KNP_Pārskats par kapitālsabiedrībām_2022

PUBLISKAIS PĀRSKATS PAR

KAPITĀLSABIEDRĪBĀM UN KAPITĀLA

DAĻĀM 2022.GADĀ

Pārskatu sagatavoja

Kuldīgas novada pašvaldības

Kapitālpārvaldības un audita nodaļa

2023

SATURA RĀDĪTĀJS

IEVADS ....................................................................................................................................... 3

KULDĪGAS NOVADA PAŠVALDĪBAS KAPITĀLSABIEDRĪBU LOMA NOVADA TAUTSAIMNIECĪBĀ .........3

KAPITĀLSABIEDRĪBU PĀRVALDĪBA ............................................................................................... 7

PAŠVALDĪBAS KAPITĀLSABIEDRĪBU PĀRVALDĪBAS POLITIKA .............................................................7

PAŠVALDĪBAS LĪDZDALĪBA UN VISPĀRĒJAIS STRATĒĢISKAIS MĒRĶIS ................................................7

DIVIDENŽU POLITIKA ..........................................................................................................................8

VALDES ATLĪDZĪBAS POLITIKA ............................................................................................................8

NOMINĀCIJU PROCESI ........................................................................................................................8

INFORMĀCIJAS ATKLĀTĪBA PUBLISKAS PERSONAS KAPITĀLSABIEDRĪBĀS .........................................8

PĀRSKATĀ IZMANTOTĀ METODIKA ........................................................................................... 10

KULDĪGAS NOVADA PAŠVALDĪBAS KAPITĀLSABIEDRĪBU DARBĪBAS RĀDĪTĀJI ............................. 11

SAIMNIECISKĀS DARBĪBAS IEŅĒMUMI ............................................................................................ 11

KAPITĀLSABIEDRĪBU PEĻŅA VAI ZAUDĒJUMI UN INVESTĪCIJAS ...................................................... 11

AKTĪVI .............................................................................................................................................. 13

PAŠU KAPITĀLS ................................................................................................................................ 14

KAPITĀLSABIEDRĪBU ATDEVE .......................................................................................................... 14

NODARBINĀTO SKAITS UN PERSONĀLA IZMAKSAS ........................................................................ 16

SAMAKSĀTIE NODOKĻI UN NODEVAS ............................................................................................. 17

SAŅEMTAIS BUDŽETA FINANSĒJUMS .............................................................................................. 17

KAPITĀLSABIEDRĪBU RAKSTUROJUMS ............................................................................................ 19

PĀRSKATA PIELIKUMS ............................................................................................................... 24

2

IEVADS

KULDĪGAS NOVADA PAŠVALDĪBAS

KAPITĀLSABIEDRĪBU LOMA NOVADA

TAUTSAIMNIECĪBĀ


kapitālsabiedrību darbības pamatmērķis ir

nodrošināt novada iedzīvotājus ar tiem

nepieciešamajiem pakalpojumiem, īstenojot no

pašvaldības autonomajām funkcijām izrietošu

uzdevumu izpildi. Pašvaldības kapitālsabiedrību

darbība tādās jomās kā veselības aprūpe,

ūdensapgādes un siltumapgādes pakalpojumi,

dzīvojamo namu apsaimniekošana, atkritumu

apsaimniekošana, teritorijas labiekārtošana un

sanitārā tīrība, novērš tirgus nepilnības, tās

sabiedrības interesēs Kuldīgas novada

administratīvajā teritorijā sniedz stratēģiski

svarīgus pakalpojumus un nodrošina publiskās

infrastruktūras uzturēšanu, pārvaldību un attīstību.

Pašvaldības kapitālsabiedrību darbības rezultātā

samaksātie nodokļi veido valsts un pašvaldības

budžeta ieņēmumu daļu, kas, līdztekus citu

atbildīgu uzņēmumu samaksātajiem nodokļiem, ir

finansēšanas avots sabiedrības daudzpusīgo

vajadzību apmierināšanai, sabiedrības labklājības

un izaugsmes nodrošināšanai novadā.

Kuldīgas novada pašvaldība ir īpašnieks

piecām kapitālsabiedrībām: SIA “Kuldīgas

slimnīca”, SIA “KULDĪGAS ŪDENS”, SIA “KULDĪGAS

SILTUMTĪKLI”, SIA “KULDĪGAS KOMUNĀLIE

PAKALPOJUMI” un SIA “SKRUNDAS KOMUNĀLĀ

SAIMNIECĪBA”. Pēdējo trīs gadu notikumi, kas

saistīti ar Covid-19 pandēmiju 2020. gadā un

Krievijas izraisīto karu Ukrainā 2022. gadā, ir

ietekmējuši kā valsts ekonomisko attīstību, tā

pašvaldības kapitālsabiedrību darbību.

Valsts ekonomisko attīstību 2022. gadā

raksturoja šādas tendences: gada pirmajā pusē

ekonomika vēl turpināja visai veiksmīgi atgūties no

pandēmijas laika ierobežojumiem, pakalpojumu

nozarēm turpinot uzrādīt augstus pieauguma

tempus, bet jau no otrā ceturkšņa bija jūtama arī

kara un energoresursu cenu kāpuma ietekme 1 ,

liekot uzņēmumiem saskarties ar virkni dažādiem

izaicinājumiem un pielāgoties mainīgiem tirgus

apstākļiem. Nozaru griezumā attīstības tendences

bija ļoti atšķirīgas. Strauji pieauguma tempi 2022.

gadā saglabājās nozarēs, kuras vissmagāk skāra

Covid-19 pandēmijas ierobežojumi - izmitināšanas

un ēdināšanas nozarē, mākslas izklaides un atpūtas

nozarē, citos komercpakalpojumos. Stabils kāpums

2022. gadā bija informācijas un komunikācijas

tehnoloģiju nozarē. 2022. gads bija sekmīgs arī

lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarei.

Neraugoties uz izmaksu pieaugumu, traucējumiem

piegāžu ķēdēs un lielo nenoteiktību, pozitīva

izaugsme 2022. gadā saglabājās apstrādes

rūpniecībā, elektrisko iekārtu, nemetālisko

minerālu, mēbeļu, metālizstrādājumu ražošanas

nozarēs. Atsevišķās nozarēs 2022. gadā ražošanas

un pakalpojumu apjomi saruka. Straujā cenu

kāpuma un patēriņa samazinājuma dēļ

samazinājums bija elektroenerģijas, gāzes apgādes

un siltumapgādes nozarē. Straujo izmaksu

pieauguma dēļ turpinājās kritums būvniecības

nozarē, kā arī saruka tirdzniecības nozare 2 .

Atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes

datiem, 2022. gadā iekšzemes kopprodukts (IKP)

palielinājās par 2 % salīdzinājumā ar 2021. gadu. Lai

arī 2022. gada otrajā pusē ekonomikas pieauguma

tempi sabremzējās, kopumā aizvadītajā gadā

ekonomika pieauga 3 .

Pašvaldības kapitālsabiedrību saimniecisko

darbību kopumā iespaidoja tādi paši ārējie faktori

kā visu Latvijas tautsaimniecību, īpaši ietekmējot to

uzņēmumu darbību, kas sniedz ūdenssaimniecības

un siltumapgādes pakalpojumus iedzīvotājiem un

juridiskajiem klientiem – energoresursu cenu

straujais kāpums un nenoteiktība pieejamībā

(šķeldas, granulu, malkas, dabasgāzes) šo

uzņēmumu darbībā pagājušajā gadā būtiski

ietekmēja kopējos pašvaldības kapitālsabiedrību

rentabilitātes rādītājus.

Lai ilustrētu, kādas izmaiņas notikušas

Kuldīgas novada pašvaldības kapitālsabiedrību

darbībā un novada tautsaimniecībā, ieskaitot

iepriekš minēto faktoru ietekmi, tālāk tiks apskatīta

atsevišķu uzņēmumu darbību raksturojošo rādītāju

dinamika pēdējo trīs gadu laikā.

Kopējais Kuldīgas novadā reģistrēto

uzņēmumu, ieskaitot pašvaldības

1

Finanšu ministrijas novērtējums 2022.gadam un prognozes

2023.gadam: https://www.fm.gov.lv/lv/jaunums/finansu-ministrijasnovertejums-par-2022-gadu-un-prognozes-2023-gadam

2

Ekonomikas ministrijas Latvijas makroekonomikas apskats, pieejams

https://www.em.gov.lv/lv/media/17898/download?attachment

3

Ekonomikas ministrijas analīze, pieejams

https://www.em.gov.lv/lv/jaunums/2022-gada-ikp-pieauga-par-2-

tomer-nenoteiktiba-un-augstas-cenas-bremzeekonomiku?utm_source=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

3

kapitālsabiedrības, apgrozījums 2022. gadā

sasniedza 514,8 miljonus EUR, par 193,4 miljoniem

EUR jeb 60% vairāk kā 2021. gadā (1.att.).

500

400

300

200

100

0

Attēls 1. Kuldīgas novadā reģistrēto uzņēmumu

skaits un pašvaldības kapitālsabiedrību

apgrozījums no kopējā novadā reģistrēto

uzņēmumu apgrozījuma 2020.-2022.gadā,

% un miljoni EUR

264,2

95,0%

251,1

1 464

5,0%

13,2

321,4

94,9%

304,9

1 440

5,1%

16,5

96,6%

497,4

1 516

2020 2021 2022

Pārējie novada uzņēmumi

514,8

Pašvaldības kapitālsabiedrības

Novadā reģistrēto uzņēmumu skaits

Avots: Kapitālsabiedrību pārskati un VID dati.

1720

1670

1620

1570

1520

1470

1420

3,4%

17,4

1370

2022. gadā pieauga reģistrēto uzņēmumu

skaits – salīdzinot ar 2021. gadu, pagājušajā gadā

Kuldīgas novadā reģistrēto uzņēmumu skaits

palielinājās par 76 uzņēmumiem. Lai arī 2022. gadā

reģistrēto komersantu skaits pieauga par 5,2%,

salīdzinot ar 2021. gadu, tomēr novada uzņēmumu

realizācijas ieņēmumu pieaugumu kopumā mūsu

ieskatā galvenokārt ietekmēja jau strādājošo

uzņēmumu neto apgrozījuma palielināšanās divu

faktoru ietekmē: realizācijas cenu pieaugums

energoresursu, materiālu u.c. izmaksu

sadārdzināšanās dēļ, kā arī – atkarībā no

uzņēmuma darbības nozares - paaugstināta

pieprasījuma ietekmē pēc komersantu

precēm/pakalpojumiem. Pēc publiski pieejamajiem

datiem 4 par novada 20 lielāko uzņēmumu (pēc

neto apgrozījuma) realizācijas ieņēmumiem

2022. gadā, secināms, ka šo komersantu

apgrozījuma pieaugums sastādīja 101 miljonu EUR

jeb vairāk par pusi no visa novadā reģistrēto

komersantu apgrozījuma pieauguma. 20 lielāko

uzņēmumu apgrozījuma pieaugums gūts trijās

nozarēs – apstrādes rūpniecībā (kokapstrāde) – 41

miljons EUR, mežsaimniecībā – 9 miljoni EUR, 51

miljons EUR – tirdzniecībā (ieskaitot degvielas u.c.

kurināmā vairumtirdzniecība/mazumtirdzniecība,

citu automobiļu/tehnikas tirdzniecība).

Pašvaldības kapitālsabiedrību apgrozījums

2022. gadā pieauga par 0,9 miljoniem EUR jeb 3,4

%, kas ir neliels pieaugums salīdzinājumā ar privātā

sektora uzņēmumiem.

Pēdējo trīs gadu laikā pašvaldības

kapitālsabiedrību apgrozījums pieaudzis par 4,1

miljonu EUR jeb 32%, savukārt novada privātā

kapitāla komersantu kopējais apgrozījuma

pieaugums - 246,4 miljoni EUR jeb 98%. Pašvaldības

kapitālsabiedrību apgrozījuma īpatsvars kopējā

Kuldīgas novadā reģistrēto komersantu

apgrozījumā laika posmā no 2020. līdz 2022. gadam

samazinājies no 5,0% līdz 3,4%, t.sk. 2022. gadā

kapitālsabiedrību apgrozījuma īpatsvars kopējā

novadu uzņēmumu apgrozījumā samazinājās par

1,7 procentpunktiem, salīdzinājumā ar 2021. gadu,

sasniedzot zemāko līmeni pēdējo trīs gadu laikā.

Vērtējot novada uzņēmumu aktīvus kā

teorētisko potenciālu komercdarbības ieņēmumu

un peļņas gūšanai, secināms, ka laika posmā no

2020. līdz 2022. gadam novada uzņēmumu aktīvi

(2.att.) palielinājušies par 116,3 miljoniem EUR jeb

46,6 %.

400

350

300

250

200

150

100

50

0

Attēls 2. Pašvaldības kapitālsabiedrību aktīvi no

kopējiem Kuldīgas novadā reģistrēto

uzņēmumu aktīviem 2020.-2022. gadā, % un

miljoni EUR

249,7

88,1%

220,1

11,9%

29,7

274,3

88,8%

243,6

11,2%

30,7

90,7%

331,8

2020 2021 2022



366,0


9,3%

34,1

Tas kopumā norāda uz stabilu un pozitīvu

tendenci novada tautsaimniecības attīstībā, t.sk.

4

www.lursoft.lv, skatīts 23.10.2023.

4

par uzņēmējdarbības attīstībai labvēlīgu vidi

novadā pēdējo trīs gadu laikā. Privāto uzņēmumu

kopējā aktīvu summa šajā laika posmā pieaugusi

par 111,8 miljoniem EUR jeb 50,8 %, vienlaikus


aktīvu pieaugums 4,5 miljoni EUR jeb 15,1 %.

Būtisks uzņēmuma aktīvu vērtības pieaugums

vērojams 2022. gadā – salīdzinot ar 2021. gadu,

privāto uzņēmumu aktīvi palielinājās par 88

miljoniem EUR jeb 36,2%, pašvaldības

kapitālsabiedrību aktīvu apjoma pieaugums - 3,4

miljoni EUR jeb 11,2 %. Novada privāto komersantu

aktīvu pieaugums 2022. gadā trīs reizes lielāks kā

pašvaldības uzņēmumiem, līdz ar to

kapitālsabiedrību aktīvu īpatsvars kopējā novada

uzņēmumu aktīvu kopsummā samazinājies par 1,9

procentpunktiem un pārskata gada beigās sastādīja

9,3% no visiem komercuzņēmumu aktīviem. Laika

posmā no 2020. gada līdz 2022. gadam Kuldīgas

novada pašvaldības kapitālsabiedrību aktīvu

pieaugumu 4,5 miljonu nodrošināja finanšu līdzekļu

ieguldījumi kapitālsabiedrību attīstībā, kopumā

investējot vairāk kā piecus miljonus EUR (ieskaitot

pašvaldības ieguldījumus uzņēmumu

pamatkapitālā). Jāatzīmē, ka 2022. gadā

pašvaldības kapitālsabiedrību aktīvi pieauga arī

pamatlīdzekļu vērtības pārvērtēšanas rezultātā un

krājumu atlikumu vērtības palielināšanās ietekmē –

gan apjoma, gan iegādes cenu pieauguma

rezultātā.

Analizējot novada uzņēmumu un pašvaldības

kapitālsabiedrību apgrozījuma un peļņas dinamiku

laika posmā no 2020. līdz 2022.gadam (3.att.),

secināms, ka vidējais apgrozījums uz vienu

uzņēmumu pieaudzis par 94,8%, savukārt neto

peļņa pieaugusi vairāk kā piecas reizes. Neto peļņas

rentabilitāte palielinājusies par 7,3

procentpunktiem, 2022. gadā sasniedzot 11,8%.

Pašvaldības kapitālsabiedrību vidējais apgrozījums

uz vienu uzņēmumu (4.att.) tajā pat laikā pieaudzis

par 32,2 %, savukārt vidējais saimnieciskās darbības

rezultāts šajā periodā svārstījies, 2020. gadā

uzrādot negatīvu, 2021. gadā - pozitīvu, bet

2022. gadā lielas nenoteiktības un straujo cenu

kāpuma ietekmē - negatīvu saimnieciskās darbības

rezultātu, kas attiecīgi iespaidoja neto peļņas

rentabilitātes rādītājus. Salīdzinot privāto

komersantu un pašvaldības kapitālsabiedrību

apgrozījuma pieauguma tempus un rentabilitāti,

jāņem vērā fakts, ka pašvaldības kapitālsabiedrības

pamatdarbībā pilda pašvaldības deleģētos

uzdevumus, tās izvirzītos nefinanšu mērķus, sniedz

pakalpojumus, kuru cenas regulē Sabiedrisko

pakalpojumu regulēšanas komisija, kā arī ievēro

pakalpojumu sniegšanā sociāli atbildīgu politiku,

nereti sniedzot pakalpojumus un veicot investīcijas

neatkarīgi no ekonomiskā izdevīguma.

Attēls 4. Pašvaldības kapitālsabiedrību vidējā

apgrozījuma un peļņas dinamika uz 1

kapitālsabiedrību, tūkst. EUR

Attēls 3. Kuldīgas novadā reģistrēto komersantu un

kapitālsabiedrību vidējā apgrozījuma un peļņas

dinamika uz 1 uzņēmumu, tūkst.EUR

4000

3500

3 307,3

3 478,1

5%

4%

350

300

339,6

20,0%

18,0%

16,0%

3000

2500

2 630,7

2,2%

3%

2%

250

200

150

180,5

223,2

7,6%

11,8%

14,0%

12,0%

10,0%

8,0%

2000

1500

1000

-1,5%

-1,0%

1%

0%

-1%

100

50

0

4,5%

40,0

8,2

17,1

2020 2021 2022

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

500

0

-500

73,7

-38,7

-34,9

2020 2021 2022

-2%

-3%

-4%

vidējais apgrozījums uz 1 uzņēmumu

vidējā peļņa pēc nodokļiem uz 1 uzņēmumu

vidējais apgrozījums uz 1 uzņēmumu

vidējā peļņa pēc nodokļiem uz 1 uzņēmumu, tūkst.EUR

neto peļņas rentabilitāte uz 1 uzņēmumu

neto peļņas rentabilitāte uz 1 uzņēmumu



5


kapitālsabiedrību un privātā sektora uzņēmumu

ieguldījums kopējā novada tautsaimniecības

attīstībā ietver arī darba vietu nodrošināšanu

iedzīvotājiem. 2022. gadā komersanti vidēji mēnesī

nodarbināja 5744 darba ņēmējus. Pēdējo trīs gadu

laikā Kuldīgas novada uzņēmumos darba ņēmēju

skaits vidēji mēnesī palielinājies par 8,8 % jeb 466

darba ņēmējiem (5.att.).

Pašvaldības kapitālsabiedrībās laika posmā no

2020. gada līdz 2022. gadam darba ņēmēju skaits

pieaudzis par 31 darbinieku jeb 5,2%, pārskata gadā

vidēji mēnesī nodarbinot 630 Kuldīgas novada u.c.

novadu iedzīvotājus. Privātā sektora uzņēmumos

darbs ņēmēju skaits palielinājies par 435

darbiniekiem jeb 9,3% – t.i., nodarbināto skaits

novada privātajā sektorā pieaudzis straujāk kā

pašvaldības kapitālsabiedrībās, līdz ar to

samazinājies pašvaldības uzņēmumos nodarbināto

skaita īpatsvars kopējā novada vidējā darba ņēmēju

skaitā mēnesī, 2022. gada beigās sasniedzot

zemāko līmeni pēdējo trīs gadu periodā.

6 000

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

0

Attēls 5. Pašvaldības kapitālsabiedrībās

nodarbināto cilvēku skaits no kopējā Kuldīgas

novada uzņēmumos vidēji mēnesī nodarbināto

cilvēku skaita 2020.-2022.gadā, % un skaits

5 278

88,7%

4 679

11,3%

599

5 275

88,6%

4 672

11,4%

603

89,0%

5 114

2020 2021 2022


5 744

11,0%

630

pašvaldības kapitālsabiedrību veikto iedzīvotāju

ienākuma nodokļa iemaksu apjoma pieaugums

mazāks - 35,6 % jeb 0,4 miljoni EUR. Vienlaikus

pašvaldības kapitālsabiedrību iedzīvotāju ienākuma

nodokļa iemaksu īpatsvars kopējo iemaksu apjomā

samazinājies no 15,1 % 2020. gadā līdz 14%

2022. gadā.

10

8

6

4

2

0

Attēls 6. Pašvaldības kapitālsabiedrību

iedzīvotāju ienākuma nodokļa iemaksas valsts

budžetā no kopējiem novada ienākumu

nodokļu maksājumiem 2020.-2022.gadā, % un

miljoni EUR

6,6

84,9%

5,6

15,1%

1,0

83,5%

6,8

16,5%

1,3

86,0%

8,3


14,0%

1,4

Vērtējot pēdējo trīs gadu periodu novada

tautsaimniecībā pēc apkopotajiem datiem, var

secināt, ka privātā kapitāla tirgus dalībnieku

attīstība notikusi straujāk salīdzinājumā ar

pašvaldības kapitālsabiedrībām, publiskā sektora

īpatsvars analīzē iekļautajos rādītājos samazinājies,

kas liecina par pašvaldības kapitālsabiedrību

darbības atbilstību nosacījumiem par publiskā

sektora ierobežotu iesaisti uzņēmējdarbībā un

konkurences neitralitātes ievērošanu.

8,2

2020 2021 2022



9,7



Analizējot kopējās iedzīvotāju ienākuma

nodokļa iemaksas valsts budžetā Kuldīgas novadā

no 2020. līdz 2022. gadam, secināms, ka to apjoms

palielinājies par 3,1 miljonu EUR jeb 46,3 %. Novada

privātā kapitāla uzņēmumu iedzīvotāju ienākuma

nodokļa iemaksu apjoms šajā laika posmā pieaudzis

par 48,2% jeb 2,7 miljoniem EUR, savukārt

6

KAPITĀLSABIEDRĪBU PĀRVALDĪBA

PAŠVALDĪBAS KAPITĀLSABIEDRĪBU

PĀRVALDĪBAS POLITIKA

Pašvaldību kapitālsabiedrību labas

pārvaldības principu un līdzdalības nosacījumu

ievērošanu nosaka Publiskas personas kapitāla daļu

un kapitālsabiedrību pārvaldības likums (turpmāk

arī – Likums). Kuldīgas novada pašvaldības

kapitālsabiedrību un kapitāla daļu pārvaldības

kārtību, pašvaldības kā dalībnieka kompetenci,

pienākumus un tiesības, kā arī valdes pienākumus

racionālas un ekonomiski pamatotas resursu

izmantošanas nodrošināšanai kapitālsabiedrības

saimnieciskā darbībā, nosaka 17.12.2020.

apstiprinātie noteikumi (prot. Nr.22, p.19). Kārtību,

kādā kapitāla daļu turētāja pārstāvis saņem un

izvērtē atsevišķu institūciju un amatpersonu

viedokli pirms vidēja termiņa darbības stratēģijas

apstiprināšanas, nosaka pašvaldības 24.09.2020.

apstiprinātie noteikumi (prot. Nr.15, p.27),

savukārt 24.09.2020. apstiprinātie noteikumi (prot.

Nr.15, p.28) nosaka kārtību, kādā kapitāla daļu

turētāja pārstāvis izvērtē finanšu darbības

efektivitātes un vidējā termiņa darbības stratēģijā

noteikto finanšu un nefinanšu mērķu sasniegšanu

kapitālsabiedrībās, kurās pašvaldībai ir līdzdalība,

kā arī kapitālsabiedrību iesniedzamie dokumenti un

to saturs minētās izvērtēšanas veikšanai. Ar

2020. gada 26. novembra Kuldīgas novada domes

lēmumu (prot. Nr. 21, p. 54) apstiprināta kārtība,

kas nosaka, kā tiek noteikta un ieskaitīta

pašvaldības budžetā iemaksājamā peļņas daļa par

pašvaldības kapitāla izmantošanu.

2022. gadā pašvaldības kapitālsabiedrību

pārvaldība veikta, ievērojot Likumu un pašvaldības

noteikumus.

Saskaņā ar Likumu, augstākā lēmējinstitūcija

attiecībā uz pašvaldības kapitāla daļu un

kapitālsabiedrību pārvaldību ir Kuldīgas novada

dome, kuras kompetencē ir lēmumi par:

• līdzdalības iegūšanu, saglabāšanu un

izbeigšanu kapitālsabiedrībā;

• kapitālsabiedrībā vispārējā stratēģiskā

mērķa noteikšanu.

Atbilstoši Publiskas personas kapitāldaļu un

kapitālsabiedrību pārvaldību likumā noteiktajam,

pašvaldības kapitāla daļu turētāja lēmumus pieņem

pašvaldības izpilddirektors, vienlaikus paredzot šo

lēmumu pieņemšanas tiesības nodot citai tam

pakļautai amatpersonai. Kuldīgas novada

pašvaldības kapitāldaļu turētāja lēmumu

pieņemšana nodota Kapitālpārvaldības un audita

nodaļas vadītājam.

Saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto,

kapitāldaļu turētāja pārstāvis veic

kapitālsabiedrības pārvaldību un pieņem

dalībnieku sapulcēs Likumā paredzētos kapitāldaļu

turētāja lēmumus, t.sk. par:

• sabiedrības gada pārskata apstiprināšanu;

• peļņas izlietošanu;

• valdes locekļu un valdes priekšsēdētāja

ievēlēšanu un atsaukšanu;

• sabiedrības statūtu apstiprināšanu un

grozīšanu;

• atlīdzības apmēru revidentam, valdei;

• pamatkapitāla palielināšanu vai

samazināšanu;

• sabiedrības reorganizāciju;

• vidēja termiņa stratēģiju apstiprināšanu;

• revidenta ievēlēšanu un apstiprināšanu

u.c. Likumā paredzētajiem jautājumiem.

Kuldīgas novada pašvaldības Kapitālpārvaldības un

audita nodaļa nodrošina un organizē Pašvaldības

kapitālsabiedrību darbības pārraudzību, atbilstoši

Likumam, Kuldīgas novada pašvaldības

noteikumiem un labas pārvaldības principiem.

PAŠVALDĪBAS LĪDZDALĪBA UN

VISPĀRĒJAIS STRATĒĢISKAIS MĒRĶIS

Ievērojot Likumā noteikto pienākumu

pašvaldībām ne retāk kā reizi piecos gados

pārvērtēt katru tās tiešo līdzdalību

kapitālsabiedrībā un noteikt tās atbilstību Valsts

pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas

nosacījumiem, pārskata gadā pašvaldība veikusi SIA

“SKRUNDAS KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” līdzdalības

izvērtēšanu, kā rezultātā pieņemts lēmums

saglabāt pašvaldības tiešo līdzdalību

kapitālsabiedrībā, kā arī noteikti kapitālsabiedrības

vispārējie stratēģiskie mērķi (27.04.2023. lēmums,

prot. Nr. 6, p.50). Pārskata gadā uzsākta

pašvaldības tiešās līdzdalības pārvērtēšana SIA

“Kuldīgas slimnīca”. Pārējās kapitālsabiedrībās

izmaiņas pašvaldības līdzdalībā nav notikušas.

Vispārējais stratēģiskais mērķis ir publiskas

personas augstākās lēmējinstitūcijas noteikti

kapitālsabiedrības mērķi, kurus publiska persona

vēlas sasniegt ar līdzdalību kapitālsabiedrībā un

kuri izriet no tiesību aktiem un politikas plānošanas

dokumentiem. Kuldīgas novada pašvaldības

kapitālsabiedrībām ir saistoši pašvaldības attīstības

plānošanas dokumenti, un, ņemot vērā tām

7

noteikto vispārējo stratēģisko mērķi, tiek izstrādāta

vidēja termiņa darbības stratēģija. Pašvaldības

kapitālsabiedrību un kapitāla daļu pārvaldības

noteikumi paredz valdes pienākumu nodrošināt

stratēģijas izstrādi un apstiprināšanu. Kuldīgas

novada pašvaldības kapitālsabiedrībās vidēja

termiņa stratēģijas tiek izstrādātas trīs gadu

periodam un pārskata gadā aktuālas vidēja termiņa

darbības stratēģijas ir izstrādātas un apstiprinātas

divām kapitālsabiedrībām: SIA “KULDĪGAS ŪDENS”-

laika posmam no 2019. līdz 2022. gadam, un SIA

“SKRUNDAS KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA”- laika

posmam no 2020. gada līdz 2023. gadam. Pārējām

kapitālsabiedrībām līdz vidēja termiņa darbības

stratēģijas izstrādei nākamam plānošanas

periodam pārskata gadā noteikti finanšu un

nefinanšu mērķi.

DIVIDENŽU POLITIKA

Kuldīgas novada pašvaldībā ir izstrādāta 5 un

apstiprināta kārtība, kādā tiek noteikta un ieskaitīta

pašvaldības budžetā iemaksājamā peļņas daļa par

pašvaldības kapitāla izmantošanu. Dividendēs

izmaksājamo peļņas daļu un dividenžu apmēru

kapitālsabiedrībām nosaka, ievērojot Publiskas

personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību

pārvaldības likuma un Komerclikuma nosacījumus.

Vienlaikus pašvaldības noteikumos definēti

nosacījumi, kādos gadījumos dividendes netiek

noteiktas un kādos gadījumos var rosināt atšķirīgu

minimālo dividendēs izmaksājamo daļas apmēru -

t.i., ja nesadalītā peļņa tiek novirzīta

kapitālsabiedrības attīstībai vai iepriekšējo periodu

zaudējumu segšanai, dividenžu izmaksa apdraud

kapitālsabiedrības plānotos ieguldījumus un citu

stratēģisko mērķu īstenošanu, kā arī dividenžu

izmaksa apdraud kapitālsabiedrības ilgtspējīgu

attīstību.

VALDES ATLĪDZĪBAS POLITIKA

Atlīdzība pašvaldības kapitālsabiedrību valdes

locekļiem tiek noteikta, ievērojot Publiskas

personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību

pārvaldības likumu un Ministru kabineta

noteikumus, kas piemērojami publiskas personas

kapitālsabiedrību un publiski privātu

kapitālsabiedrību valdes atlīdzības noteikšanā un

pārskatīšanā. Pārskata gadā pašvaldību

kapitālsabiedrībās valdes atlīdzība noteikta vai

pārskatīta atbilstoši Ministru kabineta 2020. gada

4.februāra noteikumiem Nr. 63 “Noteikumi par

publiskas personas kapitālsabiedrību un publiski

privāto kapitālsabiedrību valdes un padomes

locekļu skaitu, kā arī valdes un padomes locekļu

mēneša atlīdzības maksimālo apmēru”.

NOMINĀCIJU PROCESI

Pašvaldības kapitālsabiedrību valdes locekļu

amata kandidātu nominēšanas process tiek

organizēts atbilstoši Likuma un 2020. gada

25. janvāra Ministru kabineta noteikumu Nr. 20

“Valdes un padomes locekļu nominēšanas kārtība

kapitālsabiedrībās, kurās kapitāla daļas pieder

valstij vai atvasinātai publiskai personai”

nosacījumiem, nodrošinot valdes locekļu

nominēšanas procesa atbilstību korporatīvās

pārvaldības labās prakses principiem, kā arī atklātu,

godīgu un profesionālu valdes locekļu atlasi.

Izsludinot publisku kandidātu pieteikšanās

procedūru, Kuldīgas novada pašvaldības konkursa

sludinājums tiek publicēts Nodarbinātības valsts

aģentūras vakanču datubāzē, Pašvaldības un

kapitālsabiedrības tīmekļvietnē, kā arī sludinājums

var tikt publicēts citās tīmekļvietnēs, lai pēc

iespējas paplašinātu potenciālo pretendentu loku.

Pārskata gadā Kuldīgas novada pašvaldība

organizēja nominācijas procesu SIA “Kuldīgas

slimnīca” vakantajam valdes priekšsēdētāja

amatam, kurš turpinājās un tika pabeigts 2023.

gadā.

INFORMĀCIJAS ATKLĀTĪBA PUBLISKAS

PERSONAS KAPITĀLSABIEDRĪBĀS

Informācijas atklātības nodrošināšanai

Publiskas personas kapitāla daļu un

kapitālsabiedrību pārvaldības likums nosaka

publicējamās informācijas saturu un apjomu gan

pašvaldībām, gan to kontrolētajām

kapitālsabiedrībām. Kuldīgas novada pašvaldības

tīmekļvietnē tiek publiskota aktuāla informācija par

kapitālsabiedrībām, kurās tai ir līdzdalība, grupētas

pēc lieluma kritērijiem un iekļaujot citu informāciju

atbilstoši Likumā noteiktam. Pašvaldības

publiskotās informācijas atbilstību normatīviem

aktiem apliecina atbildīgās iestādes

kapitālsabiedrību pārvaldības jautājumos -

Pārresoru koordinācijas centra 6 (PKC) veikto

pārbaužu rezultāti. Pārskata gadā PKC ir veicis

pārraudzību par to, kā pašvaldības izpildījušas

informācijas publiskošanas prasības atbilstoši

5

Kuldīgas novada pašvaldības noteikumi Nr. 10/2020 (apstiprināti

26.11.2020. Prot. Nr.21., p. 54)

6

No 01.03.2023. Pārresoru koordinācijas centrs pievienots Valsts

kancelejai

8

Likumam, un, izvērtējot pārbaužu rezultātus,

secinājis, ka septiņām pašvaldībām informācijas

publiskošanas rezultāts ir 100%, t.sk. Kuldīgas

novada pašvaldībai 7 . Saskaņā ar Likuma prasībām,

sagatavots Kuldīgas novada pašvaldībai piederošo

kapitālsabiedrību ikgadējais pārskats par

2021. gadu. Aktuālā informācija par Kuldīgas

novada kapitālsabiedrībām pieejama šeit:

https://kuldigasnovads.lv/pasvaldiba/kapitalsabie

dribas/.

Kapitālsabiedrībām

publiskojamās

informācijas saturs un apjoms noteikts Likuma 58.

pantā. Pašvaldības Kapitālpārvaldības un audita

nodaļas kompetencē ir veikt uzraudzību par Likumā

noteiktās informācijas par kapitālsabiedrību

publiskošanu.

7

https://www.valstskapitals.gov.lv/images/userfiles/GP2021_LV_WEB%

281%29.pdf (skatīts 05.09.2023.) 36.lpp.

9

PĀRSKATĀ IZMANTOTĀ METODIKA

Publiskajā pārskatā par pašvaldības

kapitālsabiedrībām un pašvaldībai piederošām

kapitāla daļām apkopoti dati no publiskajiem

pārskatiem (kapitālsabiedrību gada pārskati,

kapitālsabiedrību publicētie darbības pārskati, cita

publicētā informācija), kā arī speciāli pārskata

vajadzībām veidoti kapitālsabiedrību pārskati. Lai

noskaidrotu pašvaldības kapitālsabiedrību lomu

Kuldīgas novada tautsaimniecībā, no Valsts

ieņēmumu dienesta (VID) tika pieprasīta un

saņemta statistiskā informācija par novada esošo

komersantu skaitu, darba vietu skaitu tajos, vidējos

darba ņēmēja ienākumus, kā arī dažādi to

saimniecisko darbību raksturojoši rādītāji 8 .

Tādi rādītāji kā saimnieciskās darbības

ieņēmumi, EBITDA, rentabilitāte, ROA, ROE,

likviditāte un pašu kapitāla īpatsvars aprēķināti no

publiski pieejamās un kapitālsabiedrību sniegtās

informācijas:

• Saimnieciskās darbības ieņēmumi –

kapitālsabiedrību apgrozījums, kā arī citi ar

saimniecisko darbību saistīti ienākumi

(piemēram, koģenerācijā saražotās

elektroenerģijas realizācija, ārpakalpojumu

sniegšana u.c.)

• EBITDA (Earnings before interest, tax,

depreciation and amortization) – peļņa pirms

procentu, nodokļu, amortizācijas un

nolietojuma izdevumiem, koriģēta ar nākošo

periodu ienākumu norakstījumiem;

• Rentabilitāte – neto peļņas un saimnieciskās

darbības ieņēmumu attiecība, izteikta

procentos;

• ROA (Return on assets) – aktīvu atdeve, peļņas

un gada vidējās aktīvu vērtības attiecība,

izteikta procentos;

• ROE (Return on equity) – pašu kapitāla atdeve,

peļņas un gada vidējās pašu kapitāla vērtības

attiecība, izteikta procentos;

• Kopējā likviditāte – apgrozāmo līdzekļu un

īstermiņa saistību (bez nākamo periodu

ienākumu norakstījumu summām) attiecība;

• Pašu kapitāla īpatsvars – pašu kapitāla un

pasīvu attiecība, izteikta procentos.

Samaksātās iemaksas valsts un pašvaldības

budžetos ietver kapitālsabiedrību nodokļu

maksājumus par pievienotās vērtības, nekustamā

īpašuma, iedzīvotāju ienākuma, uzņēmuma

ienākuma, dabas resursu, transportlīdzekļu

ekspluatācijas nodokļiem, valsts sociālās

apdrošināšanas obligātās iemaksas, kā arī dažādas

budžetos iemaksātās nodevas. No valsts vai

pašvaldības budžeta saņemtais finansējums ietver

Kuldīgas novada pašvaldības piešķirto finansējumu

kapitālsabiedrībām pašvaldības funkciju

nodrošināšanai un nekustamo īpašumu

pārvaldīšanai, ilgstošās sociālās aprūpes un

rehabilitācijas pakalpojumiem, kā arī no valsts

saņemto finansējumu dažādu projektu realizēšanai

un veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšanai.

Vidējās personāla izmaksas aprēķinātas,

izmantojot gada pārskatos atspoguļotās personāla

izmaksas un vidējo darbinieku skaitu, ņemot vērā

arī valdes locekļu skaitu un ar to saistītās personāla

izmaksas. Pašvaldības kapitālsabiedrībām ir dažādi

atalgojuma politikas un grāmatvedības uzskaites

principi, līdz ar to personāla izmaksas var saturēt

atšķirīgus elementus.

Vispārējā finanšu analīzē iekļautas visas

kapitālsabiedrības un kapitāla daļas, kurās

pašvaldībai ir izšķiroša ietekme (50 % + viena

kapitāla daļa). Finanšu informācija norādīta gan

atsevišķi katrai kapitālsabiedrībai divu gadu

griezumā individuālajās vizītkartēs, gan konsolidētā

veidā trīs gadu griezumā, tādējādi nodrošinot

iespēju novērtēt kopējos pašvaldības

kapitālsabiedrību darbības rezultātus. Lai novērstu

apgrozāmo līdzekļu un īstermiņa kreditoru

pārvērtēšanu, kapitālsabiedrību savstarpējie

debitoru un kreditoru darījumi izslēgti no

konsolidētajiem apjomiem.

Lai efektīvāk izklāstītu kapitālsabiedrību

darbības rezultātus, pārskatā izmantoti vizuālie

materiāli grafiku veidā. Starp grafikos norādīto

informāciju, kā arī no tās izrietošiem datiem un

informācijas aprakstā iekļautajiem datiem,

iespējama neliela novirze, kas radusies datu

noapaļošanas rezultātā, taču šī atšķirība uzskatāma

par nebūtisku.

8

10.10.2023. Valsts ieņēmumu dienesta vēstule VID.4.1/14.1/201,

pielikums.

10

KULDĪGAS NOVADA PAŠVALDĪBAS

KAPITĀLSABIEDRĪBU DARBĪBAS

RĀDĪTĀJI

2022. gads pašvaldības kapitālsabiedrībām

ieņēmumu un izdevumu sabalansēšanā, finanšu

stabilitātes nodrošināšanā, ir bijis izaicinošs. Tāpat

kā lielāko daļu uzņēmēju, arī pašvaldību

kapitālsabiedrību darbību ietekmēja Krievijas

uzsāktais karš Ukrainā, kam sekoja straujš

energoresursu cenu kāpums un nenoteiktība to

pieejamībā, kā arī strauji augoša inflācija.

Kapitālsabiedrību darbības rezultāti pārskata gadā

bijuši dažādi, atkarīgi no nozares, kurā uzņēmums

darbojas.

SAIMNIECISKĀS DARBĪBAS IEŅĒMUMI

Kapitālsabiedrību saimnieciskās darbības

ieņēmumi 2022. gadā, salīdzinot ar 2021. gadu,

pieauga par 1,1 miljonu EUR jeb 6,3% un sasniedza

18,2 miljonus EUR (7.att.). Pašu ieņēmumi pieauga

visās pašvaldības kapitālsabiedrībās, būtiskākā

ietekme kopējo ieņēmumu pieaugumā SIA

“Kuldīgas slimnīca” ieņēmumu kāpumam par 343,6

tūkstošiem EUR (ieskaitot pašvaldības dotāciju

ilgstošās sociālās aprūpes un rehabilitācijas

pakalpojumiem) un SIA “KULDĪGAS KOMUNĀLIE

PAKALPOJUMI” saimnieciskās darbības ieņēmumu

pieaugumam par 318,8 tūkstošiem EUR. SIA

“KULDĪGAS ŪDENS” ieņēmumi palielinājās par

206,5 tūkstošiem EUR, SIA “KULDĪGAS

SILTUMTĪKLI”- par 162,9 tūkstošiem EUR, un SIA

“SKRUNDAS KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” – par 49,2

tūkstošiem EUR. 2022. gada saimnieciskās darbības

ieņēmumu pieaugumu katrā kapitālsabiedrībā

veicināja atšķirīgi faktori. Pārskata gadā SIA

“KULDĪGAS KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI”

paplašinājās saimnieciskās darbības teritorija –

uzņēmums uzsāka sniegt dzīvojamo māju un

pašvaldības dzīvokļu apsaimniekošanas

pakalpojumus Alsungas pagastā. Vienlaikus

kapitālsabiedrības ieņēmumi palielinājās

pašvaldības piešķirtā finansējuma apjoma ietekmē

deleģēto uzdevumu izpildei (parku, skvēru, zaļo

zonu, ielu un laukumu uzturēšanai). SIA “KULDĪGAS

SILTUMTĪKLI” ieņēmumu pieaugums 13,7% apmērā

saistīts ar siltumapgādes tarifa pieaugumu.

Ieņēmumu kāpumu 17,5% apmērā, salīdzinot ar

2021. gadu, SIA “KULDĪGAS ŪDENS” ietekmēja

darbības teritorijas paplašināšanās Alsungas

pagastā, kā arī jauna ūdenssaimniecības

pakalpojumu tarifa apstiprināšana un stāšanās

spēkā. Jauna siltumapgādes un ūdenssaimniecības

pakalpojumu tarifa un autoostas pakalpojuma

maksas piemērošana nodrošināja SIA “SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” ieņēmumu pieaugumu

4,4 % apmērā, savukārt SIA “Kuldīgas slimnīca”

ieņēmumu palielināšanās par 2,3% saistīta ar

ilgstošās sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšanas

ieņēmumu pieaugumu - 2022. gada otrajā pusē

uzņēmumam tika pievienotas divas Kuldīgas

novada pašvaldības ilgstošās sociālās aprūpes

iestādes Skrundā un Rudbāržu pagasta Valtaiķos.

20

15

10

5

0

Attēls 7. Kapitālsabiedrību saimnieciskās

darbības ieņēmumi 2020.-2022. gadā, miljoni

EUR

13,6

17,1

Avots: Kapitālsabiedrību pārskati.

18,2

2020 2021 2022

KAPITĀLSABIEDRĪBU PEĻŅA VAI

ZAUDĒJUMI UN INVESTĪCIJAS

Pašvaldības kapitālsabiedrību saimnieciskās

darbības rezultātus pagājušajā gadā būtiski

ietekmēja ārējie faktori, kas ietekmēja visu valsts

tautsaimniecību. Energoresursu krīzes iespaidā


saimnieciskās darbības rezultāts 2022. gadā

negatīvs 174,4 tūkstošu EUR apmērā. Salīdzinot ar

2021. gadu, pārskata gada saimnieciskās darbības

rezultāts zaudējumi, pretstatā peļņai iepriekšējā

gadā (8.att.).

Pārskata gadā visu kapitālsabiedrību darbību

ietekmēja gan ražošanas izmaksu straujš kāpums

materiālu un pakalpojumu sadārdzinājuma

ietekmē, gan citi faktori (t. sk. nenoteiktība

ģeopolitiskajā situācijā, minimālās darba algas

paaugstināšana). Pozitīvs saimnieciskās darbības

rezultāts 2022. gadā trijām pašvaldības

kapitālsabiedrībām - SIA “KULDĪGAS KOMUNĀLIE

PAKALPOJUMI” (29,5 tūkstoši EUR), SIA “Kuldīgas

slimnīca” (22,5 tūkstoši EUR) un SIA “SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” (7,2 tūkstoši EUR).

Šķeldas, kokskaidu granulu un malkas cenu

straujais cenu pieaugums, kurināmā uzkrājumu

11

veidošanas nepieciešamība pirms apkures sezonas

būtiski ietekmēja SIA “KULDĪGAS SILTUMTĪKLI”

pārskata gada saimnieciskās darbību, kas rezultējās

ar 185,5 tūkstošu EUR zaudējumiem. Būtiski

pieaugot elektroenerģijas cenai pagājušā gada

otrajā pusē, arī SIA “KULDĪGAS ŪDENS” 2022. gadu

noslēdza ar zaudējumiem 48 tūkstoši EUR.

Neskatoties uz zaudējumiem, abi uzņēmumi

nodrošināja pozitīvu naudas plūsmu.

400

300

200

100

0

-100

Attēls 8. Pašvaldības kapitālsabiedrību peļņa vai

zaudējumi, tūkstoši EUR

368,6

Lai gan 2022. gads iezīmējās ar koriģētās

EBITDA samazinājumu, tomēr pēdējo trīs gadu

periodā EBITDA pieaugusi par 3,9% jeb 38

tūkstošiem EUR. Neskatoties uz izaicinājumiem, kas

ietekmēja pašvaldības kapitālsabiedrību naudas

plūsmu, 2022. gadā kapitālsabiedrībās veikti

nozīmīgi ieguldījumi attīstībā.

Pašvaldības uzņēmumu ieguldījumi attīstībā,

ieskaitot pašvaldības ieguldījumus pamatkapitālā,

pārskata gadā veikti 2,4 miljonu EUR apmērā

(10.attēls). Laika posmā no 2020. gada līdz

2022. gadam kopējais kapitālsabiedrību investīciju

apjoms - 5,2 miljoni EUR, no kuriem pagājušajā

gadā veiktie ieguldījumi sastāda 46,9% no

iepriekšējo trīs gadu laikā attīstības ieguldījumiem.

Kopumā investīciju apjoms 2022. gadā palielinājies

par 1,6 miljoniem EUR jeb ir trīs reizes lielāks kā

2020. gadā.

2 500

Attēls 10. Kapitālsabiedrību veiktās investīcijas

2020.-2022.gadā, tūkstoši EUR

2 438

-200

-193,3

-174,4

2 000

1 985

-300

2020 2021 2022

1 500


Kapitālsabiedrību EBITDA 2022. gadā

samazinājās par 522,1 tūkstošiem EUR jeb 33,8%,

salīdzinot ar 2021. gadu, kopumā sasniedzot

1 miljona EUR apjomu (9.att.).

1 600

Attēls 9. Kapitālsabiedrību EBITDA no 2020. līdz

2022.gadam, tūkstoši EUR

1 546

1 000

500

0

773

2020 2021 2022

1 400

1 200

1 000

800

600

400

200

0

986

1 024

2020 2021 2022



2022. gadā kapitālsabiedrību apjomīgākās

investīcijas saistītas ar ieguldījumiem

ūdenssaimniecības un siltumapgādes

infrastruktūrā, kā arī ar jaunu medicīnisko iekārtu

un aprīkojuma iegādi kvalitatīvu veselības aprūpes

pakalpojumu nodrošināšanai novada

iedzīvotājiem.

Pārskata gadā SIA “KULDĪGAS ŪDENS” veikti

ieguldījumi ūdenssaimniecības inženierbūvēs

Kuldīgas novadā 638 tūkstošu EUR apjomā, t.sk.

modernizēta iekārtu vadības un kontroles sistēma

un uzstādīti saules paneļi Eiropas reģionālās

attīstības fonda projekta “Energoefektivitātes

12

paaugstināšana un atjaunojamo energoresursu

izmantošanas veicināšana Kuldīgas pilsētas

notekūdeņu attīrīšanas iekārtu kompleksā”

ietvaros (285 tūkstoši EUR). 2022. gadā, piesaistot

Valsts kases aizņēmumu, uzsākti ūdensapgādes

tīklu izbūves darbi vairāk kā 2 000 m garumā

projekta ”Kuldīgas pilsētas austrumu daļas

degradēto teritoriju infrastruktūras sakārtošana

uzņēmējdarbības attīstībai” ietvaros (334 tūkstoši

EUR). SIA ”KULDĪGAS SILTUMTĪKLI” 2022. gadā

turpināja ieguldījumus darbības efektivitātes

paaugstināšanai (siltuma zudumu samazināšanai),

izbūvēja jaunus siltumtrašu posmus un

pieslēgumus (539 tūkstoši EUR), veica tehnoloģisko

iekārtu atjaunošanu un nomaiņu (130 tūkstoši

EUR). Pārskata gadā, piesaistot kredītiestādes

finansējumu, siltumapgādes infrastruktūras izbūvē

un atjaunošanā uzņēmums kopā ieguldīja 702

tūkstošus EUR. Veselības aprūpes jomā 2022. gadā

veikti ieguldījumi 418 tūkstošu EUR apjomā - no

tiem 280 tūkstoši EUR jeb 67% ieguldīts SIA

“Kuldīgas slimnīca” medicīnas iekārtās un

aprīkojumā Eiropas Savienības projekta ietvaros.

SIA “KULDĪGAS KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI”

pārskata gadā 312 tūkstošu EUR investīcijas veica

jaunu sadzīves atkritumu savākšanas un ielu

uzturēšanas automašīnu iegādei, bet 60 tūkstošu

EUR - ēkas fasādes atjaunošanai Kuldīgas

vēsturiskajā centrā Baznīcas ielā 9. Savukārt SIA

“SKRUNDAS KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” 2022. gadā

veica izdevumus siltumapgādes infrastruktūrā un

tehniskās bāzes atjaunošanai 292 tūkstošu EUR

apjomā, tajā skaitā Skrundas pilsētas autoostas

renovācijas pabeigšanai (157 tūkstoši EUR) un

siltumavotu efektivitātes paaugstināšanai Skrundas

pilsētā un Rudbāržu ciemā (116 tūkstoši EUR).

AKTĪVI

Pārskata gada beigās pašvaldības kontrolēto

kapitālsabiedrību kopējie bilances aktīvi sastādīja

34,1 milj. EUR (11. attēls).

Salīdzinot ar 2021. gadu, kapitālsabiedrību

kopējais bilances aktīvu apjoms pieaudzis par 3,4

miljoniem EUR jeb 11,2%, tai skaitā apgrozāmo

līdzekļu pieaugums 0,6 miljoni EUR, ilgtermiņa

ieguldījumu pieaugums 2,9 miljoni EUR. Ilgtermiņa

ieguldījumu pieaugums saistīts galvenokārt ar SIA

“KULDĪGAS SILTUMTĪKLI” pamatlīdzekļu

pārvērtēšanu - 2022. gadā uzņēmumā veikta

koģenerācijas stacijas tehnoloģisko iekārtu

pārvērtēšana, kā rezultātā ilgtermiņa ieguldījumu

vērtība pieauga par 2,3 miljoniem EUR. Arī kopējo

apgrozāmo līdzekļu pieaugumu visvairāk ietekmēja

SIA “KULDĪGAS SILTUMTĪKLI” apgrozāmo līdzekļu

pieaugums (+723 tūkstoši EUR), kas skaidrojams ar

kurināmā (šķeldas) iegādes cenu trīskāršu

sadārdzinājumu pārskata gadā un nepieciešamību

veidot kurināmā uzkrājumus palielinātā apjomā, lai

izslēgtu kurināmā nepieejamības risku apkures

sezonā. Pēdējo trīs gadu laikā kapitālsabiedrību

aktīvu pieaugums 4,5 miljoni EUR jeb 15,1%.

35

30

25

20

15

10

5

0

Attēls 11. Kapitālsabiedrību aktīvi 2020.-2022.

gadā, miljoni EUR

29,7

30,7


2022. gada beigās pašvaldības kapitālsabiedrību

bilances aktīvu kopējā apjomā (12.att.) lielāko

īpatsvaru sastādīja SIA “KULDĪGAS ŪDENS” aktīvi –

ieguldījumi ūdenssaimniecības pakalpojumu

sniegšanas nodrošināšanai sastādīja 37% jeb 12,6

miljonus EUR no visiem aktīviem.


34,1

2020 2021 2022

Attēls 12. Kuldīgas novada pašvaldības

kapitālsabiedrību aktīvi 2022.gadā, miljoni EUR

20%

6,7

15%

5,3

9%

3,1

19%

6,4

37%

12,6

Skrundas komunālā saimniecība

Kuldīgas ūdens

Kuldīgas slimnīca

Kuldīgas siltumtīkli

Kuldīgas komunālie pakalpojumi

13

20% jeb 6,7 miljonus EUR sastādīja

siltumapgādes pakalpojuma sniedzēja

SIA“KULDĪGAS SILTUMTĪKLI” aktīvi. SIA “SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” aktīvi veidoja 6,4

miljonus EUR jeb 19% no kopējā aktīvu apjoma, SIA

“Kuldīgas slimnīca” - 5,3 miljonus EUR jeb 15%, SIA

“KULDĪGAS KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI” - 3,1

miljonus EUR jeb 9% no aktīvu kopsummas.

PAŠU KAPITĀLS

Pašu kapitāls ir viens no svarīgākajiem

bilances pasīva posteņiem, kas atspoguļo

ieguldījumus, ko dalībnieks ir ieguldījis vai nodevis

kapitālsabiedrības rīcībā tās attīstībai, pretī

saņemot kapitāla daļas, kā arī kapitālsabiedrības

darbības rezultātā radīto kapitāla pieaugumu vai

samazinājumu. Pašvaldības kapitālsabiedrību

kopējā pašu kapitāla vērtība laika posmā no 2020.

līdz 2022. gadam pakāpeniski pieaugusi līdz 12,9

miljoniem EUR, sastādot kapitāla struktūrā 38,1%

(13.att.).

35

30

25

20

15

10

Attēls 13. Kapitālsabiedrību kapitāla struktūra no

2020. līdz 2022. gadam, miljoni EUR un %.

5

0

Citas saistības

29,59

12,0%

3,5

9,6%

2,8

46,9%

13,9

31,5%

9,3

30,59

13,5%

4,1

8,4%

2,6

43,4%

13,3

34,7%

10,6


34,01

12,8%

4,4

11,9%

4,0

37,2%

12,7

38,1%

12,9

2020 2021 2022

Nākamo periodu ieņēmumi

Kredītsaistības

Pašu kapitāls

2022. gadā, salīdzinājumā ar 2021. gadu, pašu

kapitāla pieaugums 2,3 miljoni EUR jeb 22,1 %.

Pēdējo trīs gadu laikā pašu kapitāla vērtība

pieaugusi kopā par 3,6 miljoniem EUR jeb 38,7%.

Analizējot pašu kapitāla izmaiņas uzņēmumos

2022. gadā, būtiskākais pašu kapitāla kāpums SIA

“KULDĪGAS SILTUMTĪKLI” (+2,9 miljoni EUR), kas

saistīts ar pārskatā iepriekš minēto pamatlīdzekļu

pārvērtēšanu. Vienlaikus 2022. gadā pašvaldība

veica ieguldījumu SIA “KULDĪGAS SILTUMTĪKLI”

pamatkapitālā 62 tūkstošu EUR apjomā ar mērķi

finansēt ieguldījumus siltumapgādes

infrastruktūrā, lai situācijā ar iespējamu kurināmā

(dabasgāzes) nepieejamību būtu iespējams novadā

nodrošināt siltumapgādi ar alternatīviem

risinājumiem. Pašvaldībai veicot mantisko

ieguldījumu pamatkapitālā 293,5 tūkstoši EUR SIA

“Kuldīgas slimnīca” saistībā ar divu ilgstošās

sociālās aprūpes iestāžu pievienošanu, ieskaitot

2022. gada uzņēmuma peļņu, pašu kapitāla

pieaugums 315,9 tūkstoši EUR. Pārskata gadā

kapitālsabiedrību pašu kapitāla īpatsvars pasīvu

struktūrā palielinājās par 3,4 procentpunktiem,

salīdzinot ar 2021. gadu.

Pārējo kapitāla struktūru (13.att.) 2022. gada

beigās veidoja:

• Kredītsaistības – kredīti un līzingi, kuru

kopējā summa, salīdzinot ar iepriekšējo

gadu, palielinājās par 1,4 miljoniem EUR,

pārskata gada beigās sastādot 11,9 %

kapitāla struktūrā. Kopumā aizņemto

līdzekļu palielinājums pēdējo trīs gadu

laikā 42,7 %.

• Nākamo periodu ieņēmumi – dažādos

attīstības projektos piesaistītais

finansējums, kas pakāpeniski tiek

norakstīts uzņēmuma ienākumos.

Pārskata gadā to kopsumma samazinājās

par 0,6 miljoniem EUR, salīdzinot ar 2021.

gadu, un pārskata gada beigās sastādīja

37,2 % no kapitālsabiedrību kapitāla.

Samazinājums trīs gadu periodā – 8,7 %.

• Citas saistības – dažādi citi kreditori,

piemēram, parādi piegādātājiem, pircēju

avansi, uzkrātās saistības, māju uzkrājumi

utt., kuru kopsumma pārskata gadā

palielinājusies par 0,2 miljoniem EUR,

gada beigās sastādot 12,8 % no kopējā

kapitālsabiedrību kapitāla. Laika periodā

no 2020. gada līdz 2022. gadam saistību

pieaugums 22,9 %.

KAPITĀLSABIEDRĪBU ATDEVE

2022. gadā Kuldīgas novada pašvaldības

kapitālsabiedrību rentabilitātes rādītāji,

salīdzinājumā ar 2021. gadu, ir pazeminājušies

(14.att.). Kopējos kapitālsabiedrību rentabilitātes

rādītājus ietekmēja pārskata gada zaudējumi divos

14

uzņēmumos, kuru saimniecisko darbību visvairāk

ietekmēja energoresursu cenu straujais kāpums -

SIA “KULDĪGAS SILTUMTĪKLI” (zaudējumi 185,5

tūkstoši EUR) un SIA “KULDĪGAS ŪDENS”

(zaudējumi 48 tūkstoši EUR). Lai arī pārējās

kapitālsabiedrības 2022. gadā strādāja ar peļņu (SIA

“KULDĪGAS KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI”, SIA

“SKRUNDAS KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA”, SIA

“Kuldīgas slimnīca”), kopējais kapitālsabiedrību

saimnieciskās darbības rezultāts negatīvs, līdz ar to

arī kapitālsabiedrību aktīvu atdeve un pašu kapitāla

atdeve negatīva.

atdeves rādītāja kritums par 5,18 procentpunktiem

līdz -1,48 %.

400

300

200

Attēls 15. Kapitālsabiedrību 2018.-2022.gada peļņa

vai zaudējumi, tūkstoši EUR, un pašu kapitāla atdeve,

%

3,70%

368,6

4,0%

3,0%

2,0%

35

34

33

Attēls 14. Kapitālsabiedrību aktīvu kopsumma, miljoni

EUR un aktīvu atdeve, %

1,23%

34,1

1,50%

1,00%

100

0

-100

-200

- 193,3

- 174,4

-1,48%

1,0%

0,0%

-1,0%

-2,0%

32

31

30

29

28

27

29,7

-0,67%

30,7


-0,54%

2020 2021 2022

Aktīvi

Aktīvu atdeve

Pēdējo trīs gadu laikā aktīvu izmantošanas

efektivitāte visaugstākā bija 2021. gadā - 1,23%,

kad kopējais kapitālsabiedrību saimnieciskās

darbības rezultāts bija pozitīvs, bet aktīvu

kopsumma par 11,2% mazāka kā 2022. gadā. Lai arī

2022. gadā kapitālsabiedrību bilances aktīvi

pieauga, energoresursu u.c. izmaksu straujā

pieauguma ietekmē kapitālsabiedrību kopējais

saimnieciskās darbības rezultāts negatīvs,

pašvaldības kapitālsabiedrību aktīvu izmantošanas

efektivitāti pazeminot par 1,77 procentpunktiem.

Attēlā Nr.15 atspoguļots Kuldīgas novada

pašvaldības kapitālsabiedrību kopējais

saimnieciskās darbības rezultāts un pašu kapitāla

atdeve pēdējo trīs gadu laikā. Pateicoties

veiksmīgiem darbības rezultātiem 2021. gadā, kad

pašvaldības kapitālsabiedrības kopā sasniedza

augstāko neto peļņas apjomu pēdējo gadu laikā,

pašu kapitāla atdeve paaugstinājās no negatīva

rādītāja līdz 3,70%. Pārskata gadā pašu kapitāla

0,50%

0,00%

-0,50%

-1,00%

-300

-2,21%


Neskatoties uz sarežģītajiem ekonomiskajiem

apstākļiem 2022. gadā, kas rezultējās rentabilitātes

rādītāju kritumā, pašvaldības kapitālsabiedrības

pārskata gadā saglabāja spēju segt īstermiņa

saistības (16.att.) - kopējais likviditātes rādītājs

pārskata gadā 1,06, kas uzrāda pašvaldības

kapitālsabiedrību maksātspēju.

1,20

1,10

1,00

0,90

0,80

2020 2021 2022

Peļņa/zaudējumi

Attēls 16. Kapitālsabiedrību kopējais

likviditātes koeficients 2020.-2022.gadā

0,85

1,15


Pašu kapitāla atdeve

1,06

2020 2021 2022

Lai arī pārskata gadā kopējā likviditāte

samazinājās, salīdzinot ar 2021. gadu, pēdējos

-3,0%

15

divos gados likviditātes rādītājs lielāks par 1,0.

Analizējot katras pašvaldības kapitālsabiedrības

likviditātes rādītājus, zemāka par 1,0 īstermiņa

likviditāte no pašvaldības kapitālsabiedrībām

pārskata gada beigās bija SIA “KULDĪGAS ŪDENS”

(0,98) un SIA “Kuldīgas slimnīca” (0,85), taču

jāatzīmē, ka pašvaldības kapitālsabiedrībām nav

bijušās grūtības saistību izpildē pret piegādātājiem

un citiem kreditoriem.

NODARBINĀTO SKAITS UN PERSONĀLA

IZMAKSAS

2022. gadā pašvaldības kapitālsabiedrībās

vidēji bija nodarbināti 627 darbinieki. Pārskata gadā

kopējais kapitālsabiedrībās nodarbināto skaits

palielinājies par 25 darbiniekiem, salīdzinot ar

2021. gadu, galvenokārt uz SIA “Kuldīgas slimnīca”

nodarbināto skaita pieauguma rēķina. Kā jau

minēts pārskatā iepriekš, pagājušajā gadā SIA

“Kuldīgas slimnīca” tika pievienotas divas ilgstošās

sociālās aprūpes iestādes Skrundā un Rudbāržu

pagasta Valtaiķos, tā rezultātā pieauga veselības

aprūpes iestādes kopējais darbinieku skaits. Pārējo

kapitālsabiedrību nodarbināto skaits pārskata gadā

bez būtiskām izmaiņām. Pašvaldības

kapitālsabiedrībās vidējais nodarbināto skaits

2022. gadā un to sadalījums pa uzņēmumiem

apkopoti 17.attēlā.

Attēls 17. Kapitālsabiedrībās nodarbināto skaits

2022.gadā sadalījumā pa uzņēmumiem, skaits

un %

6%

35

26%

163

7%

41 7%

42

55%

346

Skrundas komunālā saimniecība

Kuldīgas ūdens

Kuldīgas slimnīca

Kuldīgas siltumtīkli

Kuldīgas komunālie pakalpojumi


Vidējā darbinieku skaita un personāla izmaksu

dinamika uz vienu nodarbināto pēdējo trīs gadu

laikā atainota 18.attēlā. Nodarbināto skaits bez

būtiskām izmaiņām 2020. un 2021. gadā,

nodarbināto skaita pieaugums pārskata saistīts ar

SIA “Kuldīgas slimnīca” darbības paplašināšanos

ilgstošās sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšanas

jomā. Personāla izmaksas uz vienu nodarbināto

laika posmā no 2020. gada līdz 2022. gadam

palielinājušās no 1 058 EUR līdz 1 357 EUR.

2021. gadā personāla izmaksas uz vienu

nodarbināto salīdzinājumā ar 2020. gadu pieauga

par 32,4% un sastādīja 1 402 EUR, 2022. gadā

samazinājās par 3,2% jeb 45 EUR, tomēr kopumā

pēdējo trīs gadu periodā vidējās personāla

izmaksas pieaugušas par 28,2 %.

1 500

1 300

1 100

900

700

500

300

100

-100

Attēls 18. Kapitālsabiedrību nodarbināto skaits un

personāla izmaksas EUR uz 1 nodarbināto 2020.-

2022. gadā

1 058

1 402

601 602


1 357

627

2020 2021 2022

Vidēji mēnesī uz 1 nodarbināto

Nodarbināto skaits

Vērtējot kapitālsabiedrības individuāli,

2022. gadā vidējās personāla izmaksas uz vienu

nodarbināto samazinājās SIA “Kuldīgas slimnīca”

(- 9,1% jeb 166 EUR) un SIA “SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA” (-4,2% jeb 32 EUR),

savukārt pārējo kapitālsabiedrību vidējās personāla

izmaksas uz vienu nodarbināto palielinājās robežās

no 0,8% līdz 9,3% (9 - 102 EUR). Minēto izmaksu

pieaugumā salīdzinājumā ar 2021. gadu būtiska

ietekme bija valstī noteiktās minimālās mēneša

darba algas pieaugumam, savukārt samazinājumā -

ārstniecības personāla atlīdzības samazinājums līdz

ar Covid-19 piemaksu atcelšanu pārskata gada

700

680

660

640

620

600

580

16

otrajā pusē, valstī samazinoties kopējai saslimstībai

ar Covid-19 un beidzoties ārkārtējai situācijai.

SAMAKSĀTIE NODOKĻI UN NODEVAS

2022. gadā pašvaldības kapitālsabiedrības

veikušas nodokļu nomaksu 5,2 miljoni EUR

(19.att.). Laika posmā no 2020. līdz 2022. gadam

pašvaldības uzņēmumu veiktās iemaksas valsts vai

pašvaldību budžetos palielinājušās gandrīz par

vienu miljonu EUR jeb 23 %.

6 000

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

0

Attēls 19. Kapitālsabiedrību veiktās iemaksas

valsts un pašvaldības budžetos 2020.-2022.

gadā, tūkstoši EUR

4 209,6

5 187,6 5 179,3

2020 2021 2022


Lielākās iemaksas valsts vai pašvaldību

budžetos pārskata gadā veica SIA “Kuldīgas

slimnīca” – pagājušajā gadā kapitālsabiedrības

samaksāto nodokļu apjoms gandrīz trīs miljoni EUR

jeb 57% no pašvaldības uzņēmumu kopējā iemaksu

apjoma. SIA “KULDĪGAS KOMUNĀLIE

PAKALPOJUMI” samaksāto nodokļu apmērs

pārsniedza vienu miljonu EUR un sastādīja 21% no

kopējās iemaksu summas, savukārt SIA “KULDĪGAS

SILTUMTĪKLI” un SIA “KULDĪGAS ŪDENS”- katra 0,4

miljoni EUR jeb 8%. SIA “SKRUNDAS KOMUNĀLĀ

SAIMNIECĪBA” veica nodokļu nomaksu 0,3 miljonu

EUR apmērā, sastādot 5% kopējā iemaksu apjomā.

Pašvaldību kapitālsabiedrību 2022. gadā veikto

iemaksu veidi valsts vai pašvaldību budžetos un to

īpatsvari apkopoti 1. tabulā turpinājumā.

Tabula 1. Kapitālsabiedrību 2022. gadā veikto iemaksu valsts

vai pašvaldības budžetos sadalījums pēc to veida, tūkstoši EUR

un %.

Iemaksu veids

Valsts

budžetā,

t. EUR

Pašvaldības

budžetā, t.

EUR

Īpatsvars

kopējās

iemaksu

apjomā, %

VSAOI 2 783,2 - 53,7

IIN 1 356,9 - 26,2

PVN 967,1 - 18,6

DRN 54,7 - 1,1

NĪN - 6,5 0,1

UIN 6,0 - 0,1

Riska nodeva 2,7 - 0,05

Transporta

nodoklis

Nodoklis

regulatoram

1,9 - 0,04

0,3 - 0,01

Kopā: 5 172,8 6,5 100,0

Avots: Kapitālsabiedrību publiskie pārskati.

SAŅEMTAIS BUDŽETA FINANSĒJUMS

2022. gadā pašvaldības kapitālsabiedrības

savas darbības finansēšanai no valsts vai pašvaldību

budžeta saņēma 10,3 miljonus EUR (20.att.).

Pēdējo trīs gadu laikā publiskais finansējums

pašvaldības kapitālsabiedrībās kopumā pieaudzis

par 43,4 % jeb 3,1 miljonu EUR. 2022. gadā saņemtā

finansējuma apjoms salīdzinājumā ar 2021. gadu

samazinājās par 174,8 tūkstošiem EUR jeb 1,7%.

Laika posmā no 2020. gada līdz 2022. gadam

straujākais publiskā finansējuma pieaugums

pašvaldības uzņēmumiem bija 2021. gadā (+3,3

miljoni EUR jeb 45,8%, salīdzinot ar 2020. gadu). Tā

pamatā bija no Nacionālā veselības dienesta (NVD)

saņemto finanšu līdzekļu apjoms 2,3 miljoni EUR

SIA “Kuldīgas slimnīca” veselības aprūpes

pakalpojumu nodrošināšanai, ieskaitot Covid -19

seku novēršanas finansējumu, kā arī pašvaldības

pamatkapitāla palielinājums SIA “KULDĪGAS

ŪDENS”, ieguldot uzņēmumā izbūvētās

ūdenssaimniecības inženierbūves 0,8 miljonu EUR

vērtībā. Pagājušajā gadā, salīdzinot ar 2021. gadu,

publiskais finansējums no NVD stacionāro un

ambulatoro pakalpojumu sniegšanai SIA “Kuldīgas

slimnīca” samazinājās par 0,3 miljoniem EUR jeb

4%, vienlaikus no Kuldīgas novada pašvaldības

budžeta tika saņemta dotācija ilgstošās sociālās

aprūpes pakalpojumu sniegšanai 146 tūkstoši EUR.

Salīdzinājumā ar 2021. gadu, pārskata gadā

Kuldīgas novada pašvaldības budžeta finansējums

deleģēto uzdevumu veikšanai pieauga SIA

“KULDĪGAS KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI” par 249,1

17

tūkstošiem EUR (+22,9%), SIA “SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA”- par 25,4 tūkstošiem

EUR (+11,9%). Pērn Kuldīgas novada pašvaldības

budžeta finansējumu saņēma arī SIA “KULDĪGAS

SILTUMTĪKLI”, pašvaldībai ieguldot uzņēmuma

pamatkapitālā 62 tūkstošus EUR ar mērķi

nodrošināt tehnoloģisko iekārtu iegādi

siltumapgādes pakalpojuma nepārtrauktības

nodrošināšanai Ukrainas kara izraisītās

energokrīzes apstākļos.

Tabula 2. Pašvaldības kapitālsabiedrību darbību raksturojošie

summārie finanšu rādītāji 2020. – 2022. gadā.

Galvenie finanšu rādītāji, tūkstoši EUR

2020 2021 2022

Saimnieciskās darbības

ieņēmumi

13 599 17 095 18 177

EBITDA 986 1 546 1 024

Peļņa/Zaudējumi -193 369 -174

Aktīvi 29 586 30 588 34 014

Ilgtermiņa ieguldījumi 26 010 25 901 28 777

12

10

8

6

Attēls 20. Pašvaldības kapitālsabiedrību

kopējais saņemtais finansējums no valsts un

pašvaldību budžeta, miljoni EUR

7,2

10,5 10,3

Investīcijas 773 1 985 2 438

Pamatkapitāls 12 427 13 338 13 694

Pašu kapitāls 9 333 10 601 12 946

No valsts vai

pašvaldības budžeta

7 205 10 503 10 328

saņemtais finansējums

Iemaksas valsts vai

pašvaldību budžetos

4 210 5 188 5 198

Saņemtie ziedojumi 1 14 0

Veiktie ziedojumi - - -

Galvenie finanšu rādītāji, % un koeficienti

4

2

0

2020 2021 2022


Kapitālsabiedrību darbības publiskā finansējuma

sadalījums par jomām 2022. gadā atainots

21.attēlā.

Attēls 21. Kapitālsabiedrību saņemtais

finansējums no valsts vai pašvaldību budžeta

pa jomām 2022.gadā, tūkstoši EUR

0,6%

62,0

Rentabilitāte

(Peļņa/Saimn. darbības

ieņēmumi), %

ROA (Peļņa/Aktīvi), %

ROE (Peļņa/Pašu

kapitāls), %

Kopējā likviditāte

(Apgrozāmie līdzekļi/

Īstermiņa kreditori)

Pašu kapitāla īpatsvars

(Pašu kapitāls/Aktīvi), %

Citi rādītāji

(1,47) 2,23 (1,00)

(0,67) 1,23 (0,54)

(2,21) 3,70 (1,48)

0,85 1,15 1,06

31,55 34,66 38,06

Nodarbināto skaits 601 602 627

Vidējās personāla

izmaksas mēnesī uz

vienu nodarbināto, EUR

1 058 1 402 1 357

15%

1 505,8

1%

100,2

84%

8 659,2

Teritorijas uzturēšana, labiekārtošana

Lietus ūdeņu apsaimniekošana

Veselības aprūpe

Siltumapgāde


18

KAPITĀLSABIEDRĪBU RAKSTUROJUMS

SIA KULDĪGAS KOMUNĀLIE

PAKALPOJUMI

Reģistrācijas nr.: 56103000221

Juridiskā adrese: Pilsētas laukums 2, Kuldīga

Mājaslapa: kkp.lv

Kuldīgas novada pašvaldības līdzdalība: 100%

Sabiedrības ar ierobežotu atbildību ‘’KULDĪGAS

KOMUNĀLIE PAKALPOJUMI’’ sniedz komunālos

pakalpojumus iedzīvotājiem, uzņēmumiem,

organizācijām un iestādēm, kā arī apsaimnieko

dzīvojamās un nedzīvojamās ēkas Kuldīgā un Kuldīgas

novada pagastos.

Vispārējais stratēģiskais mērķis

Nodrošināt profesionāli organizētu, kvalitatīvu,

ilgtspējīgu un SIA “Kuldīgas komunālie pakalpojumi”

ekonomiski izdevīgu Kuldīgas novada nekustamo

īpašumu, sadzīves atkritumu, Kuldīgas pilsētas ielu,

laukumu, zaļās zonas un tirgus apsaimniekošanas

pakalpojumu sniegšanu Kuldīgas novada iedzīvotājiem,

uzņēmumiem, organizācijām un pašvaldībai.

Svarīgākie notikumi 2022. gadā

• Neskatoties uz ražošanas resursu cenu

pieaugumu, gads noslēgts ar peļņu

• Palielināts darbinieku atalgojums par 7%

• Atjaunota ēkas fasāde Baznīcas ielā 9, Kuldīgā

• Uzsākts apsaimniekot Kuldīgas novada Alsungas

pagasta daudzdzīvokļu mājas

• Iegādāta jauna atkritumu savākšanas mašīna

• Iegādāta jauna ielu slaukāmā mašīna

Sasniegtie rezultāti 2022. gadā

• Finanšu mērķi izpildīti

• Nefinanšu mērķi izpildīti

Plānotie būtiskākie notikumi 2023. gadā

• Veikt vismaz vienas mājas fasādes renovāciju

• Turpināt darbu pie uzņēmuma darba efektivitātes

uzlabošanas

Galvenie finanšu mērķi 2023. gadam

• Ieņēmumu plāns 4,08 miljoni EUR

• Izdevumu plāns 4,07 miljoni EUR

Galvenie nefinanšu mērķi 2023. gadam

• Darbinieku kompetences celšana

• Ziemas kaisāmā materiāla novietnes izbūve

• Aktīvāk veikt māju tehniskā stāvokļa pārbaudi un

uzlabošanu

Pārvaldība

Kapitāla daļu turētājs – Kuldīgas novada pašvaldība

Kapitāla daļu turētāja pārstāvis – Inga Kaltniece

Valdes loceklis – Kaspars Poriķis


2021 2022

Apgrozījums 3 350,9 3 641,9

Peļņa/zaudējumi 47,6 29,5

EBITDA 300,4 260,7

Aktīvi 2 722,0 3 139,6

Pamatkapitāls 1 068,2 1 068,2

Pašu kapitāls 966,3 995,8

Ilgtermiņa ieguldījumi 1 228,0 1 375,9

Iemaksas valsts vai


1 097,7 1 120,0

Saņemtie ziedojumi - -

Veiktie ziedojumi - -

No valsts vai pašvaldības

budžeta saņemtais

finansējums

1 089,2 1 338,3


Rentabilitāte

(Peļņa/Apgrozījums), %

1,42 0,81

ROA (Peļņa/Aktīvi), % 1,79 1,01

ROE (Peļņa/Pašu

kapitāls), %





(Pašu kapitāls/Pasīvi), %

Citi rādītāji

5,05 3,01

1,15 1,09

35,50 31,72

Nodarbināto skaits 167 163

Vidējās mēneša

personāla izmaksas uz


819,4 895,9

19

SIA KULDĪGAS SILTUMTĪKLI


Juridiskā adrese: Lapegļu iela 8, Kuldīga

Mājaslapa: kuldigasilt.lv


Kuldīgas novada pašvaldības kapitālsabiedrība SIA

„Kuldīgas siltumtīkli” ir mūsdienīgs, pieejams, drošs un

videi draudzīgs siltumapgādes uzņēmums ar labi

pārvaldītu un uzturētu infrastruktūru.


Organizēt siltumapgādi Kuldīgas novadā, nodrošinot

sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktību,

drošību un kvalitāti, kā arī efektīvi pārvaldīt

siltumapgādes ražošanas un pārvaldes infrastruktūru,

veicinot energoefektivitātes paaugstināšanu un

ilgtspējīgu atjaunojamo energoresursu izmantošanu.


• Kuldīgas novada Rendas ciemā uzstādītas jaunas

sadedzināšanas iekārtas, pārbūvēti siltumapgādes

tīkli

• Kuldīgā, Lapegļu ielas katlu mājā, nomainīts 1 MW

apkures katls

• Siltumenerģijas padeves nepārtrauktības

nodrošināšana energokrīzes apstākļos

• Iesniegts jauns tarifa projekts Sabiedrisko

pakalpojumu regulēšanas komisijai


• Finanšu mērķi ir izpildīti vai daļēji izpildīti

• Nefinanšu mērķi ir izpildīti


• Danfoss (leanheat monitor) siltummezglu

pārraudzības sistēmas ieviešana

• Danfoss (leanheat network) hidrauliskās

modelēšanas sistēmas ieviešana

• Pabeigt darbu pie siltumapgādes tīklu izbūves

Rendas ciemā

• Veikt kapitālos remontdarbus Kuldīgas pilsētas

maģistrālēs

• Plānot un būvēt jaunus siltumtīklu pievienojumus

Kuldīgas pilsētā

• Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā

apstiprināts jauns siltumapgādes tarifs


• Ieņēmumi 3184,4 t. EUR

• Izdevumi 3158,2 t. EUR


• Vairāku jaunu perspektīvu pieslēgumu izbūve

• Rendas ciema siltumapgādes tīklu izbūves

pabeigšana

• Tehnoloģisko iekārtu modernizēšana un pilnveide

Lapegļu ielas katlu mājā

• Pļavas ielas katlumājas kolektora pārbūve

• Liepājas ielas 54c siltumkameras pārbūve

Pārvaldība



Valdes priekšsēdētājs – Andris Aniņš


2021 2022


Peļņa/zaudējumi 289,6 (185,5)

EBITDA 711,8 223,5

Aktīvi 3 795,4 6 720,3


Pašu kapitāls 1 803,1 3 855,8


Iemaksas valsts vai


477,7 437,0




budžeta saņemtais

finansējums

- -


Rentabilitāte


12,73 (7,61)

ROA (Peļņa/Aktīvi), % 7,75 (3,53)

ROE (Peļņa/Pašu

kapitāls), %






Citi rādītāji

17,46 (6,56)

1,41 1,15

47,51 57,38


Vidējās mēneša



1 253,4 1355,6

20

SIA Kuldīgas slimnīca


Juridiskā adrese: Aizputes iela 22, Kuldīga

Mājaslapa: kuldigasslimnica.lv

Kuldīgas novada pašvaldības līdzdalība: 91,58%

SIA "Kuldīgas slimnīca" ir lokālā neatliekamās palīdzības

slimnīca, tās pamatuzdevums ir novērst dzīvībai un

veselībai bīstamās akūtās situācijas iekšķīgo slimību,

ķirurģijas, traumu, ginekoloģisko slimību gadījumā, kā arī

sniegt dzemdību palīdzību.


Nodrošināt veselības aprūpes pieejamību iedzīvotājiem

pēc iespējas tuvāk dzīvesvietai, sniedzot pieprasītus,

kvalitatīvus un izmaksu ziņā pieejamos stacionāros un

ambulatoros medicīniskās aprūpes, sociālās aprūpes un

sociālās rehabilitācijas pakalpojumus, kā arī agrīnas

diagnostikas un veselības veicināšanas pasākumus.


• Izmaiņas valdes sastāvā

• Darbības paplašināšana ilgstošās sociālās aprūpes

un rehabilitācijas jomā


• Finanšu mērķi ir izpildīti vai daļēji izpildīti

• Nefinanšu mērķi ir izpildīti vai daļēji izpildīti


• Kopā ar SIA “Liepājas reģionālā slimnīca” turpināt

realizēt projektu tehnoloģiju iegādei

• Ārstniecības personu atalgojuma pieaugums

• Iespējama valstiska mēroga slimnīcu tīklu un

sniedzamo pakalpojumu reorganizācija


• Meklēt risinājumus atbilstoša valsts finansējuma

saņemšanai par sniegtajiem pakalpojumiem

• Ņemot vērā izmaksām neatbilstošo valsts

finansējumu, noslēgt gadu ar iespējami mazākiem

zaudējumiem.


• Veselības aprūpes 3.līmeņa pakalpojumu groza

saglabāšana

• Ambulatoro pakalpojumu klāsta pilnveidošana

• Ārstniecības personāla piesaiste plašākai un

kvalitatīvākai pakalpojumu sniegšanai

Pārvaldība



Valdes priekšsēdētājs – līdz 18.augustam Agris

Rozenfelds, no 19.augusta Nellija Kleinberga

Galvenie finanšu rādītāji, tūkst. EUR

2021 2022


Peļņa/zaudējumi (32,7) 22,5

EBITDA 189,3 273,3

Aktīvi 5 419,4 5 251,2




Iemaksas valsts vai


2 968 2 971,6

Saņemtie ziedojumi 13,9 -



budžeta saņemtais

finansējums

8 329,6 8 659,2


Rentabilitāte


(0,36) 0,24

ROA (Peļņa/Aktīvi), % (0,60) 0,42

ROE (Peļņa/Pašu

kapitāls), %






Citi rādītāji

(2,83) 1,73

0,93 0,85

21,03 27,71


Vidējās mēneša



1 836 1 669,9

21

SIA KULDĪGAS ŪDENS


Juridiskā adrese: Ventspils iela 15, Kuldīga

Mājaslapa: udens.kuldiga.lv


Sabiedrības ar ierobežotu atbildību ‘’KULDĪGAS ŪDENS’’

misija ir sniegt kvalitatīvu centralizētu ūdenssaimniecības

pakalpojumu Kuldīgas pilsētas un Kuldīgas novada

iedzīvotājiem, saskaņā ar līgumu par ūdenssaimniecības

sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, kā arī nodrošināt, lai

šie pakalpojumi ir efektīvi, rentabli un pieejami, pēc

iespējas samazinot ietekmi uz apkārtējo vidi.


Nodrošināt kvalitatīvu un Latvijas valsts normatīvo aktu

un ES direktīvu prasībām atbilstošu dzeramā ūdens

ieguvi, sagatavošanu un padevi tīklā, notekūdeņu

savākšanu, novadīšanu, attīrīšanu un izlaidi, pēc iespējas

samazinot ietekmi uz apkārtējo vidi.


• Īstenots projekts “Energoefektivitātes

paaugstināšana un atjaunojamo energoresursu

izmantošanas veicināšana Kuldīgas pilsētas

notekūdeņu attīrīšanas iekārtu kompleksā”

• Uzsākta ūdenssaimniecības pakalpojumu

sniegšana Kuldīgas novada Alsungas pagastā


• Finanšu mērķi daļēji izpildīti

• Nefinanšu mērķi izpildīti


• Turpināt piedalīties projekta "Kuldīgas pilsētas

austrumu daļas degradēto teritoriju

infrastruktūras sakārtošana uzņēmējdarbības

attīstībai" īstenošanā, pārbūvējot un izbūvējot

ūdens un kanalizācijas ārējos tīklus

• Decentralizēto kanalizācijas sistēmu apsekošana,

reģistra pilnveidošana un uzturēšana


• Ieņēmumi 1713,2 tūkst. EUR

• Izdevumi 1707,3 tūkst. EUR


• Kuldīgas novada Pelču pagasta ūdensapgādes

sistēmas rekonstrukcija

• Kanalizācijas tīklu izbūve Kuldīgas novada Vārmes

pagastā

• Kuldīgas novada Turlavas pagasta Turlavas ciema

notekūdeņu attīrīšanas iekārtu rekonstrukcija

Pārvaldība



Valdes priekšsēdētājs – Andris Kļaviņš


2021 2022


Peļņa/zaudējumi (39,6) (48,0)

EBITDA 138,6 147,7

Aktīvi 12 478,1 12 640,3




Iemaksas valsts vai


400,7 417,9




budžeta saņemtais

finansējums

870,8 30,0


Rentabilitāte


(3,35) (3,47)

ROA (Peļņa/Aktīvi), % (0,32) (0,38)

ROE (Peļņa/Pašu

kapitāls), %






Citi rādītāji

(1,04) (1,16)

1,47 0,98

33,54 32,64


Vidējās mēneša



1 085,7 1 174,8

22

SIA SKRUNDAS KOMUNĀLĀ

SAIMNIECĪBA


Juridiskā adrese: Stūra iela 7, Skrunda, Kuldīgas novads

Mājaslapa: sks.lv


Sabiedrības ar ierobežotu atbildību ‘SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ SAIMNIECĪBA’’ sniedz komunālos

pakalpojumus iedzīvotājiem, uzņēmumiem,

organizācijām un iestādēm, veic publisko teritoriju

uzturēšanu, kā arī apsaimnieko dzīvojamās ēkas Kuldīgas

novada Skrundas pilsētā un Skrundas, Rudbāržu, Raņķu

un Nīkrāces pagastos.


Nodrošināt kvalitatīvu, mūsdienām atbilstošu un

iedzīvotājiem pieejamu ūdens apgādes, kanalizācijas un

siltumapgādes pakalpojumu, publisko teritoriju

uzkopšana un uzturēšana, plānota un kvalitatīva

nekustamo īpašuma pārvaldīšana, Skrundas autoostas

pakalpojumi iedzīvotājiem.


• Nodota ekspluatācijā rekonstruēta Skrundas

autoosta

• Pilnveidots un turpināts darbs energoefektivitātes

projekta realizēšanā divām daudzdzīvokļu mājām

Kuldīgas novada Rudbāržu ciemā ar ALTUM DME

atbalsta programmu

• Nodoti ekspluatācijā trīs jaunizbūvēti granulu

apkures katli un to apsaiste


• Finanšu mērķi ir izpildīti

• Nefinanšu mērķi ir izpildīti


• Turpinās darbs pāriešanai no dabasgāzes

izmantošanas centralizētajā siltumapgādē uz

atjaunīgajiem kurināmā veidiem - šķeldu,

granulām

• Pabeigt uzsāktos energoefektivitātes projektus

divām daudzdzīvokļu mājām


• Ieņēmumi 1358,2 EUR

• Izdevumi 1332,2 EUR


• Rudbāržu šķeldas katlumājas būvniecības

realizēšana

• Realizēts energoefektivitātes projekts divām

daudzdzīvokļu mājām Kuldīgas novada Rudbāržu

ciemā ar ALTUM DME atbalsta programmu;

• Uzsākt plānošanu Kuldīgas novada Skrundas

pilsētas šķeldas katlumājas projekta īstenošanu

• Traktoru un autoparka atjaunošana

• Darbinieku kompetences celšana

Pārvaldība



Valdes loceklis – Sandis Japēņins


2021 2022


Peļņa/zaudējumi 103,7 7,2

EBITDA 206,3 119,0

Aktīvi 6 285,7 6 384,2




Iemaksas valsts vai


243,4 252,0




budžeta saņemtais

finansējums

213,6 239,0


Rentabilitāte


9,26 0,62

ROA (Peļņa/Aktīvi), % 1,68 0,11

ROE (Peļņa/Pašu

kapitāls), %






Citi rādītāji

4,29 0,29

1,33 1,44

39,88 39,38


Vidējās mēneša



772,8 740,2

23

PĀRSKATA PIELIKUMS

Pielikums 1. Kapitālsabiedrību saraksts, kurās Kuldīgas novada pašvaldībai pieder kapitāla daļas 31.12.2022.

Nr.

Reģistrācijas

numurs

1. 50003197651

2. 5610300021

3. 40003007890

4. 46103000234

5. 41203022001

Kapitālsabiedrības

nosaukums

Nozare

Apgrozījums

2022. gadā,

EUR

Peļņa vai

zaudējumi

2022. gadā,

EUR

Aktīvu

kopsumma

2022. gada

beigās,

EUR

Pašvaldības

līdzdalība,

%

Kapitālsabiedrības, kurās pašvaldībai ir izšķirošā ietekme

SIA “Kuldīgas

slimnīca”

Veselības aizsardzība 9 353 162 22 475 5 251 249 91,58 %

Atkritumu

SIA “KULDĪGAS

apsaimniekošana

KOMUNĀLIE

Nekustamo īpašumu

PAKALPOJUMI ”

apsaimniekošana

3 776 603 29 519 3 139 628 100,00 %

SIA “KULDĪGAS Siltumapgāde un

SILTUMTĪKLI” siltumtīkli

1 867 374 (185 521) 6 720 276 100,00 %

SIA “KULDĪGAS Ūdensapgāde un

ŪDENS”

kanalizācija

1 361 060 (48 038) 12 640 312 100,00 %

SIA “SKRUNDAS

KOMUNĀLĀ

SAIMNIECĪBA”

Nekustamo īpašumu

apsaimniekošana

Ūdensapgāde un

kanalizācija

Siltumapgāde un

siltumtīkli

1 167 094 7 193 6 384 185 100,00 %

24

KNP_Pārskats par kapitālsabiedrībām_2022

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?