04.05.2013 Views

Authentieke versie downloaden (pdf)

Authentieke versie downloaden (pdf)

Authentieke versie downloaden (pdf)

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Tactiek 2.3 Gerichte communicatie<br />

Ter ondersteuning van de voorgaande tactieken 2.1 en 2.2 is gerichte communicatie, als<br />

ondersteunend instrument, volgens de projectgroep noodzakelijk. Deze communicatie kent twee<br />

verschillende doelgroepen en boodschappen:<br />

• Communicatie met opdrachtgevers van sloopwerken. Het slopen van een gebouw is één van<br />

de vele stappen in een nieuwbouw- of renovatieproces. Vaak proberen opdrachtgevers kosten<br />

te besparen op het slopen, omdat zij het beschikbare geld liever besteden aan de nieuwbouw<br />

of renovatie zelf. De eenvoudigste manier om kosten te besparen is het stellen van niet al te<br />

veel eisen aan de sloop. De zorg voor een adequate omgang met in het sloopwerk aanwezige<br />

schadelijke stoffen leggen opdrachtgevers veelal bij de aannemer van het sloopwerk. Via<br />

communicatie met opdrachtgevers van sloopwerken, waaronder projectontwikkelaars en<br />

woningcorporaties, kan worden overgebracht dat (a) het niet selectief verwijderen van<br />

schadelijke stoffen voorafgaand aan de sloop problemen oplevert en (b) opdrachtgevers van<br />

sloopwerken hiervoor medeverantwoordelijkheid dragen en deze medeverantwoordelijkheid<br />

inhoud kunnen geven door het stellen van kwaliteitseisen aan de sloop waarvoor zij opdracht<br />

geven.<br />

• Communicatie met de sloopbranche c.q. -bedrijven. Door met de sloopbranche te communiceren<br />

over tactiek 2.1 en tactiek 2.2 kan deze branche alert worden gemaakt op het feit dat gemeenten<br />

de sloopvergunningen en het toezicht daarop meer gaan richten op het vooraf selectief<br />

verwijderen uit sloopwerken van bepaalde schadelijke stoffen. Deze communicatie kan een<br />

positief effect hebben op het gedrag dat je wilt bewerkstelligen (preventieve handhaving).<br />

In de projectgroep is het idee van een kliklijn geopperd om zicht te krijgen op bedrijven die de<br />

regels overtreden. Dit idee wordt meegepakt bij de uitwerking van tactiek 2.3.<br />

Tactiek 2.4 Ketenhandhaving<br />

De bij sloop vrijkomende materiaalstromen worden afgevoerd, rechtstreeks of via een<br />

sorteerbedrijf, naar een (eind)verwerker. Aan de hand van afleverbonnen kan op de slooplocatie<br />

worden gecontroleerd of dit op de juiste wijze (Euralcodes, VIHB, et cetera) en naar een vergunde<br />

(sorteer)inrichting, welke de genoemde Euralcodes mag accepteren, heeft plaatsgevonden.<br />

Meestal is de provincie bevoegd gezag voor deze (sorteer)inrichtingen, alhoewel met de recente<br />

wijziging van het IVB gemeenten in meer gevallen dan voorheen bevoegd gezag zijn. Bij<br />

controles van de (sorteer)inrichtingen kan aan de hand van dezelfde afleverbonnen worden<br />

nagegaan of de aangevoerde materialen (met unieke Euralcodes) apart zijn aangevoerd,<br />

apart zijn gehouden en weer apart zijn afgevoerd. Daarnaast kan bij sorteerinrichtingen ook<br />

aan de hand van aangevoerde partijen (on)gesorteerd BSA worden gecontroleerd, of er nog<br />

(bepaalde) schadelijke materialen in het afval aanwezig zijn. Indien deze materialen bij een<br />

controle worden aangetroffen, kan terug in de keten – bij de ontdoener of leverancier van het<br />

afval – worden nagegaan of deze op de voorgeschreven wijze en met een sloopvergunning heeft<br />

gesloopt. Indien er bij een sorteerinrichting of een puinbreker schadelijke materialen worden<br />

aangetroffen in het (uitgesorteerde) BSA (puin), zoals dakleer, dakgrind, gipshoudend materiaal,<br />

asbest, et cetera), dan is er sprake van een overtreding, omdat de inrichting op grond van zijn<br />

acceptatiereglement (BRL 2506) visueel geen van de genoemde materialen in zijn puin mag<br />

accepteren.<br />

Tactiek 2.4 komt gezien het voorgaande neer op ketenhandhaving (toezicht houden op de<br />

keten voorwaarts en weer terug). Hierbij zullen verschillende partijen moeten samenwerken<br />

en concrete informatie moeten uitwisselen willen zij deze ketenhandhaving succesvol kunnen<br />

realiseren. Dit zijn in ieder geval de VROM-Inspectie, de gemeenten, de provincies en eventueel<br />

de certificerende instellingen (vanwege BRL 2506).<br />

Operationele acties voor tactiek 2.1, 2.2, 2.3 en 2.4 – Wie moet wat doen?<br />

Actie 2.1.1 Factsheets maken over de bij sloop selectief te verwijderen schadelijke stoffen ➜<br />

VROM/SenterNovem i.s.m. de VNG en de branche<br />

Op dit moment bestaat er een globaal beeld van de schadelijke stoffen die voor selectieve<br />

verwijdering voorafgaand aan sloop in aanmerking komen. De projectgroep vindt dat dit beeld<br />

Aanpak risicomomenten BSA-keten<br />

35

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!