Catalogo Webinar Pubblica Amministrazione | Novembre-dicembre 2021

WEBINAR PER LA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

CATALOGO DEI CORSI NOVEMBRE-DICEMBRE 2021

Con le migliori Amministrazioni

INDICE

AREA RISORSE UMANE

IL NUOVO REGIME DEL RECLUTAMENTO E LE PROCEDURE CONCORSUALI p.4

9 novembre 2021 | 7 dicembre 2021

IL NUOVO REGIME DEL PUBBLICO IMPIEGO E L’ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO p.6

25 novembre 2021

GLI INCARICHI PROFESSIONALI DELLA PA E LE DIFFERENZE CON GLI AFFIDAMENTI DI SERVIZI p.8

29 novembre 2021

FONDO SALARIO ACCESSORIO, CONTRATTAZIONE DECENTRATA E SPESA DI PERSONALE p.10

1 dicembre 2021

AREA MANAGEMENT

LA REDAZIONE DEL PIANO DEGLI SPOSTAMENTI CASA-LAVORO (PSCL) p.12

4 novembre 2021

LA VALUTAZIONE INTEGRATA DELLA PERFORMANCE: MODELLI, INDICATORI, STRUMENTI p.14


AREA CONTRATTI PUBBLICI

IL PPP PER L’EFFICIENTAMENTO ENERGETICO: GLI ENERGY PERFORMANCE CONTRACT (EPC) p.16

11 novembre 2021

GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DOPO IL D.L. 77/2021 CONVERTITO IN L. 108/2021 p.18


OPERARE SUL MEPA: OBBLIGHI, PROCEDURE, ESERCITAZIONI p.20

3 dicembre 2021

AREA ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA, PRIVACY

TRASPARENZA, ACCESSO CIVICO E SITI WEB DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE p.26

17 novembre 2021

TUTELA DELLA PRIVACY E CYBER SECURITY NELLA PA: COMPLIANCE NORMATIVA E TECNICA p.28

25 novembre 2021

AGGIORNAMENTO DEL PTPCT, RAPPORTI COL PIAO, RELAZIONE E ADEMPIMENTI ANTICORRUZIONE p.30

2 dicembre 2021

AREA RISORSE FINANZIARIE

IL REGIME ECONOMICO-FINANZIARIO DEGLI ENTI LOCALI: BILANCIO E MONITORAGGIO p.32

2 dicembre 2021

AGENTI CONTABILI, ECONOMI E CONSEGNATARI: OBBLIGHI, ADEMPIMENTI E RESPONSABILITÀ p.34

13 dicembre 2021

AREA SOCIETÀ PARTECIPATE

GLI AFFIDAMENTI IN HOUSE: VERIFICHE DI CONGRUITÀ, CONTRATTI DI SERVIZIO E CONTROLLI p.36

17 novembre 2021

LA GOVERNANCE: ASSETTI SOCIETARI, ASSUNZIONI, ORGANI DI GOVERNO, ANTICORRUZIONE p.38

17 dicembre 2021

E’ possibile acquistare abbonamenti ai webinar a catalogo ad un prezzo scontato,

pacchetti di ore di formazione da 20, 30, 40 o più ore.

Per info: info@promopa.it e tel. 0583/582783

AREA PA DIGITALE E SEMPLIFICAZIONI

LA TRANSIZIONE DIGITALE NELLA PA (PNRR E D.L. 77/2021) p.22


LA GESTIONE DEI DOCUMENTI INFORMATICI DOPO LE LINEE GUIDA AGID p.24

23 novembre 2021

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

Le Pubbliche Amministrazioni,

dopo un lungo periodo di

sostanziale blocco del turn

over, possono ora pensare

all’indispensabile ricambio

generazionale, con l’obiettivo di

far fronte alle numerose uscite

degli ultimi anni e rafforzare

la capacità amministrativa per

l’attuazione del PNRR.

• Il nuovo regime del reclutamento e le possibilità

assunzionali. La determinazione del tetto di spesa

annuale e plurieannale alla luce dell’attuale quadro

normativo. Il rafforzamento della capacità

amministrativa in vista dell’attuazione del PNRR

(D.L. 80/2021 convertito in L. 113/2021).

• La programmazione dei fabbisogni e il nuovo Piano

integrato di attività e organizzazione (PIAO)

introdotto dall’art. 6 del D.L. 80/2021. Soft skills e

competenze tecniche.

Anna Grillo

Dipartimento della Funzione Pubblica

AREA RISORSE UMANE

IL NUOVO REGIME DEL

RECLUTAMENTO E LE

PROCEDURE CONCORSUALI

(D.L. 44/2021 E D.L. 80/2021)

Le possibilità assunzionali e la corretta programmazione dei

fabbisogni. Il rafforzamento della capacità amministrativa.

Le nuove procedure concorsuali (art. 10 D.L. 44/2021). Il

protocollo per lo svolgimento dei concorsi

Il webinar illustra nel dettaglio

le attuali possibilità assunzionali

e gli aspetti di maggiore criticità

delle procedure concorsuali,

con particolare riferimento alla

corretta programmazione dei

fabbisogni, alle nuove regole

dell’art. 10 del D.L. 44/2021 e

al Protocollo del Dipartimento

della Funzione Pubblica per lo

svolgimento delle prove.

4

• Le nuove modalità per lo svolgimento delle procedure

concorsuali dopo l’art. 10 del D.L. 44/2021

convertito in L. 76/2021: valutazione dei titoli,

unica prova scritta e prova orale facoltativa. Accelerazione

dei tempi, procedure digitalizzate e prove

decentrate sul territorio. Nomina e funzionamento

delle commissioni e delle sottocommissioni.

• Il nuovo “Protocollo di svolgimento dei concorsi

pubblici”: regole, limiti e responsabilità del Dirigente

e del Presidente della Commmisione.

• La formazione delle graduatorie e le possibilità di

scorrimento.

• L’attuale regime delle stabilizzazioni.

• Le altre forme di reclutamente del personale.

Il nuovo regime della mobilità volontaria. I nuovi

elenchi di idonei degli Enti Locali. Il rafforzamento

dei contratti di apprendistato nella PA (D.L.

80/2021). Le possibilità e i limiti di attingimento da

graduatorie di altre Amministrazioni.

9 novembre 2021 7 dicembre 2021

Orario 9.00-12.00 Orario 9.00-12.00

Euro 190,00 + IVA se dovuta.

La quota di partecipazione è comprensiva di

materiale didattico e registrazione video del

webinar

Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più

persone: quota di partecipazione individuale

Euro 160,00 + IVA se dovuta

È previsto il rilascio di idoneo

attestato di partecipazione

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5

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

AREA RISORSE UMANE

La PA riveste un ruolo

fondamentale nell’attuazione

del PNRR: per il successo delle

riforme e degli investimenti

programmati le Amministrazioni

devono essere capace di

attrarre personale qualificato

e valorizzare le competenze

interne, gestendo le risorse

umane secondo nuovi modelli

organizzativi, con il lavoro

in presenza che torna ad

essere la modalità ordinaria di

svolgimento della prestazione

lavorativa.

Il webinar esamina il regime del

pubblico impiego e la nuova

organizzazione del lavoro,

con particolare riferimento

al Piano integrato di attività

e organizzazione (PIAO), alle

modalità attuative per il controllo

obbligatorio del Green Pass e per

il rientro in ufficio dei dipendenti

pubblici e alle altre disposizioni di

portata generale del D.L. 80/2021

IL NUOVO REGIME DEL PUBBLICO convertito in L. 113/2021.

IMPIEGO E L’ORGANIZZAZIONE

DEL LAVORO: PIAO, RIENTRO IN

PRESENZA, NOVITÀ D.L. 80/2021

Green pass e rientro in presenza sui luoghi di lavoro (D.L. 127/2021,

DPCM, Linee guida): controlli e flessibilità oraria. Il nuovo Piano

integrato di attività e organizzazione (PIAO): tempi e obblighi.

Dirigenza, progressioni, trattamento accessorio (D.L. 80/2021)

6

Il D.L. 127/2021, il DPCM 24/9/2021 e le Linee guida Funzione

Pubblica/ Salute. Il lavoro in presenza come modalità ordinaria

di svolgimento della prestazione lavorativa e l’obbligo di

green pass per l’accesso ai luoghi di lavoro: le implicazioni giuridiche

e organizzative.

Le modalità di controllo manuale e automatizzato. La possibiità

di controlli a campione. La nuova flessibilità degli orari

di ingresso e di uscita. Il ruolo dei mobility manager aziendali.

La responsabilità in capo al Dirigente e la possibilità di delega.

Le sanzioni previste.

Il nuovo PIAO - Piano integrato di attività e organizzazione

(art. 6 D.L. 80/2021 convertito in L. 113/2021).

La valenza complessiva del Piano: l’individuazione di uno

strumento unico di programmazione e organizzazione e il

progressivo assorbimento degli altri documenti gestionali.

Tempistiche, obblighi e sanzioni. Il Piano tipo.

Il futuro dello smart working.

La disciplina in materia di lavoro agile nei nuovi CCNL. I due

modelli di lavoro agile.

La fine del regime semplificato e la stipula dell’accordo

individuale. La condizioni tecniche per lo smart working: piattaforme

digitali e devices forniti ai dipendenti per garantire la

sicurezza informatica. L’impossibilità di eludere l’obbligo di

green pass con la concessione del lavoro agile.

Le altre disposizioni di portata generale del D.L. 80/2021.

Il nuovo regime della mobilità volontaria. Il trattamento economico:

parere DFP 27149/2021.

Il rafforzamento dei contratti di apprendistato nella PA.

Le nuove aree funzionali di inquadramento dei dipendenti.

Le progressioni all’interno dell’area attraverso le fasce di merito

e le procedure comparative per le progressioni fra le aree.

Lo sblocco dei limiti di spesa relativi al trattamento economico

accessorio.

Le nuove disposizioni per l’accesso alla Dirigenza.

Francesco Verbaro Presidente OIV Ministero

Economia e Finanze, Presidente Forma.Temp

Albino Angelillo Avvocato in Roma, Esperto di

pubblico impiego, Socio AGI

25 novembre 2021

Orario 9.30-13.30




webinar






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7

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

L’affidamento di incarichi a

soggetti esterni alla PA è da

sempre oggetto di particolare

attenzione da parte del

legislatore e della magistratura

contabile, che impongono

rigore nel ricorso all’istituto e

specifici vincoli all’azione delle

Amministrazioni.

Il regime degli incarichi professionali conferiti dalla PA.

La regolamentazione interna e la ricognizione interna delle

professionalità.

L’obbligo di previsione di un tetto di spesa sostenibile.

I requisiti soggettivi e oggettivi.

La predeterminazione dell’oggetto, durata e luogo della

prestazione.

Il ricorso a procedure comparative.

I limiti alle proroghe e ai rinnovi degli incarichi.

La congruità del compenso.

Claudiana Di Nardo

Dirigente, Presidenza del Consiglio dei

Ministri

AREA RISORSE UMANE

GLI INCARICHI

PROFESSIONALI DELLA PA

E LE DIFFERENZE CON GLI

AFFIDAMENTI DI SERVIZI

I requisiti, le procedure e i limiti per gli incarichi

professionali conferiti dalla PA. Gli incarichi dirigenziali

per l’attuazione del PNRR (D.L. 80/2021). L’affidamento dei

servizi legali. I controlli e le responsabilità

Il webinar esamina i presupposti

e i limiti per l’affidamento di

incarichi professionali, con

riferimento anche agli incarichi

dirigenziali per l’attuazione del

PNRR (D.L. 80/2021 convertito

in L. 113/2021) e all’affidamento

dei servizi legali e con particolare

attenzione alle differenze con gli

affidamenti di servizi.

8

Le relazioni tra gli incarichi professionali e gli affidamenti

di servizi ex D.Lgs. 50/16. Il concetto di locatio operis.

Presupposti e limiti dell’applicabilità dell’art. 36 del Codice

dei Contratti. La possibilità di istituire elenchi interni di

professionisti di fiducia.

Gli incarichi dirigenziali.

Il trattamento giuridico ed economico.

Il divieto di conferire incarichi dirigenziali da parte di organi

“politici” (Consiglio di Stato, sez. V, Sent. n. 4597/2020).

Il collocamento in aspettativa: il parere DFP del 16/4/2021.

Le novità del D.L. 80/2021 convertito in L. 113/2021: l’aumento

della possibilità di conferire incarichi dirigenziali

per l’attuazione degli interventi del PNRR.

La riserva di posti del 15% nei concorsi per la Dirigenza.

L’affidamento dei servizi legali. La corretta individuazione

del regime giuridico da applicare.

Incarichi fiduciari e procedure selettive.

Il regime dei controlli sugli incarichi. I presupposti per la

responsabilità erariale. La differenza tra responsabilità per

danno e responsabilità per illecito tipizzato. Le responsabilità

penali.

29 novembre 2021

Orario 10.00-13.00




webinar






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9

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

AREA RISORSE UMANE

FONDO SALARIO ACCESSORIO,

CONTRATTAZIONE DECENTRATA

E SPESA DI PERSONALE 2022-2024

La possibilità di superare i limiti del trattamento accessorio (D.L.

80/2021). Il finanziamento del fondo nei nuovi CCNL. Le regole

di erogazione. Il controllo della correttezza del fondo. L’impatto

sulla spesa di personale. Controlli e responsabilità

La determinazione delle risorse

e la gestione del fondo salario

accessorio sono momenti

particolarmente delicati per le

Amministrazioni, che impongono

una particolare attenzione alle

spese di personale globalmente

intese, alla luce anche delle

previsioni dei nuovi CCNL e

della particolare situazione di

criticità della finanza pubblica

nel periodo pandemico.

Il webinar si propone di

analizzare nel dettaglio le

modalità di finanziamento e

di gestione del fondo salario

accessorio e il calcolo della

spesa di personale, con

particolare riferimento alle

nuove possibilità previste

dal D.L. 80/2021, alla verifica

della conformità del fondo

incentivante alle norme vigenti,

ai controlli del Dipartimento

della Funzione Pubblica e del

MEF e ai profili di responsabilità.

10

Il finanziamento del fondo salario accessorio.

La possibilità di superare i limiti di spesa relativi al trattamento

economico accessorio (art. 3 D.L. 80/2021 convertito

in L. 113/2021). Le previsioni dei nuovi CCNL dei dipendenti

pubblici.

Le previsioni della Legge di bilancio 2022.

L’impatto sulla spesa di personale 2022-2024 del fondo salario

accessorio.

Gli adeguamenti del trattamento accessorio per garantire l’invarianza

del valore medio pro capite.

La contrattazione decentrata e la gestione del fondo salario

accessorio.

L’obbligo di individuare risorse destinate a remunerare la

performance organizzativa e individuale. Il ruolo dell’OIV.

Le retribuzioni di posizione e risultato per gli incarichi di posizione

organizzativa e per la nuova area per l’inquadramento

del personale di elevata qualificazione (CCNL).

La determinazione e l’erogazione degli altri fondi: incentivi

tecnici, lavoro straordinario e indennità, progressioni orizzontali.

La costituzione e la gestione del fondo salario accessorio per i

Dirigenti secondo i nuovi CCNL.

Il controllo sulla correttezza della costituzione ed erogazione

del fondo. Gli orientamenti della Corte dei Conti. Il potere di

veto dei revisori dei conti.

Il recupero delle somme indebitamente erogate. L’approvazione

del piano di recupero.

Le possibili argomentazioni a difesa in caso di contenzioso.

Le responsabilità per Dirigenti, Segretari e revisori.

La funzione di vigilanza e controllo del Dipartimento della

Funzione Pubblica e del MEF sulla spesa di personale.

La determinazione e la gestione del “conto del personale”. Il

monitoraggio dei costi della contrattazione decentrata.

Il ruolo dei servizi finanziari, dei revisori e dell’OIV.

Le responsabilità di Dirigenti e revisori in merito alla contrattazione

decentrata. Le responsabilità in caso di mancato rispetto

dei limiti di spesa.

Albino Angelillo Avvocato in Roma, Esperto

di pubblico impiego, Socio AGI

Marco Catalano

Magistrato Corte dei Conti

1° dicembre 2021

Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00




webinar






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11

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

AREA MANAGEMENT

LA REDAZIONE DEL PIANO

DEGLI SPOSTAMENTI CASA-

LAVORO (PSCL): TEMPI,

OBBLIGHI, OPPORTUNITÀ

Le Linee guida del 4 agosto 2021. Il ruolo del Mobility Manager.

L’analisi degli spostamenti casa-lavoro dei dipendenti, la

valutazione delle condizioni localizzative e dell’offerta di TPL, i

benefici ambientali. Simulazioni ed esempi pratici

Entro il 23/11/2021 le Pubbliche

Amministrazioni con singole

unità locali con oltre 100

dipendenti dovranno nominare

il Mobility Manager e adottare

il Piano degli spostamenti

casa-lavoro (PSCL): il Piano

riveste particolare importanza

considerato il rientro in

presenza di tutti i dipendneti

pubblici e la nuova flessibilità in

entrata e in uscita.

Il webinar ha l’obiettivo di fornire

le competenze per la redazione

e l’attuazione del Piano degli

Spostamenti Casa-Lavoro, sulla

base delle indicazioni operative

delle recenti Linee guida. Ai

partecipanti saranno fornite

le competenze pratiche più

avanzate nel campo del Mobility

Management attraverso un

corso innovativo, interattivo,

snello e con casi ed esempi

reali, garantito da docenti con

esperienza pratica pluriennale

nella redazione dei PSCL.

12

Il Mobility Management: le novità introdotte D.L.

34/2020 convertito in L. 77/2020 e dal Decreto interministeriale

179/2021. Le nuove opportunità nell’ambito della

mobilità sostenibile. Il ruolo del Mobility Manager

aziendale e del Mobility Manager d’area.

Il rientro in presenza dei dipendenti pubblici e la nuova

flessibilità in entrata e uscita (Linee guida DFP/Salute).

Le Linee guida per la redazione e l’implementazione

dei Piani degli spostamenti casa-lavoro (PSCL) del 4

agosto 2021. Tempi e obblighi per le Amministrazioni/

aziende.

La procedura di redazione e adozione del PSCL. La valutazione

delle condizioni localizzative degli Enti/aziende

in termini infrastrutturali e delle dotazioni presenti (es.

posti auto, posti bici, spogliatoi per i ciclisti, ecc.) e l’offerta

di trasporto esistente sul territorio.

Il valore aggiunto dei dati geografici nel lavoro del

Mobility Manager. Come si effettua l’analisi spaziale

delle residenze dei dipendenti. Calcolo delle isocrone:

valutazioni pratiche attraverso esempi concreti.

L’analisi delle abitudini di spostamento casa-lavoro.

Come si realizza un questionario online: la scelta delle

domande, la somministrazione online e l’analisi delle risposte.

Esempi pratici su casi concreti.

La parte progettuale del PSCL.

Come si pianificano le misure del PSCL attraverso l’incrocio

tra la domanda di trasporto analizzata attraverso il

questionario e l’offerta di servizi aziendali e pubblici.

La metodologia di valutazione dei benefici ambientali

sulla base del modello di calcolo contenuto nelle Linee

guida ministeriali. Simulazioni su casi concreti.

Carla Messina

Ministero Infrastrutture e Mobilità Sostenibili

Daniele Mirani, Claudia Casini,

Massimiliano Faroni

Simurg Ricerche

4 novembre 2021

Orario 9.30-13.30




webinar






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13

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

AREA MANAGEMENT

LA VALUTAZIONE INTEGRATA

DELLA PERFORMANCE:

MODELLI, INDICATORI,

STRUMENTI

La performance individuale e organizzativa: obiettivi e

indicatori. La gestione del ciclo della performance. Nuovi

modelli gestionali. Il POLA e il nuovo PIAO - Piano integrato

di attività e organizzazione (D.L. 80/2021)

La valutazione della

performance è una delle leve

centrali del cambiamento della

Pubblica Amministrazione e

deve adeguarsi ai nuovi assetti

organizzativi che si sono imposti

durante la crisi pandemica

e al ruolo centrale della PA

nell’attuazione del PNRR.

L’oggettività della valutazione

non può prescindere dalla

corretta definizione di obiettivi e

indicatori specifici da parte delle

singole Amministrazioni.

Il webinar illustra modalità,

obiettivi e indicatori della

performance individuale e

organizzativa, con particolare

riferimento alla costruzione degli

indicatori e al coinvolgimento

dei cittadini-valutatori, ai

cambiamenti dei modelli

organizzativi e di gestione delle

risorse umane e ai contenuti del

nuovo Piano integrato di attività

e organizzazione (PIAO).

14

Il nuovo PIAO - Piano integrato di attività e organizzazione

(art. 6 D.L. 80/2021 converto in L. 113/2021). La valenza

complessiva del PIAO e l’assorbimento del Piano organizzativo

del lavoro agile (POLA) e del Piano della performance.

Tempistiche, obblighi e sanzioni.

La performance individuale.

Le modalità di valutazione dei dipendenti. Il conseguimento

di precisi obiettivi quantitativi e qualitativi. Modelli,

strumenti, attori chiave.

Gli indicatori di performance individuale: individuazione

e selezione. Analisi di esempi di riferimento.

La performance organizzativa.

La valutazione dell’Amministrazione nel suo complesso, delle

unità organizzative e delle aree di responsabilità. Gli indicatori

di performance organizzativa e di KPI (Key Performance

Indicator): individuazione e selezione. Esempi di riferimento.

Il processo di valutazione partecipativa.

L’analisi finale dei risultati relativi agli obiettivi di performance.

Il monitoraggio degli OIV.

La gestione del ciclo della performance. Il sistema di misurazione

e valutazione della performance. La Relazione

annuale.

La riorganizzazione aziendale e i nuovi modelli gestionali

per il miglioramento della performance individuale e

organizzativa. Principi di change management.

Il passaggio dall’orientamento alle procedure e agli adempimenti

all’orientamento al risultato.

Il ruolo centrale della Dirigenza.

La gestione delle risorse umane come leva principale del

cambiamento organizzativo. Il benessere organizzativo.

Lo sviluppo delle competenze trasversali.

La leadership in equilibrio: concentrazione, apertura, fiducia.

Pietro Bevilacqua Consulente, Esperto di

Performance

Luciano Hinna Professore Università Roma

Tor Vergata e Universitas Mercatorum


Orario 9.30-13.30 Orario 9.30-13.30




webinar






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15

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

Il PNRR evidenzia tra i suoi

obiettivi strategici complessivi

l’efficienza energetica, anche

come strumento per la

riduzione delle emissioni

in atmosfera e per favorire

la salute dei cittadini. In

particolare la missione 2,

“Rivoluzione verde e Transizione

ecologica”, conferisce

particolare importanza

all’efficienza energetica e alla

riqualificazione degli edifici,

pubblici e privati, assegnando

risorse per 15,36 miliardi di

euro. Lo strumento cardine

per raggiungere gli obiettivi

programmati è il contratto di

rendimento energetico o Energy

Performance Contract (EPC).

• Efficienza energetica e Piano Nazionale di Ripresa

e Resilienza (PNRR): le risorse e i progetti per la

transizione energetica.

• Partenariato Pubblico Privato, finanza di progetto

e società di progetto negli Energy Performance

Contract (EPC): fonti normative e considerazioni di

sintesi.

• L’evoluzione della specie: i nuovi contratti di rendimento

energetico. Confronto tra PPP, strumenti

Consip, contratti di appalto. Le modalità operative.

Procedura e tempi per l’EPC di iniziativa privata.

• La garanzia di prestazione nell’ambito del PPP.

• Problematiche applicative della stazione appaltante

e dell’aggiudicatario nella conclusione ed attuazione

dei contratti EPC.

Stefano Maestrelli

Ingegnere ed Energy Manager, Renovit

Pietro Saloi

Presidente, Tecno Service S.r.l.

11 novembre 2021

Orario 10.00-13.00


IL PARTENARIATO PUBBLICO

PRIVATO PER L’EFFICIENTAMENTO

ENERGETICO: GLI ENERGY

PERFORMANCE CONTRACT (EPC)

Efficienza energetica e PNRR. Contratti di rendimento

energetico. Confronto tra Partenariato Pubblico Privato di

servizio, strumenti CONSIP, contratti di appalto. La garanzia

di prestazione. Le modalità operative

Il webinar, sulla base dei

contenuti del PNRR, analizza nel

dettaglio le modalità operative

dei contratti di rendimento

energetico, presentandone

vantaggi, criticità e soluzioni.

16

• Idee, esperienze e buone pratiche di PPP per lo

sviluppo dei contratti di rendimento energetico:

vantaggi, criticità e soluzioni.

• Case studies




webinar





attestato di partecipazione.

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17

DESCRIZIONE

PROGRAMMA


GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DOPO

IL D.L. 77/2021 CONVERTITO IN

L. 108/2021: STRUMENTI, LIMITI,

RESPONSABILITÀ

Le nuove soglie fino al 30 giugno 2023. L’atto unico per

l’affidamento. Limiti, criteri e procedura da seguire. La

rotazione dei fornitori. Il ricorso al mercato elettronico. I

profili di responsabilità

Il legislatore, con il D.L. 77/2021

convertito in L. 108/2021, ha

esteso fino al 30 giugno 2023

le deroghe alla disciplina degli

affidamenti diretti – alzando

ancora la soglia per servizi

e forniture – con l’obiettivo

di aumentare la celerità ed

efficacia delle procedure e

sostenere la ripresa economica

post-emergenziale.

Il webinar evidenzia tutti gli

aspetti di maggiore criticità

degli affidamenti diretti, con

particolare riferimento ai limiti,

ai presupposti e alle procedure

da seguire, agli obblighi di

puntuale motivazione, al

ricorso al mercato elettronico,

ai controlli e ai profili di

responsabilità.

18

Gli affidamenti diretti di lavori, servizi e forniture

fino al 30 giugno 2023 (D.L. 77/2021 convertito in L.

108/2021).

La nuova soglia a 139.000 euro per l’affidamento diretto

di servizi e forniture.

L’atto unico per l’affidamento diretto: la determinazione

a contrattare e il contestuale affidamento.

L’obbligatorietà della puntuale motivazione della scelta

del contraente.

I criteri di selezione: le consultazioni preliminari di mercato

e la formazione di elenchi.

La rotazione dei fornitori.

Il divieto di frazionamento artificioso.

Gli obblighi di utilizzo degli strumenti elettronici nelle

procedure di gara.

Gli acquisti inferiori a 5.000 euro. Le deroghe alle procedure

elettroniche. Il regime delle spese economali.

L’adesione alle convenzioni CONSIP. Il MEPA: ODA, RDO

e trattativa diretta.

Gli altri possibili affidamenti diretti. Consegne complementari.

Fornitori che cessano l’attività commerciale. Ripetizione

di lavori o servizi analoghi. Concorrenza assente.

Affidamenti d’urgenza di lavori. Enti del terzo settore

e a cooperative sociali di tipo B. Servizi infungibili. Servizi

legali.

Le responsabilità tra nuovo abuso d’ufficio e danno

da mercato. Le attività di controllo da parte dell’ANAC e i

poteri ispettivi.

Daniele Ricciardi

Avvocato, Esperto di contratti pubblici


Orario 10.00-13.00 Orario 10.00-13.00




webinar






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19

DESCRIZIONE

PROGRAMMA


OPERARE SUL MEPA:

OBBLIGHI, PROCEDURE,

ESERCITAZIONI

L’obbligo degli acquisti di beni e servizi tramite appalti

elettronici. I soggetti: punto ordinante e punto istruttore.

Le differenti interfacce sul MEPA. Le procedure d’acquisto:

esempi pratici di ODA, RDO e TD

Chi opera sul MEPA si trova

di fronte spesso a difficoltà

tecniche e procedurali, dovute

alla poca chiarezza del portale

e all’asimmetria informativa

tra i diversi soggetti, pubblici

e privati, che vi operano.

Da qui la necessità di una

formazione non soltanto

normativa/giurisprudenziale,

ma soprattutto pratica,

finalizzata alla spiegazione del

funzionamento degli strumenti a

disposizione.

Il webinar, dopo un breve focus

sulle procedure previste dal

Codice dei Contratti, affronta nel

dettaglio le modalità di scelta del

contraente per l’acquisto di beni

e servizi tramite l’utilizzo della

piattaforma CONSIP.

20

• L’obbligo degli acquisti di beni e servizi tramite

appalti elettronici. Gli strumenti a disposizione:

Convenzioni, MEPA, Accordi quadro, Sistema dinamico

di acquisizione.

• Le deroghe previste. Gli acquisti per importi inferiori

a 5.000 euro. Il regime delle spese economali.

• Breve focus sulle procedure previste dal Codice

dei Contratti. Gli affidamenti sotto soglia dopo il

D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021.

• Gli attori che operano sul mercato elettronico:

punto ordinante (PO) e punto istruttore (PI).

Ruoli e responsabilità. La differente interfaccia

sul MEPA per stazioni appaltanti e operatori economici.

Esempi pratici e suggerimenti per superare

l’asimmetria informativa fra i diversi soggetti.

• Focus sulle procedure d’acquisto sul mercato

elettronico: l’ordine d’acquisto (ODA) la richiesta

d’offerta (RDO) e la trattativa diretta (TD). Esempi

pratici d’acquisto sul MEPA: predisposizione di

ODA, RDO e TD.

• L’assunzione obbligatoria del CIG e dello smart

CIG. Gli obblighi di comunicazione.

• La nullità dei contratti stipulati in violazione degli

obblighi del ricorso all’approvvigionamento

centralizzato. I casi di illecito disciplinare e le responsabilità

del responsabile del procedimento.

Maria Cristina Panconi

Esperta di procedure di acquisto

sul Mercato Elettronico

3 dicembre 2021

Orario 9.30-13.30




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21

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

Fra i principali obiettivi del Piano

Nazionale di Ripresa e Resilienza

c’è l’accelerazione del processo

di trasformazione tecnologica

e digitalizzazione della

Pubblica Amministrazione, con

l’estensione della possibilità per

cittadini e imprese di utilizzare i

servizi pubblici digitali erogati in

rete.

• L’accelerazione del processo di digitalizzazione

della PA. Il PNRR e il D.L. 77/2021 convertito in L.

108/2021: la semplificazione come facilità di accesso

ai servizi digitali.

• Da dove iniziare: priorità o obiettivi del processo di

digitalizzazione. Strumenti e modalità attuative.

• La governance digitale della PA nella gestione dei

processi. Il Responsabile per la transizione digitale

e gli altri soggetti coinvolti.

Michele Morriello

Avvocato, Esperto di trasparenza

e PA digitale

AREA PA DIGITALE

E SEMPLIFICAZIONI

LA TRANSIZIONE DIGITALE

NELLA PA (PNRR E D.L. 77/2021):

OBIETTIVI, PROBLEMATICHE

ORGANIZZATIVE, RESPONSABILITÀ

L’accelerazione del processo di digitalizzazione nel PNRR e

nel D.L. 77/2021. Governance e ruolo del RTD. Piattaforme

abilitanti, servizi digitali, banche dati. La nuova responsabilità

per violazione degli obblighi di transizione digitale

Il webinar illustra le priorità

e gli obiettivi del processo di

innovazione digitale della PA,

con particolare riferimento alle

problematiche gestionali, agli

strumenti operativi, alle concrete

modalità attuative e alla nuova

responsabilità per violazione

degli obblighi di transizione

digitale (art. 41 D.L. 77/2021

convertito in L. 108/2021).

22

• Lo sviluppo e l’accesso ai servizi online della PA

soltanto tramite le piattaforme abilitanti (Spid,

CIE, Cns, PagoPA, ANPR). La normativa per professionisti

e imprese. Il nuovo sistema di gestione

delle deleghe (D.L. 77/2021).

• L’APP IO quale strumento di riferimento nei rapporti

tra cittadini e PA.

• Lo scambio di dati tra Amministrazioni. Strumenti,

organizzazione e controllo. La Piattaforma Digitale

Nazionale Dati (PDND).

• Le misure di sicurezza informatica e tutela della

privacy per i servizi digitali della PA.

• La nuova responsabilità per violazione degli oblighi

di transizione digitale (art. 41 D.L. 77/2021):

il ruolo dell’AgID e le sanzioni amministrative da

10.000 a 100.000 euro.


Orario 10.00-13.00 Orario 10.00-13.00




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23

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

Dopo anni di attesa finalmente

le Pubbliche Amministrazione

trovano nelle Linee Guida AgID

sulla formazione, gestione e

conservazione dei documenti

informatici, in vigore dal 1°

gennaio 2022, il riferimento

fondamentale per lo sviluppo

del processo interno di

dematerializzazione, da attuare

attraverso una governance

digitale snella ed efficiente.

• Le Linee guida AgID sulla formazione, gestione e

conservazione dei documenti informatici quale

riferimento per la dematerializzazione. Opportunità

e responsabilità.

• L’obbligo di adozione delle Linee guida dal

1° gennaio 2022. Il carattere vincolante (Parere

2122/2017 del Consiglio di Stato).

• La pianificazione del processo interno: la governance

digitale e il ruolo del Responsabile della

transizione digitale.

• La formazione del documento informatico.

Michele Morriello

Avvocato, Esperto di trasparenza

e PA digitale

AREA PA DIGITALE

E SEMPLIFICAZIONI

LA FORMAZIONE, GESTIONE

E CONSERVAZIONE DEI

DOCUMENTI INFORMATICI

DOPO LE LINEE GUIDA AGID

Le Linee guida quale riferimento per la dematerializzazione dei

documenti amministrativi. Il regolamento AgID sui criteri per

la fornitura di servizi di conservazione. Modalità, strumenti e

governance digitale. Problematiche di privacy e cyber security

Il webinar affronta il processo

di dematerializzazione della

documentazione amministrativa

fondata sulle Linee guida AgID,

con particolare riferimento alle

fasi di formazione, trasmissione,

protocollazione e conservazione

dei documenti.

24

• La fase di gestione (trasmissione, protocollazione).

• La conservazione del documento informatico.

• Il nuovo Regolamento AgID 455/2021 sui criteri

per la fornitura dei servizi di conservazione dei

documenti informatici. I requisiti necessari per la

fornitura del servizio. Le disposizioni transitorie.

• La predisposizione e la pubblicazione del Manuale

di Gestione documentale: contenuti e soggetti

coinvolti. Il Manuale di conservazione digitale.

• Le disposizioni in materia di PA digitale del D.L.

77/2021 convertito in Legge e l’Agenda per la semplificazione

per la ripresa.

• La Piattaforma per la notificazione digitale.

• Focus: l’approccio privacy/security by design.

23 novembre 2021

Orario 9.30-13.30




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25

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

La corretta architettura e

l’aggiornamento continuo

dei siti web istituzionali

costituiscono il principale

strumento per l’attuazione degli

obblighi di trasparenza della

Pubblica Amministrazione,

che deve anche rendere il

diritto all’accessibilità totale

concretamente fruibile da parte

di cittadini e imprese.

La trasparenza e l’accessibilità totale dei dati e dei

documenti detenuti dalla PA. La disciplina in vigore.

L’accesso civico. Caratteristiche, funzioni e modalità di

fruizione.

L’attuazione dell’accesso civico generalizzato. Il dialogo

con i richiedenti e con i controinteressati.

Il regolamento interno sull’accesso civico. La definizione

delle procedure di accesso, degli uffici competenti e

dei tempi. Il regime delle esclusioni e dei limiti.

L’ampliamento dell’utilizzo di servizi digitali.

Michele Morriello Avvocato, Esperto di trasparenza

e PA digitale

Roberto Scano Consulente, Esperto di PA

digitale, Presidente di IWA Italy

AREA ANTICORRUZIONE,

TRASPARENZA, PRIVACY

TRASPARENZA, ACCESSO

CIVICO E SITI WEB DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

I contenuti obbligatori e l’architettura dei siti web

istituzionali. Caratteristiche, modalità e procedure

dell’accesso civico. Problematiche organizzative e

tecnologiche

Il webinar illustra nel dettaglio

caratteristiche, modalità e

procedure dell’accesso civico

generalizzato e approfondisce

la gestione dei siti web della

PA, individuando le modalità

per produrre e pubblicare

documenti amministrativi

accessibili e conformi alle

normative vigenti.

26

La gestione e l’architettura dei siti web della Pubblica

Amministrazione. La verifica di tutti i contenuti obbligatori:

selezione, classificazione e ordinamento delle informazioni

da pubblicare.

L’attestazione sull’esecuzione degli obblighi di pubblicazione.

L’invio all’ANAC e i controlli dell’Autorità.

Analisi degli obblighi di accessibilità per i documenti

amministrativi previsti dal CAD: open data, accessibilità

totale e formato aperto.

Indicazioni su come produrre documenti amministrativi

accessibili e conformi alle normative vigenti.

Le problematiche gestionali e tecnologiche dovute

all’utilizzo del lavoro agile.

La cyber security. Le misure di sicurezza ICT per la PA.

La sicurezza delle informazioni gestite da remoto.

17 novembre 2021

Orario 9.30-13.30




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27

DESCRIZIONE

PROGRAMMA



TUTELA DELLA PRIVACY E CYBER

SECURITY NELLA PA: COMPLIANCE

NORMATIVA E TECNICA

Pubblico interesse e protezione dei dati (D.L. 139/2021).

I soggetti, gli obblighi e gli adempimenti del sistema di

gestione della privacy. Le misure di sicurezza informatica. I

profili di responsabilità

Il GDPR ha imposto alle

Pubbliche Amministrazioni

il controllo effettivo sul

trattamento dei dati in proprio

possesso, la reingegnerizzazione

dei processi gestionali e

l’introduzione di nuove misure

di cyber security, anche per

tutelare la privacy e la sicurezza

dei dati gestiti da remoto.

Il webinar, che si configura

come uno strumento di

compliance per la PA, analizza

le metodologie tecniche

e gestionali e le misure

organizzative e di cyber security

che il DPO e gli altri soggetti

responsabili devono mettere in

pratica al fine di rispettare gli

obblighi di privacy e sicurezza

informatica.

28

Il quadro normativo: GDPR, D.Lgs. 196/2003, Linee guida,

raccomandazioni e migliori prassi. Il D.L. 82/2021 in materia

di cyber-sicurezza.

Il D.L. 139/2021: la priorità del pubblico interesse rispetto

alla protezione dei dati.

I soggetti del sistema di gestione della privacy. Funzioni e

requisiti soggettivi del DPO.

La nomina dei responsabili esterni.

La gestione e l’aggiornamento del registro dei trattamenti.

I contenuti obbligatori. La mappatura delle attività svolte.

Gli obblighi di informativa ed i diritti dell’interessato. I

limiti al riutilizzo.

Privacy e normativa anticorruzione e trasparenza.

Le misure di cyber security. L’impatto sulle procedure interne

delle Pubbliche Amministrazioni.

Le misure di sicurezza obbligatorie. La valutazione dei rischi

interni ed esterni sulla protezione dei dati tra policy di

sicurezza e cyber crimine.

Le modalità di conservazione e cancellazione sicura dei

dati personali. Il diritto all’oblio.

Gli adempimenti e le responsabilità delle figure che operano

in qualità di amministratori di sistema.

La privacy e l’utilizzo del cloud.

La tutela della privacy e la sicurezza dei dati gestiti da

remoto.

Gli obblighi di informativa ed i diritti dell’interessato. Le misure

di sicurezza specifiche: organizzative e tecniche.

Le indicazioni del Garante.

I profili di responsabilità.

Le responsabilità civili delle Amministrazioni e degli operatori.

Le fattispecie di reato.

Michele Morriello

Avvocato, Esperto di privacy, trasparenza e

PA digitale

25 novembre 2021

Orario 9.30-13.30




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29

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

L’aggiornamento e il

monitoraggio del Piano

triennale di prevenzione della

corruzione e la redazione

del nuovo Piano integrato di

attività e organizzazione non

possono essere considerati

dalle Amministrazioni meri

adempimenti formali, ma

importanti momenti di

valutazione dei potenziali rischi

corruttivi e verifica delle misure

organizzative introdotte.

La prevenzione della corruzione nella Pubblica Amministrazione.

La disciplina in vigore.

L’obbligo di redazione della relazione annuale sull’attività

svolta da parte del Responsabile per la prevenzione

della corruzione e della trasparenza (RPCT).

L’aggiornamento del Piano triennale di prevenzione

della corruzione e della trasparenza (PTPCT) e il nuovo

Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) previsto

dall’art. 6 del D.L. 80/2021 convertito in L. 113/2021.

Il dialogo interno fra RPCT, Dirigenti e referenti.

Le sanzioni per il mancato o inadeguato aggiornamento

del Piano. Le funzioni ispettive dell’ANAC.

Santo Fabiano Formatore, Esperto di

governance pubblica

Giuseppe di Benedetto Magistrato Corte

dei Conti



L’AGGIORNAMENTO DEL

PTPCT, I RAPPORTI COL PIAO,

LA RELAZIONE ANNUALE E GLI

ADEMPIMENTI ANTICORRUZIONE

Il monitoraggio sull’applicazione del Piano. La tutela del

whistleblower dopo le nuove Linee guida ANAC. Ruolo e

responsabilità del RPCT e dei referenti. Il Piano integrato di

attività e organizzazione

Il webinar affronta

l’aggiornamento e il

monitoraggio del PTPCT/

PIAO, la redazione della

relazione annuale, le misure

di prevenzione implementabili

dalle Amministrazioni, la tutela

del whistleblower dopo le nuove

Linee guida ANAC e i profili di

responsabilità del RPCT, dei

Dirigenti e dei referenti.

30

Il monitoraggio costante sull’applicazione del PTPCT e

i collegamenti con gli altri Piani o sezioni del PIAO.

Le misure generali di prevenzione. La rotazione del

personale. Le misure organizzative. La mappatura dei

processi e l’individuazione di specifici indicatori di rischio.

Le sanzioni disciplinari per violazioni del PTPCT.

La tutela del soggetto che segnala illeciti.

Le nuove Linee guida ANAC (Delibera 469/2021): segnalazioni

e comunicazioni di misure ritorsive, tutela del whistleblower,

procedura, soggetti coinvolti.

Il recepimento della Direttiva UE 2019/1937.

La centralità del RPCT nell’attività di prevenzione della

corruzione: attività, poteri e responsabilità.

Requisiti soggettivi, supporto operativo, autonomia, revoca,

trattamento accessorio. I rapporti del RPCT con gli

altri organi dell’Amministrazione e con l’ANAC.

Le responsabilità dei Dirigenti e dei referenti.

Il controllo sull’attività del RPCT e dei Dirigenti. Il ruolo

e i poteri dell’OIV.

2 dicembre 2021

Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00




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31

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

La crisi pandemica e il suo

rilevante impatto sulla finanza

pubblica impongono agli Enti

Locali una particolare attenzione

nella predisposizione dei bilanci

di previsione e nell’attività di

monitoraggio del pareggio

finanziario, secondo il principio

della corretta programmazione

dei fabbisogni.

• Le nuove regole della finanza locale: la Legge di bilancio

2022.

• La salvaguardia degli equilibri di bilancio.

• L’utilizzo dei residui fondi relativi al periodo pandemico

e le modalità di accesso e contabilizzazione

dei fondi del PNRR.

• L’approvazione del bilancio consolidato.

• L’assestamento di bilancio.

• L’anticipazione di liquidità.

• La chiusura del bilancio 2021.

Rocco Conte Dirigentie servizi economico-finanziari,

Città Metropolitana di Firenze

Marco Catalano Magistrato Corte dei Conti


IL REGIME ECONOMICO-

FINANZIARIO DEGLI ENTI LOCALI:

BILANCIO DI PREVISIONE E NOVITÀ

DELLA LEGGE DI BILANCIO 2022

La determinazione del bilancio annuale e pluriennale. Il

nuovo regime delle entrate: fondi COVID e risorse del PNRR.

La spesa di personale. La determinazione del saldo e le

sanzioni previste. Il DUP

Il webinar, sulla base anche delle

previsioni della Legge di bilancio

2022, approfondisce gli aspetti

di maggiore criticità nell’attività

di predisposizione del bilancio

di previsione, con particolare

riferimento alla gestione del

pareggio finanziario, al nuovo

regime delle entrate e alle

possibilità di manovra da parte

degli Enti Locali.

32

• Il DUP 2022/2024.

• La presentazione degli allegati relativi alle programmazioni

settoriali al DUP.

• Termini per l’approvazione delle aliquote e tariffe.

• Termini per l’invio delle delibere al Portale del Federalismo.

• L’approvazione del bilancio 2022/2024.

• Il bilancio di previsione 2022 e il bilancio pluriennale

2022-2024. L’utilizzazione dell’avanzo di amministrazione.

• L’esercizio e la gestione provvisoria 2022.

• Funzioni e responsabilità del Responsabile dei servizi

finanziari.

• I compiti del collegio dei Revisori dei conti.

• Gli orientamenti della Corte dei Conti.

2 dicembre 2021

Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00




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33

DESCRIZIONE

PROGRAMMA

Nel nostro ordinamento da

sempre l’attività degli agenti

contabili presenta specifici

obblighi e responsabilità,

a causa soprattutto delle

particolari criticità che

contraddistinguono il fondo

economale, caratterizzato

anche dalla gestione di denaro

contante.

L’individuazione degli agenti contabili: i contabili di fatto

e di diritto.

Ruolo, poteri e funzioni dell’economo.

La gestione del fondo economale. La formazione del

fondo. Le anticipazioni e i reintegri. Gli acquisti inferiori

a 5.000 euro. Le deroghe alle procedure elettroniche.

Il corretto uso della cassa economale.

I rapporti con il responsabile dei servizi finanziari e con

gli altri servizi.

Maria Cristina Panconi

Economo di Ente Locale


AGENTI CONTABILI, ECONOMI

E CONSEGNATARI DEI BENI:

OBBLIGHI, ADEMPIMENTI E

RESPONSABILITÀ

La gestione dei fondi economali e del magazzino. I

regolamenti economali. La resa del conto annuale. I

controlli dei revisori e della Corte dei Conti

Il webinar affronta tutti gli

aspetti di maggiore complessità

relativi all’attività degli economi

e dei consegnatari dei beni,


ai contenuti obbligatori della

normativa interna, alla gestione

dei fondi economali e del

magazzino, alla resa del conto

annuale e al particolare regime

delle responsabilità.

34

Il consegnatario dei beni.

I compiti del consegnatario. La gestione del magazzino

e la vigilanza sui beni. Il registro di carico e scarico. La

gestione amministrativa e contabile dei beni mobili. La

tenuta degli inventari. L’ammortamento dei beni.

Il regolamento sulle gestioni dei consegnatari e dei cassieri

nelle Amministrazioni dello Stato (D.P.R. 254/02).

L’applicabilità alle altre PA.

L’obbligo di dotarsi di un proprio regolamento economale

interno. I contenuti minimi obbligatori.

La parificazione del conto annuale. Il controllo dei Revisori

dei conti. Le verifiche di cassa.

L’anagrafe degli agenti contabili. La resa elettronica dei

conti (SIRECO).

L’individuazione di un responsabile del procedimento

per la verifica e il controllo sui conti giudiziali.

I profili di responsabilità degli agenti contabili. La responsabilità

per danno.

L’obbligo della resa del conto annuale. Il giudizio di

conto. Il controllo della Corte dei Conti.

13 dicembre 2021

Orario 10.00-13.00




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35

DESCRIZIONE

PROGRAMMA


GLI AFFIDAMENTI IN HOUSE:

VERIFICHE DI CONGRUITÀ,

CONTRATTI DI SERVIZIO E

CONTROLLO ANALOGO

La disciplina applicabile e le Linee guida ANAC. La

valutazione preliminare e la verifica di mercato. Gli

elementi indispensabili del contratto di servizio. Il sistema

dei controlli e i profili di responsabilità

La scelta di affidare un servizio

secondo il modello dell’in

house providing comporta per

le Amministrazioni un’attenta

verifica sulla congruità

dell’affidamento rispetto al

mercato e la predisposizione

di un contratto di servizio che

definisca con completezza i

rapporti fra ente affidante e

soggetto affidatario, prevedendo

nel dettaglio obblighi,

remunerazione, durata e

clausole di salvaguardia.

Il webinar si configura come

un focus operativo sugli

affidamenti in house, con

particolare riferimento non

solo alle verifiche preliminari

e al contratto di servizio, ma

anche al sistema dei controlli,

per accertare il rispetto degli

obiettivi gestionali, del livello

minimo dei servizi e degli

standard qualitativi e quantitativi

attesi.

36

• Gli affidamenti in house: riferimenti normativi,

definizioni e requisiti. L’elenco gestito dall’ANAC. Le

Linee guida n. 7.

• La verifica di congruità dell’affidamento in house

rispetto al mercato. Valutazione preliminare e

verifica di mercato. Gli elementi da considerare.

L’impostazione di un percorso di benchmark. La

Sentenza della Corte Costituzionale n. 100/2020.

• Il rapporto tra ente affidante e soggetto affidatario.

Il contratto di servizio: elementi essenziali,

struttura, obblighi di servizio pubblico, remunerazione

dell’affidatario, durata, clausole di salvaguardia.

• La relazione per l’affidamento dei servizi pubblici

locali con rilevanza economica ex art. 34, c. 20,

D.L. 179/2012.

• Il sistema dei controlli. Le modalità di esercizio

del controllo analogo. Il rispetto del contratto di

servizio. La definizione degli obiettivi gestionali, del

livello minimo dei servizi e degli standard qualitativi

e quantitativi. Le possibili modifiche del contratto

di servizio.

• I profili di responsabilità di Amministratori e Dirigenti

degli Enti controllanti e delle società partecipate.

La Delibera Corte dei Conti Sez. Aut. 15/2021.

La Sentenza della Cassazione 37076/2021: il ruolo di

incaricato di pubblico servizio del legale rappresentante

di una società in house.

Alessandro Manetti

Responsabile Scientifico CESPA – Centro

Studi Partecipate

17 novembre 2021

Orario 10.00-13.00




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37

DESCRIZIONE

PROGRAMMA


LA GOVERNANCE DELLE

SOCIETÀ PARTECIPATE: ASSETTI

SOCIETARI, ASSUNZIONI, ORGANI

DI GOVERNO, ANTICORRUZIONE

Le nuove possibilità assunzionali. Gli organi di governo: compensi,

incompatibilità e inconferibilità. Anticorruzione: controllo

pubblico e rapporti con il MOG 231. Il sistema dei controlli e le

responsabilità. Il ruolo delle società per l’attuazione del PNRR

Il processo di riforma delle

partecipate ha già portato ad

una sensibile riduzione del

numero delle società. Occorre

ora proseguire verso il recupero

dell’efficienza nell’erogazione

dei servizi pubblici, anche in

vista del grande sforzo tecnico

e amministrativo necessario per

l’attuazione del PNRR.

Il webinar affronta le

implicazioni gestionali e

amministrative derivanti dalla

concreta applicazione del TUSP,


alle forme di riorganizzazione

societaria, alle possibilità di

nuove assunzioni, agli organi

di governo, agli obblighi in

materia di anticorruzione, al

sistema dei controlli e ai profili

di responsabilità.

38

I possibili riassetti delle partecipazioni societarie e le

operazioni straordinarie di riorganizzazione.

Le tipologie di società pubbliche ammesse. La costituzione

di nuove società. Il regime delle società miste.

Le attività svolte dalle società strumentali.

Il nuovo ruolo delle società in house per accelerare la realizzazione

degli invesimenti del PNRR (art. 10 D.L. 77/2021).

Le nuove possibilità di assunzioni a tempo indeterminato

e determinato nelle società partecipate.

La pubblicizzazione delle forme di reclutamento. Il regolamento

interno e gli atti di indirizzo degli Enti controllanti.

La mobilità del personale tra società partecipate.

Gli organi di governo delle società partecipate.

Il principio dell’Amministratore Unico. Le deroghe.

I compensi degli Amministratori. Fasce economiche e regime

transitorio. L’atto di indirizzo 25/6/2021 dell’Osservatorio

sulla finanza e la contabilità degli EELL.

L’indennità di fine mandato e i patti di non concorrenza.

Il regime degli Amministratori dipendenti pubblici.

L’attuale regime delle inconferibilità e incompatibilità.

L’attuazione della normativa in materia di anticorruzione

e trasparenza da parte delle società. Le Linee guida

ANAC e le disposizioni del PNA. I rapporti con il MOG 231.

Le problematiche relative alla definizione di controllo pubblico

congiunto ai fini dell’applicabilità della normativa anticorruzione.

I controlli sulle società partecipate.

La definizione degli obiettivi gestionali annuali, del livello minimo

dei servizi e degli standard qualitativi e quantitativi.

La denuncia di gravi irregolarità da parte dei soci.

I poteri del MEF e della Corte dei Conti.

I profili di responsabilità di Amministratori e Dirigenti

degli Enti controllanti e delle società partecipate. Gli

orientamenti giurisprudenziali.

Alessandro Manetti Responsabile Scientifico

CESPA – Centro Studi Partecipate

Giuseppe Di Benedetto Magistrato Corte

dei Conti

17 dicembre 2021

Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00




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39

Sede Legale e Operativa:

Viale Gaetano Luporini 37/57 - 55100 Lucca

www.promopa.it | info@promopa.it

tel. +39 0583 582783 | fax +39 0583 1900211

N° 80 Registro delle Persone Giuridiche dell’U.T.G. di Lucca

Agenzia formativa accreditata

Accreditata SNA per la formazione OIV

Fornitore Mercato Elettronico Consip

Iscritta all’Anagrafe nazionale delle ricerche del MIUR

Sistema di gestione per la qualità certificato ISO 9001:2015

Per iscriversi ai webinar e per info su abbonamenti:

www.promopa.it | info@promopa.it | 0583/582783

Catalogo Webinar Pubblica Amministrazione | Novembre-dicembre 2021

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