nodarbinÄÅ¡anas bez rakstveida darba lÄ«guma juridiskÄs un sociÄlÄs

Informatīvi skaidrojošs materiāls 

NODARBINĀŠANAS BEZ 

RAKSTVEIDA DARBA 

LĪGUMA JURIDISKĀS UN 

SOCIĀLĀS SEKAS DARBA 

DEVĒJIEM

Informatīvi skaidrojošs materiāls 

NODARBINĀŠANAS BEZ 

RAKSTVEIDA DARBA 

LĪGUMA JURIDISKĀS UN 

SOCIĀLĀS SEKAS DARBA 

DEVĒJIEM 

Rīga – 2006

NODARBINĀŠANAS BEZ RAKSTVEIDA DARBA LĪGUMA 

JURIDISKĀS UN SOCIĀLĀS SEKAS DARBA DEVĒJIEM 

2 INFORMATĪVI SKAIDROJOŠAIS MATERIĀLS 

PROJEKTU LĪDZFINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 

Izdots ESF Nacionālās programmas “Atbalsts kapacitātes stiprināšanai par darba 

tirgus un dzimumu līdztiesības politikas ieviešanu atbildīgajās institūcijās, 

informācijas izplatīšanai un izpratnes paaugstināšanai” projekta “Darba 

drošības un darba tiesisko attiecību uzraudzības pilnveidošana” VPD1/ESF/ 

NVA/04/NP/3.1.4./0001/0006 ietvaros 

Materiālus sagatavoja: 

INGA JONIKĀNE, Valsts darba inspekcija 

Materiālus koriģēja: 

MĀRĪTE NORIŅA, Valsts darba inspekcija 

Datorsalikums: Jelgavas tipogrāÞja 

Iespiests: Jelgavas tipogrāÞjā 

© LR Valsts darba inspekcija

INFORMATĪVI SKAIDROJOŠAIS MATERIĀLS 

3 



SATURS 

1. Ievads 4 

2. Juridiskās sekas: 5 

2.1 Administratīvā atbildība 5 

2.2 Noteikto pienākumu nekvalitatīva izpilde un termiņa 7 

neievērošana 

2.3 Darba kārtības neievērošana 7 

2.4 Liegtas zaudējuma atlīdzības pieprasījuma tiesības, kas 8 

radušās darba veikšanas rezultātā 

2.5 Komercnoslēpuma izpaušana, radot darba devējam 8 

materiālus un morālos zaudējumus 

2.6 Konkurences ierobežojuma neievērošana, radot darba 8 

devēja komercdarbībai konkurenci 

2.7 Kriminālatbildība par atkārtotu pārkāpumu gada laikā 9 

3. Darba devēja tiesības 9 

4. Sociālās sekas: 10 

4.1 Uzņēmuma prestižs 10 

4.2 Uzņēmuma konkurētspēja darba tirgū 10 

4.3 Sadarbība ar biznesa partneriem 10 

4.4 Uzņēmuma ekonomiskā izaugsme 11 

5. Secinājumi 11 

6. Izmantotie normatīvie akti 11 

Noderīgas adreses 12




1. IEVADS 

Šī informatīvā materiāla mērķis: vērst darba devēju uzmanību uz nodarbināšanas 

bez rakstveidā noslēgta darba līguma juridiskajām un sociālajām sekām. 

Nodarbināšana skar katru ekonomiski aktīvo Latvijas iedzīvotāju. Nodarbinātības 

po litika ir viena no svarīgākajām valsts sociālās un ekonomiskās politikas sastāvdaļām. 

Darbs ir viena no vissvarīgākajām cilvēka aktivitātēm, kas viņu nodrošina ar 

iztikas līdzekļiem, veido pamatu radošai domāšanai, pašrealizācijai un sociālajiem 

kontaktiem. Tā ir sfēra, kurai raksturīgas privāttiesiskas attiecības. 

Darba tiesības ir tiesību nozare, kuras normas regulē darba devēja un darbinieka 

darba attiecības un ar tām cieši saistītās tiesiskās attiecības. 

Darba tiesiskās attiecības kā viens no civiltiesisko attiecību veidiem rodas starp 

diviem vai vairākiem tiesību subjektiem un pamatā balstās uz pušu personisko 

ieinteresētību un savstarpējo vienošanos. 

Darba tiesisko attiecību tiesiskais regulējums ir LR Satversme, Latvijai saistošās 

starptautisko tiesību normas, Darba likums, kurš stājās spēkā 2002. gada 1. jūnijā un 

ku ra galvenais uzdevums – nodrošināt visaptverošu darba devēja un darbinieka tie sisko 

attiecību regulējumu, kā arī saskaņot LR darba likumdošanu ar Eiropas Savienības 

prasībām, kā arī citi normatīvie akti, darba koplīgums un darba kārtības noteikumi. 

Darba devējs un darbinieks savstarpējās darba tiesiskās attiecības nodibina ar 

darba līgumu. Bieži vien darba līgums tiek noslēgts un noformēts formāli vai vispār 

netiek noslēgts rakstveidā, un darbinieks tiek nodarbināts bez rakstveidā noslēgta 

darba līguma. Darbinieku nodarbināšana bez rakstveidā noslēgta darba līguma ir 

prioritāra un neatrisināta problēma valstī. Domstarpības un strīdus, kuri rodas darba 

tiesisko attiecību laikā starp darba devēju un darbinieku, risina pamatojoties uz LR 

spēkā esošo likumdošanu un darba līguma nosacījumiem, 

Šis informatīvi skaidrojošais materiāls ir izstrādāts, pamatojoties uz LR normatīva 

jiem aktiem, kas reglamentē darba likumdošanas prasības attiecībā uz darbinieku 

legālu nodarbināšanu. 

Šajā materiālā ir izklāstītas juridiskās un sociālās sekas darba devējam, ja 

darbinieks tiek nodarbināts bez rakstveidā noslēgta darba līguma, kā arī ieteikumi, 

kas veicinās darba devēja un darbinieka sociālo un ekonomisko sadarbību, palīdzēs 

aizsargāties no nepamatotām sūdzībām un tiesas procesiem.


5 



2. JURIDISKĀS SEKAS 

Rakstveidā nenoslēgts darba līgums izraisa šādas juridiskās sekas 

darba devējam: 

! Administratīvā atbildība 

a) Þziskām personām (individuālais komersants) – brīdinājums vai naudas sods 

līdz 250 latiem 

b) juridiskām personām brīdinājums vai naudas sods līdz 500 latiem 

! noteikto pienākumu nekvalitatīva izpilde un termiņa neievērošana 

! darba kārtības neievērošana 

! liegtas zaudējuma atlīdzības pieprasījuma tiesības, kas radušās darba veikšanas 

rezultātā 

! komercnoslēpuma izpaušana, radot darba devējam materiālus un morālos 

zaudējumus 

! konkurences ierobežojuma neievērošana, radot darba devēja komercdarbībai 

konkurenci 

! kriminālatbildība par atkārtotu pārkāpumu gada laikā 

Informatīvā materiāla turpinājumā tiks detalizētāk raksturotas augstāk minētās 

juridiskās sekas. 

2.1 Administratīvā atbildība: 

! Līgums ir visplašāk lietotais saistību nodibināšanas veids. Līgums ir divu vai 

vairāku Þzisku vai juridisku personu savstarpēja vienošanās par tiesisku attiecību 

nodibināšanu, grozīšanu vai izbeigšanu. Civiltiesiskā aspektā darba līgums ir 

saistība, kur vienai līguma pusei ir pienākums veikt darbu, bet otrai līguma pusei 

- samaksāt nolīgto atlīdzību. Citiem vārdiem sakot līgums – universāls tiesību 

un pienākumu rašanās pamats, kā arī vairāku personu savstarpējs ar vienošanos 

pamatots gribas izteikums, kura mērķis ir nodibināt saistību tiesību. 

! Darba likuma 28. panta pirmā daļa nosaka - darba devējs un darbinieks 

savstarpējās darba tiesiskās attiecības nodibina ar darba līgumu. Ar darba līgumu 

darbinieks uzņemas veikt noteiktu darbu, pakļaujoties noteiktai darba kārtībai un 

darba devēja rīkojumiem, bet darba devējs – maksāt nolīgto darba samaksu un




nodrošināt taisnīgus, drošus un veselībai nekaitīgus darba apstākļus. Savukārt 

Darba likuma 39. panta norma nosaka - darba līgums uzskatāms par noslēgtu ar 

brīdi, kad darbinieks un darba devējs ir vienojušies par veicamo darbu un darba 

samaksu, kā arī darbinieka turpmāku pakļaušanos noteiktai darba kārtībai un 

darba devēja rīkojumiem. Tātad darba līgums ir civiltiesiska vienošanās, un 

Darba likums uzliek par pienākumu darba devējam gādāt, lai vienošanās tiktu 

izteikta rakstveida formā. Tas ir noteikts Darba likuma 40. panta pirmajā daļā, 

”darba līgums slēdzams rakstveidā”. 

! Bieži vien darbinieks jau ir uzsācis veikt darbu uzņēmumā, bet bez rakstveidā 

noslēgta darba līguma, tātad - darbinieks ir uzsācis darbu bez rakstveidā noslēgta 

darba līguma. Neņemot vērā šo faktu, juridiskās saistības darba devēja un darbinieka 

starpā ir jau iestājušās. Darba likuma 41. pants nosaka: ”Ja, noslēdzot 

darba līgumu, nav ievērota tā rakstveida forma, darbiniekam ir tiesības prasīt 

darba līguma izteikšanu rakstveidā. Šai nolūkā darbinieks var izmantot jebkurus 

pierādījumus, kas attiecas uz darba tiesisko attiecību pastāvēšanu un šo attiecību 

saturu. Ja darbinieks vai darba devējs vai vismaz viena no pusēm ir uzsākusi 

veikt nolīgtos pienākumus, rakstveida formai neatbilstošam darba līgumam 

ir tādas pašas tiesiskās sekas kā rakstveidā izteiktam darba līgumam. Tātad 

Darba likuma 41. panta norma darbiniekam dod iespēju izmantot jebkurus 

pierādījumus, kas attiecas uz darba tiesisko attiecību pastāvēšanu. Tas nozīmē, 

ka ar darba uzsākšanas brīdi, darbinieks iegūst visas tiesības uz normatīvajos 

aktos noteiktajām garantijām, tas ir, darba samaksu, sociālo apdrošināšanu, 

atvaļinājumiem u.c. 

! Jāsecina, ka darba līguma rakstveida formas neievērošana ir Darba likuma 

40. panta pirmās daļas pārkāpums, tātad darba devējs, neņemot vērā šo 

normu pakļauj sevi administratīvā soda piemērošanas riskam. 

! Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa (turpmāk - LAPK) 41. pantā ir 

noteikta atbildība par darbu regulējošo normatīvo aktu pārkāpšanu, tajā skaitā 

ne tikai par Darba likuma normu pārkāpšanu, bet arī par tādu normatīvo aktu 

pārkāpšanu, kuri noteikti Darba likuma 1.pantā, kā arī par darba koplīguma 

un darba kārtības noteikumu pārkāpšanu. LAPK 41. panta pirmā daļā nosaka 

par darba tiesisko attiecību regulējošu normatīvo aktu pārkāpšanu - izteikt 

brīdinājumu vai uzlikt naudas sodu darba devējam – Þziskai personai līdz 250 

latiem, juridiskai personai – līdz 500 latiem.


7 



2.2 Noteikto pienākumu nekvalitatīva izpilde un termiņa 

neievērošana: 

! Darba līgums ir pamatdokuments, ar kuru darba devējs nosaka konkrētajam 

darbiniekam darba pienākumus un pārējo saistību izpildes kārtību un darbinieka 

uzvedības noteikumus. 

! Rakstveidā nenoslēdzot darba līgumu ar darbinieku, darba devējam nav tiesību 

prasīt no darbinieka kvalitatīvu pienākumu izpildi. 

! Tikai ar rakstveidā noslēgtu darba līgumu strīdus gadījumā darba devējs var pierādīt 

darbinieka nolīgtos darba pienākumus, nolīgto darba samaksu un prasīt no 

darbinieka atbildību par pieļautajiem darba līguma un darba kārtības noteikumu 

pārkāpumiem, kā arī prasīt nolīgto pienākumu izpildi termiņā. 

2.3 Darba kārtības neievērošana: 

! Uzņēmumā noteiktās darba kārtības neievērošana saskaņā ar Darba likuma 

tiesību normām piešķir darba devējam tiesības darbiniekam izteikt piezīmi vai 

rājienu vai arī uzteikt darba līgumu; 

! Stājoties darbā, ar darba kārtību katrs darbinieks ir jāiepazīstina individuāli, 

tādējādi nodrošinot, lai personāls strādātu efektīvi un darba devējam būtu tiesības 

prasīt noteiktās kārtības ievērošanu; 

! Darba kārtības izstrādāšana un pieņemšana ir darba devēja interesēs; 

! Rakstveidā nenoslēgts darba līgums => ar darba kārtību noteiktā uzņēmumā 

darbinieks ir iepazīstināts mutiski => mutiska vienošanās nav saistoša => darba 

devējam nav garantijas, ka tiks ievērota noteiktā darba kārtība līdz ar to iespējami 

individuāli tiesību strīdi, kas izriet no mutiskās vienošanās par noteiktās darba 

kārtības ievērošanu; 

! Rakstveidā nenoslēgts darba līgums => ar darba kārtību noteiktā uzņēmumā 

darbinieks ir iepazīstināts mutiski => mutiska vienošanās nav saistoša => nav 

iespējams konstatēt izdarīto pārkāpumu => liedz darba devējam disciplināri sodīt 

darbinieku par konstatēto pārkāpumu; 

! Rakstveidā izstrādāta un pieņemta darba kārtība – darba devēja panākumu ķīla.




2.4 Liegtas zaudējuma atlīdzības pieprasījuma tiesības, kas radušās 

darba veikšanas rezultātā: 

! Darba likuma normas nosaka darbiniekam atlīdzināt darba devējam radušos zaudējumus, 

ja darbinieks bez attaisnojoša iemesla neveic darbu vai arī to veic nepienācīgi 

vai citādas prettiesiskas vainojamas rīcības dēļ ir nodarījis zaudē jumus; 

! Darba devējam ir tiesības pieprasīt darbiniekam atlīdzināt radušos zaudējumus, 

kuri radušies darbinieka prettiesiskas, vainojamas rīcības rezultātā; 

! Rakstveidā nenoslēgts darba līgums nedod juridisku pamatu darba devējam 

izmantot likumā noteiktās tiesības pieprasīt nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu; 

! Rakstveidā nenoslēgts darba līgums => mutiska darba devēja un darbinieka 

vienošanās par zaudējumu atlīdzināšanu => mutiska vienošanās nav saistoša => 

darbinieks materiāli neatbild par darba devēja mantu => liegtas izmantot darba 

devējam likumā noteiktās garantijas. 

2.5 Komercnoslēpuma izpaušana, radot darba devējam materiālus un 

morālos zaudējumus: 

! Komercnoslēpums – darbinieka rīcībā nonākušā informācija, kuru viņam ir 

pienākums neizpaust trešajām personām, veicot darba pienākumus, darba tiesisko 

attiecību laikā. 

! Darba devējam ir pienākums rakstveidā norādīt, kura informācija uzskatāma par 

komercnoslēpumu. 

! Ja darbinieks tiek nodarbināts bez rakstveidā noslēgta darba līguma, informācija, 

kas ir darba devēja komercnoslēpums, rakstveidā nav norādīta. Līdz ar to informācija, 

kas ir darba devēja komercnoslēpums var būt pieejama tieši vai netieši 

trešajām personām, kas var radīt darba devējam zaudējumus. 

2.6 Konkurences ierobežojuma neievērošana, radot darba devēja 

komercdarbībai konkurenci: 

! Darba devējs un darbinieks var noslēgt rakstveida vienošanos par konkurences 

ierobežojumu, tas ir, par darbinieka profesionālās darbības ierobežojumu, pēc


9 



darba tiesisko attiecību izbeigšanās, norādot konkurences ierobežojuma veidu, 

apmēru, vietu, laiku un darbiniekam izmaksājamās atlīdzības apmēru. 

! Konkurences ierobežojums var attiekties tikai uz to darbības jomu, kurā darbinieks 

tika nodarbināts darba tiesisko attiecību pastāvēšanas laikā. 

! Neievērojot darba līguma rakstveida formu, darba devējs nevar realizēt Darba 

li kuma 84. panta noteiktās tiesības, tas ir, noslēgt ar darbinieku rakstveida vienoša 

nos par konkurences ierobežojumu, radot konkurenci savai komercdarbībai. 

2.7 Kriminālatbildība par atkārtotu pārkāpumu gada laikā: 

! Latvijas Republikas Krimināllikumā (280.pants) darba devējam ir noteikta atbildība 

par likumā paredzēto personas nodarbināšanas ierobežojumu vai noteikumu 

pārkāpšanu, ja tas noticis atkārtoti gada laikā; 

! Krimināllikumā (272.pants) paredzēta atbildību arī par pieprasītās informācijas 

nesniegšanu un nepatiesu ziņu sniegšanu. 

3. DARBA DEVĒJA TIESĪBAS: 

! prasīt, lai darbinieks veic darbu ar pienācīgu rūpību un saudzīgi izturas pret darba 

devēja mantu; 

! noteikt darbiniekam darba normas, tas ir, pienākumus; 

! noteikt darba kārtību uzņēmumā; 

! prasīt, lai darbinieks neizpauž viņa rīcībā nonākušo informāciju, kas ir darba 

devēja komercnoslēpums; 

! prasīt, lai darbinieks nekavējoties veic obligāto veselības pārbaudi gadījumos, 

kad šādas pārbaudes veikšana paredzēta tiesību aktos vai darba koplīgumā; 

! prasīt, lai darbinieks rūpējas par to, lai informācija, kas attiecas uz viņa darba 

veikšanu, nebūtu tieši vai netieši pieejama trešajām personām; 

! uzteikt darba līgumu Darba likuma noteiktajos gadījumos; 

! grozīt darba līgumu darbiniekam; 

! norīkot darbinieku darba līgumā neparedzēta darba veikšanai; 

! atstādināt darbinieku no darba ar rakstveida rīkojumu. 

Ja darba devējs nodarbina darbinieku bez rakstveidā noslēgta darba līguma, tas




ir, pamatojoties uz mutisku vienošanos, darba devējs nevar realizēt savas, augstāk 

minētās tiesības, kuras arī ir noteiktas Darba likumā, kā arī nevar pierādīt vienošanās 

priekšmetu, tas ir, par veicamajiem pienākumiem, par darba samaksas apmēru, darba 

laiku u.c. ir vienojušies. 

4. SOCIĀLĀS SEKAS 

Regulāra informācijas sniegšana masu saziņas līdzekļiem par darba devējiem 

(i/k, SIA, A/S), kuri nodarbina darbiniekus bez rakstveidā noslēgta darba līguma 

rada šādas sekas: 

4.1 Uzņēmuma prestižs 

Tie uzņēmumi, kuros darba devējs darbiniekus nodarbina bez rakstveida darba 

lī guma, gan ar darbinieku, gan ar masu mediju starpniecību kļūst vairāk vai mazāk 

pazīstami sabiedrībā un iegūst negatīvu tēlu, kas rada uzņēmuma lejupslīdi. 

Sabiedrībā šāda uzņēmuma ar negatīvu tēlu pakalpojumus izmanto arvien mazāk, 

kas konkurences apstākļos var radīt ļoti negatīvas sekas. 

4.2 Konkurētspēja darba tirgū 

Uzņēmums, kas sabiedrībā pazīstams ar to, ka tajā darbinieki tiek nodarbināti bez 

rakstveida darba līguma un tiek maksāta “aplokšņu alga”, kļūst konkurētnespējīgs 

darba tirgū, jo šādā uzņēmumā augsti kvaliÞcēti speciālisti strādāt nevēlas, bet 

daudz labprātāk darbinieki piesakās darbā uzņēmumos, kuros tiek respektētas viņu 

darba un sociālās tiesības. Lieki piebilst, ka uzņēmumam bez augsti kvaliÞcētiem 

darbiniekiem uz milzu panākumiem uzņēmējdarbībā ir grūti cerēt. 

4.3 Sadarbība ar biznesa partneriem 

Ir skaidrs, ka ar uzņēmumu, kuram ir negatīvs tēls un kurā darbinieki tiek nodar-


11 



bināti bez rakstveida darba līguma, uzņēmumi ar labu prestižu un augstu bizne sa 

kultūru, kā arī ar augstu pakalpojumu kvalitāti sadarboties nevēlēsies, bet tas, sa vukārt, 

nevienam uzņēmumam nerada biznesa attīstībai labvēlīgu vidi. 

4.4 Uzņēmuma ekonomiskā izaugsme 

Visas iepriekš minētās sociālās sekas kopumā ļoti traucē veiksmīgai ekonomiskai 

izaugsmei. Tāpat kā šādā uzņēmumā nestrādās augsti kvaliÞcēti speciālisti, tam 

nebūs pozitīva tēla un ar to izvairīsies sadarboties uzņēmumi ar augstu prestižu, 

tāpat arī šāda uzņēmuma pakalpojumi sabiedrībā netiks izmantoti tik lielā mērā, 

kā pakalpojumi, kurus sniedz uzņēmumi ar pozitīvu tēlu. Kopumā visi šie aspekti 

konkurences un tirgus ekonomikas apstākļos var novest pat pie bankrota. 

5. SECINĀJUMI 

Tikai rakstveidā noslēgts darba līgums: 

! dod iespēju darba devējam realizēt tiesības un uzliktos pienākumus atbilstoši LR 

normatīvajiem aktiem; 

! garantē normāla un tiesiska darba procesa uzturēšanu uzņēmumā; 

! garantē profesionālu darbinieku atlasi un aizsardzību pret nepamatotām 

darbinieku sūdzībām un tiesvedības procesiem; 

! ilgstošu, tiesisku saistību attiecību veicināšanu un nodrošināšanu; 

! piešķir darba attiecībām tiesiskumu, bet tiesiskumam ir izšķiroša nozīme darba 

attiecībās; 

! rada drošību darba devēja un darbinieka darba tiesiskajās attiecībās; 

! veicina sociālo un ekonomisko sadarbību; 

! veicina uzņēmuma konkurētspēju darba tirgū 

5. IZMANTOTIE NORMATĪVIE AKTI 

1. Darba likums. 

2. Latvijas administratīvo pārkāpumu kodekss. 

3. LR Krimināllikums.




Ar piezīmēm un ieteikumiem, kā arī lai saņemtu 

papildus informāciju, var griezties: 

VALSTS DARBA INSPEKCIJĀ 

http://www.vdi.gov.lv 

Kr.Valdemāra ielā 38, 

Rīgā LV-1010, 

Tālrunis: 7021704, 

Fakss: 7021718 

E-pasts: vdi@vdi.gov.lv 

Bezmaksas konsultatīvais tālrunis 8008004 

Uzticības tālrunis 7312176 

Papildus plašāka un pilnīgāka informācija par darba aizsardzības jautājumiem, 

kā arī izdoto vadlīniju un informatīvo materiālu elektroniskās versijas pieejamas 

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras Latvijas kontaktpunkta 

mājas lapā: 

http://www.osha.lv 

Informāciju par jaunākajām aktualitātēm, pētījumiem un situāciju Eiropas 

Savienības dalībvalstīs un kandidātvalstīs jūs varat atrast Eiropas Darba drošības 

un veselības aizsardzības aģentūras interneta mājas lapā: 

http://agency.osha.eu.int/

Šajā sērijā iznākušie informatīvie materiāli un 

buklets par nelegālo nodarbinātību: 

! Nodarbināšanas bez rakstveida darba līguma 

juridiskās un sociālās sekas darbiniekiem 

! Buklets Par nelegālās nodarbinātības sociālajām un 

juridiskajām sekām darbiniekiem un darba devējiem

nodarbinÄÅ¡anas bez rakstveida darba lÄ«guma juridiskÄs un sociÄlÄs

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?

nodarbinÄÅ¡anas bez rakstveida darba lÄ«guma juridiskÄs un sociÄlÄs