syndicom rivista N.25

syndicom
N. 25 Ottobre 2021
rivista
Il flusso
nascosto
del debito
pubblico

Investimenti sostenibili
contro i cambiamenti climatici
I cambiamenti climatici minacciano il nostro spazio vitale. Per raggiungere gli obiettivi della
Conferenza sul clima di Parigi e contenere i costi per le generazioni future servono sforzi
immensi. In questo contesto sono chiamati in causa anche gli investitori: scegliendo investimenti
sostenibili si possono deviare i flussi di capitali verso le imprese più attente alla sostenibilità
ed evitare quelle con intensità di CO ² elevata. Facciamo il punto della situazione.
E in qualità di socio di syndicom riceve un bonus* del 10 % sui versamenti
nella Soluzione d’investimento Sviluppo sostenibile.
* Le presenti informazioni hanno esclusivamente scopi pubblicitari
e non rappresentano una consulenza in materia di investimenti.
I requisiti e le disposizioni nonché la nostra gamma completa
sono disponibili al sito cler.ch/syndicom
Riscaldamento del pianeta e concentrazione di CO ²
Gli ultimi due secoli, la nostra era industriale, sono solo un breve istante se pensiamo ai 300 000 anni di storia dell’Homo
Sapiens, ma anche ai 10 000 anni dalla comparsa delle prime comunità agricole o ai 4000 dalla nascita delle civiltà progredite
Eppure sono bastati a provocare un aumento senza precedenti della concentrazione di anidride carbonica (CO2,
o biossido di carbonio) nell’atmosfera e minacciare il mondo in cui viviamo, complici il massiccio consumo di carbone,
petrolio e gas e l’abbattimento delle foreste per far posto a pascoli e colture.
Conseguenze dei cambiamenti climatici
Le conseguenze e i rischi legati ai cambiamenti climatici sono sotto gli occhi di tutti. Il riscaldamento sta decimando
i ghiacciai e le calotte polari, le acque degli oceani sono sempre più calde e acide, il livello del mare si alza. Fenomeni
meteorologici estremi come violente tempeste, calura, siccità e forti piogge con inondazioni sono sempre più frequenti.
Di conseguenza crescono anche i danni patrimoniali (ad es. a infrastrutture), la biodiversità diminuisce, l’habitat di milioni
di persone è a rischio e reperire cibo e acqua potabile diventa sempre più problematico. E dato che i più colpiti sono
i paesi emergenti e in via di sviluppo, i cambiamenti climatici rischiano di inasprire gli squilibri di ricchezza su scala
globale alimentando così i flussi migratori.
Investire in chiave sostenibile alla luce dei cambiamenti climatici
Investimenti come partecipazioni o crediti vanno a finanziare attività economiche che solitamente generano emissioni
di gas serra. Gli investimenti finanziari devono però tenere conto anche degli obiettivi climatici. La consulenza in materia
di investimenti assume quindi più importanza che mai: le banche svolgono un ruolo centrale in termini di consulenza,
informazione e definizione dei prodotti. Possono ad esempio incentivare i clienti a scegliere consapevolmente investimenti
legati ad uno sviluppo sostenibile.
Per saperne di più: cler.ch/cambiamenti-climatici

Sommario
4 Team vincenti
5 Brevi ma utili
6 Dalla parte degli altri
7 L’ospite
8 Dossier: Debito pubblico
16 Dalle professioni
22 Sovranità digitale
24 Iniziativa micro-imposta
25 Diritto e diritti
26 Idee
27 Mille parole
28 Eventi
30 Un lavoro, una vita
31 Cruciverba
32 Inter-attivi
Care lettrici, cari lettori,
e se il debito pubblico svizzero non fosse altro
che un mito inventato per promuovere i tagli
alla spesa pubblica? Questa tesi un po’ provocatoria
potrebbe far sorridere, eppure...
Il dossier della vostra nuova rivista syndicom
è in effetti dedicato alla strumentalizzazione
del debito pubblico e alle politiche di investimento
della pubblica amministrazione. Abbiamo
analizzato gli strumenti economici sbandierati
costantemente dai neoliberali per giustificare
i loro programmi di austerità. E sorpresa (non
proprio direi...), le cifre sono inequivocabili:
questa tesi non è affatto folle.
Alla faccia dei borghesi, che vedono nell’attuale
contesto sanitario una (nuova) opportunità
per giustificare i tagli. I costi della crisi pandemica
minaccerebbero la nostra stabilità
economica, la nostra crescita (sempre la crescita...)
e dovranno essere rimborsati al più
presto, si sente dire qua e là. Sbagliato.
Quindi è importante non soccombere ai discorsi
colpevolizzanti e all’ossessione di un’ortodossia
budgetaria. Al contrario, durante la
crisi il servizio pubblico ha di fatto dimostrato
quanto fosse essenziale. È necessario rafforzarlo
più che mai e definire politiche di investimenti
che rispondano ai bisogni della popolazione,
piuttosto che a quelli del capitale. Soprattutto
nell’ambito della transizione ecologica e
digitale. Tutto questo si chiama principio economico
del servizio pubblico (vedi a pagina 12).
4
8
30
Robin Moret, caporedattore

4
Team vincenti
La commissione freelance di syndicom
La FreKo è assistita da Michael Moser,
segretario centrale (a sinistra),
e composta da:
Theodora Peter (57)
Giornalista freelance, Berna
Thomas Bürgisser (37)
Giornalista freelance, Winterthur
Miriam Künzli (44)
Fotografa freelance, Zurigo
Pieter Poldervaart (54)
Giornalista freelance, Basilea
Eva Hirschi (31)
Giornalista freelance, Losanna
Markus Forte (44)
Fotografo freelance, Zurigo
(fanno parte della commissione anche
Mireille Guggenbühler, Nicole Krättli e
Barbara Saladin, che non compaiono
nella foto)
Testo: Eva Hirschi
Foto: Markus Forte
Ci impegniamo a rappresentare
gli interessi
dei nostri colleghi»
Nessuna redazione alle spalle, nessun
capo che incentiva o colleghi e
colleghe di supporto: i liberi professionisti
dei media sono spesso
abbandonati a sé stessi. Questo è il
motivo per cui esiste la commissione
freelance, in breve FreKo. Come
commissione permanente del comparto
della stampa e dei media elettronici
di syndicom, ci occupiamo
delle richieste specifiche dell’oltre
40% di liberi professionisti e lavoratori
indipendenti del settore, li rappresentiamo
nelle questioni politiche
(come le indennità per le perdite
di guadagno correlate al coronavirus)
e organizziamo eventi e corsi.
Dopo il rinvio a causa della pandemia,
il 18 settembre si è svolta a
Zurigo la 18ª giornata dei liberi professionisti.
Organizzando questo
evento annuale del settore, realizziamo
un’importante opportunità di
interconnessioni. I meeting point
consentono di parlare di contenuti,
le tavole rotonde offrono spazio per
gli scambi e il networking è il fulcro
degli aperitivi. L’argomento principale
di quest’anno era il rapporto tra
giornalismo e PR. Sempre a cura dei
membri della Freko, il 22 settembre
si è tenuto a Zurigo il corso (in tedesco)
«Giornalismo freelance: come
mi organizzo?», rivolto sia alle persone
alle prime armi sia a quelle che
sono a livelli avanzati, che vogliono
svilupparsi ulteriormente nel settore
del lavoro indipendente. Gli opuscoli
sulle spese e le raccomandazioni sugli
onorari, così come i panel online
organizzati di tanto in tanto (su temi
come lavoro indipendente in tempi
di crisi o personal branding e creazione
di un marchio) completano
l’offerta della FreKo.
Composta da professionisti dei
media provenienti da una vasta
gamma di settori, rappresentiamo il
maggior numero possibile di campi
professionali nel nostro comparto:
redattori specializzati, reporter,
autori, fotografi e giornalisti multimediali.
Recentemente, per poter continuare
a rispondere agli sviluppi attuali,
così come ai possibili timori e
desideri del settore, abbiamo inoltre
condotto un sondaggio tra i liberi
professionisti dei media. I risultati
sono stati appena pubblicati (vedi
articolo a pagina 18).

Brevi ma utili
Cassa malati, premi più equi \ Rimborsi spese per i corrieri \
Salari da fame a Epsilon \ Skyguide, come si ripartirà? \
Media, altre fusioni \ Nuove proposte \ Contatti
5
Cassa malati, premi più equi
In Svizzera una cassiera continua a pagare
gli stessi premi della cassa malati
di un avvocato. Tutto questo deve finire,
proprio come richiede l’iniziativa del
10%. La controproposta presentata dal
Consiglio federale relativa a quest’iniziativa
è assolutamente inadeguata. È
ora compito del Parlamento organizzare
il finanziamento dell’assicurazione di
base in modo finalmente sostenibile a
livello sociale ed economico. Se ciò non
fosse il caso, si dovrà votare al più presto
sull’iniziativa del 10%.
Rimborsi spese per i corrieri
Spese per riparare la bici, pezzi di ricambio,
attrezzatura e cellulare: sono
tutte spese che i corrieri in bici continuano
a pagare di tasca propria. Un sondaggio
a livello nazionale ha dimostrato
che si tratta di importi che superano
tranquillamente i mille franchi all’anno.
Spese che dovrebbero essere sostenute
dal datore di lavoro. Come sindacato dei
corrieri chiediamo un’equa partecipazione
alle spese professionali. syndicom
avanzerà questa richiesta ai rappresentanti
dei datori di lavoro del settore.
Salari da fame a Epsilon
Dopo le proteste contro il nuovo sistema
salariale, che prevedeva per il settore
uno scandaloso salario minimo, la Posta
aumenta il salario orario degli addetti al
recapito di invii pubblicitari della ditta
Epsilon a 18,27 franchi, ovvero il salario
minimo della PostCom. syndicom lo
considera un passo importante, ma piccolo.
Il salario minimo della PostCom
deve essere adeguato e segmentato
per categorie professionali. syndicom
continuerà a impegnarsi per migliori
condizioni di lavoro in questo settore e
per una valorizzazione della categoria.
Skyguide, come si ripartirà?
Dopo il crollo del traffico aereo a seguito
del coronavirus si è posta la questione
di come sarà il futuro di Skyguide,
e nello specifico della sua liquidità.
In un’interpellanza, Min Li Marti (PS) ha
voluto sapere dal Consiglio federale
come valuta la situazione. Nella risposta
si comunica che si conta di tornare
al livello pre-crisi e che «il Consiglio
federale si impegna (impegnerà) affinché
vengano stabiliti gli obiettivi prestazionali
che consentano a Skyguide
una gestione sicura e in grado di coprire
i costi». La Confederazione è eventualmente
tenuta a dotare Skyguide di
un capitale sufficiente.
Media, altre fusioni
Mentre a Berna si sta gradualmente
implementando la fusione di Bund» e
Berner Zeitung», il gruppo friburghese
Saint-Paul annuncia di raggruppare i
suoi quattro giornali, con riduzione del
personale. La crisi del settore ha già
conseguenze notevoli sulla qualità del
dibattito pubblico. Ciononostante, la
nuova promozione dei media viene attaccata:
un comitato apartitico ha raccolto
le 50 mila firme necessarie per un
referendum contro i sussidi approvati
dal Parlamento in giugno.
Nuove proposte
Avete idee, suggerimenti, consigli per
la rivista di syndicom? Inviate le vostre
proposte a redazione@syndicom.ch
Contatti
Segretariato syndicom Ticino e Moesano
via Genzana 2, 6900 Massagno
Orari: lu e gio 8.00-12.00
ma-me-ve 13.30-17.30
Tel. 058 817 19 61, Fax 058 817 19 66
mail: info@syndicom.ch
Gruppo Pensionati Ticino e Moesano
pensionati.syndicom.ch
e-mail: ernesto.fenner@bluewin.ch
Agenda
Ottobre
13 – 17
Film Festival Diritti Umani
Lugano. Info: festivaldirittiumani.ch
21
Castagnata GI Pensionati
Ore 15.30, Pregassona, Grotto al Mulino
Iscrizioni a info@syndicom.ch
22
Sciopero per il clima
Ore 13.00, Berna, Piazza federale
Info: climatestrike.ch/it
23
Conferenza donne syndicom
Ore 9.00, Berna, Hotel Bern
Iscrizioni a info@syndicom.ch
30
Salario. Rispetto. Solidarietà
Ore 13.30, Bellinzona
Manifestazione interprofessionale
Novembre
5 – 7
Tÿpo St. Gallen. Intuition
San Gallo, Giornate della tipografia
www.typo-stgallen.ch
7
Lessons of Darkness
18.30, Mendrisio, Cinema Multisala Teatro
Film di Werner Herzog in occasione del
ciclo Cinema – falsità». Introduzione
di Ivan Cenzi (Bizzarro Bazar).
Info: cinemamendrisiotto.ch
26 – 27
Congresso syndicom
Langenthal, Parkhotel & Westhalle
Info: syndicom.ch/congresso21
syndicom.ch/agenda

6 Dalla parte
Dopo un'importante carriera politica nel legislativo di Delémont,
nel Parlamento del Giura e poi nel Consiglio degli Stati,
degli altri
Anne Seydoux-Christe ha assunto il 1° febbraio 2021 la presidenza
della Commissione federale delle poste (PostCom),
l'autorità indipendente incaricata della vigilanza sulla Posta.
1
La PostCom sta per fissare nuovi
standard minimi per il 2023. Su quale
base stabilirà queste cifre?
La PostCom sta effettuando uno studio
dettagliato, sotto forma di inchiesta,
sulle condizioni di lavoro delle
imprese registrate. È stato istituito un
gruppo consultivo di esperti (fornitori
di servizi, sindacati e altri specialisti)
per monitorare questo lavoro. La
PostCom elaborerà i nuovi standard
minimi sulla base del rapporto finale
di questo studio, previsto per la
primavera del 2022.
2
La Posta potrebbe aprire i suoi uffici
per un solo minuto a settimana e
soddisferebbe i criteri di accessibilità.
I criteri attuali sono adeguati?
La Posta deve garantire che il 90%
della popolazione possa accedere ai
servizi postali, a piedi o con i mezzi
pubblici, entro 20 minuti. Si applica
anche un criterio di densità. La Post­
Com controlla questi valori ogni
anno. Per gli orari di apertura, la Posta
deve essere guidata dalle esigenze
della popolazione e dell’economia,
quindi questa teoria non si applica.
Nel 2020, gli uffici postali e le agenzie
erano aperti in media tra 6 e 8 ore.
3
La PostCom può fare qualcosa per
ridurre i tempi di attesa sempre più
lunghi agli sportelli postali dovuti al
risparmio di personale?
Non esistono direttive regolamentari
sui tempi d’attesa agli sportelli postali
e la PostCom non dispone di informazioni
in merito. In media, però,
nel 2020 il numero di clienti al giorno
è diminuito negli uffici postali ed è
aumentato nelle filiali. Tuttavia, la
PostCom non sa se ciò abbia avuto un
effetto sui tempi di attesa.
4
Ci sono molte aziende che lavorano
nei servizi postali ma che non sono
registrate (per esempio la consegna
di pasti a domicilio). Cosa può fare
la PostCom?
La PostCom segue attivamente il
mercato postale per assicurarsi che
tutti i fornitori di servizi postali si registrino.
Contatta sistematicamente
le imprese e avvia le procedure dopo
aver effettuato un’analisi approfondita
per determinare se sono
effettivamente dei fornitori di servizi
postali.
Testo: Giovanni Valerio
Foto: PostCom
5
Come può la PostCom garantire che
la politica e la legislazione riducano
l’impatto dell’economia delle piattaforme
sui lavoratori?
La difficoltà principale deriva dall’esternalizzazione
del recapito dei
pacchi ai subappaltatori, poiché la
PostCom non può controllarli direttamente.
La PostCom farà delle proposte
per rafforzare il suo ruolo di controllo
in questo settore. Ma la
PostCom è già attiva e applica le disposizioni
legali esistenti per evitare
che la concorrenza si sviluppi con
pratiche di dumping salariale.
6
Quali sono le prossime sfide per
la PostCom?
Sia le questioni del servizio universale
(come definirlo, quali criteri di
qualità applicare, come finanziarlo
ecc.) sia quelle della concorrenza
(standard minimi, nuovi attori, logistica
urbana, considerazioni ambientali)
offrono alla PostCom molto
materiale. Ora stiamo raccogliendo
riflessioni e suggerimenti in un rapporto
che sottoporremo all’attenzione
del Consiglio federale. In questo
rapporto presenteremo le nostre
conclusioni e raccomandazioni per
modificare la legislazione postale ed
estendere le nostre competenze.

L’ospite
La Svizzera è uno di quei paesi che
hanno il vantaggio di emettere una propria
moneta. La Confederazione può quindi creare
tutti i franchi di cui ha bisogno, pur dando prova
di saggezza per quanto riguarda i rischi d’inflazione
(invero modesti). Il presunto discorso realistico
sul «deficit pubblico» e sull’«indebitamento
federale» è dovuto alla scarsa comprensione
del tema da parte dei partiti borghesi.
La Confederazione non è né una casa, né una
società, né un Cantone. Essa non si «indebita»:
inietta denaro nell’economia quando è necessario,
per perseguire importanti obiettivi di imprenditorialità
pubblica. Qualsiasi «deficit» pubblico
genera eccedenze finanziarie nel settore
privato. Il «debito» federale dovrebbe essere
visto come un semplice indicatore. Rappresenta
la sintesi di tutti gli sforzi passati della Confederazione
per iniettare in maniera giudiziosa più
denaro nell’economia di quanto ne prenda attraverso
la tassazione.
Questo processo si chiama finanza pubblica
funzionale: la Confederazione deve affrontare
la sua politica di spesa valutando rigorosamente
il «per cosa» e il «per chi» della sua spesa –
cosa è urgente, quali sono le priorità sociali e
ambientali, quali settori devono quindi essere
sostenuti, e quali dinamiche a lungo termine si
auspicano per rendere l’economia svizzera più
sociale e sostenibile evitando un’inflazione superiore
al 2%. Proprio come le banche commerciali
che non aspettano di avere abbastanza
depositi prima di emettere crediti, anche la
Confederazione non «aspetta» di avere entrate
sufficienti per effettuare le sue spese: non
sarebbe in grado di generare ricchezza tra le
famiglie, le imprese e le collettività che ne
hanno bisogno. In una situazione di crisi, tuttavia,
è proprio questo che occorre fare.
Il falso problema
del deficit pubblico
Christian Arnsperger è economista e
professore presso l’Università di Losanna,
dove è specializzato in transizione
ecologica, antropologia economica e
teoria monetaria alternativa. È autore di
«Éthique de l’existence post-capitaliste»
(2009) e «Écologie intégrale: Pour une
société permacirculaire» (con Dominique
Bourg, 2017), e nel 2022 pubblicherà
un nuovo libro intitolato «L’existence
écologique», dedicato a una critica
antropologica della crescita economica.
È stato per molti anni anche consulente
scientifico della Banca Alternativa
Svizzera (BAS).
7

8
Dossier
10 Il debito non esiste: ecco perché, cifre alla mano
12 Il principio economico del servizio pubblico
13 Investire nel futuro prima che sia troppo tardi
Quando gli
investimenti
pubblici
ristagnano

10 Dossier
La menzogna del debito. Un fact-check
La destra neoliberale e le banche vogliono
imporre un altro duro regime di risparmi al
servizio pubblico. Pretesto: il «debito correlato
al Covid». Ma è uno spauracchio. Non abbiamo
un problema di debito, ma una carenza
d’investimenti potenzialmente esplosiva.
Testo: Oliver Fahrni
Foto: Thierry Porchet
«Abbiamo generato una montagna di debiti», si è lamentato
il ministro delle finanze, l’UDC Ulrich «Ueli» Maurer.
Una montagna di debiti «così alta da garantire un innevamento
sicuro». Una montagna che potrebbe essere «il luogo
ideale per disputare le Olimpiadi».
Abbiamo allora analizzato il debito pubblico della
Svizzera. Ma di montagna neanche l’ombra. La montagna
è al massimo una collinetta.
Maurer conosce bene le cifre. Il suo stesso Dipartimento
riporta che l’indebitamento netto della Confederazione
è pari al 10% del risultato economico (PIL). Si tratta di una
percentuale bassissima a livello mondiale. Nemmeno le
misure anti-Covid cambiano il quadro. Serge Gaillard, che
ha diretto l’Amministrazione delle finanze di Maurer sino
a fine gennaio 2021, ha affermato in un’intervista al giornale
sindacale «work» che «la Svizzera può tranquillamente
indebitarsi di più».
Ma agli esponenti della destra è mai interessata la
realtà? Da quattro decenni l’allarmismo sul debito pubblico
è stata una delle armi dei neoliberali per smantellare
il servizio pubblico, per rendere il potere pubblico incapace
di agire e per imporre ancora più sgravi fiscali a favore
del capitale. Ovunque, anche in Svizzera, sono riusciti a
inserire «limiti di spesa», «freni all’indebitamento», lo
«zero nero» («Schwarze null», che si riferisce alla politica
di bilancio perseguita con l’obiettivo di raggiungere il pareggio
o addirittura il surplus di bilancio) e simili nelle
leggi e nelle costituzioni. Avvalendosi di cifre edulcorate,
la maggioranza borghese a Berna è riuscita recentemente
a far passare cinque fasi di disastrosi piani di risparmio
senza che ve ne fosse necessità, come ha criticato persino
il Controllo federale delle finanze.
Il Covid è arrivato giusto in tempo. Era un’occasione
troppo ghiotta per non lanciare l’ennesimo rigoroso piano
di risparmio. A giugno, Maurer ha sostenuto dinnanzi
al Consiglio degli Stati che la pandemia avrebbe causato
almeno 30 miliardi di franchi di nuovi debiti. Che, «ai sensi
della legge», dovrebbero essere recuperati dal bilancio
pubblico in sei anni. Sono previsti ingenti tagli ai servizi
pubblici e alle assicurazioni sociali. E un’intensificazione
delle privatizzazioni. Le decisioni devono essere prese entro
il giugno 2022 (sessione estiva) al più tardi. A meno che
i sindacati non blocchino in tempo i neoliberali.
Lo Stato ha un budget, ma non è un’economia domestica
Il Consiglio federale nel suo insieme ha presentato dapprima
due varianti meno dolorose per la «riduzione del debito».
Teme una resistenza se dovesse abbattere cinque
miliardi di debito all’anno. Tuttavia, diverse iniziative
dell’UDC e del PLR spingono per un approccio rigoroso,
per esempio con una riduzione del personale federale.
Davvero una bella cosa per i lavoratori del servizio pubblico
in prima linea, che stanno salvando il paese in piena
pandemia.
Strane idee aleggiano attorno ai debiti. Il credito e i debiti
sono il motore di tutta l’attività economica. Il capitalismo
è addirittura costruito interamente sul credito. Allo
stesso tempo, però, i padroni del denaro hanno conferito
ai debiti una connotazione morale. Chi ha debiti è «colpevole».
I debiti devono essere ripagati e ciò rappresenta una
questione vitale. Anche per alcuni esponenti politici, siano
essi donne o uomini, che credono di essere illuminati,
vale il mantra «molto debito, ergo un grande problema».
In questo caso il cortocircuito consiste nel confondere
il privato con l’economia nazionale. Le persone che eccedono
coi crediti finiranno male. È da tempo che ciò non
vale più per le aziende. E certamente non per lo Stato. Ha
un bilancio, ma non è un’economia domestica. I conti della
serva di Maurer («si può spendere solo ciò che si guadagna»)
è un’assurdità per un’economia nazionale. Poiché
lo Stato non solo consuma, ma investe anche la maggior
parte dei suoi introiti (per esempio nella formazione o nella
sicurezza dei suoi cittadini).
Allora effettuiamo un fact-check: a quanto ammonta
davvero il debito della Svizzera? Il Dipartimento federale
delle finanze afferma che la Confederazione è in rosso del
15% rispetto al risultato economico (PIL) svizzero. Cifra
lorda. Ma i neoliberali preferiscono alimentare il panico
sul debito con una cifra più elevata: 42,9% del PIL. Ecco a
quanto dovrebbe crescere la nostra montagna di debiti.
Non sarebbe poco, ma comunque una cifra ancora decisamente
gestibile rispetto ad altri paesi. All’inizio dell’anno
il Giappone registrava un debito pari al 266% del PIL (vedi
i grafici a pagina 15). Gli USA si attestavano al 131% – persino
prima dei programmi d’investimento da bilioni di
dollari. Anche l’Eurozona supera il 100%. La stessa Germania,
la rigida isola di austerità in Europa, sta rapidamente
andando alla deriva verso la soglia dell’80%.
Facciamo un po’ di luce su questa giungla di cifre. La
Seco ha effettivamente segnalato il 42,9 per cento al Fondo
Monetario Internazionale (FMI). Questa cifra comprende
tutti i passivi della Confederazione, dei Cantoni,
di tutti i Comuni e delle assicurazioni sociali. Ma ancora
qualcosa di più, come i pagamenti promessi dalla Confederazione
a Cantoni, istituzioni sociali e aziende pubbli-
«Possiamo
tranquillamente
indebitarci
di più»
Serge Gaillard, ex direttore
dell’Amministrazione federale delle finanze

che. Chiamare tutto questo «debiti» è pura ideologia, non
economia. Per conoscere il debito reale, bisognerebbe almeno
sottrarre da quest’ultimo le enormi riserve. Poiché
se qualcuno ottiene un credito di 10mila franchi, ma detiene
150mila franchi sul suo conto titoli, è ovviamente in
debito del credito, ma non è «sovraindebitato», bensì benestante.
I soli Cantoni hanno un patrimonio netto di 40
miliardi di franchi. Ecco perché le statistiche ufficiali collocano
i debiti netti complessivi di tutti i livelli statali al
25% del PIL.
Stop, esclama l’OCSE, in questo calcolo sono state
«dimenticate» alcune riserve della Svizzera. 1,9 miliardi di
franchi presso l’FMI. 12,7 miliardi di diritti speciali di
prelievo (un’unità di conto internazionale che vale attualmente
circa 1,31 franchi). Riserve auree per un valore di
55,3 miliardi. E 929,3 miliardi di riserve valutarie. Un
enorme bilione (ovvero, mille miliardi) di franchi in totale
(nell’agosto 2021). Conclusione dell’OCSE: il debito,
espresso in PIL, ammonta a meno 13,1 per cento. In altre
parole: la Confederazione non presenta alcun problema
d‘indebitamento, bensì un patrimonio netto considerevole
e immediatamente disponibile.
Tutto questo non include nemmeno le proprietà pubbliche
(immobili, Swisscom, Posta, FFS, banche cantonali
ecc.), che valgono almeno 4 bilioni di franchi. Da ciò emerge
un altro nesso: quando il settore pubblico spende denaro,
crea nuovi valori. Una «montagna di debiti per la
prossima generazione»? Ques’ultima eredita soprattutto
posti di lavoro, strade, scuole, ospedali, ferrovie, acqua
pulita, moderne reti di comunicazione, servizi pubblici
funzionanti e assicurazioni sociali. Inoltre, le obbligazioni
di debito dello Stato, che comunque hanno il loro valore.
L’ammontare dei debiti in per cento del PIL è in ogni
caso un parametro inadeguato. Poiché i paesi ricchi con
una divisa propria, come la Svizzera, di principio non ripagano
mai i loro debiti. Si limitano a convertirli.
L’unico fattore decisivo è quanto costano i debiti (interessi).
E, in questo senso, nei conti della Confederazione
si legge qualcosa di sorprendente: i debiti aumentano, ma
l’onere del servizio del debito diminuisce. Nel 2020, la
Confederazione ha dovuto spendere meno dell’1% delle
sue spese per interessi. Ha pagato i debiti quasi senza accorgersene.
La sola tassa di bollo, che il Consiglio federale
vuole abolire in tranche, apporta un gettito tre volte superiore.
Ecco perché quando si parla di debiti e investimenti
occorre sangue freddo. Se non fosse per i neoliberali intransigenti.
Certo, la crisi multipla (economica, sociale,
ecologica) ha smascherato tutte le loro convinzioni come
ideologia basata sulla lotta di classe. Ma sono tuttora a
capo della politica, dei media e delle università.
Problema: il capitale in sciopero d’investimenti
La questione fiscale lo dimostra chiaramente. È assurdo
abbassare le tasse dei più abbienti, quando il settore pubblico
ha bisogno di più soldi, per esempio per pagare la
modernizzazione ecologica delle infrastrutture. I neoliberali
hanno quindi inventato l’«effetto trickle-down», chiamato
anche teoria dello sterco di cavallo: se si alimenta il
cavallo con molta avena, defecherà così abbondantemente
per le strade che anche i passeri se ne potranno cibare.
In altri termini: tanto più elevati sono gli utili delle aziende
e più ricchi diventano gli abbienti, quanti più posti di
lavoro verrebbero creati e più aumenterebbero i salari della
stragrande maggioranza (i passeri). Ecco perché, affermano
i neoliberali, le tasse sui patrimoni, sui redditi elevati,
sui profitti, sugli utili, nonché sulle transazioni in
titoli e sulle operazioni finanziarie, devono essere tagliate
nettamente.
Risultato? Le tasse sono state abbassate ovunque. Ma
gli investimenti promessi non si sono concretizzati. Invece
di investire i crescenti profitti in innovazione e posti di
lavoro, il capitale ne ha fatto confluire la gran parte sui
«mercati finanziari», con la prospettiva di generare profitti
più alti e più rapidi. Molti proprietari si sono estraniati
dall’economia. Disinvestono. Le conseguenze concrete si
possono evincere dalla deindustrializzazione di tutti i

12
Dossier
paesi capitalisti. Dagli Anni Settanta, gli investimenti in
questi paesi sono diminuiti massicciamente – da poco
meno del 20% del PIL a meno del 3% (prima del 1960 erano
pari a circa il 25%). Questa è una delle principali ragioni
delle crisi sempre più virulente: il capitale attraversa
uno sciopero degli investimenti.
La dura realtà economica smaschera quindi il «trickle-down»:
si tratta di un pessimo gioco di prestigio per sottrarre
le tasse dalla società per destinarle ai ricchi. Uno
studio della London School of Economics ha finalmente
dato il colpo di grazia a questa assurdità. Ha esaminato la
correlazione tra i tagli fiscali e l’andamento economico in
18 paesi negli ultimi 50 anni. Risultato: non è vero nulla,
l’effetto trickle-down è una truffa. Né i tagli fiscali né la
deregolamentazione del mercato del lavoro sono stati in
grado di sospingere gli investimenti. Sono aumentati solo
i profitti. Julian Limberg, il co-autore dello studio, lo dice
chiaramente: «Se guardiamo indietro, constatiamo come
il periodo con le tasse più alte per i ricchi – quello del dopoguerra
– sia stato il periodo con la crescita più alta e la
disoccupazione più bassa». In ogni caso è ormai accertato
che un franco speso dallo Stato crea almeno il doppio
dell’impulso economico di un franco risparmiato dai ricchi
in tasse. Ma ciò non impedisce ai neoliberali dell‘UDC
e del PLR di giustificare i loro recenti sgravi fiscali con la
speranza di un abbondante sterco di cavallo. Tutto questo
puzza.
Ufficialmente, la Svizzera vanta un «tasso d’investimento»
di circa il 25%. Sarebbe una cifra consistente.
Significherebbe che 1 franco su 4 del PIL verrebbe speso
per sviluppare il benessere, l’innovazione e le condizioni
di lavoro per i prossimi 10, 25 o 50 anni.
Ma alla realtà dei fatti, ci troviamo di nuovo di fronte a
una cifra lorda senza valore. Il neoliberismo ha annacquato
il concetto d’«investimento». Se un grande gruppo concede
un prestito alla sua filiale in Olanda, paese a basso
tasso d’imposizione, dal punto di vista fiscale (per mascherare
gli utili in patria), il responsabile finanziario lo mostrerà
come «investimento». Tuttavia, in realtà, il capitale
viene sottratto dalla produzione, è un disinvestimento. E
perché «la cifra lorda» è la «quota d’investimento» sbagliata?
Facciamo un esempio: una PMI deve sostituire il proprio
furgone. La PMI «investe», ma alla fine ha sempre solo
un furgone. E lo stesso vale per le macchine, i beni immobili,
i software ecc. Le risorse si logorano. Gli ammortamenti
vengono quindi dedotti dagli investimenti lordi. E la
quota degli investimenti netti è la cifra decisiva. Ma la Segreteria
di Stato dell’economia ci informa: «La Seco non
pubblica dati sugli investimenti di capitale netti».
L’unico elemento che può venire in aiuto è la cosiddetta
contabilità nazionale (CN). In una tabella Excel leggiamo:
investimenti di capitale lordi 181,8 miliardi di franchi
(compresi gli immobili). Ammortamenti per 163,45 miliardi.
Effettuiamo quindi un rapido calcolo. La quota
d‘investimento netto nel 2020 era pari a un misero 2,6%.
Un valore drammaticamente basso. Soprattutto quando si
sa che gli investimenti pubblici da soli rappresentano più
del 2%. Debiti praticamente nulli, ma uno sciopero degli
investimenti e un’enorme lacuna a livello d’investimenti:
è proprio qui che deve intervenire un solido settore pubblico.
Il principio economico migliore: il servizio pubblico
Nel capitalismo, il capitale organizza la produzione, ma anche
la società, secondo le sue regole: profitto, accumulazione e
assoggettamento del lavoro.
Il capitalismo finanziario neoliberale è la sua forma rafforzata.
Cerca di eliminare tutte le forze che vi si oppongono
come i sindacati. Il capitale strumentalizza la politica e
ristruttura lo Stato. Con le privatizzazioni, le deregulation,
le intimazioni al risparmio, gli attacchi al servizio pubblico
(comprese le assicurazioni sociali), viene paralizzato il ruolo
di compensazione sociale del settore pubblico. Contemporaneamente,
trasforma lo Stato nella sua cassaforte.
Ma le crisi economiche sempre più frequenti e virulente,
la catastrofe ecologica e l’esplosione delle ingiustizie sociali
dimostrano che questa forma di gestione economica ci sta
portando al disastro. Fa niente, dicono i neoliberali, e continuano
a premere sull’acceleratore. Sempre meno tasse per i
ricchi, ancora meno regolamentazione, un ulteriore smantellamento
del servizio pubblico.
Oggi, gli innumerevoli miliardi che gli Stati e le banche
centrali devono nuovamente mobilitare per salvare il sistema
costituiscono una buona occasione per far emergere un migliore
principio economico. Non c’è bisogno di inventarlo, lo
conosciamo e lo difendiamo da anni: è il principio economico
del servizio pubblico.
Dalla testa ai piedi
Come funziona questo principio? Prima di tutto ridimensiona
dalla testa ai piedi la politica economica: i fabbisogni delle
persone, e non più il massimo profitto possibile per il capitale,
devono guidare gli investimenti pubblici. L’obiettivo primario
diventa la produzione di qualità della vita, sicurezza sociale e
opportunità. In altre parole, di beni comuni.
Regole di base: il maggior beneficio possibile e l’accesso
per tutti. In termini concreti, ciò significa per esempio che il
settore pubblico non lascia la digitalizzazione solo ai grandi
gruppi, ma assicura di evitare i relativi rischi e di sfruttare effettivamente
le sue opportunità. Così da ridurre, tra le altre
cose, l’orario di lavoro. Per il controllo ecologico (energia, trasporto...).
E per una maggiore trasparenza democratica.
Il prerequisito per tutto questo è una politica in materia
d’investimento discussa e decisa democraticamente. Ciò richiede
nuove forme di controllo da parte dei lavoratori (democrazia
economica) e degli abitanti (per esempio con comitati
per il bilancio, come viene praticato da tempo in alcune città
e regioni europee).
Oliver Fahrni

300 miliardi di franchi per il futuro
Poiché il capitale privato è in sciopero
in termini di investimenti, è il comparto
pubblico che deve occuparsi della costruzione
del futuro. Per farlo, può ottenere il denaro
in tre modi. E abbastanza facilmente.
Testo: Oliver Fahrni
Lo Stato non deve guadagnare denaro, ma deve spenderlo
saggiamente. A beneficio di tutti. Questa è la semplice regola
di base di tutte le finanze pubbliche.
Banale? Non per i politici neoliberali svizzeri, siano
essi uomini o donne. Che si vantano con orgoglio dei programmi
di austerità e delle eccedenze dei conti nazionali.
Solo nel 2019, la Confederazione ha conseguito un utile di
4,6 miliardi di franchi. E più di 34 miliardi nell’ultimo decennio.
Un’assurdità.
Il settore pubblico ha incamerato troppe tasse? No. La
«quota fiscale» della Svizzera è tra le più basse al mondo
(almeno per i grandi gruppi e per i ricchi). Il problema è
semmai il contrario: lo Stato spende troppo poco. E non fa
abbastanza per il bene comune.
Ciò è doppiamente assurdo, perché il Consiglio federale
non reinveste questi profitti in un servizio pubblico
più forte, in salute, formazione, ricerca, assistenza, infrastrutture
o sicurezza sociale, ma impiega le eccedenze per
alimentare le banche e i ricchi investitori attraverso regalie
fiscali e liquidazioni dei debiti.
Il fallimento del capitale
Questo saccheggio neoliberale finirà presto. Non perché
UDC, PLR & Co. siano giunti a più miti consigli. Sono semplicemente
le condizioni reali che impongono un brusco
cambiamento di politica. Ciò sta già accadendo in Europa
e negli USA. Tutte le grandi economie hanno lanciato
programmi d’investimento nell’ordine di bilioni. Solo
Berna si tira indietro: il pacchetto del Consiglio federale
per la crisi correlata al Covid (poco meno di 15 miliardi di
franchi nel 2020) non prevede un solo centesimo d’investimenti.
Già anni prima della pandemia, l’OCSE aveva invitato
la Svizzera ad aumentare notevolmente gli investimenti
pubblici.
Poiché il capitale privato, che sta accumulando patrimoni
sempre più inimmaginabili, non è in grado né vuole
evitare la catastrofe climatica, padroneggiare la digitalizzazione
in modo significativo, avviare una reindustrializzazione
ecosociale (come fanno i nostri paesi vicini) o
risolvere il problema della diminuzione del lavoro dipendente.
Al contrario: la sua meccanica – il profitto e l’accumulazione
– è il driver di questi problemi, senza alcuna
considerazione per i fabbisogni sociali ed ecologici delle
persone.
Il settore pubblico deve quindi costruire il futuro della
Svizzera, con solidi programmi d’investimento e un servizio
pubblico riconfigurato in modo più solido, come concepito
da syndicom. Ma dove prende lo Stato i fondi necessari
per farlo?
Fondamentalmente, ha tre possibilità: aumentare le
tasse, accumulare debiti o creare il denaro stesso. Se esaminiamo
queste opzioni, ci rendiamo subito conto che
programmi d’investimento da 200 o addirittura 300 miliardi
di franchi in dieci anni sarebbero facili da gestire.
Molto margine di manovra in ambito fiscale
Chiunque abbia un certificato di salario viene rigorosamente
tassato. Per gli utili aziendali, invece, vige una tassazione
minima. A livello della Confederazione pari
all’8,5%. In molti Cantoni a meno del 10%, e nei Cantoni
con la tassazione più bassa, come Nidvaldo o Zugo, le imposte
sulle società tendono addirittura verso lo zero. Con
16 proposte fiscali dal 1999 solo a livello della Confederazione,
i neoliberali hanno sistematicamente tagliato le
tasse per i grandi gruppi, gli azionisti, gli eredi, i redditi
alti e i patrimoni finanziari. Il pretesto: la «menzogna del
trickle-down» (come spieghiamo nelle pagine precedenti).
Attualmente, il ministro delle finanze, l’UDC Ulrich
Maurer, mentre si lamenta dei deficit elevati, sta creando
I poteri pubblici devono
costruire la Svizzera
del futuro con
investimenti solidi

14 Dossier
nuove scappatoie fiscali per i ricchi: tassa di bollo, dazi
industriali, imposta preventiva, deduzioni dall’imposta
federale diretta, valore locativo. Perdite nell’ordine di miliardi.
Il segreto bancario nazionale costa altri 5–10 miliardi
all’anno. Questo è un sistema fiscale ingiusto e
asociale. Eppure, in seno all’UDC e al PLR, si parla quotidianamente
di come poter raggirare la tassa minima del
15% per i grandi gruppi decisa dalla riunione del G20 a
luglio.
In tutto il mondo contro i neoliberali soffia un vento
gelido. Gli USA hanno appena alzato le tasse sugli utili al
28%. Un gruppo di miliardari americani ha chiesto pubblicamente:
«Per favore, tassateci di più!». Persino l’arcineoliberale
primo ministro britannico Boris Johnson vuole
aumentare le tasse per i ricchi. E, nell’UE, si sta prendendo
in considerazione un prelievo patrimoniale su chi
si è avvantaggiato dalla crisi correlata al Covid. L’Argentina
ha mostrato come si fa.
Considerati i 70 miliardi che solo le 30 maggiori aziende
svizzere hanno distribuito ai loro azionisti per l’anno
2020 flagellato dal Covid, si può capire quanti soldi potrebbero
portare nelle casse della Confederazione anche
delle tasse molto moderate. Persino una piccola armonizzazione
fiscale potrebbe generare decine di miliardi. E il
ritorno a una vera progressione fiscale non solo sarebbe
giusto e avrebbe un senso per l’economia interna, ma potrebbe
finanziare qualsiasi pacchetto d’investimenti.
A livello fiscale esiste molto spazio di manovra. Tanto
più con innovazioni, come le varie forme di microtasse, le
imposte sul fatturato in valuta estera ecc. Già l’1 per mille
o mezzo per cento di prelievo sulle operazioni di pagamento
creerebbe per le finanze pubbliche una nuova e
solida base per gli anni a venire.
Maggiori debiti sarebbero utili
Ora sarebbe il momento migliore per aumentare i debiti,
per costruire la Svizzera dei prossimi decenni per i nostri
figli. Poiché la Confederazione consegue un profitto straordinario
con ogni nuovo debito che assume: 42 delle ultime
45 obbligazioni della Confederazione sono state
emesse con un rendimento negativo, tre con un rendimento
pari a zero. In altri termini: gli investitori pagano
per poter prestare denaro alla Confederazione. Otterremmo
il futuro praticamente a costo zero.
Ma un po’ d’inflazione dei tassi d’interesse sarebbe
persino utile. Così le casse pensioni potrebbero di nuovo
investire il loro denaro «in assoluta sicurezza» nello Stato
svizzero invece che in titoli speculativi ad alto rischio.
Ma sarebbe logico e più sicuro per il settore pubblico
ottenere direttamente il denaro per gli investimenti internamente,
ovvero presso la Banca nazionale svizzera. In
questo modo ci verrebbe risparmiato il timore dei debiti.
In passato, lo Stato ha agito esattamente così. Ma da quando
i neoliberali hanno scritto l’«indipendenza» della BNS
nella Costituzione e nella legge, gli è vietato farlo. In modo
piuttosto ipocrita, la BNS ricompra gran parte dei titoli del
debito pubblico sul «mercato secondario», e gli investitori
privati intascano il profitto.
Non parliamo di soldi, li creiamo
In realtà, la BNS fa parte del servizio pubblico. Quindi la
Confederazione potrebbe creare direttamente il denaro.
Non è un caso che, nell’attuale situazione di crisi, esista
una teoria monetaria pertinente, che ha provocato accese
polemiche tra gli economisti: la Modern Monetary Theory
(MMT). Stephanie Kelton, una dei suoi creatori, era nel
team della campagna elettorale di Joe Biden. È professoressa
presso l’Università di New York e, insieme all’australiano
Bill Mitchell, al francese Bernard Friot, e alla collega
statunitense Pavlina Tcherneva è una delle menti principali
della MMT. Essenzialmente, questi economisti ed
economiste affermano: dimenticate il mito del deficit
pubblico. Scordatevi del debito pubblico. Lo Stato può
creare autonomamente il proprio denaro. Senza tasse e in
assenza di prestiti. In modo teoricamente illimitato. Così
si sottrae alla dittatura dei mercati finanziari, sostiene Pavlina
Tcherneva. Afferma che il settore pubblico fornisce
a tutti gli abitanti la garanzia di un lavoro, perché «è la politica
economica più efficace».
Riassumendo: il denaro non è il problema centrale.
Non ce n’è mai stato così tanto e non è mai stato così conveniente.
Più cruciali sono altre domande (alle quali nemmeno
la MMT risponde): quali investimenti sono prioritari?
Chi dovrebbe beneficiarne? E chi è che decide?
Fotoreportage
Per rendere in immagini temi così astratti e complessi come i
debiti, i flussi monetari, il fotografo Thierry Porchet ha avuto
l’idea dell’acqua come metafora: l’acqua in movimento, che
ristagna, oppure bloccata, canalizzata, sporca, che evapora…
Le possibilità creative sono tantissime.
Dal punto di vista tecnico – spiega il fotografo – padroneggio
perfettamente strumenti come Photoshop. Ma preferisco
nettamente di più lavorare sul reale e trovare nella natura i
posti che corrispondono a ciò che cerco. Per fortuna nessuno
mi ha visto mentre infilzavo con la lenza una banconota
da 20 franchi prima di immergerla nel fiume. Altrimenti
avrebbe dubitato della mia sanità mentale… ».
Thierry Porchet non ama parlare troppo delle sue immagini:
preferisce che parlino da sole.
Per vedere i suoi lavori: www.thierryporchet.com

Il debito pubblico
La Svizzera non ha alcun problema di indebitamento. Secondo l’OCSE, al netto
il nostro paese ne è addirittura esente. Ciononostante, i partiti borghesi vogliono
imporci un altro ingente pacchetto di risparmi. E questo contrariamente
all’Europa e agli USA, che stanno investendo massicciamente nel loro futuro. Il
deficit in investimenti è invece il vero problema della Svizzera.
$
I debiti della Confederazione
15%/10%
La Confederazione è indebitata per il
15 per cento del PIL svizzero. È quanto
afferma il Consiglio federale. Ma si tratta
di debiti lordi. Se si sottrae a questa cifra
la liquidità della Confederazione, la quota
d’indebitamento scende al 10 per cento.
Il debito netto ufficiale della Svizzera è
quindi tra i più bassi al mondo.
Il debito pubblico secondo l’OCSE
−13,1%
L’OCSE effettua calcoli un po’ diversi
da quelli del Consiglio federale.
Rapporta tutte le riserve finanziarie
dello Stato alla prestazione economica
(PIL). Risultato: il debito è pari a meno
13 per cento. La Svizzera non solo
non è indebitata, ma dispone di un
considerevole patrimonio netto liquido.
Le riserve della Svizzera
1'003
miliardi
Il comparto pubblico dispone di enormi
riserve finanziarie, che l’FMI riporta
mensilmente (patrimonio presso l’FMI,
oro, riserve valutarie ecc.)
Nell’agosto 2021, hanno raggiunto ben
un bilione (mille miliardi) di franchi.
Fonte: Dipartimento federale delle finanze Fonte: OCSE Fonti: BNS, FMI
La cifra decisiva: l’onere del servizio del debito
I paesi ricchi con una moneta propria non ripagano i loro debiti – si
limitano a convertirli. Ecco perché non è la quantità di debiti che conta,
ma solo gli interessi. L’onere di questo servizio del debito diminuisce di
anno in anno.
La cifra pericolosa: un enorme gap a livello
di investimenti
Gli investimenti (del capitale privato e del comparto pubblico)
costruiscono il futuro. La flessione della quota d’investimenti netta è la
ragione più importante alla base di crisi capitalistiche sempre più gravi.
Nel 2020, gli investimenti in Svizzera sono stati pari al 2,6% del PIL. Un
valore così basso che non può non preoccupare.
7%
6%
2007
3,6
2014 2020 2021
5%
4%
3%
2%
2020: 2,6%
mia 2 mia 0,9
mia
0,7
mia
1%
0%
1995
2000
2005
2010
2015
2020
Fonte: Dipartimento federale delle finanze
Fonte: La Vie économique, Seco, UST, calcoli propri
I debiti degli altri paesi
La quota di debito lorda, misurata rispetto al risultato economico, è un indicatore, ma non fornisce informazioni affidabili sulla prosperità di un paese.
Tuttavia confuta la tesi neoliberale, secondo cui una quota di debito superiore al 60 per cento (criterio di Maastricht) è pericolosa. Il Giappone, per
esempio, vive ottimamente con un alto debito pubblico.
USA
131%
Gran Bretagna
144%
Francia
123%
69%
Germania
(2019)
Svizzera
15%
Russia
91%
Giappone
266%
Fonti: FMI, OCSE

16
Dalle
professioni
Il pacchetto di sostegno
ai media è lo strumento
giusto. Ecco perché.
Diciamolo subito: in un mondo ideale
le sovvenzioni dovrebbero essere attribuite
solo ai media con un CCL e che
si dovrebbe rendere obbligatoria anche
una limitazione dei dividendi.
Tuttavia, gli elementi positivi del
pacchetto di sovvenzioni per i media
superano di gran lunga quelli negativi.
Sostiene la diversità dei media – in
particolare nel giornalismo locale – e
dà la possibilità di sopravvivenza ai
media piccoli e medi e a quelli online.
Passi in avanti
Le rivendicazoni comuni al settore
sono un elemento centrale del pacchetto:
il sostegno alla formazione e al
perfezionamento degli operatori dei
media, il Consiglio della stampa come
organo di autoregolamentazione del
settore e il servizio di base trilingue
dell’ATS. Tutte istituzioni necessarie
che vanno a beneficio dell’intero settore.
Un altro elemento centrale è il sostegno
ai media online, che darà ai
piccoli portali di notizie una nuova
spinta come alternativa alle superpotenze
dominanti. Anche le maggiori
agevolazioni delle tariffe postali vanno
viste in un’ottica positiva, poiché consentono
ai giornali di raggiungere le
persone in modo più economico. Così
come per il nuovo sussidio destinato al
recapito mattutino da parte di aziende
terze. Per la prima volta, queste aziende
saranno obbligate a negoziare un
contratto collettivo con i relativi sindacati.
Da tempo, i colleghi del settore
Logistica si stanno operando per migliorare
le condizioni di lavoro degli
addetti al recapito mattutino. Inoltre
sarà aumentato anche il supporto indiretto
per la stampa associativa. Un sostegno
benvenuto e necessario per la
stampa associativa e delle fondazioni.
E infine, anche le stazioni radiotv private
in possesso di una concessione
beneficeranno di un aumento della
loro quota ai proventi del canone.
L’accusa secondo cui i media
sovvenzionati diventerebbero di fatto
«media di Stato» è una polemica assurda.
Piuttosto, la promozione dei media
aiuta a tutelare meglio l’indipendenza
dei media e degli operatori del
settore dai tentativi di pressione
dell’industria pubblicitaria. Il sostegno
alla formazione e al perfezionamento
degli operatori dei media è un
investimento pubblico nella qualità
del loro lavoro. Nelle città, nelle regioni
e nei Cantoni in cui i nuovi media
online danno un contributo significativo
alla diversità dei media, questo
nuovo tipo di sostegno è un importante
passo in avanti.
Strani «amici»
Se si guardano gli ambienti che hanno
lanciato il referendum contro la promozione
dei media, si rimane stupiti
dal mix di interessi politici: dai corona-scettici
ai ricchi banchieri privati
fino a (ex) giornalisti della destra conservatrice
che orbitano intorno alla
«Weltwoche». Con tutto il rispetto per i
punti che si possono criticare, una
cosa è certa: gli scettici non si sono mai
pre occupati dei lavoratori di questo
settore. E con le loro pressioni contro i
giornalisti critici e indipendenti, dei
media pubblici e privati, escono allo
scoperto. Non lasciamoci prendere in
giro: questi autoproclamati «amici della
Costituzione» non sono amici dei
professionisti dei media. Non ci sarà
quindi nessuna «diabolica alleanza».
Stephanie Vonarburg
syndicom.ch/it/divisioni/stampa
Senza mezzi economici, i piccoli media non dispongono di newsroom come questa. (© Ringier)

«Spesso le persone interessate si vergognano e non hanno
il coraggio di ammettere le loro difficoltà» Tonja Bollinger
17
Prima che sia troppo tardi
In Svizzera 800mila adulti hanno difficoltà a leggere e scrivere.
La campagna nazionale Semplicemente meglio!» intende porvi
fine. Anche per syndicom, la formazione di base è fondamentale.
È quello che ha sempre temuto: una
sala piena di gente e lui in veste di formatore
con un pennarello davanti alla
lavagna bianca. Reto Toma (nome di
fantasia), attivo nel settore della logistica
di una grande azienda di arredamento,
per lungo tempo non sapeva
scrivere correttamente. Era così già ai
tempi della scuola. Ma allora nessuno
aveva cercato le cause e lui non era mai
stato aiutato. Pertanto, per un quarto
di secolo ha tenuto nascosta la sua
difficoltà di scrittura. «È stato molto
stressante».
Sensibilizzare l’opinione pubblica
In Svizzera circa 800mila adulti hanno
difficoltà a leggere e scrivere. «Ciononostante
nel nostro paese molti pensano
che tutti sappiano scrivere bene»,
afferma Tonja Bollinger della Federazione
svizzera Leggere e Scrivere
(DVLS). «Spesso le persone interessate
si vergognano e non hanno il coraggio
di fare outing». Le conseguenze sono
stress, pressioni emotive e l’impiego
di stratagemmi volti a eludere il problema.
Questa è una delle ragioni per
cui syndicom si impegna – ad esempio
durante la negoziazione di contratti
collettivi di lavoro – a fare in modo che
i dipendenti possano accedere a offerte
formative. La campagna nazionale
Una campagna più che mai necessaria. (© IKFW)
«Semplicemente meglio!» lavora allo
stesso obiettivo. Sensibilizza l’opinione
pubblica sull’argomento e fornisce
corsi in tutta la Svizzera in cui vengono
sviluppate le competenze di base relative
a scrittura, lettura, calcolo e uso
dei computer. Gli interessati vengono
informati direttamente in merito ai
corsi. Ma occorre rivolgersi anche alle
persone dell’ambiente circostante.
Perché spesso sono proprio queste
persone ad aver motivato gli interessati
a frequentare un corso, dichiara
Bollinger. Tramite «Semplicemente
meglio… sul posto di lavoro», i datori
di lavoro possono inoltre organizzare
corsi aziendali interni durante i quali
il personale può acquisire in modo mirato
le competenze di base mancanti.
Confederazione e Cantoni contribuiscono
a finanziare molti dei corsi.
Abbattere i pregiudizi
Alcuni anni fa, Reto Toma voleva seguire
una formazione supplementare
in materia di gestione del personale.
Ma all’inizio esitò. Nel nuovo ambito
professionale sarebbe balzato all’occhio
se avesse scritto con errori ortografici
e senza virgole. Ha quindi deciso
di affrontare i suoi punti deboli.
Ma prima ha dovuto parlare con il suo
capo per ottenere una giornata libera
in occasione del giorno del corso. Si
era vergognato molto, afferma. Ma il
capo ha reagito molto bene.
Dopo due corsi semestrali, gli errori
di ortografia si sono ridotti al minimo,
afferma Toma. Ha terminato anche
la formazione supplementare. Ora
si impegna come ambasciatore di
«Semplicemente meglio!». Vuole contribuire
ad abbattere i pregiudizi e a
motivare le persone a frequentare un
corso: «Non aspettate troppo come ho
fatto io!».
Basil Weingartner
La campagna
www.meglio-adesso.ch
Modelli di occupazione
del futuro
Patrizia Mordini è membro del Comitato Direttivo
e responsabile per le pari opportunità
In estate, l’Ufficio federale di statistica
ha pubblicato nuovi dati sulla conciliazione
tra vita lavorativa e familiare.
Il modello di occupazione preferito
nelle famiglie in cui entrambi gli adulti
hanno tra 25 e 54 anni, con figli sotto
i 25 anni, è il modello «partner maschile
a tempo pieno/partner femminile
part-time» (53%). Questo è seguito per
un sesto dal modello «partner maschile
a tempo pieno/partner femminile
non esercitante attività lucrativa», e
per il 13% dal modello «entrambi a
tempo pieno», che si verifica nel 52%
delle coppie senza figli. È invece ancora
raro che entrambi i partner lavorino
a tempo parziale (8% delle coppie). Il
63% di tutte le donne occupate (tra i 25
e i 54 anni) e il 16% degli uomini lavorano
a tempo parziale.
A parte i vantaggi del tempo parziale,
che permette di assistere bambini e
familiari e di svolgere lavori domestici,
gli svantaggi sono spesso l’occupazione
insicura, le minori opportunità
di carriera e la minor sicurezza sociale,
come nel caso delle pensioni. Questa
è un’altra ragione per cui le donne
oggi percepiscono un terzo di rendita
in meno degli uomini. Il fattore della
disparità salariale contribuisce ad aggravare
la situazione. Una più equa distribuzione
del lavoro non retribuito
tra i sessi richiede quindi strutture di
assistenza all’infanzia sufficienti e accessibili,
ma anche buoni contratti
collettivi di lavoro, misure di sviluppo
della carriera e una forte AVS. Non da
ultimo, una riduzione dell’orario di
lavoro a parità di salario sarebbe in
questo caso efficace: syndicom si impegna
in tal senso. Così facendo, i modelli
di occupazione avanzati, a tempo
parziale, hanno un futuro.

18
Dalle
professioni
«Una candidatura è favorita se il giornalista può presentare
i primi risultati a sostegno del suo progetto» Jean-François Tanda
L’indagine segue il suo corso
A quattro mesi dal lancio, Le Pacte, un patto investigativo e di
reportage, ha già sostenuto dieci progetti giornalistici.
Le Pacte è un fondo che mira a promuovere e finanziare progetti
investigativi e di reportage giornalistici su temi di interesse
pubblico. Il secondo round di finanziamenti seguirà a breve.
Un sostegno necessario al reportage e al giornalismo investigativo. (© Keystone-ATS)
Lanciato all’inizio di giugno di
quest’anno da nove associazioni, sindacati
e think tank, tra cui syndicom,
il Pacte de l’Enquête et du Reportage
(Le Pacte) ha emesso quest’estate il
suo primo round di sovvenzioni. Un
totale di dieci progetti nella Svizzera
tedesca, francese e italiana hanno ricevuto
sovvenzioni che vanno da 1’500
a 10mila franchi, per un totale di
52mila franchi. Il secondo round, con
una dotazione di 50mila franchi, ha
permesso ai professionisti dei media
di presentare i loro progetti fino al
30 settembre.
Sostegno richiesto
Con un budget iniziale di 225mila
franchi, finanziato da donazioni di
fonti pubbliche e private come fondazioni,
società di copyright e fondi pubblici,
Le Pacte spera di consolidare il
suo finanziamento a partire dal 2022
per poter sostenere un maggior numero
di progetti. Il suo futuro dipende
quindi dai suoi donatori. Chiunque
voglia contribuire al giornalismo indipendente
e di qualità ha la possibilità
di farlo sul sito lepacte.ch.
Il primo round di finanziamenti
Come primo progetto di questo tipo e
su scala nazionale, Le Pacte soddisfa
certamente un bisogno. Il giornalismo
investigativo o di reportage richiede
molto tempo, tempo che manca sempre
di più nelle redazioni decimate dai
tagli ai posti di lavoro o ai freelance
che non sempre hanno la possibilità
di dedicare diverse settimane o mesi a
un soggetto.
Durante la prima sessione, 24 dossier
sono stati presentati alle giurie
delle tre regioni linguistiche. Era l’opportunità
per trarre i primi riconoscimenti
da questi inizi: «Ciò che favorisce
una candidatura è se, al momento
della presentazione, il giornalista ha
già iniziato la sua inchiesta e può presentare
i primi risultati a sostegno
della tesi del suo progetto», spiega
Jean-François Tanda, segretario generale
di Le Pacte. Quindi, un progetto
già abbastanza nutrito, ma senza alcuna
limitazione legata al tipo di supporto.
In occasione del primo round sono
stati presentati infatti diversi dossier
come servizi televisivi, podcast per la
radio o soggetti per la stampa scritta o
i media elettronici. La scadenza per
il terzo round di finanziamenti non è
ancora stata fissata, ma i giornalisti
interessati possono preparare le loro
richieste per la fine di quest’anno.
Melina Schröter
lepacte.ch
Come se la passano
i liberi professionisti
del settore Media?
Michael Moser è segretario centrale settore Media
La scorsa primavera insieme alla
FreKo, la commissione dei liberi professionisti
dei media (vedi il ritratto
del team a pag. 4), ho condotto un sondaggio
per far luce su questa domanda.
I lavoratori indipendenti e i freelance
del settore dei media non sono
sotto pressione solo perché è comparso
il coronavirus. Già prima gli incarichi
e gli onorari erano in netto calo,
non si potevano più mettere in conto
le spese e i forfait per l’infrastruttura
elaborati da syndicom venivano accettati
sempre meno. Il lockdown e il conseguente
calo degli annunci hanno intensificato
il problema.
A un anno esatto dall’inizio della
pandemia, abbiamo pertanto deciso
di vederci chiaro. Abbiamo svolto un
sondaggio i cui risultati sono ora stati
pubblicati (all’indirizzo internet syndicom.ch/BsXsm).
Il quadro che si
presenta ci aiuta a indirizzare ancora
meglio la nostra posizione sindacale
alla realtà delle colleghe e dei colleghi.
Sapevamo che nel frattempo la maggior
parte degli intervistati non lavora
solo nel giornalismo ma anche nelle
pubbliche relazioni. La cosa che però
ci ha sorpreso è che soltanto il 16%
riesce a vivere di solo giornalismo.
Conciliare giornalismo e PR senza mescolarli
tra loro è pertanto una delle
maggiori sfide che devono affrontare i
giornalisti freelance. In occasione della
18esima edizione della giornata dei
liberi professionisti, abbiamo per la
prima volta dato particolare rilievo a
questo tema. Seguiranno ulteriori manifestazioni.

«La maggioranza dei giovani giornalisti fa più di tre ore
di straordinari la settimana» Lauro Mombelli
19
Giornalisti del futuro,
il punto sulla professione
Nella sua tesi di master presso il Dipartimento
di studi di comunicazione e ricerca sui media
dell’Università di Friburgo, Lauro Mombelli ha
esaminato le condizioni di lavoro dei giovani
giornalisti in Svizzera. Hanno preso parte al
sondaggio quasi 200 giornalisti nati dopo il
1990. L’autore dello studio, il primo dedicato ai
giovani che operano nel settore dei media, è
stato supportato da syndicom nella distribuzione
del questionario.
Lauro Mombelli, quanto è ancora attrattiva la professione
giornalistica?
Bisogna differenziare. Ci sono aspetti positivi che depongono
a favore dell’attrattività. La maggior parte degli intervistati
ha dichiarato di avere abbastanza tempo per verificare
le fonti e le informazioni e per scrivere i suoi testi.
Anche l’alto livello di autonomia nel lavoro è percepito
come un fattore positivo. Ciò che depone a sfavore dell’attrattività
è invece che la maggioranza deve fare più di tre ore
di straordinari alla settimana. E anche che la metà degli intervistati
ha troppo poco tempo per gestire in modo soddisfacente
i compiti quotidiani.
Nei mesi scorsi, l’associazione «Junge Journalistinnen
und Journalisten Schweiz» (JJS) (giovani giornaliste e giornalisti
svizzere/i) ha affrontato il problema dello stress e
degli straordinari in una campagna sui social media.
In dichiarazioni coinvolgenti, i giovani giornalisti hanno
raccontato i loro problemi psicologici causati dal carico di
lavoro. Quanto è grande questo problema?
Nel mio sondaggio ho verificato diverse situazioni di stress.
Una delle possibili risposte era, per esempio, «devo pensare
a troppe cose contemporaneamente». In questo caso
il 71% ha dichiarato che questo avviene spesso se non
sempre. D’altra parte, ho anche chiesto quanto bene
riescano a gestire lo stress. Qui la maggioranza ha risposto
di essere in grado di affrontarlo abbastanza bene o in
maniera totale.
Un fattore importante per l’attrattività della professione è,
naturalmente, anche il salario. L’anno scorso, syndicom e
l’USS hanno rilevato in un’indagine che i salari nel giornalismo
sono stagnanti da un decennio. Com’è la situazione
delle entrate presso le giovani giornaliste e i giovani giornalisti?
Per quanto riguarda il livello salariale dei giovani, ho riscontrato
un reddito lordo mensile mediano di 5-6mila
franchi. Tuttavia, nel mio campione è stato anche confermato
che i giornalisti guadagnano leggermente di più delle
giornaliste e che i dipendenti fissi guadagnano più dei
freelance. Considero positivo che la percentuale di coloro
che guadagnano meno di 4mila franchi al mese sia leggermente
diminuita rispetto agli studi precedenti.
I media stanno affrontando una crisi che va avanti da molto
tempo sulla scia del crollo delle entrate pubblicitarie.
Hai anche chiesto ai giovani giornalisti come vedono il
loro futuro e il futuro della loro professione e del settore.
Cosa ne è emerso?
Poco meno della metà degli intervistati si dice positiva circa
il proprio futuro. D’altra parte, però, solo un quarto valuta
positivamente il futuro della professione e del settore.
Naturalmente, le risposte lasciano spazio all’interpretazione
sul motivo di questa differenza di valutazione. Sarebbe
interessante se questo aspetto venisse approfondito in una
prossima ricerca.
Dove gli intervistati intravedono in particolare un potenziale
di miglioramento per quanto riguarda le condizioni
di lavoro?
Non l’ho chiesto direttamente. Tuttavia, una delle domande
era quali sono le ragioni che spingono a lasciare il giornalismo.
E una delle ragioni principali citate è che l’equilibrio
tra lavoro e vita privata è insufficiente. Ecco perché
avrebbe senso che i datori di lavoro assicurassero che le
giornaliste e i giornalisti non debbano fare «x» ore di lavoro
straordinario.
Lorenzo Bonati
L’autore della ricerca sui giovani giornalisti, Lauro Mombelli. (© zvg)
La tesi di master di Lauro Mombelli (in tedesco)
syndicom.ch/NY9hw

20
Dalle
professioni
«Senza obbligo di autorizzazione per il lavoro notturno, ci sarà
meno controllo, soprattutto nelle aziende più piccole» Daniel Hügli
Lunghe notti sottoterra
Il Consiglio federale vuole ammorbidire l’obbligo d’autorizzazione
per il lavoro notturno nel settore delle infrastrutture di rete.
Le condizioni di lavoro potrebbero quindi diventare più difficili.
Lavorare in uno stretto pozzo sotterraneo
in piena notte. Per una giuntista
di rame e fibre ottiche come Martina
Rist, questo fa parte del suo lavoro
quotidiano. Insieme alle sue colleghe
e ai suoi colleghi, si assicura che le
persone e le aziende in Svizzera abbiano
connessioni Internet e telefoniche
funzionanti. I giuntisti collegano i cavi
sottoterra per permettere un regolare
flusso di dati. «In linea di principio,
potremmo fare il lavoro nei condotti
dei cavi sempre durante il giorno». Ma
quando vengono pianificate commutazioni
importanti, i clienti finali
spesso pongono il veto. Il lavoro inizia
soltanto quando gli uffici vicini, i ristoranti
o i negozi delle stazioni di servizio
hanno finito di lavorare. Incominciare
a lavorare la sera è faticoso,
ammette Martina Rist. Jonny Fontanive,
che come lei lavora come giuntista
presso l’affiliata di Swisscom Cablex,
è dello stesso avviso. «Faccio questo
lavoro da un po’, quindi mi sono abituato».
Riuscire a dormire bene prima
del turno di notte è la cosa più importante,
sottolineano entrambi. Ma anche
quando si è riposati, «nel cuore
della notte arriva la stanchezza». Nella
profondità dei pozzi può essere pericoloso
se non si è concentrati. È anche
importante evitare errori quando si
collegano i cavi. La caffeina o il cioccolato
possono aiutare, così come scherzare
con i colleghi. Nei cantieri e all’interno
di Cablex i singoli dipendenti si
prendono cura l’uno dell’altro. I due
lavoratori considerano buone anche
le loro condizioni di lavoro, che sono
regolate da un CCL.
Un allentamento non richiesto
Diversi studi dimostrano che il lavoro
a turni aumenta il rischio di malattie
croniche o di diventare sovrappeso.
Ciononostante, il Consiglio federale
prevede di ammorbidire le norme sul
lavoro notturno. Per esempio, si intende
abolire l’obbligo d’autorizzazione
per il lavoro notturno e domenicale
nei settori della costruzione e della
manutenzione dell’intero settore dei
trasporti pubblici. Ne fa parte anche il
settore delle infrastrutture di rete. «E
questo sebbene non l’abbiano chiesto
nemmeno le stesse compagnie di
rete», afferma il segretario centrale di
syndicom Daniel Hügli, che teme il
peggioramento delle condizioni di lavoro.
«Senza l’obbligo d’autorizzazione,
ci sarà meno controllo». Questo
potrebbe diventare un problema, soprattutto
per le aziende più piccole.
Con i grandi datori di lavoro come
Cablex, tuttavia, il pericolo di un peggioramento
è minore.
Ma i turni di notte sono impegnativi
a prescindere. Non soltanto in caso
di improvvisi temporali che inondano
i pozzi. O quando dei visitatori aggressivi
di un bar vicino passano minacciosi
vicino ai lavoratori notturni. E quando
i turni finiscono, la mattina presto,
si beve un ultimo caffè prima di andare
a casa. Finalmente a dormire. Ma ci
si alza di nuovo a mezzogiorno. Poiché
il giorno dopo, alle 7 del mattino, i pesanti
tombini vengono di nuovo aperti.
Per evitare che il compito dei lavoratori
della rete diventi ancora più
difficile, syndicom si sta battendo
contro un allentamento dell’obbligo
d’autorizzazione per il lavoro notturno.
Basil Weingartner
syndicom.ch/it/divisioni/infrastrutturadi-rete
I lavori di cablaggio vengono spesso effettuati di notte: a rimetterci sono i lavoratori. (© Keystone-ATS)
Un voto giusto
contro il rischio
di speculazioni
Matteo Antonini è membro del Comitato Direttivo
e responsabile del settore Logistica
A settembre, la Commissione Economia
e tributi del Consiglio nazionale
(CET-N) ha autorizzato le casse pensioni
ad accedere a fondi di investimento
altamente speculativi. Questo
significa che i soldi, i nostri soldi,
che abbiamo accantonato nel secondo
pilastro per tutti gli anni lavorativi,
potrebbero evaporare, dissolversi. Investiti,
anzi «giocati», in prodotti altamente
speculativi, ma altrettanto rischiosi.
Nonostante l’incertezza di
questi investimenti (che potrebbero
portare a crisi come quella dei subprime
del 2007-2008), la lobby finanziaria
ha prevalso ancora una volta.
Lo avevamo già previsto sull’ultimo
numero della rivista di syndicom,
nell’articolo intitolato profeticamente
«1.200 miliardi dei lavoratori sul tappeto
verde», con l’immagine dei nostri
risparmi per la vecchiaia giocati alla
roulette. Quest’ultima decisione del
Consiglio nazionale mette in pericolo
ancora di più il nostro sistema pensionistico,
già minacciato dagli intermediari
finanziari e dai partiti borghesi.
Per questo motivo, è più che mai
importante e necessario fare in modo
che i lavoratori possano partecipare
alle decisioni delle casse pensioni e
scegliere come gestire i loro soldi,
accantonati grazie al lavoro. E per
questo è fondamentale votare la lista
di syndicom alle elezioni del Consiglio
di fondazione della cassa pensioni
della Posta. C’è ancora tempo fino al
29 ottobre!

«Una massiccia riduzione del tempo di lavoro potrebbe
interessare lavoratori di diversi settori» Daniel Hügli
21
Condizioni innovative
Il nuovo CCL di AutoPostale, recentemente ratificato dagli organi
competenti e in vigore dal primo gennaio 2022, offre condizioni
d’impiego moderne. Risultato di diversi mesi di trattative.
Non è sempre stato un percorso lineare, ma ce l’abbiamo fatta. (© Keystone-ATS)
Quanto abbiamo sofferto, pianto, cantato
e soprattutto… negoziato! Ma
adesso ci siamo, il nuovo Contratto
collettivo di lavoro (CCL) e il regolamento
per il personale delle aziende
di AutoPostale sono arrivati. E con essi
un sacco di miglioramenti in materia
di condizioni di lavoro.
Nuovo modello orario
Il personale soggetto alla LDL ha ora la
possibilità di richiedere giorni liberi e
servizi bloccati. Il personale a tempo
parziale potrà inoltre stabilire, previa
richiesta e compatibilmente con le
esigenze aziendali, giorni di blocco
fissi nel corso della settimana nei quali
non si possono pianificare incarichi.
Nella pianificazione annuale Auto-
Postale potrà prevedere cosiddetti
«giorni di riserva», modificabili al
massimo entro le ore 17 di due giorni
prima. Per contro, ogni altra modifica
a partire dalla pianificazione mensile
necessita del consenso del personale,
il quale riceverà un’indennità se accetterà
la chiamata in servizio da parte di
AutoPostale con poco preavviso. Scostamenti
di breve durata dal piano di
servizio fino a un massimo di 15 minuti
verranno ora liquidati con un accredito
di tempo forfettario. Anche per
quanto riguarda il godimento delle
vacanze sono previste novità: ad esempio,
il personale con figli in età scolare
potrà godere di almeno due settimane
di vacanza durante le vacanze scolastiche
e le vacanze comprenderanno di
norma un intero fine settimana.
Indennità sotto forma di tempo
L’applicazione di tali deroghe comporterà
in determinati casi l’erogazione,
per il personale soggetto alla LDL,
di indennità sotto forma di tempo. Le
commissioni del personale avranno
sempre un ruolo cruciale in questo
processo. La codificazione di queste
indennità sono una novità nel contratto
collettivo di lavoro.
Valori di riferimento uniformi
Oltre al nuovo CCL AutoPostale, le
parti sociali hanno anche raggiunto
un accordo sulle condizioni d’impiego
per il personale conducente delle imprese
di AutoPostale: a partire dal
1° gennaio 2022, per tutte le imprese
di AutoPostale saranno applicati valori
di riferimento uniformi per condizioni
d’impiego equivalenti. Informazioni
più dettagliate sull’esito delle
trattative saranno comunicate separatamente.
Questa infatti non è che una
selezione dei miglioramenti ottenuti
nel corso delle trattative. Se lavorate
ad AutoPostale e volete saperne di più
sul nuovo CCL, iscrivetevi ai corsi informativi
gratuiti durante gli orari di
lavoro.
Senza una forte e competente delegazione
di negoziazione questo risultato
non sarebbe stato possibile. syndicom
l’ha dimostrato: insieme si può.
Matteo Antonini
Le condizioni del nuovo CCL
syndicom.ch/rm7UX
Regolamentare l’orario
di lavoro nei CCL invece
che nell’ordinanza
Daniel Hügli è segretario centrale settore ICT
Gennaio 2021. Le parti sociali si incontrano
in una tavola rotonda virtuale
della Segreteria di Stato del l’economia.
L’argomento: un modello speciale di
orario di lavoro annuale nell’ordinanza
2 della legge sul lavoro. Da un lato,
le associazioni dei datori di lavoro e un
rappresentante delle associazioni di
revisione, fiduciarie e ICT (Information
& Communications Technology).
A fianco, una rappresentante delle organizzazioni
manageriali e professionali
che, insieme alle associazioni,
hanno presentato questa proposta di
un modello speciale di orario di lavoro.
La particolarità è che la formulazione
aperta colpirebbe un gran numero
di impiegati in vari settori,
riducendo massicciamente i limiti tra
orario di lavoro e tempo libero.
Dall’altro lato, la delegazione dell’Unione
sindacale svizzera, compreso
il nostro rappresentante di syndicom.
I sindacati rifiutano la proposta perché
un modello di orario di lavoro annuale
esiste già oggi e sono preferibili
soluzioni basate sul partenariato sociale.
Ad esempio, attraverso contratti
collettivi di lavoro che coprono meglio
le esigenze operative e allo stesso tempo
tutelano la salute dei dipendenti.
Il progetto di revisione che il Consiglio
federale manderà poi in consultazione
non menziona più i settori
ICT. Tuttavia, farebbe meglio a garantire
la creazione o il rafforzamento di
partenariati sociali nei settori ancora
colpiti.

22 Politica
Transizione digitale,
il ritardo è solo politico
A giugno, la Confederazione aveva assegnato a quattro società
americane (Amazon, IBM, Microsoft e Oracle) e alla cinese
Alibaba il contratto per la gestione dei dati dei diversi dipartimenti
e della Cancelleria federale. Google, escluso, ha fatto ricorso.
Nell’attesa della decisione del Tribunale amministrativo
federale, Jean-Henry Morin dell’Università di Ginevra si interroga
sulla sovranità dei dati e denuncia il ritardo della Svizzera
nella gestione della transizione digitale.
Testo: Federico Franchini
Foto: Keystone-ATS
Per conservare i suoi dati, la
Confederazione ha scelto aziende
straniere. Quali sono i rischi?
Numerosi e immensi. La semplice
perdita di sovranità sulla nostra infrastruttura
digitale da parte della
Confederazione comporta un pericolo
enorme. Ma i rischi potrebbero
essere declinati all’infinito: da quelli
legati alla sorveglianza e al blocco
di dati e servizi, a tutta una serie di
attività legate all’intelligence fino a
tutto quello che concerne la protezione
e l’integrità dei dati dei cittadini
e dell’amministrazione.
La Svizzera non sarà quindi in grado
di controllare cosa succede ai dati
affidati a queste piattaforme?
No. Il modo in cui questi dati saranno
trattati dipenderà interamente
dai contratti specifici che saranno
firmati con ciascuno di questi fornitori
di servizi. Questi contratti, SLA
(Service Level Agreements), specificano
molto concretamente ciò che
viene offerto in termini di servizio,
penali, condizioni di utilizzo ecc.
Quindi, tutto è legato all’interpretazione
e all’accettazione di questi
contratti che saranno effettivamente
conclusi nell’ambito di questa
esternalizzazione dei servizi.
C’è un margine di manovra per la
Confederazione nell’elaborazione di
questi contratti?
In generale no. La maggior parte di
questi fornitori sono grandi gruppi
internazionali dell’industria digitale
che hanno contratti standard. In
questo contesto, non c’è quasi spazio
per la negoziazione. Si può provare
a cambiare qualche dettaglio,
ma bisogna capire che ci si scontra
con macchine da guerra tecnicogiuridiche
e non con dei filantropi.
I negoziati saranno probabilmente
complicati, se non impossibili.
La scelta di Alibaba è anche sorprendente,
essendo le aziende cinesi
note per la loro vicinanza a Pechino.
Anche la Svizzera sarà sotto l’occhio
del governo cinese?
Questo modo di procedere da parte
della Svizzera è estremamente ingenuo.
Sappiamo come si comporta la
Cina dal punto di vista democratico.
E, grazie alle rivelazioni di Edward
Snowden nel 2013, sappiamo anche
come si comportano gli Stati Uniti.
Quindi non ci sono dubbi sulle potenziali
situazioni problematiche.
Da un punto di vista tecnico, la
Svizzera potrebbe competere con i
giganti stranieri?
Gestire un cloud per un piccolo paese
come la Svizzera, che è anche in
cima alle classifiche internazionali
in termini di innovazione, non è una
sfida tecnica. La questione, da un
punto di vista tecnico, non si pone
nemmeno: abbiamo tutto il necessario
per fare la cosa giusta in termini
di sovranità digitale.
A cosa imputare, quindi, il ritardo
della Svizzera?
Il ritardo colossale che abbiamo
accumulato è politico. Deve essere
attribuito alla totale assenza di leadership
e di governance in materia
di transizione digitale. In Svizzera,
cominciamo a parlarne solo ora, nel
2021, mentre la maggior parte dei
Paesi e l’Unione europea hanno iniziato
intorno al 2010. Quell’anno,

«La responsabilità digitale è un argomento che avrà sempre più un impatto sulla valutazione delle
aziende: le aziende devono essere in grado di rispondere a domande concrete relative alla transizione
digitale. In questo senso, nel 2020 abbiamo lavorato con la Fondazione Ethos su sette domande-chiave
relative alla responsabilità digitale delle imprese. Una consapevolezza simile deve essere presa dallo
Stato e portarci a una sorta di responsabilità digitale pubblica»
23
Doris Leuthard, allora consigliera
federale, aveva già detto che la Svizzera
era indietro: undici anni dopo,
questo è un tema che purtroppo non
è ancora emerso. E oggi cominciamo
a pagarne le conseguenze.
L’opzione di sviluppare un’infrastruttura
pubblica in Svizzera è stata
respinta dal Consiglio federale nel
2020. Come valuta questa scelta?
Questa scelta è semplicemente catastrofica
e incomprensibile. Alcuni
mesi prima, il Consiglio federale
aveva chiarito che l’obiettivo era
quello di migliorare la sovranità dei
dati della Svizzera per ridurre al minimo
la dipendenza del paese dai
fornitori di servizi cloud. Nel 2021,
invece, il Consiglio federale assegna
l’appalto a fornitori cinesi e americani:
questo è semplicemente schizofrenico!
Bisognerebbe capire cosa
è successo nel frattempo…
Nel contesto attuale, c’è bisogno di
una struttura tecnica indipendente
di diritto pubblico, una sorta di servizio
pubblico digitale?
Penso che non possiamo affrontare
le esigenze di questa domanda senza
aver avuto un dibattito pubblico
sulla questione. Il servizio pubblico
digitale è una via tra le altre: ci sono
diverse opzioni possibili, ma dobbiamo
essere in grado di discuterle
come società per poter finalmente
andare avanti. Se abbiamo un dibattito
pubblico democratico e il risultato
è quello di esternalizzare alle multinazionali
straniere… beh, allora
andiamo in quella direzione. Ma se,
d’altra parte, il risultato è la necessità
di una forma di sovranità in questo
settore e di un servizio pubblico
digitale, allora dobbiamo escludere
tutto ciò che va nella direzione di ciò
che è stato fatto recentemente. Per
infine dotarci dell’infrastruttura e
della sua governance che ci permetterà
di raggiungere questo obiettivo.
La questione, dal
punto tecnico, non
si pone neppure: la
Svizzera potrebbe
avere il suo cloud
Come s’immagina questa struttura?
Chi sarà il proprietario dei dati? Chi
sarà il responsabile? Dove saranno
depositati i dati? Chi può accedervi?
Le risposte a queste domande devono
necessariamente essere il risultato
di un dibattito che definisca i requisiti
che saranno utilizzati per un
bando di gara o un’attuazione tecnica
nel caso la nuova struttura fosse
gestita dalla Confederazione. Ciò di
cui c’è urgente bisogno prima è però
un dibattito che definisca la società
digitale che vogliamo costruire e lasciare
alle generazioni future.
L’idea di un’iniziativa popolare sulla
sovranità digitale, di cui lei è uno dei
promotori, mira ad aprire questo
dibattito, finora così carente?
Sì, partiamo da quello che è successo
quest’estate con l’appalto ai giganti
americani e cinesi. Dobbiamo
certamente mettere in discussione
questa decisione. Tuttavia, siamo
consapevoli che ci vuole tempo per
lanciare un’iniziativa, ma uno degli
obiettivi del nostro approccio è proprio
quello di aprire discussioni
pubbliche e di coinvolgere non solo
le lobby digitali e i politecnici, ma
anche le università, le alte scuole e
la società civile. L’idea a lungo termine
è quella di cercare d’inglobare
le questioni della nostra sovranità
digitale in testi giuridici come la Costituzione.
L’unico dibattito su questi temi è
stato quello sull’identità digitale
lo scorso marzo. La posizione del
popolo era abbastanza chiara …
Sì, mentre in Svizzera si discute di
tutto, dai minareti alle corna di
mucca e ai lupi, questa è stata la prima
volta che i cittadini svizzeri hanno
potuto affrontare una discussione
su uno degli aspetti
fondamentali della nostra società e
porsi delle domande sulla questione
digitale. E il popolo ha detto chiaramente
(65%) che l’identità digitale
nazionale non dovrebbe essere
esternalizzata a operatori privati.
Questo è un segnale forte, di cui
dovremo tenere conto.
Nel frattempo,
sul Lemano...
Numeri AVS e di telefono, date di
nascita, rapporti di valutazione degli
impiegati, domande di esenzione
fiscale, perfino note scolastiche.
Dati di questo tipo, assolutamente
privati, erano da tempo online, sul
darknet, la «zona oscura» di Internet,
al di là delle leggi e dei controlli.
È accaduto a Rolle, comune vodese,
nei mesi scorsi. Dati sensibili riguardanti
5mila abitanti della «perla
del Lemano», registrati sul sistema
informatico comunale, erano
stati piratati da una banda di hacker
che avrebbe poi fatto una richiesta
di riscatto. A cui il Comune non ha
risposto. Alla fine di agosto, il tentativo
di cyber-hackeraggio è stato rivelato
dal giornale Le Temps e ha fatto
parecchio discutere. Anche al di
là della Romandia. Perché i cittadini
non erano stati avvisati? Le reti
svizzere, a tutti i livelli (comunale,
cantonale e federale) sono in grado
di resistere ai cyber-attacchi di queste
multinazionali di pirati informatici,
che si stanno sempre più diffondendo
in tutto il mondo?
Una, cento, mille Rolle
La vera questione, alla fine, non è di
sapere se potremo essere vittime dei
pirati, ma soltanto quando e in che
modo: così hanno risposto gli esperti.
È fondamentale sapere chi gestirà
i nostri dati e quali sono i rischi
della sicurezza legati
direttamente alla sovranità digitale
(se ne parla nell’intervista a fianco).
Il rischio potrebbe soltanto crescere,
se si affidassero i dati dei cittadini
ai giganti Big Tech, americani o cinesi.
Allora sì che potrebbero esserci,
in un futuro non troppo lontano,
una, cento, mille Rolle. Tutte insieme.
Ma questa prospettiva non sembra
preoccupare il Consiglio federale,
che ha riaffermato la sua
decisione affossando definitivamente
il progetto di una soluzione svizzera
attraverso le parole del Cancelliere
federale durante l’ultima
sessione parlamentare.
Giovanni Valerio
L’iniziativa sulla sovranità digitale:
syndicom.ch/4HwK
La decisione del Consiglio federale
syndicom.ch/8MVur

24 Politica
Una microimposta
per aiutare l’economia
L’iniziativa per introdurre
una microimposta sul traffico
dei pagamenti aumenterebbe
il potere d’acquisto dei
lavoratori, sosterrebbe le attività
economiche e contribuirebbe
al finanziamento a
lungo termine dell’AVS.
Testo: Sergio Rossi, professore ordinario
di macroeconomia ed economia
monetaria all’Università di Friburgo
Foto: Maurizio Solari
I motivi che giustificano una simile
microimposta sono numerosi e dimostrano
quanto sia importante attuarla
rapidamente per ridurre la
durata e la portata della crisi attuale
sul piano socioeconomico e rilanciare
in modo duraturo le attività
economiche rafforzando la coesione
sociale in Svizzera.
Come propone il testo dell’iniziativa
popolare federale per l’introduzione
di una «microimposta sul
traffico scritturale dei pagamenti»
(la cui raccolta di firme terminerà il
5 novembre), questa microimposta
sostituirà diversi prelievi fiscali tra
cui l’imposta sul valore aggiunto
(IVA). L’IVA riduce infatti il potere
d’acquisto dei consumatori e pesa
infine anche sulle aziende che potrebbero
vendere più prodotti e che,
nella forma attuale, devono sopportare
l’onere burocratico che comporta
la gestione dell’IVA, mentre le
banche e gli altri istituti finanziari
non pagano affatto l’IVA quando
fanno ogni giorno transazioni sui
mercati finanziari per centinaia di
miliardi.
Rilanciare i consumi
Per una famiglia del ceto medio,
composta da due adulti e due bambini,
l’abolizione dell’IVA e l’introduzione
di una microimposta sul
traffico scritturale dei pagamenti
consente di aumentare la propria
capacità di acquisto di diverse migliaia
di franchi all’anno. Questo rilancerà
il consumo e sosterrà quindi
le attività delle aziende rivolte verso
il mercato interno, accelerando così
l’uscita dalla crisi economica e aumentando
il livello di occupazione,
ossia la remunerazione delle lavoratrici
e dei lavoratori. Secondo l’aliquota
della microimposta, sarà possibile
riscuotere introiti fiscali che
permettono anche di versare degli
aiuti a fondo perduto alle aziende in
gravi difficoltà a causa della pandemia
di Covid-19. Anziché aumentare
i deficit pubblici della Confederazione,
come avviene attualmente,
questi aiuti saranno pagati dagli
istituti finanziari che, nella forma
attuale, non pagano affatto l’IVA e
che per di più contribuiscono all’instabilità
finanziaria attraverso le
loro operazioni d’acquisto o di vendita
di titoli che molto spesso non
hanno nulla a che vedere con le attività
economiche destinate a soddisfare
delle vere esigenze.
Rinnovare il sistema fiscale
Quando la pandemia di Covid-19
non sarà che un brutto ricordo, una
microimposta sul traffico scritturale
dei pagamenti consentirà di riscuotere
le risorse fiscali necessarie per
finanziare le assicurazioni sociali,
in particolare l’AVS e l’assicurazione
contro la disoccupazione, in un’epoca
in cui la digitalizzazione delle attività
economiche di ogni tipo avrà
largamente eroso la base fiscale costituita
dai redditi da lavoro che non
potranno essere più sufficienti per
finanziare l’AVS. Invece, il continuo
aumento delle aliquote IVA porterebbe
soltanto a una notevole diminuzione
del consumo delle famiglie
provocando così una nuova crisi
economica. La microimposta sul
traffico scritturale dei pagamenti
non nuocerà in alcun modo alla
piazza finanziaria svizzera, dal momento
che indurrà gli istituti finanziari
a ridurre le loro attività speculative
e a focalizzarsi sulle attività
economiche volte a soddisfare i bisogni
dell’insieme dei portatori di
interesse. Questo permetterà di ridurre
la fragilità finanziaria in tutta
l’economia nazionale, di aumentare
i profitti delle aziende (comprese le
banche) garantendo l’ottimizzazione
dell’impiego nonché dell’equilibrio
delle finanze pubbliche. Una
tale microimposta rinnova il sistema
fiscale svizzero in modo duraturo
per l’economia e la società contribuendo
ad aumentare la capacità
d’acquisto delle lavoratrici e dei lavoratori,
supportando le attività economiche
e consentendo di finanziare
le rendite AVS a lungo termine.
Firma l’iniziativa sul sito
https://mikrosteuer.ch/it/

Diritto e diritti
25
Lavoro a tempo pieno nel settore IT. Fino
al 2019, il luogo di servizio previsto dal
contratto era la sede aziendale di Zurigo.
Da quando è iniziata la pandemia, lavoro
prevalentemente in home office e devo
recarmi a Zurigo solo molto raramente.
Per me è un vantaggio poiché, abitando in
campagna, mi risparmio tre ore di tragitto
al giorno. Quando il telelavoro è stato
parzialmente sospeso, ho chiesto di poter
continuare a lavorare al 100% in home office
per evitare le tre ore di strada ogni giorno.
La mia postazione di lavoro presso la
sede aziendale è però tuttora a mia disposizione.
Ora ho ricevuto un nuovo contratto
individuale di lavoro con la mia residenza
come luogo di servizio e una notevole riduzione
salariale. È giuridicamente lecito?
Il mio profilo non ha subito cambiamenti.
Continuo a svolgere lo stesso lavoro di
prima. Il datore di lavoro motiva l’adeguamento
salariale sostenendo che in telelavoro
ho delle spese di sostentamento più
basse, come ad esempio la possibilità di
pranzare a casa e il fatto che non mi serve
più l’abbonamento generale.
Però, grazie al mio telelavoro, il datore di
lavoro risparmia delle spese per la postazione
di lavoro e presso la sede aziendale.
Io invece ho delle uscite più elevate, come
ad esempio il consumo di corrente e le
spese telefoniche. E ciononostante ho
subito una decurtazione salariale.
Risponde il servizio giuridico di syndicom
Sì. Il datore di lavoro può adeguare il contratto di lavoro
in caso di mutata situazione aziendale o economica nel
rispetto del termine di preavviso previsto dal contratto.
Questo cosiddetto termine di preavviso dovuto a modifica
del contratto deve essere rispettato per legge. Di comune
accordo, le parti contrattuali possono però attuare gli adeguamenti
del contratto di lavoro anche immediatamente.
Questo ha senso nel caso di miglioramenti del contratto
di lavoro. In caso di peggioramenti, invece, il lavoratore
può insistere sul rispetto del termine di preavviso. In che
misura possa essere ridotto il salario dipende dal regolamento
interno del personale oppure da un contratto collettivo
di lavoro eventualmente in vigore. In presenza di
un regolamento in tal senso, il datore di lavoro potrà effettuare
l’adeguamento contrattuale solo entro questi limiti.
In assenza di un regolamento salariale, l’ammontare del
salario è una pura questione di negoziazione. Il datore
di lavoro deve però vigilare in azienda affinché al suo
interno non vi siano disparità di trattamento tra i collaboratori
e che venga rispettata la parità salariale tra uomini
e donne. Nel tuo caso, il datore di lavoro fa valere il fatto
che in telelavoro hai delle spese di sostentamento più
basse rispetto al lavoro a Zurigo. Può avvalersi del salario
vigente in loco che, purché motivato a livello oggettivo e
obiettivo, è ammissibile giuridicamente.
Tu continui a lavorare volontariamente al 100% in home
office. Il datore di lavoro ti continua a mettere a disposizione
una postazione di lavoro presso la sede aziendale.
Per questo motivo, non è tenuto a pagarti le spese extra.
Sono escluse però le spese e le uscite che devi sostenere
per svolgere il tuo lavoro. Il datore di lavoro ti deve ad
esempio mettere a disposizione l’infrastruttura tecnica e
ti deve pagare, ad esempio, le spese per le cartucce della
stampante.
Le precedenti rubriche su internet
syndicom.ch/it/diritto/dirittoediritti

26 Rubriche
Idee
© Casagrande Edizioni
Regole per parlare in pubblico
Molti oratori hanno già sperimentato
la «paura da palcoscenico». Quando
si parla in pubblico, anche solo a
un piccolo uditorio di colleghi o durante
una presentazione ai clienti,
talvolta la voce si rompe, le parole
sembrano non uscire. Sudori freddi,
rossore sul volto. Non tutti nascono
attori, ma alcune semplici tecniche
si possono imparare per migliorare
la comunicazione in pubblico (e magari
accrescere anche la propria autostima).
Queste tecniche, assieme a
qualche segreto, sono alla base del
corso Public Speaking, riproposto
sabato 23 ottobre dopo il successo
di qualche anno fa. Gli animatori
sono sempre Pasquale Diaferia (creative
chairman, autore di famose
pubblicità televisive italiane e pioniere
del digitale) e Patrizia Pfenninger,
artista concettuale che si occupa
anche di design e marketing.
Insieme, negli ultimi anni hanno
ideato le campagne #leideesipagano
e di guerrilla marketing contro la
mafia, nonché l’applicazione
«Hands UP» per syndicom. Il corso
si serve di un sistema di regole e di
autodiagnosi estremamente semplice
ed efficace. Regole per chiunque
(dipendenti, professionisti e dirigenti)
voglia mettersi in gioco per
migliorare le proprie qualità di presentazione
in pubblico. Diaferia e
Pfenninger sono anche i docenti del
corso «Creative Collaboration: La
tua identità. Il tuo valore. Il tuo mercato»,
il 13 e 20 novembre a Bellinzona.
Due giorni per migliorare le
capacità di collaborazione all’interno
dei team, per aumentare la performance
professionale condividendo
obiettivi, senza conflittualità. Per
la loro struttura, questi due corsi si
terranno soltanto in presenza. Altri
corsi Helias sono disponibili su richiesta.
Date un’occhiata al sito e
trovate quello che fa per voi!
Giovanni Valerio
Informazioni aggiornate sui corsi Helias
al sito www.helias.ch
Donne e diritti umani in scena
«Vogliamo che questa sia un’edizione
normale, la più normale possibile
in tempi poco normali. C’è il settecentesimo
anniversario della
morte di Dante, certo, ma c’è soprattutto
l’urgenza di raccontare e interpretare
il rivolgimento sociale che
stiamo vivendo». A parlare così è il
giornalista Paolo Di Stefano, direttore
artistico degli Eventi letterari
Monte Verità, che si terranno ad
Ascona e Locarno dall’11 al 14 novembre.
La voglia di normalità ma
anche le inquietudini per il futuro
non sono soltanto le sue. Per questo,
la manifestazione letteraria
(quest’anno intitolata «Un’altra
vita») vuol guardare al futuro. E s’interroga
sui modi in cui può essere
immaginata una nuova vita e, in particolare,
sul ruolo che gli scrittori,
i poeti e i filosofi potranno svolgere
nell’aiutarci a «riveder le stelle», per
dirla con le parole di Dante. A tessere
il discorso di un futuro possibile
ci sarà anche la testimonianza di
una delle più grandi rivelazioni nel
panorama letterario internazionale
degli ultimi vent’anni: la scrittrice
inglese di origini canadesi Rachel
Cusk (nella foto), autrice della «trilogia
dell’ascolto», tradotta in italiano
da Einaudi. Confrontata con i temi
legati all’identità femminile, Rachel
Cusk racconterà cosa succede a una
donna (occidentale, emancipata, lavoratrice)
quando diventa madre.
Un altro appuntamento che torna
alla «nuova normalità» è il Film Festival
Diritti umani, che si terrà a Lugano
dal 13 al 17 ottobre. In particolare,
il premio Diritti Umani per
l’Autore verrà assegnato al regista
Alexander Nanau. Con il suo film
«Collective», candidato all’Oscar, ha
voluto sottolineare l’importanza di
un giornalismo coraggioso e libero,
svelando la corruzione politica, la
malasanità e le menzogne del governo
rumeno.
Giovanni Valerio
eventiletterari.swiss
festivaldirittiumani.ch
© Siemon Scamell-Katz
Gli ideali e l’impegno
Ho letto questo libro-intervista rivivendo
parte della mia vita di ex militante
di estrema sinistra. Ma soprattutto
ammirando la sincerità e la
correttezza con cui Pietro Martinelli
si racconta, dalla sua infanzia fino ai
giorni nostri. Grazie anche al giornalista
Roberto Antonini, per la sua introduzione
e per le domande poste,
il libro scorre come un fiume. Ne risulta
uno spaccato di storia ticinese,
ma non solo, e una lucidità nel parlare
di una storia personale strettamente
intrecciata con gli ideali che
hanno accompagnato, evolvendosi,
la vita di un personaggio che a 82
anni è sempre presente nella vita politica
del Ticino. Il libro spazia dai
racconti più personali della prima
gioventù, dalle scuole medie a Milano
fino al politecnico di Zurigo, periodo
in cui la politica lo interessa
poco, fino all’impegno serio e difficile
quale consigliere di Stato dal
1987 al 1999. Ma il racconto si fa politico
a partire dall’ultimo semestre
al Poli: è il 1959 e la rivoluzione cubana
trionfa. Martinelli afferma che
fu quel passaggio a farlo avvicinare
alla sinistra. Da qui inizia un racconto
interessantissimo per chi quegli
anni non li ha vissuti in prima persona,
nomi che per molti oggi sono
sconosciuti che mi hanno risvegliato
la memoria di quei tempi ricchi di
dibattiti, spesso violenti ma anche
arricchenti, tra le diverse anime della
sinistra. Ci sono pure i colpi bassi
che Martinelli ha ricevuto da una
parte dei politici, colpi che ha saputo
rintuzzare con la sua intelligenza.
Insomma, un libro che vale la pena
di leggere anche per chi non è d’accordo
con lui.
Enzo Ritter
Pietro Martinelli, Le battaglie di una vita,
Casagrande, edizionicasagrande.com

1000 parole
La matita di Ruedi Widmer
27

28 Eventi In 15mila a Berna contro l’innalzamento dell’età pensionabile delle donne e
l’abbassamento delle rendite / I corrieri in bici in assemblea a Berna /
Al telefono per la campagna per l’elezione della Cassa pensioni della Posta /
Gli indipendenti del settore Media a Zurigo
1
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1-4. Il 18 settembre, circa 15mila persone si sono riunite sulla Piazza federale per denunciare la revisione dell’AVS. (© Yoshiko Kusano)
5. Organizzata dal comitato di settore, la terza assemblea sovraregionale dei corrieri in bici si è tenuta il 25 settembre a Berna:
l’occasione per discutere delle condizioni di lavoro nel settore, attraverso workshop tematici. (© syndicom)
6. È partita la campagna telefonica per sostenere la lista syndicom alle prossime elezioni del consiglio di fondazione della Cassa pensioni della Posta.
A Berna, un partecipante contatta i soci per presentare i candidati e il programma di syndicom. (© syndicom)
7. Dopo il rinvio di due edizioni a causa della pandemia, la giornata degli indipendenti ha potuto aver luogo a Zurigo a fine settembre.
Si è discusso del rapporto tra giornalismo e relazioni pubbliche. (© Markus Forte)
8. I soci del «club de pétanque» di Ginevra potranno giocare al riparo dalla pioggia grazie agli ombrelli di syndicom. (© Yannick Cornu)
29
5
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30
Un lavoro,
una vita
Pur qualificati, i rifugiati hanno poche
prospettive sul mercato del lavoro»
Niştiman Erdede è nato nel 1979 in Turchia,
nella parte settentrionale della
regione curda. Prima di fuggire in Svizzera
nel 2008, ha lavorato come analista
di laboratorio medico all’ospedale
di Diyarbakir. Inoltre, era attivo come
«fixer» (ovvero traduttore, guida e aiutante)
per vari media stranieri e ONG.
A causa di questa attività, è stato arrestato
diverse volte. Questo è stato
anche il motivo della sua fuga in Svizzera.
Dal suo arrivo, ci sono voluti sei
anni prima di ottenere l’asilo. Durante
questo periodo, grazie al sostegno di
fondazioni private, ha potuto frequentare
l’Università delle Arti di Zurigo,
ottenendo il bachelor nel 2016. Niştiman
vive e lavora a Zurigo come artista,
giornalista radiofonico e autore di
testi. Dal 2016 è membro di syndicom.
Testo: Idris Djelid
Foto: Patrick Gutenberg
La quotidianità è
il punto di partenza
del mio impegno
Ho una formazione come tecnico
chimico, un’esperienza come laboratorista
medico, un diploma e uno stage
in mediazione culturale, eppure
non riesco a trovare un lavoro. Penso
che molti datori di lavoro siano restii
ad assumere rifugiati. Anche se altamente
qualificati, hanno scarse prospettive
sul mercato del lavoro elvetico.
Il primo ostacolo è spesso dovuto
al fatto che un diploma straniero non
è riconosciuto. Purtroppo, questo significa
che la Svizzera rinuncia a un
notevole potenziale. Anche la nuova
lingua è spesso un grande ostacolo.
Ho avuto la fortuna di frequentare
diversi corsi di tedesco grazie alla
Croce Rossa e a diverse fondazioni e
quindi ho imparato rapidamente la
nuova lingua.
All’arrivo in Svizzera, mi sono subito
reso conto che difficilmente
avrei potuto lavorare di nuovo come
laboratorista medico. A causa delle
mie vicissitudini nel mio paese d’origine
e delle mie esperienze durante
la fuga, ho deciso di elaborare ciò
che avevo vissuto attraverso l’arte.
È così che ho deciso di studiare arte.
I temi della migrazione, dell’integrazione,
del razzismo e della decolonizzazione
sono centrali nelle mie attività/creazioni
artistiche.
Ora sto lavorando al progetto
espositivo dell’associazione Migrart
«Fractured Spine – Widerstand durch
Sichtbarkeit von Zensur in Journalismus
& Kunst» (resistenza tramite la
visibilità della censura nel giornalismo
e nell’arte). L’obiettivo è quello
di mostrare come gli artisti esprimono
forme specifiche di resistenza nel
campo dell’arte. Con le opere che desidero
presentare vorrei illustrare in
maniera esemplare il tema dei diritti
umani, il diritto alla libertà di espressione
e la loro violazione attraverso
la repressione. A questo scopo, attingerò
a varie opere di diversi artisti di
vari paesi. Considero l’esposizione di
opere che affrontano le violazioni dei
diritti umani con mezzi e strategie
artistiche un importante contributo
al dibattito. Soprattutto in tempi di
crisi, aumentano i conflitti sui diritti
umani. Per esempio, il sostegno finanziario
della Svizzera alla guardia
di frontiera e costiera europea Frontex,
che effettua respingimenti illegali
nell’Egeo. O il mancato rispetto
delle misure Covid all’interno dei
centri d’accoglienza per richiedenti
l’asilo. Questi conflitti sono in contrasto
con l’immagine della Svizzera
come paese garante dei diritti umani.
Dalle varie crisi e dalle mie esperienze,
non solo ho imparato molto,
ma ho anche sviluppato un atteggiamento
nuovo. La quotidianità è il
punto di partenza del mio impegno e
il nucleo della mia filosofia artistica
come attivista. Si tratta di un atteggiamento
che vorrei far confluire in
questo progetto. Se non sarà di nuovo
rimandata a causa del coronavirus,
la mostra dovrebbe essere esposta
al Photobastei di Zurigo dal
28 ottobre al 17 novembre 2021.
migrart.ch
nistiman.ch

Impressum
Redazione: Robin Moret, Giovanni Valerio
Tel. 058 817 18 18, redazione@syndicom.ch
Traduzioni: Alleva Translations, Alexandrine Bieri
Correzione bozze: Petra Demarchi
Illustrazioni: Katja Leudolph
Foto senza copyright: © zVg
Layout e stampa: Stämpfli SA, Wölflistrasse 1, Berna
Stampato in Svizzera con contratto collettivo (CCL)
Notifica cambi di indirizzo: syndicom, Adressverwaltung,
Monbijoustrasse 33, CP, 3001 Berna
Tel. 058 817 18 18, Fax 058 817 18 17
Inserzioni: priska.zuercher@syndicom.ch
Abbonamenti: info@syndicom.com
Gratis per i soci. Per gli altri: Fr. 50.– (estero: 70.–)
Editore: syndicom – sindacato dei media
e della comunicazione, Monbijoustrasse 33,
CP, 3001 Berna
La rivista syndicom esce sei volte l’anno.
Il prossimo numero uscirà il 26 novembre 2021.
Chiusura redazionale: 18 ottobre 2021
I termini riportati al mschile, laddove ambivalenti,
sottintendono sempre il genere femminilie.
31
Il cruciverba di syndicom
In palio una tessera Hotelcard. La soluzione
sarà pubblicata sul prossimo
numero insieme al nome del vincitore.
Non è previsto alcuno scambio di corrispondenza
sul concorso. Sono escluse
le vie legali. Inviare la soluzione entro il
18 ottobre a syndicom, via Genzana 2,
6900 Massagno oppure per mail a:
info@syndicom.ch
La soluzione del cruciverba dello scorso
numero è TREDICESIMA AVS. La vincitrice
è Francesca Morinini di Cugnasco, alla
quale va il premio di un buono Coop del
valore di 40 franchi. Congratulazioni!
Pubblicità
La KPT abbassa i premi e offre interessanti sconti
Buone notizie: nel 2022 gli assicurati
KPT pagheranno in media oltre il 3 %
di premi in meno per l’assicurazione
di base. Questo perché la nostra
cassa malati, strutturata come una
cooperativa, impiega le proprie riserve
e incrementa gli sconti.
Ma non è tutto: ai membri di syndicom
come lei e ai suoi famigliari spettano
ulteriori vantaggi.
Sconto collettivo: riceve il 10 % di
sconto sulle polizze complementari
delle cure medico-sanitarie e Natura,
nonché il 5 % su quelle delle spese
d’ospedalizzazione.
Ancora più risparmi: utilizzando
il portale clienti KPTnet beneficia
del 5 % di sconto online sulle assicurazioni
complementari. In aggiunta,
stipulando una polizza delle cure
medico-sanitarie o delle spese
d’ospedalizzazione di durata trien-
nale, la KPT le accorda uno sconto
fedeltà del 6,7 %.
Fino a 600 franchi con ActivePlus:
con le polizze complementari delle
spese d’ospedalizzazione e delle
cure medico-sanitarie Comfort, ogni
anno le spettano fino a 600 franchi
a sostegno delle sue attività per la
salute e la prevenzione. La KPT le
versa infatti un contributo alle spese
per abbonamenti fitness, consulenza
nutrizionale e molto altro ancora.
Interessante? Ci contatti per
una consulenza personale
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32 Inter-attivi
syndicom social
Que dit Virginie»
humanrights.ch
@humanrightsCH15.09.2021
Grande giorno per una politica della
#pace credibile: il Nazionale non vuole
eccezioni per le esportazioni di
#armi dalla Svizzera verso paesi in guerra
civile! L’ #IniziativaCorrettiva è stata
ritirata. humanrights.ch/fr/pfi/
initiatives-parlement/initiativecorrectrice/
solidaritéS Genève – @solidarites.ge18.09.2021
Roger Federer, campione nella logica capitalista.
L’eroe nazionale modello per la borghesia,
tra ecocidio ed evasione fiscale. solidarites.ch
Les métiers du futur», di Isabelle Rouhan
Un podcast per incontrare dirigenti, imprenditori e ricercatori
che creano posti di lavoro. Condivideranno con voi
le esperienze e la loro visione del futuro, e ti aiuteranno
a scoprire settori innovativi e in crescita. (Su spotify)
Prenditi una pausa, respira per un
po’, recupera: una pausa è essenziale
quando si è in giro tutto il giorno, si
trasportano carichi pesanti e bisogna
restare lucidi. Ma è obbligatorio fare
una pausa? E garantito?
Virginie spiega... L’ultimo episodio di
queditvirginie», il nostro #podcast
per i fattorini, è disponibile ora su
syndicom.ch
75 anni di aiuto umanitario22.09.2021
In tre quarti di secolo, la Catena della Solidarietà, il
“braccio umanitario” della SSR, è diventata una delle
principali fonti di finanziamento dell’aiuto umanitario.
catena-della-solidarieta.ch
Ticino, aggirato il salario minimo 8.9.2021
CCL con salari inferiori siglati con sindacati
compiacenti. Oggi la notizia, pubblicata da
laRegione, dell’imposizione di un CCL ai dipendenti
di tre aziende ticinesi finalizzata
ad aggirare il salario minimo cantonale
obbligatorio dal prossimo anno.
facebook.com/areaonline
Documentario sui 50 anni di Greenpeace
In mezzo secolo, Greenpeace è diventato uno dei principali
attori nella protezione dell’ambiente e della biodiversità.
Ma la sua immagine è messa in discussione
nell’era dei social network. Come deve reinventarsi
Greenpeace? Quali sfide deve affrontare? Su arte.tv
Web e terza età15.09.2021
Swiss Development & Cooperation
Accademie svizzere delle scienze: comunicare (meglio)
I ricercatori devono essere formati alla comunicazione
scientifica. E i giornalisti meglio pagati, soprattutto i freelance.
go.academies-suisses.ch/sciencecommunication
La crisi sanitaria ha mostrato come
chi è stato in grado di utilizzare le
tecnologie sia riuscito a mantenere
meglio i contatti col mondo. L’ATTE
(Associazione Ticinese Terza Età)
offre gratuitamente una serie di videoconferenze
per acquisire familiarità
con la tecnologia, come aiuto
nelle attività della vita quotidiana.
www.atte.ch/videocast
Più di 30 città del dipartimento di Santa Cruz in Bolivia
si uniscono alla lotta contro la violenza sulle donne!
Grazie a Swedish International Development Agency
Sida (sida.se) e a Embajada de Suiza en Bolivia
(@EmbajadaSuizaLaPaz) che hanno permesso a
questa iniziativa di esistere. solidar.ch
Il ruolo della formazione permanente
Il ruolo delle #competenze e della
#formazione permanente è fondamentale
per uscire dalla crisi del COVID-19
con un modello incentrato sull’uomo.
@ILO_SKILLS promuove l’occupazione e
l’accesso a impieghi dignitosi.