leStrade n. 1597 maggio 2024

li del trasporto su strada, garantendo allo stesso
tempo la sicurezza stradale, sono obiettivi essenziali
della politica comune dei trasporti. In questo
senso, cercando di calibrare diversi aspetti
fra quelli ambientali, sviluppo economico, concorrenzialità
leale, sicurezza della circolazione e
salvaguardia infrastrutturale, con il nuovo testo
si persegue il fine di razionalizzare le norme attuali
incoraggiando, in sostanza, la maggior capacità
di carico a fronte dell’impiego di mezzi più
efficienti e meno inquinanti. Nella proposta, infatti,
viene previsto di accordare peso e dimensioni
aggiuntivi a quei mezzi che utilizzano tecnologie
a emissioni zero, incentivando la costruzione
di cabine più aerodinamiche e altri dispositivi per
il risparmio energetico che, di per sé, aumenterebbero
le dimensioni, ma soprattutto la tara dei
veicoli stessi.
Le tematiche più rilevanti
Tra le numerose tematiche affrontate nella proposta
di modifica, le seguenti sono le più rilevanti:
• particolare attenzione viene riservata a prescrizioni
sul rafforzamento dell’applicazione della
normativa che studia strumenti fondamentali
per ridurre gli oneri amministrativi e prevenire
distorsioni della concorrenza. Più nel dettaglio
con tale iniziativa si vuole perseguire il fine
di semplificare le procedure per ottenere autorizzazioni
per il trasporto dei c.d. “carichi indivisibili”
(riconosciuto come un importante segmento
di mercato connesso a settori strategici
per l’Unione) nelle particolari condizioni di eccezionalità,
per i quali si richiede agli Stati un
maggior coordinamento per evitare condizioni
divergenti, a parità di obiettivo, e garantire
prescrizioni nazionali adeguate e non discriminatorie,
sollecitando l’istituzione di un sistema
trasparente, equilibrato e di facile utilizzo per
l’ottenimento delle autorizzazioni;
• si è verificata la necessità che gli Stati membri
fondino a livello nazionale un unico sistema
elettronico di informazione e comunicazione
contenente tutte le informazioni pertinenti
relative alle condizioni operative e amministrative
per il trasporto di carichi indivisibili e per
l’uso di sistemi modulari europei, consentendo
così agli operatori del settore di ottenere le
informazioni e di presentare per via elettronica
la domanda per il rilascio delle autorizzazioni
al transito;
• la proposta insiste poi sulla necessità di potenziare
la fase di verifica e accertamento, anche
attraverso opportuni sistemi tecnologici, dei sovraccarichi
e, più in generale, del rispetto della
normativa, garantendo la piena e non falsata
concorrenza tra gli operatori, nonché l’eliminazione
dei rischi per la sicurezza stradale e per le
L’immagine qui sotto
è tratta dal volume
La rivoluzione della mobilità
sostenibile parte dalle
autostrade sicure, digitali,
decarbonizzate,
© 2023 Il Sole 24 Ore S.p.A.
L'eurodeputata
Isabel García Muñoz.
1
Annuario statistico 2022
(europa.eu).
2
https://commission.
europa.eu/strategy-andpolicy/priorities-2019-2024/
european-green-deal_it
3
A norma dell'articolo 91,
paragrafo 1, lett. a) del
TFUE, l'UE ha il potere
di stabilire norme comuni
applicabili ai trasporti
internazionali tra gli Stati
membri o in transito sul
territorio di uno o più Stati
membri.
4
Per approfondimenti sulla
relazione al seguente link
https://www.europarl.
europa.eu/doceo/document/
TRAN-PR-754850_EN.pdf
è consultabile il draft report
della Relatrice Muñoz.
infrastrutture stradali posti dai veicoli che superano
illecitamente i pesi o le dimensioni utilizzabili.
A tal fine vengono stabiliti nella proposta i
criteri per definire il livello minimo obbligatorio
di controlli che gli Stati membri devono effettuare,
prevedendo inoltre che gli stessi istituiscano
regimi di politiche di accesso intelligente;
• si è inoltre previsto che i Paesi dell’UE possano
consentire la possibilità, ma non l’obbligo, della
circolazione degli EMS - European Modular System
- meglio conosciuti come “mega camion” -
con una capacità di carico sostanzialmente maggiore.
Per quanto riguarda le strade sulle quali
le combinazioni dei veicoli potrebbero circolare,
i Paesi potrebbero avere l’onere dell’effettuazione
di una valutazione preventiva di impatto sulla
sicurezza stradale, sulle infrastrutture, sulla
cooperazione modale e sull’ambiente;
• risulta, infine, opportuno evidenziare anche che
la proposta di modifica prevede l’inserimento di
una clausola di emergenza che consenta temporaneamente
la circolazione di veicoli pesanti
che superino i pesi e/o le dimensioni massimi
ammessi, con lo scopo di garantire la continuità
della fornitura dei beni e dei servizi primari
e assicurare una risposta rapida del settore del
trasporto su strada a qualsiasi crisi (es. catastrofi
naturali, pandemie, conflitti militari, danni
infrastrutturali, ecc.), sempre nel rispetto però
dell’interesse pubblico e a condizione che la si
curezza stradale non venga compromessa.
Per quel che attiene gli sviluppi di tale proposta,
nel marzo scorso il Parlamento europeo, con 330
voti favorevoli, 207 contrari e 74 astensioni, ha
sostenuto la posizione della Commissione europea
sulla modifica della Direttiva stessa, ritenuta
strategica e decisiva ai fini della decarbonizzazione
del trasporto merci su strada.
La principale relatrice del provvedimento nel Parlamento
europeo, l’eurodeputata Isabel García
Muñoz 4 del gruppo dei socialisti europei, in un comunicato
stampa la stessa ha dichiarato «che le
nuove regole creeranno condizioni e incentivi reali
affinché le Aziende passino ai camion a emissioni
zero e renderanno il traffico merci su strada
più sostenibile e sicuro. I veicoli a emissioni zero
devono diventare la spina dorsale del trasporto
stradale». La stessa eurodeputata ha anche ribadito
quanto sia importante garantire che lo stesso
carico possa essere trasportato con meno veicoli,
meno viaggi e meno emissioni.
In conclusione, certamente la relazione della
plenaria votata definisce la posizione del Parlamento
in vista dei negoziati con il Consiglio
UE. Tuttavia, il Parlamento conclude i lavori nel
mese di aprile, mentre il Consiglio non ha ancora
concordato la sua posizione negoziale, che
verrà discussa in seguito a livello di Trilogo interistituzionale
(Commissione, Parlamento, Consiglio).
La decisione finale sarà, quindi, probabilmente
presa nel corso della prossima legislatura
europea. nn
Infrastrutture&Mobilità
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