ACEA, dalla conciliazione paritetica all'ADR

Acea - Dalla Conciliazione paritetica all’ADR

Il Gruppo Acea è uno dei maggiori operatori italiani di
riferimento nei servizi di pubblica utilità concentrato sullo
sviluppo e la valorizzazione di tre attività principali:
• ENERGIA
• SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
• TERMOVALORIZZAZIONE
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La storia di Acea
1909 nasce come Azienda Elettrica Municipale (AEM) del Comune di Roma con
l’obiettivo di fornire energia per l’illuminazione pubblica e privata
1937 diventa Azienda Governatoriale Elettricità e Acque (AGEA), con il conferimento
del servizio acquedottistico
1945 assume la denominazione di A.C.E.A. - Azienda Comunale Elettricità ed Acque
1964 rileva gli asset della società Acqua Marcia e acquisisce la gestione dell’intero
servizio acquedottistico romano
1985 acquisisce il servizio di depurazione delle acque reflue, ponendo le basi per la
gestione integrata di tutto il ciclo idrico
1989 assume la gestione del servizio di illuminazione pubblica nel comune di Roma,
cambiando la denominazione in A.C.E.A. - Azienda Comunale Energia e Ambiente, e
sviluppa competenza nel settore dell’illuminazione artistica e monumentale
1992 acquisisce la personalità giuridica, conservando la natura di ente strumentale del
Comune, con la denominazione di ACEA - Azienda Comunale Energia e Ambiente
1998 dal 1° gennaio Acea inizia ad operare in forma di Società per Azioni
1999 si quota in Borsa e acquisisce la configurazione di Gruppo societario
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Compagine societaria
NB 23 settembre: closing conferimento azioni Acea da Caltagirone a Suez
Suez sale al 23,3% - Caltagirone 5%
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Corporate highlights 2015
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Presenza società Acea
UTENZE SERVITE
231.372
UTENZE SERVITE
324.124
234.122
UTENZE SERVITE
523.144
388.365
UTENZE SERVITE
ATO 2 SpA
ATO 5 SpA
Crea Gestioni Srl
625.952
185.673
22.700
Areti
Energia
UTENZE SERVITE
1,6 mln
1,4 mln
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Struttura del Gruppo Acea
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Piani di sviluppo (2016-2020)
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Piano di Sostenibilità
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Perché la conciliazione?
• L’avvio della conciliazione paritetica è preceduto da un protocollo di
intesa, un documento sottoscritto dalle parti (azienda e associazioni) che
attesta la comune volontà di risolvere attraverso la conciliazione
l’insorgere di controversie;
• rapidità e tempi certi nel tentativo di individuare una soluzione;
• rappresentanza adeguata degli interessi coinvolti;
• libertà per il cliente di accettare o meno la proposta di soluzione
individuata dai conciliatori;
• sospensione delle iniziative di autotutela da parte della Società nel
corso dell’intera procedura;
• la procedura di Conciliazione è, per il cliente, totalmente gratuita;
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Le prime esperienze conciliative in Acea
CONCILIAZIONE CAMERALE
• Nel 2006 Acea e Camera di Commercio hanno siglato il protocollo
d’intesa sulla procedura di conciliazione per la risoluzione delle controversie
tra azienda e suoi clienti che possono nascere nel rapporto di fornitura
energetica.
• Acea è stata la prima società di servizi elettrici ad adottare la
procedura di conciliazione.
• In questo caso la struttura camerale si pone come un terzo, esterno
rispetto alle parti in lite, che faciliterà il raggiungimento di una composizione
soddisfacente della controversia.
• La procedura conciliativa è volontaria viene svolta presso la Camera
Arbitrale di Roma secondo il proprio regolamento e tariffario e viene
gestita da conciliatori professionisti.
• Anche per la conciliazione camerale presupposto necessario è
l’esperirsi di un reclamo scritto da parte del cliente e per controversie il cui
valore economico sia superiore ai 500 Euro
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Le prime esperienze conciliative in Acea
CONCILIAZIONE PARITETICA
• Secondo le indicazioni contenute nei protocolli siglati da Confservizi-
Federutility con le AA.CC., le società Acea (Acea Ato 2, Acea Ato 5,
AceaEnergia e successivamente anche Acea Distribuzione – oggi Areti),
nell’ottica di un impegno rinnovato verso lo stakeholder cliente, sottoscrivono
nel 2009 un Protocollo d’Intesa con le AA.CC. Regionali aderenti al
CNCU dove vengono definiti ambiti, soggetti e procedimenti conciliativi.
• La procedura rispetta i principi sanciti dalle Raccomandazioni della CE.
• Il protocollo d’intesa viene sottoscritto quale risultato di un tavolo
permanente di confronto, con una sperimentazione di circa 18 mesi.
• Rispetto alla camerale, la paritetica comprende le società idriche del
gruppo e i clienti gas di Acea Energia
• Differentemente dalla camerale, non sono previste spese per i clienti
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QUADRO NORMATIVO E REGOLATORIO DI RIFERIMENTO
• Direttiva 2013/11/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 maggio 2013 sulla
risoluzione alternativa delle controversie dei consumatori, che modifica il regolamento (CE)
n. 2006/2004 e la direttiva 2009/22/CE (direttiva sull'ADR per i consumatori);
• Regolamento (UE) n. 524/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 maggio
2013 relativo alla risoluzione delle controversie online dei consumatori, che modifica il
regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva 2009/22/CE (regolamento sull‘ODR per i
consumatori);
• Decreto legislativo 6 agosto 2015, n. 130 «Attuazione della direttiva 2013/11/UE del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 maggio 2013 sulla risoluzione alternativa delle
controversie dei consumatori, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva
2009/22/CE (direttiva sull'ADR per i consumatori)»;
• Del. Aeegsi 11 dicembre 2015 n. 598/2015/E/com «Approvazione del progetto “ponte” del
Servizio Conciliazione clienti energia e del relativo budget anno 2016: continuità e prime
attività propedeutiche al progetto 2017- 2019»;
• Del. Aeegsi 17 dicembre 2015 n. 620/2015/E/com «Istituzione dell’elenco degli organismi
ADR ai sensi dell’articolo 141-decies del Codice del consumo e approvazione della relativa
disciplina di prima attuazione»;
• Del. Aeegsi 5 maggio 2016 n. 209/2016/E/com «Adozione testo integrato procedure di
risoluzione extragiudiziale delle controversie tra clienti/utenti finali e operatori gestori settori
regolati Aeegsi - TICO»;
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La maggiore novità del nuovo sistema di risoluzione alternativa
delle controversie tra consumatori (clienti domestici e piccole
imprese) e operatori (professionisti) è costituita dall’introduzione,
nella fase iniziale nei soli settori dell’energia elettrica e del gas,
dell’obbligatorietà del tentativo di conciliazione quale
condizione di procedibilità dell’azione in sede giurisdizionale.
I soggetti competenti per la trattazione di tali tentativi sono:
• gli ORGANISMI ADR (istituiti o iscritti presso l’elenco tenuto e
vigilato dall’Aeegsi);
• gli ORGANISMI DI MEDIAZIONE per la trattazione degli affari in
materia di consumo (iscritti nella sezione speciale del registro
tenuto dal Ministero della Giustizia).
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NEGOZIAZIONI PARITETICHE
• Le procedure svolte dinanzi agli organismi ADR in cui parte delle persone
fisiche incaricate della risoluzione delle controversie sono assunte o
retribuite esclusivamente dal professionista o da un'organizzazione
professionale o da un'associazione di imprese di cui il professionista è
membro, sono considerate procedure ADR, ai sensi del Codice del
consumo, se, oltre all'osservanza delle disposizioni di cui al titolo II-bis
(risoluzione extragiudiziale delle controversie), rispettano gli ulteriori
requisiti specifici di indipendenza e trasparenza stabiliti dalla legge.
• Rientrano nelle procedure di cui al punto precedente esclusivamente le
negoziazioni paritetiche disciplinate da protocolli di intesa stipulati tra i
professionisti o loro associazioni e un numero non inferiore a un terzo
delle associazioni dei consumatori e degli utenti, di cui all’articolo 137,
nonché quelle disciplinate da protocolli di intesa stipulati nel settore dei
servizi pubblici locali secondo i criteri a tal fine indicati nell'accordo
sancito in sede di Conferenza unificata Stato-regioni e Stato-città ed
autonomie locali del 26 settembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 254 del 29 ottobre 2013.
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