JAARVERSLAG 2010 - De Panne

JAARVERSLAG 2010
gemeentebestuur De Panne
Panne
De uit beeld -
Gemeentebestuur De Panne | Zeelaan 21 | 8660 De Panne
Westtoer
t/ 058 42 16 16 | info@depanne.be | www.depanne.be ©

2
> welzijn en vrije tijd
INHOUDSTAFEL
Inhoudelijke beleidsdomeinen
1 Welzijn en Vrije tijd ...................................................................................................................................
1.1 Bibliotheek..................................................................................................................................4
1.2 Buitenschoolse Kinderopvang De Jutter....................................................................................6
1.3 Cultuur........................................................................................................................................8
1.4 Jeugd ....................................................................................................................................... 11
1.5 Onderwijs .................................................................................................................................14
1.6 Sociale zaken en Senioren ......................................................................................................15
1.7 Sport.........................................................................................................................................17
1.8 Toerisme...................................................................................................................................20
2 Omgeving ..................................................................................................................................................
2.1 Bevolking..................................................................................................................................22
2.2 Milieu en Duurzaamheid ..........................................................................................................23
2.3 Openbare werken en Mobiliteit ................................................................................................26
2.4 Ruimtelijke Ordening en Huisvesting .......................................................................................30
3 Veiligheid ...................................................................................................................................................
3.1 Brandweer................................................................................................................................33
3.2 Dienst Preventie en Gemeenschapswachten ..........................................................................34
3.3 Gemeentelijke Administratieve Sancties..................................................................................36
Ondersteunende beleidsdomeinen
4 Werking en organisatie ............................................................................................................................
4.1 Communicatie en Informatica/Repro........................................................................................37
4.2 Financiën..................................................................................................................................39
4.3 Personeel.................................................................................................................................41

VOORWOORD
Het jaarverslag van het gemeentebestuur De Panne heeft de bedoeling de grootste gebeurtenissen van 2010 over de verschillende
beleidsdomeinen heen te bundelen en kort toe te lichten. Bij wijze van introductie alvast enkele belangrijke momenten die 2010 kenmerkten.
Genieten van cultuur in de breedste zin van het woord? Dat kon in 2010 zeker en vast in De Panne. In een divers cultureel aanbod voor
zowel inwoners, tweedeverblijvers als bezoekers bleken Open Monumentendag en de Week van de Smaak de absolute toppers.
Voor het eerst organiseerden de dienst Jeugd en het OCMW een grote speelgoedinzamelactie ten voordele van de kinderen in De
Panne en Adinkerke die het minder breed hebben. Deze actie was dankzij de inzet van heel wat mensen een groot succes.
De jeugdraad van De Panne werkte samen met de jeugdraad van Koksijde en Nieuwpoort en Westhoek.be aan SUR+, een project ter
verbetering van het fuifbeleid. Het project startte reeds in 2009. De vele inspanningen werden nog eens extra beloond toen het project
begin 2011 het ‘Klein Duimpje’ van de Vlaamse jeugdraad in ontvangst mocht nemen. Dit is een award voor een persoon of vereniging
die zich bijzonder verdienstelijk maakt voor jongeren of kinderen. In de gemeentelijke Basisschool De Leerplaneet werden alle klassen
van een digitaal bord voorzien en werd de speelplaats uitgebreid met een speeltuin.
Sinds 1 januari 2010 kunnen mantelzorgers uit De Panne en Adinkerke van een premie genieten. Hiermee wil het gemeentebestuur
haar waardering uitdrukken voor de belangrijke bijdrage die mantelzorgers verlenen inzake thuiszorg.
Eind 2010 werd een nieuwe fit-o-meter geïnstalleerd in het Calmeynbos. Het parcours is 1,1 km lang waarbij een combinatie van vrije
natuur, joggen en basisoefeningen garant staat voor een optimaal resultaat.
Ook in het afgelopen jaar werd verder geïnvesteerd in een nette en propere gemeente. Er werden over het hele grondgebied extra
ondergrondse afvalcontainers geplaatst en er kwamen extra hondenpoepbuizen voor het deponeren van hondenpoepzakjes. Om tweedeverblijvers
en bezoekers die onze gemeente verlaten op een dag waarop er geen huisvuilophaling is toch de kans te geven hun afval
reglementair aan te bieden, werd een restafvalcontainer met muntsysteem geplaatst.
Nog meer gemeentepersoneelsleden kregen de bevoegdheid om vaststellingen te doen in het kader van Gemeentelijke Administratieve
Sancties en er werd zelfs een verdubbeling genoteerd van het aantal vaststellingen ten opzichte van 2009.
Naast de aanleg van verschillende pleintjes in wijk Kerkhouck en het plein Dorpsstraat-Kerkweg werd in 2010 ook gestart met de renovatie
van de Zeelaan. De bewoners, handelaars en bezoekers werden zo goed mogelijk geïnformeerd (1 centraal aanspreekpunt, specifieke
website over de werken, elektronische nieuwsbrief, infopunt in het gemeentehuis…) en de hinder werd zoveel mogelijk beperkt.
Het herwaarderingsplan voor het beschermd stadsgezicht Dumontwijk werd goedgekeurd. Dit maakt het mogelijk dat de eigenaars en
huurders van een pand gelegen in deze wijk onderhoudspremies kunnen aanvragen voor het onderhoud, herstel en de herwaardering
van karakteristieke erfgoedkenmerken van hun woning. Dit is een belangrijke stap in het behoud en versterken van de cultuurhistorische
waarden in de Dumontwijk.
Om te kunnen blijven beantwoorden aan het principe van de snelste adequate hulp werden de brandweer van De Panne en de voorpost
van Adinkerke samengevoegd in het arsenaal in De Panne.Tot slot werd met de groepsverzekering (tweede pensioenspijler) alvast een
eerste stap gezet in het dichten van de kloof tussen de pensioenen van statutaire en contractuele personeelsleden.

BIBLIOTHEEK
Tot op vandaag weten veel mensen
niet echt wat er in de bibliotheek
gebeurt. Hoeveel leden zijn er? Wat
vind je er allemaal? Wat lenen de
mensen vooral? Allemaal vragen
waar dit jaarverslag een antwoord
wil op geven. Telkens ook met vergelijkingen
van hoe de bieb geëvolueerd
is door de jaren heen en waar
die cijfers staan ten opzichte van het
Vlaamse bibliotheekgebeuren.
De bibliotheekgebruiker
De bibliotheek telde vorig jaar een recordaantal
leners. Meer bepaald 4037
mensen waren in 2010 ingeschreven
in de bibliotheek van De Panne. 4037
leden op pakweg 10.500 inwoners wil
zeggen dat 38,5 % van het inwonersaantal
bibliotheeklid is. Uiteraard moet
gezegd dat in dat ledenaantal veel
tweedeverblijvers en toeristen zitten
maar toch, het Vlaamse gemiddelde
bedraagt zo’n 28 %.
Een veel gehoorde opmerking is dan:
dat is normaal, De Panne is een kustgemeente.
Een vergelijking met alle
kustgemeenten leert ons dat de bieb
van De Panne ook binnen deze groep
de beste uit de klas is.
4
> welzijn en vrije tijd
De bieb, je bent er nooit alleen
Het bieb-team
De uitleningen
De uitleencijfers zijn in 2010 wat teruggelopen. Alle materiaalsoorten moesten
een kleine achteruitgang incasseren wat resulteerde in een daling van het aantal
uitleningen ten opzichte van 2009.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
uitleningen 37 801 38 041 39 904 40 733 40 052 39 623
jeugdboeken 46 914 46 062 47 645 50 933 49 570 47 831
volw boeken 17 221 16 193 15 485 22 431 21 594 19 473
multimedia 101 936 100 296 103 034 114 097 111 216 106 927
Aantal uitleningen, vergelijking 2005-2010
Geen enkele kustbibliotheek heeft een hoger bereik per personeelslid dan de
bibliotheek van De Panne.

Bibliotheek Leners per personeelslid
De Panne 781
Blankenberge 504
Bredene 579
De Haan 384
Knokke-Heist 476
Koksijde 590
Middelkerke 331
Nieuwpoort 660
Oostende 647
Aantal leners per personeelslid in 2010
Hoogtepunten van 2010
- Jeugdboekenweek :
o Een lezing voor alle leerlingen van de eerste graad basisonderwijs door auteur
Guy Daniëls op vrijdag 12 maart.
o Een theatervoorstelling voor alle leerlingen van de tweede en derde graad
basisonderwijs door het genootschap ‘De Man van Taal’.
o ‘Sleep-in’ op vrijdag 12 maart met 16 leerlingen van het zesde leerjaar basisonderwijs.
- De culinaire lezing tijdens de Week van de Smaak was ook in 2010 een voltreffer.
100 gasten kwamen luisteren naar de culinaire escapades van Alain
Coninckx op woensdag 10 november.
- Ook de verwendag op 16 oktober was opnieuw een topdag voor de bibliotheek.
De vaste bezoekers werden die dag opnieuw in de watten gelegd, de
kinderen konden genieten van een leuke poppenkastvoorstelling.
Sleep-in
auteur Guy Daniels
5

6
> welzijn en vrije tijd
BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG
Nieuwe bus voor De Jutter
In de loop van 2010 zijn 413 verschillende
kindjes minstens éénmaal in
De Jutter geweest. Dit jaar waren
de achtjarigen het sterkst vertegenwoordigd.
109 nieuwe kindjes werden
in De Jutter ingeschreven.In het
begin van het schooljaar en tijdens
de vakantieperiodes waren er het
meest inschrijvingen in de kinderopvang.
Op de grafiek hiernaast (totaal aantal
opvangbeurten) merkt u dat er in de opvang
in De Panne een stijging is in het
aantal opvangbeurten en in Adinkerke
een lichte daling. Qua gemiddeld aantal
aanwezige kinderen is er een stijging
tijdens de voor- en naschoolse opvangmomenten
en een daling op sommige
vakantiedagen. Op zaterdag is het over
het algemeen bijzonder rustig in de opvang.
De afdeling in De Panne telde in 2010 12512 opvangbeurten ten opzichte van
11978 opvangbeurten in 2009. Dit komt overeen met een gemiddeld aantal aanwezige
kindjes van 63 per dag in 2010 en 56 per dag in 2009.
De afdeling in Adinkerke telde in 2010 4941 opvangbeurten ten opzichte van
5163 opvangbeurten in 2009. Dit komt overeen met een gemiddeld aantal aanwezige
kindjes van 35 per dag in 2010 en 34 per dag in 2009 (verduidelijking bij
de cijfers: De Jutter in Adinkerke is gesloten tijdens de schoolvakanties).
Nieuwe bus voor De Jutter
Op vrijdag 12 maart 2010 maakte de nieuwe bus van Buitenschoolse Kinderopvang
De Jutter zijn eerste rit. Deze bus wordt voornamelijk gebruikt om de kinderen
van BKO De Panne van en naar school te brengen. Dankzij de grotere capaciteit
van de nieuwe bus - 29 kinderen (+ chauffeur en begeleider) in plaats van 7
kinderen (+ chauffeur en begeleider) - kan het aantal ritten beperkt worden.

2006 2007 2008 2009 2010
Voorschoolse kinderopvang DP 10 11 16 17 19
ADK 11 12 12 10 10
Naschoolse kinderopvang DP 30 32 39 39 44
ADK 24 23 28 25 25
Woensdagnamiddagopvang DP 32 35 40 40 40
ADK 18 22 23 20 22
Zaterdag 14 14 14 8 8
Krokusvakantie 48 57 60 59 45
Pasen 60 62 67 67 58
Juli 57 71 65 65 58
Augustus 56 70 58 59 59
Herfstvakantie 41 57 49 42 39
Kerstvakantie 34 36 42 36 36
Gemiddeld aantal aanwezige kinderen per dag, vergelijking 2006 - 2010
Totaal aantal opvangbeurten
DP
2006 2007 2008 2009 2010
10 661 11 335 12 277 11 978 12 512
Totaal aantal opvangbeurten
ADK
5 735 5 250 5 823 5 163 4 941
Totaal aantal opvangbeurten, vergelijking 2006 - 2010
Opvang bijdrage
De Panne
Opvang bijdrage
Adinkerke
Totaal
consumpties
Totaal
inkomsten
2007 40 217,25 11 998,00 10 192,25 62 410,40
2008 41 275,38 14 114,06 12 365,00 67 752,67
2009 41 754,20 12 912,66 11 923,65 66 598,46
2010 39 847,71 11 935,62 10 237,90 62 014,53
Inkomsten uit opvangbijdrage en consumpties, vergelijking 2007 - 2010

CULTUUR
8
> welzijn en vrije tijd
Diversiteit troef
Het aanbod van de dienst Cultuur
groeit gestadig. Een andere belangrijke
troef vormt de culturele diversiteit,
waardoor zowel de bevolking,
tweedeverblijvers als toeristen het
hele jaar door van cultuur - in de
breedste zin van het woord - kunnen
genieten. Vanaf november zette
de dienst Cultuur uitzonderlijk haar
activiteiten op een laag pitje om zich
met volle overgave op de voorbereidingen
van 100 jaar De Panne te
storten.
Succesvolle eerste deelname aan
Erfgoeddag
Op zondag 25 april nam De Panne voor
het eerst deel aan de Erfgoeddag. Dit is
een jaarlijkse sensibiliseringsdag rond
het cultureel erfgoed die ernaar streeft
dat iedereen op een eigentijdse, kwalitatieve
en zinvolle manier zou omgaan
met het cultureel erfgoed in zijn dagelijkse
omgeving. Tijdens deze 10de
editie stond het thema ‘Fake?’ centraal.
In onze gemeente opteerden we voor
een aperitieflezing in de gemeentelijke
feestzaal door prof. dr. Paul Defoort
van het Universitair Ziekenhuis van
Gent met als toepasselijke titel: ‘Dokter
Depage en koningin Elisabeth: helden
van De Groote Oorlog? Fake of niet?’.
Dokter Antoine Depage en koningin Elisabeth
waren tijdens de Eerste Wereldoorlog
werkzaam in het fronthospitaal
L’Océan in De Panne. Waren zij werke-
Week van de Smaak
lijk de helden voor wie ze nu doorgaan? Of nam het verhaal in de loop der tijden
mythische proporties aan? Prof. dr. Paul Defoort vertelde er ons alles over op zijn
eigen boeiende en onderhoudende manier. Niet minder dan 150 mensen schreven
zich in voor deze lezing en konden nagenieten bij een aperitief in de foyer.
Open Monumentendag & Week van de Smaak blijven absolute toppers
Op zondag 12 september werd, na een sabbatjaar in 2009, voor de 14de keer
deelgenomen aan de Open Monumentendag. Het thema was ‘De vier elementen’.
Vuur, water, aarde en lucht hebben doorheen de geschiedenis een bijzonder
grote invloed gehad op de mens en zijn omgeving. En de interactie tussen de
vier elementen heeft opmerkelijke sporen nagelaten, ook in De Panne. Dat merkten
de deelnemers meteen bij hun bezoek aan de 11 opengestelde monumenten
en sites in onze gemeente. In het binnenland was het op de Open Monumentendag
bijzonder slecht weer. Aan de kust verscheen de zon echter bijzonder vlug,
waardoor we opnieuw op bijzonder veel bezoekers konden rekenen. Gemiddeld
kregen de opengestelde monumenten en sites een 1.300-tal belangstellenden
over de vloer, één van de hoogste scores tot nu toe. De extra publiciteit die we
van het Coördinatiecentrum Open Monumentendag kregen vanwege ons origi-

nele programma, was hier duidelijk niet vreemd aan. Ook de avant-première op
zondag 5 september voor een select gezelschap Eén-kijkers en Radio 2-luisteraars,
zorgde voor de nodige weerklank in de pers.
De Week van de Smaak was in Vlaanderen aan zijn vijfde editie toe en had
‘Spanje’ en ‘Streekeigen producten’ als thema’s. In samenwerking met de bibliotheek
en met steun van private partners organiseerde de dienst Cultuur voor de
vierde maal een culinaire causerie met degustatie. Op woensdag 10 november
werd een menu met Spaanse en streekeigen accenten geserveerd. Tussendoor
vertelde journalist en culinair smaakmaker Alain Coninx interessante weetjes
over de gastronomie. Alain Coninx is een pleitbezorger van het goede leven zonder
al te veel franjes. Gastronomie zonder de astronomische bedragen. Kwaliteit
zonder te veel kunstjes. Met niet minder dan 100 inschrijvingen, was de culinaire
causerie met degustatie voor het eerst volledig uitverkocht. Een 100-tal anderen
stonden op een wachtlijst.
Tentoonstellingen met lokale kunstenaars zijn echte publiekstrekkers
In tegenstelling tot de tentoonstellingen die in het gemeentehuis worden georganiseerd,
beschikken we dankzij de pwa-toezichters over exacte bezoekersaantallen
van cultuurhuis De Scharbiellie.
Na een dipje in 2009 (oorzaak: slechts één tentoonstelling gedurende een langere
periode (Beaufort03)), zitten de cijfers van De Scharbiellie weer duidelijk in
de lift. Een belangrijke vaststelling is dat tentoonstellingen waarbij (een) lokale
kunstenaar(s) in de kijker word(en) geplaatst, het meeste volk trekken: Etienne
Rotsaert (437) en Rita Vansteenlandt (1.326). En hoewel we dus over geen bezoekersaantallen
van de exposities in het gemeentehuis beschikken, kreeg ook
de zomertentoonstelling van kalligrafe Veronique Vandevoorde bijzonder veel bezoekers
over de vloer.
Jaar Totaal aantal bezoekers
2006 3.921
2007 3.335
2008 4.416
2009 2.567
2010 3.560
Aantal bezoekers van cultuurhuis De Scharbiellie (in deze cijfers zijn het aantal aanwezigen
op de verschillende vernissages niet opgenomen)
Gemeentelijke culturele raad: keuze
kunstwerk als tweejaarlijkse cultuurprijs
In 2010 koos een daartoe samengestelde
jury, bestaande uit de schepen
van cultuur, het dagelijks bestuur van
de gemeentelijke culturele raad, de
cultuurbeleidscoördinator en 2 deskundigen
het kunstwerk dat aan alle
toekomstige laureaten van de tweejaarlijkse
cultuurprijs zal worden uitgereikt.
De keuze viel op het kunstwerk
‘Eeuwig op de vlucht als een golf’ van
Eddy Walrave. Dezelfde jury koos – uit
de ingediende kandidaturen – ook de
laureaat van de eerste cultuurprijs. De
officiële uitreiking ervan zal begin 2011
plaats grijpen.
Museum Cabour: stand van zaken
In de loop van het jaar voerde de afdeling
Technische Zaken in eigen beheer
de nodige infrastructuurwerken
uit aan het gebouw. De dienst Cultuur
deed ondertussen een projectsubsidieaanvraag
voor de museale invulling
van het museum in het kader van het

CULTUUR
10
> welzijn en vrije tijd
‘Eeuwig op de vlucht als een golf’ van Eddy Walrave
nieuwe provinciale erfgoedreglement. De provincie West-Vlaanderen kende het
project een subsidie van € 10.000 toe. Van de gemeente wordt een inbreng van
€ 15.000 verwacht.
5-art erfgoedbeleidsplan
Eind 2009 diende de projectvereniging 5-art, het cultureel samenwerkingsverband
van de gemeenten Alveringem, De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne,
haar cultureel erfgoedbeleidsplan in bij de Vlaamse overheid, waarmee het
hoopte in de toekomst een erfgoedcel te kunnen oprichten. De aanvraag tot het
afsluiten van een erfgoedconvenant werd evenwel door de Vlaamse overheid
niet goedgekeurd. Naast een aantal inhoudelijke opmerkingen, raadde de beoordelingscommissie
5-art expliciet aan om te gaan werken met/in een ruimer
samenwerkingsverband. De opmaak van het beleidsplan was evenwel geen verloren
tijd. Er kan verder op gebouwd worden en met de eigen, beperkte middelen
uitvoering aan gegeven worden.

JEUGD
SUR+
voor een beter fuifbeleid
SUR+ wint ‘Klein Duimpje’
SUR+ - jeugdraden pleiten voor een beter fuifbeleid aan de Westkust en winnen
een nationale prijs
In 2009 en 2010 bundelden de jeugdraden van De Panne, Koksijde en Nieuwpoort
samen met de jongerenweblog Westoek.be de krachten om tot een beter fuifbeleid
te komen. Ze deden dat onder de noemer ‘SUR+’. Na een resem onderbroken
of afgelaste fuiven was de maat vol bij de West-Vlaamse feesjebeesjes, waarop
de drukbezochte jongerenwebsite Westoek.be hun verzuchtingen vertaalde in de
blogpost ‘Kunnen wij nog uitgaan aan de Westkust?’. De reacties bleven niet uit,
en een Facebookgroep en wat regionale persaandacht later werd duidelijk dat het
laatste woord hierover nog lang niet gezegd was. Na enkele maanden werden ook
de geïnteresseerde fuifgangers, dj’s en organisatoren uitgenodigd om mee rond
de tafel te zitten, waarna de verschillende partners hun strategie uitstippelden.
Uiteindelijk viel de keuze op een ‘workshop + debat + voorbeeldfuif’. Op die manier
probeerden de initiatiefnemers zoveel mogelijk standpunten te verzamelen bij
zowel jongeren, ouderen, politie als politici, om vervolgens in debat te treden met
de beleidsmakers. Om hun opmerkingen extra kracht bij te zetten, wilden ze met
die voorbeeldfuif ook aantonen dat jongerenfuiven wel degelijk zonder noemenswaardige
problemen kunnen verlopen. In een debat (in mei 2010) vroegen de jon-
geren aandacht voor vijf knelpunten:
de minimumleeftijd, het sluitingsuur,
de accommodatie, het ons-kent-ons
verhaal en de overreglementering. In
januari 2011 volgde evenwel een leuke
verrassing, toen bekend raakte dat het
SUR+ project het ‘Klein Duimpje’ van
de Vlaamse Jeugdraad gewonnen
had. Met die award zet men nu al een
paar jaar een persoon of vereniging
in de kijker die zich het voorbije jaar
bijzonder verdienstelijk heeft gemaakt
voor jongeren of kinderen.
Speelgoedactie ‘Maak eens een kind
superblij’
Met als positieve boodschap ‘Maak
eens iemand superblij’ organiseerde
11

JEUGD
de dienst Jeugd samen met het OCMW
van De Panne een grote speelgoedinzameling.
En of dat gelukt is? Dankzij
de inspanningen van heel veel mensen
werd de actie een groot succes. De
handelaars van Adinkerke zamelden
tijdens de jaarlijkse kerstmarkt een indrukwekkende
hoeveelheid materiaal
in. Niet enkel uit De Panne maar ook
uit Veurne, Nieuwpoort en Koksijde
kwamen mensen langs om hun steentje
bij te dragen. Het enthousiasme van
de kinderen en jongeren in de scholen
resulteerde in een hoeveelheid speelgoed
die ons zowel naar hoeveelheid
als naar kwaliteit van de sokken geblazen
heeft! Om de leerlingen, leer-
12
> welzijn en vrije tijd
SWAP+
krachten en directies van de scholen te bedanken, werd in januari 2011 aan
elke school een oorkonde uitgereikt. Vooral via het OCMW kwamen meer dan
35 mama’s, papa’s, grootouders, zussen, broers … langs om meer dan 100 kinderen
en jongeren superblij te maken met cadeautjes uit de grote voorraad. Wat
overbleef werd verdeeld onder plaatselijke initiatieven die zich inzetten voor kinderen
en jongeren.
Uitbreiding opvangmogelijkheden voor +12jarigen (SWAP+)
In 2009 is uit de evaluatie van de speelpleinwerking De Ravotter gebleken dat
de 12-tot 14-jarigen niet op hun plaats zitten in deze werking. De leeftijdskloof
tussen de kleinsten en de oudsten is te groot, waardoor de werking niet optimaal
meer kon functioneren. Bij navraag bij ouders bleek dat er wel nood was aan dagopvang
voor deze leeftijdsgroep. Samen met Groep Intro heeft het jeugdcentrum
een denkoefening gemaakt om voor deze doelgroep een opvangantwoord te
voorzien: een toffe zomer met tal van activiteiten waarbij er ook opvang voorzien
wordt. Kortom, SWAP+ deed zijn intrede in De Panne. Jongeren van 11 tot en
met 16 jaar konden tijdens juli en augustus 2010 iedere werkdag naar het jeugd-

centrum komen om er van 9.00u tot
17.00u opgevangen te worden en deel
te nemen aan de geplande activiteiten.
Deze activiteiten gingen van leuke lokale
spelen tot grote zomerevenementen
bezoeken. In juli kwamen er gemiddeld
6,8 jongeren naar de werking, in
de maand augustus 1,9 deelnemers.
Bij de evaluatie is gebleken dat de tieners
eerder te vinden zijn voor losse
activiteiten, waarbij ze naar huis kunnen
wanneer de activiteit afgelopen is.
Een aanpassing van het aanbod dringt
zich op, omdat gebleken is dat we nog
niet het juiste antwoord gevonden hebben
op de opvangnood van de groep
12 tot 15-jarigen.
Participatie doelgroep bij opmaak jeugdbeleidsplan
Voor de opmaak van het jeugdbeleidsplan werd een uitgebreide bevragingsronde
op touw gezet. Dit gebeurt één keer om de drie jaar. In de eerste plaats maken
vertegenwoordigers van alle jeugdverenigingen deel uit van de stuurgroep die
het inspraakproces in goede banen leidt. Zij bepaalden mee welke onderwerpen
moeten aangepakt worden in de komende jaren (2011-2013). Kinderen, jongeren
en vertegenwoordigers van de verenigingen werden gevraagd naar hun ideeën
en voorstellen voor verbetering van het jeugdbeleid. In totaal werden 600 kinderen
en jongeren rechtsreeks betrokken bij dit proces. Het resultaat is een jeugdbeleidsplan
dat goedgekeurd werd door de gemeenteraad van oktober 2010.
1
SWAP+

ONDERWIJS
14
> welzijn en vrije tijd
De Leerplaneet
De gemeenteschool in cijfers
In het schooljaar 2009-2010 telde de
gemeenteschool 127 leerlingen in het
lager onderwijs en 61 kleuters (op 1 februari
2010) . Er waren 4 kleuterklassen
en 7 klassen in het lager onderwijs.
De gemeenteschool telde 28 personeelsleden.
In november 2010, en ook
na volgende vakanties, werden er voor
de nieuwe kleuters instaplestijden ingericht.
Digitale borden in de lagere school
Tijdens de krokusvakantie werd er in
alle lagere klassen een digitaal bord
geplaatst.
Wat is dit nu precies? Het digitaal
schoolbord -een soort computerscherm
van ongeveer 1 op 1,5m groot- is een
aanvulling op het klassieke groene
krijtjesschoolbord. Er worden beelden
via een beamer op het scherm geprojecteerd.
Het digitaal bord maakt de
lessen aantrekkelijker: websites tonen
en gebruiken, muziek- en videofragmenten
afspelen, presentaties tonen…
het kan allemaal. Niet alleen de leer-
Digitaal bord in alle lagere klassen
gaat digitaal
De nieuwe speeltuin
krachten maar ook de leerlingen zijn enthousiast en oefenen op die manier hun
ICT- vaardigheden. Ook de taal- en rekenlessen werden in een digitaal jasje
gestoken. De uitgeverijen zorgden voor een digitale versie van alle werk- en
handboeken. Dit is heel handig om bij een opdracht of een verbetering mee te
kunnen volgen.
Een speeltuin voor De Leerplaneet
Sedert september 2010 kunnen de leerlingen en leerkrachten genieten van een
mooie tuin naast de school. Het pand en de tuin werden in 2009 aangekocht.
Tijdens de zomervakantie werd de tuin aangelegd met een mooi grasveld. Het
treintje werd van de speelplaats naar de tuin verplaatst en er kwam een zandbak
bij. Origineel is het amfitheater in de tuin. De kinderen kunnen daar een kleine
opvoering brengen voor hun medeleerlingen. Of de leerkracht kan in openlucht
onderwijzen. Ook de vele fruitbomen leiden tot leerrijke activiteiten: appels rapen,
appelmoes of appeltaart maken…
De tuin is alvast een mooie aanwinst voor de school. Het huis zal in de loop
van 2011 verder opgeknapt worden om gebruikt te worden als knutsellokaal en
archiefruimte.

SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
Waardering voor mantelzorgers
via gemeentelijke premie
Gemeentelijke mantelzorgpremie voor 153 mantelzorgers
Met ingang van 1 januari 2010 kende het gemeentebestuur een mantelzorgtoelage
toe aan de inwoners van De Panne en Adinkerke die dagdagelijks hulp en
zorg verlenen aan een zwaar zorgbehoevend persoon die eveneens in De Panne
of Adinkerke gedomicilieerd is, thuis verblijft en erkend is door de Vlaamse Zorgverzekering.
De mantelzorgpremie werd bepaald op € 15 per maand en maximaal
€ 180 per jaar.
Met de invoering van de mantelzorgpremie wilde het gemeentebestuur vooral
haar waardering uitdrukken voor de belangrijke en onontbeerlijke bijdrage die de
mantelzorgers verlenen inzake thuiszorg zodat de zorgbehoevende persoon zo
lang mogelijk thuis kan blijven.
Van de 156 personen die een aanvraag indienden kregen 153 personen effectief
een premie, goed voor een totale uitgave van € 22.430.
Uit de aanvragen blijkt dat de partner de belangrijkste mantelzorger is (101 personen)
gevolgd door de zorgen verleend door een familielid, hoofdzakelijk zoon
of dochter (44 personen). 11 zorgbehoevende personen kregen in 2010 hulp van
een kennis of vriend.
Onverminderde belangstelling voor
computerinitiatiecursus voor senioren
Het was in 2006 in de gemeenteschool
van Adinkerke dat de dienst Senioren
onder het motto ‘leven is leren’ startte
met de eerste beginnerscursus computergebruik
voor senioren. Bedoeling
was om senioren die geen enkele
kennis van computergebruik hadden
een duwtje in de rug te geven om hun
eerste stappen in de digitale wereld
te zetten. Verwacht werd dat de grote
belangstelling na enkele jaren zou afnemen
en de initiatiecursus een stille
dood zou sterven. Op vandaag blijkt
echter dat steeds meer senioren uit De
Panne en Adinkerke met de computer
willen leren werken. Elke cursus is in
een mum van tijd volgeboekt en reservelijsten
moeten worden aangelegd.
In 2009 besliste de dienst Senioren
om de cursus aan te bieden in samenwerking
met het volwassenonderwijs
Cervo-go De Panne. In 2010 werd het
aantal lesnamiddagen per cursus uit-
15

16
> welzijn en vrije tijd
SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
gebreid van 11 naar 17 zodat een nog betere basis werd opgebouwd voor
een eventuele verdere opleiding. 30 senioren volgden in 2010 met goed
gevolg en veel voldoening de cursus. Ongetwijfeld dat ook de familiale
sfeer in De Boare bijdraagt tot het succes van de cursus.
Seniorenraad maakt aandachtsnota rond wonen en woonzorg
Als gevolg van de sterk toenemende veroudering en interne vergrijzing van
de bevolking in De Panne achtte de seniorenraad, als spreekbuis van de
senioren, het tot haar verantwoordelijkheid om aan de lokale beleidsverantwoordelijken
de aandacht te vragen voor de toekomstige impact ervan op
de gemeente. Bovendien werd in de nota gevraagd de nodige bijkomende
maatregelen uit te werken in een meerjarenplan met als doel het welzijn
van alle inwoners, ongeacht hun fysieke en mentale zelfredzaamheid, te
vrijwaren. Hierbij werd hoofdzakelijk het accent gelegd op de woon- en
woonzorgproblematiek omdat deze als meest precair werd aangeven door
de senioren zelf. Het uitgangspunt van de aandachtsnota is dat elke oudere
zolang mogelijk zelfstandig in de vertrouwde woonomgeving moet kunnen
blijven wonen, ook, zij het in mindere mate, wanneer de zorgbehoefte
toeneemt. Het garanderen van de vrije keuze om te wonen in de meest
gewenste en/of geschikte woonvorm dient echter te worden voorzien door
een gedifferentieerd aanbod zowel in de thuiszorg als in een semi-residentiële
en residentiële situatie. De aandachtsnota werd op 28 december 2010
door de werkgroep ‘wonen en woonzorg’ toegelicht en overhandigd aan het
College van Burgemeester en Schepenen.
Computerinitiatie voor senioren

SPORT
(Ver)nieuw(ing) sportcom-
plex dringt zich op
Sportieve evenementen lokten weer
tal van bezoekers
KBC 3-daagse De Panne – Koksijde
MTB- kids tocht
Zoals elke grote koers heeft ook de
KBC 3-daagse van De Panne haar
kidstocht. Op de 2e dag zakten veel
kinderen vanuit de ganse provincie en
daarbuiten af naar De Panne om deel
te nemen aan deze rit. De kinderen
werden getrakteerd op een mooie rit in
het bos, waarna iedereen richting Sint-
Idesbald fietste voor de finish. 3 gelukkige
winnaars mochten met de winnaar
mee op het podium.
De Panne sneukelt
Op zondag 13 juni 2010 was het reeds
de tweede editie van De Panne sneukelt.
Heel wat families uit onze gemeente
namen deel aan deze fietstocht met
tal van heerlijke hapjes.
Zwembaddagen XL
Karel de krokodil was deze keer van de
partij. Vele jongeren konden genieten
van tal van activiteiten zoals ontbijtzwemmen,
sfeerzwemmen met een
heerlijke cocktail. Ook jonge kinderen
konden zich uitleven tijdens het grote
piratenspel en wie ooit eens wilde wandelen
over water, kon dit perfect in de
bubble walker. Uiteraard kon ook de
krokodillenrace niet ontbreken. Er werden
verschillende onderwatershoots
genomen en voor de meer sportievelingen
werd er een aqua-triathlon ingericht.
De Lotto Panne Beach Endurance…lustrumeditie
15 keer werd deze mooie strandrace reeds georganiseerd. Nog steeds lokt dit
evenement duizenden toeschouwers naar het strand van De Panne voor een
spannende massastart. Op 28 november 2010 waren er opnieuw meer dan
1100 MTB-ers ingeschreven om de strijd tegen elkaar, de wind en het zeewater
aan te gaan. Davy Commeyne won uiteindelijk deze lustrumeditie.
Strandvisserij, een oude maar toch heel populaire sport
Veel vissers uit De Panne en ver daarbuiten wagen zich op regelmatige basis
naar het strand om netten te leggen en hopen dat de vis bijt…Zeker de ‘tongskes’
blijken heel begerenswaardig te zijn, wat soms wel eens zorgde voor spanning
tussen verschillende strandvissers. Vandaar dat de gemeenteraad op 22
december 2009 een nieuw politiereglement goedkeurde waarbij de strandvissers
zich jaarlijks dienden te registreren bij de dienst Sport. Voortaan zijn er 80 plaatsen
ter beschikking op het strand. Jaarlijks tijdens de maand januari dienen alle
strandvissers zich kenbaar te maken en hun plaats te reserveren. Spijtig genoeg
zijn er meer gegadigden dan dat er plaatsen zijn en jaar na jaar wordt de wachtlijst
langer. Zo zie je maar dat deze oude sport blijkbaar toch nog populair is…
1

18
> welzijn en vrije tijd
Nieuwe fit-o-meter
In de jaren ‘70 was de fit-o-meter één van de succesvolle realisaties van de Bloso
Sportbiënnale. Niettegenstaande dit succes bleek na verloop van tijd dat de fito-meter
ook een aantal onvolkomenheden had. Dertig jaar later beantwoorden
een aantal van de oefeningen inderdaad niet meer aan de inzichten van de moderne
trainingsleer. Bovendien ogen sommige oefeningen ouderwets en zijn de
oefentoestellen niet aangepast aan de huidige kwaliteitseisen. Hoog tijd dus voor
een nieuwe fit-o-meter! Het effectieve installeren ervan liet echter wel een tijdje
op zich wachten. Het verkrijgen van een vergunning liep niet over rozen en het
duurde een tijdje voor het definitieve ontwerp, aangepast aan de nieuwste trainingsleer
klaar was. Eind 2010 werd de fit-o-meter uiteindelijk geïnstalleerd in het
Calmeynbos, in januari 2011 werd hij officieel ingelopen door verschillende leden
van het College van Burgemeester en Schepenen. De toestellen zijn geschikt
voor zowel de recreatieve als de competitieve sporter. Het parcours is 1,1 km
lang, waarbij de combinatie van vrije natuur, joggen en basisoefeningen garant
staat voor een optimaal resultaat.
Zwembad en sporthal aan vernieuwing toe…
De huidige sporthal en zwembad dateren al van begin jaren ‘70. Net zoals de
meeste zwembaden in Vlaanderen zijn ze dus aan vernieuwing toe. Begin jaren
2000 werden enkele renovatiewerken uitgevoerd aan het zwembad (om in orde
te zijn met Vlarem IIbis) maar andere zwakke punten werden toen niet aangepakt.
De sporthal zelf werd nooit gerenoveerd. Hoog tijd dus om dit gebouw in een
nieuw kleedje te stoppen.
Uit een onderzoek van de Provinciale sportdienst…
Recreatieve uitbouw
In vergelijking met de vroegere generatie zwembaden – gemakkelijk samen te
vatten als een rechthoekig bad van 25 op 14 m met enkel een eenzame springplank
– hebben de baden de jongste 2 decennia een enorme gedaantewisseling
ondergaan. De installatie van glijbanen luidde een nieuw tijdperk in van peuter-
en plonsbaden, suisbuizen, versnellingsbanen, whirlpools, geurbaden, wildwaterbanen…De
commerciële sector – genre Center- en Sunparks – was en is
hier duidelijk marktleider en trendsetter in, maar tot op zekere hoogte hebben de
openbare baden op die evolutie ingespeeld.
Familiale aanpak
Nauw verwant met die recreatieve uitbouw is de trend dat zwemmen de gezinssport
bij uitstek geworden is. Waar vroeger het hoofddoel van een gemeentelijk
zwembad bij het leren zwemmen en competitiezwemmen lag, is het aangenaam
recreëren op de voorgrond getreden. Dit heeft mede voor de verschuiving ge-
zorgd van school- en clubzwemmen
als belangrijkste doelgroepen naar het
publiekszwemmen. Dat deze aanpak
naar toeschouwersaantallen loont,
bewijzen Wingene en Waregem momenteel
overduidelijk. Hun aanzienlijke
investeringen in recreatieve attracties
zijn duidelijk in de statistieken
terug te vinden: Wingene bereikt als
bescheiden gemeente in zijn tweede
jaar al een publiek van 100.000 zwemmers,
beduidend meer dan zijn collega-zwembaden
en bijna evenveel als
Interbad en Olympiabad, toch gevestigde
baden in een grootstad. De cijfers
van Waregem zijn zo mogelijk nog
sprekender: in de eerste 10 maanden
al 300.000 bezoekers….
Bron: Sport West; tijdschriftnummer
125

Uit de statistieken bleek dat bij alle
zwembaden, zonder recreatie en die
dateren uit de jaren ‘70, zonder noemenswaardige
renovatie, het bezoekersaantal
drastisch daalt de laatste
jaren. Nadat diezelfde zwembaden
grondige renovatiewerken uitvoerden
en het zwembad wat aanpasten aan de
huidige trends, bleek het bezoekersaantal
te verdubbelen of verdrievoudigen.
Vandaar dat er in 2010 grondig nagedacht
werd over de toekomst van het
sportcentrum. Eén ding werd toen al
beslist. De sporthal en het zwembad
zullen afgebroken worden en op dezelfde
locatie zal er een nieuwe sporthal
komen. Voor het zwembad zal een
nieuwe locatie gezocht worden.
Aantal zwembadbezoekers 2010 per doelpubliek
Aantal zwembadbezoekers, vergelijking 2004 – 2010
Vergelijking zwembad Wingene - evolutie
Jaartal Aantal
bezoekers
Opmerking
1992 40.694
1993 40.312 Zwembad Wingene fel verouderd
Na vernieuwing zwembad
2001 123.024 Vernieuwing zwembad
2009 132.333 naar de huidige trends
Vergelijking aantal zwembadbezoekers Wingene voor en na vernieuwing van het
zwembad naar de huidige trends
1

20
> welzijn en vrije tijd
TOERISME EN RECREATIE
Eerste editie van Dranouter-Bad
Donderdag 22 april vond voor het eerst
Dranouter-Bad plaats op het strand
van De Panne: hét belevingsfestival
voor mensen met een beperking. Zij
vormden de voornaamste doelgroep
maar iedereen was welkom. De organisatie
achter de festivals Dranouter en
Dranouter aan Zee bracht op deze dag
een gevarieerd programma. Il Sogno
Particolare was van de partij samen
met Willem Vermandere. Voorts stonden
er nog diverse artiesten op het programma
zoals Milk Inc., Filip Kowlier,
Laura Lynn, Yevgueni en Follia. Er was
bovendien ook een divers aanbod aan
randanimatie en workshops! Maar liefst
2.000 bezoekers, voornamelijk mensen
met een beperking, genoten mee van
dit unieke festival op een unieke locatie.
Het festival werd volledig voor hen
aangepast. De gehele tent kreeg een
houten plankenvloer, er was een ‘kiss &
ride’-zone, speciale toiletten, wasgelegenheid…
De inkomprijs werd bewust
laag gehouden, wat natuurlijk ook betekent
dat er een financiële inspanning
nodig was van externe partners om het
budget rond te krijgen.
Dranouter aan Zee uitverkocht op
zaterdag
De zesde editie was de beste in zijn
reeks. Het tweedaags muziekfestival
trekt al jaren heel wat volk, maar voor
het eerst was het festival uitverkocht op
Nieuwe evenementen
lokken veel bezoekers
zaterdag, met 5.000 bezoekers. Op zondag werd de kaap van 4.000 bezoekers
overschreden. Het festival groeit ieder jaar maar heeft niet de ambitie om groter
te worden. De grootste ambitie is om voor beide dagen uitverkocht te zijn. De
voordeeltarieven waarvan inwoners konden genieten, werden uitgebreid naar de
tweedeverblijvers en dit initiatief werd gesmaakt.
De rode draad doorheen het Dranouter aan Zee-verhaal is de familiale en gemoedelijke
sfeer. Een te groot festival is hier geen optie. Uiteraard is het wel de
bedoeling om binnen het maximum van 5.000 bezoekers per dag op het betalend
gedeelte zelf, een zo goed mogelijk resultaat neer te zetten.
Heel belangrijk is ook de inzet van heel wat vrijwilligers en gemeentelijke diensten
die zorgen voor de immer gezellige randanimatie, het onderhoud, hulp bij
opbouw en afbraak, logistiek…
Dranouter aan Zee is het eerste festival van het festivalseizoen en zet De Panne
mooi op de kaart, zowel bij het jonge als wat oudere publiek.

TOERISME EN RECREATIE
‘Beestig Geestig’ op de Esplanade
Op maandag 2 augustus vond voor de eerste keer ‘Beestig Geestig’ plaats. De
Leopold I Esplanade en de Zeedijk werden die dag overrompeld door ‘beestjes’
en vooral door duizenden bezoekers.
Dit evenement was de ideale reden om eens met het hele gezin ‘het beest’ uit
te hangen’. Het werd een dag boordevol animaties met dieren, waaronder een
swingende doggy dance show, een demonstratie schapendrijven, een vervaarlijke
roofvogelshow, paardenfluisteren, een grappige ganzenparade, een echte
kameel, muzikale hazen, een levensgrote gecko, ezeltjes op het strand, een fietsend
aapje, paardenkoetsritjes…en nog veel meer. Het evenement was volledig
gratis. Het was een beetje koffiedik kijken op voorhand in verband met de te verwachten
opkomst maar het evenement was een echt schot in de roos. Jong en
oud beleefden een ontspannende namiddag. Zeker voor herhaling vatbaar!
Persoonlijk contact blijft belangrijk
Hoewel de manier van informatievoorziening de laatste jaren enorm gedigitaliseerd
is, is persoonlijk contact met de toerist, tweedeverblijver en bezoeker uit de
regio nog steeds zeer belangrijk.
Totaal aantal bezoekers aan de balie in 2010: 20.555
Gemiddeld aantal bezoekers
814/maand
(jan., feb., maart, oktober, november, december):
Gemiddeld aantal bezoekers
1958/maand
(april, mei, juni, september):
Gemiddeld aantal bezoekers (juli, augustus): 3922/maand
* Deze cijfers houden geen rekening met de bezoekers aan het mobiele infokantoor
(toerismobiel).
Toerisme De Panne ging ook in 2010 naar de mensen toe met de ‘toerismobiel’.
Het mobiele informatiekantoor kent een groeiend succes en is vooral belangrijk
voor brochurebedeling en het beantwoorden van korte vragen. Hij wordt ook onbemand
ingezet tijdens evenementen, waar dan enkel het deeltje met de folders
en de flatscreen wordt opengesteld voor het publiek. De reacties en het aantal
bezoekers bewijzen dat de ‘toerismobiel’ een goede investering is. Hij zal dan ook
in de toekomst intensiever gebruikt worden.
De Panne,
dé 4 seizoenenbestemming
In De Panne kan je genieten, uitwaaien
en ontspannen doorheen de vier seizoenen.
De tendens van kortere - maar
frequentere - verblijven, zette zich ook
in 2010 voort. Naast de vaste infrastructuren
en de natuurgebieden die
zowel de winter, lente, zomer en herfst
heel wat te bieden hebben, doen ook
alle handelszaken en HoReCa-zaken
heel wat inspanningen om de toerist te
bekoren tijdens de minder drukke periodes.
Ook hierop speelt Toerisme De
Panne in met een aantal groeiende activiteiten
met Halloween en tijdens de
eindejaarsperiode. Voor het eerst was
er dit jaar ook een ijspiste in De Panne,
volledig geïntegreerd in de traditionele
kersthappening. Er werd gesproken
van één van de meest gezellige kersthappenings
van de streek. Ook hier
speelde het familiale aspect een heel
belangrijke rol en was de ijspiste ideaal
voor gezinnen met kinderen en de
scholen.
Proefproject met on-line boeken via
www.depanne.be
In de loop van 2010 werd een proefproject
gestart waarbij de bezoeker
van de website via een eenvoudig systeem
een kamer kan boeken via een
‘i-frame’ op www.depanne.be. Een
evaluatie van dit systeem wordt gepland
halfweg 2011.
21

BEVOLKING
22
> omgeving
Stijgend bevolkingscijfer als
Loop van de bevolking
Begin maart 2011 werden de officiële
bevolkingsgegevens per gemeente op
1 januari 2009 en op 1 januari 2010 gepubliceerd
in het Belgisch Staatsblad.
Op 1 januari 2009 telde De Panne
10.430 inwoners en op 1 januari 2010
was dit cijfer toegenomen tot 10.614.
In 2010 kwamen daar nog eens 85 inwoners
bij, wat ons nieuw totaal brengt
op 10.699 inwoners: 5126 mannen en
5573 vrouwen.
Het aantal geboorten en overlijdens
wordt sterk beïnvloed door de leeftijdsverdeling
van de bevolking. Er werden
74 geboorten geregistreerd. Het aantal
sterfgevallen bedroeg 150. Het sterfteoverschot
(- 76 inwoners) is sterk toegenomen
in vergelijking met 2009 (- 39
inwoners).
De stijging van ons bevolkingscijfer is
enkel het gevolg van een positief migratiesaldo.
De aangroei door migratie
bedraagt 161 inwoners. In vergelijking
met 2009 is het migratiesaldo (+ 220
inwoners) afgenomen. Er vestigen zich
812 nieuwe inwoners in De Panne:
90,8 % kwam uit een andere Belgische
gemeente en 9,2 % uit het buitenland.
We stellen vast dat de inwijking in vergelijking
met 2009 (853 nieuwe inwoners)
afgenomen is.
651 inwoners verlieten De Panne: 82,5
% vertrok naar een andere Belgische
gevolg van migratie
gemeente, 8 % vestigde zich in het buitenland en 9,5 % werd ambtshalve geschrapt.
Een groot deel van de migraties vindt plaats op korte afstand. De helft
van de nieuwkomers (51,8 %) komt uit West-Vlaanderen. Van de 651 Pannenaars
die uitwijken, blijven er 70,2 % in West-Vlaanderen wonen.
In 2010 stapten 53 koppels in het huwelijksbootje. Er werden 28 vonnissen van
echtscheiding in de registers van de burgerlijke stand overgeschreven en we
registreerden 34 verklaringen tot wettelijke samenwoning.
Geografische spreiding van de bevolking
Van de 10.719 inwoners (inclusief asielzoekers ingeschreven in het wachtregister)
wonen er 7.642 (71,30 %) in De Panne en 3.077 (28,70 %) in Adinkerke.
Bevolking per geslacht en leeftijdsgroep
Mannen Vrouwen Totaal
0-20 jaar 19,9 % 17,4 % 18,6 %
21-65 jaar 58,3 % 53,8 % 56,0 %
66 jaar en meer 21,8 % 28,8 % 25,4 %
In vergelijking met 2009 is het aantal inwoners van 66 jaar en ouder met 0,3 %
gestegen. Jaar na jaar neemt het aantal ouderen toe ten opzichte van het aantal
jongeren.
Vreemde bevolking
Er wonen 830 vreemdelingen in De Panne: 429 mannen en 401 vrouwen. We
treffen 50 verschillende nationaliteiten aan. 52,2 % van de vreemde bevolking
heeft de Franse nationaliteit. Er zijn 20 asielzoekers ingeschreven in het wachtregister.
Het aandeel van de vreemdelingen in het totaal van de bevolking bedraagt
7,7 %. Dit is een hoog cijfer als je het vergelijkt met het gemiddelde (slechts 3,5
%) voor de ‘Dexia kustgemeenten’ (De Haan, Nieuwpoort, De Panne, Blankenberge,
Knokke-Heist, Koksijde, Bredene en Nieuwpoort).

MILIEU
Positieve ommekeer in regle-
mentair aanbieden van afval
Hondencampagne gaat verder
De Panne blijft streven naar een ‘propere’ gemeente, vandaar dat het hondenpoepprobleem
ook in 2010 verder aangepakt werd. Naast de vele hondentoiletten
staan er ondertussen ook een 30-tal hondenpoepbuizen voor het deponeren
van hondenpoepzakjes.
Nuttige info rond honden werd via de gemeentelijke folder ‘Zeg me waar en wanneer’
breed verspreid.
Het uitzetten van ‘ruiters’ met het campagnebeeld kende ook nog steeds succes.
Deze ruiters werden zowel op initiatief van de reinigingsdienst als op aanvraag
van inwoners in probleemzones geplaatst.
De dienst Milieu nam deel aan ‘Beestig Geestig’, een dierenhappening op de Esplanade:
er werden gratis geplastificeerde affiches met het beeld van de hondencampagne
uitgedeeld en er werd ook info meegegeven rond de reglementering
voor honden.
Gemeentelijke Adminstratieve Sancties
Het GAS-reglement zorgt voor een positieve ommekeer in het aanbieden van
afval. Inwoners worden zich meer en meer bewust dat de inzamelregels vermeld
in de afvalkalender correct gevolgd moeten worden. Zowel bevoegd gemeentepersoneel
als politie kunnen overtredingen vaststellen. Dit resulteert in een gemeentelijke
administratieve sanctie (GAS) van maximum € 250.
Restafvalcontainer met muntsysteem
Deze ondergrondse betaalcontainer voor restafval kwam er in eerste instantie
om een oplossing te bieden aan tweedeverblijvers en toeristen die De Panne
verlaten op een dag waarop er geen huisvuilophaling is. Zo kunnen ze hun afval
op een reglementaire manier kwijt. Maar uiteraard kunnen ook inwoners van het
systeem gebruik maken. Men betaalt € 1 en kan daarvoor een zak van maximaal
60 liter deponeren. Dit hoeft geen reglementaire vuilniszak te zijn. Sinds de installatie
van de betaalcontainer op 1 juli 2010, maakten er reeds 785 mensen
gebruik van. Een succesformule dus die zal resulteren in de aankoop van een
tweede ondergrondse betaalcontainer voor restafval in 2011.
Uitbreiding ondergrondse afvalinzameling
Om het aantal ophaalrondes van de gewone straatvuilbakjes en afvalophalingen
tijdens het weekend te verminderen, werden naast de grote ondergrondse con-
tainers (3000 liter) langs de zeedijk,
20 kleinere afvalcontainers met een
inhoud van 300 liter geplaatst over het
hele grondgebied. Al deze afvalcontainers
zijn bestemd voor kleine hoeveelheden
afval afkomstig van wandelaars
en niet voor huishoudelijk of bedrijfsafval.
Peukenvrij strand
Het Coördinatiepunt voor Duurzaam
Kustbeheer voerde in de zomer van
2010 een gezamenlijke actie in alle
kustgemeenten. De ludieke affiche en
het uitdelen van gratis herbruikbare
strandasbakjes en postkaarten, deden
rokers stilstaan bij de schade die achteloos
weggegooide sigarettenpeuken
op het strand aan het milieu toebrengen.
2

MILIEU
24
> omgeving
Afval in concert
In maart 2010, de maand van de netheid,
bundelden de diensten Milieu en
Cultuur hun krachten voor een workshop
gebracht door Herman en Rosita
Dewit van ’t Kliekske. Met ‘afval’
maakten de Pannese en Adinkerkse
leerlingen uit het 5de en 6de leerjaar
op zeer inventieve manier een echt
muziekinstrument. ’s Avonds brachten
ze samen met Herman en Rosita een
afvalconcert met hun ‘nieuwe’ instrumenten.
Afval in cijfers
Het meest in het oog springende zijn
de hoeveelheden bedrijfsafval die
drastisch gedaald zijn. Dit kwam door
het overstappen naar een nieuwe inzamelregeling.
Sinds 1 januari 2009 kan
iedere kmo of handelaar maximum 100
bedrijfsafvalzakken per jaar aankopen.
Grof vuil
(ton)
‘t Kliekske
Indien deze hoeveelheid niet volstaat, dient de kmo of handelaar een privé-ophaler
in te schakelen voor de inzameling van zijn bedrijfsafval.
Na toepassen van de correctiefactor 1,94 - die we als toeristische gemeente
krijgen voor het afval van de vele toeristen – komt het niet-recupereerbaar afval
in 2010 op een totaal van 135 kg/inwoner uit. Dit is net iets minder dan in 2009.
Opnieuw een puike prestatie dus waardoor de gemeente ruim onder de opgelegde
norm van 150 kg/inwoner blijft.
Instap in het project ‘Dakisolatie voor sociale woningen’
Onderstaande vaststellingen deden het gemeentebestuur en OCMW nadenken
over hoe op een duurzame wijze de energiekost voor kwetsbare gezinnen naar
omlaag gehaald kon worden en tegelijkertijd de kwaliteit van hun huurhuis verbeterd
kon worden.
- Voor gezinnen met een laag inkomen nemen energiekosten een grote hap uit
het gezinsbudget.
- Het is voor deze gezinnen meestal onmogelijk om de energierekening naar
beneden te krijgen omdat hun huurhuis onvoldoende geïsoleerd is.
- Dakisolatie is door de lage kost vrij snel terugverdiend.
- Een goede dakisolatie kan de verwarmingskosten met ongeveer 30% laten
dalen.
- Mensen met een laag inkomen hebben vaak onvoldoende financiële middelen
om dakisolatie zelf te betalen.
Het OCMW ging in samenwerking met de gemeente De Panne het engagement
aan om 2 woningen die tot hun patrimonium behoren, en waar het mogelijk was,
van dakisolatie te voorzien. Uitvoering van de werken gebeurde door De Duinenwacht,
een sociaal tewerkstellingsproject met mensen die een opleiding genoten
voor het plaatsen van dakisolatie. Dit werd een drie-maal-win project: de huurder
zag zijn energiefactuur dalen, het patrimonium van het OCMW verbeterde en de
sociale tewerkstelling vaarde er goed bij.
Sensibilisering rationeel energieverbruik
‘Low Impact Man’ Steven Vromman kwam met zijn eco-show naar De Panne op
28 oktober 2010. Enkele jaren geleden ging Steven, met zijn gezin, de uitdaging
aan om zijn ecologische voetafdruk zoveel mogelijk te verminderen.
Na de voorstelling kregen de aanwezigen de mogelijkheid om aan de hand van
Grof vuil
(euro)
Huisvuil
(ton)
Huisvuil
(euro)
Bedrijfsafval
(ton)
Bedrijfsafval
(euro)
2008 87,62 13.950,86 2.745,72 409.716,3 1.194,5 178.243,3
2009 84,80 14.705,16 2.769,24 452.521,50 180,12 29.433,40
2010 85,94 15.248,33 2.571,58 429.221,94 156,16 26.075,88
Brandbaar restafval (zonder rekening te houden met de gemeentelijke bedrijfsafvalstoffen), vergelijking 2009-2010

hun energiejaarrekening te laten berekenen welke stroomleverancier voor hen
het voordeligst is. Ook het aandeel groene stroom (= stroom uit hernieuwbare
energiebronnen) werd bekeken. De aanwezigen konden zich ook inschrijven voor
deelname aan de ‘Energiejacht’ (vroegere klimaatwijken) waarbij gezinnen zich
engageren om gedurende 4 maand zoveel mogelijk energie te besparen. Uiteindelijk
schreven 23 gezinnen zich in voor de periode december 2010 – maart
2011. Men kon ook inschrijven voor een gratis energiescan (scan van de woning
op energieverliezen) waarbij nuttige tips en eenvoudige aanpassingen worden
aangereikt.
Milieuvergunningen: pro-actieve controles
Doordat de gemeente de samenwerkingsovereenkomst ondertekende met het
Vlaamse Gewest engageert ze zich om te voldoen aan de bepalingen van de
overeenkomst. Een van de voorwaarden is het uitvoeren van reactieve en proactieve
controles in exploitaties met een klasse 2 of 3 milieuvergunning. In samenspraak
met de diensten Milieu van Nieuwpoort en Koksijde werd beslist om
in 2010 alle bakkerijen op het grondgebied te controleren. In 2011 zullen enkele
resterende bakkerijen een controle krijgen, daarna is er een andere sector aan
de beurt.
‘Neuzen aan Zee’ tijdens de 14de ‘Week van de Zee’
Van 23 april tot en met 09 mei 2010 viel er te ‘Neuzen aan zee’. Het uitgangspunt
van de Week van de Zee is naar buiten trekken en de natuur en omgeving
ontdekken. De zee, het strand en de duinen worden extra onder de aandacht
gebracht en zintuigen worden geprikkeld. Om die reden stond ook nu weer een
zintuig centraal: ‘ruiken’.
Tijdens de weekends kon je aan de
kust genieten van een waaier aan activiteiten
met aandacht voor gezinnen,
kinderen, wandelaars, natuurliefhebbers…Tijdens
de week kon zowel het
basis- als secundair onderwijs van de
Westkust deelnemen aan een ruim
aanbod van aangepaste activiteiten,
workshops, wandelingen, veldwerkactiviteiten…
Er werden in totaal 51 activiteiten aangeboden
door het gemeentebestuur. 38
klassen of zo’n 885 leerlingen, schreven
zich voor één van deze activiteiten
in. Voor de begeleiding stonden 21
ervaren gidsen in. 10 klassen volgden
een activiteit bij VBNC De Nachtegaal
en nog eens 5 klassen van De Panne
gingen op verkenning in het Visserijmuseum.
25

26
> omgeving
OPENBARE WERKEN
Renovatie Zeelaan van start
Werken wijk Kerkhouck
Op het einde van de wijk, aan het Ackethof,
werd een tweedelig plein aangelegd.
De zuidelijke kant werd voorzien
van 28 parkeerplaatsen en plaats
voor een groencontainer. Op de noordelijke
kant werden enkele petanquepleinen
en een grote speelweide aangelegd.
Het geheel werd omgeven door
zitbanken en een wandelpad in een
aangenaam groen kader. Op de hoek
van de Florizoonelaan en de Mariënhovestraat
kwamen 10 parkeerplaatsen,
een ontmoetingsruimte met zitbanken
en wat groen. In de Walhofstraat werd
op het resterende terrein een speelzone
ingericht en kwam er een speeltoestel
in de vorm van een verzonken
piratenboot. Op het einde van deze
straat werden 3 extra parkeerplaatsen
aangelegd. Het ontwerp kwam van studiebureau
Jonckheere uit Brugge, de
werken werden uitgevoerd door aan-
Binnenplein Gemeenschapshuis
Wijk Kerkhouck
nemer P. Bisschop uit Langemark. De kostprijs van de werken werd geraamd op
€ 361.756,18, waarvan 358.445,24 voor het gemeentebestuur en 3.310,94 voor
rekening van IWVA.
Heraanleg plein Dorpsstraat-Kerkweg en omgeving
Tijdens de zomermaanden werden het pleintje op de hoek van de Dorpsstraat en
Kerkweg, het plein aansluitend aan het gemeenschapshuis en de Kerkweg, tussen
de Dorpsstraat en het militair kerkhof, vernieuwd. Het pleintje op de hoek van
de Dorpsstraat-Kerkweg werd aangelegd in granietgrijze betontegels. Er werden
6 parkeerplaatsen aangelegd, waarvan 1 voor mindervaliden. Tot slot kwam er
een grote zitbank. De rijweg naast het pleintje in de Kerkweg werd in dezelfde
granietgrijze betontegels aangelegd. Naast het plein en aansluitend op jeugdlokaal
‘t Kot werd door de afdeling Technische Zaken een nieuw sanitair blok
gebouwd zodat deze ruimte ook door verenigingen en particulieren gebruikt kan
worden (inrichting gebeurt pas in 2011). Dit sanitair gebouw werd tot tegen de
rijweg van de Kerkweg gebouwd. Samen met een ander kleur van betonstraatstenen
heeft dit een verkeersremmend effect en maakt het chauffeurs er attent
op dat ze een woonwijk binnenrijden. Na deze versmalling van de rijweg, tot aan
het binnenrijden van de wijk Kerkhoek werd een nieuwe asfaltlaag aangelegd.
Het binnenplein tussen het gemeenschapshuis, kinderopvang De Jutter en

Ontwerp nieuwe Zeelaan
jeugdlokaal ‘t Kot werd aangelegd in granietgrijze betontegels. Er werden geen
parkeerplaatsen meer aangelegd, enkel een laad- en loszone en een ruime fietsenstalling.
Het plein werd opgevrolijkt met een moderne zitbank. Tot slot komt er
op het binnenplein een nieuwe berging voor alle tafels en stoelen uit het gemeenschapshuis.
Voorafgaand aan deze werken werden de hoofdwaterleiding en riolering
in de Kerkweg vernieuwd voor rekening van IWVA. De wegeniswerken
werden uitgevoerd door de firma NV De Waele uit Eernegem voor een bedrag
van € 294.924,08 (incl btw).
Start renovatie Zeelaan
De Zeelaan, de commerciële as van De Panne was algemeen verouderd. De
rioleringen waren aan vernieuwing toe, de oneffenheden in het wegdek en de
lawaaihinder omwille van de kasseien moesten aangepakt worden. Tussen 31
mei en 25 juni werden reeds enkele voorbereidende werken aan de nutsleidingen
uitgevoerd. Op 30 augustus werd dan effectief gestart met de werken om eind juni
2011 een volledig vernieuwde Zeelaan te kunnen openen.
De werken werden opgedeeld in 4 fases. Per fase werd steeds gestart met het
vervangen van bepaalde nutsleidingen, daarna volgde de vernieuwing van de
rioleringen en de uitsplitsing van het afval- en regenwater om te eindigen met de
heraanleg van de bovenbouw (rijweg en voetpaden).
De voetpaden werden aangelegd in
een beige keramische tegel die de
sfeer van natuursteen uitstraalt. De
kleur verwijst naar het kleurenpalet
van het strand en de duinen. Ook het
wegdek houdt deze sfeer aan dankzij
een gele epoxy-afwerkingslaag. Het
groene accent komt van de steeneiken
en de gelijkgrondse plantvakken met
siergrassen. De basisverlichting werd
speels aangevuld met sfeerverlichting
en vóór de OLV-kerk werd, door middel
van eenvoud en soberheid, een
echt pleineffect gecreëerd.
De werken werden gegund aan de firma
Seru uit Veurne voor een bedrag van €
3.419.251,33 waarvan het gemeentebestuur
een aandeel van 2.078.571,52
betaalt. Rioolbeheerder IWVA neemt
de resterende € 1.340.679,81 voor
haar rekening, waarvan € 778.193,09
gesubsidieerd wordt door het Vlaamse
Gewest.
Openbare werken in ‘t kort
Na de volledige heraanleg van de
voetpaden in de W. Vandermeerenlaan
in 2009, werd in 2010 ook
de rijweg opnieuw geasfalteerd. De
kostprijs van deze werken bedroeg
€ 22.763,71 (incl btw).
Fase 5 van de heraanleg van de
wandelpaden in de Westhoekverkaveling
werd uitgevoerd tegen
een kostprijs van € 76.324,38 (incl
btw).
2

28
> omgeving
OPENBARE WERKEN
De openbare verlichting op het
Jeanne d’Arcplein en het Koning
Albertplein was aan vervanging toe.
Er werden nieuwe verlichtingspalen
geplaatst, gelijkaardig als deze in de
Dumontwijk, voor een bedrag van
€ 5.628,79 (incl btw) op het Jeanne
d’Arcplein en € 36.495,45 (incl btw)
op het Koning Albertplein.
De Panne voor 6de jaar op rij Drie Bloemengemeente
Op de prijsuitreiking van de Vlaamse Vereniging voor Openbaar Groen eind 2010
werd De Panne opnieuw maximaal beloond voor de bloemenrealisaties op het
openbaar domein. Onze gemeente mag zich dus opnieuw een Drie Bloemengemeente
noemen! Alle straten en pleinen worden jaarlijks 2 à 3 maal bebloemd.
Zelfs de gewestwegen worden door de gemeentelijke groendienst onderhouden,
zodat u al vanaf de afrit van de autostrade tot aan zee kan genieten van een aaneenschakeling
van bloemen. Op het einde van de winter ontluiken 30 à 40.000
krokussen in diverse graspartijen en zelfs tussen de tramsporen die in een groene
grasbedding werden ingepland. Na de krokussen versieren een 10.000 narcissen
diverse bloemenperken. In de lente vervoegen ongeveer 20.000 vlijtige liesjes
de winterviooltjes. In de zomer baadt onze gemeente in een zee van 60.000
diverse zomerbloemen. In het najaar worden de voornaamste perken bebloemd
met 2000 chrysanten, aangevuld met 33.000 wintervioletten. De winter wordt
opgevrolijkt door middel van 350 kerstbomen. Er wordt tevens speciale aandacht
geschonken aan het kerkhof van De Panne. De overgangsgebieden naar de
natuurreservaten worden beplant met streekeigen duinroos en helmgras. In de
strook, palend aan de Zeedijk, waar wind, zout en zand de beplanting teisteren,
werden met succes heel wat steeneiken (Quercus Hex), die het ganse jaar door
groen blijven, geplant.

MOBILITEIT
Extra rijstrook op de brug beperkt
file op autosnelweg
Tijdens toeristische topweekends en
vakantiedagen of wanneer een heleboel
mensen een bezoekje brengen
aan Plopsaland, gebeurt het dat de
file zich uitstrekt tot op de autosnelweg.
Hoewel de afrit in het verleden
werd verlengd, leidt dit soms nog tot
heel gevaarlijke situaties waarbij auto’s
geheel of gedeeltelijk stilstaan op de
autostrade. Om de lengte van de file
te verminderen, werd er een extra rijstrook
aangelegd op de brug boven de
autosnelweg.
Om het invoegen van het verkeer komende
vanuit de richting Frankrijk en
Brussel beter te laten verlopen, werd
tussen de afrit E40 en de rotonde Dijk
een extra rijstrook aangelegd. Op de
brug wordt nu het verkeer komende
van Frankrijk naar de middenrijstrook
geleid. Het verkeer komende van Brussel
wordt op de rechterrijstrook geleid.
Vlak voor de rotonde moet het verkeer
komende van Frankrijk invoegen (ritsen)
op de rechterrijstrook. De extra
rijstrook ging gedeeltelijk ten koste van
de groene zijbermen. De fietspaden
werden behouden. De werken werden
tussen de krokus- en paasvakantie
uitgevoerd in opdracht van het Agentschap
Wegen en Verkeer voor een bedrag
van € 163.000 (incl. btw).
Heraanleg fietspaden Veurnestraat
De fietspaden in de Veurnestraat,
meerbepaald tussen de Blauwe Distelweg
en de Koksijdeweg, werden in
de maanden mei en juni heraangelegd.
De fietspaden werden aansluitend aan
de rijweg heraangelegd en bijgevolg
omgewisseld met de vroegere parkeer-
stroken. Dit komt de verkeersveiligheid ten goede. De werken werden uitgevoerd
in opdracht van de afdeling Wegen en Verkeer West-Vlaanderen voor een bedrag
van € 160.000.
2

0
> omgeving
RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
Vrijstelling van stedenbouwkundige
vergunning en meldingsplicht niet
geldig in De Panne - Adinkerke
De Vlaamse Regering heeft op 16 juli
2010 de besluiten inzake de meldingsplichtige
werken en de werken die vrijgesteld
zijn van stedenbouwkundige
vergunning goedgekeurd. Deze besluiten,
die de bedoeling hebben de
regelgeving rond stedenbouwkundige
vergunningen te vereenvoudigen, zijn
in werking getreden op 1 december
2010.
Echter!
Bestaande lokale beperkingen die via
een gemeentelijk bouwreglement of
-verordening, bijzonder plan van aanleg,
ruimtelijk uitvoeringsplan of via
verkavelingsvoorschriften bestaan, blijven
volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening onverkort van kracht.
Het gemeentelijk bouwreglement van
De Panne stelt in artikel 4 dat “Zonder
de voorafgaande toelating van het College
van Burgemeester en Schepenen
mag geen enkel werk begonnen worden
van bouwen, herbouwen, verandering,
herstelling noch afbreken van
welkdanig gebouw, muur of afsluiting,
langs de openbare weg of op welkdanig
afgesloten of niet afgesloten grond.”
Zowel de door het Vrijstellingsbesluit
van vergunning vrijgestelde werken als
de door het Meldingsbesluit meldingsplichtige
werken blijven in De Panne
- Adinkerke dus nog steeds vergun-
Geen vrijstelling van
vergunning en meldings
ningsplichtig. Deze besluiten ontslaan de mensen evenmin van de verplichting
een architect te betrekken wanneer nodig. De medewerking van een architect
blijft onder meer verplicht bij uitbreiding van de woning en voor handelingen die
stabiliteitswerken inhouden aan bestaande gebouwen.
Ook de bescherming van monumenten en de als stadsgezicht beschermde Dumontwijk
blijven van kracht, evenals het bouwverbod via het duinendecreet.
Welke wijzigingen gelden dan wel in De Panne - Adinkerke?
Volgende werken kunnen nu tot maximaal 40m² voor alle reeds aanwezige en
nog op te trekken constructies samen, waar dit vroeger maximaal 30 m² bedroeg
mits een aanvraag ‘werken en handelingen van geringe omvang’: veranda’s aangebouwd
aan de woning met behoud van de aanwezige ramen en deuren en dus
zonder wijziging aan de woning, aan de woningen aangebouwde of vrijstaande
bergingen en garages, carports, tuinhuizen, overdekte terrassen.
Let wel deze werken mogen geen uitbreiding van de woning vormen, noch een
constructieve ingreep aan de woning vergen. Wie dus een aanpassing of uitbreiding
van de woning wenst te doen of een aanpassing of uitbreiding aan bijgebouwen
van meer dan 40m² wil realiseren, moet nog steeds een aanvraag indienen
met een ‘uitgebreide dossiersamenstelling’, opgemaakt door een erkend architect.
Aanvragen voor niet overdekte constructies zoals de aanleg van een terras,
zwembad of vijver, kunnen nu met aanvraag ‘werken en handelingen van geringe
omvang’ tot maximaal 80m² totale oppervlakte van alle reeds aanwezige en nog
aan te leggen niet overdekte constructies.
Herwaarderingsplan Dumontwijk
Vlaams minister Geert Bourgeois, bevoegd voor Onroerend Erfgoed keurde op
21 januari 2010 het herwaarderingsplan goed voor het beschermd stadsgezicht
‘Dumontwijk’ in De Panne. Het herwaarderingsplan, opgemaakt in opdracht van
het gemeentebestuur, maakt het onder meer mogelijk dat de eigenaars en huurders
van een pand gelegen in deze wijk vanaf nu onderhoudspremies kunnen
aanvragen voor het onderhoud, herstel en herwaardering van de karakteristieke
erfgoedkenmerken van hun woningen.
Het herwaarderingsplan omschrijft duidelijk de erfgoedkenmerken (raamindeling,
gevelafwerking, dakbedekkingsmaterialen, authentieke kleuren,…) en de erfgoedelementen
(zoals bebouwing, groenelementen, originele afsluitingen, patroon
van de wegenis…) binnen de wijk. Het onderhoud, herstel en herwaardering van

stedenbouwkundige
plicht in De Panne
deze erfgoedkenmerken en erfgoedelementen is essentieel voor het behoud en
de versterking van de cultuurhistorische waarden in de Dumontwijk. Aan het herwaarderingsplan
is een databank gekoppeld, die wordt beheerd door het gemeentebestuur.
Deze databank is een dynamisch gegeven en bundelt alle aanwezige
informatie over de waardevolle panden in verband met hun karakteristieken en
bouwgeschiedenis aan de hand van plannen, foto’s en postkaarten…Het is de
bedoeling dat alle eigenaars de infofiche van hun woning verder kunnen aanvullen
met historisch materiaal zoals oude foto’s en postkaarten, waar zij nog over
beschikken.
Herwaarderingsplan als basis voor onderhoudspremies
Een premie kan aangevraagd worden door de eigenaar of huurder (mits schriftelijke
toestemming van de eigenaar) die de kosten van de werkzaamheden draagt.
Een onderhoudspremie kan maar één keer per jaar worden toegekend, maar het
kan wel elk jaar opnieuw. De premie bedraagt 40 % van de uitgaven voor de werken
die minimaal € 1.000 (excl. btw) moeten bedragen en is geplafonneerd op €
30.000 (excl. btw). Verschillende herwaarderingswerkzaamheden kunnen in één
aanvraag gecombineerd worden, bijvoorbeeld schilderwerken aan een woning
en herstel van een originele afsluiting.
1

2
> omgeving
RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
Plannenregister
Het plannenregister werd in 2010 2 keer hervastgesteld, op 18 en 31 maart 2010. Volgende plannen werden opgenomen:
Plan Datum Goedkeuring Datum opname in plannenregister
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake
toegankelijkheid
Provinciale stedenbouwkundige verordening inzake
overwelven van baangrachten
Plopsaland 14/01/2010 (definitieve
goedkeuring)
Zonevreemde sport- en jeugdinfrastructuur 18/03/2010 (definitieve
goedkeuring)
05/06/2009 18/03/2010
23/07/2008 18/03/2010
31/03/2010
31/03/2010
Sinds de conform verklaring van het plannenregister op 22 januari 2004, werd het 14 keer hervastgesteld.
Stedenbouwkundige vergunningen in 2010
aantal NIEUWBOUW
ééngezinswoningen 11 vergunningen voor 17 woningen
bijgebouw 45
appartementsgebouw/woongelegenheden 9/147
sociale woningen / woongelegenheden /
handel / horeca /
landbouwbedrijven 1
attracties 1
uitbreiden- en/of verbouwen hoofdgebouw 22
kleine werken 164
publiciteit 16
slopen 6
andere 30
vermeerdering 10
vermindering 5
aantal verkavelingen/loten /
aantal weigeringen 27
UITBREIDINGS- EN VERBOUWINGSWERKEN
WIJZIGING AANTAL WOONGELEGENHEDEN
AANTAL VERKAVELINGEN
WEIGERING
27

BRANDWEER
Met z’n allen onder één dak
De brandweer van De Panne en de
voorpost van Adinkerke werden dit
jaar samengevoegd in het arsenaal
gelegen aan de Loskaai.
De samenvoeging ging gepaard met
meerdere artikels in diverse kranten,
waarin een aantal brandweerlieden
van de voorpost hun ongenoegen uitten.
De afstand tot het brandweerarsenaal
van De Panne vanuit Adinkerke
was het felste argument om de samenvoeging
aan te vechten. Een aantal
leden konden dit spijtig genoeg niet
aanvaarden en gaven hun ontslag. De
integratie van de voorpost in de hoofdpost
was echter noodzakelijk om te
kunnen blijven beantwoorden aan het
principe van de snelste adequate hulp.
Na enkele maanden groeide bij de
brandweerlieden het besef dat de samenvoeging
noodzakelijk was en onze
brandweerdienst moet functioneren als
één team, waarin bepaalde personen
misschien wat verder van het arsenaal
wonen en daardoor niet kunnen mee
zijn met de eerste uitruk, maar waarin
ook zij een taak kregen toebedeeld die
minstens even belangrijk is als deze bij
een eerste uitruk.
Interventies
In totaal werd er 1.132 keer een beroep
gedaan op de diensten van de brandweer,
of gemiddeld meer dan 3 maal
per dag. Dat is iets meer dan in 2009
met 1.088 interventies. In 39 van de gevallen
ging het om brandbestrijding. Er
waren 327 opdrachten van hulp bij verkeersongevallen,
noodweer, wespen-
nesten, reddingen en preventieopdrachten. De overige 766 opdrachten betreffen
het vervoer van zieken en gewonden door de ziekenwagen.
Training
Ook dit jaar volgden, los van de wekelijkse oefeningen, acht brandweermannen
de opleiding hitte- en vuurgewenning en daarnaast nog acht brandweermannen
de flash-over training. Het team voor reddingen op hoogtes oefende maandelijks
en maakte heel wat vordering. Acht personen volgden reeds één volledige dag
externe training en het basismateriaal werd aangevuld met specifiek materieel
om reddingen op hoogte te kunnen uitvoeren.
Nevenactiviteiten
Naast de oefeningen en interventies zetten de vrijwilligers van de brandweer zich
in voor een aantal sociaal-culturele activiteiten zoals medewerking aan vakanties
van mindervalide kinderen uit Duitsland, een driekoningenfeest voor de kinderen
van de brandweer, een opendeurdag met aperitiefconcert, organisatie van de
rommelmarkt in het centrum, deelname aan de kerstmarkt en de kerstboomverbranding.
Zone Westhoek
De Pré-zone Westhoek is een feit. Tegen het einde van het jaar kreeg onze zone
meer dan € 500.000 van Binnenlandse Zaken toebedeeld. Dit bedrag werd voornamelijk
besteed aan onderzoek, begeleiding en klein materieel. De weg naar de
eigenlijke zonevorming is ingeslagen..

4
> veiligheid
DIENST PREVENTIE EN GEMEENSCHAPSWACHTEN
Meer paars op straat
Uniformiteit, letterlijk
Stadswachten, parkwachters, GAS-ambtenaren, veiligheidsbeambten…De laatste
decennia kende het straatbeeld een wildgroei van allerlei veiligheidsfuncties,
elk met hun eigen uniform. Wie is wie en heeft welke bevoegdheid? De burger
zag door de bomen het bos niet meer.
De Wet op de Gemeenschapswachten wenst hier wat uniformiteit in te brengen,
en dan wel letterlijk. Iedereen die als hoofdtaak heeft het veiligheidsgevoel en
de levenskwaliteit van de burger te verhogen, en geen politionele bevoegdheid
heeft, krijgt het petje van ‘gemeenschapswacht’of ‘gemeenschapswacht-vaststeller’
op, en het bijhorende uniform.
Veiligheidsbeambten en zogenaamde ‘GAS-ambtenaren’ behoren hiermee definitief
tot het verleden. Zij werden ‘gemeenschapswachten’ en ‘gemeenschapswacht-vaststellers’
gedoopt, herkenbaar aan hun paars uniform. Dit zorgt ervoor
dat nog slechts 3 uniformen van veiligheidsdiensten in het straatbeeld te zien zijn:
politie (blauw), private veiligheid (rood/grijs) en gemeenschapswachten (paars).
Fiets op slot
Het ‘oude’ premiestelsel, waarbij inwoners
en tweedeverblijvers 50% van de
kostprijs van hun fietsslot van het gemeentebestuur
terugkregen, oogstte
nauwelijks nog succes. De sloten die
voor de premie in aanmerking kwamen
waren niet enkel zeer duur, maar ook
erg log en zwaar en daarom weinig
gebruiksvriendelijk. Het premiestelsel
schoot zijn doel voorbij. In 2010 werden
de voorwaarden voor het verkrijgen
van een premie dan ook gevoelig
versoepeld. Resultaat: meer dan een
vertienvoudiging van het aantal premieaanvragen!
Beter een goede buur…
Het project buurtbemiddeling, dat in
2009 werd opgestart, kent een groeiend
succes. Het merendeel van de tussenkomsten
van de buurtbemiddelaars
betrof dossiers inzake pesterijen en
bedreigingen tussen buurtbewoners,
gevolgd door klachten van geluidsoverlast.
De bemiddelaars werken voor de
drie westkustgemeenten. In De Panne
hadden ze 43 dossiers.

Nood aan duidelijkheid
Met een enveloppe van € 98.164 worden zowel de werkings- en investeringskost
alsook de loonkost van de dienst Preventie en Gemeenschapswachten gesubsidieerd.
Het vierjarig Strategisch Veiligheids- en Preventieplan dat het gemeentebestuur
in 2007 afsloot met de toenmalige Minister van Binnenlandse Zaken, liep
op 31 december 2010 ten einde. De Ministerraad besliste op 30 september 2010
om de Strategische Plannen, en zo ook de subsidies, met 6 maand te verlengen.
Dit is slechts een tijdelijke maatregel. Deze tijdelijke verlenging plaatst dan ook
een vraagteken bij een toekomstig gemeentelijk criminaliteitspreventiebeleid.
Preventietaken in cijfers
Inbraakpreventie
Premie inbraakwerende maatregelen 40
Aanvragen technopreventief advies 10
Aanvragen afwezigheidstoezicht 124
Fietsdiefstalpreventie
Premie fietsslot 29
Aantal gegraveerde fietsen 304
Autodiefstalpreventie
Aantal gegraveerde auto’s 56
Sociale overlast
Aantal vaststellingen ikv GAS 1378
Aantal meldingen buurtbemiddelaars 43
Soort meldingen behandeld door de
buurtbemiddelaars in 2010, procentuele
verdeling
5

6
> veiligheid
GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES
Doorgedreven controle so-
ciale overlast
In 2010 noteerden we een verdubbeling
van het aantal GAS-vaststellingen ten
opzichte van 2009: de sanctionerend
ambtenaar opende maar liefst 1374
dossiers inzake sociale overlast. Absolute
koploper is het aantal vaststellingen
van afvalgerelateerde overlast.
Hieronder verstaan we het dumpen
van huishoudelijk afval in de gemeentelijke
vuilnisbakjes, het niet gebruiken
van reglementaire vuilniszakken, het
stoppen van bedrijfsafval in zakken bestemd
voor huishoudelijk afval, het te
vroeg buitenplaatsen van papier of karton
… In de zomer van 2010 merkten
de vaststellers ook een wildgroei van
allerlei affiches op, die het straatbeeld
ontsierden.
Extra vaststellers
Wat betreft de repressieve aanpak,
zette het gemeentebestuur de in 2009
ingeslagen weg verder: nog meer personeelsleden
kregen, in het verlengde
van hun functie, de bevoegdheid om
vaststellingen te kunnen doen in het
kader van GAS. Het gaat hoofdzakelijk
om arbeiders van de reinigingsdienst.
Naast de gemeentelijke ambtenaren
blijft het personeel van de politie natuurlijk
ook nog steeds bevoegd om
inbreuken op de stadsetiquette vast te
stellen.
Hoorzitting
Begin 2010 besliste de gemeenteraad
om het bedrag van de administratieve geldboete op te trekken tot € 250. Alvorens
over te gaan tot het opleggen van een geldboete, stelt de sanctionerend
ambtenaar de overtreder in kennis van de inbreuk. Wanneer de boete hoger
is dan € 62,50, kan de overtreder de sanctionerend ambtenaar vragen om een
mondelinge verdediging van zijn zaak. In 2010 vonden de eerste hoorzittingen
plaats.
INBREUK AANTAL
Honden in verboden zone 6
Loslopende honden 10
Loslopende runderen 1
Zwervende hond 1
Los in verboden zone 3
Hondenpoep 3
Overlast door blaffende honden 3
Geluidsoverlast 1
Niet respecteren van het sluitingsuur 7
Niet respecteren van de richtlijnen van de redders 1
Reglementering inzake paarden op het strand 7
Voertuigen op het strand 7
Strandcabines 5
Skaten in verboden zone 1
Voederen verwilderde dieren 1
Inname openbaar domein: terras, luifel… 44
Inname openbaar domein: bouwwerf 13
Niet snoeien van planten op eigendommen langs openbare weg 9
Ontbreken van huisnummer 138
Wildplakken 108
Wildplassen 1
Bewonerskaart 1
Blauwe Zone 25
Afvalgerelateerde overlast (zwerfvuil, sluikstort etc) 982
TOTAAL 1378
Aantal bestuurlijke verslagen en processen-verbaal voor sociale overlast in 2010

COMMUNICATIE & INFORMATICA/REPRO
Opmaak van een
crisiscommunicatieplan
Crisiscommunicatie
Zowel de Europese als de nationale
regelgeving over noodplanning voorzien
een aantal verplichtingen voor gemeentebesturen
om zowel preventief
als in crisis- en noodsituaties informatie
te verschaffen aan de bevolking. Zo bepaalt
het KB van 16 februari 2006 betreffende
de nood- en interventieplannen
dat ook discipline 5 ‘communicatie’
over een monodisciplinair interventieplan
moet beschikken. Dit plan werd in
de loop van 2010 opgemaakt door de
dienst Communicatie en goedgekeurd
door de Veiligheidscel op 8 december
2010. Dit plan is echter een basisplan
dat aan de hand van een oefening zal
verfijnd, aangepast en/of aangevuld
worden in 2011. De belangrijkste doelstelling
van crisiscommunicatie in een
noodsituatie is enerzijds de bevolking
waarschuwen en geruststellen en anderzijds
de bevolking informeren over
de situatie, het verloop ervan en de
maatregelen die door de overheid genomen
worden. De doelgroepen zijn
zowel de betrokken bevolking als de
pers.
Het infoblad in cijfers
‘De Panne leeft’, het tweemaandelijks informatieblad, verscheen 6 keer. ‘Actief
in De Panne’, de maandelijkse activiteitenkalender werd 10 keer uitgegeven.
Tijdens juli en augustus werden de activiteiten opgenomen in de toeristische
zomerevenementenbrochure.
Het drukwerk voor ‘De Panne Leeft’ en ‘Actief in De Panne’ bedroeg € 31.008,18.
De kosten voor de bus-aan-busbedeling via bpost bedroegen € 15.531,03. Dit
maakt een totaal van € 46.539,21. Dit totaalbedrag is lager dan de totaalkost in
2009 (€ 47.981,44).
Overzicht van de klachten
Het in 2007 geïntroduceerde klachtenbehandelinssysteem werd ook in 2010 verder
toegepast. In totaal werden 106 schriftelijke klachten geregistreerd door de
dienst Communicatie.
51 % van deze klachten had te maken met een uitspraak van schepen Van
Damme naar aanleiding van de begrotingsbesprekingen tijdens de gemeenteraad
van 28 december 2010. 11% van de klachten ging over het parkeerbeleid,
7% over de verfransing van onze gemeente en 5% over de algemene netheid.
Klachten omtrent overlast (lawaai, skaters…), de afwezigheid van een columbarium
en urnenveld op de gemeentelijke begraafplaats en de onduidelijkheid
over een verkeersbord op de markt met boetes en weggetakelde voertuigen tot
gevolg hadden elk een aandeel van 3%. 17% van de klachten ging over heel
uiteenlopende zaken zoals belastingen, openbare werken, sneeuw- en ijzelvrije
wegen en voetpaden…
26 % van de klachten werd binnen de 3 werkdagen beantwoord. 60% tussen de
4 en 10 werkdagen en de overige binnen de 30 werkdagen.
De dienst Milieu houdt afzonderlijke statistieken bij en noteerde 298 meldingen
en klachten. Deze gingen hoofdzakelijk over problemen inzake afval (61,4%),
zwerfkatten (13,75%), hondenpoep (12,75%), allerlei soorten hinder, wildgroei
…

8
> werking en organisatie
COMMUNICATIE & INFORMATICA / REPRO
Investeren in opslag
Na de virtualisatie van het serverpark werd in 2010 onverminderd verder
geïnvesteerd in een toekomstgericht computer- en serverpark. Met het oog
op de exponentiële groei van data werd in 2010 vooral geïnvesteerd in een
nieuwe data-opslagserver en een mailarchiveringssysteem.
Virtualisatie van het serverpark
Na het virtualisatieproject van het serverpark, waarbij bestaande servers en
nieuwe ‘dedicated’ servers voortaan op twee krachtige ESX-servers geïnstalleerd
werden was het dit jaar tijd om de dataopslag te vernieuwen. Om alle voordelen
van de gevirtualiseerde omgeving aan te kunnen spreken, werd geïnvesteerd in
een SAN-oplossing. Dit Storage Attachted Network werd voldoende performant
en groot gekozen om het bestuur de komende jaren te wapenen tegen de ingeschatte
data-aangroei. Via een onderhandelingsprocedure werd de opdracht tot
de installatie van een SAN gegund aan Cevi uit Gent. Daarnaast werd ook geïnvesteerd
in een apart archiveringssysteem voor de e-mails.
Draadloos internet
Draadloos internet is niet langer weg te denken uit de huidige maatschappij. In
het verleden werden her en der reeds kleine draadloze routers en access points
geïnstalleerd, met wisselend succes. Om piekmomenten en het steeds toenemend
gebruik van smartphones op te vangen bleek een professioneel en centraal
beheersbaar platform noodzakelijk. Daartoe schreef de dienst Informatica een
bestek uit, dat na een onderhandelingsprocedure werd gegund aan Data Unit uit
Hasselt.
Aankopen
Door het soms wisselende personeelsbestand (stagiairs, nieuwe personeelsleden...)
en het gebrek aan vervangingstoestellen koos de dienst Informatica ervoor
om een aantal reservelaptops aan te schaffen, die steeds vaker ingezet
worden voor gezamenlijke opleidingen in huis of aanwervingsexamens. De aankopen
worden gegroepeerd en voor elk van deze gezamenlijke aankopen wordt
een prijsvraag gericht naar een brede waaier van leveranciers, waarbij service,
prijs en kwaliteit worden vergeleken.
& archivering
Software
De dienst Informatica bood ondersteuning
bij de aankoopprocedure van het
nieuwe softwareplatform voor de afdeling
Technische Zaken. Deze software,
die op lange termijn ook ruimer
gebruikt zal worden, moet helpen om
werkopdrachten, het magazijnbeheer
en het beheer van zalen en de verhuur
van materiaal te overkoepelen. Meteen
werd van de gelegenheid gebruik
gemaakt om een overkoepelend systeem
te bouwen, dat in een later stadium
(2011) de basis zal worden van
een vernieuwde website. De dienst
Informatica verleende ook bijstand bij
de diverse upgrades van specifieke
software (Belastingen, Begraafplaatsen,
Ruimtelijke Ordening, Brandweer,
Notulering, Intranet, Leegstand & verwaarlozing,
GAS en de personeelssoftware).

FINANCIEN
Gevoelige stijging inkomsten
uit GAS-boetes
Na de 2e begrotingswijziging is het negatief
resultaat van € 7.671.424 in eigen
dienstjaar geëvolueerd tot
€ - 4.997.496 en door het overschot
van de vorige jaren (met name
€ 18.864.793) is er alsnog een globaal
overschot van € 13.867.297.
Ontvangsten
De voornaamste ontvangsten van het
gemeentebestuur zijn :
Prestaties (4,90% van de totale ontvangsten);
Gemeentefonds (7,86% van de totale
ontvangsten);
Dividenden (6,74% van de totale
ontvangsten);
Subsidies (7,28% van de totale ontvangsten);
Gemeentebelastingen (30,08% van
de totale ontvangsten)
Hieruit blijkt duidelijk dat de gemeentebelastingen
het gros van de inkomsten
van de gemeente uitmaken. Samen
met de prestaties is het ook de rubriek
waar het gemeentebestuur zelf impact
op heeft.
De prestaties betreffen vooral vergoeding
voor diensten die het gemeentebestuur
levert aan de bevolking. Een
vergelijking met voorgaande jaren geeft
volgend resultaat:
2008 2009 2010
€ 1 052 635 € 1 079 593 € 1 103 144
Ontvangsten uit prestaties, vergelijking 2008 tot 2010
De ontvangsten uit het gemeentefonds stijgen traag. Bovendien blijkt de werkelijke
ontvangst niet altijd evenveel te bedragen als het begrotingskrediet:
2008 2009 2010
begroting € 1 554 073 € 1 629 303 1 767 674
ontvangen € 2 181 500 € 1 705 366 1 737 782
De begrote en werkelijk ontvangen kredieten uit het gemeentefonds, vergelijking
2008 tot 2010
De subsidies bestaan uit werking en personeelssubsidies. De belangrijkste, buiten
de subsidies van het gemeentefonds, zijn de subsidies voor de geco’s (gesubsidieerde
contractuelen). Met een bedrag van € 886.849 maken zij 45,21%
uit van de totale personeelssubsidies.
De gemeentebelastingen blijven bij uitstek de inkomstenbron van de gemeente.
De grootste opbrengsten komen uit:
soort belasting bedrag % van de totale
belastingopbrengst
opcentiemen onroerende voorheffing € 9 248 615 57,92%
tweede verblijven € 4 019 948 25,18%
milieubelasting € 974 205 6,10%
aanvullende belasting op
de personen-belasting
€ 10 673 0,07%
belasting op het parkeren
Ontvangsten per soort belasting in 2010
€ 186 394 1,17%

FINANCIEN
40
> werking en organisatie
Uitgaven
De uitgavenposten verhouden zich als volgt tot de totale uitgaven:
bedrag % t.o.v totale uitgaven
personeel € 9 116 231 43,70%
werkingskosten € 3 699 240 17,73%
overdrachten € 4 902 308 23,50%
schuld € 3 141 546 15,06%
Belang van de verschillende uitgavenposten in verhouding tot de totale uitgaven in 2010
De personeelskost weegt met 43,70% het zwaarst op het totaal van de uitgaven.
De personeelskost is ten opzicht van 2009 gestegen met € 27.419,66 of 0,3%.
De werkingskosten vormen met 17,73% de op één na minst zware rubriek in de
uitgaven. Ieder bijkomend personeelslid, ieder bijkomende gebouw brengt weliswaar
zijn eigen werkingskosten met zich mee.
De energiekosten:
2007 2008 2009 2010
brandstof voertuigen € 144 098 € 167 800 € 168 992 € 159 556
elektriciteit gebouwen € 143 099 € 174 875 € 174 675 € 175 889
gas gebouwen € 142 223 € 186 576 € 174 380 € 224 665
energie OV € 196 829 € 257 500 € 310 000 € 295 000
Energiekosten, vergelijking 2007 tot 2010
De overdrachten bedragen 23,50% van de totale uitgaven.
De voornaamste zijn:
2007 2008 2009 2010
politie € 2 243 216 € 2 371 296 € 2 564 212 € 2 564 212
toerisme € 479 490 € 470 600 € 470 600 € 572 100
kerkfabrieken € 150 802 € 174 746 € 194 901 € 102 033
OCMW € 1 134 015 € 1379 737 € 1 379 227 € 1 031 574
Overzicht van de voornaamste overdrachten van 2010
De toelage aan de Politiezone Westkust maakt 52,3% uit van de totale overdrachten
in 2010, terwijl de toelage aan het OCMW 21,04% bedraagt.
De schuldenlast daalt met € 213.229 ten opzichte van 2009. De schulduitgaven
vertegenwoordigen 15,06% van de totale uitgaven.
De financiering van de buitengewone
dienst
Voor de uitvoering van het globaal investeringspakket
2010 werden geen
nieuwe leningen aangegaan. Alles
werd gefinancierd met onder andere
het boni van de voorgaande jaren ter
waarde van € 1.853.396. Het globaal investeringspakket
bedroeg € 5.747.953
waarvan uiteindelijk € 5.117.294 effectief
werd besteed in 2010.
Gevoelige stijging inkomsten uit
GAS-boetes
Een netter De Panne en Adinkerke is
een bewuste beleidskeuze waartoe de
nodige acties ondernomen werden.
Deze acties werpen hun vruchten af:
langzaam maar zeker treedt een mentaliteitswijziging
op. Een meer doorgedreven
controle op sociale overlast en
een verhoging van de boetes hebben
ook hun gevolgen op financieel vlak. In
2010 werden op 1374 dossiers inzake
sociale overlast 811 effectieve geldboetes
opgelegd voor een totaal bedrag
van € 64.995. In 2009 waren dit
494 opgelegde boetes voor een totaal
bedrag van € 25.965.
Jaar Opgelegde Totale inkomsten
GAS-boetes uit GAS-boetes
2007 444 15.083
2008 327 12.330
2009 494 25.965
2010 811 64.995

PERSONEEL
De ambtenaar en
De pensioenproblematiek van zowel
statutaire als contractuele personeelsleden
is en blijft een uitdaging
voor het gemeentebestuur. Er zijn
maatregelen nodig, de pensioenregeling
alsook het personeelsbeleid
zullen moeten wijzigen. In 2010 zette
de gemeenteraad met de groepsverzekering
(tweede pensioenspijler)
alvast een eerste stap in het dichten
van de kloof tussen de pensioenen
van statutaire en contractuele personeelsleden.
De ‘luxe’ van een wettelijk pensioen:
een korte historiek
“Zal er wel nog een pensioen zijn als
wij de pensioengerechtigde leeftijd bereiken?”
Pakweg honderd jaar geleden
lag men er waarschijnlijk nog niet wakker
van binnen onze gemeente. Onder
de boerenbevolking van Adinkerke en
de vissers van De Panne zorgden de
jongere generaties gewoonweg voor
de ouderen. Van de luxe van een wettelijk
pensioen konden deze mensen
enkel maar dromen.
Maar geleidelijk aan drongen de gevolgen
van de industriële revolutie ook
door tot in de verre Westhoek. Mensen
gingen aan de slag als arbeider of bediende.
Sociale rechten werden uitgebouwd
en met de wet van 10 mei 1900
kwam de eerste algemene Belgische
pensioenwet tot stand.
zijn pensioen
Ons huidige pensioenstelsel nam geleidelijk vorm aan. In 1953 werd de weg van
de repartitie ingeslagen. Repartitie houdt in dat de pensioenen van de gepensioneerden
gefinancierd worden door bijdragen van de actieve beroepsbevolking.
Uiteindelijk evolueerde men in België naar drie grote pensioensectoren met aanverwante
pensioendiensten:
- Werknemers, Rijksdienst voor Pensioenen (RVP)
- Zelfstandigen, Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen
(RSVZ)
- Overheidspersoneel (vastbenoemd), Pensioendienst voor de Overheidssector
(PDOS)
Pensioen op de helling
De geboortegolf van na de tweede wereldoorlog zorgde voor de omvangrijke
generatie van de babyboomers die nu de pensioenleeftijd bereikt hebben. Daarnaast
zien we de medische revolutie en de daarmee gepaard gaande gestegen
levensverwachting. Algemeen gevolg van deze twee factoren: een vergrijzing
van de bevolking. Deze stijging van het aandeel ouderen in de bevolking zet het
repartitiestelsel op de helling. De groep actieve beroepsbevolking met wiens bijdragen
de pensioenen gefinancierd worden daalt immers verhoudingsgewijs.
Gemeentepersoneel en de pensioenproblematiek
Het gemeentepersoneel valt ofwel onder het stelsel van de werknemers (de
contractuelen), ofwel onder het stelsel van het overheidspersoneel (de vastbenoemden).
Op 31 december 2010 waren er bij het gemeentebestuur 131,73 contractuele
voltijds equivalenten in dienst en 53,48 statutaire voltijds equivalenten.
Voor beide categorieën wordt de pensioenproblematiek meer specifiek hieronder
geschetst.
De pensioenproblematiek van de statutairen, een uitdaging
Het pensioenstelsel van het overheidspersoneel op zich is nog eens onderverdeeld
in vijf stelsels. Het gemeentebestuur van De Panne is aangesloten bij pool
1, het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen. Dit repartitiestelsel
is gebaseerd op solidariteit. De pensioenlast van de huidige gepensioneerden
wordt hierbij evenredig verdeeld over alle aangesloten besturen
van pool 1.
41

PERSONEEL
De pensioenbijdragevoet in pool 1
kende in 2010 voor het eerst sinds
1997 een stijging van 2,5% en kwam
zo uit op 30 % (werkgeversbijdrage
van 22,50 % en werknemersbijdrage
van 7,50 %). Dit ligt hoog in vergelijking
met de bijdragen voor de pensioenen
van de contractanten: 16,36 % (werkgeversbijdrage
van 8,86 % en werknemersbijdrage
van 7,50 %). Voornoemde
stijging van de bijdragevoet werd
nog afgeremd door de in het verleden
opgebouwde reserves in pool 1.
De Exsyspenstudie van 2007 (Exsyspen
= expertensysteem pensioenen)
schetst de te verwachten pensioenlast
in de lokale besturen in België. Daar
waar de verhouding pensioenmassa /
loonmassa in pool 1 in 2004 nog 36,10
% is, voorziet de studie dat bij een ongewijzigd
beleid deze verhouding in
2050 82,70 % zal zijn. De studie ging
ook na wat de invloed is op dit percentage
als bepaalde variabelen wijzigen.
Bijvoorbeeld het verhogen van de pensioenleeftijd
met twee jaar zorgt voor
de evolutie van de verhouding pensioenmassa
/ loonmassa naar 78,95 %
in 2050.
De oorzaken van de financieringsproblemen
van de pensioenen van de
vastbenoemden in de overheidssector
zijn van veelerlei aard:
- oorzaken inherent aan de pensioenreglementering
zoals het repartitiestelsel,
het systeem van perequatie
(waardoor weddenverhogingen
voor het actief personeel ook een
verhoging van de pensioenlast met
zich meebrengt), het feit dat vele afwezigheden
zoals loopbaanonderbreking
toch gevalideerd worden
42
> werking en organisatie
voor het pensioen, het feit dat vele mensen al vanaf 60 jaar op pensioen gaan
in plaats van op 65 jaar…
- fusies van bepaalde gemeenten waardoor gemeenten aangesloten zijn met
veel gepensioneerden waartegenover een zeer kleine en vaak uitdovende
loonmassa staat
- het stijgende aantal gepensioneerde statutairen terwijl het relatief aantal vastbenoemden
steeds meer daalt
Na de Exsyspenstudie werden een aantal oplossingen voor het financieringsprobleem
naar voor geschoven. Maatregelen op korte en middellange termijn
zijn nodig. De pensioenreglementering zal moeten wijzigen, maar ook het personeelsbeleid
van de lokale besturen dient te worden aangepast.
Wat de reglementering betreft: een nieuw mechanisme voor de financiering van
de pensioenen van de statutairen is in voorbereiding, door de perikelen van de
federale regering laat deze hervorming echter op zich wachten. Zoals bij de werknemerspensioenen
staat ook bij de statutaire pensioenen het repartitiestelsel onder
druk. Men kan zich de vraag stellen of er niet moet overgegaan worden naar
het kapitalisatiestelsel (met de bijdragen van tijdens de loopbaan wordt een kapitaal
opgebouwd om het pensioen te financieren) of tot een gemengd repartitie
– kapitalisatiestelsel.
Het gevoerde personeelsbeleid van de komende jaren zal ook voor een groot
deel de pensioenen van de toekomst bepalen. De vaak gesuggereerde oplossing,
zijnde het verhogen van het aantal statutaire personeelsleden, is eigen-

lijk geen optie. Dit gaat immers in tegen de trend. De huidige situatie van de
verschillende personeelsstatuten is echter onhoudbaar: contractuelen vervullen
vaak permanente personeelsbehoeften in een minderwaardig statuut en de pensioenvorming
van de lokale ambtenaar komt onder grote druk te staan.
Contractuelen in de overheidssector: op weg naar meer gelijkheid
Bij de contractuelen in de overheidssector rijst niet alleen de vraag naar de financiering
van de pensioenen, maar ook de vraag naar de vaststelling van de
pensioenrechten. In vergelijking met hun vastbenoemde collega’s hebben contractanten
een beduidend lager pensioen doordat een andere berekeningswijze
wordt gehanteerd.
In de private sector (waar het pensioen van de werknemers op dezelfde wijze
wordt berekend) wordt steeds meer geïnvesteerd in aanvullende pensioenen,
wat ook door de federale overheid wordt gestimuleerd (wet op de aanvullende
pensioenen van 28 april 2003). Door het toenemend aantal contractanten in de
overheidssector en de tendens van de laatste jaren om contractanten en statutairen
zoveel mogelijk gelijk te schakelen, was er een grote druk om ook in deze
sector aanvullende pensioenen te voorzien.
In het sectoraal akkoord 2008-2013 werd afgesproken om met een tweede pensioenpijler
voor contractanten te starten vanaf 2010, dit gefinancierd met een
werkgeversbijdrage van minimum 1% op de loonmassa van de contractanten.
De VVSG en de RZSPPO namen het initiatief om op Vlaams niveau een tweede
pensioenpijler uit te bouwen. Reeds 400 besturen, wat goed is voor meer dan
50.000 contractanten, tekenden ondertussen in op deze groepsverzekering van
Dexia Verzekering en Ethias in een tijdelijke handelsvennootschap. Via een vaste
bijdrage op de loonmassa wordt zo per contractueel personeelslid een kapitaal
opgebouwd dat vanaf de pensioenleeftijd recht geeft op een bepaalde lijfrente.
In de gemeenteraad van 22 juni 2010 tekende het gemeentebestuur van De
Panne in op bovenvermelde groepsverzekering met een pensioentoelage van
3% op het pensioengevend jaarloon. Deze vaste bijdrage van 3% is slechts een
begin in het dichten van de kloof tussen de pensioenen van de contractuele en
statutaire personeelsleden van het gemeentebestuur, doch De Panne ging hier
verder dan de meeste gemeenten want de meeste lokale besturen opteerden
voor een bijdrage van 1%.
Of het nu gaat over de pensioenen van de contractuelen of over deze van de
statutairen, beide problematieken kunnen niet los van mekaar bekeken worden.
Hervormingen dringen zich op, de Exsyspenstudie toont aan dat de huidige situatie
onhoudbaar is. Vooreerst is het echter belangrijk dat de lokale besturen
zich bewust worden van de problematiek. Door de vergrijzing heeft het bestuur
een aantal verplichtingen ten aanzien van de bevolking zoals het bouwen van
serviceflats en het uitbouwen van bepaalde diensten. Maar het is meer dan dat,
“Moeten we wakker
liggen van ons
pensioen?”
besturen moeten zich ook bewust worden
van de pensioenlast van het eigen
personeel. Op alle niveaus moet er
aandacht aan deze problematiek besteed
worden, anders ziet de toekomst
er voor de lokale besturen op gebied
van personeelskost niet echt rooskleurig
uit.
4

PERSONEEL
44
> werking en organisatie
Interne dienst voor Preventie
en Bescherming op het werk
In 2010 kwam het Overlegcomité voor Preventie en Bescherming op het
werk, onder het voorzitterschap van burgemeester Robert Butsraen, 3 keer
samen.
De cijfers
In 2010 werden 193 personeelsleden tewerkgesteld bij het gemeentebestuur.
Het aantal werkelijk gepresteerde arbeidsuren bedroeg 329.670 uren. De frequentiegraad
van ongevallen op het werk met tijdelijke ongeschiktheid tot gevolg
bedroeg 33,37. Er werden 105 kalenderdagen verloren met een werkelijke en
globale ernstgraad van 0,319. Er waren 4 niet-dodelijk ongevallen op de weg naar
en van het werk.
2006 2007 2008 2009 2010
Ongevallen met werkverlet 11 4 9 10 11
Ongevallen zonder werkverlet 11 2 5 8 7
Ongevallen van en naar het werk 2 2 1 8 4
Verzekeren van de arbeidsveiligheid
De belangrijkste maatregelen die in 2010 getroffen werden om de arbeidsveiligheid
te verzekeren of te verbeteren waren:
- Opleiding voor de poetsdames inzake asbest
- Opmaak en bespreking van instructiekaarten en risicoanalyses met het betrokken
personeel
- Opstart van een wasserij voor werkkledij
- Voorziening van drinkwater voor de redders in het zwembad
- Bezorgen van veiligheidsagenda’s aan alle personeelsleden
- Klimaatmetingen in gemeentehuis en zwembad
- Plaatsing van thermisch geïsoleerd glas in het oudste gedeelte van het gemeentehuis
Daarnaast werden de jaarlijkse keuringen van materiaal uitgevoerd, gebouwenbezoeken
gedaan, aankoopadviezen (visum preventieadviseur) gegeven voor
uiteenlopende zaken…

Bijlagen
45

BEVOLKING
46
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Belgen
4

BEVOLKING
48
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Vreemdelingen
4

BEVOLKING
50
> bijlagen

Bevolkingspiramide: totaal Belgen en vreemdelingen
51

PERSONEEL
52
> bijlagen
SECRETARIS
Van Ackere Veerle Wettelijke graad voltijds BS17
STAFMEDEWERKER
Deruwe Wouter Contractueel voltijds NA1A
AFDELING INTERNE ZAKEN
dienst Personeel
Liefhooghe Veronique Vastbenoemd voltijds NA2A
Ampe Els
dienst Secretarie
Vastbenoemd voltijds NC4
Samyn Christine Vastbenoemd voltijds NC3
Matten Nancy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 vanaf 1 juli
Matten Nancy Vastbenoemd voltijds NC2 t/m 30 juni
Lermyte Katrien Vastbenoemd geen prestaties NC2
dienst Onthaal en Communicatie
Desaever Cindy Vastbenoemd voltijds NC2
Coysman Isabel
dienst Informatica en Repro
Contractueel voltijds NA2A
D’haenen Valery Vastbenoemd voltijds NB2
Callebout Sandrino Vastbenoemd voltijds ND2
AFDELING WELZIJN OP HET WERK
preventieadviseur
Cordier Karine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4
AFDELING GRONDGEBIEDZAKEN
dienst Milieu
Vandenbussche
Valérie
Vastbenoemd voltijds NB4 vanaf 1 december
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd 4/5e prestatie NB4 februari t/m november
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd voltijds NB4 t/m 31 januari
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC2
Vanloo Angeline Vastbenoemd voltijds NC2
Hautekeur Krista Contractueel voltijds NB2 vanaf 1 oktober
Bevernage Kathleen Contractueel voltijds NB1 vanaf 1 februari
Hautekeur Krista Contractueel voltijds NB1
Mercier Fiona Geco voltijds NC1 t/m 24 mei
Berghmans Nele Activaplan voltijds NC1 vanaf 31 mei
dienst Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw
Anno Luc Vastbenoemd voltijds NA2A
Leeman Sabine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4 vanaf 1 december

Leeman Sabine Vastbenoemd voltijds NC4 t/m 30 november
Depoover Jenny Vastbenoemd voltijds NC3
Viaene Barbara Contractueel voltijds NC1
Mahute Wendy Geco voltijds NC1
AFDELING BURGERZAKEN
dienst Bevolking
Costenoble Eva Vastbenoemd voltijds NA3A
Vanryckeghem Freddy Vastbenoemd voltijds A1.53
Durie Petra Vastbenoemd voltijds NC2
Vlieghe Sofi Contractueel halftijds NC1 vanaf 23 maart
Dezeure Marc Geco voltijds NC1
dienst Sociale Zaken en Pensioenen
Jonckheere Kris Vastbenoemd voltijds NC5
Defraeye Caroline Vastbenoemd voltijds
ONTVANGER
NC2
Broucke Evelien Wettelijke graad voltijds BO15
AFDELING FINANCIEN
dienst Financiën
Vercruysse Els Vastbenoemd voltijds NC2
Bondue Steve
dienst Belastingen
Contractueel voltijds NC2
Carnier Bernard Vastbenoemd voltijds NB2
Peleman Micheline Geco halftijds NC2
AFDELING TECHNISCHE ZAKEN
Industrieel Ingenieur
Morel Wim Vastbenoemd voltijds NA2A
dienst Interne Ondersteuning
Rabaey Paquita Vastbenoemd voltijds NC4
De Wolf Wanda Vastbenoemd voltijds NC2
Van Laeren Stephanie Contractueel voltijds NC1 t/m 31 maart
Strobbe Werner Contractueel deeltijds NG2
Barra Karin Geco 4/5e prestatie NC2 vanaf 1 februari
Barra Karin Geco 4/5e prestatie NC1
Goes Lieven
dienst Technische Zaken
Geco voltijds NC1 vanaf 1 maart
Demeulenaere Marc Vastbenoemd voltijds NC2
Annys Patrick Vastbenoemd voltijds ND4
Deroo Rik Vastbenoemd voltijds ND4
Jacobs Vincent Vastbenoemd voltijds ND4
Vanderhaeghe Luc Vastbenoemd voltijds ND4 t/m 30 juni
5

PERSONEEL
54
> bijlagen
Jacques Pascal Vastbenoemd voltijds ND3
Rooms Nico Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Marnix Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Martial Vastbenoemd voltijds ND3
Vanderheyde Peter Vastbenoemd voltijds ND3
Verraes Roland Vastbenoemd voltijds ND3
Butaye James Vastbenoemd voltijds ND2
Dequeker Pascal Vastbenoemd voltijds ND2
Maes Ivan Vastbenoemd voltijds ND2
Spinnewyn Patrick Vastbenoemd voltijds ND2
Swijngedouw Peter Vastbenoemd voltijds ND2
Dehuvyne Kurt Contractueel voltijds NC1 vanaf 1 april
Samyn Eric Contractueel voltijds ND3
Ameloot Pedro Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 maart
Calcoen Jean-Pierre Contractueel voltijds ND2
Coulier Patrick Contractueel voltijds ND1 vanaf 1 februari
Debeerst Peter Contractueel voltijds ND2
Deceuninck Frans Contractueel voltijds ND2
Maddelein Serge Contractueel voltijds ND2
Rigaux Ronny Contractueel voltijds ND2
Simonart Luc Contractueel voltijds ND2
Spinnewyn Gregory Contractueel 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 juni
Spinnewyn Gregory Contractueel voltijds ND2 t/m 31 mei
Stratsaert Koen Contractueel voltijds ND2
Verpoorte Jan Contractueel voltijds ND2
Ameloot Pedro Contractueel voltijds ND1 t/m 28 februari
Bonte Johan Contractueel voltijds ND1
Coulier Patrick Contractueel voltijds ND1 t/m 31 januari
Deprez Johnny Contractueel voltijds ND1 vanaf 10 maart
Cauwels Alain Contractueel voltijds NE3
Vercamer Freddy Contractueel voltijds NE3
Bauden Alain Contractueel voltijds NE1 vanaf 1 mei
De Leest Björn Contractueel voltijds NE1 14 juni t/m 1 oktober
Demeester Jan Contractueel voltijds NE1 20 mei t/m 1 oktober
Hadou Abdellah Contractueel voltijds NE1 26 juni t/m 17 september
Provoost Patrick Contractueel voltijds NE1 15 mei t/m 19 november
Sanson Kevin Contractueel voltijds NE1 3 mei t/m 1 oktober
Woulff Johan Contractueel voltijds NE1 3 mei t/m 29 oktober
De Leeuw Danny Geco voltijds ND3
Deceuninck Francis Geco 4/5e prestatie ND3

Desaever Wim Geco 4/5e prestatie ND3
Gruwé Noël Geco halftijds ND3
Huyghe Maurice Geco halftijds ND3
Van Damme Antoine Geco voltijds ND3
Vandevelde Danny Geco voltijds ND3
Vanhove Freddy Geco 4/5e prestatie ND3 t/m 31 maart
Verstraete Norbert Geco voltijds ND3
Verstraete Robert Geco voltijds ND3
Bartholomeus David Geco voltijds ND2
Bellia Romano Geco voltijds ND2 vanaf 1 augustus
Calcoen Ronny Geco voltijds ND2
De Buck Hervé Geco voltijds ND2
De Leeuw Johan Geco voltijds ND2
Debruyne Andy Geco voltijds ND2
Faict Len Geco voltijds ND2
Jansen Dirk Geco voltijds ND2
Laconte David Geco voltijds ND2 vanaf 1 april
Leterme Philippe Geco 4/5e prestatie ND2
Nowé Gino Geco voltijds ND2
Pattyn Dirk Geco voltijds ND2
Piot Marnix Geco voltijds ND2 t/m 14 april
Rottiers Patrik Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 september
Rottiers Patrik Geco voltijds ND2 t/m 31 augustus
Vanhee Manuel Geco voltijds ND2
Vanhoutte Mario Geco voltijds ND2
Vanooteghem Jean-Pierre Geco voltijds ND2 t/m 13 juli
Vanwachtendonck Stefaan Geco voltijds ND2
Verraes Davy Geco voltijds ND2
Vlaminck Johny Geco 4/5e prestatie ND2 t/m 28 februari
Bellia Romano Geco voltijds ND1 t/m 31 juli
Laconte David Geco voltijds ND1 t/m 31 maart
Lefranc Pol Geco voltijds ND1
Schoolaert Ronny Geco voltijds ND1
Vanlerberghe Vik Geco voltijds ND1
Butstraen Roland Geco voltijds NE3
Deblock André Geco 4/5e prestatie NE3
Delcloo Paul Geco voltijds NE3
Gruwé Philip Geco voltijds NE3
Hennebel Noël Geco 4/5e prestatie NE3 vanaf 1 juli
Hennebel Noël Geco voltijds NE3 t/m 30 juni
55

PERSONEEL
56
> bijlagen
Vermote Robert Geco 4/5e prestatie NE3
Zwertvagher Alain Geco voltijds NE3
Acquet Olivier Geco voltijds NE2
Barrezeele Werner Geco 4/5 prestatie NE2
Braem Wietze Geco voltijds NE2
Breem David Geco voltijds NE2
Huyghe Andro Geco voltijds NE2
Huyghe Pascal Geco voltijds NE2
Luyssen Laurent Geco voltijds NE2
Riahi Ali Geco voltijds NE2
Rossey Serge Geco voltijds NE2
Toulouse Jean-Luc Geco voltijds NE2
Vandevoorde Willy Geco voltijds NE2
Verhelst Cindy Geco voltijds NE2
Verhelst Eddy Geco voltijds NE2
Allary Rudy Geco voltijds NE1
Ameloot Jochen Geco voltijds NE1 13 juli t/m 30 september
Butaye Wesley Geco voltijds NE1 3 mei t/m 29 oktober
Demeester Jan Geco voltijds NE1 vanaf 5 oktober
Deroo Diane Geco voltijds NE1 3 mei t/m 29 oktober
Haezebaert Arno Geco voltijds NE1 3 mei t/m 29 oktober
Vanacker Chris Geco voltijds NE1
Zeqiraj Ardijan Geco voltijds NE1 3 mei t/m 29 oktober
Bauden Alain Activaplan voltijds NE1 t/m 30 april
Denys Patrick Activaplan voltijds NE1 3 mei t/m 1 oktober
Devreker Kristof Activaplan voltijds NE1 26 juni t/m 17 september
Van Baelen Kurt Activaplan voltijds NE1 3 juni t/m 30 september
Vandermeeren Luc Activaplan voltijds NE1 vanaf 3 mei
Deroo Sören Startbaner voltijds ND1
AFDELING ONDERHOUD
dienst Onderhoud
Gemeentehuis e.a.
Terrière Kathy Vastbenoemd voltijds NC1
Pauwels Carine Contractueel voltijds ND2
Schoolaert Veronique Contractueel halftijds ND2
Vanhove Ann Contractueel halftijds ND2 vanaf 1 juni
Vanbeveren Kristien Contractueel 20/38e prestatie ND2
Bulthé Magali Contractueel voltijds ND1 vanaf 15 maart
Dewaele Florence Contractueel voltijds ND1
Buschgens Sonja Contractueel 4/5e prestatie NE2

Bouché Viviane Contractueel halftijds NE1 vanaf 15 maart
Bulthé Magali Contractueel voltijds NE1 1 februari t/m 14 maart
Gilis Sofie Contractueel voltijds NE1 vanaf 18 oktober
Terriere Fanny Geco 4/5e prestatie ND2
Vandenberghe Ann Geco 4/5e prestatie ND2 t/m 14 maart
Zwertvagher Nadine Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 juli
Zwertvagher Nadine Geco voltijds ND2 t/m 30 juni
Vandenberghe Ann Geco 4/5e prestatie ND1 t/m 31 mei
Vermeersch Nathalie Geco 4/5e prestatie ND1 vanaf 1 oktober
Vermeersch Nathalie Geco voltijds ND1 t/m 30 september
Sportcomplex en KTA
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 vanaf september
Bourgeois Veroniek Contractueel geen prestaties ND2 juli t/m augustus
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 januari t/m juni
Feys Anita Contractueel halftijds ND2
Desmet Brigitte Contractueel 2/3 prestatie NE2 t/m 27 juni
Bouché Brigitte Geco halftijds ND2
Geeraert Gilberte Geco voltijds GE2
Lagrange Micheline Geco voltijds NE2
Turck Carine Geco 25/38e prestaties NE2
Gemeenteschool
Deschryver Dorine Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 november
Deschryver Dorine Contractueel voltijds ND1
Hennebel Els Geco 4/5e prestatie ND2
Rutten Martien Geco 4/5e prestatie ND2
De Decker Myriam Geco voltijds NE3
Buitenschoolse Kinderopvang De Jutter
Pichon Patricia Geco voltijds NE2
dienst Jeugd
AFDELING WELZIJN EN VRIJE TIJD
Vermote John Vastbenoemd voltijds NB2
Bonte Kim Contractueel voltijds NB1
Estievenart Charlotte Contractueel voltijds NC1 28 juni t/m 30 september
Vandicke Tom Contractueel voltijds NC1
Van Quaquebeke Stiene Geco voltijds NC1 vanaf 18 oktober
Vandenberghe Marga Startbaner voltijds NC1 t/m 25 juni
dienst Sport
Decordier Marleen Vastbenoemd voltijds NA2A
Matsaert Antoon Vastbenoemd voltijds NC2
Geerardyn Vincent Vastbenoemd voltijds ND2
5

PERSONEEL
58
> bijlagen
Marteel Miarka Vastbenoemd voltijds ND2 vanaf 1 december
Marteel Miarka Vastbenoemd 4/5e prestatie ND2 t/m 30 november
Bisschop Alain Contractueel voltijds ND2
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 november
Samoey Yuri Contractueel voltijds ND2
Debaeke Arne Contractueel voltijds ND1
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND1 vanaf 22 juni
Pyliser Petra Contractueel geen prestaties ND1 26 maart t/m 21 juni
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND1 t/m 25 maart
Croes Matthias Contractueel voltijds NE1 1 februari t/m 30 september
Maenhout Mike Contractueel voltijds NE1
Cremery Chantal Geco 3/4e prestatie ND2
Cuvelier Johan Geco voltijds ND2 vanaf 1 februari
Janssens Jean-Pierre Geco voltijds ND2
Pelfrene Thierry Geco voltijds ND2
Cuvelier Johan Geco voltijds ND1 t/m 31 januari
Verstraete Steven Geco voltijds NE2
Bibliotheek
Coffyn Christophe Vastbenoemd voltijds NB2
Brouckaert Linda Vastbenoemd 26/38e prestatie NC2
Brouckaert Nadia Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2
Claerhoudt Lindsy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 vanaf 1 juni
Claerhoudt Lindsy Vastbenoemd voltijds NC2 t/m 31 mei
Colson Joëlle Geco voltijds NC2
dienst Toerisme
Cuveele Cindy Vastbenoemd voltijds NC2
Cappelle Peter Contractueel voltijds NB1
Francq Vanessa Contractueel voltijds NC2
Maernhoudt Irina Contractueel voltijds NC1
Brouckaert Marie-Anne Geco 3/4 prestatie NC3
Pattyn Ann Geco voltijds NC3
Caeyzeele Katrien Geco voltijds NC2
Vandoorne Brigitte Geco voltijds ND2
dienst Preventie
Declercq Marie Contractueel voltijds NA2A vanaf 1 april
Declercq Marie Contractueel voltijds NA1A t/m 31 maart
Timmerman Mieke Contractueel voltijds NB1 vanaf 14 mei
Timmerman Mieke Contractueel geen prestaties NB1 14 april t/m 13 mei
Timmerman Mieke Contractueel voltijds NB1 t/m 13 april
Buitenschoolse Kinderopvang De Jutter

Catteeuw Gudrun Vastbenoemd voltijds NB2
Vandecasteele Sofie Contractueel voltijds NC2 vanaf 1 september
Deroose Kelly Contractueel halftijds NC1
Vandecasteele Sofie Contractueel voltijds NC1 t/m 31 augustus
Aernoudt Elsje Geco halftijds NC2
Auvray Sandrine Geco geen prestaties NC2
Samyn Lindsay Geco halftijds NC1 vanaf 25 januari
Heylen Mona-Lise Weerwerkgeco voltijds NC3
Theys Josiane Weerwerkgeco voltijds NC3
Florizoone Ilse Weerwerkgeco halftijds NC2
Vieren Cindy Weerwerkgeco halftijds NC2
Boone Angie Weerwerkgeco halftijds NC1 23 november t/m 23 december
Denolf Anita Weerwerkgeco halftijds NC1 vanaf 25 januari
Denolf Anita Weerwerkgeco halftijds NC1 t/m 8 januari
Deburchgraeve Inge Weerwerkgeco voltijds ND2
Spilliaert Sylvie Weerwerkgeco voltijds ND2
dienst Cultuur
Vanthuyne Geert Vastbenoemd voltijds NA2A
Veranneman Karine Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2
Desaever Els Contractueel voltijds NC2
Directeur + administratie
ONDERWIJS (lestijdenpakket schooljaar 2010-2011)
Dewulf Nancy Vastbenoemd voltijds
Peleman Annie Vastbenoemd 21/36 3/36 TBSOB
Kleuteronderwijs
Bekkers Heidi Vastbenoemd 18/24 9/24 beleidsondersteuning
Cuveele Martine Vastbenoemd 24/24
Deriemaeker Myriam Vastbenoemd 24/24
De Ruyck Anja Vastbenoemd 24/24 6/24 beleidsondersteuning
Levecke Caroline Vastbenoemd 12/24
Maes Betty
Lager Onderwijs
Vastbenoemd 8/32
Brouckaert Marina Vastbenoemd 6/24
De Prins Inge Vastbenoemd 24/24
De Waele Bart Vastbenoemd 24/24
Debaeke Sigrid Vastbenoemd 24/24 11/24 beleidsondersteuning
Desaeyer Brenda Vastbenoemd 24/24
Dewinter Grace Vastbenoemd geen prestaties
Goddyn Joy Vastbenoemd 12/24
Lermytte Kurt Vastbenoemd 12/24
5

PERSONEEL
60
> bijlagen
Mestach Wesley Vastbenoemd 24/24 2/24 beleidsondersteuning
Rys Lutgardis Vastbenoemd 6/24 2/24 TBSOB
Weise Heidi Vastbenoemd 24/24
Pattou Evelyne Tijdelijk 12/24 + 4/36 12/24 beleidsondersteuning
Devinck Sandra TADD 17/36 2/36 TBSOB
Huyghe Katrien TADD 24/24
Rutten Janes TADD 14/24
SEIZOENPERSONEEL
Redders aan zee
ANECA Sieglien jobstudent voltijds 31.08.2010
ANSEEUW Edward jobstudent voltijds 31.07.2010
ANSEEUW Willem jobstudent voltijds 31.08.2010
BARTHOLOMEUS Nina jobstudent voltijds 31.08.2010
BEHAEGHEL Ruben jobstudent voltijds 31.07.2010
BOSSANT Liam jobstudent voltijds 31.08.2010
BOSTYN Emma jobstudent voltijds 31.08.2010
BUYSE Benoît jobstudent voltijds 31.07.2010
BUYSE Karel jobstudent voltijds 31.07.2010
BUYSE Karel jobstudent voltijds 30.06.2010
CLAES Maarten jobstudent voltijds 05.09.2010
COQUET Lies jobstudent voltijds 31.07.2010
COUPEZ Sofie jobstudent voltijds 31.07.2010
CRAYE Ellen jobstudent voltijds 31.07.2010
CRAYE Goedele jobstudent voltijds 31.07.2010
D’HOEDT Matthijs jobstudent voltijds 31.08.2010
DE CONINCK Anke jobstudent voltijds 31.08.2010
DE HAESE Jo jobstudent voltijds 31.07.2010
DE MAREZ Sybille jobstudent voltijds 31.07.2010
DEBACKER Arne jobstudent voltijds 31.08.2010
DEBAENST Niels jobstudent voltijds 05.09.2010
DEBASTE Lennert jobstudent voltijds 31.08.2010
DEBO Jelle jobstudent voltijds 05.09.2010
DEBRUYNE Jeroen jobstudent voltijds 31.07.2010
DEBRUYNE Jeroen jobstudent voltijds 30.06.2010
DEBRUYNE Laurens jobstudent voltijds 31.07.2010
DEBRUYNE Laurens jobstudent voltijds 30.06.2010
DEBRUYNE Thomas jobstudent voltijds 31.07.2010
DEFOORT Nick jobstudent voltijds 31.07.2010
DEKREM Milan 31.08.2010

DELERUE Wout jobstudent voltijds 05.09.2010
DEPOORTER Griet jobstudent voltijds 31.07.2010
DEPREZ Lore jobstudent voltijds 31.07.2010
DEPREZ Lore jobstudent voltijds 30.06.2010
DEPREZ Marjolein jobstudent voltijds 31.08.2010
DERIEMAEKER Brecht jobstudent voltijds 31.07.2010
DETAILLEUR Louise jobstudent voltijds 31.07.2010
DEWANDELAERE Griet jobstudent voltijds 05.09.2010
DEWEER Dieter jobstudent voltijds 31.07.2010
DEWEER Dieter jobstudent voltijds 30.06.2010
DEWULF Elisa jobstudent voltijds 31.08.2010
61

62
> omgeving
actieve
natuur
Gemeentebestuur De Panne
Zeelaan 21 | 8660 De Panne
t/ 058 42 16 16
f/ 058 42 16 1
e/ info@depanne.be
www.depanne.be