Nederland - Fiscus.fgov.be

2008, jaar van de openbare aanbesteding CadGis
2008, jaar van de openbare aanbesteding CadGIS
De openbare aanbesteding CadGIS werd toegewezen in 2008. Het lastenboek dat voor deze aanbesteding
werd opgemaakt volgde op een voorstudie die tot doel had de problematiek, alsook de
belangrijkste en strategische keuzes van de organisatie inzake GIS te omlijnen.
Deze voorstudie bestond uit acht documenten dewelke de nodige aspecten bevatten voor de
opmaak van een gedetailleerd lastenboek. Het eerste document bestond uit de analyse van de
infrastructuur en van de bestaande processen. Het tweede betrof de realisatie van een conceptuele
analyse van het bij de Patrimoniumdocumentatie in te voeren GIS. Dit document bevat
het voornaamste onderdeel van de studie: het is in feite de basis voor de documenten rond de
functionele en technische architectuur en rond de migratie en integratie van STIPAD. Tenslotte
zijn er nog twee andere managementdocumenten met betrekking tot de planning en het budget
die deze studie vervolledigen.
Een authentiek kadaster
Een authentiek kadaster
De voorstudie heeft het mogelijk gemaakt een aantal
concepten en partnerschappen van het project CadGIS te
identificeren. Een van deze concepten is het authentiek
kadaster. Het is ontstaan uit de wil van de Patrimoniumdocumentatie
om, enerzijds, de samenstelling van de patrimoniale
documentatie voorrang te geven op de fiscale
opdracht, en anderzijds, de vaststelling dat de huidige beschikbare
gegevens niet allemaal een juridisch karakter
bezitten. Het hoofddoel is om, op het niveau van de volledigheid
en de correctheid van de gegevens, de rechtszekerheid
van de patrimoniale documentatie te verhogen.
Binnen een authentiek kadaster moeten de verzamelde
gegevens aan kwaliteitscriteria voldoen die toelaten de
authenticiteit te bepalen door verwijzing naar de juridische
documenten waaruit zij voortkomen en die dus zelf juridisch
uit hun aard zijn. Het is daarom dat de Administratie vraagt
dat bij iedere authentieke akte, waarvan het voorwerp er zich
toe leent, een landmeterplan, met idealiter een tegensprekelijk
proces-verbaal van afbakening, wordt gevoegd teneinde dit
plan tegensprekelijk aan derden te maken.
De concretisering van een authentiek kadaster zal bovendien
gebeuren via de invoering van een beheersysteem en de
verbetering van de kwaliteit van de gegevens, alsook via de
kadastrering van het openbaar domein. Op lange termijn zal
dit authentiek kadaster evolueren naar een juridisch kadaster
waarvan sommige gegevens bewijskracht zullen hebben en,
bijgevolg, tegenstelbaar aan derden zullen zijn.
De conventie met de landmeters
De conventie met de landmeters
Eind 2008 heeft de Administratie een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met meer dan 1.100
landmeters. Deze conventie voorziet dat de plannen van een geconventioneerde landmeter aan bepaalde
normen moeten voldoen en dat hij een origineel plan, ondertekend door de betreffende partijen
samen met een coördinatenbestand in ASCII-formaat aflevert aan de Administratie. Deze plans
worden gebruikt voor de bijwerking van het kadastraal percelenplan en ze worden gedigitaliseerd en
bewaard in een database. Ze worden eveneens gegeorefereerd om een betrouwbaar referentiesysteem
te vormen dat het mogelijk zal maken om het kadastraal percelenplan geometrisch te verbeteren.
In ruil voor zijn prestaties geniet de geconventioneerde landmeter van een gratis en bevoorrechte
toegang tot bepaalde kadastrale documenten (mutatieschetsen, de plans, de database van de landmeterplans,
enz.).
De internationale normen toepassen om op sterke partnerschappen te steunen
De internationale normen toepassen om op sterke partnerschappen te steunen
De Patrimoniumdocumentatie moet de geografische gegevens identificeren die het GIS zullen voeden,
alsmede de gehele documentatie onderscheiden die het mogelijk maakt om de gegevens te
omschrijven, te kennen en ten goede te gebruiken mits inachtneming van de rechten en de eraan
gekoppelde verantwoordelijkheden. Deze ”gegevens over de gegevens”, die men metagegevens
noemt, laten een optimaal gebruik van de gegevens en de eraan gekoppelde diensten toe.
De metagegevens over de geografische gegevens moeten voldoen aan de internationale norm ISO
19115. Inzake de metagegevens baseren de vereisten van de Europese richtlijn INSPIRE, om een
Infrastructuur van Ruimtelijke Informatie in de Europese gemeenschap op punt te zetten, zich grotendeels
op de ISO 19115 norm. Een vergelijkende analyse van de referentiedocumenten heeft de
aandacht gevestigd op de absoluut noodzakelijke en dwingende elementen waarmee rekening moet
worden gehouden bij de implementatie van de metagegevens. Deze vergelijking heeft toegelaten
een eerste catalogus van metagegevens op te stellen. Profielen van metagegevens, het is te zeggen
de specifieke aanpassingen volgens de ISO 19115 norm, werden eveneens geanalyseerd (bijvoorbeeld
de toevoeging van een in België onmisbare meertalige support, de wil om de gegevens te
delen en de federale positie van de Patrimoniumdocumentatie).
Tenslotte werden, om deze metagegevens te creëren, verschillende editors getest en op basis van verschillende
kwaliteitscriteria vergeleken. Aanvullende studies zullen op dit gebied worden uitgevoerd.