Hoofdstuk 1: Coperfin: De vooruitgang 2008 - Fiscus.fgov.be

4
1
Hoofdstuk 1: Coperfi n: De vooruitgang in 2008
1. Functionele Expertise en Ondersteuning (FEO)
1.1. Algemeenheden
Het project FEO heeft als doel het uitwerken van de richtlijnen van een toekomstige stafdienst op het niveau
N-1 die zal belast zijn met het opstellen van de reglementering, circulaires en technische instructies
alsook met de ontwikkeling van de ‘best practices’ en de werkmethoden.
De operationalisering van de afdelingen ‘Reglementering’ en ‘Juridische Expertise’ van deze toekomstige
stafdienst werd in 2005 als prioritair beschouwd.
In de loop van 2006 werden de eerste noodzakelijke werkzaamheden voor deze operationalisering gerealiseerd
door de cel FEO. Deze werkzaamheden worden beschreven in de jaarverslagen 2006 en 2007
van de entiteit Belastingen en Invordering.
1.2. Operationalisering van de afdelingen Reglementering en Juridische Expertise
Een essentieel element om de operationalisering van de afdelingen Reglementeringen en Juridische Expertise,
zoals beschreven in de haalbaarheidsstudie, te kunnen bewerkstelligen, is de inrichting van een
nieuwe juridische structuur voor de FOD Financiën.
Gelet op de moeilijkheden die werden ondervonden bij de oprichting van deze nieuwe structuur, werd in
de loop van 2008 nog geen enkele concrete beslissing genomen.
1.3. Het Kennisbeheersysteem
De eerste fase van de implementatie en de organisatie van een enig kennisbeheersysteem in de FOD
Financiën omvat inzonderheid:
● de installatie van een centrale “unieke” kennisdatabank waarin op relatief korte termijn (2008 en 2009)
de bestaande gegevensbanken, zoals “Fisconet” en “Codipers” en tal van andere informatieve sites,
zullen worden geïntegreerd;
● de bouw van een gebruiksvriendelijke en performante zoekmotor;
● de ter beschikkingstelling van de nodige beheerstools;
● de ontwikkeling van een digitaal informatiekanaal ( ‘push & pull’ – systeem );
● de implementatie van de benodigde toegangsmodules en webinterfaces.
De overheidsopdracht met betrekking tot de uitvoering van deze eerste fase maakte het voorwerp uit van
een offerteaanvraag die in juli 2006 werd gepubliceerd.
In de loop van het jaar 2008 werden de volgende stappen gezet:
● de ontwikkeling van een nieuwe organisatiebrede taxonomie werd gefi naliseerd;
● de “use cases” die betrekking hebben op de verschillende gebruikersfunctionaliteiten - waarbij de
nadruk wordt gelegd op de performantie en het gebruiksgemak van de zoekmotor - werden geïmplementeerd;
● de ontwikkeling van de “use cases” die betrekking hebben op de verschillende kennisbeheerdersfunctionaliteiten
- waarbij de nadruk wordt gelegd op de fl exibiliteit en de gebruiksvriendelijkheid van
de eigenlijke beheerstools - werd verdergezet;
● de inhoud van Fisconet (oud) werd gemigreerd in de nieuwe fi scale gegevensbank Fisconetplus die
operationeel is sinds 3 november 2008. De migratie van de DocDB, Codinet en een aantal informatieve
sites werd verder voorbereid.
De inhoudelijke bijwerking van de gegevensbanken werd toevertrouwd aan de Dienst Kennisbeheer onder
de hoge leiding van de Administrateur-generaal van de belastingen en de invordering. In deze dienst
zijn 22 medewerkers tewerkgesteld.
2. Dienst coördinatie en uitvoering (DCU)
Bij Koninklijk besluit van 4 maart 2008, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 12 maart 2008, werd
een dienst risicobeheer opgericht in de schoot van, onder meer, de Algemene administratie van de belastingen
en de invordering.