Via&trasporti n° 883 ottobre 2024

Si viaggia troppo su strada
Ripartizione modale del trasporto merci interno
nella UE (% basata sulle ton/km)
«Negli ultimi anni abbiamo raggiunto importanti traguardi
verso un sistema di trasporto più sostenibile, garantendo
al contempo sicurezza, efficienza e resilienza. Abbiamo
presentato numerose proposte legislative in materia di
trasporti e mobilità, guidati dal desiderio di accrescere
la competitività dell’Unione Europea. Dal 2014 l’MCE, il
meccanismo per collegare l’Europa, ha fornito un sostegno
a oltre 1.500 progetti che hanno migliorato la connettività,
catalizzato l’innovazione e sostenuto la creazione
di posti di lavoro in tutto il continente con 37 miliardi di
euro». Con queste parole Adina Ioana Vălean, dal 1º dicembre
2019 Commissaria europea per i trasporti della
Commissione di Ursula von der Leyen, lo scorso giugno,
ha presentato il report ‘Transport in the European Union’.
Un volume che fa il punto sulla situazione del settore
dei trasporti, merci e passeggeri, nella Ue. «I trasporti -
ha aggiunto Magda Kopczyńska, direttore generale del
dipartimento Mobility and Tranport della Commissione
- sono parte integrante di ciò che è oggi rende la UE.
Collegano persone, regioni e mercati garantendo al contempo
uno sviluppo regionale equilibrato. Dobbiamo,
però, accelerare la transizione verso un’economia verde
e digitale, proteggendo i nostri lavoratori e la nostra competitività
industriale. Sfide che rappresentano anche un’opportunità.
Per creare questo futuro, la Commissione sta
guidando e sostenendo i cambiamenti che tutte le modalità
devono apportare».
Le merci all’interno dei paesi dell’Unione continuano a
viaggiare soprattutto via strada con il 75 per cento delle
tonnellate/chilometro nel 2021. Un dato in continua crescita:
nel 2012 non si andava oltre il 70 per cento. Un ulteriore
16 per cento si sposta su ferrovia, un 5 sulle vie
d’acqua interne e il 4 attraverso condutture. Da segnalare,
però, importanti differenze tra i diversi Paesi: in Spagna
la quota della strada è superiore al 90 per cento, in Italia
all’80, in Austria ed Estonia è intorno al 60 per cento, a favore
soprattutto della ferrovia che in Lettonia e Lituania
assorbe più tonnellate/chilometro di merci rispetto alla
strada avvicinandosi e superando il 60 per cento.
Nel contesto delle pressanti sfide ambientali e climatiche,
spostare parte del traffico dalla strada alle alte modalità
(ferrovia soprattutto) è lo scopo dell’Unione. Uno studio
realizzato per conto della Commissione nel 2019 ha
messo sotto la lente d’ingrandimento i costi esterni generati
dal trasporto da tenere in considerazione per una
politica comunitaria efficacie in materia. Tali costi comprendono
incidenti, inquinamento atmosferico, cambiamenti
climatici, rumore, congestione, emissioni da pozzo
a serbatoio e danni all’habitat, a cui bisogna sommare
quelli infrastrutturali. Ebbene, ammontano a quasi 900
miliardi di euro all’anno, infrastrutture escluse. Il trasporto
su strada ne causa oltre l’80 per cento (circa 550 miliardi
di euro a carico del trasporto passeggeri e 170 miliardi
di euro del trasporto merci). Il trasporto marittimo si ferma
a circa 9 miliardi di euro (imputabili soprattutto all’inquinamento
atmosferico), quello aereo a 40 miliardi
(cambiamenti climatici), la ferrovia a meno di 20 miliardi
(con il rumore come principale colpevole). Bastano questi
pochi numeri per spiegare la necessità di un riequilibrio
a cui possono contribuire una serie di iniziative. Dalla direttiva
sulla qualità dell’aria, aggiornata nel 2022, che ha
fissato limiti o valori obiettivo per le concentrazioni di inquinanti,
a quella sui limiti nazionali di emissione
(National Emission Ceilings - NEC) che stabilisce impegni
di riduzione delle emissioni sul totale delle emissioni di
gas serra. Ci sono poi le norme sulle emissioni dei veicoli,
i requisiti di qualità per i carburanti, il sistema ETS che si
basa sui principi ‘chi usa paga’ e ‘chi inquina paga’. Un
ruolo non meno importante spetta alla mobilità intelligente
che si diffonde a ritmi meno sostenuti di quanto
previsto a inizio decennio - la congestione del traffico
stradale nel 2016 ha causato un 2 per cento di perdita
di Pil nell’Ue 27. Infine, per un’armonizzazione dei trasporti,
è indispensabile un’equa concorrenza intermodale
e l’abbattimento delle barriere amministrative, a cui puntano
le reti Ten-T.
Ripartizione modale del trasporto merci interno
nei Paesi della UE (% basata sulle ton/km 2021)
Sulla rete Ten-T dovranno essere realizzate anche
infrastrutture dedicate ai carburanti alternativi
per permetterne la diffusione.
In base alle nuove norme, i progetti di infrastrutture
di trasporto con la Russia e la Bielorussia
saranno sospesi, rafforzando, invece, i legami
con l’Ucraina e la Moldova.
Tra le novità dettate dal nuovo contesto geopolitico
c’è l’attenzione alle esigenze militari
nella costruzione o nell’ammodernamento
del network: dovrà essere garantito il trasferimento
senza soluzione di continuità di truppe
e attrezzature.
Per quanto riguarda il coinvolgimento di imprese
di paesi terzi nei principali progetti, gli Stati
membri dovranno informare la Commissione
europea delle misure adottate per limitare qualsiasi
rischio per la sicurezza interna.
E proprio lo scorso 17 luglio, l’UE ha annunciato
un nuovo stanziamento di 7 miliardi di euro per
le infrastrutture di trasporto sostenibili, sicure
e intelligenti. Sono 134 i progetti - su un totale
di 408 presentati - che riceveranno le sovvenzioni
dell’MCE, il meccanismo per collegare
l’Europa (vedi box in questa pagina). Quelli ferroviari
riceveranno ben l’80 per cento della somma
messa sul tavolo.
Sedici hanno fatto centro
Delle 37 proposte presentate dall’Italia, 16 sono
state valutate positivamente con un’assegnazione
complessiva di 545,7 milioni di euro.
L’Italia è risultato il secondo percettore dopo la
Francia.
Tra i progetti, da segnalare la prosecuzione dei
lavori della tratta transfrontaliera della Torino-
Lione per 405 milioni di euro (700 milioni complessivamente
assegnati tra Italia e Francia);
la progettazione esecutiva della parte ferroviaria
del Ponte sullo Stretto per circa 25 milioni di
euro e la seconda fase della tratta di accesso
al Brennero, Fortezza-Ponte Gardena, per circa
69 milioni di euro.
Tra le altre 13 proposte destinatarie di contributi
europei, rientrano, poi, le azioni rivolte all’attrezzaggio
di bordo dell’ERTMS (sistema di
gestione, controllo e protezione del traffico ferroviario),
allo sviluppo degli hub urbani di
Genova, Bologna e Napoli, nonché alla creazione
di parcheggi sicuri per mezzi pesanti.
E, ancora, i fondi permetteranno di incrementare
le soluzioni tecnologiche per la gestione
del traffico aereo, nell’ambito dell’iniziativa Cielo
Unico Europeo, i sistemi di trasporti intelligenti
stradali e eCall, l’interoperabilità ferroviaria, la
digitalizzazione delle informazioni logistiche
e le applicazioni telematiche anche nel settore
marittimo per lo scambio di informazioni attraverso
l’interfaccia unica nazionale (National
Maritime Single Window).
L’Italia nella rete Ten-T
Il Regolamento Ten-T che ridefinisce la mappa delle grandi Reti
di Trasporto Europee approvato dal Consiglio Europeo a giugno
e in vigore dallo scorso 18 luglio consolida il ruolo dell’Italia quale
hub logistico euromediterraneo. Sono 5 i corridoi europei che
interessano la Penisola: lo Scandinavo-Mediterraneo, che attraversa
l’Europa da nord a sud; quello Mediterraneo, che taglia il
continente in orizzontale e arriva in Ucraina; quello del Mare del
Nord-Reno-Mediterraneo, che unisce Genova ai Porti del nord-
Europa; il Mar Baltico-Mar Adriatico, arricchito, sul lato italiano,
dal prolungamento della Dorsale Adriatica fino a Bari; e, nuovo,
quello dei Balcani Occidentali, cui l’Italia è connessa da nord,
grazie all’inserimento della sezione Trieste-Lubiana e da sud,
con la nuova tratta Bari-Durazzo-Skopje-Sofia.
Tra le principali novità introdotte dal nuovo Regolamento, si registrano
l’inclusione del porto di Civitavecchia quale porto di Roma
nella rete Centrale e il nuovo tracciato del Ponte sullo Stretto di
Messina. Particolarmente positivo anche il risultato per l’Italia
sul fronte ferroviario. Sono state definite due direttrici merci lungo
le dorsali costiere e una direttrice passeggeri nell’asse Centrale
e riallineate le vie di accesso al valico del Brennero e alla linea
Torino-Lione, nonché riconfigurata la linea Venezia-Trieste quale
adeguamento dell’esistente, tutte facenti parte della rete Centrale
e dei tracciati dei Corridoi corrispondenti. Molte sezioni sono
state elevate a rango della rete Centrale ‘estesa’, entrando a far
parte dei tracciati di Corridoio; in rete Centrale e nel Corridoio corrispondente,
è entrata la sezione ferroviaria Novara -Seregno
quale bypass del nodo di Milano e, a sud, la sezione ferroviaria
alta-velocità Battipaglia-Praia. È stato ottenuto anche l’inserimento
di numerose sezioni ferroviarie in rete Globale.
Ulteriori 7 nuovi porti sono stati inseriti nella rete Globale: Capri,
Ischia, Ponza, Porto Empedocle, Porto Santo Stefano e Procida
e Villa San Giovanni affiancato a Reggio Calabria.
Tra i terminali merci se ne evidenziano 4 in rete Centrale: Fernetti,
Santo Stefano di Magra, Agognate affiancato a Novara e Segrate
a Milano e 12 in rete Globale (Busto Arsizio-Sacconago insieme
a Gallarate, Bergamo Cortenuova, Cremona PLB e Piadena,
Faenza, Foggia Incoronata, Forlì Cesena Villa Selva, Marzaglia,
Ortona, Castelguelfo insieme a Parma già esistente, Pordenone
e Portogruaro).
La rete italiana Globale vede poi l’inclusione di 3 nuovi aeroporti
(Isola D’Elba, Perugia e Rimini in sostituzione di Forlì) e l’esclusione
di Brescia. Si è ottenuto, infine, l’incremento della rete dei
nodi urbani salita a 50 unità rispetto alle 9 precedenti.
Fonte: European Commission. EU Transport in Figures.
Statistical Pocketbook 2023
Fonte: European Commission. EU Transport in Figures.
Statistical Pocketbook 2023
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