Libera - Associazione Generale Cooperative Italiane

Libera
cooperazione
Mensile di informazione
dell’Associazione Generale
delle Cooperative Italiane AGCI
Libera Cooperazione Anno XIII – Nuova Serie
N. 86 – Febbraio 2011
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Editore
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Direttore responsabile
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Finito di stampare Febbraio 2011
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Sommario
Editoriale
AGCI Confcooperative e Legacoop per una
politica di sviluppo che aiuti le imprese,
anche quelle medie e piccole, a competere
sul mercato
Attualità
Nasce l’Alleanza delle Cooperative
Italiane
Imprese cooperative: le più recenti e
rilevanti novità
Archivio Storico-Culturale
Verso i primi moti italiani
Francesco Hayez
Associazione
Lando Conti: il ricordo dell’AGCI a 25
anni dalla scomparsa
Febbraio 2011
Dalle Regioni
AGCI Campania: tra crisi e sviluppo il ruolo
della Cooperazione (Napoli, 11 marzo
2011) e convegno conclusivo del IV ciclo di
Conferenze universitarie (Salerno, 25 febbraio
2011)
Congresso Regionale AGCI Lombardia
Congresso Regionale AGCI Emilia-Romagna
Congresso Provinciale AGCI Bologna
Congresso Interprovinciale AGCI Ravenna-
Ferrara
Congresso territoriale AGCI Forlì Cesena
Rimini
Pari Opportunità
I risultati del progetto "Staffetta Rosa"
AGCI

Febbraio 2011
2 Editoriale
AGCI, Confcooperative e Legacoop per una politica di sviluppo che aiuti
le imprese, anche quelle medie e piccole, a competere sul mercato
di Rosario Altieri
Si corre sempre il rischio di apparire retorici quando si definisce
storico un evento e spesso si viene anche assaliti dal
dubbio che si sia data una valutazione eccessiva ad un
fatto che potrebbe risultare meno significativo di quanto
sia stato considerato.
Credo però che questa definizione sia assolutamente calzante
per la riunione congiunta dei gruppi dirigenti di
AGCI, Confcooperative e Legacoop di giovedì 27 gennaio,
nel corso della quale si è proceduto, da parte dei Presidenti
delle tre Centrali, alla firma del protocollo d’intesa che ha
dato vita all’Alleanza delle Cooperative Italiane.
La storicità del momento risiede nella consapevolezza che
questo evento non rappresenta un episodio isolato lungo
il cammino di ciascuna delle tre Associazioni coinvolte,
bensì l’assunzione dell’impegno, da parte di tutti i contraenti,
a costruire, a partire da questa data, un percorso
comune teso alla ricerca di forme di collaborazione e di
unità sempre più avanzate.Le ragioni sono state ampiamente
illustrate da Luigi Marino, Giuliano Poletti e da me
e riguardano, da un lato, il venir meno dei motivi delle divisioni,
che è corretto far risalire, prevalentemente, ad
appartenenze ideologiche che tanto hanno pesato nei rapporti
politici, economici e sociali per alcuni decenni, dall’altro,
le sfide sempre più ardue che l’economia globalizzata
ed una società sempre più competitiva e sempre
meno solidale impongono.
La Cooperazione soffre per una serie di condizioni oggettive
che ne compromettono la competitività e che possono
essere riassunte nel modo seguente: una insufficiente
capitalizzazione; dimensioni, per lo più, ridotte delle singole
imprese; una legislazione che sempre meno si rapporta
utilmente alle caratteristiche strutturali ed alla funzione
sociale che essa assolve, tra l’altro prevista e tutelata
dall’articolo 45 della Costituzione ma, poi, quasi completamente
ignorata nelle norme vigenti.
Non è facile rappresentare i legittimi interessi della
Libera
Cooperazione e delle imprese che la compongono, così
come non è facile diffondere le sue caratteristiche, le sue
virtù e la forte capacità da essa espressa di resistere, con
maggiore utilità, alle difficoltà che crisi economiche e
finanziarie periodicamente producono per le singole
imprese e per gli interi sistemi nazionali.
Non lo è soprattutto quando la rappresentanza si presenta
disunita, frazionata e, in certe occasioni, discordante.
Da qui l’esigenza, avvertita, con sempre maggiore forza, da
AGCI, Confcooperative e Legacoop, di intraprendere un
percorso comune e condiviso per assicurare al mondo
cooperativo una rappresentanza più unitaria, in grado di
presentarsi alle interlocuzioni istituzionali, politiche e sociali
con una accresciuta autorevolezza, derivante dall’essere
espressione della quasi totalità della Cooperazione organizzata
e di non annoverare tra le proprie fila imprese spurie.
Esse, viceversa, si annidano numerose fra le non aderenti e
non vorremmo che fossero presenti in quelle associazioni
di più o meno recente costituzione, qualcuna delle quali è
solita stipulare CCNL che prevedono trattamenti indegni
per retribuire il lavoro e che offendono la dignità dei lavoratori
ai quali vengono applicati.
La lotta alla cooperazione spuria è l’impegno prioritario
della neonata Alleanza delle Cooperative Italiane e su questo
terreno intendiamo procedere, fin dall’inizio, con forza
e determinazione.
Combattere ogni forma di mistificazione dei valori della
Cooperazione è un dovere e, insieme, una necessità; un
dovere perché occorre impedire che, nel nome dei principi
cooperativi, si consumino veri e propri misfatti dal punto di
vista imprenditoriale e sociale; una necessità perché pratiche
illegali, comunque irrispettose della dignità della persona,
compromettono l’immagine non solo dei diretti
responsabili, ma anche dell’intera Cooperazione, che deve,
viceversa, essere salvaguardata, promossa e sviluppata
quale forma più avanzata di democrazia economica.
cooperazione

Il sistema cooperativo, anche grazie a questa forma di collaborazione
unitaria fra AGCI, Confcooperative e Legacoop,
avviata appunto con la riunione del 27 gennaio, si candida
a svolgere un ruolo ancora più significativo nella ricerca delle
condizioni migliori per costruire lo sviluppo economico,
sociale, imprenditoriale ed occupazionale del Paese.
L’Italia, infatti, attraversa una crisi che ne sta compromettendo
molte prospettive per il futuro: una crisi che è, insieme,
economica e finanziaria. Come abbiamo detto in numerose
altre occasioni, le ragioni che devono indurci ad una
maggiore cautela e suggerirci interventi concreti e mirati
risiedono nelle conseguenze negative che potranno derivare
dalla persistenza delle condizioni di una minore competitività
del nostro sistema economico ed imprenditoriale.
Abbiamo sofferto meno degli altri Paesi occidentali le ripercussioni
delle criticità poste da un uso spregiudicato del credito,
in ragione di comportamenti più virtuosi delle nostre
banche e, anche, per una maggiore propensione al risparmio
delle famiglie italiane.
Questo ha fatto illudere qualcuno che la nostra economia
sarebbe potuta uscire dalla tormenta finanziaria che ha investito
l’Europa e l’intero mondo occidentale in una condizione
meno preoccupante di quanto non fosse in precedenza.
La realtà è molto diversa: il nostro Paese non è riuscito a col-
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Editoriale 3
mare il divario infrastrutturale che lo separa dalle altre economie
competitrici; manca di una politica mirata a dare
risposte concrete al sistema delle imprese, costituito nella
stragrande maggioranza da piccole e medie realtà (95%
circa), che assicurano il 75% del valore della produzione e
quasi altrettanto in occupazione.
Da qui la necessità di una politica di sviluppo che affronti i
problemi per quelli che sono e che si rivolga sia alle grandi
imprese che a quelle piccole e medie. Uno dei limiti degli
interventi del Governo nazionale, che spesso sono reiterati
dalle Regioni, è quello di indirizzare gli investimenti in direzione
delle aziende più strutturate, senza che le altre possano
godere dei loro benefici.
Più che il nanismo delle imprese è la mancanza di una politica
rivolta alle piccole realtà che determina una minore
competitività del Sistema Italia e questo occorre tenerlo
sempre presente in ogni circostanza nella quale si disegnano
strategie di sviluppo.
Fino a quando non avranno buon esito le misure rivolte a
processi di fusione e di accorpamento, occorrerà fare i conti
con i limiti dimensionali del nostro sistema ed operare sul
versante della costruzione di reti che aiutino le nostre imprese
a competere sui mercati, sia facilitandole nell’approvvigionamento
dei beni e servizi, sia accompagnandole nella
fase della commercializzazione degli stessi.

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4 Attualità
Alleanza delle Cooperative Italiane: "Insieme per dare più forza alle
imprese cooperative"
L’attività sarà svolta in comune dai tre presidenti, Altieri, Marino e Poletti affiancati da un’Assemblea
composta dagli organismi delle tre organizzazioni, Luigi Marino sarà il primo portavoce
Il nome e i numeri del Coordinamento
Si chiama Alleanza delle Cooperative Italiane il coordinamento
nazionale nata il 27 gennaio scorso a Roma voluto
dalle componenti più rappresentative della cooperazione
italiana. AGCI, Confcooperative e Legacoop assieme rappresentano
oltre il 90% del settore per persone occupate
(1.100.000) e fatturato realizzato (127 miliardi di euro).
Ben 43.000 le imprese rappresentate con oltre 12 milioni
di soci.
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Le tre centrali cooperative promuovono un coordinamento
stabile, ma senza strutture permanenti che si esprimerà
attraverso il portavoce unico, rinnovabile annualmente, la
cui individuazione avviene ad opera dei presidenti delle tre
centrali. Il primo mandato va al presidente di
Confcooperative, Luigi Marino. Nella prima fase l’attività
dell’Alleanza punterà a consolidare il progetto a livello
nazionale. Nel giro di tre anni l’obiettivo è quello di estendere
l’attività di coordinamento ai settori e ai territori.
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Le finalità
«È così – dicono i presidenti Altieri, Marino e Poletti – che
si rafforza il grande albero della cooperazione che vede
confluire i suoi rami principali in un unico organismo che
avrà la funzione di coordinare l’azione di rappresentanza
nei confronti del Governo, del Parlamento, delle istituzioni
europee e delle parti sociali: sindacati dei lavoratori e associazioni
datoriali».
Il percorso comune e i progetti già realizzati
«Alleanza delle Cooperative Italiane – aggiungono i tre presidenti
– nasce per dare più forza alle imprese cooperative.
Sarà un organismo reale dove non ci si limiterà a parlare a
un’unica voce. Non arriva all’improvviso, ma è stato preceduto,
negli anni, da molte esperienze concrete, così come
testimonia l’attiva collaborazione comune. Già nel 1990 le
tre centrali hanno scelto un modello comune di relazioni
industriali da cui nascono 15 Ccnl e vari organismi bilaterali».
Altre esperienze concrete sono: 1) Cooperfidi Italia che
ha unificato nove dei più grandi confidi della cooperazione;
2) i tre fondi di previdenza complementare negoziale
(Cooperlavoro, Previcooper e Filcoop) che vedono un
totale di oltre 130 mila iscritti per un patrimonio complessivo
di oltre 800 milioni di euro; 3) Fon.Coop il fondo di
formazione continua che mette a disposizione risorse per
investire sulla formazione e il know how delle cooperative
associate; 4) Cfi, una società finanziaria che ha come
oggetto sociale la partecipazione temporanea al capitale di
rischio; 5) i fondi integrativi sanitari negoziali
(Coopersalute, Filcoop agricolo e Fasiv) che contano
circa 110.000 iscritti; 6) Coopform Ente bilaterale della
cooperazione che tratta le tematiche della formazione professionale
e dell’ambiente, salute e sicurezza nei luoghi di
lavoro.
«L’Alleanza non cancella la storia, né mette in discussione
l’identità e l’autonomia di nessuna delle tre centrali che
restano distinte nella governance interna e nei patrimoni»
precisano i tre presidenti.
Il funzionamento dell’Alleanza
I presidenti si riuniranno periodicamente e utilizzeranno
due formule di partecipazione una con 24, l’altra con 90
dirigenti scelti dalle tre centrali. Sarà costantemente
aggiornata l’agenda degli impegni comuni, definendo le
priorità e le decisioni da assumere. I presidenti saranno
affiancati da un gruppo di lavoro che si avvarrà di infor-
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Attualità 5
ALLEANZA DELLE COOPERATIVE ITALIANE:
IL LOGO
Le “Tre Centrali Cooperative” vengono descritte dal segno
grafico delle “Tre C” che, convergendo, riscrivono una
nuova pagina della Cooperazione nazionale.
Le “Tre C”, pur mantenendo il dinamismo della propria
identità, danno origine al coordinamento delle
“Cooperative Italiane” la cui coesione è rafforzata dalla
sovrapposizione del lettering.
I colori della bandiera italiana, segno di appartenenza, sottolineano
il riferimento delle cooperative alla Nazione e
alla Carta Costituzionale.
mazioni e di dati di natura economica e sociale, forniti
dalle organizzazioni, utili per valutare l’andamento delle
imprese cooperative aderenti, simulare impatti delle normative
di riferimento ed elaborare proposte. È prevista
anche la costituzione di singoli Tavoli specialistici, per i
quali potranno essere nominati relativi portavoce unici.
L’Alleanza delle Cooperative Italiane produrrà un Rapporto
annuale sulla cooperazione italiana che faccia chiarezza
sugli aspetti qualitativi e quantitativi e metta a fuoco evoluzioni
e tendenze del comparto. «Perché senza conoscenze
dirette – precisano i tre presidenti – non c’è buona politica
cooperativa. A noi interessa un’operazione verità».
Nel coordinamento saranno coinvolti anche gli organismi
collegiali nazionali delle organizzazioni: formeranno
l’Assemblea dell’Alleanza, che si riunirà almeno una volta
all’anno per discutere le principali questioni ed azioni di
interesse comune.

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6 Attualità
Luigi Marino Presidente Nazionale Confcooperative
L’Alleanza tutelerà i “padroni” veri
delle cooperative: i soci cooperatori
siano essi lavoratori, produttori, consumatori
o utenti. L’Alleanza delle
cooperative italiane non è un’improvvisazione.
Non è una scelta
avventata o temeraria. Non è una di
quelle storie, nelle quali si butta il
cuore oltre l’ostacolo. Con l’Alleanza
decidiamo di dare sistematicità e
regole ad una pratica di coordinamento.
Una collaborazione l’abbiamo
attuata in tante occasioni e più
intensamente nell’ultimo decennio,
con alti e bassi. Abbiamo difeso la
cooperazione da chi voleva omologarla
– spesso in modo subdolo – alle imprese capitalistiche
tradizionali.
Abbiamo concorso alla disciplina innovativa del socio lavoratore
che, dieci anni dopo, richiede una manutenzione.
Abbiamo gestito le vicende (drammatiche in qualche passaggio)
della riforma del diritto societario. Abbiamo concorso
agli aggiustamenti conseguenti del regime fiscale.
Siamo impegnati insieme a fronteggiare le aggressioni sul
terreno comunitario. Respingiamo periodicamente i tentativi
accaniti e subdoli di demolire il regime fiscale delle cooperative.
Rinnovare questi assalti mentre la crisi assottiglia
l’imponibile ne evidenzia la cecità di pregiudizio. Abbiamo
stipulato e rinnovato insieme 15 contratti collettivi nazionali
di lavoro (oltre ad alcuni specifici delle singole centrali).
Abbiamo fondato enti bilaterali (fondi pensione, fondo
interprofessionale). Abbiamo costituito iniziative economiche
comuni (CFI, Cooperfidi Italia, ecc.). I risultati della
nostra azione hanno consentito alle cooperative italiane di
vivere e svilupparsi. La cooperazione italiana ha così completato
il primo decennio del secolo con un grande balzo.
Nei dieci anni l’occupazione nelle cooperative è aumentata
del 51%. Il fatturato del 65% (soprattutto ad opera delle
cooperative maggiori). Il patrimonio netto è più che raddoppiato.
Libera
Non parlerò del passato. Nel passato
ci siamo divisi. Non parlerò di
ideologie. Anche le ideologie sono
bandiere di divisione. Ci incontriamo
per il futuro del movimento
cooperativo in Italia e in Europa.
Ogni Associazione porta in dote la
propria esperienza, la propria concezione
cooperativa, la propria identità.
Non ci serve, infatti, un’identità–chimera,
fatta con le zampe di
uno, la testa di un altro, la coda di
un altro ancora. Non ci serve cioè
un’identità artefatta, nella quale a
parole si riconoscono tutti e nei fatti
non si può riconoscere nessuno.
Sottolineo alcune emergenze. Il dumping contrattuale è
un’alterazione scandalosa e illegale della concorrenza.
Questi cosiddetti contratti, se ci fosse uno straccio di regole
sulla rappresentanza, non sarebbero stipulati o non
sarebbero applicabili.
Anzi, sarebbero fuori legge.
Sono “contratti” che prevedono salari tabellari sotto le
condizioni minime di dignità che la Costituzione esige
(come una prima sentenza ha già accertato). Se questi
“contratti” fossero presi per buoni, avremmo già condannato
l’Italia ad essere un Paese in via di sottosviluppo, perché
con 670 € netti mensili per 40 ore alla settimana si è
poveri pur lavorando, ancor più miseri in vecchiaia e non si
partecipa a una economia vitale.
Chi stipula questi “contratti” ha trasformato i lavoratori
cooperatori da destinatari di un vantaggio a condannati
allo sfruttamento. I lavoratori interessati sono semplicemente
incatenati al contratto della miseria. Tali comportamenti
si assommano alla crisi che rende il mercato magro
e feroce e al malcostume perdurante delle gare al massimo
ribasso (bisogna dire fatta la legge, trovato l’inganno, da
parte del settore pubblico).
Il nostro dovere di difendere e tutelare le cooperative e i
cooperazione

cooperatori, di proteggere da un’insidia così grave la reputazione
delle cooperative, ci impone di contrastare implacabilmente
simili abusi. Dobbiamo sostenere la scelta di
norme sulla rappresentanza, che assicurino al sistema contrattuale
grande flessibilità, ma escludano la gara al ribasso
dei salari. Chi si vanta di abbassare i salari non ambisce
allo sviluppo, si è accomodato nella decadenza.
C’eravamo abituati a un mondo nel quale i ricchi – cioè le
economie industriali occidentali – continuavano a crescere.
I poveri (i c.d. paesi in via di sviluppo) continuavano a rimanere
per via (a volte fermi).
È cambiato tutto. L’Italia ha concluso il decennio con un PIL
quasi al punto di partenza. La Cina ha concluso il decennio
con una crescita del 170,86%. L’India, invece, ha ‘solo’
raddoppiato (+ 103,52%). Questi due Paesi sono il 37%
della popolazione mondiale. (Noi non arriviamo all’1%).
Cambia l’assetto del potere economico. Cambia di conse-
Rosario Altieri Presidente Nazionale AGCI
In questa giornata stiamo procedendo alla posa della prima
pietra di una costruzione molto più ampia ed ambiziosa di
un semplice coordinamento; stiamo, infatti, dando l’avvio
ad un percorso che, con senso di responsabilità e con la
giusta dose di tolleranza, potrà consentirci di raggiungere il
traguardo della riunificazione della rappresentanza del
mondo della Cooperazione. Il Coordinamento al quale stiamo
dando vita e le cui regole sono contenute nel protocollo
firmato ci consentirà di verificare ed approfondire forme
sempre più avanzate di collaborazione fra le tre Centrali
storiche.
Il mondo della Cooperazione vive oggi un momento molto
delicato, dovuto ad una deriva assolutamente liberista
verso la quale sembra avviarsi gran parte degli ordinamenti
degli Stati e dell’economia globalizzata. A ciò si aggiunge
la scarsa attenzione che, in questi ultimi anni, viene
rivolta dalle forze politiche a questa forma di impresa, quasi
considerata una parte residuale del sistema imprenditoriale
del nostro Paese. La realtà non è questa ed i numeri relativi
al valore della produzione, quelli riguardanti gli addetti e
quelli concernenti il contributo che la Cooperazione assicura
al Prodotto Interno Lordo lo confermano ampiamente.
Nello stesso tempo, però, la Cooperazione, per le sue
caratteristiche, che la identificano fra le forme più avanza-
Libera
Libera
cooperazione
guenza la distribuzione del potere politico. Nella nuova
governance del Fondo Monetario Internazionale, l’Europa
ha rinunciato a due seggi a favore dei Paesi emergenti.
Sono fatti che parlano da soli. La geografia politica dei
“grandi” stati (e la demografia) corrisponde sempre più
alla geoeconomia. Nell’Europa con molti nonni e pochi
bambini, i sistemi di welfare procedono con l’affanno. I
popoli che si riproducono rapidamente spingono per emigrare,
legalmente o clandestinamente. Sono tendenze di
lungo periodo, ma non perpetue.
Tra pochi decenni l’immigrazione di oggi fatta da extracomunitari
e di comunitari di ultima adesione alla U.E. non
sarà in quantità quella di oggi. Anche i cinesi saranno un
popolo che invecchia, a causa della politica del figlio unico.
In 150 anni di storia d’Italia, la cooperazione è sopravissuta
alla dittatura fascista, ad ubriacature capitalistiche, a
strumentalizzazioni partitiche, a ripetute gravi crisi economiche
sempre crescendo e mai arretrando.
cooperazione
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Attualità 7
te di democrazia economica, può rappresentare non solo
un riferimento imprescindibile per la costruzione di uno sviluppo
diffuso, in grado di esaltare le potenzialità del territorio,
ma anche una voce autorevole per richiamare le
Istituzioni, le forze politiche e quelle sociali ad un comportamento
che affronti, insieme, le questioni della competiti-

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8 Attualità
vità e dell’inclusione sociale. D’altro canto, è stato questo il
motivo per cui i Costituenti hanno voluto riconoscere la
funzione sociale della Cooperazione, prevedendone,
all’articolo 45 della nostra Legge Fondamentale, la tutela,
la promozione e lo sviluppo “La Cooperazione è un sistema
di consumo e di produzione. Ed è anche sempre e più
Cooperazione integrale. Che può e deve trovar aperte
avvedutamente le vie per le funzioni che avrà nell’avveni-
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re, ormai rivolto a forme di «comunità» in cui convergeranno
le attività degli individui”. Così si esprimeva, sessantacinque
anni fa, il Presidente della Commissione dei
75, che fu anche primo Presidente dell’AGCI, Meuccio
Ruini, commentando il richiamato articolo della
Costituzione inerente alla Cooperazione (si veda, “La
Costituzione della Repubblica Italiana. Appunti”, dicembre
2007, che riunisce le riflessioni e le annotazioni con le
quali Ruini ha voluto lasciare traccia di
quella che sarebbe stata la nostra Carta
Costituzionale senza la necessaria sintesi
tra le diverse componenti politiche, insieme
alle ragioni delle scelte condivise).
cooperazione
I motivi che hanno ridato vita alle tre
Centrali storiche sono quasi tutti riconducibili
al ruolo, allora predominante, delle
ideologie, al quale neanche la Cooperazione
è stata capace di sottrarsi. Tutto ciò,
però, deve indurre ognuno di noi a separare
quanto, della propria identità, appartiene
al passato e non è più proponibile, da quanto,
invece, può ancora essere utile per
costruire un futuro nel quale il pluralismo
delle idee, ma, anche, una comune visione
della società verso cui tendere, rappresentino
il vero valore aggiunto. È necessario dunque
agire, con immediatezza e determinazione,
perché insieme si cresce di più, insieme
si cresce tutti, insieme abbiamo maggiori
opportunità per affermare i valori e le
potenzialità della Cooperazione.
E il riconoscimento dell’insostituibile ruolo
della Cooperazione quale forma più avanzata
di democrazia economica passa attraverso
il rispetto delle norme che regolano il
funzionamento dell’impresa cooperativa.
In questo senso, vanno fermamente perseguiti
ogni forma di Cooperazione spuria,
ogni scorciatoia che dovesse essere tentata
per aggirare le regole, ogni scostamento
dai sani principi mutualistici, ogni disattenzione
nei confronti delle pratiche più virtuose,
che compromettono l’immagine
della Cooperazione.

Su questo fronte, l’Alleanza delle Cooperative Italiane
intende impegnarsi da subito e metterà insieme gli strumenti
di ciascun suo componente per rendere maggiormente
efficaci le azioni concordate.
Il modello di impresa cooperativa, infine, può e deve diventare
una delle opportunità a cui i giovani possono rivolgersi
per costruire il loro futuro, per crearsi il lavoro della loro
vita, per contribuire, da cooperatori, alla crescita del Paese
e della sua economia. Ciò deve impegnare l’Alleanza delle
Giuliano Poletti Presidente Legacoop
L’accordo che abbiamo sottoscritto
oggi è, da un lato, il punto di arrivo
di un percorso di collaborazione
fra le nostre Centrali e, dall’altro,
l’inizio di un viaggio comune.
Oggi dobbiamo fare i conti con
una crisi pesante e dobbiamo trovare
gli strumenti per affrontarla:
l’Alleanza è appunto lo strumento
per portare un contributo del
mondo della cooperazione per far
ripartire l’economia. Uno strumento
per dare risposte ai bisogni pressanti
di una società in difficoltà,
alle fasce più deboli della popolazione
e, in modo particolare, alle
istanze del mondo giovanile che è
il futuro del Paese.
La storia più che centenaria del movimento cooperativo ha
conosciuto momenti di divergenza, difficoltà, errori, ma è
una realtà alle nostre spalle. Quello che ci ha accomunato
sempre è stata l’adesione ai valori fondanti, ai principi essenziali
su cui si fondarono le origini delle cooperative e si fonda
oggi l’Alleanza Internazionale delle Cooperative. E di qui che
dobbiamo partire, guardando avanti, reinterpretando quei
principi e quei valori in termini contemporanei, per cogliere
bisogni ed opportunità, in una parola per contribuire, per la
nostra parte, a ristabilire un clima di fiducia superando il peso
delle paure che bloccano l’evoluzione dei soggetti sociali e la
capacità di reagire, di crescere, di innovare.
La forma cooperativa è una grande opportunità nel quadro
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Attualità 9
Cooperative Italiane ad uno sforzo straordinario nei confronti
dei giovani, così come ha detto anche Luigi Marino.
Gli impegni che ci siamo assunti dando vita all’Alleanza non
sono certo poca cosa: essi presuppongono una collaborazione
che dobbiamo rafforzare sempre di più ed una unità
di intenti che dovrà sempre più caratterizzare le nostre
Associazioni.
Sappiamo che non è semplice, ma sappiamo anche che ce
la metteremo tutta e sapremo superare la sfida. Grazie.
della pluralità delle forme di impresa,
e occorre cooperare insieme per liberarla
da quei vincoli che impediscono
la piena espressione delle sue potenzialità.
Le cooperative sono imprese
di persone e non di capitali e, di conseguenza,
misurano i risultati in termini
diversi. Hanno la peculiarità di
saper aggregare quei bisogni del tessuto
sociale che altrimenti non troverebbero
risposta sul mercato e di trasformare
questa missione in attività
economica e imprenditoriale capace
di essere competitiva. D’altronde,
essere imprese d’eccellenza è la condizione
necessaria per essere buone
cooperative.
La forma cooperativa è una delle
basilari forme di democrazia, che non
si esaurisce nell’espressione del voto, ma ha il suo fondamento
sostanziale nella partecipazione responsabile dei cittadini
alla vita della comunità.
La cooperazione è uno strumento potentemente moderno
per offrire una via di uscita dai tanti corporativismi, lacci e lacciuoli
che bloccano la nostra società. È un’opportunità per i
settori più dinamici della società, quelli che afferiscono all’economia
della conoscenza, e per esplorare sentieri nuovi. Far
ripartire le politiche di liberalizzazione è d’altra parte indispensabile
per determinare aumenti di produttività e innalzare
la competitività delle imprese e del sistema Paese. Noi
siamo nettamente a favore di un mercato concorrenziale e

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10 Attualità
ben regolato, in cui la competizione avviene tra imprese
che hanno funzioni obiettivo diverse tra loro.
L’impresa cooperativa ha così nel proprio dna un forte legame
con il territorio. La cooperativa, comunità di persone,
determina i propri obiettivi a partire dalla loro cultura, dal
loro contesto, dal loro sistema relazionale. Costituisce una
base produttiva stabilmente insediata e senza velleità delocalizzative,
in un circolo virtuoso di arricchimento reciproco
che apre strade rilevanti nel momento in cui, come ora,
deve essere ripensato il rapporto tra locale e globale.
L’impresa cooperativa nasce con una visione di mediolungo
periodo, nasce per durare in quel territorio e in quella
comunità. È una visione che il nostro Paese deve ritrovare
per uscire dalle secche di questa crisi strutturale che
rischia ogni giorno di più di sfibrarne energie e volontà.
La relazione di Luigi Marino, che condivido, ha saputo
esprimere in sintesi i nostri pensieri, il nostro comune sentire
su questi punti essenziali. L’Alleanza dovrà portare
avanti una ampia battaglia culturale a livello nazionale ed
europeo per dare forza, valore e incisività a questi principi.
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E proprio la storia delle cooperative ci ha insegnato che da
soli si viene sopraffatti dalle paure, dalle resistenze, dalle
perplessità, mentre insieme e con coraggio si trovano le
risposte adeguate per superare le difficoltà.
In uno spirito di collaborazione e di cooperazione possiamo
difendere meglio il lavoro e le regole del mercato trasparente
e sano. Insieme dobbiamo contrastare tutte quelle
forme di sfruttamento del lavoro, quelle forme di imprenditoria
illegale, mascherate sotto l’etichetta di false cooperative.
Sono necessari, certamente da parte di tutti, rigore
e coerenza.
Ognuna delle nostre organizzazioni ha storia, modelli organizzativi
e culturali, aree di interessi per certi aspetti differenti.
Siamo consapevoli, perciò, che non mancheranno difficoltà
sul nostro cammino, ma sappiamo che questa è la
strada giusta da intraprendere, da percorrere con lealtà e
generosità, se vogliamo lavorare per l’obiettivo di costruire
una nuova organizzazione di rappresentanza delle cooperative
italiane. È un percorso necessario per contribuire a
costruire il futuro delle giovani generazioni e del Paese; e
sono felice, oggi, di poter intraprendere insieme questo
viaggio
cooperazione

ituati come siamo a
comunicare con cellulari
e reti informatiche,
vale la pena meditare
in quali condizioni pratiche
le idee di libertà e
di identità nazionale si
siano propagate in
Italia dopo il Congresso di Vienna
del 1814-1815, che restaurò le
monarchie cadute in epoca napoleonica.
Le terribili polizie dei governi
oppressori e le loro spie impedivano
la diffusione di scritti meno che
innocui per l’ordine costituito. Era impensabile riunirsi e discutere
di politica. Ai primi del XIX secolo si scriveva con
penne d’oca (Diderot vi ha dedicato una intera tavola
dell’Encyclopédie); si stampava col rullo (nei primi anni del
secolo Stanhope, George E. Clymer, Koenig introdussero
nuovi modelli di apparecchi tipografici; nel 1814 il motore a
vapore fu introdotto per la prima volta nella tipografia; il
The Times fu il primo giornale stampato a macchina). La
posta viaggiava a cavallo e la carta, oltreché costosa, era
mal vista dal potere, salvo che per usi diversi dalla comunicazione:
guai a parlare, figuriamoci scrivere.
Silvio Pellico, detenuto nella tetra fortezza dello Spielberg in
Moravia, era stato privato di tutto, per un certo tempo persino
degli occhiali, ”per cui egli poté dire che il funzionario
di polizia che glieli sequestrava era più crudele
dell’Imperatore, il quale l’aveva condannato al carcere duro,
non alla cecità ” (Spellanzon, Storia del Risorgimento e
dell’Unità d’Italia). Ma Piero Maroncelli, che condivideva la
Libera
cella al primo piano (dopo essere
stato per otto mesi in una sotterranea
malsana e priva di luce)
aveva avuto una geniale trovata:
immergeva la carta priva di
colla, distribuita ai prigionieri
per loro uso personale, in una
miscela gommosa ricavata dalla
mollica del pane sciolta nell’acqua,
ricavandone un che di sufficiente
a ricevere a conservare
lo scritto; penne e pennini si
facevano con pezzetti di legno
Diploma carbonaro.
lavorato, lische di pesce, persino
frammenti di unghie; l’inchiostro
era un miscuglio di medicinali sapientemente mescolati. E si
scriveva sul tavolaccio, stando seduti con i piedi incatenati
da ceppi fermati con chiodi ribattuti (da Le mie prigioni,
capo LXI, LXII).
Insomma, sotto le dinastie assolute, la comunicazione delle
idee liberali e di unità nazionale veniva repressa prima di
ogni altra e, non a caso, i governi autoritari reagiscono
anche oggi al dissenso popolare oscurando Internet. Ma
nell’epoca della Restaurazione la ”rete” erano le gambe dei
congiurati delle sètte segrete ed anche i messaggi allegorici
dei letterati e degli artisti. La Storia non guarda solamente
alle guerre ed alle rivoluzioni, ma soprattutto alla diffusione
delle ideologie, degli ideali, delle tensioni politiche e
sociali che le precedono. E quello di camuffare le idee di
libertà e di riscatto nazionale, tramite metafore, parabole,
figure retoriche, fu un gioco di astuzia, un certame dei
patrioti contro la reazione. Un esempio è ben noto: “Viva
Verdi” significava “ Viva Vittorio Emanuele re d’Italia”.
cooperazione
ARCHIVIO STORICO-CULTURALE
Le sètte segrete e le arti diffondono sentimenti di libertà:
VERSO I PRIMI MOTI ITALIANI

Febbraio 2011
12 Archivio Storico-Culturale
Vediamo, allora, come i patrioti italiani si fossero organizzati
per scantonare la reazione poliziesca, gli arresti, le forche,
e fare circolare l’idea di un popolo che Alessandro
Manzoni,
nell’ode 21 Marzo, immagina
una gente che libera tutta
o fia serva tra l’Alpe ed il mare;
una d’arme, di lingua, d’altare,
di memorie, di sangue e di cor.
“Non potendo, per allora, l’Italia debellare la potenza
austriaca con battaglie campali, perché impotente, divisa e
signoreggiata, le rivolse una guerra latente, sorda, pertinace,
coperta, fu la guerra delle società segrete, che le pullularono
nel seno” (da Rinieri, Le sètte in Italia dopo la restaurazione
del 1815).
Già nel XVIII secolo le idee liberali ed il costituzionalismo
avevano trovato terreno fertile nella Massoneria. I muratori
(maçons) erano stati, in epoca medievale, depositari dei
segreti della costruzione delle cattedrali. Nel 1717 era stata
fondata in Inghilterra la massoneria speculativa, (francmaçonnerie)
con lo scopo di innalzare “templi” di libertà,
uguaglianza, fratellanza e tolleranza umana. A questi valori,
collegati ad un rigoroso simbolismo, si erano ispirate la
Dichiarazione di Indipendenza degli Stati Uniti d’America
del 4 luglio 1776, la Costituzione
americana e persino la progettazione
della città di Washington
D.C. La massoneria ben si prestava
a celare le cospirazioni patriottiche
e la diffusione del messaggio liberale.
Furono massoni Foscolo,
Maroncelli, Romagnosi, La Farina,
Montanelli, Pisacane, Guerrazzi,
Nigra, Bixio, Ricasoli, Garibaldi.
Non lo furono - ma non per avversione
- Carlo Cattaneo e Giuseppe
Mazzini. Il Supremo Consiglio di
Palermo inviò al fondatore della
Giovine Italia un diploma del tren-
tatreesimo grado della massoneria
(il massimo) e il testo di un giura-
La fucilazione di Ugo Bassi , autore ignoto,
Firenze, Museo del Risorgimento Italiano.
Libera
mento da restituire firmato, ma, pur manifestando simpatia
per l’ ”obbedienza” siciliana, Mazzini rispose: ” Un solo
giuramento ho prestato nella mia vita: fu alla Repubblica, e
vorrei scendere con quello solo al sepolcro”.
Ora la massoneria aveva vita difficile, perché era già adocchiata
dalla Chiesa e dai governi, ed era malvista in alcuni
ambienti patriottici perché compromessa con la dominazione
francese. Sorsero perciò nuove sètte segrete.
Ma, prima di parlare di quelle patriottiche, è bene sapere
che anche la reazione si organizzò con metodi analoghi:
negli Stati della Chiesa agivano i Sanfedisti (che abbiamo
visto all’opera nella repressione della repubblica partenopea).
C’erano, poi, i Concistoriali, presieduti dal cardinale
Consalvi e capitanati da prìncipi italiani non appartenenti
alla Casa d’Austria, che avrebbero voluto dare la Toscana al
Papa, l’Elba e le Marche al re di Napoli, Parma e Piacenza e
parte della Lombardia al duca di Modena (l’unico austriaco),
Ancona o Civitavecchia addiritttura alla Russia, considerata
protettrice della sètta.
Delle associazioni segrete patriottiche la più nota è senz’altro
la Carboneria. Gli Charbonniers erano un’antica lega
artigiana francese che riuniva carbonai, boscaioli, persino
contrabbandieri. Dalla Francia fu portata nel Regno di
Napoli da ufficiali napoleonici. Dai carbonai derivò il gergo:
“vendita di carbone”, “fare il carbone nel bosco”, “purgare
la foresta dai lupi” (cioè liberare la terra dai tiranni). Gli
affiliati si chiamavano tra loro
“buoni cugini” e si riconoscevano
reciprocamente per mezzo di
segni convenzionali (“toccamenti”)
e parole d’ordine cambiate frequentemente.
Il carbonaro doveva
essere armato a sue spese e versava
una tassa mensile all’organizzazione
per sovvenzionare le sommosse.
La Carboneria non era
dichiaratamente avversa alla
Chiesa ed aveva attratto anche
preti e frati del Mezzogiorno, che
vi rivestirono delle cariche. Il papa
Pio VII, consapevole di ciò, con
cooperazione
apposita enciclica del 13 settembre
1821, ne ribadì la condanna.

Alla luce dell’appello di Mazzini “Preti della mia
Patria!....” è doveroso qui ricordare che tanti sacerdoti
umili e vicini al popolo furono patrioti, liberali, talvolta
repubblicani: Don Giovanni Verità, capo della “Trafila“,
organizzazione segreta che aveva il compito di aiutare i
perseguitati politici a fuggire dallo Stato Pontificio; Don
Enrico Tazzoli, tra i martiri impiccati a Belfiore nel 1852;
Don Marco Fortini, cappellano della chiesa della Fratta
Polesine, arrestato nel 1819 nella cosiddetta congiura del
Polesine insieme con Antonio Fortunato Oroboni e una
trentina di settari; Don Ugo Bassi, cappellano di Garibaldi,
che nel suo canto popolare Agl’Italiani, rappresentato la
sera del 15 febbraio 1849 al Teatro Comunale di Bologna,
aveva levato alto il grido: «Guerra al vandalo, guerra ai
tiranni – già del popolo è l’ora sonata…» e venne fucilato
a Bologna dagli austriaci l’8 agosto del 1849 unitamente
al garibaldino Giovanni Livraghi. “Volle che fosse un
sacerdote a bendarlo. Prese a recitare: “Ave Maria”... ma
una fucilata troncò l’ultima parola. Fu sepolto senza bara,
in una fossa insieme al Livraghi. Nei giorni successivi gruppi
di bolognesi si recarono sulla tomba, la coprirono di fiori
e ne tolsero zolle di terra per ricordo. Per impedire ai bolognesi
di manifestare i loro sentimenti di amore e di devozione
al martire, nella notte fra il 18 e il 19 agosto i due
corpi vennero esumati e occultati nell’interno del cimitero
della Certosa. Soltanto nell’agosto del 1859 i parenti
ottennero che le ossa di Ugo Bassi fossero collocate nella
tomba di famiglia accanto ai genitori.” (Giorgio Ravaioli).
(E in séguito parleremo di Padre Giovanni Semerìa, cappellano
militare del Generale Luigi Cadorna, di Don Pietro
Pappagallo trucidato dai nazisti alle Fosse Ardeatine, e di
altri sacerdoti martiri per la libertà). La necessità di sfuggire
alla polizia, di isolare i traditori e gli elementi indesiderabili
indusse la Carboneria a numerose mutazioni. A
Roma nacque la Guelfia e ogni massone e carbonaro vi era
ipso-facto ammesso. In Piemonte si diffuse l’Adelfia,, detta
in Francia Filadelfia, derivante dai massoni che avevano
fatto opposizione al dispotismo napoleonico. I gradi superiori
dell’ Adelfia erano i Sublimi Maestri Perfetti e il Sinodo
degli Eletti, dai quali dipendeva la stessa Carboneria.
Patrioti lombardi e piemontesi si strinsero nei Federati, e i
carbonari dell’Italia centrale nella Costituzione latina. La
politica di queste sètte fu in parte diversa: i napoletani
miravano al governo costituzionale, sulla scia di Mario
Pagano; romani e marchigiani, pur di togliersi di mezzo il
potere teocratico, avrebbero accettato anche il dominio
austriaco; lombardi e piemontesi speravano nel regno
dell’Italia settentrionale. A Lecce c’erano gli Edennisti, con
l’avvocato Liborio Romano, a Barletta la Tomba centrale
(che, significativamente, si proponeva di affogare il dispo-
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cooperazione
Archivio Storico-Culturale 13
“Apprendente” carbonaro
tismo nella tomba comune) e gli Eremiti fedeli. In Sicilia i
Seguaci di Bruto, i Novelli Templari, la Nuova Riforma di
Francia, la Gioventù Ravveduta, i Pellegrini Bianchi, i Sette
dormienti, i Veri patrioti. Ovunque si riannodavano forse
settarie. In questo quadro cospiratorio si collocarono la letteratura,
la pittura e la musica del tempo, con i loro contenuti
allegorici. Dedichiamo questo numero a Francesco
Hayez ed all’efficace simbolismo del suo dipinto I profughi
di Parga. In séguito accenneremo al contributo patriottico
della letteratura e della musica del Risorgimento.
Giovanni Conti jr.
Francesco Hayez
Francesco Hayez, pittore romantico, classicheggiante, nacque
a Venezia il 10 febbraio 1791. In gioventù fu testimone della
caduta della Repubblica di Venezia. La frequentazione della
bottega di uno zio ne rivelò la naturale inclinazione al disegno.
Malgrado la sua educazione artistica fosse affidata a pittori
locali, vera scuola di pittura fu la galleria del palazzo
Farsetti, dove il giovane si esercitava a copiare gessi statuari.
Hayez si è ispirato principalmente a tre artisti: Tiziano, le cui
opere iniziò a osservare a Venezia, Raffaello e Antonio
Canova. Svolse un triennio di studi a Roma, avendo vinto un
concorso indetto dall’Accademia d’Arte di Venezia.
In breve tempo egli raggiunse numerosi traguardi, grazie
soprattutto all’aiuto di Canova e dello storico d’arte Leopoldo
Cicognara che lo lanciarono a livello internazionale, attraverso
concorsi istituzionali e commissioni pubbliche e private.
Nel 1822 si trasferì con la famiglia a Milano e, per la fama dei
suoi lavori, venne nominato nel 1831 Socio Corrispondente
dell’Accademia di Belle Arti di Napoli. Nel 1836, eletto membro
dell’Accademia di Vienna, fu ricevuto dall’Imperatore e

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14 Archivio Storico-Culturale
da Metternich; nel 1838 fu insignito Accademico Ordinario di
Brera.
Hayez propose temi moderni collocandoli in contesti medioevali.
I soggetti simbolici ottenuti con sfumature di squisita
gradevolezza sono spesso veicolo di messaggi politici, tramite
accorte allusioni cromatiche. Si possono anche scorgere tra
i personaggi storici e biblici alcuni volti del Risorgimento.
Tipicamente storico-patriottico è il dipinto I profughi di Parga,
del 1826-1831. La città di Parga, sulla costa greca dello Ionio,
appartenne dal 1401 alla Serenissima e passò ai francesi nel
1796. Con la fine di Napoleone, Parga venne ceduta dagli
inglesi al Pascià turco di Giannina, nel 1819. Intervenne una
straordinaria mobilitazione europea, ben oltre le simpatie per
il popolo greco, contro quel cinismo della Restaurazione al
quale non parve sottrarsi un paese di tradizione liberale come
l’Inghilterra. Ugo Foscolo, esule a Londra e peraltro nativo di
Zante in Grecia, sposò la causa dei patrioti pargioti con un
intervento sull’Edinburgh Review, evidenziando l’atteggiamento
dignitoso degli esuli, che esumavano i morti per darli
alle pire sotto l’imminente occupazione delle truppe della
Porta. Il governo inglese reagì definendo l’articolo di Foscolo
una marchingegno (“a machinery”), ma ciò non impedì l’adesione
di altri artisti: nel 1822 i pittori inglesi James e Gorge
Foggo dipinsero la cremazione delle salme col titolo
Deposizione; il francese Apollodore Callet raffigurò l’imbarcazione
dei pargioti sotto l’occhio vigile degli inglesi. Ma soprattutto
l’italiano Giovanni Berchet, nel 1823, pubblicò a Parigi
il poema in versione bilingue I profughi di Parga, ricordato da
Hayez nelle proprie memorie come opera ispiratrice del dipin-
Libera
to. La critica artistica
ritiene che l’evidente
assimilazione dello
sventurato popolo di
Parga all’Italia dominata
dallo straniero,
sostenuta dalla simpatia
del mondo artistico
internazionale
per la causa greca,
rendano I profughi di
Parga il manifesto
ufficioso della Giovine
Europa. Lo stesso
Mazzini definì Hayez il
”genio democratico” a capo della scuola nazionale proiettata
verso l’Europa.
L’opera probabilmente più celebre di Hayez è Il Bacio, presentato
all’esposizione di Brera del 9 settembre 1859, tre
mesi dopo l’ingresso di Vittorio Emanuele II a Milano, e dopo
l’armistizio di Villafranca dell’11 luglio con il quale Napoleone
III aveva abbandonato Venezia in mano austriaca.
Hayez si era già cimentato sul tema nel 1823, non senza
suscitare scandalo, con L’ultimo bacio dato a Giulietta da
Romeo. Con Il Bacio l’artista si ripete, proponendo vari simbolismi
politici: il tricolore della repubblica francese e l’azzurro
d’Italia che traspaiono dagli abiti degli innamorati; la delusione
per un commiato (la perdita di Venezia) che forse sarà
addio; l’appello ad una gioventù forte, bella e fiera, come
quel “volontario” che, accomiatandosi, si avvia a nuovi destini,
quelle “magnifiche sorti e progressive” dell’umanità che
Leopardi aveva cantato nella Ginestra, nel 1836, ripetendo le
parole scritte da suo cugino Terenzio Mamiani nella prefazione
agli Inni Sacri del 1832. In effetti Hayez volle lasciare un
messaggio di ottimismo alla giovane nazione avviata all’indipendenza.
Il Bacio divenne anche emblema della delusione
risorgimentale, lasciando intravvedere, dietro l’entusiasmo
per la nascita della nazione, le perplessità sulle sorti del nuovo
Stato unitario.
Francesco Hayez morì il 21 dicembre del 1882, carico di anni
e di onori.
Virna Conti
cooperazione

Libera
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cooperazione
I progetti già realizzati da AGCI, Confcooperative e Legacoop
Confidi
COOPERFIDI ITALIA: AGCI, Confcooperative e
Legacoop per dare ossigeno finanziario alle cooperative
hanno unificato nove dei principali Confidi regionali del
movimento cooperativo e hanno dato vita a “Cooperfidi
Italia”, consorzio nazionale di garanzia fidi che ha oltre
95 milioni di euro di garanzie in essere che hanno determinato
un accesso al credito che supera i 200 milioni di
Euro.
Fondi di previdenza complementare negoziali
COOPERLAVORO: Cooperlavoro è il Fondo Pensione
Complementare riservato ai soci lavoratori e ai dipendenti
delle cooperative di lavoro, delle loro società collegate,
delle associazioni cooperative (AGCI, Confcooperative,
Libera
cooperazione
Attualità 15
Legacoop) e sindacali promotrici (CGIL, CISL, UIL).
Cooperlavoro associa lavoratori occupati in tutti settori
produttivi. È costituito in forma di associazione senza
scopo di lucro e funziona come una cooperativa, perseguendo
l’esclusivo interesse dei lavoratori associati al fine
di erogare una prestazione previdenziale aggiuntiva a
quella garantita dall’Inps.
PREVICOOPER: Fondo Pensione per i lavoratori dipendenti
dalle imprese della distribuzione cooperativa, è
finalizzato all’erogazione di trattamenti pensionistici
complementari del sistema obbligatorio. Destinatari di
PREVICOOPER sono i lavoratori dipendenti, assunti con
contratto di lavoro a tempo indeterminato, nonché i
lavoratori assunti a tempo determinato ovvero con periodicità
stagionale, la cui attività lavorativa abbia durata
complessivamente non inferiore a 3 mesi nell’anno, delle
imprese rientranti nella sfera di applicazione del CCNL

Febbraio 2011
16 Attualità
della distribuzione cooperativa nonché delle imprese o
rilevanti rami di azienda acquisiti da parte di imprese
della distribuzione cooperativa.
FILCOOP: Fondo Pensione a Capitalizzazione per i lavoratori
dipendenti addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale
ed idraulico-agraria, per i dipendenti da
Cooperative di trasformazione dei prodotti agricoli e zootecnici
e lavorazione prodotti alimentari e per i lavoratori
dipendenti da cooperative e consorzi agricoli.
Fondi sanitari
COOPERSALUTE: è il Fondo di assistenza sanitaria integrativa
per i dipendenti, assunti con contratto a tempo
indeterminato e con contratto di apprendistato, delle
imprese della distribuzione cooperativa. Coopersalute
nasce nel 2006, in attuazione della normativa stabilita
dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per dipendenti
da imprese della distribuzione cooperativa del 2
luglio 2004. Il fondo conta oltre 80.000 iscritti.
FIL.COOP AGRICOLO SANITARIO: è il Fondo di assistenza
sanitaria integrativa per tutti i dipendenti delle
cooperative agricole, forestali e dell’agroalimentare. Il
fondo conta oltre 22.000 iscritti.
FASIV: è il Fondo di assistenza sanitaria integrativa per i
dipendenti, assunti con contratto a tempo indeterminato
e con contratto di apprendistato, delle cooperative di
produzione lavoro e servizi.
Formazione
FON.COOP: è il Fondo Paritetico Interprofessionale
Nazionale per la formazione continua delle imprese
cooperative italiane ed è una struttura di natura bilaterale
nata nel 2003 dall’iniziativa congiunta di AGCI,
Confcooperative e Legacoop insieme a CGIL, CISL e UIL.
Fon.Coop finanzia la formazione continua delle imprese
aderenti utilizzando il contributo dello 0,30%, versato
obbligatoriamente ogni mese all’Inps dalle imprese per
ogni lavoratore dipendente. Il Fondo gestisce annualmente
un gettito di circa 21 milioni di euro. Quinto per
Libera
dimensione e secondo per capacità redistributiva tra i
Fondi interprofessionali, conta 13.000 imprese associate
– per l’85% cooperative - per un totale di 515.000 lavoratori:
sono state associate oltre un terzo delle imprese
cooperative con dipendenti e la metà dei lavoratori del
comparto cooperativo. Dal 2003 ha distribuito oltre 80
milioni di euro, a circa 6 mila imprese che hanno utilizzato
i finanziamenti per oltre 110.000 persone occupate.
Sono stati emessi in tutto 14 Avvisi, di cui due attualmente
aperti: l’Avviso 11 di 6 milioni di euro dedicato alla
formazione dei lavoratori in cassa integrazione e in mobilità
di imprese in crisi e l’Avviso 14: oltre sei milioni di
euro per finanziare la formazione ordinaria delle PMI.
cooperazione
Imprese e sicurezza sul lavoro
CFI – Cooperazione, Finanza, Impresa: Cooperazione,
Finanza, Impresa (CFI scpa), nata nel 1986 su iniziativa di
Agci, Confcooperative e Legacoop, è una società finanziaria
che ha come oggetto sociale la partecipazione
temporanea al capitale di rischio e il finanziamento di
cooperative di produzione lavoro e sociali che presentano
validi programmi di sviluppo, comprese quelle promosse
da lavoratori che rilevano attività aziendali in crisi.
Soci di CFI sono 237 cooperative e il Ministero dello
Sviluppo Economico. Ha un capitale di oltre 83 milioni di
euro e un patrimonio netto di poco superiore ai 98 milioni
di euro. Complessivamente ha realizzato interventi per
136 milioni di euro in 200 cooperative che hanno promosso
la creazione di oltre 9.000 posti di lavoro.
Attualmente partecipa al capitale di 50 cooperative operative
nell’industria e nei servizi che occupano 2.600
lavoratori.
COOPFORM: è l’Ente bilaterale della cooperazione.
Stabilisce rapporti permanenti di confronto con le
Istituzioni e gli Enti competenti su tutte le tematiche della
formazione professionale e dell’ambiente, salute e sicurezza
nei luoghi di lavoro. Partecipa attivamente alle politiche
formative della Comunità Europea sia promuovendo
il ruolo del dialogo sociale e delle strutture paritetiche,
sia concorrendo ai programmi e alle azioni comunitarie.
Sviluppa ricerche sui fabbisogni formativi delle imprese e
dei lavoratori, sia soci delle cooperative che dipendenti.

Libera
Febbraio 2011
cooperazione
Le più recenti e rilevanti novità per le imprese cooperative
di Silvia Rimondi
Una panoramica dei provvedimenti, di più o meno ampia
portata, che, in via diretta o indiretta, hanno interessato nell’ultimo
semestre le società cooperative, ci dà conto delle
numerose novità che hanno per lo più inciso sul trattamento
fiscale alle stesse riservato.
Molti ricorderanno senz’altro le modifiche apportate, con
Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 23 giugno
2010, al modello del verbale di revisione da compilare in
occasione dello svolgimento dell’attività di vigilanza sugli enti
mutualistici, nel quale è stata introdotta la nuova sanzione
della “sospensione semestrale di ogni attività dell’ente”, che
può essere ora comminata nei casi previsti dall’articolo 10
della Legge n. 99/2009.
Successivamente, le norme dettate dal D.Lgs. n. 141 del 13
agosto scorso, che ha integrato il Testo Unico Bancario,
aggiungendovi gli articoli 111 e 113, hanno aperto la strada
ad interessanti opportunità per le imprese cooperative o,
meglio, hanno abbattuto barriere prima esistenti che ne
impedivano, sul versante delle disponibilità di fondi, l’allargamento
del proprio raggio di azione ed il passaggio da un
ruolo, per così dire, passivo, ad una funzione più propositiva.
In particolare, dopo l’emanazione dei relativi provvedimenti
attuativi da parte del Ministero dell’Economia e delle Finanze,
queste ultime potranno, infatti, non solo beneficiare del
microcredito, come accadeva già in precedenza, ma anche
elargirlo, a condizione naturalmente di possedere determinati
requisiti, di essere iscritte in una sezione separata dell’apposito
elenco dei soggetti abilitati e di erogare finanziamenti
per l’avvio o l’esercizio di attività di lavoro autonomo o di
microimpresa applicando tassi più favorevoli di quelli prevalenti
sul mercato. Se lo strumento verrà opportunamente utilizzato,
sarà tale da avere un impatto fortemente positivo nell’ambito
del Movimento cooperativo, specie sotto il profilo
dell’accesso al credito da parte di enti tradizionalmente sottopatrimonializzati,
sottocapitalizzati e quindi strutturalmente
deboli al cospetto degli istituti bancari.
Proseguendo questa rassegna in ordine cronologico, ma
restando alle disposizioni di tipo settoriale, vale la pena fare
un cenno alla Risoluzione n. 108 del 15 ottobre 2010, con cui
l’Agenzia delle Entrate ha precisato che, con riferimento alle
cooperative di abitazione o ai condomini, il limite di 480
metri cubi annui cui è applicabile l’aliquota IVA agevolata del
Libera
cooperazione
Attualità 17
10% in caso di “somministrazione di gas metano usato per
combustione per usi civili”, si riferisce alle singole utenze di
ciascuna unità immobiliare e, in presenza di un impianto centralizzato,
deve essere moltiplicato per il numero delle unità
stesse ad esso allacciate. Nel provvedimento, sono anche
indicate le procedure da seguire, ove non sia ancora intervenuta
la prescrizione dei termini, per il recupero dei maggiori
importi eventualmente versati dagli utenti del servizio alle
società erogatrici del gas, ovvero da queste ultime all’Erario.
Su un altro fronte, certamente degno di nota è il D.M. 5 agosto
2010, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dello scorso 6
novembre, con il quale il Ministero dell’Economia e delle
Finanze ha provveduto a sancire modalità e termini per l’attuazione
dell’articolo 82, commi 25 e 26, del Decreto Legge
n. 112 del 25 giugno 2008, così come convertito dalla L. n.
133 del successivo 6 agosto, recante l’obbligo, per le cooperative
(e loro consorzi) a mutualità prevalente che presentassero
in bilancio un debito per raccolta di prestito sociale di
importo pari a più di 50 milioni di euro, purché superiore al
patrimonio netto contabile, di destinare, relativamente agli
esercizi 2009 e 2008, il 5% dell’utile netto annuale al cosiddetto
Fondo di solidarietà per i cittadini meno abbienti. Nello
specifico, il sopra citato Decreto ha fissato le date dei due versamenti,
rispettivamente, al 30 novembre ed al 6 dicembre
2010. Si tratta, come è evidente, di un ulteriore aggravio a
carico del Movimento cooperativo, già interessato negli ultimi
anni da una progressiva, ma netta, riduzione delle agevolazioni
fiscali ad esso originariamente destinate e, questa
volta, chiamato a contribuire, con le sue imprese di maggiori
dimensioni, al soddisfacimento delle esigenze di natura alimentare,
ovvero energetice e sanitarie, delle fasce più deboli
della popolazione.
Il 22 novembre 2010 è stata poi emanata la Circolare n. 55/E,
con la quale l’Agenzia delle Entrate, conformandosi agli ultimi
orientamenti espressi in materia dalla Corte di Cassazione,
ha chiarito che le cooperative e le società forestali possono
applicare l’imposta di registro e quella ipotecaria in misura
fissa per gli atti di acquisto della proprietà di fondi rustici idonei
ad aumentare l’efficienza dell’azienda ed il relativo reddito,
anche nel caso in cui, entro i tre anni successivi, non sia
stato realizzato, ovvero non sia ancora in corso di esecuzione,
il piano di coltura e conservazione di cui all’articolo 10
della Legge n. 984 del 27 dicembre 1977.

Febbraio 2011
18 Dalle Regioni
Solo tre giorni dopo, il 25 novembre, il Ministero dello
Sviluppo Economico ha approvato la Risoluzione n. 174928,
che riguarda le cooperative sociali, non iscrivibili all’Albo delle
imprese artigiane, le quali, nell’ambito delle proprie attività
riabilitative, educative, socio-sanitarie e di inserimento lavorativo,
vendano al pubblico prodotti realizzati dagli ospiti
delle rispettive strutture. Il citato provvedimento stabilisce che
si tratta, in questi casi, di attività di commercio al dettaglio a
tutti gli effetti, in quanto tale soggetta alle norme di cui al
D.lgs. 114/98 ed a quelle regionali eventualmente vigenti,
con la precisazione che, ove le transazioni abbiano ad oggetto
generi alimentari, deve essere verificato il possesso, in
capo al legale rappresentante, dei requisiti professionali indicati
all’articolo 71, comma 6, del Decreto legislativo n. 59 del
26 marzo 2010.
Contestualmente, con la pubblicazione del D.P.R. 25 novembre
2010, n. 223, è stato sancito che le cooperative editoriali
possono beneficiare dei contributi previsti per il relativo settore
di attività, inoltrando apposita domanda - per via telematica
e con firma digitale - dal 1° al 31 gennaio dell’anno
successivo a quello di riferimento, soltanto se sono composte
in prevalenza da giornalisti e se la maggioranza dei soci risulta
dipendente della società stessa, con contratto di lavoro a
tempo pieno ed indeterminato.
Spostandoci sul terreno giuridico, la Risoluzione n. 129 del 13
dicembre 2010, emanata dall’Agenzia delle Entrate, ha poi
fornito alcune importanti precisazioni in merito alla disciplina
dell’utilizzo e del riporto delle perdite ex artt. 83 e 84 del
TUIR, con riferimento alle cooperative agricole, della piccola
pesca, oltre che di produzione e lavoro, per le quali il trattamento
agevolativo di cui agli articoli 10 e 11 del D.P.R. n.
601/1973 renda variabile, per ciascun esercizio, la quota di
reddito esente. In particolare, si stabilisce che le limitazioni
previste dal citato Testo Unico si applichino soltanto nel caso
in cui il regime di esenzione si basi su percentuali ben definite
e che siano, pertanto, da escludere per questi soggetti, i
quali sono tuttavia tenuti ad indicare in un prospetto extradichiarativo
(da esibire in occasione di eventuali controlli) l’utile
che non concorre alla formazione del reddito, in quanto
assume valenza nei periodi d’imposta successivi, ai fini della
determinazione dell’entità della perdita riportabile.
Solo marginalmente, ricordiamo che il 21 dicembre scorso è
Libera
stata pubblicata, sul Supplemento Ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 297, la L. n. 220 del 13/12/2010: si tratta, in ultima
analisi, della vecchia Finanziaria che, in seguito alle modifiche
apportate alle norme per la gestione del bilancio pubblico,
in conformità con le nuove disposizioni europee in
materia, è stata presentata in questa nuova forma, assumendo
la denominazione “Legge di stabilità per il 2011”. In proposito,
vale la pena evidenziare che essa ha disposto l’applicazione
delle riduzioni contributive, relativamente ai premi
INAIL, per le cooperative e loro consorzi operanti in zone
montane (nella misura del 75%) e svantaggiate (nella misura
del 68%), con effetto retroattivo per tutto il 2010 e confermandole
anche per il futuro.
E ancora: appare meritevole di essere menzionato l’Interpello
n. 44 del 22 dicembre 2010, relativo alla Cassa integrazione
guadagni straordinaria di cui alla Legge n. 223/1991, con
riferimento al quale il Ministero del Lavoro ha chiarito che le
cooperative sociali di tipo a), costituite per la gestione dei servizi
socio-sanitari ed educativi, “non sono ammesse alla fruizione
dei benefici di cui alla CIGS”; diversamente, quelle di
tipo b), qualificandosi in base alla finalità perseguita, “possono
godere del trattamento integrativo straordinario, concesso
per i soci lavoratori subordinati, nell’ipotesi in cui rientrino
in uno dei particolari settori economici ammessi al beneficio
e qualora sussista il requisito occupazionale richiesto dalla
specifica normativa di riferimento”. Va comunque evidenziato
che, per tali cooperative, deve essere anche accertato il
perfezionamento della posizione contributiva ed assicurativa,
quale condizione necessaria ai fini dell’accesso al trattamento
di integrazione salariale. Si precisa altresì che, nell’ambito
delle cooperative sociali di tipo b), non possano evidentemente
fruire della disciplina della CIGS i soci volontari in
quanto non sussiste, nel loro caso, il requisito del rapporto di
lavoro subordinato.
Tornando ai provvedimenti più prettamente normativi, nella
Gazzetta Ufficiale n. 302 del 28 dicembre scorso, è stato
pubblicato il D.M. 22 dicembre 2010, contenente “Modifiche
ed integrazioni al decreto 17 dicembre 2009, recante l’istituzione
del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti”.
Esso consta di due soli articoli: nel primo, il Ministero
dell’Ambiente dispone lo slittamento della piena operatività
del Sistri al 1° giugno 2011, prolungando così la fase transitoria,
in cui continueranno a coesistere - e dovranno essere
cooperazione

utilizzati dai soggetti obbligati - sia il nuovo strumento che
quelli tradizionali (formulari e registri), fino al prossimo 31
maggio; nel secondo, viene prevista la definitiva uscita di
scena del cosiddetto “MUD dell’ultimo dell’anno”, introdotto
con il citato provvedimento del 17 dicembre.
Con riguardo alle disposizioni che si iscrivono tra gli appuntamenti
tradizionali e che coinvolgono anche le società
cooperative, va annoverata la Nota n. 201046, datata 30
dicembre 2010, con la quale il Ministero dello Sviluppo
Economico ha definito, in via provvisoria, gli importi del
diritto camerale annuale per i soggetti che si iscrivono nel
Registro delle Imprese a decorrere dal 1° gennaio 2011.
Quale principale novità rispetto allo scorso anno, spicca l’estensione
dell’obbligo di versamento ai soggetti iscritti soltanto
al Repertorio Economico
Amministrativo (REA), ma non nel
Registro delle Imprese. Al di là di ciò,
a seconda delle fattispecie, l’ammontare
dovuto, che non è rateizzabile
ma può essere compensato con eventuali
crediti fiscali e contributivi disponibili,
risulta invariato o sensibilmente
aumentato rispetto all’anno passato.
Passando al consueto Decreto
“Milleproroghe” (D.L. n. 225/2010),
tra le varie misure, a molte delle quali
l’Esecutivo ha ritenuto opportuno
dedicare autonome previsioni, in
ragione del fatto che le stesse determinano
riflessi sulla finanza pubblica
e, conseguentemente, necessitano di
norme di copertura, esso ha posticipato
dal 31 dicembre scorso al 31
marzo 2011 la prevista entrata in
vigore del D.lgs. n. 81/2008, in materia
di salute e sicurezza sui luoghi di
lavoro, nei riguardi delle cooperative
sociali, di cui alla Legge n. 381 dell’8
novembre 1991, oltre che delle organizzazioni
di volontariato della protezione
civile. In proposito, viene inoltre
ventilata la possibilità che, tramite
uno o più decreti successivi del
Presidente del Consiglio dei Ministri,
sia disposto un ulteriore slittamento
dei termini al 31 dicembre 2011.
Concludiamo questa panoramica,
certamente non esauriente ma signi-
Libera
cooperazione
Libera
Febbraio 2011
cooperazione
Dalle Regioni 19
ficativa, dei principali provvedimenti che, in via generale o
più nello specifico, hanno riguardato il mondo della
Cooperazione, volgendo uno sguardo alle prime disposizioni
approvate proprio agli inizi del nuovo anno.
In proposito, segnaliamo che, in materia fiscale,
l’Amministrazione finanziaria ha chiarito, con la Risoluzione
n. 2/E del 4 gennaio 2011, che le ritenute (nella misura del
10%) subite dai consorzi di imprese con attività esterna e
senza finalità lucrative per le prestazioni di recupero edilizio
o di riqualificazione energetica, possono da questi essere
trasferite ai singoli consorziati che hanno effettivamente eseguito
i lavori, purché la volontà di effettuare il trasferimento
risulti da un documento avente data certa, quale, ad esempio,
il verbale del CdA, ovvero dallo stesso atto costitutivo.
Infine, richiamiamo brevemente
le ultime novità circa la dichiarazione
annuale e la comunicazione
dati IVA: al riguardo,
l’Agenzia delle Entrate, con la
Circolare n. 1/E dello scorso 25
gennaio, nell’ottica della semplificazione
degli adempimenti a
carico degli operatori economici
e coerentemente con gli obiettivi
di riduzione degli oneri amministrativi
di cui all’art. 25 del
Decreto Legge n. 112/2008,
convertito, con modificazioni,
dalla L. n. 133 del successivo 6
agosto, ha accordato che la possibilità
di non comprendere la
dichiarazione Iva in quella unificata
e, quindi, di compilarla
separatamente dal Modello
unico, sia riconosciuta a tutti i
soggetti passivi d’imposta.
Indipendentemente dall’esistenza
di un credito o di un debito
nei confronti dell’Erario, essi
potranno quindi trasmettere
detta dichiarazione entro il mese
di febbraio di ciascun anno –
effettuando il saldo entro il 16
marzo - e, in tale ipotesi, sono
esonerati dall’obbligo di presentazione
all’Amministrazione
finanziaria della comunicazione
annuale dati Iva.

Febbraio 2011
20 Associazione
L’AGCI ricorda Lando Conti a 25 anni dalla scomparsa
“Lando Conti: testimonianza di impegno civico” questo,
il tema del convegno organizzato da AGCI il 10 febbraio,
a Firenze, presso il salone De’ Dugento di Palazzo
Vecchio, per ricordare la figura di Lando Conti, Sindaco di
Firenze e Presidente dell’Associazione, a 25 anni dal suo
barbaro assassinio. All’introduzione di Carlo Scarzanella,
Vicepresidente Nazionale AGCI e ai saluti di Matteo Renzi
Sindaco di Firenze, seguiranno gli interventi di Rosario
Altieri, Presidente Nazionale di AGCI, Cosimo Ceccuti,
Presidente Fondazione Spadolini, Zeffiro Ciuffoletti,
docente di Storia Contemporanea Università di Firenze e
Stefano Folli, editorialista de “Il sole 24 ore”. I lavori
saranno moderati da Alessandro Giaconi, presidente di
AGCI Toscana.
Stava per dedicarsi più assiduamente ed in prima fila alla
Cooperazione: purtroppo, non ha fatto in tempo. Lando
Conti, già Sindaco di Firenze dal marzo 1984 al settembre
dell’anno successivo, quando la città toscana era nel pieno
di un periodo di prosperità, pace e buona amministrazione,
assunse la presidenza dell’Associazione Generale Cooperative
Italiane soltanto poche settimane prima del barbaro
assassinio, presto rivendicato dalle Brigate Rosse, di
cui fu vittima il 10 febbraio 1986, mentre si stava recando,
in automobile, ad una seduta del Consiglio comunale.
Nella sua vita, nella sua azione e nei suoi programmi di
lavoro, Egli si dimostrò vero cultore e sempre coerente
attuatore del pensiero mazziniano, del quale abbracciò
appieno, tra gli altri, il principio del primato dell’educazione
per il miglioramento morale dell’Umanità e l’ideale della
fratellanza, da affermare per il bene comune, al di là di
qualsivoglia interesse di parte.
Alla domanda “Cosa devi alla Patria?”, Conti così rispondeva:
“La Patria non va assolutamente intesa come estensione
territoriale, ma soprattutto come nucleo della società
umana a cui sono legato da vincoli non tanto politici quanto
affettivi, sentimentali, etici ed ideologici, vincoli che
devono essere la base di una moderna civiltà. Ho il dovere
di amare la mia Patria e questo implica innanzitutto il dovere
di difenderla contro ogni tipo di aggressione, sia essa
militare o politica o ideologica, non tralasciando però di
rendersi conto dei diritti degli altri quando essi abbiano fon-
Libera
damento nella giustizia. Ho
inoltre il dovere di cercare di
renderla sempre più grande,
e questo non dal punto di
vista territoriale e imperialistico,
bensì da quello civile,
sociale, morale o culturale”.
Se poi gli si chiedeva “Cosa
devi all’umanità?”, Egli affermava:
“Ho il dovere di rispettare e
difendere l’altrui personalità
e dignità, cercando nei limiti
dell’umano potere di aiutare coloro che potrebbero avere
bisogno della mia assistenza sia materiale sia spirituale e
questo senza distinzione di razza, lingua e origine”.
Sulla scorta dei suoi sani principi, dopo essere stato esempio
di virtù civili e di attenta gestione della cosa pubblica,
Conti si preparava quindi ad affrontare un’altra sfida: la
direzione dell’AGCI, la Centrale cooperativa laica di ispirazione
repubblicana, liberale e socialdemocratica, che si
affiancava allora alla Confcooperative ed alla Lega delle
Cooperative.
Per la nostra Associazione, è un onore aver avuto come
Presidente, seppure per un breve periodo, un così grande
Uomo, di cui molti hanno già illustrato lo spessore, le qualità,
gli indiscussi valori civili e morali, l’alta idealità che lo ha
sorretto lungo tutto l’arco della vita.
La sua elezione fu legata ad una grande speranza di rafforzamento
e rilancio dell’AGCI, ma il tempo che gli venne
concesso a capo della stessa fu, però, sufficiente solo per
ribadire la natura della Cooperazione quale strumento indispensabile
per la crescita civile ed economica dei soci e delle
comunità, in grado di rendere ciascun individuo un cittadino
consapevole e responsabile del proprio futuro.
Se, dunque, indubbiamente, la sua uccisione rappresentò
una grandissima perdita per il Paese in generale, per la città
di Firenze e per il Partito Repubblicano, si potrebbe dire che
essa stessa costituì altrettanto certamente una mancata
occasione di crescita per l’intero Movimento cooperativo,
che non si è potuto avvalere della sua esperienza di imprenditore,
uomo politico, amministratore, ma soprattutto del
suo spirito di cooperatore autentico.
cooperazione

“Tra crisi e sviluppo il ruolo della cooperazione” questo, il tema del convegno
che si terrà il prossimo 11 marzo alle 9.30, presso la Sala Parlamentino
della Camera di Commercio di Napoli in via Aspreno, 2. L’evento è stato organizzato
dall’AGCI Campania con il finanziamento della Camera di Commercio
di Napoli e in collaborazione con la facoltà di Economia Dipartimento di
Economia Aziendale a conclusione del ciclo di Conferenze Universitarie, svoltosi
dal 29 novembre 2010 al 12 gennaio 2011 presso l’Università degli Studi
di Napoli “Federico II”. Durante il Convegno saranno assegnati i Premi Studio
intitolati al noto meridionalista “Francesco Compagna” e consegnati gli attestati
di partecipazione. I lavori, moderati da Alfonso Ruffo direttore de “Il
Denaro”, si apriranno con i saluti del dott. Maddaloni, presidente della
Camera di Commercio di Napoli e seguiranno con gli interventi, del prof.
Mangia, associato di Organizzazione Aziendale presso la facoltà di Economia
dell’Università degli Studi di Napoli “Federico II”, del dott. De Gregorio, presidente
di AGCI Campania, del prof. Esposito, ordinario di Diritto Costituzionale
dell’Università di Salerno, dell’on. Borea capo dell’Ufficio Nazionale per il
Servizio Civile, del prof. Nappi, Assessore al Lavoro della Regione Campania,
del sen. Compagna, ordinario di Storia delle Dottrine Politiche dell’Università
LUISS, del dott. Altieri presidente Nazionale AGCI.
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cooperazione
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Febbraio 2011
cooperazione
Dalle Regioni 21
AGCI Campania: “Tra crisi e sviluppo il ruolo della cooperazione”
11 marzo Camera di Commercio di Napoli Sala Parlamentino
L’AGCI Campania organizza un convegno a conclusione
del quarto ciclo di conferenze universitarie di Salerno
Salerno, Camera di Commercio-Salone Genovesi, 25 febbraio 2011
A conclusione del quarto Ciclo di Conferenze Universitarie svoltosi dal 19 novembre
2010 al 17 dicembre 2010, presso la facoltà di Scienze Politiche dell’Università degli
Studi di Salerno, l’AGCI Campania con il finanziamento della Camera di Commercio di
Salerno organizza un convegno conclusivo che si terrà il 25 febbraio presso il Salone
Genovesi della Camera di Commercio di Salerno in via Roma, 29. Durante l’evento
saranno assegnati i Premi Studio intitolati al noto meridionalista “Francesco
Compagna” e consegnati gli attestati di partecipazione. I lavori, moderati da Alfonso
Ruffo direttore de “Il Denaro”, si apriranno con i saluti del dott. Strianese, presidente
della Camera di Commercio di Salerno e seguiranno con gli interventi del prof. Rossi,
preside della facoltà di Scienze Politiche, del dott. De Gregorio, presidente di AGCI
Campania, del prof. Di Cecco, docente di Diritto Commerciale dell’Università di Roma
Tre, dell’on. Borea capo dell’Ufficio Nazionale per il Servizio Civile, del sen. Fleres, quinta
commissione permanente Bilancio Senato della Repubblica, del dott. Altieri presidente
Nazionale AGCI.

Febbraio 2011
22 Dalle Regioni
Congresso Regionale di AGCI
Lombardia
Milano, UNA Hotel Century, 18 febbraio 2011
“Unità e sviluppo cooperativo: modello d’impresa
per il futuro”, questo il tema su cui ci si confronterà il
prossimo 18 febbraio al Congresso Regionale della
Lombardia presso l’UNA Hotel Century di Milano, via F.
Filzi 25/B. I lavori saranno aperti alle ore 9.00 con la registrazione
dei partecipanti alla quale seguirà la nomina
della Presidenza dell’Assemblea e della Commissione verifica
poteri e mozione. Gli interventi dei partecipanti e del
dott. Altieri Presidente Nazionale di AGCI, saranno preceduti
dalla relazione politico-programmatica del Presidente
uscente Giuseppe Di Giugno. Dopo l’elezione dei
Responsabili Regionali di settore, del nuovo Consiglio
Regionale e del Collegio dei Revisori si terrà la prima
riunione del nuovo Consiglio Regionale per gli adempimenti
statutari.
Congresso Regionale AGCI
Piemonte
Si terrà a Torino, nella mattinata del 28 febbraio 2011, il
Congresso dell’AGCI Piemonte, presso la sede
dell’Associazione regionale stessa, in corso Traiano n. 24/10.
“La Cooperazione: una opportunità per il mondo del
lavoro”: sarà questo il tema congressuale, intorno al quale
si articolerà il dibattito fra i dirigenti, i cooperatori e gli
Ospiti. Le imprese aderenti saranno quindi chiamate a rinnovare
gli Organismi elettivi, secondo le modalità e le procedure
stabilite dal vigente Statuto. Dopo il saluto e l’introduzione
della Presidente in carica, Mirella Margarino, alla
guida dell’Associazione dal 2007, è prevista la relazione
politico-programmatica del Vice Presidente, Alberto
Garretto. Interverranno rappresentanti del mondo politico
ed istituzionale locale; concluderà i lavori il Presidente
Nazionale AGCI, Rosario Altieri.
Libera
Congresso Interprovinciale AGCI
Ravenna - Ferrara
Il prossimo 4 marzo si svolgerà a Ravenna, presso la
Sala Galla Placida dell’ hotel Cube, il XIII Congresso
Interprovinciale di AGCI Ravenna-Ferrara. I lavori, presieduti
da Giorgio Brunelli, inizieranno alle 9.30 con una breve
celebrazione per il centocinquantesimo anniversario
dell’Unità d’Italia a cura del prof. Sauro Mattarelli.
Seguiranno le relazioni del Presidente di AGCI Associazione
Interprovinciale Ravenna-Ferrara Giuseppe Morgani e del
Vice Presidente Alessandro Brunelli. I lavori si concluderanno
con l’intervento del Presidente Nazionale AGCI Altieri e
con l’ elezione statutaria degli organi.
La XIII Assemblea Congressuale della Federazione
Territoriale AGCI di Forlì Cesena Rimini si svolgerà il prossimo
3 marzo alle ore 16 presso la Saletta Rosa della
Cooperativa Lavoranti Muratori di Forlì in via
Golfarelli n. 123. Dopo l’apertura dei lavori e l’insediamento
delle Commissioni Congressuali sono previste la
relazione politico programmatica del Presidente Valter
Rusticali e gli interventi dei delegati. I lavori si concluderanno
con l’intervento di Altieri, Presidente Nazionale
AGCI e le elezione degli organi statutari. Potranno partecipare
al Congresso tutte le cooperative in regola con i versamenti
delle contribuzioni previste dai regolamenti nazionali.
L’eventuale regolarizzazione delle quote contributive
non ancora versate potrà avvenire entro il 1 marzo.
XII CONGRESSO REGIONALE AGCI EMILIA-ROMAGNA
Martedì 15 marzo 2011 Circolo "La Torretta" Corso Mazzini, 12 Molinella (BO)
cooperazione
XV CONGRESSO PROVINCIALE AGCI
BOLOGNA
Sabato 5 marzo 2011
“Sala Schubert” Green Park Hotel &
Congressi Bologna - Via San Donato, 5/A
Quarto Inferiore - Bologna
Congresso territoriale AGCI Forlì
Cesena Rimini

“Formazione e sviluppo dell’imprenditoria
femminile: il ruolo delle associazioni”
questo, il tema trattato nel seminario
che si è svolto a Roma, presso la sede
nazionale di Confesercenti, lo scorso 26
gennaio.
L’evento è stato organizzato dal
Coordinamento Imprenditoria Femminile
Confesercenti e dal Cescot insieme al
Laboratorio delle Idee. Obiettivo del seminario
è stato diffondere i risultati raggiunti
attraverso il progetto formativo “Staffetta
Rosa” che ha visto coinvolte trenta imprenditrici.
Il progetto, finanziato dal Ministero del
Lavoro ed eseguito da un ATS composta
dal Cescot (l’ente di formazione di
Confesercenti) e dal Laboratorio delle Idee
di Fabriano, ha eseguito un percorso formativo
destinato a donne imprenditrici che
si trovavano a dover gestire situazioni di
cambiamento con un forte impatto sull’azienda quali ad
esempio: passaggi generazionali, ampliamento/diversificazione
del target e/o del servizio, matrimonio, convivenza
e maternità, necessità di cura degli anziani e della
famiglia, modifiche della compagnia societaria e ristrutturazioni
aziendali. Il progetto ha prodotto risultati articolati
e significativi sulle partecipanti attraverso un rafforzamento
della consapevolezza del loro ruolo imprenditoriale,
la definizione condivisa di modelli e strumenti per la
gestione del cambiamento, lo sviluppo di abilità e competenze
gestionali, la promozione dello scambio di esperienze
tra imprenditrici provenienti da diverse regioni e da
diverse settori e una sempre maggiore focalizzazione dei
problemi, degli obiettivi e dei target. Visto, il buon esito,
sarà istituito uno apposito spazio web nel sito della
Confesercenti finalizzato a dare la massima risonanza ai
risultati conseguiti, agli strumenti prodotti e alle buone
prassi individuate, in modo tale da dare forma e vita a
nuove edizioni. I lavori, che hanno offerto anche un
momento di approfondimento delle problematiche ed
opportunità dell’imprenditoria femminile, si sono aperti
con i saluti del Presidente Nazionale di Confesercenti
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cooperazione
Pari Opportunità 23
Presentati in un seminario i risultati del progetto “Staffetta Rosa”
Marco Venturi. Nel suo intervento il Presidente ha sottolineato
che: «la crescita delle imprenditrici ed il rafforzamento
della loro rappresentanza all’interno dei governi
delle associazioni rappresentano una leva significativa per
favorire lo sviluppo e la crescita del Paese. La vera sfida
per delineare prospettive di successo è uscire dagli schemi
consolidati, fare quel passo culturale che spinga le
imprenditrici ad occupare nuovi settori, oltre alla presenza
ormai consolidata in settori tradizionali come quello
del tessile e dell’abbigliamento, utilizzando proprio la formazione
come strumento per favorire l’innovazione ed
incrementando, così, quella capacità produttiva di cui le
nostre imprese hanno bisogno». Successivamente sono
intervenuti il direttore del Cescot Gaetano Di Pietro, l’esperto
per l’imprenditoria femminile del Dipartimento per
le Pari Opportunità, Lorenzo Improta, il vice segretario
generale di Unioncamere, Tiziana Pompei ed Alessandra
Millevolte del Laboratorio delle Idee. Significative, infine,
le testimonianze di alcune imprenditrici che hanno fatto
parte del progetto. I lavori sono stati conclusi dalla
Presidente del Coordinamento Nazionale Imprenditoria
Femminile Patrizia Luise.