Aanpak implementatie decentralisaties

• Het aanbod van de circa 40 instellingen die Begeleiding bieden is in kaart gebracht.
• De cliënten zijn - mede met inzet van een extern Bureau - in kaart gebracht (aantallen, leeftijden,
soorten ondersteuning).
• De Startnotitie en plan van aanpak AWBZ begeleiding is vastgesteld (verseonnummer 564737).
Tevens is voor de gemeenten Bloemendaal en Haarlemmerliede & Spaarnwoude een dergelijke
notitie opgesteld. Dit naar aanleiding van gemaakte samenwerkingsafspraken 5 .
• De Keuzenota AWBZ begeleiding is vastgesteld (verseonnummer 576594).
• Tevens is voor de gemeenten Bloemendaal en Haarlemmerliede & Spaarnwoude een dergelijke
notitie opgesteld. Dit naar aanleiding van gemaakte samenwerkingsafspraken.
• Op het samenwerkingsniveau Heemstede, Bloemendaal en Haarlemmerliede & Spaarnwoude zijn
verkennende gesprekken gevoerd over de inzet van communicatiemiddelen (met de afdelingen
Communicatie).
• De nota Uitgangspunten regionale samenwerking decentralisatie is vastgesteld (na afstemming in
het regionale portefeuillehouderoverleg Wmo) (verseonnummer 575437).
• Er zijn verkennende gesprekken gevoerd over de mogelijkheden van inkoop en subsidiering (met
de regiogemeenten van Zuid-Kennemerland en de Stichting Rijk).
Door de val van het Kabinet Rutte 1 en de afspraken in het zogenoemde Lenteakkoord werd de
overheveling van de Begeleiding (inclusief kortdurend verblijf) naar de Wmo tijdelijk uitgesteld. Dit
heeft ertoe geleid dat in de periode juni t/m november - in afwachting van het Regeerakkoord van het
Kabinet Rutte 2 - ambtelijk op een minder intensief niveau is voortgegaan.
Nu met het Regeerakkoord van het Kabinet Rutte 2 duidelijk is geworden dat de Begeleiding per 2015
wordt gedecentraliseerd én dat de decentralisatie tevens de functie Persoonlijke verzorging omvat,
zijn recent de werkzaamheden weer opgepakt. In dit verband kan worden gewezen op het volgende:
Door de regiogemeenten (Zuid-Kennemerland) is recent opdracht verstrekt aan Bureau HHM om
een Impactmonitor Persoonlijke Verzorging in Zuid-Kennemerland op te stellen. Op deze wijze
wordt ernaar gestreefd zo snel mogelijk per regiogemeente een beeld te krijgen van de cliënten,
de aanbieders, de aard en de omvang van het aanbod persoonlijke verzorging en de kosten die
met deze nieuwe taak zijn gemoeid.
Aan Bureau HHM is tevens opdracht verstrekt door de regiogemeenten om de verschillende
mogelijkheden van de werkwijze conform De Kanteling in beeld te brengen voor de verschillende
nieuwe cliënten. En hierbij tevens inzichtelijk te maken wat dit voor mogelijke gevolgen heeft voor
de inkoop.
Op bovenregionaal niveau (Zuid-Kennemerland, Midden-Kennemerland, Amstelland-Meerlanden)
is recent een project gestart - met ondersteuning van een extern bureau - gericht op het krijgen
van inzicht in het vervoer van de doelgroepen AWBZ-Begeleiding én het krijgen van inzicht in de
samenhang met vervoersstromen die al onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid vallen
(Wmo-vervoer, leerlingenvervoer en vrijwilligersvervoer). Heemstede en Haarlem
vertegenwoordigen in de begeleiding van dit project de gemeenten van Zuid-Kennemerland.
Daarnaast zal in 2013 ambtelijk regionaal (- in eerste instantie - Zuid-Kennemerland) per
onderdeel van de decentralisatie worden bezien of samenwerking gewenst is en zo ja op welke
schaal (intergemeentelijk, regionaal, bovenregionaal, provinciaal). Hiermee staat de inhoud van
een taak centraal voor het bepalen van de schaal van samenwerken (inhoud vóór structuur).
5 De gemeenten Bloemendaal en Haarlemmerliede & Spaarnwoude hebben in 2012 het projectleiderschap voor de
decentralisatie van de AWBZ neergelegd bij het (plv) afdelingshoofd Welzijnszaken van Heemstede.
7