SPr1qg

SPr1qg SPr1qg

11.11.2014 Views

ES un NATO sadarbība kiberaizsardzības jomā 17 ir iesaistījušās divās dažādās kopējo spēju attīstības (angļu val. — Joining cap ability development) shēmās — NATO Viedā aizsardzība (Smart defence) un ES Pooling & Sharing. Eiropas valstu valdības dažos jautājumos spēj aiz stāvēt divas pretrunīgas pozīcijas atkarībā no tā, vai tā ir NATO vai ES sanāksme. Neskatoties uz to, ka valdību mērķis ir veicināt savas un citu Eiropas valstu drošību, valstu pozīcija var tikt koriģēta atkarībā no sarunu formāta. Tādējādi netiek ieturēta konsekventa un koordinēta valstu rīcība aizsardzības spēju attīs tībā. 35 Joprojām lielākoties tiek runāts par kiberspēju attīstību atsevišķās organizācijās, nevis sadarbības ceļā. Divu pušu sadarbībā iesaistītās struktūrvienības — Sabiedroto spēku Augstākās virspavēlniecības transformācijas komandiera štābs (Allied Command Transformation (NATO) un Eiropas aizsardzības aģentūra (EAA) (ES)) — ir nevienlīdzīga lieluma, un tas ierobežo iespējamās organizāciju sadarbības jomas. Arī abu organizāciju veikto operāciju raksturs atšķi - ras — NATO būtībā ir militāra alianse ar civilo funkciju piesaisti, turpretim ES būtībā ir civila (un politiski ekonomiska) organizācija ar militāru piesaisti. 36 Šobrīd ES kiberaizsardzības finansēšanā ievēro brīvprātības principu, kurā ES dalībvalstis var attīstīt savas kiberspējas bez īpaša spiediena no “augšas”. Tā neparedz pat minimālu spēju nepieciešamību, tāpēc veidojas nevienlīdzīgas kiberspēju kapacitātes problēma ES. Tikai dažas valstis atbildīgi iesaistās kibertelpas drošības nodrošināšanā. Es būtu jāizdara lielāks koordinēts spiediens uz katru valsti individuāli, lai panāktu obligātu kiberspēju attīstīšanu aizsardzības budžetos, līdzīgi kā to dara NATO konvencionālo spēju attīstībā. Līdz ar kiberspēju izlīdzināšanos Eiropas valstu vidū tiktu panākta ne tikai kopējā informācijas un cita veida ar kibervidi saistīta drošība, bet arī ES kā spējīgs kibervides dalībnieks varētu veidot intensīvāku un veiksmīgāku sadarbību ar NATO un ASV. ES un NATO spēju aizsardzības un drošības sadarbībā, t.sk. sadarbībā kiberaizsardzības problēmās, var tikt panākts nozīmīgs progress — 35 Biscop S. Snow White and the World or Snow White and the Seven Fallacies. Egmont Paper 61, Royal Institute for International Relations, 2013, p. 15. 36 NATO-EU: Assets and Interoperability. Conference Conclusions. European Security Review, 2010. http://www.isis-europe.eu/sites/default/files/programmes-downloads/2010_artrel_497_ esr49-nato-eu-conf.pdf (ISIS mājaslapa; aplūkota 02.03.2014.).

18 Mārtiņš Spūlis 2014. gada maijā tiks ievēlēts jauns ES Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos, un vienai no viņa prioritātēm būtu jābūt transatlan - tisko attiecību un savstarpējās sadarbības noregulēšanai, lai panāktu savietojamību un maksimāli efektīvu resursu izmantošanu kopējās drošības panākšanai. 37 Kādas ir tālākās darbības iespējas? Šī brīža secinājumi attiecībā uz ES un NATO kiberaizsardzības sadarbības jomu daļēji pārklājas ar 2010. gada NATO-ES konferencē par spējām un savietojamību formulētajiem secinājumiem un rekomendācijām par Eiropas valstu spējām un ES un NATO tālāku sadarbību. 38 Veiksmīgas tālākas sadarbības nodrošināšanā nepieciešams: •• jāmaina vispārīgais priekšstats par ES un NATO attiecībām, jo vēl joprojām ir iespaids par to, ka organizāciju funkcijas pārklājas, nevis ir savstarpēji papildinošas; •• jāveicina politiska iesaiste, panākot intensīvāku savstarpējo sadarbību, daloties ar resursiem un ekspertīzi, lai panāktu spējas, kuras nepieciešamas abām organizācijām, piemēram, kopīgas, nevis nošķirtas kibermācību programmas; •• jāveicina saskaņotība ES–NATO Spēju grupā (angļu val. — Capability Group), organizējot sanāksmes par katras spējas attīstību (angļu val. — single capability meetings) augsta līmeņa amatpersonām; •• jākoncentrē uzmanība nevis uz spēju attīstības procesu (birokrātisko procesu), bet gan reāli nepieciešamo spēju attīstības rezultātu; •• jāpanāk visu Eiropas valstu vismaz minimāla ieguldījuma sniegšana kiberaizsardzībā jeb minimālo spēju attīstība, kura neizmaksātu pārlieku daudz; •• ASV un Eiropas valstīm jāatgūst savstarpēja uzticēšanās pēc Snoudena gadījuma un ASV Eiropas līderu izspiegošanas skandāliem; 37 Biscop S. Snow White and the World or Snow White and the Seven Fallacies. Egmont Paper 61, Royal Institute for International Relations, 2013, p. 18. 38 NATO-EU: Assets and Interoperability. Conference Conclusions. European Security Review, 2010. http://www.isis-europe.eu/sites/default/files/programmes-downloads/2010_artrel_497_ esr49-nato-eu-conf.pdf (ISIS mājaslapa; aplūkota 02.03.2014.).

18<br />

Mārtiņš Spūlis<br />

2014. gada maijā tiks ievēlēts jauns ES Augstais pārstāvis ārlietās un drošības<br />

politikas jautājumos, un vienai no viņa prioritātēm būtu jābūt transatlan -<br />

tisko attiecību un savstarpējās sadarbības noregulēšanai, lai panāktu savietojamību<br />

un maksimāli efektīvu resursu izmantošanu kopējās drošības<br />

panākšanai. 37<br />

Kādas ir tālākās darbības iespējas?<br />

Šī brīža secinājumi attiecībā uz ES un NATO kiberaizsardzības sadarbības<br />

jomu daļēji pārklājas ar 2010. gada NATO-ES konferencē par spējām<br />

un savietojamību formulētajiem secinājumiem un rekomendācijām par<br />

Eiropas valstu spējām un ES un NATO tālāku sadarbību. 38 Veiksmīgas tālākas<br />

sadarbības nodrošināšanā nepieciešams:<br />

•• jāmaina vispārīgais priekšstats par ES un NATO attiecībām, jo vēl<br />

joprojām ir iespaids par to, ka organizāciju funkcijas pārklājas, nevis<br />

ir savstarpēji papildinošas;<br />

•• jāveicina politiska iesaiste, panākot intensīvāku savstarpējo sadarbību,<br />

daloties ar resursiem un ekspertīzi, lai panāktu spējas, kuras<br />

nepieciešamas abām organizācijām, piemēram, kopīgas, nevis nošķirtas<br />

kibermācību programmas;<br />

••<br />

jāveicina saskaņotība ES–NATO Spēju grupā (angļu val. — Capability<br />

Group), organizējot sanāksmes par katras spējas attīstību (angļu<br />

val. — single capability meetings) augsta līmeņa amatpersonām;<br />

•• jākoncentrē uzmanība nevis uz spēju attīstības procesu (birokrātisko<br />

procesu), bet gan reāli nepieciešamo spēju attīstības rezultātu;<br />

•• jāpanāk visu Eiropas valstu vismaz minimāla ieguldījuma sniegšana<br />

kiberaizsardzībā jeb minimālo spēju attīstība, kura neizmaksātu<br />

pārlieku daudz;<br />

•• ASV un Eiropas valstīm jāatgūst savstarpēja uzticēšanās pēc Snoudena<br />

gadījuma un ASV Eiropas līderu izspiegošanas skandāliem;<br />

37<br />

Biscop S. Snow White and the World or Snow White and the Seven Fallacies. Egmont Paper<br />

61, Royal Institute for International Relations, 2013, p. 18.<br />

38<br />

NATO-EU: Assets and Interoperability. Conference Conclusions. European Security Review,<br />

2010. http://www.isis-europe.eu/sites/default/files/programmes-downloads/2010_artrel_497_<br />

esr49-nato-eu-conf.pdf (ISIS mājaslapa; aplūkota 02.03.2014.).

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!