skilled 2-24 Inclusione

skilled 2/24
Inclusione
Le pari opportunità come esigenza sociopolitica
Inclusione:
un ideale mancato?
Inclusione è partecipazione di tutti gli individui alla società, alla formazione e al lavoro.
Questa definizione vale per ogni singola persona, indipendentemente dalle esigenze
di formazione, dall’eventuale disabilità, dal sesso o dall’estrazione sociale e dalle origini
culturali. Pensare a una formazione professionale inclusiva vuol dire individuarne
le diseguaglianze e contrastarle, affinché ciascun individuo possa accedervi senza
discriminazioni di sorta. Come stanno le cose in Svizzera?
Di Barbara Duc e Marlise Kammermann
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Pari opportunità, partecipazione e inclusione sono alcuni
degli obiettivi che si è data l’Organizzazione delle Nazioni
Unite (ONU) nel 2015 attraverso l’Agenda 2030 per
lo Sviluppo Sostenibile. Con l’obiettivo 4 del programma
d’azione, l’ONU intende garantire a tutte le persone entro
il 2030 un’educazione di qualità, equa e inclusiva, nonché
opportunità di apprendimento permanente. Ciò comprende
un accesso equo all’istruzione a qualsiasi livello –
un concetto ripreso anche dagli obiettivi del programma
«Formazione professionale 2030» in Svizzera.
L’allegato statistico al Rapporto intermedio sull’attuazione
della Strategia per lo sviluppo sostenibile 2030 in
Svizzera, relativo al 2024, evidenzia tuttavia la distanza
che ci separa dagli obiettivi auspicati, in quanto l’accesso
all’istruzione e al mercato del lavoro continua a dipendere
dal sesso, dall’origine, dalla disabilità o dallo status sociale.
A ciò si aggiunge il fatto che un quarto della popolazione
si sente discriminata in virtù di questi fattori, ma
anche a causa dell’età, della lingua, dello stile di vita, dell’orientamento
sessuale, dell’identità di genere o delle proprie
idee in materia di religione, filosofia o politica.
Fotografia di Claudio Zingarello, Scuola specializzata superiore in
fotografia, Scuola di arte applicata di Berna e Bienne
Misure per promuovere le pari opportunità
Data l’importanza del sistema della formazione professionale
– non solo nella fase successiva alla scuola dell’obbligo
ma anche nel processo di transizione scuola-lavoro –
analizzarlo nell’ottica dell’inclusione può rivelarsi senz’altro
interessante. Terminata la scuola dell’obbligo, la
maggior parte delle persone giovani (63 per cento) opta
per la formazione professionale, con differenze più o meno
marcate in base alle caratteristiche individuali e sociali,
come il ciclo di studio seguito al livello secondario I, il
sesso, l’origine sociale, la nazionalità e lo statuto migratorio,
oltre alla regione linguistica e al comune di residenza.
Per alcune categorie di persone giovani l’accesso alla
formazione postobbligatoria certificante, il successo della
formazione e l’inserimento stabile nel mondo del lavoro
nascondono diverse incognite: le più vulnerabili sono
quelle di origini modeste, con un bagaglio migratorio o
una disabilità fisica, mentale o psichica.
Negli ultimi vent’anni, durante i quali la Confederazione
si è adoperata per far salire dal 90 al 95 per cento il numero
delle persone diplomate del livello secondario II, sono
state attuate molteplici misure per favorire l’inclusione
nel sistema della formazione professionale di questi diversi
gruppi. Ne sono un esempio le formazioni transitorie,
il nuovo ciclo di studio di due anni per la formazione di
chi si appresta a iniziare un apprendistato, propedeutico
all’ottenimento di un certificato federale di formazione
pratica (CFP), il sostegno individuale specializzato (SIS), il
pretirocinio d’integrazione (PTI) per persone rifugiate, le
misure di compensazione degli svantaggi ecc.
Sono inoltre state proposte formazioni non regolamentate
dalla legge federale sulla formazione professionale.
La Formazione pratica svizzera (FPra), per esempio, regolamentata
da INSOS Svizzera – associazione nazionale
di categoria delle istituzioni per persone con disabilità –
è rivolta principalmente alle persone che beneficiano di
una misura di formazione professionale dell’assicurazione
per l’invalidità (AI).
Persistono le diseguaglianze nell’accesso alla
formazione professionale
Malgrado gli sforzi illustrati, gli ultimi dati dell’Ufficio federale
di statistica (UST) sul processo di transizione e sui
percorsi di formazione rivelano che le categorie di persone
giovani citate rischiano più di altre di avere difficoltà
tali da metterne in discussione la transizione dalla scuola
al mondo del lavoro. Uno scenario che si articola su
più livelli: accesso differito, o mancato accesso, a una
Inclusione o integrazione?
L’inclusione descrive un sistema sociale, scolastico o un altro sistema
contraddistinto dalla diversità, dalle differenze e dall’uguaglianza dei propri
membri. Tale concetto sta alla base dell’Agenda 2030 per lo Sviluppo
Sostenibile dell’ONU.
Integrazione significa inserimento delle persone in un dato sistema sociale,
scolastico o altro sistema, il che presuppone persone già integrate in
quest’ultimo e altre che ne sono escluse.
In Svizzera, spesso, questi due termini vengono utilizzati come sinonimi.
Manca tuttavia un dibattito critico sulla diversa concezione di società che
scaturisce da questi due termini. Ciò riguarda in modo particolare la
formazione professionale.
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