Poenae sunt servanda - DSpace at Open Universiteit

More documents

Recommendations

Info

dan uitzondering. 57 In tegenstelling tot westerse landen, waar het loon doorgaans enkel in geval van onverwachte liquiditeitsproblemen niet tijdig wordt voldaan, is deze ‘betalingsstrategie’ in Rusland vrij algemeen. 58 Een bijkomend risico van loonbetalingsachterstanden, is dat het effect van crowding out erdoor kan worden versterkt. Wanneer overheden zich als gevolg van de late loonbetaling geconfronteerd zien met begrotingstekorten, kan dit aanleiding geven tot het onttrekken van kapitaal aan de kapitaalmarkten. Dit leidt tot verhoging van de rente, waarmee de mogelijkheden voor private investeringen kan worden weggedrukt. 59 De vicieuze cirkel is rond, wanneer bedacht wordt dat ‘crowding out’ een van de oorzaken is voor het ontstaan van loonbetalingsachterstanden. Het ontstaan van grootschalige loonbetalingsachterstanden hangt samen met verschillende factoren. Economische invloeden zijn daarbij van belang, maar eveneens de maatschappelijke opinie ten aanzien van niet-tijdige betaling. Wanneer vertraagde loonbetaling namelijk als probaat middel wordt gezien om loonkosten te besparen, dan dreigt een reëel gevaar dat bedrijven daarvoor zullen kiezen. Die keuze kan als een domino-effect navolging krijgen binnen andere bedrijven. Wanneer hierdoor begrotingsproblemen ontstaan, dan kunnen die op hun beurt weer een versterkende werking hebben op het vormen van loonbetalingsachterstanden. 1.6 Is bescherming van tijdige loonbetaling (nog) van belang voor Nederland? Financieringsproblemen en economische recessie zijn risicofactoren voor het ontstaan van loonbetalingsachterstanden. Maar eveneens is in het voorgaande gebleken dat belang toekomt aan de ‘betalingsmoraal’ van een land ten aanzien van de loonbetaling. Deze is in Rusland wezenlijk anders dan die in een westers land, zoals Nederland. Is daarmee de conclusie gerechtvaardigd dat in een land als Nederland – ook ten tijde van economische recessie – geen loonbetalingsachterstanden zijn te verwachten? En daarmee dat wettelijke bescherming van tijdige loonbetaling in wezen achterhaald is? Tijdens de kredietcrisis kregen verschillende landen te kampen met grote loonbetalingsachterstanden. Begin 2009 ging het daarbij in Rusland bijvoorbeeld om 8,7 miljard roebel (ca. 215 miljoen euro) en in Oekraïne 1,6 miljard grivna (ca. 150 miljoen euro). 60 Slechts in 36% van de gevallen betrof het daarbij economisch inactieve bedrijven of gevallen van faillissement. 61 Maar ook dichter bij Nederland dienden zich betalingsachterstanden aan, zoals in Bulgarije, 62 Polen 63 en Portugal. 64 In Griekenland betrof 71,2% van de klachten die de Arbeidsinspectie ontving, de niet-tijdige betaling van loon. 65 Dat het hier echter economisch minder sterke landen betreft, is inmiddels een feit van algemene bekendheid geworden. De loonbetalingsachterstanden zijn dan ook niet louter het gevolg van de kredietcrisis. 66 Zo stelde de Poolse Arbeidsinspectie bijvoorbeeld ook in 2001 vast dat 62% van de onderzochte bedrijven te maken had met loonbetalingsachterstanden, en dat 45% van de werkgevers dit toeschreef aan 57 Earle & Sabirianova 2000, p. 30. 58 Earle & Sabirianova 2002, p. 661-707. 59 Cwik & Wieland 2010, p. 42. 60 Kuddo 2009, p. 5. 61 Global Wage Report ILO 2009, p. 6. 62 Tomev 2011, p. 1. 63 Sula 2009, p. 1. 64 Eurofound - Portugal 2009, p. 1. 65 Committee of Experts ILO 2008, p. 555. 66 Vaughan-Whitehead 2003, p. 54. 16
cashflowproblemen. 67 Dat zich gemakkelijk vergelijkbare situaties in een economisch sterk land als Nederland zullen voordoen, lijkt dan ook niet aannemelijk. Op het gebied van de loonbetaling wordt veel statistisch onderzoek gedaan. Daarbij wordt echter voornamelijk gekeken naar het overeengekomen loon en blijft de (betalings)praktijk doorgaans buiten beeld. 68 Zo blijkt het Centraal Bureau voor de Statistiek geen inzicht te kunnen geven in het tijdstip van de loonbetaling in Nederland. 69 De Wage Indicator Foundation betrekt deze gegevens sinds 2008 wel in haar onderzoek. Op de vraag of het laatste loon tijdig werd voldaan, gaf ca. 4,5% van de in totaal 31973 Nederlandse ondervraagden eind 2008 een ontkennend antwoord. 70 Eind 2010 is dit percentage gestegen tot ca. 6% en is het gemiddelde percentage in Europa ca. 5 tot 10%. Opvallend is dat de uitkomsten van Nederland, Hongarije en Tsjechië niet wezenlijk verschillen, zoals ook die van België en Argentinië overeenkomen (zie figuur). 71 Procent 20 15 10 5 0 Laatste loon niet tijdig voldaan Rusland Nederland België Oekraïne Hongarije Frankrijk Finland Tsjechië Argentinië Indien dit onderzoek representatief mag worden geacht, dan blijkt dus ook in Nederland tijdens de economische crisis een – zij het bescheiden – groei waarneembaar te zijn, wanneer het aankomt op de niet-tijdige betaling van loon. De ontwikkeling van de Europese schuldencrisis lijkt dan ook eveneens in Nederland zijn invloed te kunnen laten gelden op het betalingsmoment. Dat het loon in Nederland over het algemeen op tijd wordt voldaan, is daardoor misschien onvoldoende garantie voor de toekomst. Effectieve wettelijke bescherming zal in elk geval de maatschappelijke acceptatie van late loonbetaling tegengaan. In essentie worden wettelijke regelingen immers eerder nageleefd en kunnen zij gesteund worden door bijzondere handhavingsmiddelen, op welke manier tegemoet wordt gekomen aan de behoefte aan normzekerheid. 72 67 Gardawski 2002, p. 1 ; Deze resultaten werden een jaar later door de Poolse Vakbond “NSZZ Solidarność” bevestigd: in 66% van de gevallen was sprake van vertraagde loonbetaling en in 9% van de gevallen werd het loon in het geheel niet voldaan. 68 Vaughan-Whitehead 2003, p. 54. 69 . 70 Wageindicator . 71 Perinelli & Beker 2010, p. 11. 72 Schwitters e.a. 2008, p. 182-183. 17
Page 1: Poenae sunt servanda Voorziet de we
Page 4 and 5: 5 Hoofdstuk 5 Rechterlijke matiging
Page 7 and 8: Inleiding In artikel 7:625 BW wordt
Page 9: gevonden in de ‘billijkheid’. W
Page 12 and 13: arbeid gebruikelijke loon, of dient
Page 14 and 15: scheepsgezellen.’ 35 In zijn ontw
Page 18 and 19: Economische recessie is een van de
Page 20 and 21: Office op 1 mei 1901 - de dag van d
Page 22 and 23: De huidige bevoegdheden en onderlin
Page 24 and 25: stelsel en de sociale dialoog en (4
Page 26 and 27: Observations), ook analyses in indi
Page 28 and 29: nationale ambten op de een ieder ve
Page 31 and 32: 3 Hoofdstuk 3 Verdrag 95 - The prot
Page 33 and 34: (2) de vrijheid om het loon naar ei
Page 35 and 36: dagen. Wanneer de beloning wordt va
Page 37 and 38: 3.6 Hebben artikel 12 en artikel 15
Page 39 and 40: vertragingsrente verschuldigd. Het
Page 41 and 42: 3.7.3 Rusland Het recht om vrijelij
Page 43: voorgeschreven in artikel 12 van he
Page 46 and 47: wettelijke verhoging wordt voorzien
Page 48 and 49: eslecht door de Schout en de Schepe
Page 50 and 51: Rotterdam werd een boete van ƒ 3.-
Page 52 and 53: normovertreding. Om die reden werd
Page 54 and 55: huishouding echter kan men niet sta
Page 56 and 57: vertragen werd ingestemd met een wi
Page 58 and 59: geacht dat er ‘flankerend beleid
Page 60 and 61: gulden omrekenen naar de huidige ti
Page 62 and 63: Uit deze woorden valt op te maken d
Page 64 and 65: eeds aangenomen. De Minister van Ju
Page 66 and 67:
Het tweede lid van deze bepaling ma
Page 68 and 69:
de redelijkheid en billijkheid dero
Page 70 and 71:
het overzicht dat Maeijer in zijn p
Page 72 and 73:
(oud) heeft een plaats gekregen in
Page 74 and 75:
Onbewuste keuze: 446 3. Kennelijk b
Page 76 and 77:
Op grond van artikel 6:109 BW kan d
Page 78 and 79:
illijkheid onaanvaardbaar zou zijn.
Page 81 and 82:
6 Hoofdstuk 6 Rechtspraak 6.1 Inlei
Page 83 and 84:
de rechtspraak op twee punten versc
Page 85 and 86:
sprake zou zijn van niet-ontvankeli
Page 87 and 88:
met een motivering als: ‘met inac
Page 89 and 90:
dat het rechterlijk oordeel lijkt t
Page 91 and 92:
echter aangegeven, maar is dit het
Page 93 and 94:
6.5 Rechtspraak 1980 - 2000 In de t
Page 95 and 96:
In het arrest Nieuwkoop - Van Drune
Page 97 and 98:
‘dat zij in de omstandigheden van
Page 99 and 100:
Tenslotte kan nog worden gewezen op
Page 101 and 102:
cumulatie met de wettelijke rente.
Page 103 and 104:
het ten gevolge daarvan verschuldig
Page 105 and 106:
6.6.3 Motivering In de perioden die
Page 107 and 108:
tot [een] handeling strijdig met de
Page 109 and 110:
7 Hoofdstuk 7 De Praktijk 7.1 Inlei
Page 111 and 112:
zin dat er recht wordt gesproken bi
Page 113 and 114:
het eenmaal te laat, bij 13% tweema
Page 115 and 116:
Uit deze proef op de som volgt derh
Page 117 and 118:
Conclusie De titel van dit onderzoe
Page 119 and 120:
wetgever heeft daarmee willen voorz
Page 121 and 122:
van een onvolkomen motivering, maar
Page 123 and 124:
hoe de niet-tijdige loonbetaling za
Page 125 and 126:
Literatuur Abas 1972 P. Abas, Beper
Page 127 and 128:
Boot 2005 G.C. Boot, Arbeidsrechtel
Page 129 and 130:
Heerma van Voss 2008 G.J. Heerma va
Page 131 and 132:
Van Leeuwen 1658 S. van Leeuwen, Ba
Page 133 and 134:
Schaepman 1887 P.J.M. Schaepman, Ie
Page 135 and 136:
Electronische bronnen http://basisz
Page 137 and 138:
HR 17 januari 1997, NJ 1997, 222 (G
Page 139 and 140:
Ktr. Haarlem 27 september 1946, NJ
Page 141 and 142:
Bijlage 1 Historische ontwikkeling
Page 143 and 144:
Ontwerp Wetboek van Koophandel (180
Page 145 and 146:
Ontwerp Drucker Artikel 27 Indien h
Page 147 and 148:
Wijziging 1979 overeenkomstig de be
Page 149 and 150:
Bijlage 2 Procedure Commissarissen
Page 151 and 152:
Bijlage 4 Enquête vragen 1. Tot we
Page 153 and 154:
8. Nadat het loon een 33 werkdagen
Page 155 and 156:
Bijlage 5 Enquête resulaten Tot we
Page 157 and 158:
De rechter kan de rente niet vermin
show all

Poenae sunt servanda - DSpace at Open Universiteit

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?