jaarverslag 2008 gemeentebestuur De Panne

actieve
natuur
jaarverslag 2008
gemeentebestuur De Panne

2
> welzijn en vrije tijd
INHOUDSTAFEL
Inhoudelijke beleidsdomeinen
1 Welzijn en Vrije tijd ...................................................................................................................................
1.1 Bibliotheek..................................................................................................................................4
1.2 Buitenschoolse kinderopvang ....................................................................................................7
1.3 Cultuur........................................................................................................................................8
1.4 Jeugd .......................................................................................................................................13
1.5 Onderwijs .................................................................................................................................19
1.6 Sociale zaken en Senioren ......................................................................................................22
1.7 Sport.........................................................................................................................................26
1.8 Toerisme...................................................................................................................................30
2 Omgeving ..................................................................................................................................................
2.1 Bevolking..................................................................................................................................32
2.2 Milieu en Duurzaamheid ..........................................................................................................34
2.3 Openbare werken en Mobiliteit ................................................................................................39
2.4 Ruimtelijke Ordening en Huisvesting .......................................................................................40
3 Veiligheid ...................................................................................................................................................
3.1 Brandweer................................................................................................................................42
3.2 Dienst Preventie en Gemeenschapswachten ..........................................................................43
3.3 Gemeentelijke Administratieve Sancties..................................................................................45
3.4 Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het werk.....................................................46
Ondersteunende beleidsdomeinen
4 Werking en organisatie ............................................................................................................................
4.1 Communicatie en Informatica ..................................................................................................47
4.2 Financiën..................................................................................................................................49
4.3 Personeel.................................................................................................................................52

VOORWOORD
Het jaarverslag van het gemeentebestuur De Panne heeft de bedoeling de grootste gebeurtenissen van 2008 over de verschillende
beleidsdomeinen heen te bundelen en kort toe te lichten. Bij wijze van introductie alvast enkele belangrijke momenten die 2008 kenmerkten.
Op 29 februari 2008 legde Robert Butsraen de eed af als nieuwe burgemeester van De Panne. Zijn vrijgekomen schepenmandaat werd
ingevuld door Jaak Debeerst. Bij de hervaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden legde OCMW-raadslid Manuël Rossey
de eed af als gemeenteraadslid. Daarnaast werd Christophe Delrive verkozen tot nieuwe voorzitter van de gemeenteraad.
2008 was een jaar waarin heel wat mooie evenementen georganiseerd werden. Denk maar aan Dranouter aan Zee, de Landrover
G4 Challenge, het Koetsendéfilé, Tour en France, Le Beau Vélo de Ravel, de KBC Driedaagse De Panne – Koksijde, het tweedaags
Natuurfestival, de verkiezing van Miss Elegantie, de Lotto Panne Beach Endurance, de Leopoldfeesten …Deze evenementen werden
één voor één op een kwaliteitsvolle manier georganiseerd en getuigen van een goede samenwerking tussen de gemeentelijke diensten
onderling en tussen het gemeentebestuur en externe partners.
Naast deze evenementen, die heel wat bezoekers naar De Panne lokten, vierde ook het zwembad heel het jaar feest. In 2008 bestond
het zwembad namelijk 35 jaar. Er werden tal van activiteiten georganiseerd en in de inkomhal was er een expositie met ‘foto’s uit de
oude doos’.
Op het gebied van personeelszaken stond 2008 in het teken van de nieuwe rechtspositieregeling. De belangrijkste wijzigingen daarbij
waren de afschaffing van het zomeruur, de aanpassing van de E 1 weddeschaal, de valorisatie van diensten in de privésector, de verhoging
van de maaltijdcheques, een nieuw systeem voor evaluatie en functionering enz.
Sinds 2008 is De Panne, na Knokke en Koksijde, de derde Vlaamse gemeente waar de aanvullende personenbelasting op nul werd
gebracht. Rechtstreeks en onrechtstreeks verloor het gemeentebestuur daardoor inkomsten. Bijgevolg moest het belastingspakket
herzien worden. Onder andere de opcentiemen op de roerende voorheffing gingen van 1750 naar 1950 en de belasting voor tweedeverblijven
steeg.
2008 was ook een bijzonder jaar op het gebied van ruimtelijke ordening. Sinds 1 juni werd het gemeentebestuur ontvoogd en mag het
bijgevolg autonoom stedenbouwkundige vergunning afleveren.
Tot slot werd het gemeentebestuur in 2008 in de bloemetjes gezet. De Panne werd letterlijk voor het vierde jaar op rij een ‘drie bloemengemeente’.
De tuinenwedstrijd ‘Tuinkriebels’ won een Kustaward en het gemeentebestuur kreeg voor de tweede maal op rij de titel
‘Energieambassadeur van Vlaanderen’.

BIBLIOTHEEK
Nog nooit waren zoveel mensen lid
van de bibliotheek als in 2008. Nog
nooit werden er trouwens zoveel
materialen uitgeleend.
In totaal waren er in 2008 exact 4031
leden ingeschreven in de bibliotheek.
Ter vergelijking : in 2007 waren
er 3925 leden. Dit aantal vertegenwoordigt
een goeie 38,7 % van
het inwonersaantal van de gemeente
De Panne. Het Vlaams gemiddelde
bedraagt hier slechts 28 %.
De bibliotheek : voor elk wat wils
De grootste troef van de bibliotheek is
de grote verscheidenheid aan producten.
Naast de boeken komen ook de
nieuwe media ruim aan bod. Opvallend
hierbij is de sterke stijging van de uitleningen
bij de dvd’s. (8.352 uitleningen
in 2008 tegenover 7.491 uitleningen in
2007) en de bijna verdubbeling van de
cd-uitleningen sinds deze gratis worden
aangeboden (13.895 uitleningen
in 2008 tegenover 7.659 in 2007).
De bibliotheek is ook meer en meer
een familiebelevenis geworden. Ouders
spreken af met hun kinderen na
de schooluren, grootouders komen samen
met de kleinkinderen op bezoek.
Dankzij het ruime gamma komt iedereen
er aan zijn trekken.
In 2008 konden we een serieuze stijging
in de uitleningen waarnemen.
Deels te verklaren door de extra uitleningen
door het gratis aanbieden
> welzijn en vrije tijd
De bibliotheek brak records
in 2008!
van cd’s maar deels ook te danken aan de stijging van ons oudste product: het
boek.
jeugdboeken boeken volw multimedia totaal
1997 33666 38970 10222 82858
1998 33566 38551 9921 82038
1999 39273 41113 10851 91237
2000 41107 42594 13209 96910
2001 41471 39942 15677 97090
2002 39467 39364 14936 93767
2003 41283 42431 13606 97320
2004 40674 45539 13831 100044
2005 37801 46914 17190 101905
2006 38041 46062 16193 100296
2007 39904 47648 15485 103037
2008 40735 50949 22431 114115
Aantal uitleningen : evolutie 1997-2008
De bibliotheek, meer dan het oog kan zien
Naast de wekelijkse 23 uren uitleen heeft het personeel de handen vol met extra
activiteiten die vaak niet worden gezien door het grote publiek.
- Alle lagere klassen komen 2- of 3-wekelijks op bibliotheekbezoek.
- Boekenpakketten worden in de gemeenteschool op geregelde tijdstippen vernieuwd.
- Kinderen, jongeren en volwassenen worden wegwijs gemaakt in het opzoeken
in de bibliotheek. In 2008 waren er 26 rondleidingen van groepen in de
bibliotheek. Voor de kinderen en jongeren was dit via het bibliotheekintroductiespel
‘Piraten in de bieb’. Anderstalige volwassenen kregen via hun dagcursus
Nederlands een rondleiding en eerste kennismaking met de bibliotheek.
- Auteurs worden uitgenodigd om over hun werk te komen praten. Dit gebeurt
meestal in de jeugdboekenweek (3e week maart). Alle kinderen van het basisonderwijs
van De Panne-Adinkerke krijgen dan een lezing, aangepast aan
hun niveau.
- De bibliotheek trekt ‘naar zee’ met de strandbibliotheek en leeszaal op Dranouter
Aan Zee.

- De bibliotheek zet jaarlijks haar leden in de bloemetjes tijdens de verwendag
in oktober.
- De bibliotheek verwent de kinderen tijdens de jeugdboekenweek met een leuk
cadeau (dit in samenwerking met de Westkustbibliotheken).
- In samenwerking met de dienst Cultuur was er een culinaire lezing met auteur
Dirk De Prins in het Parkhotel.
- ….
Kortom, er is steeds iets te beleven in, rond en met de bibliotheek.
De kaap van de 4000 leden gepasseerd: één grote culturele vereniging
De bibliotheek mocht in 2008 4.031 leden verwelkomen. De ene komt er dagelijks
de krant lezen, de andere komt in het weekend een leuke dvd halen, een
derde komt zijn mails checken op het internet. Sinds april 2008 kan men bovendien
draadloos internetten in de bieb.
Naast de leden uit de eigen gemeente en de buurgemeenten vinden ook toeristen
en tweedeverblijvers de weg naar de bibliotheek. Zowat 2.256 bezoekers komen
uit De Panne/Adinkerke, 356 uit Koksijde, 226 uit Veurne, 1213 komen van nog
iets verder en worden onder de tweedeverblijvers/toeristen geklasseerd.
1997
leden
3077
1998 3117
1999 3484
2000 3797
2001 3724
2002 3472
2003 3635
2004 3695
2005 3805
2006 3919
2007 3924
2008 4031
Ledenaantal : evolutie 1997-2008

BIBLIOTHEEK
De bibliotheek van thuis uit
De bibliotheekcatalogus staat waarschijnlijk
al op veel home computers bij
de favorieten ingesteld.
Ongeveer 20 % van de verlengingen
worden door de leden zelf, op de bibliotheeksite,
uitgevoerd.
Via de catalogus kunnen de bezoekers
24uur/24uur de beschikbaarheid van
de titels controleren, kunnen ze de door
hen ontleende materialen verlengen en
andere materialen reserveren.
> welzijn en vrije tijd
Als we de leners per wijk bekijken dan zien we de volgende verspreiding over het
grondgebied van De Panne.
man vrouw totaal
Adinkerke 301 376 677
De Panne centrum 267 382 649
Oosthoek 101 138 239
Westhoekverkaveling 86 83 169
Zee 222 280 502
Ledenindeling De Panne
977 1259 2236
De bibliotheek, steeds tot uw dienst,…
Waar andere bibliotheken steevast de kaart trekken van zelfuitleenbalies probeert
de bibliotheek van De Panne net het verschil te maken met het personeel.
De uitleencijfers en het ledenaantal lijken ons voorlopig gelijk te geven.
De taak als informatiebemiddelaar nemen we dan ook serieus en zoeken niet
enkel binnen de eigen bibliotheek naar een gepast antwoord. Daarnaast vallen
de thematisch samengestelde lectuurlijsten, zowel op papier als digitaal, erg in
de smaak.
Beschikbare lijsten:
- Bibliothrillers
- Scandinavische auteurs
- Aanwinstenlijst dvd’s 2008
- Chicklit
- Waargebeurde verhalen

BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG
Aantal kinderen in opvang
neemt toe
De gemeentelijke buitenschoolse
kinderopvang is een opvang waar
kinderen van het basisonderwijs op
een verantwoorde manier vrijetijdsbesteding
aangeboden krijgen. De
kinderopvang is open vóór en na
de schooluren, op woensdagnamiddag,
zaterdag, schoolvrije dagen en
in de schoolvakanties. Er wordt een
aanbod gecreëerd dat aangepast is
aan de noden van elk kind.
In de loop van 2008 waren 447 verschillende
kindjes minstens éénmaal
aanwezig in De Jutter. De zes-jarigen
zijn het sterkst vertegenwoordigd. Er
waren in 2008 93 nieuwe inschrijvingen,
vooral in het begin van het schooljaar
en tijdens de vakantieperiodes.
Het aantal kinderen dat opgevangen
wordt in beide afdelingen van De Jutter
blijft stijgen.
De afdeling in De Panne telde in 2008
12.277 opvangbeurten ten opzichte
van 11.335 opvangbeurten in 2007. Dit
komt overeen met een gemiddeld aan-
tal aanwezige kindjes van 43 per dag in 2008 en 39 per dag in 2007.
De afdeling in Adinkerke telde in 2008 5.823 opvangbeurten ten opzichte van
5.250 opvangbeurten in 2007. Dit komt overeen met een gemiddeld aantal aanwezige
kindjes van 33 per dag in 2008 en 29 per dag in 2007. (Verduidelijking bij
de cijfers: De Jutter in Adinkerke is gesloten tijdens de schoolvakanties.)
Op deze grafiek merkt u duidelijk een stijging van het aantal opvangbeurten op
alle opvangmomenten, behalve in de zomer- en herfstvakantie.
2004 2005 2006 2007 2008
Voorschoolse De Panne 6 10 10 11 16
kinderopvang Adinkerke 9 9 11 12 12
Naschoolse
De Panne 21 29 30 32 39
kinderopvang Adinkerke 16 19 24 23 28
Woensdag-
De Panne 20 27 32 35 40
namiddagopvang Adinkerke 20 21 18 22 23
Zaterdag 9 10 14 14 14
Krokusvakantie 44 35 48 57 60
Pasen 44 55 60 62 67
Juli 39 49 57 71 65
Augustus 38 48 56 70 58
Herfstvakantie 35 46 41 57 49
Kerstvakantie 23 32 34 36 42
TOTAAL AANTAL
OPVANGBEURTEN
De Panne 7117 8138 10661 11335 12277
Adinkerke 3566 3529 5735 5250 5823
Aantal opvangbeurten, vergelijking 2004-2008

CULTUUR
8
> welzijn en vrije tijd
Open Monumentendag 2008:
een absolute culturele topper!
Overleg West-Vlaamse cultuur- en gemeenschapscentra
Vanuit het overleg West-Vlaamse cultuur- en gemeenschapscentra onder auspiciën
van de cultuurdienst van de provincie West-Vlaanderen, konden in De Panne
volgende initiatieven worden gerealiseerd.
Theater, mijn ding!
Dankzij dit project kregen de kinderen van het eerste, derde en vijfde leerjaar
hun eigen gratis theaterding (respectievelijk brillenhuis, kijkdoos en kaartspel). Ze
konden hiermee in de klas de wereld van het theater ontdekken. De dienst Cultuur
organiseerde aan het eind van deze theaterleerweek (17 maart) de schoolvoorstelling
‘Carnaval der dieren’ in de gemeentelijke feestzaal.
Kunstwerkstation
Van 21 tot 28 januari hield het Kunstwerkstation in de tentoonstellingszaal van
het gemeentehuis halt. Dit project vormt een unieke reeks van workshops speciaal
uitgedacht voor de laatste graad van het lager onderwijs en de eerste graad
van het secundair onderwijs. Tijdens een avontuurlijke rondleiding worden de
deelnemers ondergedompeld in een bad van jonge hedendaagse Vlaamse kunst
waarna ze zelf kunstwerkjes creëren. In De Panne gingen volgende workshops
door: pentekenen (Tinus Vermeersch), mixed media (Tinka Pittoors) en fotografie
(Klara Heymans).
Campagne ‘Tribune’
Sinds 2008 zet de provincie jaarlijks een communicatiecampagne op onder de
naam ‘Tribune’ om het nieuwe cultuurseizoen in te luiden. De provincie stelde
gratis communicatiemiddelen ter beschikking en de deelnemende cultuurhuizen
namen in ruil daarvoor de campagne op in hun individuele communicatie. De eerste
editie liep van 19 tot 28 september. Tijdens deze 10 dagen plaatste De Panne
de volgende activiteiten in de spotlights: de podiumnamiddag ‘Ons talent op het
podium: muziek, zang en dans van amateurkunstenaars uit De Panne’ (gemeentelijke
feestzaal, 24 september) , de theatervoorstelling ‘Opgenomen’ met Dirk
Denoyelle en Kris de Jean (De Boare, 20 september) en de tentoonstelling ‘Ecce
Homo’ met werk van Philippe Jonneskindt (F)’ (cultuurhuis De Scharbiellie, van
10 augustus tot 21 september).
Schoolvoorstellingen
Jaarlijks richt de dienst Cultuur een
aantal gratis voorstellingen voor de
schoolgaande jeugd van De Panne in.
In 2008 werden volgende optredens
in de gemeentelijke feestzaal geprogrammeerd:
‘Aoe Aoe’ (29 januari, voor de kleuters),
‘Het ei van oom Trotter’ van en
met jeugdauteur Marc De Bel (4 maart,
voor het 3de tot 5de leerjaar), ‘En Passant’
naar aanleiding van de komst van
inwoners van de Franse verbroederingsgemeente
Sainte-Adresse (3 juni,
voor het 5de en 6de leerjaar), ‘Bosmos’
in samenwerking met de dienst Milieu
en VBNC De Nachtegaal naar aanleiding
van het Natuurfestival (2 en 3 oktober,
voor het 1ste tot 6de leerjaar) en
‘Classics for kids’ (18 december, voor
het 1ste tot 6de leerjaar).
Podiumkunsten
Theatervoorstelling ‘Volle Pot’ door
de Vieze Gasten
Deze theatervoorstelling werd op 5
maart in samenwerking met de dienst
Milieu en VBNC De Nachtegaal naar
aanleiding van ‘Maart, maand van de
netheid’ georganiseerd. Een ontspannend
theaterstuk waarbij op een andere,
creatieve manier wordt stilgestaan
bij milieuzorg en duurzaamheid.

CULTUUR
Aperitiefconcert met Zolotoj Plyos
Op 19 oktober organiseerde de dienst
Cultuur voor het eerst een aperitiefconcert.
De Russische volksmuziekgroep
Zolotoj Plyos bestaat uit drie beroepsmusici,
Alexander Solovov, Elena Sadina
en Serguei Gratchev diespelen, zingen
en dansen in traditionele, kleurige
klederdrachten.
Tentoonstellingen in het gemeentehuis
‘Fotografieproject met kunstfotograaf
Etienne Rotsaert’ (van 1 januari tot 31
december), ‘De Panne – Adinkerke
verzamelt²’ (van 19 juli tot 27 september),
‘Euro-Kartoenale ‘Sloten en sleutels’’
(van 25 oktober tot 8 november)
en ‘’Van patchwork tot Art Textiel’ met
beeldhouwwerk van Fernand Vanderplancke’
(van 13 december tot 17 januari
2009). Deze tentoonstellingen kregen
aandacht in de lokale, regionale en
nationale (kunst)pers.
Gemeentelijk cultuurbeleidsplan 2008-2013
Situering van de besteding van de € 1 per inwoner voor initiatieven ter bevordering van
de gemeenschapsvorming in 2008 (ter uitvoering van artikel 21 van het decreet van 13
juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid)
Initiatief Bedrag
21 - 25 januari: workshops naar aanleiding van de tentoonstelling
943,49
‘Kunstwerkstation’
22 februari: optreden ‘Slovaaks talent op het podium’(i.s.m. de Vrien- 1.400,00
den van Hlohovec)
5 maart: theatervoorstelling ‘Volle Pot’ door de Vieze Gasten naar
484,00
aanleiding van de Maand van de Netheid(i.s.m. de dienst Milieu en
VBNC De Nachtegaal)
30 april: busuitstap naar Oudenaarde als tegenbezoek in het kader
532,50
van een uitwisseling tussen de gemeentelijke adviesorganen(i.s.m.
de dienst Senioren)
3 juni: mimetheater ‘En Passant’ naar aanleiding van de uitwisseling
416,80
met de Franse verbroederingsgemeente Sainte-Adresse
1 augustus: jeugdproject ‘In De Pan(ne) gemixt’(i.s.m. de dienst
907,69
Jeugd)
20 september: financiële bijdrage dienst Cultuur aan het humoristi-
405,00
sche theater ‘Opgenomen’ met Dirk Denoyelle en Kris de Jean georganiseerd
door KRC De Panne ten voordele van de jeugdspelers
24 september: podiumnamiddag ‘Ons talent op het podium: muziek,
389,52
zang en dans van amateurkunstenaars uit De Panne’(i.s.m. de gemeentelijke
culturele raad)
2 - 3 oktober: theatervoorstellingen ‘Bosmos’ naar aanleiding van het 1.452,20
Natuurfestival(i.s.m. de dienst Milieu en VBNC De Nachtegaal)
9 oktober: voorstelling ‘Expo 58’ met Johny Voners & Amaryllis 2.127,29
Temmerman(i.s.m. de dienst Senioren)
19 oktober: aperitiefconcert met de Russische groep Zolotoj Plyos(i.
512,25
s.m. seniorenvereniging VVVG)
10 november: busuitstap naar de Boekenbeurs(i.s.m. de bibliotheek) 490,00
19 november: culinaire causerie en degustatie met Dirk De Prins naar 1.277,21
aanleiding van de Week van de Smaak(i.s.m. de bibliotheek)
29 december: eindejaarsfeest voor de alleenstaande 60-plussers van 1.433,73
De Panne/Adinkerke(i.s.m. de dienst Senioren)
TOTAAL 12.771,68 euro
Verantwoording subsidie gemeentelijk cultuurbeleid 2008

CULTUUR
Week van de Amateurkunsten
In 2008 liep deze week van 25 april tot
4 mei onder het thema ‘Vreemdgaan
toegestaan’. Traditioneel organiseert
de dienst Cultuur dan een tentoonstelling
en een podiumnamiddag. Om praktische
redenen werd de podiumnamiddag
naar 24 september verschoven.
De expositie ‘De Panne stelt tentoon’
liep van 19 april tot 18 mei in het cultuurhuis
De Scharbiellie en bracht een
vijfentwintigtal plaatselijke artiesten samen.
Feest van de Vlaamse Gemeenschap
De dienst Cultuur verzorgde in samenwerking
met de plaatselijke afdeling
van het Davidsfonds en de ‘11-daagse
Vlaanderen Feest!’ op vrijdag 11
juli een optreden van ‘Bart Herman &
band’. Voor het eerst vond deze activiteit
in De Boare plaats.
Open Monumentendag Vlaanderen
De Open Monumentendag was dit jaar
met als thema ‘20ste editie - 20ste
eeuw’ aan zijn 20ste editie toe en kon
in De Panne op een massale belangstelling
rekenen, meer nog dan de vorige
jaren. Grote publiekstrekkers met
om en bij de duizend bezoekers waren
zoals verwacht de beschermde villa’s
10
> welzijn en vrije tijd
in de Dumontwijk (vb. villa L’Abri:
903 bezoekers en villa Les Panicauts:
987 bezoekers). Villa L’Escale,
dat gerenoveerd is tot een hotel met
alle comfort, had zijn meer dan duizend
bezoekers voor een groot stuk
te danken aan het feit dat de woning
als West-Vlaamse laureaat meedong
naar de Monumentenprijs Vlaanderen 2008. Het Tramfestival, een organisatie
van TTO Noordzee, was dit jaar aan zijn derde editie toe en kende opnieuw succes.
Zoals gewoonlijk werd samengewerkt met de 5-art gemeenten voor twee
gratis monumentenbussen. Deze bussen hielden in iedere gemeente halt bij één
opengesteld monument en boden de geïnteresseerden de gelegenheid om onder
leiding van een deskundige gids het monument te bezoeken.
Week van de Smaak
Deze smaakvolle week wordt in Vlaanderen, maar zeker ook in De Panne, steeds
populairder en was met het thema ‘Frankrijk’ in 2008 aan zijn derde editie toe.
Volgende evenementen werden tussen 13 en 23 november in onze gemeente
door de dienst Cultuur georganiseerd.
Rondreizende ‘Ondeugend Lekkere Installatie’ (een initiatief van het Rodenbachfonds)
(gemeentehuis, van 13 november tot 6 december)
De Ondeugend Lekkere Installatie gaf de bezoeker een sensitieve ervaring. Ruiken,
voelen, kijken en proeven... raden was de boodschap.
Tentoonstelling ‘Grenzeloos gesmaakt’ met werk van leerlingen van het
KTA De Panne en het KA Veurne (gemeentehuis, van 13 november tot 6
december)
Een 60-tal kunstwerken van de leerlingen van het KTA De Panne en KA Veurnebrachten
alle facetten van het culinaire Frankrijk in de kunst naar voor.
Culinaire causerie en degustatie met Dirk De Prins (Parkhotel, 19 november)
Met de financiële steun van het Parkhotel, het restaurant/hotel Cajou en Horeca
De Panne werd een lekker menu met Franse accenten geserveerd. Tussendoor
vertelde radiomaker en culinair journalist Dirk De Prins interessante weetjes over
de geschiedenis van de gastronomie.
De dienst Cultuur verleende logistieke en/of financiële steun aan diverse
culturele manifestaties
De volgende manifestaties genoten in 2008 logistieke en/of financiële steun van
de dienst Cultuur: de tentoonstelling ‘Jeugdateliers gemeentelijke Westhoek
Academie afdeling De Panne’ (cultuurhuis De Scharbiellie, van 31 mei tot 29

CULTUUR
juni), de tentoonstelling ‘MAEKV Europese Kunstverdienste’ (gemeentehuis, van
14 juni tot 6 juli) en een persmoment in samenwerking met de bibliotheek bij de
boekvoorstelling ‘Panse Pennetrekken 3’ van Pannenaar Luc Jongbloet (bibliotheek,
22 december).
Aankopen
Voor een totaal bedrag van € 720 kocht het gemeentebestuur acht tweedehandse
glazen tentoonstellingskasten van de provincie West-Vlaanderen aan.
Cultuurhuis De Scharbiellie
Stages
In het kader van twee stageopdrachten aan de Universiteit Gent werd een voorstel
tot herinrichting van de permanente expositie Oceanische kunst uit de collectie
van erenotaris Paul Simpelaere en de (fictieve) tijdelijke tentoonstelling
‘Leopold III bij de Papoea’s’ uitgewerkt.
Tentoonstellingen
Tijdelijke tentoonstellingen in het cultuurhuis De Scharbiellie:
‘Nicola Scotti: 50 jaar kunstzinnige expressie’ (van 5 juli tot 27 juli), ‘Ecce Homo’
met werk van Philippe Jonneskindt (F)’ (van 10 augustus tot 21 september) en
‘De Panne 2100 met foto’s van Charles Bellia’ (van 18 oktober tot 11 januari
2009).
Projectvereniging 5-art
5-art, de intergemeentelijke culturele samenwerking tussen de gemeenten Alveringem,
De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne, begon in 2008 aan haar
tweede decennium. De dienst Cultuur van Koksijde verzorgde in 2008 het secretariaat
van 5-art.
Na het feestjaar in 2007, besloot 5-art het in 2008 over een andere, nieuwe boeg
te gooien. Er werd besloten de nadruk te leggen op de activiteiten in het kader
van de Week van de Smaak. Ook het jaarthema werd hieraan gekoppeld: ‘5-art
smaakt naar meer’. De gewone jaarlijkse activiteiten kwamen ook weer aan bod:
Week van de Amateurkunsten, Open Monumentendag en Dinsdag Biebdag.
Boek over kunst aan de Westkust, periode 1870-1970
Op initiatief van Uitgeverij Stichting Kunstboek Oostkamp en de gemeenten/steden
De Panne, Koksijde en Nieuwpoort, werd oud VRT-medewerker en auteur
Rik Sauwen gevraagd een prestigieus boek over de kunst aan de Westkust in de
periode 1870-1970 te schrijven. De totale financiële bijdrage van de gemeente
De Panne bedraagt € 20.000 (gespreid over verschillende begrotingsjaren). Releasedatum:
eind 2010 of begin 2011.
Gezamenlijk beheersorgaan voor
het gemeenschapscentrum en de
bibliotheek
In 2008 kwam het gezamenlijk beheersorgaan
voor het gemeenschapscentrum
en de bibliotheek één keer
samen (18 september).
Per dag**
Januari /***
Februari /***
Maart 74 (7)
April 301 (19)
Mei 402 (19)
Juni 715 (25)
Juli 705 (27)
Augustus 1.118 (27)
September 256 (21)
Oktober 356 (16)
November 288 (23)
December*** 201 (16)
TOTAAL 4.416 (200)
= 22,08/halve dag
Aantal bezoekers van cultuurhuis De
Scharbiellie in 2008
* In deze cijfers zijn het aantal aanwezigen
op de verschillende vernissages niet
opgenomen.
** Het cijfer tussen de haakjes refereert
naar het aantal geopende namiddagen.
*** Wegens verbouwingswerken
werd in deze maand geen tijdelijke
tentoonstelling(en) geprogrammeerd.
11

CULTUUR
12
> welzijn en vrije tijd
Veel nieuwe gezichten
in de culturele raad
De gemeentelijke culturele raad vergaderde
in 2008 vijf keer: op 29 januari,
8 april, 3 juni, 23 september en 2
december.
Leden
Conform het decreet van 13 juli 2001,
werd de culturele raad in 2007 ontbonden
en wedersamengesteld. Enkele leden
dienden hun ontslag in: Bruno Pyliser,
Francis Acou, Freddy Defoort en
Anne-Marie Tahon.
Daarentegen werden er ook heel wat
nieuwe leden verwelkomd. Irene Jonckheere
en Christine Dutoo werden de
nieuwe afgevaardigden voor de Gezinsbond
Adinkerke. Voor Viva-SVV werd Fabienne
Vanlaeke de opvolgster van Anne-
Marie Tahon, van wie we helaas definitief
afscheid moesten nemen toen ze begin
2008 overleed. Gerda Galicia verving
Freddy Defoort als vertegenwoordiger
van de Seniorenraad. En aangezien in
de Westhoek-Academie een directeurswissel
plaatsvond, mochten we ook Els
Desmedt, de nieuwe directeur verwelkomen.
Aan Guy Van Beckevoort, de vorige
directeur van de Westhoek-Academie,
werd gevraagd om als deskundige te blijven
zetelen. Ook Jean-Pierre Dezeure
werd deskundige toen zijn vereniging
(KWB) ophield te bestaan.
Het dagelijks bestuur bestond in 2008 uit
Yves Vanthuyne, voorzitter, Nadine Vande
Velde en Luc Haedens, ondervoorzitters
en Ronny Mattan.
Subsidies
Begin 2008 besliste de gemeenteraad om geen aparte toelage meer te geven aan
de Dorpsraad Adinkerke. Bijgevolg kon de Dorpsraad dan subsidies aanvragen
als socio-culturele vereniging. Om aan deze hogere uitgaven tegemoet te komen
werd het globale subsidiebedrag verhoogd tot € 10.000. De Dorpsraad Adinkerke
opteerde ervoor om toch geen aanvraag in te dienen, net als de vereniging KAV
De Panne die eind 2008 ophield te bestaan. Dit kwam het puntenaantal van de
andere verenigingen ten goede.
Het bedrag van € 250 voor vernieuwende activiteiten werd toegekend aan Petra
Maes van het Marktcomité voor de organisatie van haar jaarlijkse boeken- en
brocantemarkt.
Assistentie bij evenementen
De leden van de culturele raad zetten zich in tijdens de 11-juli viering met Bart
Herman, de Open Monumentendag, de podiumnamiddag ‘Ons talent op het podium’
en verschillende vernissages. Enkele leden figureerden opnieuw voor de
Leopoldfeesten tijdens de themadag in de Dumontwijk.
Rode draad
In de vergaderingen van de culturele raad werd in 2008 heel wat tijd besteed aan
de volgende onderwerpen: de renovatiewerken in cultuurhuis De Scharbiellie, de
restauratie van villa Le Chalutier, het lanceren van een eventuele cultuurprijs en
het voorstel van Ronny Mattan om vanuit de culturele raad een nieuwe wandelroute
te creëren.
In cultuurhuis De Scharbiellie werden de problemen van waterinsijpeling en
warmte verholpen door de bouw van een nieuwe dakconstructie. In Villa Le Chalutier
werd gestart met de buitenwerken. Het dossier van de interieurwerken werd
– met het oog op het aanstellen van een ontwerper – reeds voorbereid. Eind
december werd het bestek goedgekeurd voor de aanstelling van een ontwerper
(voor het ontwerp en de opvolging van de renovatie- en bestemmingswerken,
restauratie van het interieur en het kunstbezit aan de villa).

JEUGD
Jeugdcentrum ‘De Boare’
in crescendo
De Boare, een plaats voor de jeugd
Multimedia
Deze ruimte is voorzien van 8 pc’s. Iedere
woensdag- en vrijdagmiddag kande
ruimte gratis gebruikt worden door
de jeugd van De Panne en Adinkerke.
Om het werkbaar te maken kunnen de
jongeren surfen in blokken van een
uur. Ook volwassenen maken gebruik
van de multimediaruimte tijdens de
kantooruren.
Repetitieruimte
Groepen, individuele artiesten, dansgroeperingen,
personen die leren
drummen… iedereen is welkom in de
repetitieruimte. Niet enkel de ruimte
wordt aangeboden maar ook een
drum, versterkers, micro…. De repetitieruimte
is een groot succes en wordt
bijna dagelijks gebruikt door verschillende
artiesten.
De uitleendienst is er voor iedereen.
Van licht- tot geluidsmateriaal,... wekelijks
wordt het uitgeleend aan zowel
organisaties als individuele personen.
Dienst Jeugd
De dienst Jeugd werkt in ‘De Boare’,
gelegen naast het skatepark van De
Panne. De dienst is er voor alle kinderen
en jongeren alsook personen die
rond en met jeugd werken. Het takenpakket
van de dienst bestaat uit drie
grote onderdelen:
a) Beleid voor de vrijetijdsbesteding van de jeugd
b) Communicatie met en informatie voor de jeugd
c) Ontwikkeling beleidsnetwerk
Jongereninformatie Punt (JIP)
Het JIP is er voor alle jongeren die vragen en/of problemen heeft. Weet je het
even niet meer en wil je wat meer uitleg krijgen over een bepaald thema? Wil
je eens je hart luchten? Dan kun je langskomen naar het JIP of een mail sturen
naar de dienst Jeugd.
Jeugdhuis
In 2008 veranderde het vrijwilligersteam van het jeugdhuis. De vaste vrijwilligers
die het jeugdhuis gedurende 7 jaar begeleid hebben gaven de fakkel door aan
nieuwe vrijwilligers. In totaal waren er eind 2008 19 vrijwilligers in het jeugdhuis.
Het nieuwe bloed, gaf een boost aan het aantal bezoekers van het jeugdhuis en
het aantal activiteiten.
2006 2007 2008
tot.aant.gebruikers multimedia 52 113 169
tot.aant. JIP 176 90 116
tot.aant. Repetitieruimte 32 61 111
tot.aant. Uitleendienst 81 90 106
tot.aant.jeughuismedewerkers 6 7 19
Aantal gebruikers van het jeugdcentrum
Gebruikersaantal
200
150
100
50
0
Gebruikers van het jeugdcentrum
2006 2007
Jaartal
2008
Multimedia
JIP
Repetitieruimte
Uitleendienst
Jeugdhuisvrijwilligers
1

JEUGD
Geen verveling tijdens de zomermaanden
Speelpleinwerking ‘De Ravotter’
Tijdens de zomermaanden konden de
kinderen van 6 tot 14 jaar zich elke werkdag
uitleven met de speelpleinwerking.
Een gevarieerd aanbod met dagelijks
verschillende activiteiten stond zoals
jaarlijks op het menu. Er werd wekelijks
een fantasiespel georganiseerd met
een reeks nieuwe, creatieve spelen. In
totaal kwamen er 174 kinderen naar de
werking, wat overeenkomt met een gemiddelde
van 50 kinderen per dag.
SWAPwerking
De SWAPwerking is er voor jongeren
van 12 tot 16 jaar. Deze zomer waren
er 81 jongeren ingeschreven. De SWAP
heeft een uitgebreid gamma aan activiteiten
in uiteenlopende categorieën:
sport, avontuurlijk, uitstappen, creatief,
ontspanning en cultuur. Iedere jongere
kan zich in één of meerdere activiteiten
vinden. Participatie van de doelgroep is
van groot belang. Tijdens het jaar worden
de SWAPpers en monitoren bevraagd
over de voorbije werking en wat
er zeker in de volgende SWAPwerking
aan bod moet komen.
Move-X
De zomerwerking voor jongeren van
16 tot 25 jaar. De jongeren gaan zelf
op zoek naar activiteiten die ze willen
1
> welzijn en vrije tijd
doen en het tijdstip waarop dit past voor hen. Aangezien veel jongeren tijdens de
zomermaand gedurende één maand werken, is het noodzakelijk dat de Move-X
zowel tijdens de maand juli als augustus plaatsvindt. De begeleider kijkt welke
activiteiten er haalbaar zijn en regelt alles om deze activiteiten zo vlot mogelijk te
laten verlopen. Dit jaar namen ongeveer 100 jongeren deel aan de 12 activiteiten
van de Move-X.
2006 2007 2008
tot.aant.deelnames animatie 276 283 301
tot.aant.kind.speelplein 113 145 177
tot.aant.move-x 84 92 100
tot.aant.swap 46 57 81
Aantal deelnemers zomerwerkingen
Uitgaven jongerenfonds
Volgens het reglement voor het besteden van de kredieten, mogen tussenkomsten
gegeven worden aan volgende zaken:
- verplaatsingen met het openbaar vervoer
- deelname aan socio-culturele activiteiten
- kosten gemaakt bij deelname aan gemeentelijke of private jeugdwerkinitiatieven
Er werd € 5.000 gespendeerd aan het jongerenfonds.
Participatie en terugkoppeling
Zoals elke drie jaar, kan het gemeentebestuur een beleidsplan voor het jeugdbeleid
opmaken. Wat vroeger een jeugdwerkbeleidsplan was, is nu voor 2008 –
2010 een jeugdbeleidsplan. Dit plan omvat zowel het plaatselijk jeugdwerkbeleid
als het breder jeugdbeleid. In elk van de twee hoofdstukken, is een prioriteit terug
te vinden: enerzijds jeugdwerkinfrastructuur en anderzijds jeugdinformatiebeleid.
In 2008 werd de basis gelegd om aan beide prioriteiten te voldoen. Er werd gezocht
naar een nieuwe locatie voor de Chiro (onderhandelingen werden nog niet
afgesloten in 2008) en er werd gestart met een jeugdinformatiebeleid.

JEUGD
Ondersteuning jeugdwerk
Naast steun aan de 12 lokale jeugdverenigingen is er ook steun voorzien aan Jeugdhuiswerking ‘De Planke’. Er werd een
gebruiksovereenkomst opgesteld tussen het jeugdhuis en het College van Burgemeester en Schepenen. Het jeugdhuis
mag de locatie gebruiken en krijgt daarboven een subsidie van € 5000. Als tegenprestatie organiseert het jeugdhuis activiteiten
voor jongeren van 14 tot 25 jaar, met speciale aandacht voor maatschappelijk kwetsbaren.
De jongerenwerking ’t KoT werd halverwege het jaar stilgelegd omdat er geen vrijwilligers genoeg waren. Er werd gekeken
om de werking terug nieuw leven in te blazen, na een grondige evaluatie en screening. Eind 2008 is er nog niets uit de bus
gekomen. Er wordt nog steeds verder gezocht naar een passende aanpak.
Vereniging
Hfst II
Erkende
vereniging
Hfst VI
Inrichten of
bijwonenmanifestaties
Hfst VI
Kader- of vormingscursus
Hfst X
Educatief
materiaal
Hfst XII
Korte uitstappen
TOTAAL
Sea- Scouts 1100,00 125,00 1225,00
De Zeevonk - natuurvereniging 550,00 481,14 262,09 272,17 200,92 1766,32
Gezinsbond 137,50 137,50
Chiro Windekind 412,50 175,00 500,00 500,00 1587,50
DST KRU - skatevereniging 412,50 200,00 250,00 862,50
Westhoek E-sport computervereniging 412,50 412,50
Paardenklas 412,50 50,00 462,50
Ikaros 412,50 457,60 870,10
KSA kokkel 412,50 100,00 512,50
Individuele aanvragen subsidie vorming
(zie overzicht p 16)
495,00 495,00
Jeugdraad (hfdst IX) 412,50 412,50
Bekendmaking-campagne 750,00 750,00
Tandem – vereniging voor kinderen mét
en zonder handicap
822,80 822,80
Platform jeugd en welzijn - overleg- 507,65 507,65
orgaan van de regionale welzijnsraad
(hfdst XIII)
Jeugdhuis 5000,00 5000,00
OVERSCHOT voor jeugdraad volgens
art. 5 reglement
7025,63
Totaal hoofdstukken 11755,45 481,14 1207,09 1429,77 950,92
Totalisatiekrediet van 761/332/03 22850,00
Tussenkomst
VIII)
761/125-02 (Hoofdstuk 2*500 1000,00
Toegekende subsidies 2008
1

JEUGD
Individuele aanvragen
1
> welzijn en vrije tijd
NAAM CURSUSGELD SUBSIDIE
Kelly De Vlieger € 190 € 75
Marie Libeert € 115 € 25
Marnix Vande Kerkhove € 20 € 20
Aicha Dirix € 190 € 75
Dimitri Christiaen € 165 € 75
Charlotte Dumon € 165 € 75
Maarten Lermytte € 100 € 75
Anastasia Marteel € 190 € 75
Jeugdwerkinfrastructuur
De dienst Jeugd, de jeugdraad en de jeugdverenigingen organiseerden diverse
activiteiten in verschillende lokalen. De lokalen van De Korre werden gebruikt
door de natuurvereniging ‘De Zeevonk’, het Jeugd Rode Kruis en voor het animatieprogramma
van de dienst Jeugd.
De gemeentelijke feestzaal gelegen in het gemeentehuis werd eveneens gebruikt
voor het animatieprogramma. De repetitieruimte werd bijna dagelijks gebruikt
door verschillende groepen of individuele artiesten. In het totaal zo’n 111 keer.
De multimediaruimte met 8 internetcomputers werd veelvuldig gebruikt buiten de
schooluren. Groep Intro, met zijn ‘Time-out project’ maakt ook gebruik van deze
ruimte. Jongerenontmoetingsruimte ’t KoT te Adinkerke werd gebruikt door de
jongerenwerking, het OCMW, basiseducatie, Chiro, Move-X, Cross to Roemenië…
De lokalen van ‘De Ravotter’ werden tijdens de zomermaanden door de speelpleinwerking
gebruikt. Gedurende het jaar werden deze lokalen door verschillende
vaste (groep Intro, Oosthoekcomité, DST Kru) en losse verenigingen/personen
(voetbalclub Zinnoboys, communiefeesten…) gebruikt. De lokalen van
jeugdcentrum ‘De Boare’ werden gebruikt door het jeugdhuis, vergaderingen van
de jeugdraad, overlegmomenten van de (kandidaat)monitoren, het animatieprogramma
van de dienst Jeugd, SOW en groep Intro.
Geïntegreerd jeugdbeleid
Net zoals in de voorgaande jaren
werkte de dienst Jeugd samen met
verschillende andere diensten en gemeenten.
Het overleg van de diensten
Vrije Tijd (bib, cultuur, milieu, toerisme…)
van het gemeentebestuur werd
verder gezet. Daarnaast waren er ook
de intergemeentelijke werkingen voor
onder andere de speelpleinwerking
en SWAP en de samenwerking met
andere diensten en overlegstructuren
die een rol spelen in het jeugdbeleid
(opvoedingsondersteuning, regionale
welzijnsraad, VIPjeugd, Comité Bijzondere
Jeugdzorg, spelotheek…).
In 2008 werden de contacten met het
Franse Duinkerke verder onderhouden.
Zo waren er uitwisselingen tussen
de jeugdraden van Duinkerke en
De Panne, alsook tussen diverse diensten
(IBO, jeugddienst, JIP…). De jongeren
namen deel aan diverse activiteiten
(tentoonstellingen, sk8contests,
studiedagen…).

JEUGD
De jeugdraad, hét inspraakka-
naal voor de lokale jongeren
In 2008 kwam de jeugdraad zeven maal samen voor een algemene vergadering.
Volgende adviezen werden door de jeugdraad verstrekt:
· Positief advies en medewerking aan Dranouter aan Zee. De animatie tijdens
dit tweedaags festival wordt mee gecoördineerd door de jeugdraad.
· Positief advies voor het bouwen van nieuwe Chirolokalen. De Chiro heeft
nieuwe lokalen nodig en er wordt druk gezocht naar andere vestigingen en
tussentijdse oplossingen. De jeugdraad volgt dit nauwlettend op.
· Positief advies voor het verlenen van subsidies aan de verschillende jeugdverenigingen.
· Projectoproep gelanceerd waaruit het project van Marijn Brouckaert, ‘Pechgevogelte’
voortvloeide. ‘Pechgevogelte’ is een schrijf- en leesbevorderingsproject.
· De buurthuiswerking die op touw gezet zal worden, is positief geadviseerd
door de jeugdraad. Er zijn ook enkele voorstellen gekomen van de jeugdraad
voor deze nieuwe werking.
· De website van westoek.be werd
gepromoot.
Project Pechgevogelte
In 2008 zag het project ‘Pechgevogelte’
het licht. De bibliotheek werd het
uitgangspunt voor dit lees- en schrijfproject.
Het begon mysterieus met
voetstappen in de bieb die naar een
groot ei liepen. Daarna werd het ei vervangen
door een kip. Deze kip bevatte
tal van leesboeken voor kinderen tussen
6 en 12 jaar. Wanneer de kinderen
een boek gelezen hadden, konden ze
een samenvatting schrijven en achterlaten
op de site www.pechgevogelte.
be.
Op deze site kan men ook spelletjes
spelen, bloggen, het ontstaan van
pechgevogelte nalezen en meer te
weten komen over de verschillende
pechvogels.
Er werd ook een leesboekje gemaakt,
de ‘Slaapkip’. Dit boekje kon men overal
gratis verkrijgen en lezen. Zo werden
de bakkers, dokters, apothekers…
voorzien van gratis leesboekjes.
Dranouter aan Zee
Op zaterdag 26 en zondag 27 april
was het opnieuw Dranouter aan Zee.
In totaal hielpen 69 jeugdige vrijwilligers
mee met de randanimatie van
de jeugdraad en waren vier jeugdverenigingen
aanwezig met leuke anima-
1

JEUGD
tie. Een greep uit de activiteiten van
de jeugdraad: gekke kapsels, grime,
springkasteel, 3-on-3 basket, volksspelen,
radio maken…
Westoek.be
De site voor en door jongeren in de
Westhoek werd dit jaar eens extra
in de kijker geplaatst. De jeugdraad
maakte onder andere stickers met de
sitenaam op. Wat in geen tijd leidde tot
een verdubbeling van het aantal dagbezoekers
van de site. Voor deze actie
had westoek.be een 800 bezoekers per
dag, na de stickeractie komen er gemiddeld
1.800 jongeren naar de site.
Jongeren kunnen hun ongezouten mening
geven over verschillende onderwerpen.
Zo is er een clip van de dag,
nieuwsartikels die de jongeren interesseren,
babes, cinemanieuws, en
natuurlijk… de voorbije en komende
events in de Westhoek. Iedereen die
weet heeft van een evenement, kan dit
op deze site plaatsen. Nadien mogen
de jongeren ook steeds laten weten
wat ze ervan vonden. Kortom de site
voor de jeugd van de Westhoek.
18
> welzijn en vrije tijd
Ledenlijst jeugdraad
NAAM AFVAARDIGING
Alleart Petra Westhoekscholen – De Panne
Becue Norbert Gezinsbond
Blanckaert Thijs DST Kru - Writers of the lost Art
Blieck Stijn Chiro ‘Windekind’
Bossant Eva individueel lid
Bossant Liam individueel lid
Breem Nikka dienst Preventie
Bouveroux Eric Jeugdhuis ‘Mistral’
Bouveroux Xavier Jeugdhuis ‘Mistral’
Calcoen Herman Davidsfonds
Careye Valerie Studentenclub ‘Moeder Kloeffe’
Clauw Sven Studentenclub ‘Moeder Kloeffe’
Corion Magali individueel lid
Christiaen Stephanie speelpleinwerking ‘de Ravotter’
Cuveele Sarah individueel lid
Degryse Mieke VVKSM Scouts
Dekeyser Matthijs individueel lid
Depla Miguel ‘DST KRU Events’
Depecker Chris Sea-scouts ‘’t Kraaienest’
Deriemaeker Myriam Chiro ‘Windekind’
Dhooge Gregorie ‘DST KRU Events’
Feys Bas Gamevereniging ‘Westhoek e-sports’
Gysemberg Wesley ‘DST Kru’
Hauweele Jan Natuurvereniging ‘De Zeevonk’
Herregat Nicolas Studentenclub ‘Moeder Kloeffe’
Houtman Stephan Chiro ‘Windekind’
Jonckheere Lore speelpleinwerking ‘de Ravotter’
Lucidarme Jolien individueel lid
Marine Herman individueel lid
Mollet Tom Voorzitter Jeugdraad & DST Kru
Nowé Wesley Basisschool ‘de Tuimelaar’
Pauwels Sofie individueel lid
Peperstraete Kim Jeugdvereniging ‘de Paardenklas’
Pranchair Bertrand ‘DST Kru’
Rock Sebastien Jeugdhuis ‘Mistral’
Rutten Janes Move-X/gemeenteschool
Ryckewaert Korneel Jeugdvereniging ‘DST Kru’
Storme Arthur individueel lid
Vanden Bulcke Hein Chiro ‘Windekind’
Vandenberghe Luc Sea-scouts ‘’t Kraaienest’
Vermote John secretaris jeugdraad
Vermoortele Jan Evangelische Kerk
Verpoorte Jan ‘DST Kru’
Verstraete Diether Muziekgroep ‘Inzogera’

ONDERWIJS
Een nieuw pedagogisch
project
De cijfers
In het schooljaar 2007-2008 telde de
gemeenteschool 138 leerlingen in het
lager onderwijs en 69 kleuters (op 1 februari
2008). Er waren 4 kleuterklassen
en 7 klassen in het lager onderwijs.
De gemeenteschool telde 28 personeelsleden.
Een nieuw pedagogisch project
Opvoeden is gebaseerd op een visie op
mens en maatschappij. Een school die
kinderen wil opvoeden, kiest de waarden
die ze in de school wil nastreven.
Naast een aantal universele waarden
zijn er ook schooleigen waarden die de
school zelf uitkiest. Dit alles wordt vertaald
in een schooleigen pedagogisch
project. In 2008 werd het bestaande
pedagogisch project van de Gemeentelijke
Basisschool door de directeur en
het personeel onder de loep genomen
en aangepast. Het pedagogisch project
vindt op niveau van de schoolwerking
zijn vertaling in het schoolwerkplan en
het schoolreglement. Alle beslissingen
houden uiteraard rekening met de van
kracht zijnde onderwijswetgeving. Hierna
volgt een toelichting.
Het onderwijs op school is bestemd
voor kinderen vanaf de leeftijd van
2,5 jaar.
De school realiseert de eindtermen
door het Ministerie van Onderwijs opgelegd
via het leerplan van het O.V.S.G.
(Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap).
De vrije keuze van erkende filosofische, religieuze of ideologische overtuiging
is gewaarborgd. De landelijke ligging van de school zorgt voor een grote
instroom van kinderen uit Adinkerke en De Panne en zorgt bovendien voor een
grote betrokkenheid vanwege de lokale gemeenschap. Door de verschillende
contacten met de leefwereld van het dorp kenmerkt de school zich als een open
school, waar ouders welkom zijn. Opendeurdagen, oudercontacten, schoolfeesten
bevorderen de contacten tussen school en thuis. Zo kan de werking van de
school beter afgestemd worden op de noden van elk kind.
De school gaat ervan uit dat de kinderen iets moeten kunnen met datgene
wat ze op school leren.
De school probeert leersituaties te creëren, die voor de kinderen herkenbaar
zijn. Zowel in concrete leersituaties als in de schoolorganisatie zullen de kinderen
de centrale plaats innemen. De aangeboden leerinhouden en leersituaties
1

ONDERWIJS
moeten de kinderen wegwijs maken
in het geheel van onze maatschappij,
vanuit de eigen wijze waarop het kind
deze maatschappij bekijkt en betekenis
geeft. De doelstellingen van de school
hebben niet enkel betrekking op kennis
opdoen. Ook het verwerven van inzichten,
vaardigheden (ICT) en attitudes
zijn belangrijke doelstellingen voor de
school. Daarnaast dienen ‘leren leren’,
‘sociale vaardigheden’ en ICT- competenties
doorheen de basisschool in de
verschillende leergebieden aandacht te
krijgen.Vaardigheden die kinderen via
de basisschool verwerven, hebben dus
niet enkel te maken met het cognitieve,
maar met het sociale, het psychomotorische,
het dynamisch-affectieve en het
muzisch- creatieve. Kortom: de volledige
ontplooiing van het kind.
De school zal het kind zoveel mogelijk
actief betrekken bij het onderwijsgebeuren.
Wanneer het kind zich in ruime mate betrokken
voelt, zal het zelf het leerproces
op gang brengen en initiatieven nemen.
Daarom moeten realistische en betekenisvolle
probleemsituaties binnen de
leersituatie gecreëerd worden. Dit heeft
zijn invloed op de leerinhouden, de gehanteerde
werkvormen en de leermiddelen.
Bij voorkeur wordt gekozen voor
lessituaties waarbij een grote interactie
tussen leerlingen onderling en tussen
leerling en leraar mogelijk wordt. De
klemtoon moet dus eerder liggen op
het verwerken van de leerstof dan op
de hoeveelheid aan leerinhouden. Kennis
en inzicht zijn in die mate belangrijk
dat zij gekoppeld kunnen worden aan
denkhandelingen en strategische vaardigheden.
Hierdoor worden ze voor het
kind hanteerbaar binnen probleemsitu-
20
> welzijn en vrije tijd
aties en worden ze hefbomen voor actief leren en ontwikkeling.
De school houdt rekening met de aspecten van de persoonlijkheid van elk
kind.
De school heeft als taak sociale vaardigheden bij te brengen. In onze hedendaagse
cultuur moeten de leerlingen kunnen beschikken over een aantal gedragingen
om op een efficiënte en opbouwende wijze deel te nemen aan het sociale
leven. Het is duidelijk dat deze doelstelling niet verwezenlijkt kan worden in een
afzonderlijk vak maar dat het een leergebiedoverschrijdende materie betreft die
in het hele schoolgebeuren aan bod moet komen.
De school heeft aandacht voor de hedendaagse bewegingscultuur en de
muzische taal.
Het kind moet op een gezonde manier leren omgaan met de verschillende aspecten
van onze hedendaagse bewegingscultuur. Onder bewegingscultuur verstaan
we de spel- en sportcultuur, de danscultuur maar ook de lichaams- en
fitnesscultuur. De school heeft ook als taak om vanuit bewegingssituaties de
motorische en fysieke ontwikkeling van de kinderen te bevorderen. Zo bereidt ze
de kinderen voor om deel te nemen aan en hun weg te vinden in de bewegingscultuur.
Door de muzische vorming krijgen kinderen voldoende kansen om kunst
te bekijken, te beluisteren en te ontwerpen.
Schooldoorlichting in september 2008
Tijdens deze doorlichting werd de onderwijskwaliteit van de school beoordeeld.
Hierna volgt een samenvatting van de bevindingen.
Relevante aspecten waarin de school goed is:
– De school heeft in een relatief korte tijd een belangrijk traject afgelegd. Er
wordt kwaliteitsvol, zorgbreed onderwijs aangeboden op basis van een geactualiseerd
pedagogisch project, een beleidsplan en een zorgvisie. De aanpak
van de problemen van taalzwakke, taalarme en anderstalige kinderen leidt tot
zorgbreed onderwijs dat ook uitdijt naar andere leergebieden. Tegelijk professionaliseert
het directie-en leerkrachtenteam zich verder en reflecteert het
steeds diepgaander over zijn eigen functioneren.
– Mede in het kader van het realiseren van zorgbreed onderwijs functioneren
een aantal overlegorganen en werken de klasleerkrachten, in de beide afdelingen,
nauw samen met de GOK-leerkrachten. Er wordt ook informatie uitgewisseld
met de lesgevers voor anderstaligen en met externe hulpverleners.
– Voor het onderwijs in Nederlands, wiskunde en Frans baseert het team zich
op onderwijsleerpakketten. De kansen tot differentiatie die inherent zijn aan
de methodes worden meestal goed aangewend. Zowel in de kleuter- als in
de lagere afdeling baseren de leermeesters LO zich op het leerplan om hun
aanbod te plannen.
– De school deed al heel wat inspanningen om kinderen meer in contact te

ONDERWIJS
brengen met boeken en hen meer en beter te laten lezen.
– De school doet ruime inspanningen om een brede ontwikkeling te realiseren.
Zowel de cognitieve, psychomotorische, als dynamisch-affectieve component
van de persoonlijkheid worden aangesproken. Er is een milieu-educatief, een
verkeerseducatief, een cultureel en een sportief aanbod.
Relevante aspecten die de school kan verbeteren: aanbevelingen
– Voor wereldoriëntatie en muzische vorming dienen nog stappen ondernomen
te worden om een voldoende breed en verticaal samenhangend en gegradeerd
onderwijs te realiseren.
– De leergebiedoverschrijdende eindtermen ‘leren leren’ kunnen planmatiger
nagestreefd worden. Ook voor de realisatie van de eindtermen ‘ICT’ zijn verdere
afspraken over inhoud, gradatie en integratie nodig.
– De school koos voor prioriteiten voor zowel kleuter-als lager onderwijs. Nochtans
zien we in de kleuterafdeling soms andere knelpunten of is een andere
aanpak dan in de lagere afdeling wenselijk. Zo vormen ontwikkelingsdoelen
en leerplannen slechts in beperkte mate een referentiekader, een basis voor
afspraken over inhouden, aanpak, gradatie, klasinrichting… Daarnaast dringt
een keuze voor een kleutervolgsysteem zich op.
– De school kan de overgang tussen de kleuterafdeling en de lagere afdeling
voor de kinderen vergemakkelijken door afspraken te maken over klasinrichting,
werkvormen, het gebruik van speelleermaterialen, kalenders enz.
– Toetsresultaten en observaties leiden geregeld tot remediëring van individuele
kinderen of van groepjes, maar kunnen nog meer aangewend worden voor het
bijsturen van het onderwijs op schoolniveau.
Conclusie:
Een voldoende voor onderwijskundig
en onderwijsondersteunend functioneren
van de gemeenteschool, het risicobeheersingsbeleid
en de naleving van
de andere wettelijke bepalingen.
Er werd bijgevolg een gunstig advies
uitgebracht voor verdere erkenning en
subsidiëring.
21

22
> welzijn en vrije tijd
SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
De Boare bewijst meerwaarde
inzake ontmoeting en sociale dienstverlening
Sociale dienstverlening
Lang heeft het niet geduurd vooraleer de trouwe klanten van de dienst Sociale
Zaken de weg van het gemeentehuis naar De Boare hadden gevonden. Integendeel,
door het concept waarbij de dienst Sociale Zaken en Senioren in hetzelfde
gebouw werd ondergebracht met de thuiszorgdiensten van het ocmw, richtten
nog meer inwoners zich tot de sociale dienst met hun vragen of problemen. De
toegankelijke infobalie als aanvulling van het bureau zorgde er tevens voor dat
de bezoekers op een snellere maar vooral klantvriendelijker manier geholpen
werden. Het pakket aan infobrochures werd verder uitgebreid met als doel de
inwoners nog beter en sneller te informeren omtrent hun mogelijke sociale en
financiële rechten.
Cijfers met betrekking tot de sociale dienstverlening
Aantal aanvragen voor een tegemoetkoming of voor attesten aan personen met
een handicap :
- hulp aan bejaarden (= tegemoetkoming aan + 65-jarigen) : 102 dossiers.
- inkomensvervangende- en integratietegemoetkoming (= tegemoetkomingen
aan 21 tot 65-jarigen): 58 dossiers.
- aanvragen voor invaliditeitsattesten: 46 dossiers
- aanvragen voor de speciale parkeerkaart voor personen met een handicap:
18 dossiers.
In totaal zijn dit 224 dossiers.
Aantal geregistreerde pensioenaanvragen : 134 pensioenaanvragen waaronder
51 voor de inkomensgarantie voor ouderen (IGO).
De seniorenwerking in De Boare breidt uit
Dat De Boare meer is dan een ‘sociaal huis’ waar de inwoners terecht kunnen
voor sociale dienstverlening met betrekking tot pensioenen, tegemoetkomingen
aan personen met een handicap of vragen met betrekking tot de thuiszorgdiensten
van het ocmw bewezen het grote aantal mensen die over de vloer kwamen
voor één of meerdere van de vele activiteiten die er in 2008 werden georganiseerd.
Hierbij werden zowel de polyvalente zaal als het vergaderlokaaltje veelvuldig
gebruikt.
Ook het aantal bezoekers van de cafetaria steeg gevoelig in 2008. Vooral de war-
me maaltijd die er op woensdag voor alleenstaande
60-plussers worden voorzien,
de oprichting van de scrabbleclub
op vrijdag en het stijgende ledenaantal
van biljartclub De Boare op dinsdag- en
vrijdagnamiddag deden het gebruik en
de verkoop van de cafetaria gevoelig
toenemen.
In 2008 werd het aanbod aan vaste activiteiten
nog verder uitgebreid. Naast
de reeds vermelde scrabbleclub werd in
samenwerking met seniorenvereniging
Okra ook gestart met knutselclub Crea
en lijndansen. Er werd een luisterkring
klassieke muziek opgericht waarvoor
een 40-tal personen zich inschreven.
Een 20-tal Franstalige senioren schreven
zich in voor een cursus Nederlands
in samenwerking met Cervo-go. De
laagdrempeligheid van De Boare zorgde
ervoor dat mensen zich zeer snel
bereid vonden om Nederlands te leren.
In het najaar van 2008 werd zelf gestart
met een nieuw ‘1ste jaar’ en schoven
de ‘anciens’ door naar het ‘2de jaar’.
Met deze cursus wil de dienst Senioren
vooral de sociale integratie van Franstalige
senioren stimuleren.
Vanaf januari 2008 konden de bezoekers
op maandag en vrijdagmorgen
ook gebruik maken van één van de laptops
van de dienst waardoor ze vrij en
gratis op het internet konden surfen in
het daartoe uitgeruste vergaderlokaal.

SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
Dat 2008 een jaar werd waarin de De Boare verder uitgroeide tot een belangrijk
info- en trefcentrum in onze gemeente was niet in geringe mate te danken aan de
ongeveer 70 vrijwilligers, hoofdzakelijk senioren, waarop de dienst Senioren dagelijks
een beroep kon doen voor de uitbating van de cafetaria en het vlot verloop
van het eigen activiteitenaanbod.
In 2008 konden de geïnteresseerde 55-plussers zich inschrijven voor één of meerdere
van volgende vaste activiteiten waarvan de meeste plaats vonden in De
Boare zelf : seniorendansen, tekenen en schilderen, computerinitiatie, internetgebruik,
lijndansen, luisterkring klassieke muziek, fitness, creaclub, Nederlandse
lessen voor anderstalige senioren, biljart- en scrabbleclub en vrij internetten.
Naast dit aanbod richtte de dienst Senioren in 2008 nog volgende éénmalige
activiteiten in :
- voordrachten: ‘vitaal ouder worden’, ‘erfrecht en testament’ en ‘het gebruik van
de belbus’.
- film: ‘een nieuw hoofdstuk’ met nabespreking over de gevoelens van ouderen
die in een woon- en zorgcentrum verblijven.
- theatervoorstellingen: ‘De ziekenkas’ en ‘Expo ‘58’ met Johny Voners en Amaryllis
Temmerman.
- ontmoetingsactiviteiten: info- en animatienamiddag voor 80-plussers (120
deelnemers) , kerstmaaltijd voor alleenstaande 60-plussers (160 deelnemers)
en een barbecue voor alle vrijwilligers van de gemeentelijke seniorenwerking.
Gebruik van de polyvalente zaal in
De Boare in 2008
- erkende seniorenverenigingen: 37
activiteiten.
- de gemeentelijke seniorendienst:
33 activiteiten
- externe verenigingen andere dan
seniorenverenigingen: 35 activiteiten
- eigen diensten andere dan dienst
Senioren: 11 activiteiten
In totaal werden 116 activiteiten georganiseerd
in de polyvalente zaal van
De Boare. Ook het vergaderlokaaltje
palend aan de cafetaria werd bijna dagelijks
gebruikt voor de activiteiten van
de dienst Senioren en diverse vergaderingen.
Zoals reeds enkele jaren het geval is
kregen alle 55-plussers van De Panne
en Adinkerke 2 edities van ‘Een hart
voor senioren’ in de bus. Deze brochure
biedt voornamelijk een overzicht van
de sociale dienstverlening in De Boare
en van het volledige activiteitenaanbod
voor 55-plussers zowel georganiseerd
door de dienst Senioren als door
de erkende seniorenverenigingen.
Voor de huis-aan-huisbedeling kon de
dienst Senioren wederom rekenen op
de vrijwilligers van de wijkwerking voor
senioren.
2

Lokaal sociaal beleid
Het lokaal sociaal beleidsplan 2008-
2013 werd opgemaakt en omvat onder
meer :
- de doelstellingen van het decreet
inzake lokaal sociaal beleid
- het sociaal beleidsplan – plan van
aanpak 2006-2007
- externe omgevingsanalyse regio
Veurne-Diksmuide, opgemaakt door
de Regionale Welzijnsraad Veurne-
Diksmuide
- omgevingsanalyse De Panne, opgemaakt
door het steunpunt sociale
planning van de Provincie West-
Vlaanderen
- missie en visie
- doelstellingen en acties rond de thema’s
jeugdbeleid, seniorenbeleid,
woonbeleid, toegankelijkheid en
mobiliteit, vrijwilligersbeleid, financiele
en materiële tegemoetkomingen
en sociaal huis/dienstencentrum
Het lokaal sociaal beleidsplan werd
goedgekeurd door de gemeenteraad
en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het document werd overgemaakt
aan de afdeling Welzijn en Samenleving
van het departement Welzijn,
Volksgezondheid en Gezin. Er waren
geen formele opmerkingen.
2
> welzijn en vrije tijd
SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN

SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
De seniorenraad
De algemene vergadering en het
dagelijks bestuur van de seniorenraad
kwamen elk 7 maal samen in
2008. Om de taak van de voorzitter
te ontlasten werd naast bovenvermelde
bestuursorganen begin 2008
ook nog een kernbestuur opgericht
bestaande uit de voorzitter, 2 ondervoorzitters,
een persverantwoordelijke
en een secretaris/raadgever.
In haar eerste zitting van 2008 verwelkomde
de seniorenraad de heer Jaak
Debeerst als nieuwe schepen voor senioren
ter vervanging van de heer Robert
Butsraen die burgemeester werd.
Later op het jaar zou de burgemeester
worden gehuldigd voor zijn verdiensten
als schepen voor senioren en zijn jarenlange
bijdrage in de werking van de
seniorenraad.
Met het overlijden van mevrouw Annemarie
Tahon op 28 april 2008 verloor
de seniorenraad één van haar trouwste
en fanatiekste medewerksters.
Volgende personen namen in de loop
van 2008 om persoonlijke redenen ontslag
uit de seniorenraad : Norbert Cremery
(voormalig voorzitter ocmw), Filip
Claes (waarnemend lid en voormalig
voorzitter van de seniorenraad), Monique
Vanacker (vertegenwoordigster
s-plus), Willy Zoete (waarnemend lid),
René Dereu (vertegenwoordiger Okra),
Liliane Van Asbroeck (vertegenwoordigster
dorpsraad Adinkerke) en Sarah
Velghe (thuiszorgdiensten ocmw).
“Toegankelijkheid treinen in
station Adinkerke, heraanleg
Zeelaan en hervorming subsidiereglement
als belangrijkste
thema’s in 2008”
Mevrouw Francine Luypaert (waarnemend lid), Joke Lermytte (thuiszordienst
ocmw), Claudine Vande Berghe (waarnemend lid), Marie Demeulenare (vertegenwoordigster
50-actief) en Micheline Claeys (vertegenwoordigster Okra) werden
in 2008 lid van de seniorenraad.
Voorzitter Freddy Defoort moest begin 2008 afhaken omwille van gezondheidsredenen.
De heer Fernand Popieul, waarnemend lid, werd door de seniorenraad
verkozen om hem als waarnemend voorzitter te vervangen. Afgesproken werd
dat Freddy Defoort eind 2008 zou beslissen of hij al dan niet zijn mandaat terug
zou opnemen.
De seniorenraadsleden besteedden zowel in de algemene vergaderingen als in
de vergadering van het dagelijks bestuur veel tijd aan het bespreken en adviseren
van volgende onderwerpen: heraanleg van de Zeelaan, de op- en afstapmoeilijkheden
van de treinen in het station van Adinkerke en de herziening van
het gemeentelijk subsidiereglement voor de erkende seniorenverenigingen.
Met betrekking tot het dossier heraanleg Zeelaan werd een werkgroepje samengesteld
met als doel een gefundeerd en gedragen advies over te maken aan het
College van Burgemeester en Schepenen omtrent het seniorvriendelijk heraanleggen
van de belangrijkste winkelstraat in De Panne.
Nog meer aandacht en ruchtbaarheid werd geschonken aan de moeilijkheden om
op en af te stappen van de treinen in het station van Adinkerke. Een werkgroepje
ging zelfs ter plaatste om een aantal foto’s te nemen en deed enkele gerichte
metingen om de moeilijke maar vooral gevaarlijke situatie voor senioren aan te
tonen. Zowel de NMBS als de minister van overheidsbedrijven werden aangeschreven
maar het antwoord liet niet meteen een snelle oplossing vermoeden.
In de loop van 2008 kon de seniorenraad een aanpassing van het subsidiereglement
bewerkstelligen waarin alle erkende seniorenverenigingen zich konden
vinden. Traditioneel hield de seniorenraad zich ook in 2008 bezig met tal van
verkeersknelpunten en mobiliteitsproblemen. Uiteindelijk kon worden bereikt dat
opnieuw aan alle bushaltes kan worden op- en afgestapt en dat een extra belbushalte
werd geïnstalleerd bij De Boare.
2

2
SPORT
> welzijn en vrije tijd
2008: een jaar vol evene-
menten
Sportieve evenementen zijn een
mooie aantrekkingspool voor toeristen
en inwoners. Het biedt de kans
om op een laagdrempelige manier
mensen aan sport te laten doen.
Sportpromotie
De dienst Sport organiseerde en ondersteunde
tal van evenementen. Hieronder
vindt u de evenementen die het
meest in het oog sprongen.
G4 Challenge
Op 24 en 25 mei 2008 werd het strand
van onze gemeente uitgekozen voor
de nationale selectie van de Landrover
G4 Challenge. Deze wereldvermaarde
wedstrijd ter vervanging van de Gamel
Trophy geniet heel wat aanzien in binnen-
en buitenland. Het was een spectaculair
evenement voor zowel deelnemers,
toeschouwers en uiteraard ook
de talrijke vips in het stevig uitgebouwde
tentendorp. De deelnemers doorliepen
een veertiental, hoofdzakelijk
sportieve proeven zoals zeezwemmen,
een commandoparcours met death
ride, 4X4 behendigheidstesten, mountainbike… De winnaars (2 mannen en 2
vrouwen) gaan naar de internationale selecties in het Verenigd Koninkrijk. De
uiteindelijke finale vindt plaats in Azië in 2009. Verschillende gemeentelijke diensten
werkten samen met de organisatie om deze challenge tot een hoogstaand
evenement te maken.
Mountainbiketocht for kids tijdens de KBC 3-daagse De Panne-Koksijde
Op donderdag 3 april 2008 liet de dienst Sport samen met de Vlaamse Wielerschool-Wielerbond
Vlaanderen, jongeren van 8 tot 14 jaar in De Panne zoveel
mogelijk proeven van de wielersport in al haar facetten. Naar aanleiding van
de KBC Vlaamse Wielerweek voor profs konden alle kinderen deelnemen aan
een Beach MTB tocht en een tocht op het tijdritparcours. Hiermee wil men het
fietsen/wielrennen promoten, de algemene fysiek conditie verbeteren, spel en
speelvreugde laten beleven, jongeren laten behendiger worden in het verkeer,
fair-play bevorderen en tot slot kan er ook aan talentdetectie gedaan worden. Via
lottrekking werden 15 deelnemers uitgekozen die de tijdrit van de profs tijdens de
KBC Driedaagse De Panne-Koksijde konden volgen vanuit een volgwagen.

SPORT
Mountainbikemarathon Oostende - De Panne
Voor de eerste maal werkte de dienst Sport mee aan de mountainbike Marathon
van Oostende – De Panne – Oostende. Heel wat fervente mountainbikers namen
in De Panne het keerpunt voor een loodzware tocht. Ongeveer 400 deelnemers,
waaronder verschillende Pannenaars, namen deel aan deze wedstrijd.
De Lotto Panne Beach Endurance
De 13de editie was opnieuw een topper van formaat. Dit jaar waren de weergoden
de 1200 deelnemers beter gezind: de stralende zon zorgde ervoor dat er
duizenden toeschouwers op de verschillende locaties konden genieten van het
spektakel. Ook voor de renners, die de 52 km dienden af te leggen, was de zon
een mooie meevaller.
Deze 13e editie werd een niet te vergeten editie voor Nico Berckmans. Nico mocht
voor de derde keer op rij op het ereschavot plaatsnemen. Daarmee is hij nu zijn
vaste plaats in een mooie erelijst meer dan waardig. De erelijst van de Lotto
Panne Beach Endurance is zeker niet min met namen als Frank Vandenbroucke,
Nico Eeckhout, Bert Scheirlinckx, Ed Scholte, Filip Meirhaeghe, Andy Capelle en
Bjorn Rondelez. Jelle Hanseeuw werd mooi tweede. Hij kwam sneller over de
eindmeet dan Kevin Van Hoovels. Kevin Van Hoovels voert op dit ogenblik nog
altijd het Mountainbike Kustcriterium aan. Andy Capelle, die wilde scoren in deze
13e editie, werd toch mooi 9e. Bij de masters kon Thierry Folens rekenen op
een mooie eerste plaats, bij de jongeren was dit Quentin Art. Bij de dames vocht
Joyce Vanderbeken zich naar de eerste plaats. De leider van het Mountainbike
Kustcriterium Lieve Durnez werd tweede. Er werd dit jaar ook een nieuw tijdsregistratiesysteem
uitgetest, die probleemloos bleek te werken.
Le Beau Vélo de Ravel
Op 13 september 2008 streek le Beau Vélo de Ravel (RTBF- Viva cité) opnieuw
neer in De Panne. Dit tv-programma, waarin heel wat landgenoten een fietstocht
maken in onze streken en het hinterland, is heel populair bij onze landgenoten
onder de taalgrens. Het was een rustige fietstocht met vertrek op de Esplanade
dat voorafgegaan werd door een heerlijke brunch. Adrien Jouveneau, de bezieler
van dit evenement dat al 8 jaar bestaat, was natuurlijk ook aanwezig om de dag
op te vrolijken.
Toeren in de moeren werd ‘Tour en France’
De dienst Sport en OKRA organiseerden op 10, 11 en 12 juni opnieuw een sneukelroute
voor 55-plussers. Ieder jaar zakken zo’n 3500 senioren uit gans Vlaanderen
af naar De Panne om er deel te nemen aan deze wandel- of fietstocht met
sneukels onderweg.
Na zeven jaar ‘Toeren in de Moeren’ opteerde de dienst Sport om ‘over de schreve’
te trekken en de senioren kennis te laten maken met ‘La douce France’, vandaar
de benaming ‘Tour en France’.
Fietsers konden kiezen uit een tocht van 45 km (Ghyvelde, Bray-Dunes en Zuyd-
coote) of een tocht van 65 km (Uxem,
Hoymille en Warhem). Via een laatste
tussenstop op de zeedijk van De
Panne, waar de senioren zich eventjes
lieten gaan op liedjes van Laura Lynn
en co, werd er teruggefietst naar het
gemeentelijk sportcentrum.
Wandelaars werden met bussen naar
het centrum van Bray-Dunes gevoerd
van waaruit 2 bepijlde wandeltochten
(4km of 8km) vertrokken. Als toemaatje
kon er eveneens via het strand terug
naar De Panne worden gewandeld. Als
afsluiter werd een breughelmaal geserveerd
in de sporthal van De Panne.
Sport tijdens de zomermaanden
Ook tijdens de zomermaanden kan je
genieten van sport in onze gemeente.
De dienst Sport organiseerde voor de
tweede maal een sportkamp voor kinderen
van het eerste en derde leerjaar.
Voor de eerste maal werd een tweede
kamp georganiseerd voor kinderen
van het vierde en zesde leerjaar.
Beide kampen waren volzet. Tijdens
de zomer strijkt ook jaarlijks de zomerpromotietour
van Bloso en 3 on 3
basket van Ethias coast to coast neer
op de Leopold I - Esplanade. De 5e
editie van Panne Beach Run en Kids
Run kon opnieuw rekenen op prachtig
weer, wat uiteraard een noodzaak is
voor een mooie strandloop. 465 lopers
namen deel aan de wedstrijd.
Zwembad viert feest
Het zwembad vierde feest in 2008. 35
jaar geleden werd het zwembad voor
de eerste maal geopend. Het ganse
jaar door werden er tal van activiteiten
georganiseerd. Kinderen konden zich
uitleven op verschillende opblaasbare
toestellen die in het water gelegd wer-
2

SPORT
den.
In inkom van het zwembad kon iedereen
genieten van een tijdelijke expositie
waarbij foto’s van vroeger tentoongesteld
werden.
Met de verjaardag van het zwembad
nam Roland Vilain, de laatste redder
die er vanaf het begin bij was, afscheid
om van zijn pensioen te genieten.
Bezoekers konden opnieuw intekenen
op verschillende initiatiereeksen.
Uiteraard blijft het voor een zwembad
van groot belang om initiatiereeksen
watergewenning en zwemmen aan te
bieden. Het goed leren zwemmen blijft
van groot belang voor de veiligheid van
elk kind.
Dit jaar werd gestart met een sessie
Start-to-Swim. Deelnemers werden
vakkundig begeleid om op 10 weken
tijd probleemloos 250m of 1000m te
zwemmen. De dienst Sport zorgde
ervoor dat de zwemtechniek van elke
zwemmer, vooral volwassenen, grondig
verbeterd werd.
Ook het aquafietsen, een evenwichtige
combinatie van spiertraining en uithoudingsvermogen,
bleef in de smaak vallen.
Daarnaast werden er initiatiereeksen
waterpolo georganiseerd.
Ook senioren blijven de weg naar het
zwembad vinden. Wekelijks is er een
vaste groep, die hun baantjes komen
trekken. Ook de aquagymlessen voor
senioren zijn meestal volzet.
Na 35 jaar valt ook het doek over de
Vlaamse zwemweek. ISB, de Vlaamse
oprichter van dit initiatief, wil een ander
concept uitwerken. In 2008 konden de
zwembadbezoekers nog genieten van
enkele activiteiten: ontbijtzwemmen,
duiken, aquapilates, aquajump etc.
28
> welzijn en vrije tijd
De Panne, actieve natuur,
waar de mountainbiker
en fietser thuis is
Infrastructuurwerken zwembad
Jammergenoeg werd ons feestjaar een beetje overschaduwd door het feit dat
het zwembad bijna 2,5 maanden gesloten was wegens herstellingswerken. Het
zwembad was gesloten van 14 april tot en met 15 juni voor dringende renovatiewerken
aan het dak. In de maand december was het zwembad opnieuw dicht
van 8 december tot en met 17 december voor de jaarlijkse onderhoudswerken.
Tijdens deze werken werd er een gat in het polyester vastgesteld, waardoor de
onderhoudswerken meer tijd in beslag namen.
Sport voor de schoolgaande jeugd
Elke woensdagnamiddag konden jongeren tussen 7 jaar en 12 jaar deelnemen
aan verschillende sportinitiaties. Jaarlijks trekt de dienst Sport ook met een bus
naar Marksport, een initiatief van Bloso, waar alle jongeren kunnen proeven van
allerlei sporten. Op deze manier hopen we dat elke jongere zijn gading vindt in
één of andere sport.
Er worden ook verschillende recreatieve wedstrijden ingericht waar leerlingen
het tegen elkaar opnemen. Deze wedstrijden waar fairplay centraal staat, kunnen
altijd op veel bijval rekenen zoals de Kykhillrun, Interscholencup voetbal,
Swimmathon, Vlaamse veldloop…

SPORT
Sportraad handen vol met
Door de introductie van het sportbeleidsplan
in 2007 had de sportraad in
2008 meer dan de handen vol met de
opmaak van verschillende reglementen
voor de uitvoer van het sportbeleidsplan.
Jaarlijks krijgen de sportverenigingen
€ 19.250 subsidies. Dit werd
verdeeld via een subsidiereglement.
Om te voldoen aan de richtlijnen van
het ‘Sport voor Allen-beleid’ werd het
subsidiereglement onder de loep genomen.
In dit reglement (beleidssubsidie)
dient de kwaliteit van sportvereniging
centraal te staan.
Verder werd ook werk gemaakt van de
opmaak van een reglement voor de impulssubsidie.
Hiermee wil de overheid
bijdragen tot de verhoging van de kwaliteit
van de jeugdsportbegeleiders in de
sportverenigingen van erkende sportfederaties.
Deze subsidie zal jaarlijks,
tussen 2009 en 2013 uitgereikt worden
aan de verschillende jeugdsportverenigingen,
die aan de kwaliteitscriteria
voldoen.
Om het geheel af te maken heeft de
sportraad hiervan gebruik gemaakt om
ook het erkenningsreglement aan te
passen.
In het huidige bestuur zetelen volgende
leden: voorzitter R. Vandekerckhove
(KBBC De Panne). Hij wordt bijgestaan
door de ondervoorzitter R. Dejonghe
(De Noordvissers). Daarnaast zetelen
ook volgende personen: Willy Van Bel-
opmaak reglementen…
leghem (KRC De Panne), Peter Broucke (Westhoek Badminton), Heidi Weise (De
Zeestern), Benny Dezeure (De Krab), Freddy Gruwier (ZVC Panimmo), Jean-
Pierre Janssens (De Stam – De Schakel), Clark Aerbeydt (Motoclub), Monique
Degimbe (Biljartclub DMK), Ann Van Acker (deskundige voor de scholen), Marleen
Decordier (secretaris - sportfunctionaris), Schepen Ann Woestijn (waarnemer),
Tony Matsaert (waarnemer- dienst Sport), Fernand Popieul (vertegenwoordiger
van de seniorenraad). Annie Ghekiere (Petanque Jeanne d’Arc) diende dit
jaar haar ontslag in, zij werd vervangen door Ann Lambrecht (KBBC De Panne).
Op deze manier voldoet de sportraad opnieuw aan de 1/3-2/3-regel (geslacht).
Sportactiviteiten
Verschillende sportactiviteiten worden door de dienst Sport, in samenwerking
met de sportraad, georganiseerd. Op vrijdag 30 mei 2008 vond de quiz van de
sportraad plaats. De Morinnen wonnen dit jaar de quiz, die Westhoek Badminton
in elkaar stak. De jaarlijkse Kykhillrun vond dit jaar plaats op woensdag 28
mei 2008. Deze stratenloop voor het lager onderwijs kon opnieuw op veel bijval
rekenen.
Pannese sportjuweel
Alle sportkampioenen uit onze gemeente werden gelauwerd op vrijdag 6 juni
2008. De sportraad maakte werk van een nieuw laureatenreglement en riep het
Pannese sportjuweel in het leven.
Uit de genomineerde sportkampioenen werd het ‘Pannese sportjuweel’ voor de
individuele sporten verkozen. Dit jaar viel deze eer te beurt aan Egon Plovier
voor zijn prachtige prestatie op het WK Zeilwagenrijden in Argentinië. Het ‘Pannese
sportjuweel’ voor ploegsporten ging dit jaar naar Steffi Annys. Steffi werd
Belgisch kampioene in badminton dames dubbel te Putte.
Roland Coolsaet werd uitgeroepen tot ‘Sportverdienste van het jaar 2008’. Hij
is sinds 1961 bestuurslid van KVC Panne Sportief. Roland was ook 20 jaar
voorzitter van deze vereniging. Op deze manier heeft hij een belangrijke bijdrage
geleverd om De Panne op de wielerkaart te plaatsen. De KBC driedaagse De
Panne-Koksijde is dan ook een mooi sportief uithangbord voor onze gemeente.
Op 21-22 juni vond opnieuw de sportieve verbroedering plaats tussen enkele
Pannese sportverenigingen en de sportverenigingen van Sainte-Adresse.
2

0
> welzijn en vrije tijd
TOERISME EN RECREATIE
De Panne, de ideale vier-
Toerisme De Panne heeft de laatste
jaren, en vooral in 2008, definitief
de kaart getrokken van het vier-seizoenentoerisme.
Er wordt op alle
vlak benadrukt dat onze gemeente
aantrekkelijk is voor de toerist en
tweedeverblijver zowel tijdens de
lente, zomer, herfst als winter.
Waarom De Panne als vier-seizoenenbestemming
promoten? Deze reden is
eigenlijk simpel. Hoe meer volk er naar
De Panne komt in de kalmere periodes,
hoe meer sfeer er is. Uiteraard heeft
dit ook een positieve economische
weerslag. Daar waar HoReCa-zaken
en middenstanders vroeger moeilijke
wintermaanden hadden en zelfs soms
gesloten waren, zijn er nu heel wat zaken
die het hele jaar door mooie cijfers
halen.
In 2008 werd de trend verder gezet
waarbij toeristen en tweedeverblijvers
vaker naar De Panne komen, weliswaar
voor kortere periodes. De toerist
heeft op vandaag zeer goede wandelkledij
en zijn mentaliteit is ook veranderd.
Daar waar vroeger voor velen de
herfstwind als storend werd ervaren, is
dit nu de ideale uitlaatklep om eens te
onthaasten en alle zorgen van zich af
te schudden.
seizoenenbestemming
Evenementen
Grote evenementen werden niet langer
hoofdzakelijk tijdens de zomermaanden
en schoolvakanties georganiseerd. Er
werd op zoek gegaan naar kwaliteitsvolle
activiteiten die bezoekers naar
De Panne lokken in de schoudermaanden.
Zo was er Dranouter aan Zee
(eind april), de nationale selecties van
de G4-challenge (mei), de fietstocht Le
Beau Vélo de Ravel (september) en de
Klassedagen georganiseerd voor leerkrachten
door het tijdschrift Klasse (oktober).
Er werd ook promotionele ondersteuning
gegeven aan de Lotto Panne
Beach Endurance.
Promotiemateriaal
Daar waar brochures als de Vakantiegids,
wandelkalender en andere vroeger boordevol stonden met zonovergoten
foto’s met een zomerblauwe hemel, werden in 2008 foto’s van winterlandschappen,
lente- en herfsttaferelen even belangrijk. Uiteraard blijft de zomer het topseizoen
met de bijhorende strandfoto’s, maar het uitwaaien aan zee buiten het
seizoen werd ook gepromoot en verwerkt in de foto’s.
Toerisme De Panne, het team
Op het gebied van personeel onderging Toerisme De Panne in 2008 heel wat
wijzigingen.
Irina Maernhoudt stond, samen met Michel Maes - die in volle voorbereiding van
zijn pensioen was, in voor de evenementen. Veronique Liefhooghe werd, eind
april, gevraagd om diensthoofd Personeel te worden. Peter Cappelle, voorheen
PR- en Communicatieverantwoordelijke, nam haar taken over.
Uiteraard bleef ook in 2008 PR zeer belangrijk. Het verkopen van De Panne en
zoveel mogelijk kwaliteitsvol publiek aantrekken is primordiaal. Er werd geopteerd
voor een persoonlijke aanpak en persbewerking. Er werd afgestapt van
niet-succesvolle persconferenties en er werd gekozen om journalisten naar De

TOERISME EN RECREATIE
Panne uit te nodigen en hen onze kustgemeente te laten ontdekken. Er werd een
persoonlijk band gecreëerd die resulteert in meer persaandacht voor De Panne.
De ‘return’ hiervan is zeer waardevol en heeft een redactionele waarde van meer
dan € 125.000. In totaal verschenen 361 persberichten in 2008. De top 3:
1 Dranouter aan Zee
2 Leopoldfeesten en andere zomerevenementen
3 De Panne en zijn troeven
De begroting
In 2008 werd de boekhouding van vzw Toerisme De Panne door de raad van
bestuur uitbesteed aan een externe boekhouder. Op die manier werden de rekeningen
dubbel gecontroleerd en kon het budget voor 2008 en vooral voor de
komende jaren beter beheerst worden en op ieder moment geraadpleegd worden.
Toerisme De Panne werd ook btw-plichtig, wat de noodzaak van een externe
boekhouder nog meer benadrukt. 2008 was op dat vlak een overgangsjaar
en deze beslissing zal in 2009 zeker zijn vruchten afwerpen. Er werd in 2008
steeds gekozen voor evenementen en acties waarbij de kwaliteit primeert boven
de kwantiteit. Net zoals in 2007, waren in 2008 bijvoorbeeld minder Panima’s
(pleintjesanimatie) maar de georganiseerde Panima’s waren wel van veel hogere
kwaliteit. In bijlage vindt u de begroting 2008.
Toerisme in cijfers
In 2008 kreeg Toerisme De Panne
25.000 bezoekers over de vloer met in
de zomermaanden tot 5.000 mensen
per maand. Een sterke stijging in vergelijking
met 2007.
Toerisme De Panne organiseerde in
2008 zo’n 135 geleide wandelingen
op eigen initiatief en 230 wandelingen
die specifiek aangevraagd werden.
Dit komt neer op 365 wandelingen op
jaarbasis.
Er werden 45.000 vakantiegidsen verspreid
en 35.000 evenementenkalenders.
Dranouter aan Zee, de absolute
voorjaarstopper lokte meer dan 3.000
festivalgangers per dag; de themadag
in de Dumontwijk in het kader van de
Leopoldfeesten eveneens meer dan
3.000 bezoekers.
1

BEVOLKING
2
> omgeving
Loop van de bevolking
Op 1 januari 2008 telde De Panne
10.285 inwoners (B.S. 18.08.2008):
4.916 mannen en 5.369 vrouwen. In
2008 steeg het inwonertal met 145
eenheden. Er werden 83 geboorten
geregistreerd en 151 overlijdens. Het
sterfteoverschot (- 68 inwoners) is een
belangrijke factor in de demografie van
De Panne.
De stijging van het bevolkingsaantal is
enkel te danken aan het migratiesaldo
(positieve verschil tussen in- en uitwijking).
De aangroei door migratie bedraagt
213 inwoners.
Er vestigen zich 873 nieuwe inwoners
in De Panne: 88,5 % kwam uit een andere
Belgische gemeente en 11,5 % uit
het buitenland. Iets minder dan de helft
van de nieuwkomers (49,9 %) kwam uit
West-Vlaanderen.
660 inwoners verlieten De Panne: 84,7
% vertrok naar een andere Belgische
gemeente; 8,5 % vestigde zich in het
buitenland en 6,8 % werd ambtshalve
geschrapt. 411 uitgeweken Pannenaars
(73,5 %) bleven in West-Vlaanderen
wonen.
In 2008 stapten 48 koppels in het huwelijksbootje.
Er werden 22 vonnissen
van echtscheiding in het register van
burgerlijke stand overgeschreven en
36 verklaringen tot wettelijke samenwoning
werden afgelegd.
De bevolkingstoename
zet zich door
Geografische spreiding van de bevolking
Van de 10.464 inwoners (inclusief asielzoekers ingeschreven in het wachtregister)
woonden er 7.446 (71,15 %) in de deelgemeente De Panne en 3.018 (28,84
%) in de deelgemeente Adinkerke.
Bevolking per geslacht en leeftijdsgroep
Mannen Vrouwen Totaal
0-20 jaar 20,9 % 17,9 % 19,3 %
21-65 jaar 58,2 % 54,0 % 56,1 %
66 jaar en meer 20,8 % 28,0 % 24,6 %
In het begin van de jaren ‘90 waren er in België voor iedere 65-plusser vier personen
van 20 tot 65 jaar, in 2020 zal de verhouding één op drie zijn en in 2040 één
op twee. In De Panne is de vergrijzing een feit en halen wij nu reeds het landelijk
cijfer voor 2040.
Vreemde bevolking
Er wonen 749 vreemdelingen in De Panne: 376 mannen en 373 vrouwen. We
treffen 48 verschillende nationaliteiten aan. 56,6 % heeft de Franse nationaliteit.
Er zijn 30 asielzoekers ingeschreven in het wachtregister.
Naar aanleiding van een Europese richtlijn betreffende het recht van vrij verkeer
en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en
hun familieleden, werd de Belgische verblijfsprocedure voor EG-vreemdelingen
met ingang van 1 juni 2008 volledig gewijzigd.
De elektronische identiteitskaart
Nog slechts 5 % van de inwoners met de Belgische nationaliteit is niet in het bezit
van een nieuwe elektronische identiteitskaart. Vreemdelingen die een recht of
toelating tot verblijf in België hebben verworven, kregen tot nu toe een kartonnen
vreemdelingenkaart. Sedert 14 augustus 2008 worden die documenten vervangen
door elektronische kaarten, vergelijkbaar met de elektronische identiteitskaarten
waarover de Belgen beschikken.

BEVOLKING
Tabel 8: Bevolkingspiramide 2008

MILIEU
> omgeving
Eerste editie van het
natuurfestival
Succesvol natuurfestival
Op 4 en 5 oktober 2008 was het VBNC De Nachtegaal de plaats bij uitstek voor
een weekend vol natuur, educatie en animatie. De mix van talrijke activiteiten ontsproten
uit het vroegere Pannerama en uit het openingsweekend van de Week
van het Bos, werd omgedoopt tot natuurfestival: een leerrijk en vooral leuk weekend
voor het hele gezin.
Het Natuurfestival is een samenwerking tussen het VBNC De Nachtegaal en verschillende
gemeentelijke diensten, waaronder de dienst Milieu. De bedoeling is
de inwoners van De Panne en Adinkerke en alle mogelijke geïnteresseerden iets
bij te brengen over de natuur en onze leefomgeving. Het aanbod aan activiteiten
werd over twee dagen gespreid :
Op zaterdag 4 oktober werd de speelzone Garzebekeveld in Adinkerke officieel
ingehuldigd en letterlijk ‘ingespeeld’. Ook een geleide wandeling en een rit langs
de milieufietsroute met stopplaatsen aan interessante punten zoals de vleermuizenbunker,
het insectenhotel en het zonnehuisje op het containerpark stonden
op het programma. Als afsluiter was er ’s avonds een poëziewandeling met muzikale
intermezzi en culinaire stops, doorheen de Oosthoekduinen.
Op zondag 5 oktober vormde het VBNC De Nachtegaal het decor voor allerlei activiteiten
voor jong en oud. Reeds van in de vroege ochtend kon men deelnemen
aan een avontuurlijke ontdekkingstocht in ‘Het bos van de tovenaar’. Om 11.30u
volgde een aperitiefconcert gebracht door de ‘Jerry Dixie Band’. Tussen 13.00u
en 18.00u werden tal van activiteiten aangeboden waaronder:
- Zoektocht in en rond De Nachtegaal
- Standendorp met verschillende doe-activiteiten zoals onder andere zwanzen
over zwammen, compostmeesters in actie, braakballen pluizen, speuren naar
waterdiertjes, schelpen schilderen
- Duurzaamheidsbeurs met 4 verschillende workshops waaronder ‘Aardige muren,
ecologisch bouwen’, ‘Ecodriving’, ‘Wenkende wieken over windenergie’
en ‘Werken met natuurverf’.
Geen gebrek aan animatie rond het boomklimmen, het straattheater, de volksspelen
en in de kleur- en grimehoeken. Verder kon men op diverse tijdstippen
‘Bosmos’ volgen, een natuurtheater voor het hele gezin of zich aan de Safarizoektocht
wagen.
In totaal werden 800 mensen verwelkomd:
- 35 kinderen hielpen de tovenaar om
het bos te redden...
- 90 mensen luisterden naar het aperitiefconcert
- 450 kinderen namen deel aan de
teken- en kleurwedstrijd
- 200 mensen namen deel aan de
zoektocht
- 150 kinderen grabbelden in de prijzenton
- 100 kinderen namen deel aan de
teken- en kleurwedstrijd

MILIEU
Naast het natuurfestival stonden nog
heel wat activiteiten op het programma.
Een overzicht vindt u in bijlage.
Milieubarometer
Jaarlijks worden van een aantal milieu-indicatoren
meetgegevens bijgehouden
en in grafiekvorm voorgesteld.
Deze milieubarometer 2008 vindt u op
de gemeentelijke website of kan u inkijken
bij de dienst Milieu.
Afval 2008
Deze tabel geeft een overzicht van de totale kosten inzake afvalverwerking .
bruto kostprijs ton bruto
zonder opbrengsten
prijs/kg
Selectief huis à huis 154.755,2316 3.095,432 0,050
Containerpark
(zonder grof huisvuil)
1.413,077 0,046
Bedrijfsafval gelijkgesteld 178.243,29 1.194,5 0,149
Kolkenslib bedrijfsafval 0 137,86 0
Restfractie zonder gemeentelijke
bedrijfsafvalstoffen (442,5t) en
festivalafval (680kg)
mèt PMD-residu (31,289t)
343.783,84 2.333,83 0,149
Grof huisvuil (huis aan
huis + containerpark)
13.950,86 299,7 0,047
Straatafval (- 60% zandrecuperatie) 36.337,53 98,35 0,148
Strandafval (- 60% zandrecuperatie) 6.255,74 15,12 0,165
totaal in ton= 2747
Totalen afval in 2008 798.378,7046 8.587,87 0,091
Kosten inzake afvalverwerking in 2008
De gearceerde fracties vormen samen het niet-recupereerbaar afval. Deze cijfers
bepalen het aantal kilogram afval per inwoner. 2747 ton niet recupereerbaar afval:
10285 inwoners = 267 kg per inwoner dat verbrand of gestort werd, op een
totale afvalproductie van 835 kg/inwoner. Met aftrek van de correctiefactor (:1,94
vanaf 2008) als toeristische gemeente = 137,62 kg/inwoner. De inspanningen om
het streefdoel, 150 kg/inwoner, te halen werpen hun vruchten af!
2006 = 323,22 kg/inwoner : 1,60 = 202,01 kg/inwoner
2007 = 258,70 kg/inwoner : 1,60 = 161,68 kg/inwoner
(vergelijk 2007= 258,70 kg/inwoner : 1,94 = 133,35 kg/inwoner)
2008 = 280,66 kg/inwoner : 1,94 = 137,62 kg/inwoner
Het niet-recupereerbarbaar afval steeg met 20 ton. Dankzij de hogere correctiefactor
van 1,94 haalden we de Vlaamse norm van maximaal 150kg/inwoner.
Volgende zaken hadden een gunstig effect op de berekening van het aantal kilogram
per inwoner:
- selectieve inzameling van luiers
- gft-inzameling
- diftar-containerpark
- de gemeentelijke bedrijfsafvalstoffen (GBAS) die niet langer meetellen bij de
berekening van het eindresultaat
- de nieuwe correctiefactor vanaf 2008 = 1,94 in plaats van 1,60

MILIEU
Afval
> omgeving
Zonnehuisje
Gedurende 2 jaar werkten laatstejaars
van de afdeling Industriële Wetenschappen
en Elektronica van het
Vrij Technisch Instituut Veurne aan
een eindwerk rond een zonneboiler.
Schooljaar 2006-2007 werd de zonneboiler
theoretisch bekeken, in 2008
werd het hele project geïnstalleerd op
het containerpark in het zonnehuisje,
geplaatst door de afdeling Technische
zaken.
Het zonnehuisje herbergt enerzijds
de zonneboilerinstallatie maar is tegelijkertijd
een staaltje van hoe je duurzaam
kan bouwen. Het is een houtskeletbouw
opgetrokken uit FSC hout
en geïsoleerd met 10 cm vlas zowel in
muren, dak als vloer; voorzien van een
dampscherm aan de binnenkant en
een damprem aan de buitenkant.
De leerlingen van het zesde Electronica maakten een sturing voor het systeem
en een uitlezing voor de temperatuur in boiler en collector. Wie dus even zijn
handen wil wassen op het containerpark kan dit met water, volledig opgewarmd
door de zon.
Klimaatwijken
In 2008 werd opnieuw deelgenomen aan de klimaatwijken, dit reeds voor het
vierde jaar op rij. De bedoeling van het project is om in zes maanden tijd 8 % te
besparen op de energiefactuur. Hierbij worden gezinnen begeleid door een energiemeester.
De klimaatwijken starten in november en worden afgesloten eind
april. Er is een tussentijds moment voorzien, de energieborrel, waarbij de eerste
resultaten worden besproken. Dit jaar werd gekozen voor een energieborrel in
de woning van het echtpaar Calcoen-Strybol. Caroline en Guido legden de deelnemers
uit hoe zij het aanpakten, hoe hun energiegebruik veranderde door deelname
aan het project. Op 6 juni 2008 werd het zesmaandelijks project afgesloten
met een improvisatietheater in Staden. Uiteindelijk sloot De Panne (Centrumwijk)
af met 22 deelnemers en een klein meerverbruik van 0,12 %. Reden voor
het meerverbruik is het feit dat deze gezinnen al een heel laag energieverbruik
hadden en je kan niet blijven besparen. Ook de warme winter liet niet echt toe
om de energiebesparingtips toe te passen.
In november 2008 werd opnieuw gestart met een nieuwe klimaatwijk met 19 deelnemers
uit het Davidsfonds. De resultaten volgen in het jaarverslag van 2009.
Project Tuinkriebels wint Kustaward 2008
De Panne heeft een goede reputatie als bloemrijke gemeente. Het project Tuinkriebels,
de tuinenwedstrijd van het gemeentebestuur, probeert een mentaliteitswijziging
teweeg te brengen op vlak van gebruik van pesticiden en ecologisch
tuinieren. Tuinkriebels omvat verschillende onderdelen: een bebloemingsgwedstrijd,
infosessies, dag van de compost, een tuintrip naar befaamde tuinen in
Engeland en een tuinenparade. Alle activiteiten –met uitzondering van de trip
naar Engeland- zijn gratis en voor iedereen toegankelijk. In de bebloemingswedstrijd
is er naast de klassieke categorieën (gevels, kleine tuin, middelgrote tuin,
grote tuin en handelszaken) een aparte categorie ‘natuurvriendelijke tuinen’. Een
unicum aan de Kust.
Het project Tuinkriebels kreeg een award ‘Duurzaam Kustproject 2008’ toegekend
door het Coördinatiepunt Duurzaam Kustbeheer. De basisopzet om tuinkriebels
om te vormen tot een ecologisch georiënteerd verhaal werd zeer positief beoordeeld.
Door de samenwerking tussen de dienst Toerisme en de dienst Milieu, worden
mensen aangesproken die anders niet geïnformeerd worden over een ecologische
aanpak. Bovendien wordt ook de eigen groendienst gesensibiliseerd.

MILIEU
De Panne energieambassadeur voor
West-Vlaanderen
Het gemeentebestuur heeft zich het
afgelopen jaar bijzonder ingespannen
om het Vlaamse energiebeleid te versterken.
Daarom kreeg De Panne, voor
de tweede maal op rij, de titel ‘Energieambassadeur
van Vlaanderen 2008’.
De bekroning van 15 Vlaamse Energieambassadeurs
sluit aan bij het Vlaamse
Energierenovatieprogramma 2020.
Dit is een ambitieus plan waarmee
de Vlaamse overheid tegen 2020 het
energieverbruik van de gezinnen met
30% wil verlagen. Per provincie werd
een top drie samengesteld. De Panne
kreeg de derde plaats, voorafgegaan
door Avelgem en Ieper. De Panne behaalde
de titel omwille van een aantal
pijlers in het beleid. Er werd in 2008
bijvoorbeeld voor de vierde keer deelgenomen
aan de actie klimaatwijken.
Er werd ook een energieboekhouding
bijgehouden van alle gemeentelijke
gebouwen. Het gemeentebestuur geeft
premies voor zonneboilers en promoot
ook alle andere premies die te verkrij-
gen zijn bij de realisatie van energiebesparende uitgaven. In 2008 werd ook in het
project van Eandis gestapt waarbij 100 huishoudelijke energiescans uitgevoerd
werden. Tot slot werd er op het containerpark een zonne-demo-huisje geplaatst.

MILIEU
8
> omgeving
Milieuraad
In 2008 werd 5 keer vergaderd op volgende
data:
14/01/2008: nieuwe samenwerkingsovereenkomst,
hondenpoep, minder
mobielenpad, voorstelling compostmeesters
26/03/2008: jaarverslagen, Pannerama,
brug en tunnel voor recreatie naar
de Moeren
02/06/2008: rondgang Garzebekeveld
en Zwarte Hoek (3v), advies deelbekkenbeheerplan
Ringslot en Langgeleed
08/09/2008: minder mobielenpad,
groencontainers en asbestinzameling,
wijziging papier- en kartonophaling,
programmavoorstelling natuurfestival,
lawaaihinder op de zeedijk, uitstap milieuraad,
zwerfvuil.
03/11/2008: open milieuraad betreffende
nieuwe hondencampagne. 44
aanwezigen
Zetelden in de milieuraad in 2008:
Stemgerechtigde leden: Vertegenwoordiger van
Koen Veschoore: voorzitter natuurgids, voorzitter Natuurpunt WK
René Billiau: ondervoorzitter natuurgids, IWVA, Natuurpunt
Marcel Lassence vogelbescherming, Kerkuilenwerkgroep
José Decoussemaeker natuurgids
Jean-Marie Haest geïnteresseerde burger, compostmeester
Marnix Oyaert landbouwer
Willy Van Belleghem onderwijs
Hedwig Declerck landbouwer
Wouter Destoop Unizo
Jacky Launoy natuurgids, paddestoelenwerkgroep
Hilda Goderis Natuurpunt
Peter Vanassche Natuurpunt
Liliane Gaelens geïnteresseerde burger
Wilfried Depoorter Horeca
Marc Van Zeebrouck Horeca (vervangt Wilfried)
Violette Vansteelandt afdeling water (aminal)
Brigitte Berten cultuurraad
Robert Claes Natuurpunt, natuurgids
Pauwels Liliane natuurvereniging De Zeevonk
Eline Goderis geinteresseerde burger
Betty Beerens geinteresseerde burger/cultuurraad
Gemma Dubois geinteresseerde burger
Niet stemgerechtigde leden: waarnemende gemeenteraadsleden (max. 2 per politieke
fractie)
Schepen Ann Woestijn: schepen van leefmilieu
Raadslid Norbert Desiere gemeenteraadslid, afgevaardigd voor de VLD, Westhoekruiters
en IWVA
Raadslid Frans Duyck gemeenteraadslid, afgevaardigd voor de VD, vervangt
tijdelijk gemeenteraadslid Bram Degrieck
Raadslid Johan Blieck gemeenteraadslid afgevaardigd voor de VD
Raadslid Christophe Delrive gemeenteraadslid, afgevaardigd voor de VEDA
In 2008 werd het wettelijk strikt minimum (sinds 1.1.2001) van 1/3 vrouwen bereikt.
Op de milieuraad van maart 2008 werden twee nieuwe vrouwelijke kandidaten
verwelkomd, Daisy Aerbeidt en Gemma Dubois. Vanaf 14 januari 2008 werd
ook de vrouwelijke schepen van Leefmilieu, Ann Woestijn lid van de milieuraad.

OPENBARE WERKEN EN MOBILITEIT
12 nieuwe sociale woningen
op de Oosthoek
Nieuwe sociale woningen in de
Noorddreef
Woensdag 17 september 2008 werden
de nieuwe sociale woningen in de
Noorddreef op de Oosthoek officieel
ingehuldigd. De 12 moderne woningen
zijn een project van studiebureau Plantec.
Alle woningen beschikken over 3
slaapkamers en een carport. Een van
de woningen werd speciaal ontworpen
voor mindervaliden. Studiebureau Lobelle
ontwierp de plannen voor de weg
en het binnenplein. Zo werden de woningen
gebouwd rond een woonerf met
kinderspeeltuin en een groenzone met
zitbanken. Aan de ingang van het woonerf
werden 15 parkings aangelegd.
De ligging van de woningen is ideaal
voor gezinnen met kinderen, grenzend
aan het natuurreservaat van de Houtsaegerduinen
en net naast een kleuterschool.
De Noorddreef is een doodlopende
straat, wat meteen borg staat
voor een verkeersveilige omgeving.
Opdrachtgever van de werken was de
West Vlaamse Intercommunale (WVI).
In mei 2009 worden de gebouwen overgedragen
aan de gemeente. Dan volgt
ook de eindafrekening zowel voor de
huizen als de wegeniswerken. Aannemer
Despierre voerde de bouwwerken
uit en aannemer Vanden Broecke zorgde
voor de aanleg van het binnenplein
en de wegeniswerken.
4 jaar op rij wordt De Panne ‘drie bloemengemeente’
Met de bebloemingswedstrijd van de Vlaamse Vereniging voor Openbaar Groen,
behaalde De Panne voor het vierde jaar op rij de hoogste onderscheiding, namelijk
3 bloemensterren. De wedstrijd mikt vooral op nieuwe realisaties met eenen
tweejarigen, vaste planten, heesters en bomen… die op een professionele
manier en met het vakmanschap van groenaannemers worden aangelegd en
onderhouden.
De grote troef van De Panne is de bebloeming het hele jaar rond, gaande van
30.000 winterviooltjes, krokussen, narcissen, 60.000 zomerbloemen en 1.500
chrysanten. Samen vormen ze een aaneenschakeling van bloemen vanaf de
autosnelweg tot aan de zeedijk. Wat voornamelijk gewaardeerd werd door de
jury zijn de bebloemde invalswegen met hun bruggen, rotondes en pleintjes. Zo
krijgt men direct bij het binnenkomen van de gemeente een fleurige indruk. Ook
de trambedding met kleurrijke toets viel in de smaak. De kleurencombinaties van
de verschillende bloemensoorten en het veelvuldige en nauwkeurige onderhoud
behoren tot de sterke punten van De Panne.

0
> omgeving
RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
De Panne, 2 de ontvoogde
gemeente in de Westhoek
Een ankerplaats aan zee
Op 24 december 2008 werd de ankerplaats
‘Westhoekduinen – Cabour – De
Moeren – overgang plateau van Izenberge’
definitief goedgekeurd.
De ankerplaatsen werden geïnventariseerd
in de landschapsatlas als de
meest waardevolle landschappen van
Vlaanderen, waarin een geheel van
verschillende erfgoedelementen zoals
landschappelijke, monumentale en archeologische
elementen naast elkaar
voorkomen.
De aanduiding van ankerplaatsen gebeurt
in 2 stappen: een voorlopige en
een definitieve aanduiding. De aanduiding
van ankerplaatsen op zich heeft
geen rechtsgevolgen voor de burger.
Na de definitieve aanduiding geldt voor de administratieve overheden de zorgplicht
(art.26 en art.29 van het decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg).
De aanduiding van de ankerplaatsen heeft tot doel de landschappelijke waarden
en kenmerken van deze landschappen mee te laten spelen in het afwegingskader
bij het opstellen van die ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) die geheel of
gedeeltelijk in ankerplaatsen gelegen zijn. Bij de opmaak van een dergelijk RUP,
worden de landschapswaarden en –kenmerken doorvertaald in stedenbouwkundige
voorschriften. Vanaf de opname in de ruimtelijke uitvoeringsplannen worden
de ankerplaatsen erfgoedlandschappen genoemd. De stedenbouwkundige voorschriften
uit het RUP gelden voor alle burgers uit de betrokken gebieden.
Niet onbelangrijk is dat de klassieke maatregelen inzake het beheer van beschermde
landschappen, waar onder het verlenen van een onderhouds- en landschapspremie,
ook van toepassing worden voor erfgoedlandschappen.
De Panne mag sinds ontvoogding autonoom stedenbouwkundige vergunningen
afleveren
Sedert 1 juni 2008 mag het gemeentebestuur zelfstandig beslissen over al de
aangevraagde stedenbouwkundige vergunningen. Het Agentschap Ruimtelijke
Ordening Vlaanderen hoeft dus niet langer advies uit te brengen op dossiers
ingediend na 1 juni 2008. Enkel de vergunningsaanvragen ingediend door een
openbaar bestuur worden nog in Brugge afgehandeld.
Indien het Agentschap Ruimtelijke Ordening Vlaanderen zich niet kan vinden
in een door het College van Burgemeester en Schepenen afgeleverde stedenbouwkundige
vergunning kan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar
wel steeds beroep aantekenen bij de Bestendige Deputatie van de provincie
West-Vlaanderen.
De Panne was daarmee de tweede ontvoogde gemeente in de Westhoek, na de
stad Ieper. Binnen de provincie was De Panne de zesde gemeente, en binnen
Vlaanderen de 25ste gemeente die hiermee voldoet aan de 5 verplichtingen opgelegd
in het decreet van 1999.
Deze 5 verplichtingen zijn;
- het aanstellen van een gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar (GSA),
- het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk structuurpan (GRS),

RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
- het opmaken van een plannenregister met alle van toepassing zijnde plannen
en verordeningen,
- het opmaken van een vergunningenregister met alle afgeleverde vergunningen,
attesten en bouwmisdrijven
- het opmaken van een inventaris met alle vrije percelen bouwgrond.
De ontvoogding brengt enkele bijkomende, arbeidsintensieve taken met zich
mee. Zo moet de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bij iedere bouwaanvraag
een verslag opstellen met legaliteits- en opportuniteitsonderzoek.
Bij verkoop moeten er voor ieder onroerend goed stedenbouwkundige inlichtingen
en uittreksels uit het plannen- en vergunningenregister afgeleverd worden
aan de instrumenterende notaris. Ook de immobiliakantoren moeten voor ieder
onroerend goed dat ze te koop aanbieden voorafgaandelijk de vastgoedinformatie
aanvragen. Deze inlichtingen moeten eveneens aangevuld worden met
gegevens van de dienst Milieu en de dienst Belastingen. In de periode van 1 juni
tot 31 december 2008 werden reeds 592 stedenbouwkundige inlichtingen en uittreksels
en 157 vastgoedinformaties afgeleverd, of een gemiddelde van 26 per
week, in totaal goed voor een retributie van € 33.525.
Plannenregister
Het plannenregister werd in 2008 vier keer hervastgesteld. Volgende plannen
werden in het plannenregister opgenomen:
Plan Datum goedkeuring Datum opname in
plannenregister
Wijk Dumont 27/11/2007 21/01/2008
Provinciale stedenbouwkundige 26/06/2006 11/02/2008
verordening
lijkheid
inzake toeganke-
Domein Cabour 29/05/1964 13/05/2008
Houtsaegerduinen 22/10/1981 13/05/2008
Beschermd Landschap West- 01/03/1935 13/05/2008
hoekduinen - Calmeynbos
Wijk Dumont 25/01/2008 21/10/2008
Sinds de conform verklaring van het plannenregister op 22 januari 2004, werd het
10 keer hervastgesteld.
Stedenbouwkundige vergunning in
2008
AANTAL NIEUWBOUW
ééngezinswoningen 22
bijgebouw 36
appartementsgebouw/
woongelegenheden
sociale woningen /
woongelegenheden
20/
159
///
handel / horeca 5
landbouwbedrijven
UITBREIDINGS- EN
VERBOUWINGSWERKEN
1
bestemmingswijziging //
attracties 2
uitbreiden- en/of verbouwen
hoofdgebouw
21
kleine werken 58
publiciteit 16
slopen 6
andere 9
WIJZIGING AANTAL
WOONGELEGENHEDEN
vermeerdering 9
vermindering 4
AANTAL VERKAVELINGEN
aantal verkavelingen/loten 4/71
WEIGERING
weigering 21
Er werden 24 verbeteringspremies uitbetaald.
In de periode van 1 juni tot 31 december
werden 592 stedenbouwkundig uittreksels
en 157 stedenbouwkundige
inlichtingen (vastgoedinformatie) afgeleverd.
1

BRANDWEER
2
> veiligheid
In zee met Astrid
De brandweer van De Panne had dit
jaar minder interventies dan vorig
jaar. Met wat vertraging werd al het
materieel geleverd en kon het radionetwerk
ASTRID in gebruik genomen
worden.
Het autonoom gemeentelijk korps staat
in voor de bescherming van de inwoners
en het patrimonium van de gemeente
De Panne en deelgemeente
Adinkerke. De hoofdpost is in De Panne
en in Adinkerke is er een voorpost. De
brandweerlieden van de beide posten
werken volledig samen, zowel wat oefeningen
als interventies betreft. De nakende
brandweerhervorming zal deze
structuur opheffen en wenst te komen
tot een model met interventies over
de gemeentegrenzen heen. Door het
principe van de ‘snelste adequate hulp’
kreeg het korps van De Panne/Adinkerke
er sinds 1 november 2007 een
deel van Sint-Idesbald en een groot
stuk van De Moeren bij, die voorheen
respectievelijk door de korpsen van
Koksijde en Veurne werden verzorgd.
Acties brandweer
In totaal werd er 1.058 keer een beroep
gedaan op de diensten van de brandweer,
of gemiddeld 2,9 maal per dag.
Dat is een daling ten opzichte van vorig
jaar (1.421 tussenkomsten of 3,9 keer
per dag).
In 28 van de gevallen ging het om
brandbestrijding. Er waren 276 opdrachten
van hulp bij verkeersongevallen,
noodweer, wespennesten, reddingen
en preventieopdrachten. De
overige 717 opdrachten
betreffen het vervoer van
zieken en gewonden door
de ziekenwagen.
“Interventies over de grenzen
heen in Sint-Idesbald
en De Moeren”
Personeelssterkte
Het korps is samengesteld
uit 60 vrijwilligers. Er zijn geen beroepsbrandweerlui. Dit jaar werd ambtshalve
ontslag verleend aan brandwacht Bruno Franssens wegens verhuis naar een
andere gemeente. Adjudant Norbert Cremery verliet het korps wegens het bereiken
van de leeftijdsgrens en kreeg de titel van ere-adjudant. Aspirant Korneel
Herreman werd bevorderd tot brandweerman. Brandwacht Hendrik Maelfait werd
bevorderd tot sergeant. Sergeant Eric Dekien werd bevorderd tot adjudant. Jordy
Lemaire werd aangeworven in de graad van aspirant.
ASTRID
Alle voertuigen werden uitgerust met een mobiele zender. In het arsenaal van
De Panne werd een vaste post opgesteld en er werden 21 draagbare posten in
gebruik genomen, verdeeld over de voertuigen en de officieren belast met de
weekdienst. Ieder lid werd voorzien van een nieuwe ‘pager’ die rechtstreeks
vanuit de 100-centrale in Brugge kan worden geactiveerd.
Training
Los van de wekelijkse oefeningen volgden 8 brandweermannen de opleiding
hitte- en vuurgewenning te Roeselare en 6 brandweermannen de flash-over training
te Asse. Ook werd er gestart met de vorming van een team voor reddingen
op hoogtes. Een achttal brandweerlieden vervolmaakt zich in deze materie tijdens
de maandelijkse specialisatieoefening.
Inspectie
Aan een aantal opmerkingen uit het inspectieverslag kon nog geen gevolg gegeven
worden. Het samenvoegen van de voorpost Adinkerke met de hoofdpost
De Panne, het vergroten van de ruimte voor de opslag van verbruiksgoederen en
klein interventiematerieel en het voorzien van extra sanitaire ruimtes en douches
die onontbeerlijk zijn voor het interventiepersoneel vereist meer ruimte in het
gebouw. Deze ruimte wordt momenteel ingenomen door de technische dienst en
kan niet snel vrijgemaakt worden. Ook de ziekenwagen zou bij voorkeur in het
brandweerarsenaal dienen gekazerneerd te worden.

PREVENTIE EN GEMEENSCHAPSWACHTEN
Een nieuwe naam voor de
dienst Preventie
Dienst Gemeenschapswachten
De dienst Preventie werd in januari
2008 omgedoopt tot ‘dienst Preventie
en Gemeenschapswachten’. De gemeenschapswachten
zijn belast met
veiligheids- en preventieopdrachten, en
passen in een geïntegreerde werking
en samenwerking tussen de politiezone
Westkust en het gemeentebestuur. Alle
niet-politionele veiligheidsberoepen,
zoals veiligheidsbeambten of vaststellers
in het kader van de gemeentelijke
administratieve sancties, zullen dezelfde
naam, hetzelfde paarse uniform en
een zichtbare identificatiekaart dragen.
De dienst wordt jaarlijks voor € 98.164
gesubsidieerd door de FOD Binnenlandse
Zaken. Hiervan worden zowel
werkingskosten als personeelskosten
en investeringen mee gefinancierd.
Inbraakpreventie
Een technopreventief adviseur geeft
gratis technopreventief advies op vraag
van burgers die het slachtoffer zijn van
een inbraak. In 2008 vroegen 18 particulieren
om technopreventief advies op
maat van hun woning. Bovendien worden
aan particulieren premies toegekend
ter aanmoediging van de inbraakbeveiliging
van woningen. Er werden
26 premies uitgekeerd.
Afwezigheidstoezicht
Personen die op reis gaan of lange tijd
afwezig zijn, kunnen beroep doen op
de diensten van de dienst Preventie en Gemeenschapswachten en de lokale
politie om een oogje in het zeil te houden op hun woning. In 2008 kreeg de dienst
148 aanvragen binnen voor afwezigheidstoezicht.
Fietsdiefstalpreventie
De dienst Gemeenschapswachten organiseerde in 2008 op regelmatige tijdstippen
een fietsgraveeractie. Het doel is om enerzijds zoveel mogelijk fietsen te
registreren, en anderzijds de aangiftebereidheid van slachtoffers van fietsdiefstal
te verhogen. Er werden 442 fietsen gegraveerd.
In samenwerking met de technische dienst en de politie worden de gevonden
fietsen opgehaald en worden de eigenaars ervan opgespoord. Indien mogelijk
worden deze fietsen terugbezorgd aan de eigenaars. In 2008 werden 43 fietsen
teruggevonden. 10 konden aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgd worden.
De inwoners of tweedeverblijvers van de gemeente kunnen een premie krijgen
voor de aankoop van een goed (brom)fietsslot. Daarvoor dienen ze een slot aan
te kopen die voorkomt op de lijst van goedgekeurde mechanische beveiligingen
voor tweewielige voertuigen van de stichting ART. Het premiestelsel kent echter
geen groot succes, slechts 4 personen dienden in 2008 een aanvraag in. Naar
de toekomst toe wordt nagaan of het zinvol is te blijven vasthouden aan deze
lijst.
Project ‘leenfietsen’
In juli 2007 ging het project ‘leenfietsen’ van start. Inwoners kunnen na aangifte
van fietsdiefstal met het pv-nummer bij de dienst Gemeenschapswachten gratis
een fiets lenen, en dit voor een periode van 2 maanden. Het project leenfietsen
wil een oplossing bieden voor het plotse mobiliteitsprobleem van slachtoffers
van fietsdiefstal. Bovendien hopen we op deze manier de aangiftebereidheid van
fietsdiefstallen te verhogen. Het project wint aan bekendheid en in 2008 werden
reeds 11 fietsen ontleend.
Autocrim
Naar jaarlijkse gewoonte organiseerde de dienst Gemeenschapswachten op 21
en 22 maart een gratis autoruitgraveeractie, waarbij de veiligheidsbeambten het
chassisnummer van de wagen in de autoruiten graveren. Zo wordt de wagen
ineens heel wat minder aantrekkelijk voor potentiële dieven. Om de wagen te
kunnen doorverkopen moeten ze immers eerst alle ruiten vervangen. Dit brengt

veiligheid
PREVENTIE EN GEMEENSCHAPSWACHTEN
niet enkel hoge kosten met zich mee,
bovendien verhoogt het risico dat de
dief zo door de mand valt. Er werden
51 wagens gegraveerd.
Voor het tweede jaar op rij werd meegewerkt
aan de nationaal gecoördineerde
campagne “86.553 keer bedankt!” Op
21 juli en 17 augustus 2008 lanceerde
de FOD Binnenlandse Zaken in samenwerking
met de preventie- en politiediensten
van de 10 deelnemende
badplaatsen een preventiecampagne
in samenwerking met ‘de autodief’ die
zijn slachtoffers dankt voor hun slordige
gedrag. De campagne wilde de mensen
attent maken op het feit dat goede
gewoonten de beste remedie zijn om
diefstal uit voertuigen te voorkomen.
Er werden 242 wagens gecontroleerd.
Meer dan drie kwart van de wagens
bleek ofwel niet correct afgesloten, ofwel
lagen er waardevolle voorwerpen
zichtbaar achtergelaten in de wagen.
Sociale overlast
De veiligheidsbeambten zijn zoveel
mogelijk preventief in het straatbeeld
aanwezig. Op die manier proberen ze
onder andere de overlast veroorzaakt
door sluikstorten en hondenpoep in te
dijken. Beschadigingen van recreatiecriminaliteit
en erosievandalisme fotograferen
ze en melden deze consequent
aan de bevoegde diensten.
Conflictbemiddelaars
De conflictbemiddelaars bemiddelen
bij buurtgerichte problemen tussen jongeren
onderling, jongeren en buurtbewoners,
jongeren en politie, … In 2008
kwamen op het grondgebied De Panne
14 meldingen binnen, waaronder 2 individuele
meldingen. Het merendeel
van deze meldingen ging over problemen met rondhangende jongeren die zorgden
voor overlast. In vele van deze gevallen, voornamelijk in Adinkerke, kwam
het tekort aan ruimte voor spelende jongeren naar voor. Dit jaar ging eveneens
een buurtonderzoek van start in de wijk van het Achterveld en Veldstraat. Uit dit
onderzoek bleek dat er geen tussenkomsten nodig waren om de leefbaarheid in
de buurt te verbeteren.
Move-X
Net als vorig jaar werden opnieuw activiteiten georganiseerd voor jongeren in het
kader van Move-X. Meer informatie daarrond in het hoofdstuk Jeugd.
Pesten
Het thema ‘pesten’ is lang niet voor iedereen veraf. Daarom engageerden de
preventiediensten en conflictbemiddelaars van de politiezone Westkust het theatergezelschap
Deezillusie.
In drie voorstellingen brachten Paul Ooghe en Geert Willems de produktie ‘Doodgepest?’
De plaatselijke scholen konden de voorstelling gratis bijwonen. Daarna
kregen de leerkrachten de kans om het thema pesten verder uit te werken aan
de hand van een educatieve map.
Lokale Veiligheidsdiagnostiek
Jaarlijks wordt de lokale veiligheidsdiagnostiek geactualiseerd. Voor deze diag-
We merkten dat fietsdiefstal, diefstal uit voertuigen en woninginbraak pieken.
Verder zagen we ook een opvallende stijging in het aantal handtasdiefstallen.

GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES
Meer bevoegdheden voor
de GAS-vaststellers
Kleine vormen van criminaliteit en
overlast wekken ergernis op bij de
burger en hebben een negatieve
invloed op de levenskwaliteit in
het algemeen en het veiligheidsgevoel
van de burger in het bijzonder.
Deze ‘kleine criminaliteit’ werd in de
praktijk echter vaak geseponeerd,
wegens de grote werklast bij de parketten
werd immers prioriteit gegeven
aan de zwaardere vormen van
criminaliteit. Het gemeentebestuur
sprong daarom in 2005 op de kar van
de gemeentelijke administratieve
sancties, kortweg ‘GAS’. Voortaan
zal de gemeente deze vormen van
sociale overlast zelf administratief
afhandelen.
Uitbreiding bevoegdheid
In 2008 besliste de gemeenteraad om
de bevoegdheden van de vaststellers
uit te breiden:
- Het ontbreken van een goed leesbaar
huisnummer wordt bestraft
met een administratieve geldboete.
- Een administratieve geldboete leek
de meest gepaste sanctie voor diverse
inbreuken zoals sluikstorten
en zwerfvuil.
- Wie voortaan de bevelen van de
strandredders naast zich neerlegt,
kan een administratieve geldboete
oplopen. Denken we bijvoorbeeld
aan het zwemmen buiten de bewaakte
zones.
Daling van het aantal opgelegde geldboetes
Ondanks de uitbreiding van de vaststellingsbevoegdheid, werden minder overtredingen
genoteerd.
Waar in 2007 nog 508 bestuurlijke verslagen betreffende inbreuken op het algemeen
gemeentelijk politiereglement werden overgemaakt aan de sanctieambtenaar,
waren er dat in 2008 ‘slechts’ 392.
We noteerden hoofdzakelijk een sterke daling wat betreft het aantal loslopende
honden en honden in de verboden zone. Opvallende stijgingen zien we in het
aantal vaststellingen van hondenpoep die door het baasje niet wordt opgeruimd
(28 tegenover 19 vorig jaar). Ook kregen beduidend meer bestuurders een sanctie
voor het parkeren zonder bewonerskaart in Adinkerke (122 tegenover 76 vorig
jaar).
INBREUK 2007 2008
Honden in verboden zone 148 87
Loslopende honden 108 81
zwervende hond 7 3
Los in verboden zone 24 4
Hondenpoep 19 28
Voederen verwilderde dieren 1
Inname openbaar domein 12 22
Bewonerskaart 76 102
Blauwe Zone 91 45
Wildplakken 1
Wildplassen 3
Zwerfvuil 4
Strandcabines 20 3
TOTAAL 507 382
Aantal bestuurlijke verslagen en processen-verbaal voor sociale overlast in 2008

veiligheid
INTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK
Nieuwe interne
vertrouwenspersoon
In 2008 kwam het Overlegcomité voor Preventie en Bescherming op het
werk, onder het voorzitterschap van burgemeester Robert Butsraen, 3 keer
samen.
De cijfers
In 2008 werden 218 personeelsleden tewerkgesteld bij het gemeentebestuur.
Het aantal werkelijk gepresteerde arbeidsuren bedroeg 384.139 uren. De frequentiegraad
van ongevallen op het werk met tijdelijke ongeschiktheid tot gevolg
bedroeg 23,429. Er werden 208 kalenderdagen verloren met een werkelijke en
globale ernstgraad van 0,541. Er was 1 niet-dodelijk ongeval op de weg naar en
van het werk. De jobstudenten presteerden samen 24.025 arbeidsuren.
2004 2005 2006 2007 2008
Ongevallen met werkverlet 18 14 11 4 9
Ongevallen zonder werkverlet 6 9 11 2 5
Ongevallen van en naar het werk 2 5 2 2 1
Verzekeren van de arbeidsveiligheid
De belangrijkste maatregelen die in 2008 getroffen werden om de arbeidsveiligheid
te verzekeren of te verbeteren waren:
- de jaarlijkse keuring van materialen, werk- en voertuigen, installaties…
- opleiding ‘werken op hoogte’
- aanpassing van de deuren van de feestzaal in het gemeentehuis in het kader
van de brandveiligheid
- opmaak van een intern noodplan voor de gemeenteschool, evacuatieoefening
en brandveiligheidverslag
- opleiding en de nodige maatregelen voor het inzamelen van asbest op het
containerpark
- visum van de preventieadviseur in de aankoopprocedure
- aankoop van fietslichten op batterijen om op de reinigingskarretjes te plaatsen
- opmaak van en overleg omtrent diverse instructiekaarten zoals ‘wat te doen bij
brand?’
- aanstelling van een nieuwe interne vertrouwenspersoon, Nancy Matten (dienst
Secretariaat, gemeentehuis, eerste verdieping)
- …

Landrover G4-Challenge, op 24 en 25
mei in De Panne ..................... p 2
Fiets naar de winkel met belgrinkel p 2
Slowaken zoeken gastgezin.......... p 3
Juni Compostmaand...................... p 3
Milieubarometer 2007 ................ p 4-5
Het gekwetste gewest ................... p 6
Nostalgie naar ‘t Panneviertje........ p 6
Extra ogen waken 24u op 24u ...... p 7
Betalend parkeren ........................ p 8
Nieuwe belbushalte voor de ‘De Boare’
................................................ p 9
Hulp bij het invullen van uw belastingsaangifte
.................................... p 9
Verenigingen in de kijker ........ p 10-13
De bieb blikt terug op een ‘mooie’
jeugdboekenweek.................. p 13
Het leven van een onthaalouder
.......................................... p 14-15
Een vooruitblik op de Leopoldfeesten:
van visserij tot burgerij ...... p 16-17
Een ‘coole’ zomer voor jong en oud
......................................... p 18-19
De Pannese gemeentehuizen door de
jaren heen......................... p 20-21
Duurzaam op reis ....................... p 22
Sk8contest 2008.......................... p 22
Jij het idee, wij de portemonnee.. p 23
In De Panne gemixt .................... p 23
Alle hens aan dek, Week van de zee
editie 2008 in zicht! ............... p 24
inhoud>>>
COMMUNICATIE & INFORMATICA
ICT maakt schoon schip
pag. 8
2-maandelijks informatieblad voor Adinkerke en De Panne
34e jaargang n° 3 2008 • Afgiftekantoor 8660 De Panne
05 I 06
pag. 10-13 pag. 16-17
pag. 20-21
België - Belgique
P.B.
8660 DE PANNE 1
3/9103
Landrover G4 Challenge
op 24 en 25 mei in De panne
Op zoek naar spektakel? Kom Bovendien krijg je in première Wat is Landrover Experience
dan op 24 en 25 mei naar het het nieuwe spectaculaire 4x4- precies?
strand van De Panne! Kandidaparcours van Landrover te Het doel van Land Rover Experience is
ten voor de Landrover G4-Chal- zien.
over de hele wereld hetzelfde, namelijk
lenge scheuren dan in een ra- We hadden een gesprek met Bruno Neef een verantwoord rijden bijbrengen aan
zendsnel tempo 9 verdiepingen de Sainval. Hij is bedrijfsleider van An- alle bestuurders van deze voertuigen,
naar beneden, doorkruisen een gle de Vue, het bedrijf dat de organisatie die we terugvinden in de 4 uithoeken van
uitputtend commandoparcours van de Landrover G4-Challenge op zich onze planeet. Land Rover Experience
op het strand en duiken de zee neemt en Landrover Experience dat alle organiseert ook Natuur & Cultuurreizen
in.
4x4 evenementen voor Landrover Bene- in België, Frankrijk, Schotland en in het
lux organiseert.
zuiden van Spanje.
parkeerreglement VerenIgIngSleVen leOpOlDFeeSten gemeenteHUIZen
Het infoblad in cijfers
‘De Panne leeft’, het tweemaandelijks
informatieblad, verscheen 6 keer.
‘Actief in De Panne’, de maandelijkse
activiteitenkalender werd 10 keer uitgegeven.
Tijdens juli en augustus werden
de activiteiten opgenomen in de toeristische
zomerevenementenbrochure.
Het drukwerk voor ‘De Panne Leeft’
en ‘Actief in De Panne’ bedroeg €
32.612,04. De kosten voor de busaanbusbedeling
via de post bedroeg
€ 14.512,16. Dit maakt een totaal van
€ 47.124,20. Dit totaalbedrag is quasi
gelijk aan de totaalkost in 2007 (€
47.325,81).
Overzicht van de klachten
Het in 2007 geïntroduceerde klachtenbehandelinssysteem werd in 2008 toegepast.
In totaal werden 85 schriftelijke klachten geregistreerd door de dienst
Communicatie. 17% van deze klachten had te maken met de verhoging van de
belasting op tweedeverblijven. 12% van de klachten ging over allerlei soorten
overlast (lawaaihinder, lichthinder, mobilhomes…). Klachten omtrent de parkeermogelijkheden
tijdens de werken aan de Dijk in Adinkerke, de verfransing van De
Panne, de afvalproblematiek (vooral na topweekends) en het parkeerbeleid van
Vinci Park hadden elk een aandeel van 7%. Bijna de helft van de klachten ging
over heel uiteenlopende zaken zoals de heraanleg van de voetpaden, onderhoud
van het groen in de gemeente, openbare toiletten…
De dienst Milieu houdt afzonderlijke statistieken bij en noteerde 133 meldingen
en klachten. Deze gingen hoofdzakelijk over problemen inzake afvalophaling,
hondenpoep, zwerfvuil, …
Scores van de website
2005 2006 2007 2008
Januari 39.061 39.685 78.246 56.434
Februari 42.567 56.608 74.917 53.940
Maart 77.210 122.184 96.797 61.694
April 53.933 87.471 134.134 45.576
mei 52.691 83.584 88.806 58.584
juni 52.440 89.383 111.367 69.150
juli 74.505 116.310 146.489 88.470
augustus 68.680 89.968 103.463 71.625
september 48.612 65.863 64.143 50.302
oktober 48.405 75.464 64.248 52.525
november 50.551 66.009 60.397 48.677
december 41.184 63.620 49.028 52.694
totaal 649.839 956.149 1.072.035 711.679
Gemiddelde / maand 54.153 79.679 89.336 59306

De in 2007 ingeslagen weg naar vernieuwing
werd in 2008 onverminderd
verder gezet. Om een maximaal
rendement van het computerpark te
vrijwaren werd opnieuw geïnvesteerd
in enkele pijnpunten van het
gemeentelijk netwerk.
8
> werking en organisatie
COMMUNICATIE & INFORMATICA
Nieuwe back-upserver
Door een stopzetting van de service door de leverancier was het gemeentebestuur
genoodzaakt om op zoek te gaan naar een nieuwe back-upoplossing. Op
de oude configuratie kon niet langer een onderhoudscontract genomen worden,
waarop een nieuwe backupserver werd gehuurd bij Cevi. Het gaat om een HP
ML 350G5 server met een HP Storageworks LTO920 auto tapeloader. Voortaan
draait het backupsysteem enerzijds met Continuous Protection Server van Symmantec,
anderzijds met BackUp Exec van het gelijknamige Symmantec. Dit laat
toe om meerdere backups per dag te nemen.
Aankopen
Er werd geïnvesteerd in een draadloze internetverbinding in de raadzaal. Ook bij
de dienst Senioren wordt voortaan draadloos gesurft. Door het groeiend aantal
personeelsleden werden nieuwe hardware (TFT-schermen, pc’s en thin clients) en
de benodigde licenties aangeschaft. Verder werd er ook geïnvesteerd in een vernieuwing
van de netwerkbekabeling en werden de citrix-servers geconfigureerd
voor betere prestaties. Voor het secretariaat werd bij Informatica Schaubroeck
een notulenbeheersysteem besteld, met daaraan gekoppeld een intra/extranet
ter publicatie van de notulen voor de gemeenteraad en het schepencollege.
Aflossing van de wacht
Sybilla Decaestecker vertrok op 1 mei op pensioen en wordt sindsdien opgevolgd
door Valery D’haenen, die eerder al enkele jaren op de dienst Informatica werkte.
De politiek om te investeren in toekomstgerichte projecten die de bruikbaarheid
van het computerpark verhogen blijft de rode draad doorheen de beslissingen.
Tijdens deze overgang werd duidelijk dat een aantal lopende onderhoudscontracten
konden opgezegd worden en een audit leerde dat de huur van een aantal
toepassingen kon stopgezet worden. Zo werden alle onderhoudscontracten van
de printers opgezegd.
Audit
Teneinde niet langer afhankelijk te zijn van één en dezelfde informatica-partner
gaf de dienst Informatica de opdracht voor een allesomvattene audit en inventaris
van het ICT-netwerk aan Converge IT. Zij bundelden alle informatie in een
handig naslagwerk, waarop verschillende partners zich kunnen baseren voor een
gegronde prijsofferte.

FINANCIEN
Aanvullende belasting op per-
sonenbelasting op 0% gebracht
Na de 1e begrotingswijziging is het
negatief resultaat van € 1.058.783
in eigen dienstjaar geëvolueerd tot €
738.991 en door het overschot van de
vorige jaren (met name € 13.843.252)
is er alsnog een globaal overschot van
€ 14.582.243.
Ontvangsten
De voornaamste ontvangsten van het
gemeentebestuur zijn :
- Prestaties (4,5 % van de totale ontvangsten);
- Gemeentefonds (6,65% van de totale
ontvangsten);
- Dividenden (5,91% van de totale
ontvangsten);
- Subsidies (12,64% van de totale
ontvangsten);
- Gemeentebelastingen (68,20% van
de totale ontvangsten)
Hieruit blijkt duidelijk dat de gemeentebelastingen
het gros van de inkomsten
van de gemeente uitmaken. Samen
met de prestaties is het ook de rubriek
waar het gemeentebestuur zelf impact
op heeft.
De prestaties betreffen vooral vergoeding
voor diensten die het gemeentebestuur
levert aan de bevolking. Een
vergelijking met voorgaande jaren geeft
volgend resultaat:
2006 2007 2008
€ 1 007 226 € 1 002 979 € 1 052 635
Ontvangsten uit prestaties, vergelijking 2006 tot 2008
De ontvangsten uit het gemeentefonds stijgen traag. Bovendien blijkt de werkelijke
ontvangst niet altijd evenveel te bedragen als het begrotingskrediet:
2006 2007 2008
begroting € 1 919 338 € 2 016 897 € 1 554 073
ontvangen € 1 943 713 € 2 035 067 €
De begrote en werkelijk ontvangen kredieten uit het gemeentefonds, vergelijking
2006 tot 2008
De subsidies bestaan uit werking en personeelssubsidies. De belangrijkste, buiten
de subsidies van het gemeentefonds, zijn de subsidies voor de geco’s (gesubsidieerde
contractuelen). Met een bedrag van € 930.427 maken zij 56,33%
uit van de totale personeelssubsidies.
De gemeentebelastingen blijven bij uitstek de inkomstenbron van de gemeente.
De grootste opbrengsten komen uit:
soort belasting bedrag % van de totale
belastingopbrengst
opcentiemen onroerende voorheffing € 7 926 777 49,69%
tweede verblijven € 3 809 000 23,88%
milieubelasting € 1 135 000 7,12%
aanvullende belasting op
de personen-belasting
€ 1 092 458 6,85%
belasting op het parkeren
Ontvangsten per soort belasting in 2008
€ 416 000 2,61%
Koploper inzake belastingsinkomsten blijft de onroerende voorheffing. De belasting
op tweede verblijven blijft de tweede belastingsbron, gevolgd door de
milieubelasting en de aanvullende belasting op de personenbelasting.
De bouwwoede in De Panne heeft alvast de fiscale inkomsten gunstig beïnvloed.
Vele oude panden zijn de laatste jaren uit het straatbeeld verdwenen en vervangen
door gebouwen waarin de appartementen voornamelijk als tweede verblijf

FINANCIEN
0
> werking en organisatie
worden gebruikt. Het aantal tweede verblijven blijft gestaag toenemen, dus ook
de belastinginkomsten. Navenant stijgt het kadastraal inkomen, wat leidt tot een
grotere opbrengst inzake onroerende voorheffing.
Uitgaven
We onderscheiden 4 rubrieken in de gewone uitgaven, namelijk :
- Personeel
- Werkingskosten
- Overdrachten
- Schuld
De uitgavenposten verhouden zich als volgt tot de totale uitgaven:
bedrag % t.o.v totale uitgaven
personeel € 9 443 190 41,78%
werkingskosten € 4 308 082 19,06%
overdrachten € 5 009 881 22,16%
schuld € 3 842 633 17%
Belang van de verschillende uitgavenposten in verhouding tot de totale uitgaven in 2008
De personeelskost weegt met 41,78% het zwaarst op het totaal van de uitgaven.
De personeelskost is ten opzichte van 2007 gestegen met € 819.412 of 9,50%.
Volgende oorzaken liggen aan de basis van deze stijging :
- De normale stijging in de weddentrappen van alle personeelsleden;
- 3 indexaanpassingen
- 3 seizoenarbeiders niveau E, 1 redder niveau D, dubbele kost financieel beheerder,
6 maanden administratief deskundige niveau B, 1 vervangingscontact C
De financiering van de buitengewone dienst
Voor de uitvoering van het globaal investeringspakket 2008 werd voor € 335.000
nieuwe leningen aangegaan. De rest werd gefinancierd met onder andere het boni
van de voorgaande jaren ter waarde van € 6.793.572. Het globaal investeringspakket
bedroeg € 5.016.607 waarvan uiteindelijk slechts € 3.800.948 effectief werd besteed
in 2008.
2005 2006 2007 2008
brandstof voertuigen € 115 197 € 138 429 € 144 098 € 167 800
elektriciteit gebouwen € 143 928 € 124 764 € 143 099 € 174 875
gas gebouwen € 156 565 € 295 664 € 142 223 € 186 576
energie OV € 151 902 € 133 415 € 196 829 € 257 500
Energiekosten, vergelijking 2005 tot 2008
De werkingskosten vormen met 19,06%
de op één na minst zware rubriek in de
uitgaven. Ieder bijkomend personeelslid,
ieder bijkomende gebouw brengt
weliswaar zijn eigen werkingskosten
met zich mee.
De overdrachten bedragen 22,16% van
de totale uitgaven. (Zie grafiek p 51)
De toelage aan de Politiezone Westkust
maakt 47,33% uit van de totale
overdrachten in 2008, terwijl de toelage
aan het OCMW 27,54% bedraagt.
Deze laatste is evenwel de grootste
stijger met
€ 245.722 of 21,67% . Dit komt doordat
de reserves die het OCMW vroeger
had opgebouwd nu zo goed als opgebruikt
zijn, wat de stijging van de toelage
in de komende jaren dan ook realistisch
maak. Er werd ook nog eens een
investeringstoelage aan het OCMW
ingeschreven van € 250.500 voor het
saldo van het dienstencentrum.
De schuldenlast daalt met € 143.561
ten opzichte van 2007. De schulduitgaven
vertegenwoordigen 17% van de
totale uitgaven.
Aanvullende personenbelasting op nul
Sinds 2008 is De Panne, na Knokke en
Koksijde de derde Vlaamse gemeente
waar de aanvullende personenbelasting
op nul werd gebracht en met andere
woorden de inwoners geen supplement
op hun inkomstenbelasting
meer hoeven te betalen. Rechtstreeks
en onrechtstreeks verloor de gemeente

FINANCIEN
daardoor een pak inkomsten. Er was
dus wat puzzel- en schuifwerk binnen
het belastingpakket nodig om de financiële
weegschaal in balans te brengen.
Opcentiemen op de onroerende
voorheffing : van 1.750 naar 1.950
Iedere eigenaar van een onroerend
goed betaalt jaarlijks de onroerende
voorheffing (‘de grondbelasting’). Deze
wordt berekend op het geïndexeerd
kadastraal inkomen van het onroerend
goed.
Iedere eigenaar van een eigendom binnen
De Panne zag in 2008 zijn factuur
van de onroerende voorheffing ongeveer
als volgt stijgen:
woning met K.I. van 730 €: + 53,05 €
woning met K.I. van 900 €: + 65,40 €
woning met K.I. van 1.100 €: + 79,95 €
woning met K.I. van 1.300 €: + 94,45 €
Milieubelasting: sommigen betalen
minder
Ten opzichte van 2007 blijft het merendeel
van de tarieven ongewijzigd.
Alleenstaanden betalen in 2008 nog
steeds € 56, gezinnen € 93, gezinnen
waarvan het gezinshoofd het WIGWstatuut
heeft € 56 en handelszaken €
148. Nieuw was de belastingvermindering
voor alleenstaanden die het
WIGW-statuut hebben. Zij betaalden
vanaf dit jaar € 40. Voor eigenaars van
een tweede verblijf bedroeg de milieubelasting
€ 75.
2005 2006 2007 2008
politie € 2 135 125 € 2 188 503 € 2 243 216 € 2 371 296
toerisme € 375 900 € 513 000 € 479 490 € 470 600
kerkfabrieken € 258 969 € 52 083 € 150 802 € 174 746
OCMW € 309 200 € 617 400 € 1 134 015 € 1379 737
Overzicht van de voornaamste overdrachten van 2008
Belasting op het te huur stellen van kamers : afgeschaft maar …
Dit moet worden genuanceerd. Uitbaters van hotels, pensions en dergelijke hebben
inderdaad in 2007 voor de laatste maal deze belasting betaald. Wie binnen
zijn eigen woning individuele kamers verhuurt, al dan niet met de ‘bed & breakfast’
formule, is evenmin nog belastingplichtig.
Echter, eigenaars van een appartement of een woning die voor seizoenverhuring
is bestemd, kregen vanaf 2008 in de plaats van de vroegere belasting de belasting
voor een tweede verblijf in hun brievenbus. Concreet komt het hierop neer
dat het voor de belasting geen verschil meer uitmaakt of de eigenaar nu zijn
woning zelf gebruikt of die verhuurt.
Wie meerdere appartementen bezit, moet evenveel keer de belasting op een
tweede verblijf betalen. De Panne volgde hiermee het voorbeeld van alle andere
kustgemeenten. Ook daar bestaat enkel een belasting op tweede verblijven.
En tot slot …tweede verblijven
De eigenaars van een tweede verblijf zagen in 2008 hun factuur stijgen. Er bleven
drie categorieën, afhankelijk van de ligging van het goed binnen de gemeente.
Sommige straten werden echter in een andere categorie ingedeeld. De tarieven -
in dezelfde grootorde als in de andere kustgemeenten - zijn vanaf 2008 als volgt:
categorie 1 : € 575 :- Zeedijk en gebouwen die de hoek vormen met Zeedijk en
P. Bortierplein, Vuurtorenplein, Geitenweg, Suzanneweg, Visserslaan, Halmenstraat,
Zeilweg, Ankerweg, Zeelaan, Walckierstraat, Mijnstraat,Dr. A. Depagelaan,
Kunstenaarslaan, Golfstraat of Canadezenplein, zelfs als de toegang tot het
gebouw in één van deze straten is gelegen,
- gebouwen op de Witte Berg, genummerd in de Duinkerkelaan, nl. 94 (res. Golfzang),
96 (res. Zeekraal en Zonnehoek), 98 (res. Duinroos) en 100 (res. Schelpenland)
- Bortierlaan tussen Duinkerkelaan en Leopold I Esplanade, E. Belpairelaan,
Bosduiflaan, H. Consciencelaan, P. Bortierplein, Duinrooslaan, Dynastielaan,
Egelantierlaan, Esdoornlaan, Fazantenlaan, Groene-Biezenlaan, Kapellelaan,
Kievitweg, Kinkhoornlaan, Korrelaan, Krakeelpanne, Leopold I Esplanade,
M. Calmeynlaan, Panharinglaan, Pannepot, Parnassialaan, Schuilhavenlaan,
Smokkelpad, E. Verhaerenlaan, A. Vermeylenlaan, Vlierlaan
categorie 2 : € 535 : alle tweede verblijven die niet vallen onder de categorieën
1 of 3, en de volledige Duinhoekstraat
categorie 3 : € 500 : alle tweede verblijven in de deelgemeente Adinkerke.
1

PERSONEEL
Wanted:
2
> werking en organisatie
een rechtspositieregeling!
Wettelijk kader en aanpak
Op vrijdag 7 december 2007 keurde de Vlaamse regering het besluit over de
rechtspositie van het gemeentepersoneel definitief goed. Gemeenten kregen een
jaar tijd om hun bestaande statuut te herschrijven. Het personeelsstatuut voor de
statutairen tewerkgesteld bij het gemeentebestuur dateerde al van 1994. Toen
werd het statuut naar aanleiding van de krachtlijnen Kelchtermans hervastgesteld.
Voor de contractuele personeelsleden was een aparte reglement geldig.
De nieuwe rechtspositieregeling zou gelden zowel voor de statutaire personeelsleden
als voor de contractuelen.
In het voorjaar werd een ontwerp voorbereid in het managementteam. Dit werd
voorgelegd aan het schepencollege in augustus. Ondertussen werd ook de externe
firma A&S Solutions aangesteld voor de verdere begeleiding van het proces.
Voor deze ondersteuning (100 uren) werd een budget van € 9.559,00 (btw excl.)
voorzien. In september kon A&S Solutions samen met een interne werkgroep
aan de slag rond het ontwerp. Tussen de vergaderingen door werd teruggekoppeld
naar het schepencollege. Eind oktober werd het ontwerp aan de vakbonden
bezorgd ter voorbereiding van de onderhandelingen.
Communicatie naar het personeel
Er werden twee infosessies georganiseerd. Op 25 september 2008 werd het wettelijk
kader aan het personeel uitgelegd. Tijdens de onderhandelingen werd er
samen met de vakbonden voor geopteerd om niet naar het personeel te communiceren.
Na goedkeuring in de gemeenteraad van 16 december 2008 volgde op
19 december 2008 een personeelsvergadering waarin de veranderingen voor het
personeel werden toegelicht alsook het verloop van de implementatie.
Een protocol van akkoord en goedkeuring in de gemeenteraad
De onderhandelingen rond de rechtspositie hadden plaats op 5 en 19 november
en 5 december 2008. ACV (Algemeen Christelijk Vakverbond) en ACOD (Algemene
Centrale der Openbare Diensten) waren steeds op deze onderhandelingen
aanwezig. VSOA (Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt) mailde slechts een
lijstje met opmerkingen rond het ontwerp door. Op 5 december 2008 werd een
protocol van akkoord bereikt met ACV en ACOD. VSOA was niet aanwezig op
deze vergadering en tekende later een protocol van niet-akkoord. Op 16 december
2008 werd de rechtspositie goedgekeurd door de gemeenteraad. Er werd
echter een materiële vergissing begaan bij het vaststellen van de rechtspositiere-
geling inzake de formulering van artikel
332. Daarom werd de rechtspositieregeling
door de gemeenteraad van 30
december 2008 hervastgesteld. Begin
2009 werd de beslissing overgemaakt
aan Binnenlands Bestuur ter nazicht.
Belangrijkste wijzigingen voor het
personeel en implementatie
Hieronder vindt u een overzicht van de
belangrijkste wijzigingen:
Verlof
Het zomeruur (6,5 uur per dag werken
in plaats van 7,6 uur gemiddeld in juli
en augustus) valt weg met de nieuwe
rechtspositie en wordt gecompenseerd
door:
- 35 dagen verlof in plaats van 33,5
dagen
- de in dienst zijnde personeelsleden
krijgen de keuze tussen
o verlof voor leeftijd (1 extra dag verlof
vanaf 45 jaar, 2 vanaf 50 jaar, 3
vanaf 60 jaar en hierna per jaar nog
een extra dag verlof bij)
o dienstvrijstelling voor dienstanciënniteit
(10 jaar in dienst = 1 dag, 15
jaar = 2 dagen, 20 jaar = 3 dagen)
- dienstvrijstelling op 2 januari (hele
dag) en op 24 december (in de namiddag)
Aanpassing E1 weddenschaal
De laagste lonen (E1, trap 0 t/m trap
14) worden opgetrokken tot boven het
gewaarborgd minimummaandinkomen
dat in de privésector geldt.

PERSONEEL
Valorisatie van diensten in de privésector
Personeelsleden in het A-niveau en Bniveau
kunnen met ingang van 1 januari
2009 professionele ervaring in de
privé-sector laten meetellen voor hun
periodieke salarisverhogingen met een
maximum van 6 jaar. Deze mogelijkheid
werd in de rechtspositie ingeschreven
omdat uit ervaring gebleken is dat het
moeilijk is om op deze niveaus kandidaten
te vinden voor vacante functies. Ook
is het niet evident om voor deze functies
ervaren mensen aan te trekken.
Nachtprestaties en overuren
Vroeger gaven prestaties geleverd tussen
22 en 7 uur recht op een half uur
extra inhaalrust per uur prestatie op
voorwaarde dat ze gepresteerd werden
bovenop de 38 uren week. Vanaf 1 januari
2009 krijgt het personeel per uur
gepresteerd tussen 22 en 6 uur één
kwartier extra inhaalrust ongeacht of
het al dan niet een prestatie bovenop
de 38 uren week betreft.
Overuren dienen binnen de nieuwe
rechtspositieregeling binnen de vier
maanden na prestatie te worden opgenomen.
Overuren zijn uitzonderlijke prestaties
op verzoek van het bestuur bovenop
de 38 uren week. Indien het personeelslid
buiten de eigen wil de overuren niet
kan opnemen binnen de vier maanden,
dan worden deze uren uitbetaald en
wordt 25% extra inhaalrust toegekend.
Waarnemen van een hogere functie
Statutaire personeelsleden die langer dan een maand een functie van een hogere
graad waarnemen kunnen genieten van een toelage hiervoor. Deze toelage
bedraagt het verschil tussen het loon dat het personeelslid normaal geniet en het
loon dat het personeelslid zou krijgen bij bevordering naar de hogere functie.
Gevarentoelage
De prestaties als zwembadredder en rattenvanger worden beschouwd als permanent
gevaarlijk werk. Hiervoor wordt een jaartoelage toegekend van € 650,82
(bruto, geïndexeerd*). Als het takenpakket zowel permanent gevaarlijk werk als
niet gevaarlijke taken bevat, wordt dit verrekend. Ontgravingen op het kerkhof
worden beschouwd als occasioneel gevaarlijk werk en verloond aan € 1,64 (bruto,
geïndexeerd*) per uur.
Permanentietoelage
Personeel dat zich buiten de normale diensturen thuis beschikbaar moet houden
voor interventies zoals zoutstrooien krijgt voortaan een toelage van € 2,99 (bruto,
geïndexeerd*) per uur.
Sociale voordelen
De maaltijdcheques worden met de rechtspositieregeling opgetrokken van € 3,50
naar € 4,50. Deze stijging wordt volledig doorgerekend in de werkgeversbijdrage.
Per gepresteerde dag krijgt het personeelslid één maaltijdcheque toegekend. Het
verhogen van het bedrag van de maaltijdcheques brengt voor het bestuur een
meerkost van 42.600 euro per jaar met zich mee.

290,00
270,00
250,00
230,00
210,00
190,00
170,00
PERSONEEL
Waar vroeger enkel een begrafenisvergoeding
werd uitbetaald bij het
overlijden van een statutair personeelslid,
wordt deze vergoeding nu
ook uitbetaald aan de nabestaanden
van contractuele personeelsleden. De
vergoeding bedraagt een geïndexeerd
maandsalaris. De arbeidsongevallenwet
legt echter wel een beperking op
aan dit bedrag.
Woon- werkverkeer
Voor wie met het openbaar vervoer
komt werken betekent de rechtspositieregeling
goed nieuws want voortaan
wordt het abonnement door het bestuur
terugbetaald. Personeelsleden dienen
hiertoe de originele bewijsstukken in te
dienen bij de dienst Personeel.
Evaluatie- en functioneringsgesprekken
Afwisselend worden functionerings- en
evaluatiegesprekken voorzien met de
personeelsleden. Dit in een cyclus van
twee jaar: het ene jaar vindt een functioneringsgesprek
plaats, het jaar daarna
een evaluatiegesprek. Bij een ongunstige
evaluatie volgt na zes maanden
een functioneringsgesprek en nog eens
> werking en organisatie
aantal Voltijdse Equivalenten vergelijking 07 - 08
150,00
jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec
Aantal voltijdse equivalenten
Algemeen totaal 2007
Algemeen totaal 2008
zes maanden later een tussentijds evaluatiegesprek. Het personeelslid met een
ongunstig resultaat voor de tussentijdse evaluatie wordt ontslagen.
Ondanks de zware gevolgen van twee negatieve evaluaties moet het nieuwe
systeem van evaluaties en functioneringsgesprekken als een positief gegeven
worden beschouwd. Het systeem zorgt ervoor dat een personeelslid weet waar
hij/zij aan toe is. Functioneringsgesprekken dienen de communicatie tussen de
leidinggevende en zijn medewerkers te stimuleren. Het betreft hier immers een
tweerichtingsgesprek. Tenslotte mag het belang van coaching en positieve bekrachting
niet onderschat worden.
Kost van de rechtspositieregeling
Naast de eenmalige kost voor juridische ondersteuning door de firma A&S Solutions
van € 9.559 btw incl. zorgt de implementatie van de rechtspositieregeling
ook voor een jaarlijks terugkerende meerkost. Voor 2009 werden volgende bedragen
begroot:
- bijkomende kost maaltijdcheques
(stijging werkgeversbijdrage van 2,41 euro naar 3,41 euro) € 42.600
- gevarentoelage € 5.255,63
- permanentietoelage € 17.506,90
* gehanteerde index op 01/01/2009 = 1,4859

Bijlagen

MILIEU
Datum Activiteit
Januari
> bijlagen
januari Optimalisatie van de afvalsortering in het gemeentelijk sportcomplex.
januari Deelname aan een project van Eandis waarbij 176 huishoudens een gratis energiescan van hun woning
kregen.
14 januari Milieuraad
15 januari Netheidsbarometer (project Ovam) loopt verder
22 januari Klimaatwijken
Februari
15 februari Deelname aan Dikke Truiendag, bedeling van warme bio-chocolademelk aan het personeel en een energiequiz
25 februari Energieborrel klimaatwijken
Maart
maart Toekenning van de Award ‘Duurzaam Kustbeheer’ voor het project Tuinkriebels.
5-7 maart Jaarlijkse inzameling van recycleerbare landbouwfolies in samenwerking met het IVVO.
5 maart Vuile Mong en de vieze Gasten brengen de milieuproblematiek op een ludieke manier naar voor met hun
theater ‘De Volle Pot’. Achteraf kon iedereen vragen stellen.
5 maart Bezoek aan de verbrandingsinstallatie in Brugge en de sorteereenheid van Sita in het kader van een opleiding
voor het betrokken gemeentepersoneel.
15 maart Deelname aan de ‘Nacht van de Duisternis’ met een nachtwandeling door gids Frank Laleman.
15 maart Bijscholing voor de compostmeesters door Vlaco.
20 maart Opruimactie op het strand met alle leerlingen van het vijfde en zesde leerjaar van de Pannese scholen.
22 maart Lenteprikkel op het strand.
26 maart Milieuraad
30 maart Afsluiting van de ecotuinteams met een bezoek aan 2 tuinen.
31 maart-
4april
April
Expeditie@natuur in samenwerking met vzw De Boot.
7 april Kruidenvrouw Winiefred geeft een voordracht in De Boare.
12 april Workshop omtrent pesticiden.
2 extra fietsen (mountainbikes) in gebruik voor het gemeentepersoneel
17 april De wet voorziet een afzonderlijke asbestcontainer op het containerpark tegen 1 juli 2008. In het kader
daarvan werd een opleiding rond asbest voor de containerparkwachters georganiseerd..
21 april Het schepencollege beslist om over te schakelen op Oxfam-koffie in het gemeentehuis.
25 april26/27
april
Opzetten van 30 afvaleilanden voor ‘Dranouter aan Zee’ in samenwerking met FOSTPlus. Controle op de
afvalstromen afkomstig van dit festival.
Deelname aan de actie ‘Met belgerinkel naar de winkel’.

Juni
2 juni Milieuraad: bezoek Garzebekeveld + advies vergunning 3 vijvers
15 juni / 15
september
Taxusinzameling op het containerpark
4 juni Uitreiking Kustaward ‘Duurzaam Kustproject’ voor project Tuinkriebels.
7 juni Compostdag op het containerpark
7 juni Milieufietsroute
10 en 14 juni Tuintrip naar de vermaarde Wisley Gardens van de Royal Horticultural Society te Woking (Surrey). Dit in
het kade van het project Tinkriebels.
12 juni Biocake voor alle gemeentepersoneel.
24 juni Prijsuitreiking ‘Met Belgerinkel naar de winkel’
Juli
7 juli Papier en karton wordt niet langer opgehaald; enkel nog inzameling op het containerpark via de nieuwe
gesubsidieerde perscontainer.
22 juli Tuinenparade: wandeling en receptie.
28 juli 2008 Preventieve installatie van een beluchter in de Vijver Markey.
31 juli Toevoegen van zuurstof aan de tweede vijver Markey.
Augustus
6 aug. Plaatsing van een beluchter (bruikleen van ANB) in de tweede vijver Markey.
9 aug Tweede milieufietsroute
20 aug Bezoek aan de twee jeugdhemen betreffende ‘De groene sleutel’.
28 aug Film in het bos
September
10 september
Info-avond betreffende ‘eco-luiers’. Een samenwerking tussen de gemeentes Veurne, Alveringem en De
Panne.
11 september Opruimactie in de wijk ‘De Panne Centrum’ met de inwoners en samenlevingsopbouw.
Kattenactie
29 sept Prijsuitreiking bebloemingswedstrijd
Oktober
4-5 okt Natuurfestival met milieufietsroute en duurzaamheidsbeurs, stand compost, afvalpreventie.
Opstart klimaatwijken
November
3 november Open milieuraad omtrent de nieuwe hondenpoepcampagne.
Overzicht van de activiteiten van de dienst Milieu in 2008

8
> bijlagen
TOERISME EN RECREATIE

Inkomsten & uitgaven Toerisme De Panne in 2008

BEVOLKING
0
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Belgen
1

BEVOLKING
2
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Vreemdelingen

BEVOLKING
> bijlagen

Bevolkingspiramide: totaal Belgen en vreemdelingen

PERSONEEL
> bijlagen
SECRETARIS
Van Ackere Veerle Wettelijke graad voltijds BSECR
STAFMEDEWERKER
Deruwe Wouter Contractueel voltijds NA1A
dienst Personeel
AFDELING INTERNE ZAKEN
Decaestecker Sibylla Vastbenoemd voltijds NA3A t/m 30 april
Liefhooghe Veronique Vastbenoemd voltijds NA2A vanaf 13 mei
Ampe Els Vastbenoemd voltijds NC4
dienst Secretarie
Samyn Christine Vastbenoemd voltijds NC3
Matten Nancy Vastbenoemd voltijds NC2
Matten Nancy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 vanaf 1 september
Lermyte Katrien Vastbenoemd 4/5e prestatie NC1
dienst Onthaal en Communicatie
Desaever Cindy Vastbenoemd voltijds NC2
Coysman Isabel Contractueel voltijds NA1A
dienst Informatica en Repro
D’haenen Valery Vastbenoemd 4/5 prestatie NB1
D’haenen Valery Vastbenoemd voltijds NB1 vanaf 1 juli
Vanloo Angeline Vastbenoemd halftijds NC2
Callebout Sandrino Vastbenoemd voltijds ND2
Preventieadviseur
AFDELING WELZIJN OP HET WERK
Cordier Karine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4
dienst Milieu
AFDELING GRONDGEBIEDZAKEN
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd voltijds NB4
Defraeye Caroline Vastbenoemd voltijds NC2
Vanloo Angeline Vastbenoemd halftijds NC2
Marteel Miarka Vastbenoemd voltijds ND2 vanaf 21 november
Vanneste Veerle Contractueel halftijds NB2 t/m 20 december
Hautekeur Krista Contractueel voltijds NB1
Henrottin Delphine Geco voltijds NC1 t/m 3 oktober
dienst Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw
Anno Luc Vastbenoemd voltijds NA1A
Leeman Sabine Vastbenoemd voltijds NC4
Depoover Jenny Vastbenoemd 4/5e prestatie NC3
Viaene Barbara Contractueel voltijds NC1 vanaf 28 januari

dienst Bevolking
AFDELING BURGERZAKEN
Costenoble Eva Vastbenoemd voltijds NA3A
Rabaey Paquita Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4
Vanryckeghem Freddy Vastbenoemd voltijds A1.53
Durie Petra Vastbenoemd voltijds NC2
Dezeure Marc Geco voltijds NC1
dienst Sociale Zaken en Pensioenen
Jonckheere Kris Vastbenoemd voltijds NC5
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC1
Noterdaeme Leen Contractueel voltijds NC1 vanaf 17 november
ONTVANGER
Supeley Jean-Pierre Wettelijke graad voltijds BO17
Broucke Evelien Wettelijke graad voltijds BO15 vanaf 1 juli
dienst Financiën
AFDELING FINANCIEN
Vercruysse Els Vastbenoemd voltijds NC2
Bondue Steve Contractueel voltijds NC1
dienst Belastingen
Carnier Bernard Vastbenoemd voltijds NB1
Peleman Micheline Geco halftijds NC2
Industrieel Ingenieur
AFDELING TECHNISCHE ZAKEN
Morel Wim Vastbenoemd voltijds NA2A
dienst Interne Ondersteuning
De Wolf Wanda Vastbenoemd 4/5e prestatie NC1 t/m 30 april
De Wolf Wanda Vastbenoemd 4/5e prestatie NC1 vanaf 1 mei
Opstaele Els Contractueel voltijds NB1 vanaf 1 juli
Van Laeren Stephanie Contractueel voltijds NC1 vanaf 8 oktober
Strobbe Werner Contractueel deeltijds NG2
Barra Karin Geco voltijds NC1
dienst Technisiche Zaken
Demeulenaere Marc Vastbenoemd voltijds NC2
Annys Patrick Vastbenoemd voltijds ND4
Deroo Rik Vastbenoemd voltijds ND4
Jacobs Vincent Vastbenoemd voltijds ND4
Vanderhaeghe Luc Vastbenoemd voltijds ND4
Beghein Roger Vastbenoemd voltijds ND3
De Keyser José Vastbenoemd voltijds ND3
Jacques Pascal Vastbenoemd voltijds ND3

PERSONEEL
8
> bijlagen
Rooms Nico Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Marnix Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Martial Vastbenoemd voltijds ND3
Vanderheyde Peter Vastbenoemd voltijds ND3
Verraes Roland Vastbenoemd voltijds ND3
Butaye James Vastbenoemd voltijds ND2 t/m 30 april
Butaye James Vastbenoemd 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 mei
Butaye James Vastbenoemd voltijds ND2 vanaf 1 oktober
Dequeker Pascal Vastbenoemd voltijds ND2
Geerardyn Vincent Vastbenoemd voltijds ND2
Maes Ivan Vastbenoemd voltijds ND2
Spinnewyn Patrick Vastbenoemd voltijds ND2
Swijngedouw Peter Vastbenoemd voltijds ND2
Samyn Eric Contractueel voltijds ND3
Calcoen Jean-Pierre Contractueel voltijds ND2
Debeerst Peter Contractueel voltijds ND2
Deceuninck Frans Contractueel voltijds ND2
Maddelein Serge Contractueel voltijds ND2
Rigaux Ronny Contractueel voltijds ND2
Simonart Luc Contractueel voltijds ND2
Spinnewyn Gregory Contractueel voltijds ND2
Ameloot Pedro Contractueel voltijds ND1
Bonte Johan Contractueel voltijds ND1
Coulier Patrick Contractueel voltijds ND1
Lefranc Pol Contractueel voltijds ND1 t/m 30 november
Stratsaert Koen Contractueel voltijds ND1
Verpoorte Jan Contractueel voltijds ND1
Cauwels Alain Contractueel voltijds NE3 vanaf 1 april
Vercamer Freddy Contractueel voltijds NE3
Cauwels Alain Contractueel voltijds NE2 t/m 31 maart
Allary Rudy Contractueel voltijds NE1 23 juni t/m
22 december
Barroy Jean-Michel Contractueel voltijds NE1 mei t/m oktober
De Leest Björn Contractueel voltijds NE1 20 juni t/m 15 september
Demeester Jan Contractueel voltijds NE1 vanaf 7 mei
Hadou Abdellah Contractueel voltijds NE1 16 juni t/m 15 september
Haezebaert Arno Contractueel voltijds NE1 vanaf 7 mei
Op De Beeck Paul Contractueel voltijds NE1 vanaf 7 mei
Provoost Patrick Contractueel voltijds NE1 19 mei t/m december
Sanson Sandy Contractueel voltijds NE1 mei t/m oktober

Vanacker Chris Contractueel voltijds NE1
De Leeuw Danny Geco voltijds ND3
Deceuninck Francis Geco voltijds ND3
Desaever Wim Geco 4/5e prestatie ND3
Gruwé Noël Geco halftijds ND3
Huyghe Maurice Geco halftijds ND3
Van Damme Antoine Geco voltijds ND3
Vandevelde Danny Geco voltijds ND3
Verstraete Norbert Geco voltijds ND3
Verstraete Robert Geco voltijds ND3
Bartholomeus David Geco voltijds ND2
Calcoen Ronny Geco voltijds ND2
Cremery Pascal Geco voltijds ND2 t/m 17 september
De Buck Hervé Geco voltijds ND2
De Leeuw Johan Geco voltijds ND2
Debruyne Andy Geco voltijds ND2 vanaf 1 juli
Jansen Dirk Geco voltijds ND2 vanaf 1 november
Leterme Philippe Geco voltijds ND2
Nowé Gino Geco voltijds ND2
Pattyn Dirk Geco voltijds ND2
Piot Marnix Geco voltijds ND2
Rottiers Patrik Geco voltijds ND2
Vanhee Manuel Geco voltijds ND2
Vanhoutte Mario Geco voltijds ND2
Vanhove Freddy Geco 4/5e prestatie ND2
Vanooteghem Jean-Pierre Geco voltijds ND2
Vanwachtendonck Stefaan Geco voltijds ND2
Verraes Davy Geco voltijds ND2
Vlaminck Johny Geco voltijds ND2 t/m 29 februari
Vlaminck Johny Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 maart
Bellia Romano Geco voltijds ND1
Debruyne Andy Geco voltijds ND1 t/m 30 juni
Faict Len Geco voltijds ND1
Jansen Dirk Geco voltijds ND1 t/m 31 oktober
Laconte David Geco voltijds ND1
Lefranc Pol Geco voltijds ND1 vanaf 2 december
Schoolaert Ronny Geco voltijds ND1
Vanlerberghe Vik Geco voltijds ND1
Butstraen Roland Geco voltijds NE3
Deblock André Geco voltijds NE3

PERSONEEL
0
> bijlagen
Delcloo Paul Geco voltijds NE3
Gruwé Philip Geco voltijds NE3
Hennebel Noël Geco voltijds NE3
Vermote Robert Geco voltijds NE3
Winnock Willy Geco voltijds NE3 t/m 30 juni
Zwertvagher Alain Geco voltijds NE3
Acquet Olivier Geco voltijds NE2
Barrezeele Werner Geco 4/5 prestatie NE2
Breem David Geco voltijds NE2
Collard Luc Geco voltijds NE2 t/m 12 november
Huyghe Andro Geco voltijds NE2 vanaf 1 oktober
Luyssen Laurent Geco voltijds NE2
Riahi Ali Geco voltijds NE2 vanaf 1 oktober
Rossey Serge Geco voltijds NE2 vanaf 1 oktober
Toulouse Jean-Luc Geco voltijds NE2
Vanacker Michel Geco 4/5 prestatie NE2
Vandevoorde Willy Geco voltijds NE2
Verhelst Cindy Geco voltijds NE2
Verhelst Eddy Geco voltijds NE2
Allary Rudy Geco voltijds NE1 vanaf 24 december
Braem Wietze Geco voltijds NE1
Denys Patrick Geco voltijds NE1 mei t/m oktober
Devreker Kristof Geco voltijds NE1 maart t/m september
Huyghe Andro Geco voltijds NE1 t/m 30 september
Huyghe Pascal Geco voltijds NE1
Rabaey Jan Geco voltijds NE1 mei t/m december
Riahi Ali Geco voltijds NE1 t/m 30 september
Rossey Serge Geco voltijds NE1 t/m 30 september
Vanacker Chris Geco voltijds NE1
Bauden Alain Activaplan voltijds NE1 vanaf 7 mei
Deroo Sören Startbaner voltijds D1
Lefranc Dave Startbaner voltijds NE1 vanaf februari
Vercruysse Pascal Startbaner voltijds NE1 t/m 27 januari
dienst Onderhoud
Gemeentehuis e.a.
AFDELING ONDERHOUD
Terrière Kathy Vastbenoemd voltijds NC1
Schoolaert Veronique Contractueel halftijds ND2
Dewaele Florence Contractueel voltijds ND1
Pauwels Carine Contractueel voltijds ND1

Vanhove Ann Contractueel halftijds ND1
Vanneuville Eliane Contractueel 19/38e prestatie ND1 t/m april
Terriere Fanny Geco voltijds ND2
Zwertvagher Nadine Geco voltijds ND2
Vandenberghe Ann Geco 4/5e prestatie ND1
Vermeersch Nathalie Geco voltijds ND1
Buschgens Sonja Activaplan voltijds NE1
Sportcomplex en KTA
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 januari t/m juni
Bourgeois Veroniek Contractueel geen prestaties ND2 juli t/m augustus
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 vanaf september
Feys Anita Contractueel halftijds ND2
Desmet Brigitte Contractueel 2/3 prestatie NE2
Demely Soraya Contractueel voltijds NE1 juli t/m augustus
Bouché Brigitte Geco halftijds ND1
Geeraert Gilberte Geco voltijds GE2
Turck Carine Geco 25/38e prestaties NE2
Lagrange Micheline Geco voltijds NE1
Gemeentedepot
Vanbeveren Kristien Contractueel 20/38e prestatie ND2
Gemeenteschool
Deschryver Dorine Contractueel voltijds ND1
Hennebel Els Geco 4/5e prestatie ND2
Rutten Martien Geco 4/5e prestatie ND2
De Decker Myriam Geco voltijds NE3
Buitenschoolse Kinderopvang “De Jutter”
Pichon Patricia Geco voltijds NE2
dienst Jeugd
AFDELING WELZIJN EN VRIJE TIJD
Vermote John Vastbenoemd voltijds NB2 t/m 31 oktober
Meeuws Mario Contractueel voltijds NB2
Bonte Kim Contractueel voltijds NB1 vanaf 1 november
Verstraete Diether Contractueel voltijds NC2 t/m 31 augustus
Bonte Kim Contractueel voltijds NC1 september t/m oktober
Vandicke Tom Contractueel voltijds NC1 vanaf 17 november
Ameel Jan Startbaner voltijds NC1 vanaf 1 augustus
Bonte Kim Startbaner voltijds NC1 t/m 31 maart
Neirinck Marie Startbaner voltijds NC1 april t/m juni
dienst Sport
Decordier Marleen Vastbenoemd voltijds NA1A
1

PERSONEEL
2
> bijlagen
Matsaert Antoon Vastbenoemd voltijds NC1
Vilain Roland Vastbenoemd voltijds ND3
Marteel Miarka Vastbenoemd voltijds ND2 t/m 20 november
Bisschop Alain Contractueel voltijds ND2
Dert Steven Contractueel voltijds ND2 t/m 23 maart
Feys Anita Contractueel halftijds ND2
Samoey Yuri Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 oktober
Debaeke Arne Contractueel voltijds ND1 vanaf 16 april
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND1
Samoey Yuri Contractueel voltijds ND1 t/m 30 september
Debaeke Arne Contractueel voltijds NE1 t/m 15 april
Godeau Howard Contractueel voltijds NE1 vanaf 14 juli
Cremery Chantal Geco 3/4e prestatie ND2
Janssens Jean-Pierre Geco voltijds ND2
Pelfrene Thierry Geco voltijds ND2
Cuvelier Johan Geco voltijds ND1
Verstraete Steven Geco voltijds NE2
Flament Thierry Jobstudent voltijds NS1 22 december t/m 31 de-
Bibliotheek
Coffyn Christophe Vastbenoemd voltijds NB2
Brouckaert Linda Vastbenoemd 26/38e prestatie NC2
Brouckaert Nadia Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2
Claerhoudt Lindsy Vastbenoemd voltijds NC2
Colson Joëlle Geco voltijds NC2
dienst Toerisme
cember
Liefhooghe Veronique Vastbenoemd voltijds NA2A t/m 12 mei
Maes Michel Vastbenoemd voltijds NC4
Cuveele Cindy Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2
Cappelle Peter Contractueel voltijds NB1
Francq Vanessa Contractueel voltijds NC2 vanaf 1 juli
Francq Vanessa Contractueel voltijds NC1 t/m 30 juni
Maernhoudt Irina Contractueel voltijds NC1
Brouckaert Marie-Anne Geco 3/4 prestatie NC3
Pattyn Ann Geco voltijds NC3
Caeyzeele Katrien Geco voltijds NC2
Vandoorne Brigitte Geco voltijds ND2
dienst Preventie
Declercq Marie Contractueel voltijds NA1A
Breem Nikka Contractueel voltijds NB2 vanaf 1 maart t/m 31 au-
gustus

Breem Nikka Contractueel voltijds NB1 t/m 29 februari
Timmerman Mieke Contractueel halftijds NB1 vanaf 1 december
Dehaese Carl Contractueel voltijds NC1 juni t/m september
Sterckx Kristof Contractueel voltijds NC1 juni t/m 15 december
dienst Buitenschoolse Kinderopvang
Catteeuw Gudrun Vastbenoemd voltijds NB2
Deroose Kelly Contractueel halftijds NC1
Vandecasteele Sofie Contractueel voltijds NC1
Auvray Sandrine Geco halftijds NC2 januari t/m april
Auvray Sandrine Geco geen prestaties NC2 mei t/m juni
Auvray Sandrine Geco halftijds NC2 vanaf juli
Aernoudt Elsje Geco halftijds NC2
Heylen Mona-Lise Weerwerkgeco voltijds NC3
Theys Josiane Weerwerkgeco voltijds NC3
Florizoone Ilse Weerwerkgeco halftijds NC2
Florizoone Ilse Weerwerkgeco geen prestaties NC2 vanaf 26 november
Vieren Cindy Weerwerkgeco halftijds NC2
Deburchgraeve Inge Weerwerkgeco voltijds ND2
Spilliaert Sylvie Weerwerkgeco halftijds ND2
dienst Cultuur
Vanthuyne Geert Vastbenoemd voltijds NA2A
Veranneman Karine Vastbenoemd voltijds NC2 t/m augustus
Veranneman Karine Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2 vanaf september
Desaever Els Contractueel voltijds NC1
Directeur + administratie
ONDERWIJS
Dewulf Nancy Vastbenoemd voltijds
Peleman Annie Vastbenoemd 24/36
Kleuteronderwijs
Bekkers Heidi Vastbenoemd voltijds
Cuveele Martine Vastbenoemd voltijds
Deriemaeker Myriam Vastbenoemd voltijds
De Ruyck Anja Vastbenoemd voltijds
Levecke Caroline Vastbenoemd voltijds
Maes Betty Vastbenoemd 8/32
Lager Onderwijs
Brouckaert Marina Vastbenoemd 6/24
De Prins Inge Vastbenoemd voltijds
De Waele Bart Vastbenoemd voltijds
Debaeke Sigrid Vastbenoemd 24/24

PERSONEEL
> bijlagen
Desaeyer Brenda Vastbenoemd voltijds
Dewinter Grace Vastbenoemd geen prestaties
Goddyn Joy Vastbenoemd 12/24
Lermytte Kurt Vastbenoemd halftijds
Mestach Wesley Vastbenoemd voltijds
Rys Lutgardis Vastbenoemd 6/24
Weise Heidi Vastbenoemd voltijds
Lermytte Carl Tijdelijk 5/36
Pattou Evelyne Tijdelijk halftijds
Devinck Sandra TADD 19/36
Huyghe Katrien TADD voltijds
Rutten Janes TADD 14/24
Redders aan zee
SEIZOENPERSONEEL
Jongbloet Filip Contractueel voltijds NS3 juli t/m augustus
Calcoen Bert Jobstudent voltijds NS2 juli
Gevaert Kenneth Jobstudent voltijds NS2 juli
Heindryckx Ruben Jobstudent voltijds NS2 juli
Moncarey Frederik Jobstudent voltijds NS2 juli
Pieraerts Quentin Jobstudent voltijds NS2 juli
Storms Julie Jobstudent voltijds NS2 juli
Vercauteren Jan Jobstudent voltijds NS2 juli
De Langhe Maaike Jobstudent voltijds NS2 augustus
Diels Jelle Jobstudent voltijds NS2 augustus
Dupuis Anne-Sophie Jobstudent voltijds NS2 augustus
Maere Stefan Jobstudent voltijds NS2 augustus
Tyberghein Koen Jobstudent voltijds NS2 augustus
Veys Ralf Jobstudent voltijds NS2 augustus
Winckelmans Charlotte Jobstudent voltijds NS2 augustus
Brijsse Jeroen Jobstudent voltijds NS1 juli
Buyse Benoït Jobstudent voltijds NS1 juli
Buyse Karel Jobstudent voltijds NS1 juli
Buyse Sarah Jobstudent voltijds NS1 juli
Calcoen Sam Jobstudent voltijds NS1 juli
Cornille Emmanuel Jobstudent voltijds NS1 juli
Cornille Guillaume Jobstudent voltijds NS1 juli
Craye Ellen Jobstudent voltijds NS1 juli
Decroos Charlin Jobstudent voltijds NS1 juli
Depoorter Griet Jobstudent voltijds NS1 juli
Deprez Lore Jobstudent voltijds NS1 juli

Deriemaeker Brecht Jobstudent voltijds NS1 juli
D’hoedt Mattijs Jobstudent voltijds NS1 juli
D’hulst Marie Jobstudent voltijds NS1 juli
Fagoo Floris Jobstudent voltijds NS1 juli
Fagoo Sander Jobstudent voltijds NS1 juli
Goderis Liesbeth Jobstudent voltijds NS1 juli
Holderbeke Thomas Jobstudent voltijds NS1 juli
Huyghe Pieter Jobstudent voltijds NS1 juli
Jansseune Kobe Jobstudent voltijds NS1 juli
Laleman Bram Jobstudent voltijds NS1 juli
Lanoote Renaat Jobstudent voltijds NS1 juli
Maeyens Eline Jobstudent voltijds NS1 juli
Missinne Tim Jobstudent voltijds NS1 juli
Monbailliu Korneel Jobstudent voltijds NS1 juli
Morlion Mieke Jobstudent voltijds NS1 juli
Morlion Thomas Jobstudent voltijds NS1 juli
Oyaert Wim Jobstudent voltijds NS1 juli
Persyn Sarah Jobstudent voltijds NS1 juli
Raes Glenn Jobstudent voltijds NS1 juli
Steverlynck Joost Jobstudent voltijds NS1 juli
Trypsteen Steven Jobstudent voltijds NS1 juli
Van de Wauwer Orry Jobstudent voltijds NS1 juli
Van Hollebeke Karel Jobstudent voltijds NS1 juli
Vanhee Vincent Jobstudent voltijds NS1 juli
Verstraete Melissa Jobstudent voltijds NS1 juli
Vilain Ludovic Jobstudent voltijds NS1 juli
Vlaeminck Lieselotte Jobstudent voltijds NS1 juli
Aneca Sieglien Jobstudent voltijds NS1 augustus
Bartholomeus Nina Jobstudent voltijds NS1 augustus
Behaeghel Ruben Jobstudent voltijds NS1 augustus
Calu Jonas Jobstudent voltijds NS1 augustus
Claerhout Lisa Jobstudent voltijds NS1 augustus
Claeys Reinout Jobstudent voltijds NS1 augustus
De Grande Gwenny Jobstudent voltijds NS1 augustus
De Haese Jo Jobstudent voltijds NS1 augustus
De Valkeneer Xander Jobstudent voltijds NS1 augustus
Debruyne Jeroen Jobstudent voltijds NS1 augustus
Debruyne Laurens Jobstudent voltijds NS1 augustus
Debruyne Thomas Jobstudent voltijds NS1 augustus
Delerue Tom Jobstudent voltijds NS1 augustus

PERSONEEL
> bijlagen
Deprez Marjolijn Jobstudent voltijds NS1 augustus
Depuydt Hannes Jobstudent voltijds NS1 augustus
Detailleur Louise Jobstudent voltijds NS1 augustus
Dewulf Elisa Jobstudent voltijds NS1 augustus
Dumortier Jasmien Jobstudent voltijds NS1 augustus
Dupuis Gaëlle Jobstudent voltijds NS1 augustus
Florizoone Luca Jobstudent voltijds NS1 augustus
Fouvry Simon Jobstudent voltijds NS1 augustus
Jodts Annelies Jobstudent voltijds NS1 augustus
Laga Andreas Jobstudent voltijds NS1 augustus
Maddens Yoran Jobstudent voltijds NS1 augustus
Maeyens Eline Jobstudent voltijds NS1 augustus
Merlevede Ester Jobstudent voltijds NS1 augustus
Morlion Pieterjan Jobstudent voltijds NS1 augustus
Quartier Ludovic Jobstudent voltijds NS1 augustus
Schockaert Katrien Jobstudent voltijds NS1 augustus
Schockaert Lynn Jobstudent voltijds NS1 augustus
Strybol David Jobstudent voltijds NS1 augustus
Van Beneden Simon Jobstudent voltijds NS1 augustus
Van Durme Xander Jobstudent voltijds NS1 augustus
Van Heule Nathalie Jobstudent voltijds NS1 augustus
Van Ryckeghem Lien Jobstudent voltijds NS1 augustus
Vandeputte Loes Jobstudent voltijds NS1 augustus
Vanhoutte Thijs Jobstudent voltijds NS1 augustus
Vanslembrouck Thibaut Jobstudent voltijds NS1 augustus
Verbeeck Matthias Jobstudent voltijds NS1 augustus
Verbeke Nikolaas Jobstudent voltijds NS1 augustus
Winckelmans Maxime Jobstudent voltijds NS1 augustus
Redders zwembad
Dedrie Pieter Jobstudent voltijds NS1 juli
Vanacker Bart Jobstudent voltijds NS1 juli
Bossant Nick Jobstudent voltijds NS1 augustus
Gruwier Lien Jobstudent voltijds NS1 augustus
Strandhulppost Rode Kruis
Casteleyn Carla Contractueel voltijds NE1 juli t/m augustus
Rathé Maaike Jobstudent voltijds NS1 juli
Vandeputte Kimberley Jobstudent voltijds NS1 juli
Vandewynckel Yves-Paul Jobstudent voltijds NS1 16 juli t/m 15 augustus
Dhooge Delphine Jobstudent voltijds NS1 augustus

Speelplein De Ravotter
Pattou Evelyne Contractueel voltijds NC1 juli
Dewilde Glenn Monitor voltijds NS2 juli
Vandekerckhove Bart Monitor voltijds NS2 augustus
Christiaen Dimitri Monitor voltijds NE1 juli
De Vlieger Kelly Monitor voltijds NE1 juli
Demuysere Bastijn Monitor voltijds NE1 juli
Mercier Yanaïka Monitor voltijds NE1 juli
Vermander Elora Monitor voltijds NE1 juli
Dumon Charlotte Monitor voltijds NE1 augustus
Marteel Anastasia Monitor voltijds NE1 augustus
Rathé Sanne Monitor voltijds NE1 augustus
Vermeulen Percy Jobstudent voltijds NE1 augustus
Verschoore Sigrid Monitor voltijds NE1 augustus
Buitenschoolse Kinderopvang De Jutter
Albrecht Tamara Monitor voltijds NE1 30/06-31/07
Lecornez Kelly Monitor voltijds NE1 30/06-31/07
Selschotter Nathalie Monitor voltijds NE1 30/06-31/07
Blanckaert Evy Monitor voltijds NE1 augustus
Dirix Aïcha Monitor voltijds NE1 augustus
Stevens Daphné Monitor voltijds NE1 augustus
SWAP
Vandermeeren Ynske Monitor voltijds NE1 juli
Feys Bas Monitor voltijds NE1 augustus
Preventie
Vanderheyde Sander Monitor voltijds NE1 30/06-31/08
Personeelseffectief 2008

8
> omgeving
actieve
natuur
Gemeentebestuur De Panne
Zeelaan 21 | 8 0 De Panne
t/ 0 8 2 1 1
f/ 0 8 2 1 1
e/ info@depanne.be
www.depanne.be