JAARVERSLAG 2009 - De Panne

JAARVERSLAG 2009
gemeentebestuur De Panne
Gemeentebestuur De Panne | Zeelaan 21 | 8660 De Panne
t/ 058 42 16 16 | info@depanne.be | www.depanne.be

2
> welzijn en vrije tijd
INHOUDSTAFEL
Inhoudelijke beleidsdomeinen
1 Welzijn en Vrije tijd ...................................................................................................................................
1.1 Bibliotheek..................................................................................................................................4
1.2 Buitenschoolse Kinderopvang De Jutter....................................................................................6
1.3 Cultuur........................................................................................................................................8
1.4 Jeugd ....................................................................................................................................... 11
1.5 Onderwijs .................................................................................................................................14
1.6 Sociale zaken en Senioren ......................................................................................................16
1.7 Sport.........................................................................................................................................18
1.8 Toerisme...................................................................................................................................20
2 Omgeving ..................................................................................................................................................
2.1 Bevolking..................................................................................................................................23
2.2 Milieu en Duurzaamheid ..........................................................................................................25
2.3 Openbare werken en Mobiliteit ................................................................................................28
2.4 Ruimtelijke Ordening en Huisvesting .......................................................................................30
3 Veiligheid ...................................................................................................................................................
3.1 Brandweer................................................................................................................................32
3.2 Dienst Preventie en Gemeenschapswachten ..........................................................................33
3.3 Gemeentelijke Administratieve Sancties..................................................................................35
Ondersteunende beleidsdomeinen
4 Werking en organisatie ............................................................................................................................
4.1 Communicatie en Informatica ..................................................................................................36
4.2 Financiën..................................................................................................................................38
4.3 Personeel.................................................................................................................................40

VOORWOORD
Het jaarverslag van het gemeentebestuur De Panne heeft de bedoeling de grootste gebeurtenissen van 2009 over de verschillende
beleidsdomeinen heen te bundelen en kort toe te lichten. Bij wijze van introductie alvast enkele belangrijke momenten die
2009 kenmerkten.
In 2009 stonden heel wat kwaliteitsvolle activiteiten op de culturele agenda. Beaufort03 was echter, in vergelijking met de voorgaande
edities, een tegenvaller. Het gemeentebestuur kocht de waardevolle en gevarieerde collectie van Robert Moeyaert.
Deze collectie bevat hoofdzakelijk materiaal uit de Tweede Wereldoorlog en zal vanaf eind 2010 permanent tentoongesteld worden
in één van de gebouwen op het domein Cabour. Wat betreft de restauratie van atelierwoning Le Chalutier werd een architect
aangesteld voor de opmaak van het restauratiedossier voor het interieur en de kunstcollectie. Tot slot werd met het indienen van
een 5-art erfgoedbeleidsplan de eerste stap naar een erfgoedcel voor de 5-art regio gezet.
Sinds juni 2009 kreeg de Gemeentelijke Basisschool in Adinkerke een nieuwe naam, namelijk De Leerplaneet. Het eerste digibord,
een digitaal schoolbord, werd geïntroduceerd en het pand met achterliggende gronden naast de school werd aangekocht
ter uitbreiding van de school en speelplaats. Op het gebied van jeugdwerking stonden in 2009 vooral uitwisselingen centraal
zoals bijvoorbeeld een samenwerking tussen Belgische en Franse jongeren ter herdenking van de val van de Berlijnse Muur en
‘Un été en Nord’, een internationale uitwisseling vol sport en spel voor jongeren tussen 11 en 15 jaar.
De Panne werd, samen met nog enkele andere steden en gemeenten, geselecteerd om in te stappen in het begeleidingstraject
‘jeugdsportcoördinator’. In dit project wordt nagegaan hoe de kwaliteitsverhoging van jeugdsportbegeleiders in Vlaanderen gestimuleerd
kan worden. Hoewel het zwembad minder bezoekers telde dan voorgaande jaren, konden sportieve evenementen
zoals bv ‘De Panne sneukelt’, ‘De Panne Beach en Kids Run’… op veel enthousiaste deelnemers rekenen.
Met de slogan ‘Toerisme komt naar je toe’ als uitgangspunt werd in 2009 de ‘toerismobiel’ geïntroduceerd. Een volledig uitgerust
mobiel toerismekantoor waarmee Toerisme De Panne letterlijk naar de bewoner, tweedeverblijver en toerist toestapt.
Netheid bleef ook in 2009 prioritair voor het gemeentebestuur. In die gedachte werd gestart met een grootste hondenpoepcampagne,
er werd een nieuwe netheidsambtenaar aangeworven en er werden 10 nieuwe semi-ondergrondse containers voor
restafval en 30 hondenpoepbuizen geplaatst. Bepaalde gemeentepersoneelsleden kregen de bevoegdheid om, in het verlengde
van hun functie, ook vaststellingen te doen in het kader van de GAS-wetgeving. Deze GAS-vaststellers kregen bovendien meer
bevoegdheden.
Tot slot werd in 2009 ook gesleuteld aan de ‘stijl van het huis’. Voor commercieel drukwerk wordt nu een minder overheersende
huisstijl gehanteerd. Geen afbreuk van de bestaande huisstijl maar een frisse update ervan met meer creatieve mogelijkheden.

BIBLIOTHEEK
Niettegenstaande de meeste bibliotheken
een achteruitgang kenden
in zowel leden als aantal uitleningen,
kende de bieb van De Panne
de voorbije jaren een enorme groei.
De cijfers gingen steeds in stijgende
lijn, maar in 2009 kwam daar een einde
aan; vroeg of laat moest er een
stagnatie of achteruitgang komen.
Niettemin was 2009 een mooi jaar
voor de bieb.
4
> welzijn en vrije tijd
Met 3899 leden de grootste
culturele vereniging in De Panne
3899 leden, je moet ze verdienen, elke dag
In 2009 had de bibliotheek wat minder leden dan in 2008. Dit lijkt op het eerste
zicht negatief maar moet gerelativeerd worden. Het Vlaamse gemiddelde schommelt
nog altijd rond de 28 % leden (in vergelijking met het inwonersaantal). De
Panne telt 36,6 % leden, ruim boven dit Vlaamse gemiddelde. Maar het is een
feit, de bieb is wat leden kwijtgespeeld. Hebben de mensen minder tijd om de
bibliotheek te bezoeken? Voldoet de bibliotheek van De Panne niet meer aan de
verwachtingen? Zijn ze uitgeweken naar de nieuwe bibliotheek van Veurne waar
er het volledige jaar geen lidgeld moest betaald worden?
Minder leden, minder uitleningen. Maar…
In 2008 zorgden de 4031 leden voor 114.097 uitleningen. Per lener waren dat
28,3 items op jaarbasis. In 2009 zorgden 3899 leden voor 111.216 uitleningen,
goed voor zo’n 28,5 uitleningen per lener op jaarbasis. De minder talrijke leners
hebben dus wel iets meer ontleend.
Wat betreft het aantal uitleningen per lener kampt de bieb trouwens met een
typisch fenomeen. Veel leden zijn tweedeverblijvers of toeristen, deze personen

ontlenen niet constant boeken. Bijgevolg zijn er tijdens de vakantieperiodes grote
pieken in de uitleencijfers.
De hoogtepunten van 2009
• Tijdens de Jeugdboekenweek trakteerde de bieb alle kinderen op een nieuwe
bibliotheektas, een initiatief van de Westkustbibliotheken, gesteund door 5art.
Dit leuke initiatief kreeg zowel aandacht in de lokale schrijvende pers als
televisie.
• De culinaire lezing tijdens de Week van de Smaak wordt stilaan een traditie
en smaakt naar meer. Dit jaar bracht bio-ingenieur en hoofd van het Gentse
Stadslaboratorium Eric De Maerteleire een causerie over de culinaire wereldgeschiedenis
gekoppeld aan een degustatiemenu.
• In het kader van Dinsdag Biebdag gaf Ivo Pauwels een lezing omtrent kringlooptuinieren
die op veel bijval kon rekenen.
120000
100000
80000
60000
uitleningen
93767
40000
97320 100044 101936 100296 103034
20000
0
114097 111216
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aantal uitleningen, vergelijking 2002 -2009
aantal
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
leden
2003
jaar
Aantal leden, vergelijking 1997 - 2009
2004
2005
2006
2007
2008
5
2009

6
> welzijn en vrije tijd
BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG
Crisis ook voelbaar
in De Jutter
De Gemeentelijke Buitenschoolse
Kinderopvang is een opvang waar
kinderen van het basisonderwijs op
een verantwoorde manier vrijetijdsbesteding
aangeboden krijgen. De
kinderopvang is open voor en na de
schooluren, op woensdagnamiddag,
op zaterdag, op schoolvrije dagen en
in de schoolvakanties. Er wordt een
aanbod gecreëerd dat aangepast is
aan de noden van elk kind.
In de loop van 2009 zijn 409 verschillende
kindjes minstens éénmaal in De
Jutter geweest. Dit jaar waren de zevenjarigen
het sterkst vertegenwoordigd.
102 nieuwe kindjes werden in De
Jutter ingeschreven. In het begin van
het schooljaar en tijdens de vakantieperiodes
waren er het meest inschrijvingen
in de kinderopvang.
Op de grafiek hiernaast (Aantal opvangbeurten)
merkt u dat er een lichte
daling is van het aantal opvangbeurten
tegenover het topjaar 2008.
De afdeling in De Panne telde in 2009
11.978 opvangbeurten ten opzichte
van 12.277 opvangbeurten in 2008. Dit
komt overeen met een gemiddeld aantal
aanwezige kindjes van 41 per dag in
2009 en 43 per dag in 2008.
De afdeling in Adinkerke telde in 2009
5.163 opvangbeurten ten opzichte van
5.823 opvangbeurten in 2008. Dit komt
overeen met een gemiddeld aantal
aanwezige kindjes van 29 per dag in 2009 en 33 per dag in 2008. (Verduidelijking
bij de cijfers: De Jutter in Adinkerke is gesloten tijdens de schoolvakanties)
We zien in de opvang in De Panne een heel lichte daling; in Adinkerke een iets
grotere daling in vergelijking met 2008, wat een topjaar was. De crisis is dus ook
voelbaar in De Jutter. Terwijl ouders vroeger hun kinderen vaak gedurende de
vakantie elke dag naar De Jutter lieten komen, worden nu vaker de grootouders
ingeschakeld voor opvang.
Bij de inkomsten uit opvangbijdrage in 2009, zien we enkel in Adinkerke een
lichte daling ten opzichte van 2008, en bij de consumpties in beide opvangplaatsen
ook een lichte daling t.o.v. 2009.

2005 2006 2007 2008 2009
Voorschoolse kinderopvang DP 10 10 11 16 17
Ad 9 11 12 12 10
Naschoolse kinderopvang DP 29 30 32 39 39
Ad 19 24 23 28 25
Woensdagnamiddagopvang DP 27 32 35 40 40
Ad 21 18 22 23 20
Zaterdag 10 14 14 14 8
Krokusvakantie 35 48 57 60 59
Pasen 55 60 62 67 67
Juli 49 57 71 65 65
Augustus 48 56 70 58 59
Herfstvakantie 46 41 57 49 42
Kerstvakantie 32 34 36 42 36
Gemiddeld aantal aanwezige kinderen per dag, vergelijking 2005 - 2009
2005 2006 2007 2008 2009
Totaal aantal opvangbeurten DP 8138 10661 11335 12277 11978
Ad 3529 5735 5250 5823 5163
Totaal aantal opvangbeurten, vergelijking 2005 - 2009
Opvang bijdrage
De Panne
Opvang bijdrage
Adinkerke
Totaal
consumpties
Totaal
inkomsten
2006 36 673,05 11 212,29 8 783,20 56 669,24
2007 40 217,25 11 998,00 10 192,25 62 410,40
2008 41 275,38 14 114,06 12 365,00 67 752,67
2009 41 754,20 12 912,66 11 923,65 66 598,46
Inkomsten uit opvangbijdrage en consumpties, vergelijking 2006 - 2009

CULTUUR
8
> welzijn en vrije tijd
Gemeenschapsvorming
staat centraal
De dienst Cultuur neemt reeds jaren
deel aan de Week van de Amateurkunsten,
de Open Monumentendag
en de Week van de Smaak. Het afgelopen
decennium ontstonden
in het brede Vlaamse cultuurlandschap
nog veel andere jaarlijkse
evenementen zoals de Erfgoeddag,
de Museumdag, de Nacht van de
Musea, de Gedichtendag... De dienst
Cultuur vindt deze manifestaties bijzonder
waardevol en ook het publiek
heeft er belangstelling voor, maar de
huidige personeelsbezetting en budget
laten niet toe om jaarlijks aan al
deze initiatieven deel te nemen.
Daarom werd beslist om vanaf 2009
jaarlijks een (wisselende) keuze te
maken uit het ruime aanbod. Zo nam
de dienst in 2009 voor het eerst deel
aan de ‘Nacht van de Geschiedenis’
en werd een activiteit in het teken
van Valentijn opgezet. Anderzijds
werd voor het eerst in dertien jaar
niet aan de Open Monumentendag
deelgenomen.
Valentijnsdaguitstap: fantasieprikkelend en smaakvol
Dankzij de inzet van een stagiair van de Katholieke Hogeschool Brugge-
Oostende werd een eigenzinnig programma in elkaar gestopt dat niet aangeboden
wordt door de private sector.
’s Morgens was er het bezoek aan een lingerietentoonstelling in het Gentse
Miatmuseum, waarna in Brugge een culinaire wandeling op het programma
stond. Met een bezoek aan het Chocolademuseum werd de uitstap afgesloten.
Nacht van de Geschiedenis (24 maart)
Sinds enkele jaren neemt de lokale afdeling van het Davidsfonds deel aan de
koepelactiviteit ‘Nacht van de Geschiedenis’. In 2009 werd voor het eerst met de
dienst Cultuur samengewerkt. 120 geïnteresseerden genoten van een
boeiende en geïllustreerde lezing door Jan Decreton (vermaard fotograaf en
achterkleinzoon van IJslandvaarder Petrus ‘Pier Kloeffe’ Decreton) over de verdwenen
Panse vissersvloot (1800-1950).

Zomerzoektocht: een onverhoopt succes
In 2009 organiseerde het VBNC De Nachtegaal in samenwerking met Toerisme
De Panne en de dienst Cultuur een vakantiezoektocht die startte en eindigde
aan het bezoekerscentrum. De zoektocht leidde niet alleen door de verschillende
natuurgebieden en mooie plekjes van onze gemeente, maar ging ook langs architecturale
pareltjes van de Belle Epoque en het interbellum. Er werden 2.012
deelnameformulieren ingediend. Omwille van het succes werd beslist om in 2010
een tweede uitgave van de Zomerzoektocht te organiseren.
Beaufort03, een slag in het water
Naast de historische overzichtstentoonstelling ‘Beaufort Inside’ in het Kunstmuseum
aan zee (Mu.Zee) te Oostende, kon het grote publiek van 28 maart tot 4
oktober in iedere kustgemeente met het werk van drie internationaal gerenommeerde
kunstenaars kennis maken. De artiesten van ‘Beaufort Outside’ in De
Panne waren:
- Marijke Van Warmerdam (NL, °1959) met de video-installatie ‘Onderweg’
(centrum Zeedijk);
- Jason Meadows (VS, °1972) met ‘Wild Shore Trilogy’ (strand achter het standbeeld
van Leopold I);
- Matt Mullican (VS, °1953) met ‘Twin Stations’ (oude tramstelplaats van De Lijn).
Bovendien werd ‘in de kantlijn’ van Beaufort03 een extra binnententoonstelling
georganiseerd met een reeks bijzondere zwart-wit foto’s van de Italiaanse kunstfotograaf
Alberto Piovano. Algemeen kan gesteld worden dat in vergelijking met
de twee voorgaande edities, Beaufort03 in De Panne bijzonder zwak was. Niet
alleen waren er beduidend minder bezoekers, ook de wandelgids verkocht minder
goed.
Restauratie van atelierwoning
Le Chalutier
Op 18 mei werd ir. architect Dries Vanhove
als ontwerper aangesteld voor de
interieurrestauratie van atelierwoning
Le Chalutier. Het exterieur, met uitzondering
van de schilderwerken van het
schrijnwerk, werd vroeger reeds aangepakt.
Zijn belangrijkste taak is de opmaak
van het restauratiedossier voor
het interieur en de kunstcollectie, dat
tegen augustus 2010 bij de Vlaamse
Gemeenschap zal ingediend worden.
Een andere prioritaire opdracht vormt
de verwijdering van de houtworm in
het meubilair, de voorwerpen en de
kunstcollectie. Gezien de hoogdringendheid,
zal voor dit dossier op de
onderhoudspremie beroep worden gedaan.

CULTUUR
Museum Cabour
In 2009 kocht het gemeentebestuur
voor € 65.000 de ‘collectie Robert Moeyaert’.
Deze bijzonder waardevolle en
gevarieerde collectie werd door verzamelaar
Robert Moeyaert uit Koksijde
samengebracht en bevat hoofdzakelijk
materiaal (2.436 items) uit de Tweede
Wereldoorlog. Bedoeling is dat deze
collectie in één van de gebouwen op
het domein Cabour permanent wordt
tentoongesteld. Op 12 juni werd hieromtrent
dan ook voor 27 jaar een erfpachtovereenkomst
gesloten tussen
de IWVA en het gemeentebestuur. De
reeds gestarte infrastructuurwerken
aan het gebouw worden verder afgewerkt
in 2010. De visuele blikvanger
van het museum werd reeds geplaatst.
Aan de ingang van het domein staat
een Leopard-tank, een bruikleen uit het
Koninklijk Museum van het Leger en de
Krijgsgeschiedenis.
Gemeentelijke culturele raad
In 2009 mocht de gemeentelijke culturele
raad één nieuwe erkende culturele
vereniging verwelkomen, met name de
‘Vissersfolklore Project
Panneboot 1’. Deze vereniging heeft
als doel het maritieme erfgoed en de
visserijgeschiedenis van De Panne
voor het nageslacht te bewaren. Verder
werd door de gemeentelijke culturele
raad een tweejaarlijkse cultuurprijs
in het leven geroepen. Ze zal in 2010
voor het eerst worden uitgereikt aan
een individuele inwoner of een vereniging
met zetel in De Panne die zich op
een bijzondere manier verdienstelijk
heeft gemaakt voor de cultuur en/of het
culturele leven in De Panne of die de
gemeente een culturele uitstraling
bezorgde in de regio.
10
> welzijn en vrije tijd
Cultuurhuis De Scharbiellie: bezoekersaantal
met ups and downs
Sinds de opening van cultuurhuis De
Scharbiellie bleef het bezoekersaantal
redelijk stabiel. In 2007 was er een dipje
en in 2009 waren er het minst aantal
“5-art Erfgoedbeleidsplan
wordt eerste stap
richting erfgoedcel”
bezoekers. Dit kan verklaard worden door het feit dat in 2009, door de Beaufort03-expositie
van Alberto Piovano, er gedurende zes maanden geen tijdelijke
tentoonstellingen konden worden opgezet.
Jaar Totaal aantal bezoekers
2005 4.376
2006 3.921
2007 3.335
2008 4.416
2009 2.567
Aantal bezoekers van cultuurhuis De Scharbiellie
(In deze cijfers zijn het aantal aanwezigen op de verschillende vernissages niet opgenomen.)
5-art erfgoedbeleidsplan
Eind 2009 diende de projectvereniging 5-art, het cultureel samenwerkingsverband
van de gemeenten Alveringem, De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne,
zijn cultureel erfgoedbeleidsplan in bij de Vlaamse overheid. Het cultureel
erfgoedbeleidsplan is het resultaat van een brede bevraging bij het veld en het
ruime publiek en werd mee door een vertegenwoordiging van het veld geschreven.
Het beleidsplan formuleert vier doelstellingen voor het beleid in de periode 2011-
2014:
- meer samenwerking en netwerking bewerkstelligen;
- cultureel erfgoed proactief bewaren (voorkomen i.p.v. genezen);
- de cultureel erfgoed actoren ondersteunen, en een aanspreekpunt zijn voor
hen en de bevolking;
- bijdragen aan het gemeenschapsgevoel in de regio, door de identiteit van de
regio te nuanceren en te versterken.
Het schrijven van een erfgoedbeleidsplan vormt de eerste stap naar een erfgoedcel,
waarmee 5-art begin 2011 hoopt te mogen starten.

JEUGD
Uitwisselingen staan
centraal
Opleiding jeugdadviseurs: vriendschap als preventie
De jeugddiensten van De Panne, Diksmuide en Koksijde werkten in 2009 samen
aan een ‘Opleiding Jeugdadviseur’. Samen met de Regionale Welzijnsraad
Veurne-Diksmuide, In Petto Jeugddienst en het Westhoekimpulsprogramma van
de Provincie West-Vlaanderen, werd het programma ingevuld. Vijf medewerkers
van de drie jeugddiensten volgden ook de opleiding om daarna zelf de vorming
te kunnen aanbieden.
Onderzoek wijst uit dat jongeren bij voorkeur bij leeftijdsgenoten een probleem
aankaarten. Tijdens de opleiding worden geëngageerde jongeren geleerd hoe ze
hun vriend(in) verder kunnen helpen.
Om jongeren warm te maken voor dit project, werd gerekruteerd in de middelbare
scholen van de Westhoekgemeenten, verschillende jeugdhuizen en op hangplaatsen
waar jongeren vertoeven. Er werden ook affiches gemaakt.
Het project bestond uit volgende stappen: een kennismakingsmoment, een vormingsweekend,
drie terugkommomenten en een appreciatiemoment. Er waren
20 deelnemers, waaronder zes jongeren uit De Panne. Zij werden gedurende het
vormingsweekend te Ieper wegwijs gemaakt in communiceren met vrienden, mensen
met problemen. De sociale kaart werd van naaldje tot draadje uiteen gezet,
zodat de jeugdadviseurs hun kompanen gericht kunnen doorverwijzen. Jongeren
“Jeugdadviseurs helpen
en informeren hun
leeftijdsgenoten”
konden tijdens het opleidingsweekend
de thema’s voor de terugkommomenten
opgeven. Dit waren drugs, zelfdoding
en scheiding. Dankzij deze opleiding
beschikt de dienst Jeugd over een
groepje sociaal voelende jongeren, dat
kan ingezet worden voor verschillende
doeleinden via de efficiënte en effectieve
methodiek van peer-to-peer education
(jongeren helpen en informeren
hun leeftijdsgenoten).
Belgische en Franse jongeren herdenken
de val van de Berlijnse
muur
Ter gelegenheid van de 20e verjaardag
van de val van de Berlijnse muur, planden
Maison de l’Europe van Dunkerque
en de dienst Jeugd van De Panne
een actie in het kader van het festival
‘A tout jeunes’ in Dunkerque.
Tussen eind augustus en 9 november
verzamelden 11 jonge kunstenaars (4
uit De Panne en 7 uit Dunkerque) om
een traject af te leggen rond het verhaal
van de Berlijnse Muur.
Naast enkele informatie- en brainstormmomenten
werd er ook een dag
gespendeerd aan het maken van een
graffitimuur. De muur was maar liefst
11

JEUGD
15 op 3 meter en toonde hun interpretaties
over verschillende thema’s zoals
toekomst, gelijkheid, veranderingen…
Het kunstwerk was tussen 9 november
en 15 januari te bezichtigen in De Panne
(skatepark, Koningsplein) en nadien
werd het overgeplaatst naar de haven
van Dunkerque.
Op 9 november, de dag dat de val van
de Berlijnse muur herdacht werd, werd
het graffitikunstwerk plechtig onthuld te
De Panne. Het feit dat jongeren elkaar
leerden kennen, elkaars verschillen
leerden aanvaarden, een gezamenlijk
ontwerp maakten en het nog eens realiseerden,
maakte van dit project een
groot succes. Het resultaat is een hechte
vriendschap over de grens heen.
12
> welzijn en vrije tijd
Buitenspeeldag: spelen en sporten in je buurt
De Vlaamse Buitenspeeldag wil op één bepaald moment buiten de schooluren
zoveel mogelijk kinderen en tieners mobiliseren om te spelen en sporten op en in
de publieke buitenruimte. Dit evenement kadert in een gezamenlijke campagne
van Nickelodeon (MTV Networks nv) en de Vlaamse Overheid – beleidsdomein
Cultuur, Jeugd en Sport. De campagne en het evenement beogen de sensibilisering
en enthousiasmering van iedereen die het buitenspelen en –sporten van
de jeugd kan bevorderen.
De dienst Jeugd sprong op de kar en organiseerde op woensdag 1 april een buitenspeeldag
op de terreinen van De Ravotter. Een kleine honderd deelnemers
konden die dag genieten van tientallen spelen (o.a. Dikke Bertha, tweedehandsslingeren,
touwtrekken...).
Hadden ze een spel volbracht, dan kregen de speelvogels een stempel op hun
speelkaart. Wanneer die vol was, kregen ze een gratis zakje popcorn en mochten
ze kiezen uit tal van prijzen. (beachballplanken, frisbee…).
Om dit project vorm te geven, waren er tal van vrijwilligers nodig. Leden van
plaatselijke jeugdverenigingen, kandidaat-monitoren en werkkrachten begeleiden
die dag alle kinderen en zorgden ervoor dat ze op een speelse manier een
dag hadden om nooit meer te vergeten. De unieke samenwerking tussen verantwoordelijken
van de verschillende jeugdwerkinitiatieven op ons grondgebied, ten
voordele van het spelende kind, was een meevaller die van het nieuwe initiatief
een voltreffer maakte.

JEUGD
Un été en Nord
13 jongeren uit De Panne, tussen 11 en 15 jaar, konden tussen 3 en 7 augustus
genieten van een internationale uitwisseling vol sport en spel in Frankrijk. Deze
week werd volledig gratis aangeboden door de Conseil Générale du Nord/Pasde-Calais.
Voor Vlaamse jongeren was dit een uitgelezen kans om hun Franse
taal wat bij te schaven. Bovendien werd er ook stil gestaan bij andere culturen.
Thema van de week was watersporten. Jongeren van bij ons kregen de kans om
kennis te maken met leeftijdsgenoten uit Dunkerque. Hoewel de samenwerking
aanvankelijk niet altijd even vlot verliep (wat duidelijk maakt dat uitwisselingen in-
Aantal vrijwilligers
40
35
30
25
20
15
10
5
0
aantal vrijwilligers
2006 2007 2008 2009
Jaartal
Aantal vrijwilligers van Jeugdhuis De Planke, vergelijking 2006 - 2009
aantal vrijwilligers
spanningen vergt van de deelnemers
op vlak van ingesteldheid) werden er
op het einde van de vakantieweek toch
hechte banden gesmeed.
Jeugdhuiswerking De Planke neemt
hoge vlucht
2009 werd het jaar waarin jeugdhuiswerking
De Planke een inspanning
deed om terug optredens, activiteiten
en thema-avonden te organiseren. Het
resultaat mocht er zijn. Steeds meer
nieuwe vrijwilligers (eind december
waren er 35) en bezoekers vonden de
weg naar het jeugdhuis. Vrijwilligers
namen al maar meer initiatieven, wat
in oktober leidde tot een eerste grote
fuif ‘Autumnbeats’. Deze activiteit was
verlieslatend, maar dat woog niet op
tegen de ervaring die de vrijwilligersploeg
uit het evenement opdeed.
Jongerenwerking ’t KoT in Adinkerke
sloot in 2009 haar deuren voor het publiek.
Er volgt nog een onderzoek naar
de noden van de jongeren uit Adinkerke.
Is er nog nood aan een plaats
waar ze samen kunnen zijn, moet er
een nieuw initiatief opgezet worden of
vinden de jongeren ook de weg naar
het jeugdhuis in De Panne?
1

ONDERWIJS
14
> welzijn en vrije tijd
Nieuwe naam voor
Gemeentelijke Basisschool
De gemeenteschool in cijfers
In het schooljaar 2008-2009 telde de
gemeenteschool 137 leerlingen in het
lager onderwijs en 68 kleuters (cijfers
op 1 februari 2009) . Er waren 4 kleuterklassen
en 7 klassen in het lager onderwijs.
De gemeenteschool telde 28
personeelsleden.
School zoekt naam
Leerlingenparticipatie wordt in de Gemeentelijke
Basisschool vertaald in de
leerlingenraad. Eén tot tweemaal in een
trimester stuurt elke klas een afvaardiging
naar de leerlingenraad. Onder
de leiding van juf Brenda en meester
Wesley wordt er een werkvergadering
gehouden over allerhande thema’s:
schoolreizen, schoolafspraken, verfraaiing
van de speelplaats, …
Tijdens de eerste vergadering van het
nieuwe schooljaar 2008-2009 stelde
de leerlingenraad voor om een naam
te zoeken voor de school. De onthulling
van deze naam zou dan plaatsvinden
tijdens het schoolfeest. Maar
een passende naam zoeken voor een
school is niet evident. Iedereen mocht
voorstellen indienen (ouders, grootouders,…).
Alle voorstellen werden kritisch
bekeken en uiteindelijk werd op
de personeelsvergadering beslist dat
het ‘De Leerplaneet’ zou worden. Volgende
slogans, die zorgen voor een
goede houding op school zowel voor
leerlingen als personeel, werden eraan
gekoppeld: ‘Welkom, jij bent uniek’, ‘Geen kabaal, verzorg je taal’, ‘Ik sorteer
elke keer’, ‘Alsjeblieft, dank je wel, goeiemorgen, goeiedag. Ik doe alles met een
lach’, ‘Mijn gerief heb ik lief’, ‘Kom er maar bij, zo is iedereen blij’. Op zaterdag
9 mei 2009, tijdens het schoolfeest, was het dan zover! De verschillende letters
van de nieuwe naam verschenen stuk voor stuk op het podium en uiteindelijk
stelde het zesde leerjaar de naam samen: De Leerplaneet. Wilke Devolder was
de bedenker van deze naam en mocht samen met de aanwezige schepenen het
lint doorknippen om zo officieel de nieuwe naam voor de Gemeentelijke Basisschool
in te huldigen.
Wij hebben een digibord!
In september 2009 werd met een digibord (= digitaal schoolbord) gestart in het
eerste leerjaar bij meester Bart en juf Evelyne. Op termijn worden ook de andere
klassen daarmee uitgerust. Het digitaal schoolbord - een soort computerscherm
van ongeveer 1 op 1,5 meter groot - vervangt het klassieke schoolbord met krijtjes.
Via een beamer, aangestuurd door een gewone computer, worden er beelden
op het scherm vooraan in de klas geprojecteerd.
Met het digibord worden visueel aantrekkelijke lessen gecreëerd: websites tonen
en gebruiken, muziek- en videofragmenten afspelen en presentaties afspelen...

het kan allemaal. De leerlingen zijn enthousiast, want ook zij werken met het digibord
en oefenen zo hun ICT-vaardigheden. Bovendien wordt er in de reken- en
taallessen met het ‘bordboek’ gewerkt. Dit wil zeggen, hetgeen de kinderen in hun
werkboek te zien krijgen staat op het digibord. Heel handig om bij een opdracht
of verbetering mee te volgen.
Uitbreiding voor De Leerplaneet
Eind november 2007 werd er een dossier ingediend bij Agion (=Agentschap voor
Infrastructuur in het Onderwijs) om het huis naast de school aan te kopen en
de speelplaats uit te breiden met een speelweide. Het pand met achterliggende
gronden werd in 2009 aangekocht. De tuin werd opgekuist, overbodige bomen
en struiken verwijderd en er werd een omheining geplaatst. In afwachting van
verdere plannen en na overleg zal het woonhuis voorlopig gebruikt worden als
knutsellokaal en archiefruimte.
“Introductie van het
digitaal schoolbord”
15

16
> welzijn en vrije tijd
SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
Stijgende belangstelling voor
aanbod seniorenactiviteiten
Aantal bezoekers dienst Sociale Zaken toegenomen
Het concept waarbij de dienst Sociale Zaken van het gemeentebestuur en de
thuiszorgdiensten van het ocmw werden gecentraliseerd in één en hetzelfde
‘open huis’ waar de doelgroep ook samenkomt voor diverse ontmoetings- en
vormingsactiviteiten heeft er duidelijk toe geleid dat vele inwoners makkelijker de
weg vinden naar de sociale dienstverlening. Dit uitte zich in een toename van het
gemiddelde aantal bezoekers per dag van 11 personen in 2008 naar 15 personen
in 2009.
Het betreft hier uitsluitend het aantal personen dat elke werkdag tussen 8.30u en
11.30u de dienst Sociale Zaken solliciteerde met een sociale vraag hetzij via de
infobalie hetzij in het gesloten bureau en niet de bezoekers die zich tot de dienst
wendden voor een vraag of opdracht met betrekking tot het activiteitenaanbod in
De Boare.
Stijgende belangstelling voor wekelijkse
of maandelijkse seniorenactiviteiten
De dienst Senioren bood in 2009 een
gevarieerd gamma aan van 11 verschillende
activiteiten goed voor 308 lessen
of bijeenkomsten. Voor deze activiteiten
die wekelijks, tweemaandelijks of
maandelijks plaatsvinden schreven zich
in totaal 258 verschillende personen in.
Het aanbod in 2009 omvatte volgende
activiteiten waarvan enkel het seniorendansen
en het tekenen/schilderen
niet plaatsvonden in De Boare maar
in De Korre: computerinitiatie, internetinitiatie,
klassieke muziek beluisteren,
creaclub, kalligrafie, lijndansen, Nederlandse
les voor anderstaligen, biljartclub,
scrabbleclub, seniorendansen en
tekenen/schilderen. De fitness, waarvoor
de inschrijvingen eveneens moeten
gebeuren via de dienst Senioren,
werd niet opgenomen in de telling.
Dansvormen, computer- en internetinitiatie
zeer populair
Hoewel de dienst Senioren sedert 2006
jaarlijks 2 computerinitiatiecursussen
van 6 lessen en 2 internetinitiatiecursussen
van 3 lessen aanbiedt was ook
de vraag in 2009 groot.
• 45 senioren volgden in 2009 een
computerinitiatie van 6 lessen (telkens
3 uren)
• 26 senioren volgden in 2009 een internetinitiatie
van 3 lessen (telkens 3 uren)

Dat senioren graag dansen en hierin een aangename manier vinden om in beweging
te blijven blijkt uit de grote belangstelling voor het lijndansen en het seniorendansen.
Het lijndansen dat wordt georganiseerd door de dienst Senioren
in samenwerking met Okra De Panne kende in 2009 tijdens de 31 lessen een
gemiddelde opkomst van 40 senioren. Naar het seniorendansen in De Korre kwamen
gemiddeld een 20-tal personen in de 42 lessen die in 2009 werden gehouden.
Vrijwilligers meer dan ooit hoeksteen van de seniorenwerking
Het integreren van vrijwilligers in de werking van een centrum als De Boare is
niet enkel een doelstelling maar ook een noodzaak om het dienstenaanbod te
kunnen waarborgen en op peil te houden. In 2009 stelden zich 112 vrijwilligers
ter beschikking voor één of meerdere van de verschillende domeinen van de
gemeentelijke seniorenwerking zijnde: de seniorenraad, de wijkwerking en het
diensten- en activiteitenaanbod in De Boare. 56 personen onder hen stonden
daadwerkelijk in voor de goede werking van De Boare (hulp bij activiteiten, uitbating
cafetaria…). In 2008 waren dit 45 personen.
Status-quo inzake winst cafetaria en vergoeding uitbatende seniorenverenigingen
Evenredig met de groei van het activiteitenaanbod en de gekendheid van centrum
De Boare steeg ook in 2009 de winst van de cafetaria (€ 9.901,07), zij het
met slechts € 130 tegenover 2008. In 2008 echter werd reeds een forse toename
van de verkoop vastgesteld (€ 9.772,08). Ingevolge de samenwerkingsovereenkomst
met de erkende seniorenverenigingen inzake de uitbating van de cafetaria
en dankzij bovenvermelde winst konden de meewerkende seniorenverenigingen
naast hun forfaitaire dagvergoeding van € 20 opnieuw rekenen op een supplementaire
vergoeding waardoor hun totale dagvergoeding in 2009 € 29,76 bedroeg,
terwijl dit in 2008 € 29,46 was.
Aantal activiteiten in de polyvalente zaal van De Boare toegenomen
In totaal gingen in 2009 141 activiteiten door in de polyvalente zaal van De Boare
georganiseerd hetzij door de dienst Senioren, een andere gemeentelijke dienst
of het ocmw, een erkende seniorenvereniging of een externe vereniging. In 2008
vonden 116 activiteiten plaats in deze zaal.
Vooral het wekelijkse lijndansen op woensdagnamiddag en de toename van het
aantal activiteiten in organisatie van andere gemeentelijke diensten of het ocmw
zorgde voor een aanzienlijke toename in het gebruik.
De seniorenraad in 2009
Onderstaande onderwerpen vulden
in hoofdzaak de agenda van de algemene
vergadering en het dagelijks bestuur
van de seniorenraad in 2009 :
- Oprichting van een werkgroep verkeer
en toegankelijkheid en vraag
naar inspraakmogelijkheid binnen
de verkeerscel.
- Adviesverlening inzake de invoering
van een gemeentelijke mantelzorgtoelage.
- Aandringen bij de beleidsverantwoordelijken
voor een meer aangepaste
en functionelere inrichting
van de polyvalente zaal van De
Boare.
“Seniorenwerking kon
op 112 vrijwilligers
rekenen”
1

SPORT
18
> welzijn en vrije tijd
Extra financiële steun voor
de sportverenigingen
Extra impulssubsidie
In het kader van het Sport voor Allen-beleid
van voormalig minister Bert
Anciaux, werd in 2009 extra steun geboden
aan de lokale sportverenigingen
met een jeugdafdeling. Deze steun
kwam nog eens bovenop de gewone
beleidssubsidies, die jaarlijks onder de
sportverenigingen verdeeld werden.
De extra impulssubsidie heeft als doel
de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider
in de jeugdsportverenigingen te
verhogen. Sportverenigingen werden
aangemoedigd om hun jeugdsportbegeleiders
te laten bijscholen waardoor
zij over gediplomeerde of hogergediplomeerde
trainers beschikken en ze in
een later stadium een gediplomeerde
jeugdsportcoördinator kunnen aanstellen.
Op deze manier wil de overheid de
jeugdsport een extra stimulans bieden
en de clubs aanmoedigen om meer en
meer over te stappen naar een professionele
structuur. Onze gemeente kon
€ 8228 verdelen over de geïnteresseerde
jeugdsportverengingen waar
KBBC-De Panne, ZC De Krab, KRC
De Panne, Voetbal Fun, Westhoek
badminton en de Zeestern gebruik van
maakten.
Vlaamse zwemweek wordt ‘Zwembaddag’
Het Vlaams instituut voor sportbeheer en recreatiebeleid organiseerde 30 jaar,
in samenwerking met de lokale zwembaden, de bekende Vlaamse zwemweek.
Na 30 jaar zat er wat sleet op de formule en stapte men over op één Zwembaddag.
Deze zwembaddag vond plaats op zondag 22 november 2009. De dienst
Sport ging voor een Zwembaddag XL, waarbij tussen 16 en 22 november tal van
activiteiten in het zwembad georganiseerd werden. Kinderen leefden zich uit op
de gekste opblaasbare structuren in het water, senioren genoten van een heerlijk
ontbijt na het zwemmen… Alle zwemmers konden ook op een unieke wijze op de
foto tijdens de onderwaterfotoshoot.
Begeleidingstraject jeugdsportcoördinator
Onze gemeente werd, samen met Hasselt, Antwerpen, Ranst, Ham, Beveren,
Stekene en Dessel-Retie-Kasterlee, geselecteerd om in te stappen in het begeleidingstraject
jeugdsportcoördinator. In dit traject werd met de gemeenten nagegaan
hoe de kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleiders in Vlaanderen
gestimuleerd kan worden. Via het begeleidingstraject werden ook problemen uit
sportverenigingen aangekaart en werd bijvoorbeeld een stappenplan opgesteld
om sportverenigingen te begeleiden in hun administratieve ballast en het dichter
bij huis brengen van VTS (Vlaamse Trainersschool) -cursussen.

De Panne al sneukelend op de fiets
Op zondag 6 juni 2009 organiseerde de dienst Sport een nieuw fietsevenement
‘De Panne sneukelt…’. Met dit evenement wil de dienst Sport gezinnen uit de
gemeente op zondagvoormiddag aan het sporten brengen. Meer dan 160 fietsers
genoten van een heerlijk ontbijt en beklommen dan de fiets onder een stralende
zon. De fietstocht voerde hen, via allerlei sneukelstanden naar Bray-Dunes, waar
de enige echte Elvis-Presley, tussen de Amerikaanse old-timers zijn grootste hits
bracht.
Bezoekersaantal zwembaden
De trend in ons gemeentelijk zwembad is een typisch fenomeen dat men ook
in andere zwembaden vaststelt. Een zwembad waar weinig recreatie aanwezig
is, in combinatie met een verouderde infrastructuur, zorgt ervoor dat het aantal
zwembadbezoekers geleidelijk aan daalt. Uit een onderzoek van de provinciale
sportdienst blijkt dat zwembaden die recreatieve attracties installeren beduidend
meer bezoekers over de vloer krijgen dan baden waar dit niet het geval is (vaak
zelfs een verdubbeling van het bezoekersaantal).
(Bron: Sport-West, tijdschriftnummer 125).
Jaar Totaal aantal bezoekers
2004 62.731
2005 * 88.711
2006 69.313
2007 ** 64.609
2008 *** 50.998
2009 50.451
Aantal zwembadbezoeker, vergelijking 2005 - 2009
* Het zwembad telde in 2005 beduidend meer bezoekers want tijdens de sluiting van
het zwembad van Koksijde nam De Panne zowel het schoolzwemmen als de verschillende
zwemclubs van Koksijde over. Bovendien zorgde het slechte zomerweer voor
extra bezoekers.
** Het zwembad van Koksijde gaat terug open en Nieuwpoort opent zijn nieuwe zwembad.
*** Het zwembad was in 2008 2,5 maanden gesloten wegens onderhoud- en herstellingswerken
aan het dak en de badkuip.
“Nieuw fietsevenement
stiumuleert gezinnen
voor een zondagse
fietstocht met lekkere
sneukels”
1

20
> welzijn en vrije tijd
TOERISME EN RECREATIE
Toerisme komt naar je toe
Lancering van de ‘toerismobiel’
2009 was het doopjaar van de ‘toerismobiel’.
Om tegemoet te komen aan de
opmerkingen over de bereikbaarheid
van het toerismekantoor en met de slogan
‘Toerisme De Panne komt naar je
toe’ werd actief op zoek gegaan naar
een oplossing, en die is er gekomen
onder de vorm van een mobiel toerismekantoor.
Sinds de lancering ervan
in juni heeft de ‘toerismobiel’ zijn nut al
meer dan bewezen. De ‘toerismobiel’
is uitgerust met een grote flatscreen
waarop informatie over de evenementen
(of info naar keuze) kan worden
afgespeeld. Samen met de folderhouders,
de uitschuifbare balie en de laptop
met internetaansluiting (en printer)
zijn de medewerkers gewapend om op
alle vragen te kunnen antwoorden. Bij
het ontwikkelen van de ‘toerismobiel’
moest de wagen vooral handig zijn om
mee te rijden, vlot op te stellen zijn en
tot slot waarschijnlijk het belangrijkste:
hij moest opvallen. Er werden twee uitschuifbare
vlaggenmasten ontwikkeld
ten einde het mobiel toerismekantoor
van ver te kunnen zien, alsook werd het
teken ‘info’ op het dak geplaatst om de
herkenbaarheid vanuit de appartementen
optimaal te maken. In vijf minuutjes
is de ‘toerismobiel’ operationeel. het
mobiel toerismekantoor werd gebruikt
in juli en augustus in de namiddagen
op drukke plaatsen in De Panne. Er
werd gekozen om de ‘toerismobiel’ te
met de toerismobiel
laten bemannen door het personeel van de dienst Toerisme gezien hun sterke
kennis. De toerismobiel wordt ook onbemand ingezet tijdens de evenementen,
waar dan enkel het deeltje met de folders en de flatscreen wordt opengesteld
voor het publiek. De reacties en het aantal bezoekers bewijst dat de ‘toerismobiel’
een goede investering is die dan ook in de toekomst intensiever gebruikt zal
worden.
Evolutie in het takenpakket en organisatie
De tijd dat de medewerkers binnen toerisme De Panne enkel verantwoordelijk
waren voor de balie is verleden tijd. Ten dienste staan van de klant is uiteraard
nog steeds de hoofdtaak van de baliemedewerkers en van een toeristische
dienst in het bijzonder. Maar naast deze taak heeft iedereen zijn eigen specifieke
verantwoordelijkheden en is het de bedoeling deze ook van ‘a tot z’ op te volgen.
Op die manier hebben de medewerkers niet alleen een takenpakket met veel
afwisseling, maar wordt er ook actief meegedacht naar verbeteringen voor activiteiten
of dienstverlening, worden er oplossing voorgesteld voor problemen en
wordt er vooral gestreefd naar een perfecte afwerking van de taken.

14
TOERISME EN RECREATIE
De Panne heeft een rijk architecturaal verleden. De pittoreske Dumontwijk in cottagestijl
herinnert aan het ontluikende toerisme van de negentiende eeuw. Een verademing voor
wie even wil ontsnappen aan het drukke centrum. In de vernieuwde stadskern vind je
gezellige pleintjes met beelden van kunstenaars uit de streek. De uitgestrekte, moderne
Esplanade nodigt uit om wat rond te kuieren of iets te drinken op een terrasje.
F Patrimoine
La belle Esplanade, le charmant
quartier Dumont et les jolies placettes
sont les témoins du tourisme
d’antan et d’aujourd’hui.
Interesse in Oceanische Kunst? Het gemeentelijk museum
De Scharbiellie herbergt een unieke collectie uit Nieuw-Guinea.
Cultuurhuis De Scharbiellie, Kasteelstraat 34, B-8660 De Panne
Facelift van de brochures
De vakantiegids 2009 kreeg een volledige facelift. De nieuwe ‘look & feel’ heeft tot
doel zich te onderscheiden van de brochures van de collega-kustgemeentes en
vakantiebestemmingen. Net als de toerismobiel moest hij opvallen en zin geven
om naar de De Panne te komen. Binnenin de brochure werd aandacht besteed
voor de troeven van De Panne en moesten de beelden vooral sprekend zijn. De
brochure is uiteraard viertalig, maar er werd ook aandacht besteed aan de heropwaardering
van het Nederlands. De nieuwe, wat vlottere vormgeving, zal ook
worden doorgetrokken in toekomstige edities. Om de brochures en de pers van
foto’s te kunnen voorzien, werd er ook werk gemaakt van het aanleggen van een
fotobibliotheek.
Evenementen
Heel het jaar door zorgt de dienst Toerisme, soms in samenwerking met andere
diensten, voor al dan niet thema-gebonden evenementen. Alles opsommen
zou zinloos zijn. Het belangrijkste is dat de zoektocht naar nieuwe evenementen
steeds voortgaat. Alle verlopen evenementen worden steeds kritisch geanalyseerd
met zin voor vernieuwing. Toerisme De Panne staat ook nog open voor
nieuwe en grotere activiteiten in de schoudermaanden. Op die manier geeft het
een steuntje aan de economische activiteiten in De Panne.
Het beste voorbeeld hiervan is ‘Dranouter aan zee’. Het festival, toegankelijk voor
iedereen en zeker ook voor gezinnen met kinderen, lokt heel wat volk naar De
Panne in het laatste weekend van april. Het festival groeit ieder jaar, maar zal
info
Amateur d’Art Océanique? Le
musée communal “De Scharbiellie”
héberge une collection unique
originaire de la Nouvelle-Guinée.
Cultuurhuis De Scharbiellie,
Kasteelstraat 34, B-8660 De Panne
/info
© Westtoer © Westtoer
D Patrimonium
Die schöne Esplanade, das charmante
Dumont-Viertel und die gemütlichen
Plätze sind Zeugnisse des
Tourismus von damals und heute.
info
Sie mögen ozeanische Kunst?
Das Kommunalmuseum “De
Scharbiellie” zeigt eine schöne
Kollektion aus Neuguinea.
Cultuurhuis De Scharbiellie,
Kasteelstraat 34, B-8660 De Panne
e Patrimony
De Panne enjoys a rich architectural
past. The Esplanade, the
Dumont district and the pleasant
squares are an open invitation
for enjoyment and relaxation.
info
Interested in Oceanic Art? The
“Scharbiellie” municipal museum
has a unique collection
from New Guinea on display.
Cultuurhuis De Scharbiellie,
Kasteelstraat 34, B-8660 De Panne
15
“Eerste weekend voor
tweedeverbljivers kon
op 1.431 deelnemers
rekenen”
nooit zijn gemoedelijke sfeer verliezen,
integendeel. Het aantal bezoekers per
dag op het betalende gedeelte is ongeveer
5.000 per dag. Neem daarbij
nog eens het gratis gedeelte met de
animatie op de Esplanade (een samenwerking
tussen gemeentediensten
& verenigingen), en het is duidelijk dat
dit festival niet mag ontbreken op de
voorjaarsagenda.
In 2009 was er ook het eerste weekend
van de tweedeverblijver waarbij
deze mensen konden deelnemen aan
activiteiten (wandelingen, fietstochten,
zoektocht…) met nadien een informele
workshop en receptie. Over de twee
dagen heen waren er 1.431 deelnemers.
De Leopoldfeesten blijven een topper
in het hoogseizoen, niet alleen is dit
evenement heel populair bij toeristen,
tweedeverblijvers en streekgenoten,
ook de eigen inwoner weet dit evenement
te smaken. Vooral de themaavond
in de Dumontwijk is bij eigen inwoners
bijzonder populair. Het aantal
bezoekers deze avond wordt geschat
op 3.000 à 4.000. Voor de andere
dagen (dansdag & vuurwerk) is een
schatting bijna onmogelijk.
21

22
> omgeving
TOERISME EN RECREATIE
Bezoekers aan de balie
Het afgelopen jaar zal de boeken ingaan
als het jaar van de financiële crisis.
Sommige hadden gehoopt dat we
er voordeel bij zouden halen, anderen
hadden gevreesd voor grote nadelen.
Zonder ons uit te spreken over het al
dan niet minder spenderen van de toerist
of de gevolgen van de financiëeleconomische
crisis, kan er wel worden
vastgesteld dat het aantal bezoekers
aan de balie globaal gezien 1% procent
is gestegen tegenover 2008. De
bezoekers aan de balie zijn vooral Nederlandstalige
en Franstalige Belgen.
Totaal aantal bezoekers: 22.641
Gemiddeld aantal bezoekers
(jan., feb., maart, oktober,
november, december):
930/maand
Gemiddeld aantal bezoekers
(april, mei, juni, september):
2.200/maand
Gemiddeld aantal bezoekers
(juli, augustus):
4.140/maand
Gratis persaandacht versus betalende advertenties
Betalende publiciteit zal altijd een belangrijk plaats innemen in de marketinginvesteringen
van een toeristische dienst. De dienst bepaalt immers op die manier
voor de volle 100% wat en naar wie er wordt gecommuniceerd en kan advertenties
of reclamespots perfect aanpassen aan de doelgroep.
Toch zit de grote kracht van de media in de gratis redactionele persaandacht,
de zogenaamde ‘free-publicity’. De waarde hiervan kan ook op een gemakkelijke
manier worden toegekend, daar de tarieven van de betalende publiciteit, in
hetzelfde medium, gekend zijn. Al ligt de waarde van een redactioneel stuk, geschreven
door een onafhankelijke journalist, eigenlijk nog een stuk hoger gezien
de geloofwaardigheid.
In 2009 zijn er 463 persartikels verschenen (waarvan weet), die rechtstreeks
kunnen gerelateerd worden met Toerisme De Panne. De waarde hiervan is iets
meer dan € 200.000.
De persoonlijke aanpak van de journalisten rendeert maar is wel uitermate arbeidsintensief.
Er werden 1 à 2 collectieve persconferenties georganiseerd door
de dienst Toerisme. Er werd ook deelgenomen aan persconferenties georganiseerd
door Westtoer en andere instanties.
Een combinatie van betalende publiciteit en een intensieve bewerking van de
journalistieke wereld blijft noodzakelijk. Vooral bij dat laatste is het streven naar
een win-win situatie de basis voor een goede samenwerking. Zowel de journalist
en het medium waarvoor hij werkt, als Toerisme De Panne zelf moet streven naar
een meerwaarde.

BEVOLKING
> omgeving
Loop van de bevolking
De officiële bevolkingsgegevens worden
door de Directie Statistiek van de
FOD Economie (het vroegere NIS)
verschaft. De meest recente gegevens
dateren van 1 januari 2008 (10.285 inwoners).
Om zicht te krijgen op de internationale
migratiestromen, was een advies nodig
van de Privacycommissie. Dit advies
liet op zich wachten en ook het nodige
programmeerwerk liep moeilijker dan
verwacht. Hierdoor is de Directie Statistiek
er tot nu toe niet in geslaagd om
de bevolkingscijfers per gemeente op 1
januari 2009 en op 1 januari 2010, mee
te delen.
Intussen blijft het behelpen met officieuze
bevolkingscijfers. Op 1 januari
2009 telde De Panne ongeveer 10.430
inwoners en op 1 januari 2010 kwamen
er naar schatting 181 bij. Dit brengt
ons nieuwe totaal op 10.611 inwoners:
5066 mannen en 5545 vrouwen.
Er werden 93 geboorten geregistreerd.
Het aantal sterfgevallen bedroeg 132.
Het sterfteoverschot (- 39 inwoners)
is kleiner dan in 2008 (- 68 inwoners).
Deze daling is zowel te wijten aan een
toename van het aantal geboorten als
aan een kleiner aantal overlijdens.
De stijging van het bevolkingscijfer is
nog steeds enkel het gevolg van een
positief migratiesaldo. De aangroei
Het bevolkingscijfer
blijft sterk stijgen
door migratie bedraagt 220 inwoners. In vergelijking met 2008 is het migratiesaldo
(+ 213 inwoners) niet echt toegenomen.
Er vestigen zich 853 nieuwe inwoners in De Panne: 89,3 % kwam uit een andere
Belgische gemeente en 10,7 % uit het buitenland. De helft van de nieuwkomers
(53,1 %) komt uit West-Vlaanderen. We stellen vast dat de inwijking in vergelijking
met 2008 (873 nieuwe inwoners) afgenomen is.
633 inwoners verlieten De Panne: 85,3 % vertrok naar een andere Belgische
gemeente, 6,9 % vestigde zich in het buitenland en 7,7 % werd ambtshalve geschrapt.
396 uitgeweken Pannenaars (62,5 %) blijven in West-Vlaanderen wonen.
In 2009 stapten 34 koppels in het huwelijksbootje. Er werden 25 vonnissen van
echtscheiding in het register van de burgerlijke stand overgeschreven en 35 verklaringen
tot wettelijke samenwoning werden afgelegd.
Geografische spreiding van de bevolking
Van de 10.643 inwoners (inclusief asielzoekers ingeschreven in het wachtregister)
woonden er 7.593 (71,34 %) in de deelgemeente De Panne en 3.050 (28,65
%) in de deelgemeente Adinkerke.
Bevolking per geslacht en leeftijdsgroep
Mannen Vrouwen Totaal
0-20 jaar 20,5 % 17,8 % 19,1 %
21-65 jaar 58,1 % 53,6 % 55,8 %
66 jaar en meer 21,4 % 28,6 % 25,1 %
De vergrijzing van de bevolking (in 2008 was 24,6 % van de bevolking 66 jaar
en ouder) zet zich gestaag door. Het Rijksregister publiceerde een lijst van de
20 Belgische gemeenten met de oudste bevolking op 1 januari 2010. De Panne
staat op de 8ste plaats. De gemiddelde leeftijd van onze inwoners bedraagt
47,12 jaar. Koploper is Koksijde met een gemiddelde leeftijd van 49,84 jaar, gevolgd
door 5 andere kustgemeenten. Het verschil met de gemiddelde leeftijd van
Sint-Joost-ten-Node, dit is de gemeente met de jongste bevolking, is aanzienlijk.
Hier bedraagt de gemiddelde leeftijd 32,87 jaar.
2

BEVOLKING
24
> omgeving
Vreemde bevolking
Er wonen 788 vreemdelingen in De
Panne: 398 mannen en 390 vrouwen.
We treffen 47 verschillende nationaliteiten
aan waarvan 55,2 % de Franse
nationaliteit heeft.
Er zijn 25 asielzoekers ingeschreven in
het wachtregister. Het aandeel van de
vreemdelingen in het totaal van de bevolking
is met 0,3 % gestegen.
De kids-ID
Op 16 maart 2009 werd ook in onze
gemeente gestart met de uitreiking van
de kids-ID. In de loop van 2009 werden
262 kaarten uitgereikt. De kids-ID
is een elektronisch identiteitsdocument
voor Belgische kinderen jonger dan 12
jaar en bevat alle identiteitsgegevens
en een foto van het kind (zichtbaar
op de kaart zelf en elektronisch via de
chip).
De kids-Id is eveneens een geldig reisdocument
waarmee kinderen kunnen
reizen in de meeste Europese landen.
Kinderen ouder dan 6 jaar kunnen
zich dankzij de elektronische chip
en een geheime code identificeren op
het internet. Een ander voordeel is de
verbinding die gemaakt wordt met de
toepassing ‘Hallo Ouders’. Op deze
website kunnen de ouders tot 7 telefoonnummers
invoeren waarmee contact
moet worden opgenomen als zich
een dringend probleem voordoet met
hun kind.
De persoon die bij het kind is, belt het nummer ‘Hallo Ouders’ op en dan worden
automatisch de 7 telefoonnummers opgebeld die door de ouders ingevoerd werden.
Als niemand antwoordt, wordt verbinding gemaakt met Child Focus.

MILIEU
2009, startjaar van een cam-
pagne tegen hondenpoep
Hondencampagne
2009 werd het startjaar van een campagne tegen hondenpoep. Volgende acties
stonden op het programma:
- affichecampagne in combinatie met bekendmaking via de pers en ‘De Panne
Leeft’
- improvisatietheater rond honden en hondenpoep door groep ‘Inspinazie’
- een hondenhappening met medewerking van diverse hondenorganisaties
- GAS boetes van € 60 bij overtreding, verhoogde controles
- hondenfolder met de reglementering
- belonen van ‘opruimgedrag = positief gedrag’ door de netheidsambtenaar (uitdelen
van hondenzakjes en maïs balpennen)
- uitzetten van ruiters met de hondenpoepaffiche in straten die gereinigd werden
- woefwandeling met gratis foto van hond en baasje, genomen door een fotograaf
Afval 2009
Het meest in het oogspringende verschil met 2008 is de hoeveelheid bedrijfsafval
die praktisch tot de helft gehalveerd werd. Dit kwam door het overstappen naar
een nieuwe inzamelregeling. Sinds 1 januari 2009 kan iedere kmo of handelaar
maximum 100 bedrijfsafvalzakken per jaar aankopen. Indien
deze hoeveelheid niet volstaat, dient de kmo of handelaar
een privé-ophaler in te schakelen voor de inzame-
3000
ling van zijn bedrijfsafval.
2500
Na toepassen van de correctiefactor 1,94 - die we als toeristische
gemeente krijgen voor het afval van de vele toeristen
– komt het niet-recupereerbaar afval in 2009 op een totaal
van 137,11 kg/inwoner uit. Dit is evenveel als in 2008.
Opnieuw een puike prestatie dus waardoor de gemeente
ruim onder de opgelegde norm van 150 kg/inwoner blijft.
Grof vuil
(ton)
Grof vuil
(euro)
2000
1500
1000
500
0
Huisvuil
(ton)
tonnages
grofvuil huisvuil bedrijfsafval
Huisvuil
(euro)
Bedrijfsafval
(ton)
25
2008
2009
Bedrijfsafval
(euro)
2008 87,62 13.950,86 2.745,72 409.716,3 1.194,5 178.243,3
2009 84,80 14.705,16 2.769,24 452.521,50 678,42 29.433,40
Brandbaar restafval, vergelijking 2008-2009
De Panne op weg naar... een propere gemeente

MILIEU
26
> omgeving
Reinheid en netheid prioritair!
Bij aanvang van 2009 gaf het gemeentebestuur
te kennen dat netheid en reinheid
prioritair zijn in De Panne en dat
de controles hierop zouden verhoogd
worden. Dit leidde tot de aanwerving
van netheidsambtenaar Fiona Mercier
op 25 mei 2009 ter versterking van de
dienst Milieu. Bij een overtreding van
het GAS-reglement kan een administratieve
boete opgelegd worden tot
maximaal € 60. Bij het achterlaten van
zwerfvuil, werd naast de administratieve
boete ook een belasting opgelegd
voor het verwijderen van het afval.
Deze belasting kan oplopen tot € 250.
Naast de verhoogde controles bestelde
het bestuur 10 semi-ondergrondse
containers voor restafval ter vervanging
van de oude metalen containers op de
Zeedijk. Bovendien werden ook 30
hondenpoepbuizen aangekocht voor
het deponeren van hondenpoepzakjes
Gemeente kiest voor 100 % groene
stroom!
De keuze van het gemeentebestuur
voor 100% groene stroom betekent dat
alle elektriciteit voor de gemeentelijke
gebouwen milieuvriendelijk geproduceerd
wordt. Groene stroom wordt
namelijk opgewekt uit hernieuwbare
energiebronnen: water, wind, zon en
biomassa ten opzichte van klassieke
elektriciteit die wordt opgewekt uit
kernenergie of door verbranding van
fossiele brandstoffen. Bewust kiezen
voor duurzame energie onder de vorm
van groene stroom verbindt leveranciers
ertoe daadwerkelijk meer groene
stroom te produceren. Kiezen voor
groene stroom getuigt van een langetermijnvisie
voor onze aarde.
.
Energieprestatiecertificaat voor gemeentelijke gebouwen
Tegen 2009 moest van alle publieke gebouwen met een vloeroppervlakte van
meer dan 1000 m² een energieprestatiecertificaat opgemaakt worden (op basis
van de cijfers van 2008). Dit certificaat geeft het energieverbruik van het gebouw
per m² weer. Volgende energieverbruiken werden geregistreerd:
Gebouw Gemeten energieverbruik
(kWh/m²)
Energieverbruik van vergelijkbaar
gebouw (kWh/m²)
Gemeentehuis 420,92 281,0
Sporthal met
zwembad *
373,98 1006,84
De Boare 342,81 322,00
Gemeenteschool
‘De Leerplaneet’
186,85 213,0
* Het gemeten energieverbruik in het zwembad geeft geen juist beeld aangezien
het zwembad in 2008 geruime tijd gesloten is geweest. Bij een normaal openingsregime
zou het gemeten energieverbruik heel wat hoger liggen.

Natuurfestival 3 en 4 oktober 2009
Tijdens het weekend van 3 en 4 oktober 2009 vond voor de tweede keer het
Natuurfestival plaats. Het Natuurfestival is een mix van de talrijke activiteiten van
het vroegere Pannerama en het openingsweekend van de Week van het Bos.
De Panne was tijdens dit weekend opnieuw dé plaats bij uitstek voor 2 dagen
boordevol natuur, educatie en animatie in en rond het bezoekerscentrum De
Nachtegaal. De natuurspelnamiddag op zaterdag 3 oktober in het Garzebekeveld
was meteen al een voltreffer. Naast verschillende groepen van de Zeevonk en
de Sea-scouts kwamen heel wat individuele bezoekers langs. Ook namen een
20-tal personen deel aan de begeleide milieufietsroute en als afsluiter genoten
35 personen van een sfeervolle poëzienocturne in het Calmeynbos. Op zondag
4 oktober kon men genieten van een uitgebreid en gevarieerd programma aan
activiteiten. Mede dankzij het schitterende weer zakten meer dan 2.000 mensen
af naar De Nachtegaal.
De echte avonturiers vertrokken om 10.00u voor een safarizoektocht doorheen
het natuurreservaat De Westhoek. Om 11.00u werd iedereen uitgenodigd op het
voorplein om in de piste van Boule Carré te genieten van een niet-alledaags
aperitiefconcert. Jan Huyghe bracht met zijn groep ‘Sinksenbruid’ een reeks vissersliederen
doorspekt met stoere vissersverhalen. Daarna brachten de ‘Bolwerk
Swing Stars’ gipsydeuntjes met een jazzy ondertoon en dit terwijl straatartiesten
verschillende acts verzorgden. Tijdens de namiddag kon men inpikken op
tal van activiteiten zoals diverse toneelvoorstellingen, geleide wandelingen, een
fotozoektocht, boomklimmen, houtkunstmarkt, volksspelen, eco-driving, straatanimatie,
workshops en nog zoveel meer… Het Natuurfestival kwam tot stand door
de goede samenwerking van diverse gemeentelijke diensten en het bezoekerscentrum
De Nachtegaal.
2

28
> omgeving
OPENBARE WERKEN
Renovatie Dijk Adinkerke
Renovatie Dijk Adinkerke
De Dijk, Duinkerkekeiweg en een gedeelte
van Garzebekeveld en de Kromfortstraat
werden vernieuwd.
Adinkerke-Zuid werd door deze werken
op het rioolnetwerk aangesloten en de
afwatering gebeurt nu via het vernieuwde
waterzuiveringsstation van Aquafin
in de De Pannelaan rechttegenover
Plopsaland. Een voornaam punt van de
renovatie van de Dijk is het verkeersveilige
aspect voor de zwakke weggebruiker.
Door de infrastructuurwerken zijn
vrachtwagens verplicht heel wat trager
te rijden. Bovendien beschikken de fietsers
nu over een afzonderlijk fietspad.
De kostprijs voor de renovatie van de
Dijk, Duinkerkekeiweg en een gedeelte
van Garzebekeveld en Kromfortstraat
bedraagt € 1.924.051,25 (excl btw en
herziening), waarvan € 262.212,94
(excl btw en herziening) voor het gemeentebestuur.
Heraanleg pleintje op het kruispunt Zeelaan-Zeedijk
Op het kruispunt van de Zeelaan en de Zeedijk werden 2 lagen ondergrondse
garages gebouwd voor de appartementen van residentie Terlinck. Dit privé-werk
werd eind juni afgerond, het plein werd met een voorlopige betonlaag afgewerkt.
In september startte het gemeentebestuur met de renovatie van het pleintje. Het
plein werd autovrij, de afwerking gebeurde op dezelfde manier als de
Walckierstraat met een vlakke bevloering in gele kleiklinkers en blauwsteen. Om
de toegang tot de Zeedijk mogelijk te maken kwamen er verzinkbare palen zoals
op het Canadezenplein. De kostprijs voor de renovatie van het plein bedroeg €
169.301,65 (incl btw) voor de werken en € 15.714,94 (incl btw) voor erelonen.

Vernieuwing voet- en wandelpaden
- Tijdens augustus en september werd de derde fase van de heraanleg van de
voetpaden in de Dynastielaan uitgevoerd voor een kostprijs van € 52.025,77
(incl btw). Aangezien er voor het groenonderhoud minder pesticiden gebruikt
mogen worden werd gekozen voor een onderhoudsvriendelijke afwerking in
rode beton.
- In de loop van de maand oktober werden de voetpaden in de W. Vandermeerenlaan
en de Marktlaan, tussen de Prins Albertlaan en de duinen, volledig
heraangelegd. De kostprijs voor de werken bedroeg € 54.536,51 (incl btw).
- Fase 4 van de heraanleg van de wandelpaden in de Westhoekverkaveling
werd uitgevoerd tegen een kostprijs van € 78.985,38 (incl btw).
5 de jaar op rij
Drie Bloemengemeente
De Panne werd eind 2009 door de
Vlaamse Vereniging voor Openbaar
Groen maximaal beloond voor de
bloemenrealisaties op het openbaar
domein. De Panne mag zich dus opnieuw
een Drie Bloemengemeente
noemen! De jury had voornamelijk lof
voor de bloemenrealisaties het ganse
jaar door, van duin tot polder. De rotondes,
pleinen, bruggen, boomspiegels
en verlichtingspalen werden het
jaar rond bebloemd. Ruim 50.000
zomerbloemen, chrysanten, krokussen,
narcissen en viooltjes gaven een
aaneenschakeling van bloemen vanaf
de autosnelweg tot de Zeedijk. Ook
de trambedding kreeg een groene en
fleurige toets.
2

0
> omgeving
RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
Nieuw decreet RO:
snellere en eenvoudigere procedures,
meer rechtszekerheid en duidelijkheid
Het ontwerpdecreet ruimtelijke ordening
(RO) voert vernieuwingen in
op drie belangrijke punten: vergunningen,
planologie en handhaving.
Die vernieuwingen beogen vooral
vereenvoudigde en transparantere
procedures en een grotere rechtszekerheid
voor burgers en lokale
besturen.
Administratieve vereenvoudiging en
flexibele procedures
Een belangrijke vernieuwing is de ‘meldingsplicht’.
Het omvat een nieuwe categorie
naast de ‘vrijgestelde’ werken
en de ‘vergunningsplichtige’ werken.
In bepaalde gevallen zal de vergunningsplicht
vervangen worden door
een soepele meldingsplicht. Voor sommige
kleine en/of duidelijk vast te stellen
werken hoeft men niet langer een
bouwvergunning aan te vragen, maar
gewoon aan het gemeentebestuur te
melden dat men werken gaat uitvoeren.
Dat levert uiteraard heel wat tijdswinst
op en zorgt ervoor dat 20 dagen na de
melding met de werken gestart kan
worden. Er kan bijvoorbeeld gedacht
worden aan werken die vrijgesteld zijn
van de medewerking van een architect,
zoals een veranda of een garage, of
werken in een verkaveling waar duidelijke,
niet-interpreteerbare voorschriften
gelden. Ook wordt het ‘zorgwonen’
ingevoerd om vormen van kangoeroewoningen
en andere te ondersteunen.
Voor het huisvesten van ten hoogste twee hulpbehoevende personen of ouderen
binnen het bestaande bouwvolume wordt nu principieel geopteerd voor een meldingsplicht
in plaats van een vergunningsplicht.
Opgelet! De meldingsplicht wordt pas vanaf 1 april of ten laatste vanaf 1 juli 2010
ingevoerd. Tot dan blijft het dus verplicht om voor alle werken, ook veranda’s,
tuinhuisjes of zonnepanelen een voorafgaandelijke schriftelijke vergunning te bekomen
na aanvraag.
Plannenregister
Het plannenregister werd in 2009 2 keer hervastgesteld. Volgende plannen werden
opgenomen :
Plan Datum
Goedkeuring
Datum
opname in
plannenregister
Ankerplaats Westhoekduinen-Cabour- 24/12/2008 26/01/2009
De Moeren-overgang plateau van
Izenberge
Zonevreemde woningen in de
Duinhoekstraat
13/08/2009 31/08/2009
Plopsaland 23/06/2009
(voorlopige
vaststelling)
31/08/2009
Zonevreemde sport- en
jeugdinfrastructuur
26/05/2009
(voorlopige
vaststelling)
31/08/2009
Sinds de conform verklaring van het plannenregister op 22 januari 2004, werd het
12 keer hervastgesteld.

Stedenbouwkundige vergunningen in 2009
AANTAL NIEUWBOUW
ééngezinswoningen 11 vergunningen voor
44 woningen
bijgebouw 23
appartementsgebouw/woongelegenheden 9/133
sociale woningen / woongelegenheden /
handel / horeca 1
landbouwbedrijven 2
UITBEIDINGS- EN
VERBOUWINGSWERKEN
bestemmingswijziging /
attracties 1
uitbreiden- en/of verbouwen hoofdgebouw 26
kleine werken 133
publiciteit 25
slopen 2
andere 2
WIJZIGING AANTAL WOONGELEGENHEDEN
vermeerdering 13
vermindering 2
AANTAL VERKAVELINGEN
aantal verkavelingen/loten 2/6
WEIGERING
weigering 17
Aantal uitbetaalde verbeteringspremies: 12
Afgeleverde stedenbouwkundige uittreksels: 740
Afgeleverde vastgoedinformatie: 118
Er werden 39 vergunningen uitgereikt voor het plaatsen van zonnepanelen en
–collectoren.
Eerste Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan goedgekeurd
Sinds de goedkeuring van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) kan
het gemeentebestuur geen Bijzondere Plannen van Aanleg (BPA) meer opmaken.
Om de in het GRS aangetoonde problematieken op te lossen, moet het
gemeentebestuur een aantal gemeentelijke
ruimtelijke uitvoeringsplannen
(GRUP) opmaken.
Op13augustus2009keurdedeBestendige
Deputatie van de provincie West-
Vlaanderen het eerste GRUP goed.
Het betreft het GRUP ‘Zonevreemde
woningen in de Duinhoekstraat’, voor
de woningen gelegen tussen de huisnummers
57 tot 121. Deze woningen
liggen volgens het gewestplan in een
zone voor dag- en of verblijfsrecreatie,
en konden hierdoor geen gebruik
maken van de afwijkingsmaatregelen
voor ‘zonevreemde woningen’. Door
de goedkeuring van dit GRUP kan dit
nu wel.
Het GRUP ‘Plopsaland’ werd op 22
september 2009 door de gemeenteraad
definitief vastgesteld. Het attractiepark
Plopsaland is volgens het
gewestplan gelegen in een zone voor
dagrecreatie en niet in een zone voor
verblijfsrecreatie. Hierdoor kan het
attractiepark het geplande hotel niet
bouwen. Door de goedkeuring van dit
GRUP door de Bestendige Deputatie,
voorzien voor begin januari 2010, zou
dit wel kunnen.
Het GRUP ‘Zonevreemde sport- en
jeugdinfrastructuur’ werd op 22 december
2009 door de gemeenteraad definitief
vastgesteld. Dit plan werd opgemaakt
om de zonevreemdheid van het
gemeentelijk sportcomplex, de tennisclubs
‘Armorial’ en ‘Panne Baaltje’, en
de terreinen van de jeugdverenigingen
‘’t Kraaienest’ en ‘De Kwinte’ op te lossen.
Al deze terreinen liggen volgens het
gewestplan in een zone ‘natuurgebieden’
en konden hierdoor geen gebruik
maken van enige afwijkingsmaatregel.
De goedkeuring door de Bestendige
Deputatie zou volgen half maart 2010.
1

BRANDWEER
2
> veiligheid
Met 14.500 liter op baan
De brandweer van De Panne had dit
jaar iets meer interventies dan vorig
jaar. Tot grote vreugde van het korps
werd de door het ministerie beloofde
tankwagen enkele maanden eerder
dan voorzien geleverd.
De officiële vorming van de zone met
rechtspersoonlijkheid is er nog niet.
Dit jaar werd door de taskforce van de
zone heel wat studie verricht en werden
reeds een aantal conclusies genomen.
Los van de toekomstige vorming
van de zones hebben reeds heel wat
burgemeesters en hun brandweerdiensten
beseft dat er op een andere, meer
eenvormige manier zal moeten gewerkt
worden en dat samenwerken over de
gemeentegrenzen heen noodzakelijk
is om nog te kunnen voldoen aan alle
mogelijke opdrachten.
Interventies
In totaal werd er 1.088 keer een beroep
gedaan op de diensten van de brandweer,
of gemiddeld 3 maal per dag. Dat
is iets meer dan in 2008 met 1.058 interventies.
In 33 van de gevallen ging
het om brandbestrijding. Er waren 280
opdrachten van hulp bij verkeerson-
gevallen, noodweer, wespennesten,
reddingen en
preventieopdrachten. De
overige 775 opdrachten
betreffen het vervoer van
zieken en gewonden door
de ziekenwagen.
“Groen licht voor integratie
voorpost en aanpassing
vrijwilligerskader”
Tankwagen
Onlangs werd een nieuwe tankwagen in gebruik genomen. De tankwagen werd
geleverd in het kader van de door het ministerie gesubsidieerde aankopen en
viel voor 50 % ten laste van de gemeente. Het voertuig kan 14.500 liter water
vervoeren en heeft een bijkomend reservoir met 200 liter schuimproduct. Het
is uitgerust met een sproeibalk waarmee onder andere olie op het wegdek kan
geneutraliseerd worden. Dit voertuig is noodzakelijk om branden te blussen op
plaatsen waar geen water voorhanden is, zoals een vrachtwagenbrand op de
autostrade of een afgelegen schuur. Het is ook de bedoeling dit voertuig in te
zetten in zonaal verband, over de gemeentegrenzen heen.
Training
Ook dit jaar volgden, los van de wekelijkse oefeningen, 8 brandweermannen de
opleiding hitte- en vuurgewenning en 8 brandweermannen de flash-over training.
Het team voor reddingen op hoogtes oefende maandelijks en maakte reeds heel
wat vorderingen. Het basismateriaal is door hen reeds goed gekend en wordt
vanaf 2010 nog uitgebreid om nog specifieker te kunnen oefenen.
Nevenactiviteiten
Naast de oefeningen en interventies zetten de vrijwilligers van de brandweer zich
in voor een aantal sociaal-culturele activiteiten zoals: medewerking aan vakanties
van mindervalide kinderen uit Duitsland, een driekoningenfeest voor de kinderen
van de brandweer, een opendeurdag met aperitiefconcert, organisatie van
een rommelmarkt in het centrum van De Panne, deelname aan de kerstmarkt en
de kerstboomverbranding.
Integratie van de voorpost
De gemeenteraad van 22 december 2009 zette het licht op groen om de voorpost
te integreren in de hoofdpost en het aanpassen van het vrijwilligerskader.
Voor het stallen van klein materieel krijgt de brandweer in het gebouw ongeveer
60 m² extra ruimte. De ziekenwagen blijft nog in het gemeentehuis.

DIENST PREVENTIE EN GEMEENSCHAPSWACHTEN
Nieuw aan de Westkust:
buurtbemiddeling
Uniek in Europa
Op 12 juli werd pal op de grens tussen
Frankrijk en België een heus veiligheidsdorp
opgetrokken. Het dorp
kwam tot stand dankzij een nauwe samenwerking
tussen de dienst Preventie
en de politiezone Westkust enerzijds,
en de Franse tegenhangers anderzijds,
A.D.A.S.A.R.D. (Association pour le
développement des actions de sécurité
dans les agglomérations de la région
dunkerquoise), MAIF (Mutuelle Assurance
des Instituteurs de France) en de
Gendarmerie Nord-Lille.
De week voorafgaand aan het evenement,
werden extra verkeerscontroles
georganiseerd in Bray-Dunes,
Zuydcoote, Ghyvelde, Les Moeres,
Hondschoote, Killem en Oost-Cappel.
Overtreders konden kiezen: een boete
betalen of zich laten onderdompelen in
het veiligheidsdorp. Een beklijvende ervaring
voor velen. Niet enkel werd het
effect van rijden onder invloed op een
zeer levendige manier voorgesteld, de
overtreders namen ook deel aan een
heuse crashtest en moesten plaats nemen
in de tuimelwagen, waarmee ze
enkele keren over kop gingen.
De dag werd afgesloten met de pakkende
getuigenis van een 27-jarige vrouw
die 7 jaar geleden op het nippertje ontsnapte
aan de dood toen haar wagen
crashte, en sindsdien met zware fysieke
beperkingen door het leven gaat.
Conflictbemiddelaars worden buurtbemiddelaars
In de loop van de jaren kreeg de dienst conflictbemiddeling steeds meer vragen
van het bestuur en burgers om te bemiddelen bij buren- en buurtconflicten. De
conflictbemiddelaars, die initieel bedoeld waren om tussen te komen bij conflictsituaties
tussen of met jongeren, kregen daarom een breder takenpakket: ze
werden ‘buurtbemiddelaars’.
De bemiddelaars komen tussen bij (dreigende) conflicten in een buurt of tussen
buren. De bemiddeling gebeurt op basis van vrijwillige medewerking van alle
partijen. De bemiddelaar gaat op huisbezoek bij alle partijen, biedt een luisterend
oor en zoekt actief mee naar mogelijke oplossingen.
De bemiddelingsgesprekken gaan door in een neutrale vergaderzaal van het gemeentebestuur
of van het ocmw. Tijdens het bemiddelingsgesprek wordt geprobeerd
de betrokkenen een andere kijk op het conflict te geven en wordt gezocht
naar een gemeenschappelijk belang, waarde of behoefte. Beide partijen hebben
belang bij het zoeken naar en bereiken van een oplossing waar ze beiden mee
kunnen leven. Via de techniek van actief luisteren, doorvragen, het stimuleren
van het vertellen van zijn/haar eigen verhaal, wordt gepoogd inzicht te krijgen

4
> veiligheid
in verschillende achtergronden en belevingswereld.
De buurtbemiddelaars behandelden
in 2009 reeds 179 dossiers binnen de
politiezone Westkust, waarvan 30 met
betrekking tot conflictsituaties in De
Panne.
De meeste problemen waarvoor een
dossier werd geopend zijn:
- pesterijen en bedreigingen
- beplanting (vb. overhangende takken,
te hoge bomen)
- dierenoverlast
- geluidsoverlast De Panne
- vuilnis
7%
25%
4%
DIENST PREVENTIE EN GEMEENSCHAPSWACHTEN
7%
4%
0% 11%
28%
overlast kinderen
overlast jongeren
geluidsoverlast
geluidsoverlast muziek
bedreigingen/pesten
vuilnis
stankoverlast
vandalisme
dierenoverlast
overige
14%
0%
Soort meldingen behandeld door de
buurtbemiddelaars in 2009, procentuele
verdeling
Preventietaken in cijfers
“Nooit eerder werkten 2 Europese
landen zo nauw samen om overtreders
van verkeersinbreuken een
alternatieve straf aan te bieden.”
Inbraakpreventie
Premie inbraakwerende maatregelen 46
Aanvragen technopreventief advies 23
Aanvragen afwezigheidstoezicht 155
Fietsdiefstalpreventie
Premie fietsslot 3
Aantal gegraveerde fietsen 351
overlast kinderen
overlast jongeren
Autodiefstalpreventie
geluidsoverlast
Aantal gegraveerde auto’s 40
geluidsoverlast muziek
bedreigingen/pesten
Sociale overlast
vuilnis
Aantal vaststellingen in het kader van GAS 723
stankoverlast
vandalisme
dierenoverlast
overige

GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES
Meer bevoegdheden voor
de GAS-vaststellers
Explosieve stijging vaststellingen
sociale overlast
In 2009 noteerden we een explosieve
stijging van het aantal vaststellingen
inzake sociale overlast. Daar waar in
2008 392 vaststellingen gedaan werden,
startte de sanctionerend ambtenaar
dit jaar maar liefst 723 dossiers
op.
We merken een zeer groot aantal vaststellingen
van zwerfvuil en sluikstorten.
Hieronder verstaan we het dumpen van
huishoudelijk afval in de gemeentelijke
vuilnisbakjes, het niet gebruiken van reglementaire
vuilniszakken, het stoppen
van bedrijfsafval in zakken bestemd
voor huishoudelijk afval, het te vroeg
buitenplaatsen van papier of karton …
Vernieuwde aanpak
De repressieve aanpak wijzigde in de
loop van 2009: het gemeentebestuur
opteerde ervoor om personeelsleden
van verschillende diensten de bevoegdheid
te geven om, in het verlengde
van hun functie, ook vaststellingen
te kunnen doen in het kader van GAS.
Zo versterkten in 2009 een netheidsambtenaar
en een ambtenaar ‘inname
“Verschillende pesoneelsleden
kunnen nu vaststellingen
doen in het verlengde
van hun functie”
openbaar domein’ respectievelijk de dienst Milieu en de dienst Ruimtelijke Ordening.
Het bleek zinvol om ook een redder op het strand en personeel van de reinigingsdienst
deze vaststellende bevoegdheid te geven. Naast de gemeentelijke
ambtenaren blijft het personeel van de politie natuurlijk ook nog steeds bevoegd
om inbreuken op de stadsetiquette vast te stellen.
INBREUK AANTAL
Honden in verboden zone 8
Loslopende honden 13
Los in verboden zone 3
Niet respecteren van de richtlijnen van de redders 2
Paarden op het strand 2
Hondenpoep 4
Inname openbaar domein: terras, luifel… 19
Inname openbaar domein: bouwwerf 19
Bewonerskaart 98
Blauwe Zone 35
Wildplakken 6
Wildplassen 2
Zwerfvuil/sluikstort 509
Strandcabines 3
TOTAAL 723
Aantal bestuurlijke verslagen en processen-verbaal voor sociale overlast in 2009
5

Een update van de huisstijl
De bestaande huisstijl werd in 2006
geïntroduceerd en leent zich perfect
voor administratieve documenten zoals
brieven, enveloppes… Maar op
het vlak van drukwerk (affiches, flyers,
brochures) bleken de vorm en kleur
van het logo niet altijd even goed combineerbaar
met foto’s en afbeeldingen.
Er werd dus voor het drukwerk gezocht
naar een minder overheersende huisstijl
die toch nog duidelijk De Panne
naar voor liet komen. En die werd gevonden
door terug te keren naar de
kern van het logo. Geen afbreuk van
de huisstijl dus maar wel een frisse update
met veel meer creatieve mogelijkheden!
Het infoblad in cijfers
‘De Panne leeft’, het tweemaandelijks
informatieblad, verscheen 6 keer.
‘Actief in De Panne’, de maandelijkse
activiteitenkalender werd 10 keer uitgegeven.
Tijdens juli en augustus werden
de activiteiten opgenomen in de toeristische
zomerevenementenbrochure.
Het drukwerk voor ‘De Panne Leeft’ en
‘Actief in De Panne’ kostte € 32.145,56.
De kosten voor de bus-aanbusbedeling
via de post bedroegen € 15.835,88.
Dit maakt een totaal van € 47.981,44.
Dit totaalbedrag is quasi gelijk aan de
totaalkost in 2008 (€ 47.124,20). De
kleine stijging is te wijten aan een iets
hogere portkost.
6
> werking en organisatie
COMMUNICATIE & INFORMATICA
Sleutelen aan ‘de stijl van
het huis’
Overzicht van de klachten
Het in 2007 geïntroduceerde klachtenbehandelinssysteem werd ook in 2009
verder toegepast. In totaal werden 78 schriftelijke klachten geregistreerd door
de dienst Communicatie. 12 % van deze klachten had te maken met algemene
netheid. 10% van de klachten ging over het parkeerbeleid, 9% over openbare
werken. Klachten omtrent overlast (lawaai, skaters…) en de wanverhouding tussen
de aangerekende belastingen en de daarvoor geleverde dienstverlening
hadden elk een aandeel van 7%. Bijna de helft van de klachten ging over heel
uiteenlopende zaken zoals het fileprobleem, evenementen, vandalisme, toegankelijkheid…
54% van de klachten werd binnen de 3 werkdagen beantwoord. 26% tussen de
4 en 10 werkdagen en de overige binnen de 30 werkdagen.
De dienst Milieu houdt afzonderlijke statistieken bij en noteerde 275 meldingen
en klachten. Deze gingen hoofdzakelijk over problemen inzake afval (60,7%) ,
hondenpoep (10,6%), allerlei soorten hinder, wildgroei …

COMMUNICATIE & INFORMATICA / REPRO
ICT gaat virtueel
Op basis van de in 2008 uitgevoerde audit werden enkele grootscheepse
investeringen uitgevoerd, die de basis vormen voor verdere investeringen.
Elk van deze en nog volgende investeringen vallen binnen een langetermijnvisie,
die stapsgewijs wordt uitgebouwd.
Virtualisatie van het serverpark
Door het steeds uitbreiden van de rollen van de onderscheiden servers en de
steeds toenemende belasting van het beperkt aantal servers, dat eveneens aankeek
tegen het vervallen van de hardware-garantie, ging het gemeentebestuur
in 2009 op zoek naar een toekomstgerichte oplossing voor het bestaande serverpark.
Er werd bewust gekozen voor een totale virtualisatie van het serverpark,
waarbij bestaande servers en nieuwe ‘dedicated’ servers voortaan op twee
krachtige ESX-servers zouden geïnstalleerd worden. Door het uitsplitsen van de
diverse rollen tot diverse, afzonderlijke servers in een virtuele omgeving, werd
een belangrijke stap voorwaarts gezet voor toekomstige investeringen. In 2010
wordt de tweede stap van deze migratie uitgevoerd, waarbij de dataopslag vernieuwd
wordt. Hierdoor zullen alle voordelen van het virtualisatieproject kunnen
aangesproken worden. Via een onderhandelingsprocedure werd de opdracht tot
virtualisatie gegund aan Lebon IT Services uit Hooglede-Gits.
Nieuwe copiërs
2009 was het jaar dat het onderhoudscontract met Ricoh (ex-Nashua-Tec) afliep.
Uit de daarna opgestarte onderhandelingsprocedure werd de aankoop met vijfjarig
all-in onderhoudscontract van multifunctionele fotokopiemachines gegund aan
Océ Belgium, dat sinds oktober 2009 alle gemeentelijke diensten voorzag van
nieuwe, milieuvriendelijke machines. Bij de onderhandelingsprocedure werden
de inschrijvers gequoteerd op de technische kwaliteit van de aangeboden toestellen,
de prijs, de gebruiksvriendelijkheid van de toestellen en de dienstverlening.
Aankopen
Door het soms wisselende personeelsbestand (stagiairs, nieuwe personeelsleden...)
en het gebrek aan vervangingstoestellen koos de dienst Informatica ervoor
om een aantal reservetoestellen aan te schaffen, die steeds vaker ingezet
worden voor gezamenlijke opleidingen in huis of aanwervingsexamens. De dienst
Informatica hielp daarnaast ook bij de aankoopprocedure van de uitrusting van
de Toerismobiel en verleende bijstand bij de diverse upgrades van specifieke
software (Belastingen, Begraafplaatsen,
Ruimtelijke Ordening, Brandweer,
Notulering, Intranet en de personeelssoftware).
Ook de opmars van smartphones
kon niet langer genegeerd
worden, en ook daartoe werden de
nodige aanpassingen uitgevoerd aan
het serverpark. De aankopen worden
gegroepeerd en voor elk van deze gezamenlijke
aankopen wordt een prijsvraag
gericht naar een brede waaier
van leveranciers, waarbij service, prijs
en kwaliteit worden vergeleken.
Nieuwe bekabeling in eigen beheer
Nieuwe servers zonder een aangepaste
bekabeling levert weinig resultaat
op. Met het oog op een eventuele
verbouwing van het gemeentehuis
werd het plaatsen van Cat5e bekabeling,
samen met het vakpersoneel van
het gemeentebestuur in eigen beheer
aangepakt. Terwijl het vakpersoneel
zorgde voor het plaatsen van de vaste
bekabeling verzorgde de dienst Repro
de afmontering van de bekabeling.
Hiertoe werd geïnvesteerd in eigen
montage-materiaal.

FINANCIEN
8
> werking en organisatie
Afschaffing aanvullende belasting
op personenbelasting nu voelbaar
Na de 2e begrotingswijziging is het negatief
resultaat van € 2.627511 in eigen
dienstjaar geëvolueerd tot € -661.104
en door het overschot van de vorige
jaren (met name € 17.943.226) is er
alsnog een globaal overschot van €
17.282.122.
Ontvangsten
De voornaamste ontvangsten van het
gemeentebestuur zijn :
- Prestaties (4,62 % van de totale
ontvangsten);
- Gemeentefonds (9,46% van de totale
ontvangsten);
- Dividenden (7,60% van de totale
ontvangsten);
- Subsidies (12,54% van de totale
ontvangsten);
- Gemeentebelastingen (63,77% van
de totale ontvangsten)
Hieruit blijkt duidelijk dat de gemeentebelastingen
het gros van de inkomsten
van de gemeente uitmaken. Samen
met de prestaties is het ook de rubriek
waar het gemeentebestuur zelf impact
op heeft.
De prestaties betreffen vooral vergoeding
voor diensten die het gemeentebestuur
levert aan de bevolking. Een
vergelijking met voorgaande jaren geeft
volgend resultaat:
2007 2008 2009
€ 1 002 979 € 1 052 635 € 1 079 593
Ontvangsten uit prestaties, vergelijking 2007 tot 2009
De werkelijke ontvangsten uit het gemeentefonds dalen door de afschaffing van
de aanvullende belasting op de personenbelasting. Bovendien blijkt de werkelijke
ontvangst niet altijd evenveel te bedragen als het begrotingskrediet:
2007 2008 2009
begroting € 2 016 897 € 1 554 073 € 1 629 303
ontvangen € 2 035 067 € 2 181 500 € 1 705 366
De begrote en werkelijk ontvangen kredieten uit het gemeentefonds, vergelijking
2007 tot 2009
De subsidies bestaan uit werking en personeelssubsidies. De belangrijkste, buiten
de subsidies van het gemeentefonds, zijn de subsidies voor de geco’s (gesubsidieerde
contractuelen). Met een bedrag van € 845.228 maken zij 88,14%
uit van de totale personeelssubsidies.
De gemeentebelastingen blijven bij uitstek de inkomstenbron van de gemeente.
De grootste opbrengsten komen uit:
soort belasting bedrag % van de totale
belastingopbrengst
opcentiemen onroerende voorheffing € 8 078 714 54,94%
tweede verblijven € 3 897 315 26,50%
milieubelasting € 988 174 6,72%
aanvullende belasting op
de personen-belasting
€ 22 778 1,55%
belasting op het parkeren
Ontvangsten per soort belasting in 2009
€ 450 000 3,06%
Koploper inzake belastingsinkomsten blijft de onroerende voorheffing. De belasting
op tweede verblijven blijft de tweede belastingsbron, gevolgd door de
milieubelasting en de aanvullende belasting op de personenbelasting.
De bouwwoede in De Panne heeft alvast de fiscale inkomsten gunstig beïnvloed.
Vele oude panden zijn de laatste jaren uit het straatbeeld verdwenen en vervan-

gen door gebouwen waarin de appartementen voornamelijk als tweede verblijf
worden gebruikt. Het aantal tweede verblijven blijft gestaag toenemen, dus ook
de belastinginkomsten. Navenant stijgt het kadastraal inkomen, wat leidt tot een
grotere opbrengst inzake onroerende voorheffing.
Uitgaven
De uitgavenposten verhouden zich als volgt tot de totale uitgaven:
bedrag % t.o.v totale uitgaven
personeel € 9 826 744 41,26%
werkingskosten € 4 693 833 19,71%
overdrachten € 5 317 103 22,32%
schuld € 3 979 142 16,71%
Belang van de verschillende uitgavenposten in verhouding tot de totale uitgaven in 2009
De personeelskost weegt met 41,26% het zwaarst op het totaal van de uitgaven.
De personeelskost is ten opzichte van 2008 gestegen met € 383.554 of 4,06%.
De werkingskosten vormen met 19,71% de op één na minst zware rubriek in de
uitgaven. Ieder bijkomend personeelslid, ieder bijkomende gebouw brengt weliswaar
zijn eigen werkingskosten met zich mee.
2006 2007 2008 2009
brandstof voertuigen € 138 429 € 144 098 € 167 800 € 168 992
elektriciteit gebouwen € 124 764 € 143 099 € 174 875 € 174 675
gas gebouwen € 295 664 € 142 223 € 186 576 € 174 380
energie OV € 133 415 € 196 829 € 257 500 € 310 000
Energiekosten, vergelijking 2006 tot 2009
De overdrachten bedragen 22,32% van de totale uitgaven.
2006 2007 2008 2009
politie € 2 188 503 € 2 243 216 € 2 371 296 € 2 564 212
toerisme € 513 000 € 479 490 € 470 600 € 470 600
kerkfabrieken € 52 083 € 150 802 € 174 746 € 194 901
OCMW € 617 400 € 1 134 015 € 1379 737 € 1 379 227
Overzicht van de voornaamste overdrachten van 2009
De toelage aan de Politiezone Westkust
maakt 47,23% uit van de totale
overdrachten in 2009, terwijl de toelage
aan het OCMW 25,94% bedraagt.
De schulduitgaven vertegenwoordigen
16,71% van de totale uitgaven.
De financiering van de buitengewone
dienst
Voor de uitvoering van het globaal investeringspakket
2009 werden geen nieuwe
leningen aangegaan. Alles werd gefinancierd
met onder andere het boni van
de voorgaande jaren ter waarde van €
5.794.946. Het globaal investeringspakket
bedroeg € 3.761.579 waarvan uiteindelijk
slechts € 2.187.497 effectief werd
besteed in 2009.

PERSONEEL
40
> werking en organisatie
Werven bij het
gemeentebestuur
Het opvolgen van de selectieprocedures
werd in 2008 overgedragen
van de dienst Secretariaat naar de
dienst Personeel. Naar aanleiding
van de nieuwe rechtspositieregeling
werd de selectieprocedure in 2009
opnieuw op punt gezet. Er kwamen
18 nieuwe werknemers bij het bestuur
in dienst waarvan 9 personen
als seizoenspersoneel.
Bij het gemeentebestuur verlopen werving
en selectie volgens strikte procedures
die een objectieve en professionele
selectie en gelijke kansen voor
elke kandidaat waarborgen. Een selectieprocedure
van publicatie tot aanwerving
duurt gemiddeld drie maanden.
Van de selectieprocedure zoals
beschreven in de rechtspositie (art 3
tot en met 38) kan worden afgeweken
voor contractuele aanstellingen met
een tewerkstellingsduur van minder
dan twee jaar. Deze vacatures kunnen
worden ingevuld op basis van het
sollicitantenbestand, eventueel aan te
vullen met een publicatie in de media.
Het volstaat dan met de kandidaten
een selectiegesprek te houden. Een
lijst met de geschikte kandidaten wordt
hierna aan het college voorgelegd, die
dan aanstelt rekening houdend met de
termijn waarbinnen de kandidaten beschikbaar
zijn.
De selectieprocedure in een notendop
Een selectieprocedure start standaard met een update van de functiebeschrijving
via een secretarisbeslissing. Deze wordt steeds voor de selectie aangepast aan
de noden van de dienst in samenspraak met het diensthoofd. Dit garandeert
een selectie op maat van de dienst. Hierna wordt de functie open verklaard. Op
dit moment wordt ook beslist of er al dan niet een wervingsreserve zal worden
gehanteerd.
In deze eerste fase zal de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen
bepaald worden. Op basis daarvan zal dan de publicatiedatum en het medium
vastgelegd worden. Er dienen minstens vijftien kalenderdagen te zitten tussen
de uiterste indiendatum en de publicatiedatum. Meestal wordt gepubliceerd in
de regionale media, aangevuld met een publicatie op www.depanne.be en www.
vdab.be (gratis publicatie). Hiernaast wordt ook het sollicitantenbestand aangeschreven.
Ter voorbereiding op vragen van kandidaten wordt een infobrochure
opgemaakt en op de site geplaatst.
Eens de uiterste indiendatum verlopen is worden de kandidaten toegelaten of
geweigerd tot de selectieprocedure en worden hiervan per brief op de hoogte
gebracht. De selectieprocedure wordt definitief vastgelegd, kandidaten en vakbonden
worden op de hoogte gebracht.
Uiteindelijk vinden de verschillende selectieonderdelen plaats waarvan een proces-verbaal
wordt opgemaakt door de secretaris van de jury. Het proces-verbaal
wordt dan voorgelegd aan het schepencollege. Hoewel het gemeentebestuur
met niet-vergelijkende examens werkt, wordt meestal de kandidaat met de hoogste
score aangesteld door het college. Indien hiervan afgeweken wordt, wordt dit
grondig gemotiveerd.
Een uitgebreid gamma aan selectieonderdelen
In de rechtspositieregeling worden per niveau de al dan niet optionele selectieonderdelen
weergegeven. Veel besturen kiezen ervoor één of meerdere selectieonderdelen
uit te besteden. Er zijn diverse spelers op de markt die gespecialiseerd
zijn in selecties. Wegens de kostprijs opteert De Panne er echter voor om de
selecties zelf te organiseren. Enkel in geval van assessment wordt een externe
firma in geschakeld.
Volgende selectieonderdelen worden meestal toegepast:
• Schriftelijk (De schriftelijke proef wordt steeds anoniem verbeterd en bestaat
voor de administratieve functies uit de combinatie van een kennisproef met

een gevalstudie.)
• Mondeling (De mondelinge selectieproef
is een verplicht onderdeel
bij alle selecties. Het bestuur hanteert
een vast stramien voor alle
gespreken waarbij achtereenvolgens
getoetst wordt naar specifieke
motivatie, opleiding en/of ervaring,
persoonlijkheid en ambitie. Op deze
manier wordt een gelijke behandeling
van de kandidaten gegarandeerd.
Selectiegesprekken worden
consequent in het Nederlands gevoerd.)
• Praktisch (Functies in de graad van
ploegbaas en technische graden
moeten een praktijkexamen afleggen.)
Knelpuntberoepen
Het bestuur kent knelpuntberoepen
maar dit zijn niet noodzakelijk deze die
op de jaarlijkse lijst van de VDAB terug
te vinden zijn. Werven is in bepaalde
functies sowieso niet gemakkelijk vanwege
de geografische ligging van de
gemeente De Panne. Ook de personeelsformatie
kan hier zijn invloed hebben,
redders op het niveau E zijn bijvoorbeeld
moeilijk te vinden omdat de
omliggende gemeenten deze mensen
op een hoger niveau recruteren.
We hebben een rechtspositieregeling! En nu?
De implementatie van de rechtspositieregeling zorgde in 2009 voor heel wat werk
op de dienst Personeel. Naast een nieuwe aanwervingsprocedure werd in samenspraak
met de secretaris ook een procedure voor het voeren van functioneringsgesprekken
uitgewerkt. De diensthoofden en ploegbazen kregen eind 2009
een opleiding over deze laatste procedure zodat de functioneringsgesprekken
eind 2009 / begin 2010 konden plaatsvinden.
De rechtspositieregeling voorzag in de keuze tussen verlof voor leeftijd en dienstvrijstelling
voor dienstanciënniteit voor het in dienst zijnd personeel op 31 december
2008. Hierdoor dient de verlofberekening nu steeds op individuele basis te
gebeuren waardoor dit meer tijd in beslag neemt.
In het loonprogramma Cevips werden een aantal veranderingen doorgevoerd
naar aanleiding van de nieuwe rechtspositie. Een aantal nieuwe vergoedingen
moesten worden uitbetaald zoals de permanentievergoeding, de gevarentoelage
en de verstoringstoelage.
In de loop van 2009 werd de dienst geconfronteerd met een aantal onduidelijkheden
en onvolledigheden in de eerste versie van de rechtspositieregeling. Dit, in
combinatie met de opmerkingen van Binnenlands Bestuur op deze eerste versie,
zorgde eind 2009 voor een eerste wijziging (hervaststelling) van de rechtspositieregeling
in de gemeenteraad.
Het gemeentebestuur beschikt tot op heden nog niet over een arbeidsreglement.
Dit document vormt een eerder praktische uitwerking van de rechtspositie. In
2009 werd reeds een firma aangesteld ter ondersteuning van de opmaak van het
arbeidsreglement. Het bestaande ontwerp werd verder aangepast en juridisch
getoetst.
41

PERSONEEL
42
> werking en organisatie
Interne dienst voor Preventie
en Bescherming op het werk
In 2009 kwam het Overlegcomité voor Preventie en Bescherming op het
werk, onder het voorzitterschap van burgemeester Robert Butsraen, 7 keer
samen.
De cijfers
In 2009 werden 215 personeelsleden tewerkgesteld bij het gemeentebestuur.
Het aantal werkelijk gepresteerde arbeidsuren bedroeg 377.272 uren. De frequentiegraad
van ongevallen op het werk met tijdelijke ongeschiktheid tot gevolg
bedroeg 26,506. Er werden 364 kalenderdagen verloren met een werkelijke en
globale ernstgraad van 0,965. Er waren 8 niet-dodelijk ongevallen op de weg naar
en van het werk.
2005 2006 2007 2008 2009
Ongevallen met werkverlet 14 11 4 9 10
Ongevallen zonder werkverlet 9 11 2 5 8
Ongevallen van en naar het werk 5 2 2 1 8
Verzekeren van de arbeidsveiligheid
De belangrijkste maatregelen die in 2009 getroffen werden om de arbeidsveiligheid
te verzekeren of te verbeteren waren:
- voorstelling en uitleg betreffende asbest voor het administratief personeel,
poetspersoneel en werkliedenpersoneel
- vergadering omtrent de risicoanalyse psychosociale belasting op het werk
(Provikmo)
- rapport dynamisch risicobeheersingsbeleid van de gemeenteschool en aansluitend
2 evacuatieoefeningen
- opmaak van diverse risicoanalyses in samenspraak met de ploegbazen
- opmaak evacuatieplan voor de buitenschoolse kinderopvang en aansluitend
oefeningen
- de jaarlijkse keuring van materialen, werk- en voertuigen, installaties…
- opleiding ‘werken met een kettingzaag’ en ‘rugvriendelijk werken’
- opmaak evacuatieplan en intern noodplan voor het gemeentehuis
- …

Bijlagen
4

BEVOLKING
44
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Belgen
45

BEVOLKING
46
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Vreemdelingen
4

BEVOLKING
48
> bijlagen

Bevolkingspiramide: totaal Belgen en vreemdelingen
4

PERSONEEL
50
> bijlagen
SECRETARIS
Van Ackere Veerle Wettelijke graad voltijds BIS17
STAFMEDEWERKER
Deruwe Wouter Contractueel voltijds NA1A
dienst Personeel
AFDELING INTERNE ZAKEN
Liefhooghe Veronique Vastbenoemd voltijds NA2A
Ampe Els Vastbenoemd voltijds NC4
dienst Secretarie
Samyn Christine Vastbenoemd voltijds NC3
Matten Nancy Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 december
Matten Nancy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 t/m 30 november
Lermyte Katrien Vastbenoemd halftijds NC2 vanaf 1 april
Lermyte Katrien Vastbenoemd halftijds NC1 t/m 31 maart
dienst Onthaal en Communicatie
Desaever Cindy Vastbenoemd voltijds NC2
Coysman Isabel Contractueel voltijds NA1A
dienst Informatica en Repro
D’haenen Valery Vastbenoemd voltijds NB2 vanaf 1 april
D’haenen Valery Vastbenoemd voltijds NB1 t/m 31 maart
Vanloo Angeline Vastbenoemd halftijds NC2
Callebout Sandrino Vastbenoemd voltijds ND2
AFDELING WELZIJN OP HET WERK
Cordier Karine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4
dienst Milieu
AFDELING GRONDGEBIEDZAKEN
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd voltijds NB4 vanaf 1 november
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd 4/5e prestatie NB4 juni t/m oktober
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd voltijds NB4 t/m 31 mei
Defraeye Caroline Vastbenoemd voltijds NC2 t/m 30 juni
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 juli
Vanloo Angeline Vastbenoemd halftijds NC2
Marteel Miarka Vastbenoemd voltijds ND2 t/m 28 februari
Hautekeur Krista Contractueel voltijds NB1
Mercier Fiona Geco voltijds NC1 vanaf 25 mei
Vindevogel Laurence Geco voltijds NC1 20 april t/m 11 mei
dienst Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw
Anno Luc Vastbenoemd voltijds NA2A vanaf 1 april
Anno Luc Vastbenoemd voltijds NA1A t/m 31 maart

Leeman Sabine Vastbenoemd voltijds NC4 vanaf 1 augustus
Leeman Sabine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4 mei t/m juli
Leeman Sabine Vastbenoemd voltijds NC4 t/m 30 april
Depoover Jenny Vastbenoemd voltijds NC3
Viaene Barbara Contractueel voltijds NC1
Mahute Wendy Geco voltijds NC1 vanaf 20 april
dienst Bevolking
AFDELING BURGERZAKEN
Costenoble Eva Vastbenoemd voltijds NA3A
Rabaey Paquita Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4
Vanryckeghem Freddy Vastbenoemd voltijds A1.53
Durie Petra Vastbenoemd voltijds NC2
Dezeure Marc Geco voltijds NC1
dienst Sociale Zaken en Pensioenen
Jonckheere Kris Vastbenoemd voltijds NC5
Defraeye Caroline Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 juli
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 25 juni t/m 30 juni
Marteel Wendy Vastbenoemd geen prestaties NC2 vanaf 25 maart t/m 24 juni
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 februari t/m 24 maart
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC1 t/m 31 januari
Noterdaeme Leen Contractueel voltijds NC1 t/m 31 juli
ONTVANGER
Broucke Evelien Wettelijke graad voltijds B/O15
dienst Financiën
AFDELING FINANCIEN
Vercruysse Els Vastbenoemd voltijds NC2
Bondue Steve Contractueel voltijds NC2
dienst Belastingen
Carnier Bernard Vastbenoemd voltijds NB1
Peleman Micheline Geco halftijds NC2
Industrieel Ingenieur
AFDELING TECHNISCHE ZAKEN
Morel Wim Vastbenoemd voltijds NA2A
dienst Interne Ondersteuning
De Wolf Wanda Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 april
De Wolf Wanda Vastbenoemd voltijds NC1 t/m 31 maart
Opstaele Els Contractueel voltijds NB1 t/m 30 juni
Van Laeren Stephanie Contractueel voltijds NC1
Strobbe Werner Contractueel deeltijds NG2
Barra Karin Geco 4/5e prestatie NC1 vanaf 1 maart
51

PERSONEEL
52
> bijlagen
Barra Karin Geco voltijds NC1 t/m 28 februari
afdeling Technische Zaken
Demeulenaere Marc Vastbenoemd voltijds NC2
Annys Patrick Vastbenoemd voltijds ND4
Deroo Rik Vastbenoemd voltijds ND4
Jacobs Vincent Vastbenoemd voltijds ND4
Vanderhaeghe Luc Vastbenoemd voltijds ND4
Beghein Roger Vastbenoemd voltijds ND3 t/m 31 mei
De Keyser José Vastbenoemd voltijds ND3 t/m 30 september
Jacques Pascal Vastbenoemd voltijds ND3
Rooms Nico Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Marnix Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Martial Vastbenoemd voltijds ND3
Vanderheyde Peter Vastbenoemd voltijds ND3
Verraes Roland Vastbenoemd voltijds ND3
Butaye James Vastbenoemd voltijds ND2 vanaf 1 september
Butaye James Vastbenoemd 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 mei
Butaye James Vastbenoemd voltijds ND2 t/m 30 april
Dequeker Pascal Vastbenoemd voltijds ND2
Maes Ivan Vastbenoemd voltijds ND2
Spinnewyn Patrick Vastbenoemd voltijds ND2
Swijngedouw Peter Vastbenoemd voltijds ND2
Samyn Eric Contractueel voltijds ND3
Calcoen Jean-Pierre Contractueel voltijds ND2
Debeerst Peter Contractueel voltijds ND2
Deceuninck Frans Contractueel voltijds ND2
Maddelein Serge Contractueel voltijds ND2
Rigaux Ronny Contractueel voltijds ND2 vanaf 4 augustus
Rigaux Ronny Contractueel geen prestaties ND2 4 mei t/m 3 augustus
Rigaux Ronny Contractueel voltijds ND2 t/m 3 mei
Simonart Luc Contractueel voltijds ND2
Spinnewyn Gregory Contractueel voltijds ND2
Stratsaert Koen Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 mei
Verpoorte Jan Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 februari
Ameloot Pedro Contractueel voltijds ND1
Bonte Johan Contractueel voltijds ND1
Coulier Patrick Contractueel voltijds ND1
Stratsaert Koen Contractueel voltijds ND1 t/m 30 april
Verpoorte Jan Contractueel voltijds ND1 t/m 31 januari
Cauwels Alain Contractueel voltijds NE3

Vercamer Freddy Contractueel voltijds NE3
De Leest Björn Contractueel voltijds NE1 29 mei t/m 3 november
Denys Patrick Contractueel voltijds NE1 4 mei t/m 16 oktober
Deroo Diane Contractueel voltijds NE1 4 mei t/m 3 november
Devreker Kristof Contractueel voltijds NE1 15 juni t/m 14 september
Lefranc Dave Contractueel voltijds NE1 1 juli t/m 30 november
Op De Beeck Paul Contractueel voltijds NE1 4 mei t/m 3 november
Sanson Sandy Contractueel voltijds NE1 4 mei t/m 3 oktober
Woulff Johan Contractueel voltijds NE1 4 mei t/m 3 november
De Leeuw Danny Geco voltijds ND3
Deceuninck Francis Geco 4/5e prestatie ND3 vanaf 1 juni
Deceuninck Francis Geco voltijds ND3
Desaever Wim Geco 4/5e prestatie ND3
Gruwé Noël Geco halftijds ND3
Huyghe Maurice Geco halftijds ND3
Van Damme Antoine Geco voltijds ND3
Vandevelde Danny Geco voltijds ND3
Vanhove Freddy Geco 4/5e prestatie ND3
Verstraete Norbert Geco voltijds ND3
Verstraete Robert Geco voltijds ND3
Bartholomeus David Geco voltijds ND2
Calcoen Ronny Geco voltijds ND2
De Buck Hervé Geco voltijds ND2
De Leeuw Johan Geco voltijds ND2
Debruyne Andy Geco voltijds ND2
Faict Len Geco voltijds ND2 vanaf 1 februari
Jansen Dirk Geco voltijds ND2
Leterme Philippe Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 mei
Leterme Philippe Geco voltijds ND2
Nowé Gino Geco voltijds ND2
Pattyn Dirk Geco voltijds ND2
Piot Marnix Geco voltijds ND2
Rottiers Patrik Geco voltijds ND2
Vanhee Manuel Geco voltijds ND2
Vanhoutte Mario Geco voltijds ND2
Vanooteghem Jean-Pierre Geco voltijds ND2
Vanwachtendonck Stefaan Geco voltijds ND2
Verraes Davy Geco voltijds ND2
Vlaminck Johny Geco 4/5e prestatie ND2
Bellia Romano Geco voltijds ND1
5

PERSONEEL
54
> bijlagen
Faict Len Geco voltijds ND1 t/m 31 januari
Laconte David Geco voltijds ND1
Lefranc Pol Geco voltijds ND1
Schoolaert Ronny Geco voltijds ND1
Vanlerberghe Vik Geco voltijds ND1
Butstraen Roland Geco voltijds NE3
Deblock André Geco 4/5e prestatie NE3 vanaf 1 december
Deblock André Geco voltijds NE3 t/m 30 november
Delcloo Paul Geco voltijds NE3
Gruwé Philip Geco voltijds NE3
Hennebel Noël Geco voltijds NE3
Vermote Robert Geco 4/5e prestatie NE3 vanaf 1 juni
Vermote Robert Geco voltijds NE3 t/m 31 mei
Zwertvagher Alain Geco voltijds NE3
Acquet Olivier Geco voltijds NE2
Barrezeele Werner Geco 4/5 prestatie NE2
Braem Wietze Geco voltijds NE2 vanaf 1 juli
Breem David Geco voltijds NE2
Huyghe Andro Geco voltijds NE2
Huyghe Pascal Geco voltijds NE2 vanaf 1 juni
Luyssen Laurent Geco voltijds NE2
Riahi Ali Geco voltijds NE2
Rossey Serge Geco voltijds NE2
Toulouse Jean-Luc Geco voltijds NE2
Vandevoorde Willy Geco voltijds NE2
Verhelst Cindy Geco voltijds NE2
Verhelst Eddy Geco voltijds NE2
Allary Rudy Geco voltijds NE1
Braem Wietze Geco voltijds NE1 t/m 30 juni
Haezebaert Arno Geco voltijds NE1 4 mei t/m 3 november
Huyghe Pascal Geco voltijds NE1 t/m 31 mei
Provoost Patrick Geco voltijds NE1 4 mei t/m 3 november
Rabaey Jan Geco voltijds NE1 t/m 30 september
Vanacker Chris Geco voltijds NE1
Bauden Alain Activaplan voltijds NE1
Deroo Sören Startbaner voltijds D1
Lefranc Dave Startbaner voltijds NE1 t/m juni
dienst Onderhoud
Gemeentehuis e.a.
AFDELING ONDERHOUD

Terrière Kathy Vastbenoemd voltijds NC1
Pauwels Carine Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 juli
Schoolaert Veronique Contractueel halftijds ND2
Vanhove Ann Contractueel halftijds ND2 vanaf 1 juni
Dewaele Florence Contractueel voltijds ND1
Pauwels Carine Contractueel voltijds ND1 t/m 30 juni
Vanhove Ann Contractueel halftijds ND1 t/m 31 mei
Terriere Fanny Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 oktober
Terriere Fanny Geco voltijds ND2
Vandenberghe Ann Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 juni
Zwertvagher Nadine Geco voltijds ND2
Vandenberghe Ann Geco 4/5e prestatie ND1 t/m 31 mei
Vermeersch Nathalie Geco voltijds ND1
Buschgens Sonja Activaplan 4/5e prestatie NE2 vanaf 1 juli
Buschgens Sonja Activaplan 4/5e prestatie NE1 maart t/m juni
Buschgens Sonja Activaplan voltijds NE1 t/m 28 februari
Sportcomplex en KTA
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 vanaf september
Bourgeois Veroniek Contractueel geen prestaties ND2 juli t/m augustus
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 januari t/m juni
Feys Anita Contractueel halftijds ND2
Desmet Brigitte Contractueel 2/3 prestatie NE2
Bouché Brigitte Geco halftijds ND1
Geeraert Gilberte Geco voltijds GE2
Turck Carine Geco 25/38e prestaties NE2
Lagrange Micheline Geco voltijds NE2 vanaf 1 februari
Lagrange Micheline Geco voltijds NE1 t/m 31 januari
Gemeentedepot
Vanbeveren Kristien Contractueel 20/38e prestatie ND2
Gemeenteschool
Deschryver Dorine Contractueel voltijds ND1
Hennebel Els Geco 4/5e prestatie ND2
Rutten Martien Geco 4/5e prestatie ND2
De Decker Myriam Geco voltijds NE3
Buitenschoolse Kinderopvang ‘De Jutter’
Pichon Patricia Geco voltijds NE2
dienst Jeugd
AFDELING WELZIJN EN VRIJE TIJD
Vermote John Vastbenoemd voltijds NB2
Bonte Kim Contractueel voltijds NB1
55

PERSONEEL
56
> bijlagen
Vandicke Tom Contractueel voltijds NC1
Ameel Jan Startbaner voltijds NC1 t/m 15 september
Vandenberghe Marga Startbaner voltijds NC1 vanaf 16 september
dienst Sport
Decordier Marleen Vastbenoemd voltijds NA2A vanaf 1 september
Decordier Marleen Vastbenoemd voltijds NA1A t/m 31 augustus
Matsaert Antoon Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 april
Matsaert Antoon Vastbenoemd voltijds NC1 t/m 31 maart
Geerardyn Vincent Vastbenoemd voltijds ND2
Marteel Miarka Vastbenoemd 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 september
Marteel Miarka Vastbenoemd voltijds ND2 vanaf 1 maart
Bisschop Alain Contractueel voltijds ND2
Samoey Yuri Contractueel voltijds ND2
Debaeke Arne Contractueel voltijds ND1
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND1
Godeau Howard Contractueel voltijds NE1 t/m 13 juli
Haezebaert Arno Contractueel voltijds NE1 t/m 6 februari
Maenhout Mike Contractueel voltijds NE1 vanaf 1 augustus
Cremery Chantal Geco 3/4e prestatie ND2
Janssens Jean-Pierre Geco voltijds ND2
Pelfrene Thierry Geco voltijds ND2
Cuvelier Johan Geco voltijds ND1
Verstraete Steven Geco voltijds NE2
Bibliotheek
Coffyn Christophe Vastbenoemd voltijds NB2
Brouckaert Linda Vastbenoemd 26/38e prestatie NC2
Brouckaert Nadia Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2
Claerhoudt Lindsy Vastbenoemd voltijds NC2
Noterdaeme Leen Contractueel voltijds NC1 vanaf 16 augustus
Colson Joëlle Geco voltijds NC2
dienst Toerisme
Maes Michel Vastbenoemd voltijds NC4 t/m 2 februari
Cuveele Cindy Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2 vanaf 1 april
Cuveele Cindy Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2 t/m 31 maart
Cappelle Peter Contractueel voltijds NB1
Francq Vanessa Contractueel voltijds NC2
Maernhoudt Irina Contractueel voltijds NC1
Brouckaert Marie-Anne Geco 3/4 prestatie NC3
Pattyn Ann Geco voltijds NC3
Caeyzeele Katrien Geco voltijds NC2

Vandoorne Brigitte Geco voltijds ND2
dienst Preventie
Declercq Marie Contractueel voltijds NA1A
Timmerman Mieke Contractueel voltijds NB1
Buitenschoolse Kinderopvang ‘De Jutter’
Catteeuw Gudrun Vastbenoemd voltijds NB2
Deroose Kelly Contractueel halftijds NC1
Jonckheere Sanne Contractueel halftijds NC1 28 september t/m 14 november
Thomas Christiane Contractueel halftijds NC1 28 oktober t/m 24 december
Vandecasteele Sofie Contractueel voltijds NC1
Auvray Sandrine Geco halftijds NC2
Aernoudt Elsje Geco halftijds NC2
Heylen Mona-Lise Weerwerkgeco voltijds NC3
Theys Josiane Weerwerkgeco voltijds NC3
Florizoone Ilse Weerwerkgeco halftijds NC2 vanaf 11 december
Florizoone Ilse Weerwerkgeco geen prestaties NC2 11 september t/m 10 december
Florizoone Ilse Weerwerkgeco halftijds NC2 t/m 10 september
Vieren Cindy Weerwerkgeco halftijds NC2
Denolf Anita Weerwerkgeco halftijds NC1 vanaf 15 februari
Denolf Anita Weerwerkgeco halftijds NC1 6 januari t/m 14 februari
Deburchgraeve Inge Weerwerkgeco voltijds ND2
Spilliaert Sylvie Weerwerkgeco voltijds ND2 vanaf 1 september
Spilliaert Sylvie Weerwerkgeco halftijds ND2 16 februari t/m 31 augustus
Spilliaert Sylvie Weerwerkgeco voltijds ND2 6 januari t/m 15 februari
Spilliaert Sylvie Weerwerkgeco halftijds ND2 t/m 5 januari
dienst Cultuur
Vanthuyne Geert Vastbenoemd voltijds NA2A
Veranneman Karine Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2
Desaever Els Contractueel voltijds NC2 vanaf 1 april
Desaever Els Contractueel voltijds NC1
Directeur + administratie
ONDERWIJS (lestijdenpakket schooljaar 2009-2010)
Dewulf Nancy Vastbenoemd voltijds
Peleman Annie Vastbenoemd 23/36
Kleuteronderwijs
Bekkers Heidi Vastbenoemd voltijds
Cuveele Martine Vastbenoemd voltijds
Deriemaeker Myriam Vastbenoemd voltijds
De Ruyck Anja Vastbenoemd voltijds
Levecke Caroline Vastbenoemd voltijds
5

PERSONEEL
58
> bijlagen
Maes Betty Vastbenoemd 8/32
Lager Onderwijs
Brouckaert Marina Vastbenoemd 6/24
De Prins Inge Vastbenoemd voltijds
De Waele Bart Vastbenoemd voltijds
Debaeke Sigrid Vastbenoemd voltijds
Desaeyer Brenda Vastbenoemd voltijds
Dewinter Grace Vastbenoemd geen prestaties
Goddyn Joy Vastbenoemd 12/24
Lermytte Kurt Vastbenoemd halftijds
Mestach Wesley Vastbenoemd voltijds
Rys Lutgardis Vastbenoemd 6/24
Weise Heidi Vastbenoemd voltijds
Pattou Evelyne Tijdelijk halftijds + 4/36
Devinck Sandra TADD 19/36
Huyghe Katrien TADD voltijds
Rutten Janes TADD 14/24

SEIZOENPERSONEEL
Redders aan zee
JONGBLOET Filip contractueel voltijds NS3 01.07.2009 31.08.2009
ANSEEUW Willem jobstudent voltijds NS2 27.06.2009 31.07.2009
MONCAREY Frederik jobstudent voltijds NS2 27.06.2009 31.07.2009
HEINDRYCKX Ruben jobstudent voltijds NS2 01.07.2009 31.07.2009
JANSSEUNE Kobe jobstudent voltijds NS2 01.07.2009 31.07.2009
LALEMAN Bram jobstudent voltijds NS2 01.07.2009 31.07.2009
PIERAERTS Quentin jobstudent voltijds NS2 01.07.2009 31.07.2009
VAN DE WAUWER Orry jobstudent voltijds NS2 01.07.2009 31.07.2009
CALU Jonas jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
D’HOEDT Mattijs jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
FLORIZOONE Luca jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
SCHOCKAERT Lynn jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
VANHOUTTE Thijs jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
VEYS Ralf jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
WINCKELMANS Charlotte jobstudent voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
ANSEEUW Edward jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
DEBRUYNE Jeroen jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
DELERUE Tom jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
DUPUIS Anne-Sophie jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 28.06.2009
FAGOO Sander jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
HUYGHE Pieter jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
LANOOTE Renaat jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
MISSINNE Tim jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
ROUSSEEUW Lara jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
SCHOCKAERT Jozefien jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
VAN DURME Xander jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
VAN HOLLEBEKE Karel jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
VANDELANOTTE Sarah jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
WILLAERT Justin jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
BEHAEGHEL Ruben jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
BRYSSE Jeroen jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
BUYSE Benoît jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
BUYSE Karel jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
BUYSE Sarah jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
CALCOEN Sam jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
CASTELEYN Vincent jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
CORNILLE Guillaume jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
CRAYE Ellen jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
5

PERSONEEL
60
> bijlagen
D’HAENE Veerle jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DE HAESE Jo jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DEBRUYNE Laurens jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DEBRUYNE Thomas jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DEPOORTER Griet jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DEPREZ Lore jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DERIEMAEKER Brecht jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DEWYN Sofie jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DUPUIS Anne-Sophie jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
FAGOO Floris jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
GODERIS Delphine jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
GODERIS Liesbeth jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
HOLDERBEKE Thomas jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
PERSYN Sarah jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
RAES Glenn jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
TRYPSTEEN Steven jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
VANHEE Vincent jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
VERSTRAETE Melissa jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
VILAIN Ludovic jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
ANECA Sieglien jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
BARTHOLOMEUS Nina jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
CALLEWAERT Pieter jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
CRAYE Goedele jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DE GRANDE Gwenny jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DE MAREZ Sybille jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
DEBACKER Arne jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
DETAILLEUR Louise jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DEWULF Elisa jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DONCHE Dieter jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
DRIEGELINCK Lisa jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DUMON Charlotte jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DUMORTIER Jasmien jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DUPUIS Gaëlle jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
FAVEERE William jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
FERYN Stijn jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
FOUVRY Simon jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009

GRUWIER Lien jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
JODTS Annelies jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
LAGA Andreas jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
LEBBE David jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
MAEKELBERGH –
VAN LANGENHOVE Pieter
jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
MAERTENS Sofie jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
MERLEVEDE Ester jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
MORLION Pieterjan jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
PLANCKAERT Maxime jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
QUARTIER Ludovic jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
ROBYN Dieter jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
SCHOCKAERT Katrien jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
STRYBOL David jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VAN BENEDEN Simon jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VAN DER SANDEN Geert jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
VAN RYCKEGHEM Lien jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VANDAMME Sieglien jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
VANDEPUTTE Loes jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VANDEVELDE Jeroen jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
VANSLEMBROUCK Thibaut jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VERBEECK Matthias jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VERBEKE Dieter jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
VERBEKE Nikolaas jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
WINCKELMANS Maxim jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
WINTER Nanou jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
ZWARTJES Louis jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
DEPREZ Marjolijn
Redders zwembad
jobstudent voltijds NS1 08.08.2009 06.09.2009
LECHANTRE Kim jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
MAENHOUT Mike jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
WAERLOP Sara jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DE WIT Kaat jobstudent voltijds NS1 19.07.2009 02.08.2009
DECLERCK Balder jobstudent voltijds NS1 28.07.2009 15.08.2009
DECLERCQ Marlies jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VAN BELLE Lucas jobstudent voltijds NS1 07.08.2009 31.08.2009
61

PERSONEEL
62
> bijlagen
Strandhulppost Rode Kruis
VANDEKERCKHOVE Michiel jobstudent voltijds NS1 27.06.2009 31.07.2009
CARDOEN Frederik jobstudent voltijds NS1 29.06.2009 19.07.2009
BOSTEELS Davy jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
COUPEZ Sofie jobstudent voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
JONNAERT Lise jobstudent voltijds NS1 16.07.2009 31.07.2009
VAN HOECKE Silke jobstudent voltijds NS1 20.07.2009 31.07.2009
JONNAERT Lise jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 10.08.2009
MORLION Veerle jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 15.08.2009
HUYGHE Tine jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
RATHE Maaike jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
BUSSCHAERT Julie jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 04.09.2009
UIJTTERHAEGEN Gilles jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 06.09.2009
JONNAERT Lise
Speelpleinwerking ‘De Ravotter’
jobstudent voltijds NS1 05.09.2009 06.09.2009
DEWILDE Glenn monitor voltijds NS2 01.07.2009 31.07.2009
RATHE Sanne monitor voltijds NS2 01.08.2009 31.08.2009
CHRISTIAEN Dimitri monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
D’ALLEINE Elke monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DE VLIEGHER Kelly monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
FEYS Bas monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
VERMANDER Elora monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
BROUCKE Sara jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
CAEYZEELE Seddik jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
DUMON Julie monitor voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VANDENBULCKE Wannes monitor voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VERMEULEN Percy monitor voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
Buitenschoolse Kinderopvang ‘De Jutter’
BRUNEEL Yaana monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DIRIX Aïcha monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
DOLFEN Elke monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009
LEFRANC Shana monitor voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
STEVENS Daphne monitor voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
TAECKE Margot
SWAP
monitor voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
VANDERMEEREN Ynske monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.07.2009

VANDEKERCKHOVE Bart jobstudent voltijds NS1 01.08.2009 31.08.2009
Preventie
VANDERHEYDE Sander
Sportcomplex
monitor voltijds NS1 01.07.2009 31.08.2009
LEGRAND Femke jobstudent voltijds NS1 06.07.2009 05.08.2009
BOUCHE Jade jobstudent voltijds NS1 06.08.2009 31.08.2009
6

64
> omgeving
actieve
natuur
Gemeentebestuur De Panne
Zeelaan 21 | 8660 De Panne
t/ 058 42 16 16
f/ 058 42 16 1
e/ info@depanne.be
www.depanne.be