2008 Nr. 02 LIETUVOS STANDARTIZACIJOS DEPART<strong>AM</strong>ENTO BIULETENISLenkijaLatvijaSlovakijaRumunijaKiprasLietuvaVengrijaEstijaSlovėnijaČekija0,02200,04440,05660,06780,06900,07430,11370,12960,18940,21710,0000 0,0500 0,1000 0,1500 0,2000 0,2500Sertifikuotų įmonių skaičius 1000 gyventojų6 paveikslas. Daugiausia sertifikuotø pagal ISO 14001 ámoniø turinèiø naujøjø ES nariø deðimtukas(2006 m.), skaièiuojant 1000 gyventojø(sudaryta autoriaus pagal The ISO Survey, 2006; 2005; 2004; 2003)3. Europos Bendrijos aplinkos apsaugos vadybos ir audito sistema – tai savanoriðka sistema, skirta bendrovëms,pageidaujanèioms ávertinti, valdyti ir pagerinti savo aplinkos apsaugos programà. Ði sistema atvira visomsvisuomeninëms ar privaèioms organizacijoms, veikianèioms ES ar Europos ekonominëje erdvëje (Islandijoje,Lichtenðteine ir Norvegijoje). EMAS buvo sukurta 1993 m., pradëjo veikti nuo 1995 m. balandþio mën. ir atnaujinta2001 m. Ið pradþiø EMAS buvo taikoma tik pramonës sektoriaus ámonëms. Ðiuo metu ji taikoma visø sektoriøorganizacijoms. Dalyvaudama EMAS projektuose, bendrovë ásipareigoja vertinti ir gerinti savo aplinkos apsaugosprogramà ir teikti apie tai visà reikiamà informacijà visuomenei. Bendruoju poþiûriu EMAS turi toká pat aplinkosapsaugos sistemos kûrimo ciklà kaip ir ISO 14001 AVS, panaðûs ir aplinkos apsaugos politikos, vadybos sistemos,veiklos programos ir audito reikalavimai. Svarbiausias skirtumas, palyginti su ISO 14001 AVS, yra tas, kad pagalEMAS modelio reikalavimus privalu patvirtinti ámonës vadovybës aplinkos apsaugos pareiðkimà (deklaracijà). Ðispareiðkimas yra organizacijos veiklos objekto aplinkosauginës bûklës ataskaita, t.y. reikðmingø aplinkos apsaugosproblemø ávertinimas, duomenys apie tarðà, atliekø susidarymà, þaliavø, energijos ir vandens suvartojimà, triukðmolygá ir kt. Ðá pareiðkimà ávertina notifikuota (akredituota) ástaiga. Kai sprendimas teigiamas, ámonë áregistruojamaEMAS registre [7; 6; 8; 12; 19-21].34
LIETUVOS STANDARTIZACIJOS DEPART<strong>AM</strong>ENTO BIULETENIS 2008 Nr. 02EMAS diegimo raida Europoje 2003–2007 m. pavaizduota 7 paveiksle, ið kurio matyti, kad organizacijø, diegianèiøminëto tipo AVS, sparèiai daugëja ir per 4 pastaruosius metus iðaugo apie 50 proc.Sertifikuotų įmonių skaičius6000500040003000200010000538047713760 387241822003 06 2004 06 2005 06 2006 06 2007 06Metai7 paveikslas. EMAS aplinkos apsaugos vadybos sistemø raida Europoje 2003–2007 m.(sudaryta autoriaus, remiantis http://ec.europa.eu/)EMAS sistemø reikalavimai yra aukðtesni, palyginti su ISO 14001 AVS. EMAS reglamentas kelia tokiusreikalavimus organizacijoms:• privaloma aplinkos apsaugos bûklës analizë;• vertinimo kriterijai turi bûti <strong>prie</strong>inami visuomenei;• darbuotojø dalyvavimas nustatant aplinkos apsaugos tikslus;• tiekëjai ir subrangovai taip pat turi tenkinti aplinkosaugos politikos reikalavimus;• aplinkos apsaugos auditas atliekamas ne reèiau nei kas trejus metus;• siûloma naudoti aplinkos apsaugos veiksmingumo indikatorius;• vieða organizacijos aplinkos apsaugos veiksmingumo ataskaita.Kai kuriø JAV ekologø teisininkø ir Didþiosios Britanijos pramonës ekologijos specialistø nuomone, EMAS principaiyra paþangesni ir sukuria patikimesná pagrindà, siekiant pagrindinio standartø diegimo tikslo – sumaþinti pramonëssektoriaus neigiamà átakà aplinkai. EMAS kûrëjai mano, kad ámoniø sertifikavimas pagal ISO 14001 gali bûti tarpinisþingsnis derinant ámonës veiklà <strong>prie</strong> EMAS reikalavimø. Autoriaus atlikti tyrimai leidþia padaryti tokius apibendrinimus.Nustatyta, kad vienas ið svarbiausiø aplinkos apsaugos vadybos sistemø diegimo mûsø ðalies ámonëse motyvø yrasiekis maþinti ekologinæ rizikà, didinti konkurencingumà, iðlaikyti ir iðplësti savo padëtá uþsienio rinkose, kuriosekeliami aukðti aplinkos apsaugos reikalavimai, ir kt. Ðie diegimo motyvai gerina ir ámonës ávaizdá. Svarbu atkreiptidëmesá, kad dauguma tirtø ámoniø savo produkcijà eksportuoja. Taigi rûpinimasis ávaizdþiu yra susijæs su siekiuásitvirtinti uþsienio rinkose [20-23].Ir kiti autoriai patvirtina, kad pagrindinis veiksnys, lemiantis aplinkos apsaugos sistemø diegimà Lietuvospramonëje, yra naujos rinkos, t. y. eksportas ir jo skatinimas, maþinant prekybos netarifines kliûtis. Daugelis Vakarøðaliø ámoniø tikisi ið verslo partneriø palankaus poþiûrio á aplinkos apsaugà, aiðkiai reikalaudamos ádiegti sertifikuotàaplinkos apsaugos sistemà, nes tinkama aplinkos apsaugos vadyba yra neatskiriama geros viso verslo vadybosdalis. Taèiau èia ir yra problema: iðorës spaudimas daþnai iðkreipia Lietuvos organizacijø sertifikuotø sistemødiegimo motyvacijà. Daþnai svarbiausias tikslas yra gauti sertifikatà. Autoriaus 2005 m. atliktas tyrimas parodë, kadpadidëjo (palyginti su 2001 m. tyrimu) ámoniø siekis maþinti ekologinæ rizikà, diegti naujoves ir gerinti bendràjàvadybà. Respondentø atsakymai rodo, kad didþiausiø sunkumø kilo dël stokos þiniø apie paèià sistemà, jos keliamusreikalavimus, procesø vadybà, sistemos áforminimà dokumentais ir vidaus audità. Ámonës pasigedo ir reikiamosvalstybës paramos – neskatinanti aplinkos mokesèiø valstybës politika, biurokratizmas ir kt. Aktualus yra ir darbuotojømotyvavimo aplinkos apsaugos veiklai klausimas. Ekspertai paþymi dar vienà problemà – ámoniø finansiniø irtechniniø iðtekliø stokà. Daþnai maþos ir vidutinës ámonës (ðiai kategorijai priklauso dauguma Lietuvos ámoniø,turinèiø sertifikuotas aplinkos apsaugos sistemas) negali skirti pakankamai iðtekliø veiksmingai aplinkos apsaugosvadybos sistemai sukurti ir uþtikrinti reikiamà kompetencijà. Viena ið reikðmingiausiø problemø, kylanèiø siekiantveiksmingai diegti aplinkos apsaugos sistemà tokiose ámonëse, yra techniniø <strong>prie</strong>moniø aplinkos apsaugosveiksmingumo parametrams nustatyti ir vertinti stoka. Lietuvos ámonëms siûloma diegti integruotà aplinkos apsaugosir kokybës vadybos sistemà, leisianèià ne tik sumaþinti minëtø sistemø kûrimo ir palaikymo iðlaidas, dokumentøskaièiø ir projektavimo trukmæ, bet ir pasiekti aukðtesná sistemos veiksmingumà [3; 10; 20; 25].35