1.3. Invordering van de belastingen - Fiscus.fgov.be

1. HEFFING VAN DE BELASTING
1.3. Invordering van de belastingen
1.3.1. Algemeen overzicht van de fiscale ontvangsten
Aard
Inkomstenbelastingen
- Bedrijfsvoorheffing
- Voorafbetalingen
- Roerende voorheffing
- Onroerende voorheffing (45)
- Ingekohierde personenbelasting
- Ingekohierde vennootschapsbelasting
- Ingekohierde belasting van niet-inwoners
BTW, zegels en de ermee gelijkgestelde
taksen
- BTW
- Zegelrechten, met het zegel gelijkgestelde
taksen en sommige betalingen met fiscale
zegels (46)
- Registratierechten (46)
- Successierechten (46)
- Griffierechten (46)
- Taksen op de V.Z.W.'s (46)
- Hypotheekrechten (46)
- Boeten ingevolge veroordelingen (FOD
Justitie) (46)
- Jaarlijkse taks op de coördinatiecentra (46)
- Jaarlijkse taks op de collectieve
beleggingsinstellingen (46)
Andere indirecte belastingen
- Boeten (47)
- Diverse ontvangsten
Met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde
belastingen
- Verkeersbelasting
- Belasting op de inverkeerstelling
- Belasting op spelen en weddenschappen (45)
- Belasting op de automatische
ontspanningstoestellen (45)
- Eurovignet
- Accijnscompenserende belasting
Andere directe belastingen
- Boeten
- Diverse ontvangsten
Tabel nr. 33: Samenvatting (per begrotingsjaar)
Ontvangsten
2001
29.203.291
9.208.482
2.438.374
34.768
-1.124.498
440.749
158.462
17.942.638
1.234.001
2.090.407
1.072.182
38.583
40.946
39.345
182.074
23.828
96.280
92.571
6.571
1.060.086
267.685
44.239
49.115
98.767
244.279
5.739
30.098
Ontvangsten
2002
30.744.032
8.618.701
2.278.013
48.129
-874.633
806.516
187.845
18.462.887
1.187.690
2.117.896
1.096.259
38.550
37.251
47.928
194.105
22.287
102.961
80.255
6.467
1.109.424
252.406
46.123
53.805
111.031
250.312
8.884
85.652
Ontvangsten
2003
30.587.298
8.546.256
2.161.795
43.830
-1.193.583
754.583
191.387
18.755.609
1.287.001
2.265.576
1.225.893
34.620
35.896
58.265
239.721
22.013
103.868
85.302
6.924
1.136.433
247.461
42.790
44.760
81.048
262.711
4.095
30.657
Verschil in pct.
(2002-2003)
-0,51
-0,84
-5,10
-8,93
+36,47
-6,44
+1,89
+1,59
+8,36
+6,97
+11,83
-10,19
-3,64
+21,57
+23,50
-1,23
+0,88
+6,29
+7,07
+2,43
-1,96
-7,23
-16,81
-27,00
+4,95
-53,91
-64,21
Ramingen
2003
30.459.400
8.525.000
2.236.000
42.002
-1.280.200
806.000
196.400
19.021.760
1.276.018
2.155.350
1.164.340
37.791
35.855
50.957
237.047
22.236
103.500
100.213
7.020
1.140.710
268.488
45.450
42.433
99.897
262.800
5.100
18.168
Verschil in pct.
t.o.v. ramingen
+0,42
+0,25
-3,32
+4,35
-6,75
-6,38
-2,55
-1,40
+0,86
+5,11
+5,29
-8,39
+0,11
+14,34
+1,13
-1,00
+0,36
-14,88
-1,37
-0,37
-7,83
-5,85
+5,48
-18,87
-0,03
-19,71
+68,74
Subtotaal 65.019.062 67.120.776 67.062.209 -0,09 67.079.935 -0,03
Douanerechten 1.340.461 1.388.069 1.542.156 +11,10 1.384.400 +11,40
Accijnzen
- Minerale oliën (48)
- Tabak
- Alcohol
- Bier
- Bijdrage op energie
- Controleretributie
- Andere
Openingsbelasting, vergunningsrechten
en andere (45) + (48)
3.516.241
1.328.341
207.028
206.716
201.434
35.190
323.654
22.160
3.587.295
1.467.263
213.045
201.988
194.984
30.273
335.004
17.619
3.527.488
1.524.240
233.277
207.873
264.149
30.125
356.631
17.028
-1,67
+3,88
+9,50
+2,91
+35,47
-0,49
+6,46
-3,35
3.661.647
1.379.462
229.103
231.694
215.839
35.965
342.008
17.910
-3,66
+10,50
+1,82
-10,28
+22,38
-16,24
+4,28
Subtotaal 7.181.225 7.435.540 7.702.967 +3,60 7.498.028 +2,73
ALGEMEEN TOTAAL 72.200.287 74.556.316 74.765.176 +0,28 74.577.963 +0,25
-4,92

Commentaar bij tabel nr. 33
Deze tabel biedt een overzicht van de evolutie van de diverse belastingontvangsten gedurende de periode 2001-2003. Het
gaat hier om de totale netto-ontvangsten. Dit wil zeggen de ontvangsten na aftrek van de teruggaven, maar voor
affectatie naar diverse supranationale, regionale of andere overheden.
Hierna wordt een beknopte toelichting verstrekt over de evolutie van de voornaamste belastingsoorten.
De directe belastingen
Deze zijn in 2003 in nominale termen globaal met 1,79 % verminderd t.o.v. de ontvangsten behaald in 2002. Na correctie
voor een aantal toevallige factoren (europerikelen 2001-2002, diverse ontvangsten, ...) valt de minwaarde terug tot
- 0,9 %. Belangrijk echter is het feit dat de begrotingsdoelstelling is gehaald. De lichte meerwaarde ramingen/realisaties
bedraagt 0,17 % of 73,7 miljoen euro.
De oorzaken van de negatieve groei liggen voor de hand, te weten:
1. wat de personenbelasting betreft spelen zowel de conjunctuur (en haar invloed op de loonmassa) als de
belastinghervorming een rol;
2. de vennootschapsbelasting wordt vooral beroerd door de negatieve impact van de laagconjunctuur op de winstvorming
van de bedrijven. De belastinghervorming speelt ook hier een rol;
3. de voorafbetalingen worden beïnvloed door dezelfde factoren als vermeld in de punten 1 en 2;
4. de roerende voorheffing ondergaat de invloed van de dalende rentevoeten, de gedaalde winsten van de ondernemingen,
de keuze van de belegger voor producten "vrij van RV";
5. een paar kleine gewestbelastingen (Automatische ontspanningstoestellen, Onroerende voorheffing, Spelen en
weddenschappen) zien de opbrengst dalen ingevolge ontvangstverschuivingen tussen december van jaar X en januari
van het jaar X+1 en/of de algemene economie van de belastingen zelf.
Tenslotte zijn er toch nog een paar positieve uitschieters: de B.N.I. (+ 1,89 %) en de groep rond de verkeersbelastingen
(+ 0,26 %) hebben allebei een positieve bijdrage geleverd aan de ontvangsten.
De indirecte belastingen
Na twaalf maanden blijkt de groei van de indirecte belastingen in 2003 mee te vallen. Cumulatief zijn de ontvangsten met
3,10 % toegenomen of - in absolute cijfers uitgedrukt - met 726,2 miljoen euro.
De BTW-ontvangsten (+ 1,59 %) scoren behoorlijk en dragen voor 40,31 % bij tot de behaalde meerwaarde. Die schrale
groei is ietwat bizar in het licht van de recente aanwijzingen uit Duitsland (IFO-index), Nederland, Frankrijk én België dat
de macro-economische indicatoren beter zijn dan begin 2003. De BTW-ontvangsten geven echter een tegengesteld beeld.
Afwachten wat 2004 biedt.
De zegelrechten en de met het zegel gelijkgestelde taksen presteren sterk (+ 8,36 %). Ook hier spelen fiscaal-technische
factoren een rol. Met name de beurstaks (+ 23,9 %) profiteert in vergelijking met vorig jaar van een inhaalbeweging
ingevolge een wetswijziging vanaf 1 januari 2002 inzake de betaalstructuur van deze taks. Ook de beursremonte sorteert
effect. Daarnaast scoort vooral de verzekeringstaks zeer goed (+ 7,19 %). Globaal genomen is de raming gehaald.
De registratierechten (+ 6,97 %) scoren zeer goed in 2003. In Vlaanderen is er een terugkeer naar een normale spreiding
van de onroerend-goedactiviteiten na de anticipatie-effecten begin 2002 ingevolge de tariefwijzigingen in de
registratierechten. Ondanks de tariefverlaging is er, zelfs na een correctie daarvoor, nog niet echt een terugverdieneffect
te merken. Momenteel presteert vooral Wallonië zeer goed terwijl ook in Brussel de resultaten positief blijven. De raming
voor deze rechten is ook gehaald aangezien er bij de begrotingsopmaak op slechts 1,77 % groei was gerekend.
De successierechten (+ 11,83 %) groeien eveneens zeer sterk ingevolge de aanzuivering van een paar grote successies in
de drie regio's en de positieve prijsevolutie van zowel de roerende als de onroerende waarden die geviseerd worden door
de desbetreffende wetgeving.
De overige indirecte belastingen tenslotte (+ 10,72 %) ondervinden de gunstige impact uitgaande van het hypotheekrecht
en de boeten. De raming op jaarbasis is ook hier op een weinig na gehaald.
Douanerechten
De stijging met meer dan 11 % aan geïnde rechten voor het jaar 2003 t.o.v. het jaar 2002 en t.o.v. de ramingen blijkt
nagenoeg geheel voort te komen van de stijging der ontvangsten op het douanekantoor te Brussel. Voor zover dit kan
worden ingeschat zou deze stijging te wijten zijn aan een toegenomen hoeveelheid goederen bestemd voor andere
EU-Lidstaten die op dit douanekantoor voor het vrije verkeer zijn aangegeven. De aangifte voor het in het vrije verkeer
brengen van goederen in het kader van een grensoverschrijdende vergunning douane-entrepot vertegenwoordigt bijna de
helft daarvan.

Accijnzen
Voor het jaar 2003 werd voor de ontvangsten inzake minerale oliën een negatief percentage t.o.v. de ramingen
vastgesteld wat volledig toe te schrijven is aan een grote terugbetaling van accijnzen (van België aan het G.H. Luxemburg)
in het kader van de BLEU-overeenkomst.
Voor tabaksfabricaten wordt het jaar positief afgesloten (+ 10,50 % t.o.v. de ramingen) ingevolge de talrijke prijs- en
accijnsverhogingen gedurende het jaar 2003. Deze meerontvangst had nog groter kunnen zijn ware het niet dat in het
kader van artikel 212, 3°, van de Programmawet van 24 december 2002 een bedrag van 62.500.000 euro voorafgenomen
werd op de opbrengst van de accijnzen, en dat België een grote terugbetaling gedaan heeft aan het G.H. Luxemburg in
het kader van de BLEU-overeenkomst.
Voor de bijdrage op energie werd een meerontvangst van 22,38 % gerealiseerd t.o.v. de ramingen doordat
overeenkomstig de artikels 6 en 7 van de Programmawet van 5 augustus 2003 er een bijdrage op energie werd ingesteld
op gasolie voor motoraandrijving, evenals een verhoging van de reeds bestaande tarieven op de andere producten.
(45) Exclusief moratoire intresten.
(46) Gegevens opgenomen p.m. Het betreft hier ontvangsten van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie.
(47) Een gedeelte van deze boeten betreft ontvangsten van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie en zijn
p.m. opgenomen.
(48) Door een verkeerde bewerking in de berekeningen voor 2002 waren de opgegeven cijfers in het vorige jaarverslag niet
correct.

_______
Grafiek nr. 1: Fiscale ontvangsten per soort belasting in 2003 (*)
Bron: Tabel nr. 33 en tabel nr. 53 voor wat de ontvangsten t.b.v. de lokale besturen betreft.
(*) Met inbegrip van de belastingen geïnd ten behoeve van de lokale besturen (niet opgenomen in de
Rijksontvangsten) en de ontvangsten van de Algemene administratie van de Patrimoniumdocumentatie
(opgenomen p.m.).
(**) Vanaf aanslagjaar 1999 int de Vlaamse Gemeenschap zelf de onroerende voorheffing en de opcentiemen.

1.3.1.1. Directe belastingen
Omschrijving
1. Personenbelasting (52)
Tabel nr. 34: Verdeling van de globale inkomstenbelastingen (49)
Aanslagjaar Verschil in pct.
2001 (50) 2002 (51) 2003 (51) 2001/2000 2002/2001 2003/2002
Globale belasting 28.973.753 30.460.728 31.347.830 +5,76% +5,13% +2,91%
- Verrekende voorafbetalingen
- Verrekende voorheffingen
- Ingekohierde saldi - positief
- negatief
2. Vennootschapsbelasting
1.982.304
27.652.049
3.156.384
-3.816.984
1.918.911
29.494.696
3.746.961
-4.699.840
1.894.432
30.848.966
4.009.248
-5.404.816
+0,33%
+5,85%
+9,80%
+6,71%
-3,20%
+6,66%
+18,71%
+23,13%
-1,28%
+4,59%
+7,00%
+15,00%
Globale belasting 9.396.869 9.365.449 8.957.635 +8,87% -0,33% -4,35%
- Verrekende voorafbetalingen
- Verrekende voorheffingen
- Ingekohierde saldi - positief
- negatief
3. Belastingen niet-inwoners -
natuurlijke personen
6.876.209
658.253
4.112.814
-2.250.407
6.853.218
656.052
2.803.409
-947.230
6.353.981
608.261
3.037.346
-1.041.953
+9,65%
+14,06%
+49,32%
+131,79%
-0,33%
-0,33%
-31,84%
-57,91%
-7,28%
-7,28%
+8,34%
+10,00%
Globale belasting 609.626 659.995 727.048 +30,76% +8,26% +10,16%
- Verrekende voorafbetalingen
- Verrekende voorheffingen
- Ingekohierde saldi - positief
- negatief
4. Belastingen niet-inwoners -
vennootschappen
10.847
430.981
208.862
-41.064
8.500
491.606
211.540
-51.651
11.769
533.393
241.285
-59.399
-8,06%
+30,09%
+31,95%
+16,69%
-21,64%
+14,07%
+1,28%
+25,78%
+38,46%
+8,50%
+14,06%
+15,00%
Globale belasting 619.452 631.841 648.070 +86,40% +2,00% +2,57%
- Verrekende voorafbetalingen
- Verrekende voorheffingen
- Ingekohierde saldi - positief
- negatief
Commentaar bij tabel nr. 34
445.104
13.968
192.221
-31.841
454.006
14.387
196.085
-32.637
465.356
14.819
201.772
-33.877
+88,68%
-19,60
+79,27%
+12,99%
+2,00%
+3,00%
+2,01%
+2,50%
+2,50%
+3,00%
+2,90%
+3,80%
Deze tabel biedt een overzicht van de globale belasting ingekohierd voor de aanslagjaren 2001, 2002 en 2003 voor
respectievelijk de personenbelasting, de vennootschapsbelasting en de belasting voor niet-inwoners. De beschouwde
inkohieringsperiode strekt zich uit over drie jaar. Deze periode gaat terug naar de "normale verjaringstermijn" voor de
voormelde kohierbelastingen zoals voorzien in het WIB92 en de uitvoeringsbesluiten terzake.
Bijgevolg is enkel de globale ingekohierde belasting voor het aanslagjaar 2001 volledig gekend. Voor de overige twee
jaren gaat het om ramingen die gebaseerd zijn op de gegevens die beschikbaar zijn op het ogenblik van de opmaak van
deze tabel.
De laatste kolommen van de tabel geven de procentuele evolutie aan van de genoemde kohierbelastingen en hun
samenstellende delen gedurende het beschouwde tijdvak.
(49) Op basis van de listing dd. 05.03.2004.
(50) Toestand op 31.12.2003.
(51) Ramingen.
(52) Inclusief verrekening remgeld.

1.3.1.2. Belasting over de toegevoegde waarde (BTW)
Tabel nr. 35: Bruto-toerekeningen inzake BTW ingevolge controles en verhogingen
(inclusief boeten en intresten - per begrotingsjaar)
Omschrijving 2001 2002 2003
Toerekeningen gedaan na controle, waarvan: 401.052 313.652 334.355
- door de "klassieke" controlekantoren van de BTW
- door de polyvalente controlecentra
- door de Administratie van de BBI
189.277
125.640
86.135
180.731
111.512
21.409
214.614
107.813
11.928
Tabel nr. 36: Overzicht van de BTW-terugbetalingen (per begrotingsjaar)
Omschrijving
Aanvragen om teruggave in periodieke BTW-aangiften:
Aantal Bedrag
2001 2002 2003 2001 2002 2003
- Geautomatiseerde terugbetalingen 274.600 263.625 251.560 7.403.024 6.978.789 6.936.712
- Inschrijvingen op de te controleren terugbetalingslijsten 55.011 57.269 65.503 2.147.106 1.982.703 2.356.136
- Verzetten tegen terugbetalingen 314 537 621 21.306 21.826 39.558
BTW-belastingplichtigen houder van een vergunning
voor maandelijkse teruggave (53)
Aanvragen om BTW-teruggaven ten voordele van
invaliden (54)
Teruggaven aan buitenlandse BTW-belastingplichtigen:
- Aanvragen om teruggave van buitenlandse belastingplichtigen
zonder aansprakelijke vertegenwoordiger:
Ontvangen aanvragen
Behandelde aanvragen (55)
Geordonnanceerde teruggaven (56)
- Aanvragen om teruggave van buitenlandse belastingplichtigen
met aansprakelijke vertegenwoordiger (53)
3.992
3.358
32.703
29.289
24.581
3.132
3.953
3.871
36.876
35.633
30.402
3.686
3.857 5.098.085 4.847.538 4.824.307
3.740
47.915
57.873
45.067
4.117
3.253
137.295
3.599
184.459
3.652
398.562
966.968 1.190.908 1.809.113
(53) Reeds inbegrepen in de terugbetalingen via periodieke aangiften (zie de eerste rubriek van deze tabel).
(54) Bij toepassing van artikel 77, § 2, van het BTW-Wetboek zijn invaliden onder bepaalde voorwaarden gemachtigd de BTW
verschuldigd bij de aankoop van een personenwagen terug te vorderen van de Federale Overheid.
De aankoop van deze personenwagen gebeurt trouwens reeds met toepassing van het verlaagd BTW-tarief van 6 % zoals
voorzien in tabel A, rubriek XXII, van het KB nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de BTW en tot
indeling van de goederen en diensten bij die tarieven.
(55) Het aantal behandelde aanvragen om teruggave in de loop van een jaar kan hoger zijn dan het aantal in de loop van
dat jaar ontvangen aanvragen daar een behandelde aanvraag in de loop van een vorig jaar kan ingediend geweest zijn.
(56) Alle behandelde aanvragen geven niet noodzakelijk aanleiding tot teruggave.

Tabel nr. 37: Beheer van de rekeningen-courant door het Centrum voor informatieverwerking
(CIV) (per begrotingsjaar)
Omschrijving 2001 2002 2003
Aantal door het CIV toegestuurde rekeninguittreksels 1.883.363 1.820.635 1.787.779
Aantal door het CIV toegestuurde herinneringsberichten
voor niet-aangifte of niet-betaling
Aantal op de rekeningen-courant van de belastingplichtige
ingeschreven betalingen, waarvan:
- trimestriële betalingen
- maandelijkse betalingen
Aantal op de rekeningen-courant van de belastingplichtige
ingeschreven beslissingen (57):
- ten voordele van de Staat
- ten voordele van de belastingplichtige
50.431
2.551.800
2.036.492
515.308
25.173
10.537
61.181
2.562.630
61.214
2.552.323
2.037.455
525.175 2.025.851
526.472
25.302
9.501
29.001
11.631
(57) De beslissing is een procedure waarbij de Administratie, om de fiscale toestand van een belastingplichtige recht te zetten,
een bedrag inschrijft op het debet of het credit van zijn rekening-courant. Die procedure, die onder bepaalde
voorwaarden (o.a. het akkoord van de belastingplichtige) en in welbepaalde gevallen van toepassing is, laat bijv. toe de
invorderingsprocedure via het Regionaal centrum voor informatieverwerking (RCIV) of de ontvanger te vermijden
wanneer het creditsaldo van de belastingplichtige toereikend is.

1.3.2. De eigenlijke invordering
1.3.2.1. Directie Invordering
1.3.2.1.1. Directe belastingen
Tabel nr. 38: Aantal uitnodigingen tot betaling en aanslagbiljetten via
het geautomatiseerd systeem in 2003
Aard van de belasting of de voorheffing Uitnodigingen
tot betaling Aanslagbiljetten
PB - Ven.B - BNI - 5.728.788
Geautomatiseerde voertuigen (VB en BIV) (58) 6.074.876 1.416.913
Voorafbetalingen 2.192.177 -
Bedrijfsvoorheffing (59) - 170.112
Onroerende voorheffing - 1.711.335
TOTAAL 8.267.053 9.027.148
(58) Uitnodiging tot betaling: wordt jaarlijks door het BCIV/VB aan de belastingschuldige gezonden vanaf de inschrijving
van een voertuig. De belastingschuldige dient de belasting te betalen binnen de op deze uitnodiging vermelde termijn.
Aanslagbiljet: als de belastingschuldige niet tijdig gevolg geeft aan de uitnodiging tot betaling gaat het BCIV/VB over
tot inkohiering en wordt een aanslagbiljet verstuurd.
(59) Inkohieringen ingevolge niet-betaling, gedeeltelijke betaling, niet-aangifte of verschil met opgave 325.
Tabel nr. 39: Overzicht van de elektronische en manuele betalingen
inzake directe belasti ngen (per begrotingsjaar) (60)
Omschrijving
2001 2002 2003
Aantal Aantal Aantal Bedrag
Manueel systeem (61) 1.346.302 1.694.819 2.016.480 32.049.379
Geautomatiseerd systeem (62) 7.484.911 7.978.439 8.428.009 234.197.844
TOTAAL 8.831.213 9.673.258 10.444.489 266.247.223

Commentaar bij tabel nr. 39
Niettegenstaande de Administratie op alle mogelijke manieren het elektronisch betaalverkeer aanmoedigt en de
belastingschuldigen de raad geeft gebruik te maken van het voorgedrukte overschrijvingsformulier met gestructureerde
mededeling, tonen de cijfergegevens aan dat een zeer groot deel van de belastingschuldigen deze raad niet opvolgt en
nog steeds zijn toevlucht neemt tot tegenwoordig verouderde betaalvormen zoals een storting in het postkantoor,
postwissels, etc.
Deze betalingen (ongeveer 20 % van het geheel) vragen bijkomend registratiewerk vanwege de belastingambtenaren
en veroorzaken soms bijkomende moeilijkheden op het vlak van verrekening en bestemming van deze sommen.
Via het project TBT (waarin de betaalvorm zichtbaar wordt) zal naar de toekomst toe worden uitgemaakt in welke regio
dergelijke situaties zich voordoen om dan door middel van gerichte acties te proberen om deze tendens tegen te gaan.
(60) De bedragen worden pas vanaf dit jaarverslag vermeld. De bedragen voor de begrotingsjaren 2001 en 2002 zijn niet
meer beschikbaar omdat deze worden overschreven (m.a.w. de gegevens worden niet gearchiveerd).
(61) Manueel ingebrachte betalingen via scherm in de ontvangkantoren.
(62) Volledig automatisch ingebrachte betalingen.
Omschrijving
Tabel nr. 40: Voorafbetalingen
Natuurlijke personen Rechtspersonen Publiekrechtelijke rechtspersonen
2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003
Aantal belastingplichtigen 341.960 321.333 308.585 102.979 100.378 100.086 53 56 55
Aantal betalingen 633.672 604.730 584.252 200.720 195.264 191.453 133 171 130
Bedrag (in duizendtallen euro) 2.017.407 1.961.217 1.914.177 7.067.841 6.729.431 6.719.857 393.680 281.149 156.707
Gemiddelde (in euro) (63)
- per belastingplichtige 5.900 6.103 6.203 68.634 67.041 67.141 7.427.925 5.020.518 2.849.218
- per betaling 3.184 3.243 3.276 35.212 34.463 35.099 2.960.000 1.644.146 1.205.438
Commentaar bij tabel nr. 40
De vermindering van de opbrengst van de voorafbetalingen die vroeger reeds werd waargenomen zet zich dit aanslagjaar
nog verder.
Globaal genomen constateert men tussen 2002 en 2003 een vermindering van het totale bedrag met 2,02 % (t.t.z.
- 181.056 duizendtallen euro). Ook het aantal belastingplichtigen die voorafbetalingen uitvoerden verminderde met
3,09 % evenals het totaal aantal betalingen (- 3,04 %, zijnde 24.330 betalingen minder).
Wat de natuurlijke personen betreft stelt men een vermindering vast van het aantal belastingplichtigen (- 3,97 %), het
totale gestorte bedrag (- 2,40 %) en het aantal betalingen (- 3,39 %). Het gemiddelde bedrag per belastingplichtige en
per betaling verhoogde respectievelijk met 1,64 % en 1,02 %.
Zelfde tendens voor wat de rechtspersonen betreft, nl. een vermindering van het aantal belastingplichtigen (- 0,29 %),
het totale gestorte bedrag (- 0,14 %) en het aantal betalingen (- 1,95 %). Het gemiddelde bedrag per belastingplichtige
en per betaling verhoogde respectievelijk met 0,15 % en 1,85 %.
Wat de openbare instellingen betreft stelt men een vermindering vast van het aantal belastingplichtigen (- 1,79 %), het
totale gestorte bedrag (- 44,26 %), het aantal betalingen (- 23,98 %), het gemiddelde bedrag per belastingplichtige
(- 43,25 %) en het gemiddelde bedrag per betaling (- 26,68 %).
(63) De rubrieken "gemiddelde per belastingplichtige" en "gemiddelde per betaling" werden afgerond op de dichtstbijzijnde
hogere of lagere eenheid naargelang de fractie van de euro al dan niet hoger of lager is dan 50.

Tabel nr. 41: Aantal door de ontvangkantoren genomen dwangmaatregelen
(per begrotingsjaar)
Omschrijving 2001 2002 2003
Aanmaningen (64) 1.211.339 1.478.526 1.561.016
Dwangbevelen 184.585 204.835 174.874
Uitvoerend beslag op roerend goed 33.985 57.563 46.664
Hypothecaire inschrijvingen 4.639 6.806 5.453
Verkopen 1.807 2.436 1.694
Kennisgevingen aan derden en beslag onder derden 93.535 149.019 144.802
Derdenbeslag in handen van notarissen 115.269 167.860 195.713
TOTAAL 1.645.159 2.067.045 2.130.216
(64) Som van de automatische aanmaningen en de door tussenkomst van de ontvangkantoren aangemaakte aanmaningen.
De aanmaningen "afrekening" (voor openstaande saldi) zijn eveneens opgenomen in de automatische aanmaningen.

Omschrijving
Lopende invorderingen
a) Eisbaar
Tabel nr. 42: Niet ingevorderde artikels en bedragen inzake directe belastingen -
Evolutie per begrotingsjaar (toestand op 31.12)
2001 2002 2003
Aantal artikels Bedragen
Verschil
(%)
2001-
2002
Verschil
(%)
2002-
2003
2001 2002 2003
Verschil
(%)
2001-
2002
Verschil
(%)
2002-
2003
Onmiddellijk eisbaar 218.108 294.270 275.980 +34,92 -6,22 915.682 835.504 649.878 -8,76 -22,22
Afbetalingsplannen 14.784 17.379 17.215 +17,55 -0,94 48.751 47.240 49.304 -3,10 +4,37
Rechtstreekse vervolgingen 57.729 76.510 78.050 +32,53 +2,01 249.964 281.789 239.370 +12,73 -15,05
Onrechtstreekse
vervolgingen
Kennisgevingen notarissen
249.4
Schulden aan te zuiveren
ingevolge een teruggave
14.937
9.240
2.905
18.103
10.463
3.183
19.858
11.266
3.734
+21,20
+13,24
+9,57
+9,69
+7,67
71.581
99.304
78.237
108.494
Subtotaal 317.703 419.908 406.103 +32,17 -3,29 1.429.709 1.399.660 1.124.001 -2,10 -19,69
b) Voorlopig niet eisbaar
Geschillen
Fiscale geschillen 44.246 41.747 38.779 -5,65 -7,11 5.340.198 4.939.883 5.063.900 -7,50 +2,51
Burgerrechtelijke geschillen 5.199 4.669 4.615 -10,19 -1,16 109.159 108.236 148.783 -0,85 +37,46
Andere
Buitenlandse
dwangschriften
4.658
4.656
4.545
-0,04
+17,31
-2,38
44.427
33.493
48.396
75.175
72.720
64.200
48.529
56.120
+9,30
+9,25
+8,93
+124,45
Nalatenschappen 15.038 16.462 16.620 +9,47 +0,96 37.904 39.357 35.117 +3,83 -10,77
Schuldeisers van de Staat 314 507 471 +61,46 -7,10 236 380 411 +61,02 +8,16
Andere op te volgen
gevallen
53.675
68.261
54.012
+27,17
-20,87
354.188
272.568
353.380
Subtotaal 123.130 136.302 119.042 +10,70 -12,66 5.875.178 5.435.599 5.657.711 -7,48 +4,09
c) Twijfelachtige vorderingen
Faillissementen 113.079 120.348 125.883 +6,43 +4,60 1.838.799 1.987.949 2.270.502 +8,11 +14,21
Vereffeningen 11.820 12.423 12.168 +5,10 -2,05 366.842 394.681 420.203 +7,59 +6,47
Gerechtelijke akkoorden 677 807 843 +19,20 +4,46 9.454 9.217 10.730 -2,51 +16,42
Collectieve
schuldenregelingen
18.291
29.149
39.570
+59,36
Subtotaal 143.867 162.727 178.464 +13,11 +9,67 2.250.614 2.444.942 2.771.978 +8,63 +13,38
Totaal 584.700 718.937 703.609 +22,96 -2,13 9.555.501 9.280.201 9.553.690 -2,88 +2,95
Oninvorderbaar
Onvermogen 86.969 88.382 83.619 +1,62 -5,39 665.131 702.814 807.356 +5,67 +14,87
Van ambtswege geschrapt 18.599 24.849 24.872 +33,60 +0,09 69.953 63.009 72.459 -9,93 +15,00
Aanvragen om ontlasting:
+35,75
35.519
53.095
70.543
-23,04
+49,48
- verzonden naar Directie 153.548 212.898 85.253 } } 885.480 1.166.586 479.265 } }
- aangenomen 162.136 } +38,65 } +28,34
838.634 } +31,75 }
- andere 25.840 }
}
172.243 }
Verschoonbaarheid 690 884 1.006 +28,12 +13,80 2.060 2.988 4.088 +45,05 +36,81
Totaal 259.806 327.013 382.726 +25,87 +17,04 1.622.624 1.935.397 2.374.045 +19,28 +22,66
ALGEMEEN TOTAAL 844.506 1.045.950 1.086.335 +23,85 +3,86 11.178.125 11.215.598 11.927.735 +0,34 +6,35
}
-7,05
-40,83
+0,27
-25,35
+29,65
+32,86
+27,74

Grafiek nr. 2: Niet ingevorderde artikels en bedragen inzake directe belastingen -
Evolutie per begrotingsjaa r (toestand op 31.12)
Commentaar bij tabel nr. 42 en grafiek nr. 2
De in deze tabel en de samenvattende grafiek opgenomen cijfers tonen de niet betaalde inkomstenbelastingen en met de
inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen van meer dan één jaar oud, te tellen vanaf de datum van
uitvoerbaarverklaring. Deze tabel bevat zowel de automatisch als manueel ingekohierde schulden; het achterstallige
bedrag bevat enkel de hoofdsom. De op dit ogenblik beschikbare gegevens laten niet toe enig toebehoren te integreren.
Bovendien zijn deze cijfers ook cumulatief: ze geven het geheel van de niet betaalde bedragen weer op één bepaalde
datum ongeacht hun anciënniteit.
Algemeen gezien zijn de achterstallen waarvoor er nog een invorderingskans bestaat (in de tabel aangeduid met "lopende
invorderingen") lichtjes gedaald in 2003 in vergelijking met het jaar voordien wat het aantal artikels betreft (- 2,13 %).
De bedragen daarentegen zijn lichtjes gestegen (+ 2,95 %). De oninvorderbare achterstallen kenden in 2003 een flinke
stijging zowel wat het aantal artikels betreft (+ 17,04 %) als de bedragen (+ 22,66 %).
Als we de "lopende invorderingen" even van dichterbij bekijken merken we op dat de lichte verandering die we hierboven
reeds hebben vermeld in realiteit sterke verschillen verbergt.
De onmiddellijk eisbare achterstallen zijn zowel in aantal (- 3,29 %) als in bedragen (- 19,69 %) gedaald. Men kan hier
het effect waarnemen van de door de invorderingsdiensten ondernomen acties van de laatste twee jaar om de fiscale
achterstand te verminderen. De situatie verandert naarmate de "kwaliteit" van de schuld naar beneden gaat. Zo ziet men
dat bij de achterstallen die voorlopig niet eisbaar zijn er een daling optreedt van het aantal artikels (- 12,66 %) en een
stijging van de bedragen (+ 4,09 %). Wat de twijfelachtige vorderingen betreft kunnen we zeggen dan hun aantal is
gegroeid met 9,67 % en de bedragen met 13,38 %. Men vestigt hier vooral de aandacht op de sterke stijging van de
faillissementen, de gerechtelijke akkoorden en vooral van de collectieve schuldenregelingen.

Tabel nr. 43: Manueel ingekohierde bedragen inzake directe belastingen - Anciënniteit
op 31.12.2003 van de niet-ingevorderde bedragen
Periode
(begrotingsjaren)
Aantal
artikels
Percentage Bedragen Percentage
1946-1950 2 0,001 38 0,0004
1951-1955 5 0,002 16 0,0002
1956-1960 4 0,002 51 0,0006
1961-1965 6 0,002 62 0,0007
1966-1970 69 0,027 2.070 0,0245
1971-1975 369 0,143 6.171 0,0731
1976-1980 2.685 1,044 59.101 0,7003
1981-1985 10.046 3,906 165.612 1,9624
1986-1990 24.204 9,411 521.287 6,1768
1991-1995 78.778 30,631 1.847.945 21,8967
1996-2000 71.883 27,950 3.398.650 40,2712
2001-2003 69.135 26,881 2.438.396 28,8931
Totaal 257.186 100 8.439.399 100
Grafiek nr. 3: Manueel ingekohierde bedragen inzake directe belastingen - Anciënniteit
op 31.12.2003 van de niet-ingevorderde bedragen

Commentaar bij tabel nr. 43 en grafiek nr. 3
De in de tabel en de grafiek opgenomen cijfers tonen de manueel ingekohierde inkomstenbelastingen en met de
inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen t.e.m. december 2003.
Tot en met het jaar 1995 werden de belastingen manueel ingekohierd om vervolgens plaats te maken voor het
automatisch inkohieringssysteem ICPC. Tegenwoordig worden de manuele inkohieringen nog slechts gedaan bij dringende
gevallen of bij sommige met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen, en zullen dus mettertijd verdwijnen.
Het is niet onbelangrijk te onderlijnen dat de manuele inkohieringen nog een aantal saldo's telt van soms nog zeer oude
artikels (de oudste geïnventariseerde schuld in het systeem dateert van 1948!).
De grafiek toont de aard van de artikels volgens hun anciënniteit. Men stelt vast dat voor elke vijfjaarlijkse periode tussen
1971 en 2000 meer dan 20 % van de manuele artikels nog "eisbaar" zijn.
1.3.2.1.2. Belasting over de toegevoegde waarde
Tabel nr. 44: Opnulzettingen van de rekening-courant (per begrotingsjaar) (65)
Omschrijving 2001 2002 2003
Aantal berichten voorafgaand aan de opnulzetting 157.921 163.908 168.011
Aantal berichten van opnulzetting 135.366 141.934 140.917
Aantal opnulzettingen ingevolge: 136.966 139.788 138.759
- definitieve sluiting van de rekening
- gebrek aan aangifte(n)
- niet-betaling van de verschuldigde belastingen
45.262
56.864
34.840
45.688
58.623
35.477
41.842
59.017
37.900
(65) Procedure waarbij de rekening-courant van de belastingplichtige wordt stopgezet en terug op nul wordt gezet omdat de
belastingplichtige zijn aangifte- of betalingsverplichtingen niet nakomt of omdat de rekening-courant definitief wordt
afgesloten. De te betalen of terug te krijgen bedragen worden in regel verder afgehandeld door de bevoegde
controledienst d.m.v. een "bijzondere rekening" op naam van de belastingplichtige.

Tabel nr. 45: Invorderingsorders inzake BTW - Globaal overzicht van de vastgestelde rechten
en de verwezenlijkte inningen (toestand op 31.12 van het begrotingsjaar) (66)
Omschrijving 2001 2002 2003
Invorderingen ingevolge de bijzondere rekeningen opgemaakt door de "klassieke"
BTW-controlekantoren
Totaal aantal invorderingsorders 78.249 75.260 83.027
Totaal in te vorderen bedrag, boeten en intresten inbegrepen 542.124 566.447 616.736
Aantal afgesloten invorderingsorders (67) 50.705 26.203 31.444
Totaal bedrag van de betalingen ingevolge een invorderingsorder,
boeten en intresten inbegrepen
382.721
249.714
292.856
Invorderingen ingevolge de door de "klassieke" BTW-controlekantoren uitgevoerde
verificaties en regularisaties
Totaal aantal invorderingsorders 67.824 58.523 55.513
Totaal in te vorderen bedrag, boeten en intresten inbegrepen 342.673 301.312 360.569
Aantal afgesloten invorderingsorders (67) 59.359 39.536 38.685
Totaal bedrag van de betalingen ingevolge een invorderingsorder,
boeten en intresten inbegrepen
177.144
139.430
Invorderingen ingevolge grondige controles door de polyvalente controlecentra
en de opsporingsdiensten
163.298
Totaal aantal invorderingsorders 15.205 14.567 13.919
Totaal in te vorderen bedrag, boeten en intresten inbegrepen 420.986 172.054 149.892
Aantal afgesloten invorderingsorders (67) 13.879 10.804 10.401
Totaal bedrag van de betalingen ingevolge een invorderingsorder,
boeten en intresten inbegrepen
117.202
79.616
76.171
Invorderingen ingevolge controles uitgevoerd door het oude Nationaal Controlecentrum
Carrousel (NCCC) (68)
Totaal aantal invorderingsorders 134 - -
Totaal in te vorderen bedrag, boeten en intresten inbegrepen 610.641 - -
Aantal afgesloten invorderingsorders (67) 32 - -
Totaal bedrag van de betalingen ingevolge een invorderingsorder,
boeten en intresten inbegrepen
1.368
Invorderingen ingevolge controles uitgevoerd door de BBI (68)
Totaal aantal invorderingsorders 822 609 400
Totaal in te vorderen bedrag, boeten en intresten inbegrepen 707.951 984.081 745.105
Aantal afgesloten invorderingsorders (67) 595 314 94
Totaal bedrag van de betalingen ingevolge een invorderingsorder,
boeten en intresten inbegrepen
80.069
(66) Het bedrag van de belastingkredieten die het voorwerp hebben uitgemaakt van bewarend beslag onder derden is niet
inbegrepen in het totaal bedrag van de betalingen.
(67) Afgesloten ingevolge een betaling, verjaring, sluiting van faillissement, doorhaling, ...
(68) Het NCCC werd vanaf 1 juni 2001 door de BBI overgenomen.
-
7.305
-
6.285

Tabel nr. 46: Aantal vervolgingen en bewarende maatregelen ingeleid door de BTW-ontvangers
(per begrotingsjaar)
Aard van de vervolging 2001 2002 2003
Dwangbevel + bevel tot betaling (betekening
door gerechtsdeurwaarder)
21.354
23.264
27.433
Herhaald bevel tot betaling 2.758 2.712 3.689
Uitvoerend beslag op roerend goed 17.419 18.577 22.891
Uitvoerend beslag onder derden 1.445 1.543 2.484
Uitvoerend beslag op onroerend goed 54 26 18
Verkopen (69) (69) 2.186
Bewarend beslag 64 46 40
Hypothecaire inschrijvingen 2.748 3.266 3.459
Uitvoerende beslagen t.g.v. berichten toegezonden
door notarissen (70)
6.033
6.441
Aantal berichten toegezonden door notarissen 70.520 71.003 77.946
6.623
Andere 12.216 12.850 12.921
TOTAAL 64.091 68.725 81.744
(69) De gegevens betreffende de akten van verkoop zijn slechts beschikbaar vanaf 2003 door het gebruik van een
afzonderlijke code. Voorheen waren deze gegevens niet afzonderlijk beschikbaar.
(70) De notaris die verzocht wordt een akte op te maken met betrekking tot het vervreemden of het bezwaren met een
hypotheek van een voor hypotheek vatbaar goed is gehouden de ontvanger van de BTW in te lichten wanneer de
eigenaar of de vruchtgebruiker van dat goed of van een gedeelte ervan een BTW-belastingplichtige is.
De ontvanger kan, onder de voorwaarden en modaliteiten zoals bepaald in artikel 93ter van het BTW-Wetboek,
overgaan tot het leggen van beslag onder derden in handen van de notaris op sommen en waarden die deze onder
zich houdt ingevolge de akte.

Commentaar bij tabel nr. 47
Tabel nr. 47: Samenstelling van de nog in te vorderen bedragen inzake BTW
(toestand op 31.12 van het begrotingsjaar)
Omschrijving 2001 2002 2003
Volledig bestand
Gefailleerde schuldenaars 2.927.093,55 3.296.651,85 4.164.143,92
Vervolgingen aangevat 5.690.252,64 6.956.973,33 6.751.517,84
Andere 2.132.923,72 1.396.820,80 1.291.903,11
Totaal 10.750.269,91 11.650.445,98 12.207.564,87
Invorderingen door de BTW-diensten
Gefailleerde schuldenaars 923.294,87 993.944,86 1.033.754,90
Vervolgingen aangevat 1.381.000,58 1.434.623,77 1.462.684,89
Andere 558.137,43 483.434,83 497.701,75
Subtotaal 2.862.432,88 2.912.003,46 2.994.141,54
Invorderingen door de diensten van de BBI
Gefailleerde schuldenaars 1.941.962,10 2.208.857,37 3.046.403,45
Vervolgingen aangevat 4.136.929,47 5.149.855,90 4.875.306,82
Andere 1.299.946,67 848.329,50 742.378,37
Subtotaal 7.378.838,24 8.207.042,77 8.664.088,64
Invorderingen door de diensten van de AOIF
Gefailleerde schuldenaars 61.836,58 93.849,62 83.985,57
Vervolgingen aangevat 172.322,59 372.493,66 413.526,13
Andere 274.839,62 65.056,47 51.822,99
Subtotaal 508.998,79 531.399,75 549.334,69
Deze tabel biedt een overzicht van het verloop van de nog in te vorderen bedragen zoals ze blijken uit de door de AOIF
bijgehouden bestanden.
Voor elk jaar is een opsplitsing gemaakt tussen enerzijds de reeds vervolgde en de nog niet vervolgde schulden en
anderzijds de schulden met betrekking tot de gefailleerde schuldenaars.
Tenslotte is ook een uitsplitsing gemaakt naar de Administratie die de in te vorderen bedragen heeft vastgesteld.

Tabel nr. 48: Niet ingevorderde artikels en bedragen inzake BTW op 31 december 2003 -
Geheel van de invorderingsorde rs in hoofdsom en toebehoren (71)
Omschrijving
Lopende invorderingen
a) Eisbaar
Aantal
artikels
Saldo BTW
Saldo
boetes
Saldo intresten
(art. 91, § 1,
BTW-Wetboek)
Saldo moratorium-
intresten
(art. 91, § 4,
BTW-Wetboek)
Saldo
kosten
ALGEMEEN
TOTAAL
Geopende artikels 61.856 426.855 310.447 72.398 0 11 809.711
Vervolgingen aangevat 103.445 1.249.233 1.657.747 614.968 401.171 6.764 3.929.883
Manueel behandelde artikels 1.461 32.328 112.875 13.233 43.088 84 201.608
Afbetalingsplan (72) 25.723 104.535 17.168 23.942 6.322 957 152.924
Subtotaal 192.485 1.812.951 2.098.237 724.541 450.581 7.816 5.094.126
b) Tijdelijk oninvorderbaar
Geschillen (72) 4.729 1.003.271 1.354.634 549.275 449.037 737 3.356.954
Subtotaal 4.729 1.003.271 1.354.634 549.275 449.037 737 3.356.954
c) Twijfelachtige vorderingen
Faillissementen 60.782 1.604.510 1.762.407 245.625 92.861 2.278 3.707.681
Gerechtelijke akkoorden of
collectieve schuldenregelingen
6.991
26.394
8.216
9.674
4.221
266
48.771
Subtotaal 67.773 1.630.904 1.770.623 255.299 97.082 2.544 3.756.452
Totaal 264.987 4.447.126 5.223.494 1.529.115 996.700 11.097 12.207.532
Oninvorderbaar
Verjaring 262 3.888 6.608 1.147 38 5 11.686
Afgesloten faillissementen of
verschoonbaarheid
107.059
1.410.057
1.309.764
214.803
79.904
2.787
3.017.315
Afstand of onvermogen 311.140 664.811 611.383 293.664 115.406 4.281 1.689.545
Totaal 418.461 2.078.756 1.927.755 509.614 195.348 7.073 4.718.546
ALGEMEEN TOTAAL 683.448 6.525.882 7.151.249 2.038.729 1.192.048 18.170 16.926.078
TOTAAL 2002 550.884 5.659.208 6.267.175 1.726.961 980.356 16.759 14.650.459
Commentaar bij tabel nr. 48
Deze tabel bevat de artikels gecreëerd door de RCIV's tussen 1983 en 2003 en die nog niet volledig zijn aangezuiverd op
31 december 2003. Deze artikels betreffen enkel BTW-schulden maar niet de inschrijvingstaks. In tegenstelling tot de publicaties
van voorgaande jaren zijn de artikels waarvoor een afbetalingsplan werd toegekend of waarvoor een geschil hangende is
afzonderlijk opgenomen (ramingen).
De "tijdelijk oninvorderbare" artikels en de "twijfelachtige vorderingen" vertegenwoordigen 58 % van het "totaal lopende
invorderingen" dat op 31 december 2003 gestegen is tot 12.207.532 duizendtallen euro. Het "oninvorderbaar totaal" is
toegenomen tot 4.718.546 duizendtallen euro.
(71) Geheel van de artikels gecreëerd door de RCIV's tussen 1983 en 31 december 2003.
(72) Ramingen. Deze gegevens waren in vroegere publicaties niet vermeld.

Omschrijving
Lopende invorderingen
a) Eisbaar
Tabel nr. 49: Niet ingevorderde artikels en bedragen inzake BTW op 31 december 2003 -
Verdeling volgens de aan- of afw ezigheid op de lijst 750 (73)
Op lijst 750 %
Aantal artikels Bedragen
Niet op
lijst 750
% Totaal % Op lijst 750 %
Niet op
lijst 750
% Totaal %
Geopende artikels 32.824 5,71 29.032 26,84 61.856 9,05 446.359 2,75 363.352 52,01 809.711 4,79
Vervolgingen aangevat 103.266 17,95 179 0,16 103.445 15,14 3.897.213 24,02 32.670 4,67 3.929.883 23,22
Manueel behandelde artikels 1.460 0,25 1 0,00 1.461 0,21 201.605 1,24 3 0,00 201.608 1,19
Afbetalingsplan (74) 20.720 3,60 5.003 4,63 25.723 3,76 126.954 0,78 25.970 3,72 152.924 0,90
Subtotaal 158.270 27,51 34.215 31,63 192.485 28,16 4.672.131 28,79 421.995 60,40 5.094.126 30,10
b) Tijdelijk oninvorderbaar
Geschillen (74) 3.948 0,69 781 0,72 4.729 0,69 3.292.797 20,29 64.157 9,18 3.356.954 19,83
Subtotaal 3.948 0,69 781 0,72 4.729 0,69 3.292.797 20,29 64.157 9,18 3.356.954 19,83
c) Twijfelachtige vorderingen
Faillissementen 60.729 10,56 53 0,05 60.782 8,90 3.707.252 22,85 429 0,06 3.707.681 21,90
Gerechtelijke akkoorden of
collectieve schuldenregelingen
6.984
1,21
7
0,01
6.991
Subtotaal 67.713 11,77 60 0,06 67.773 9,92 3.755.984 23,15 468 0,07 3.756.452 22,19
Totaal 229.931 39,97 35.056 32,41 264.987 38,77 11.720.912 72,23 486.620 69,65 12.207.532 72,12
Oninvorderbaar
Verjaring 213 0,04 49 0,05 262 0,04 11.622 0,07 64 0,01 11.686 0,07
Afgesloten faillissementen of
verschoonbaarheid
106.797
18,56
262
0,24
107.059
1,02
15,66
48.732
3.014.966
0,30
18,58
39
2.349
0,01
0,34
48.771
3.017.315
Afstand of onvermogen 238.351 41,43 72.789 67,30 311.140 45,53 1.479.909 9,12 209.636 30,00 1.689.545 9,98
Totaal 345.361 60,03 73.100 67,59 418.461 61,23 4.506.497 27,77 212.049 30,35 4.718.546 27,88
ALGEMEEN TOTAAL 575.292 100,00 108.156 100,00 683.448 100,00 16.227.409 100,00 698.669 100,00 16.926.078 100,00
Commentaar bij tabel nr. 49
Wanneer de bedragen opgenomen op de rekening-courant van een BTW-belastingplichtige (als gevolg van een controle) onbetaald
blijven wordt deze rekening-courant op nul gezet en wordt het saldo overgeboekt naar een speciale rekening. Bij gebrek aan betaling
maakt deze het onderwerp uit van een invorderingsorder hetwelk geïnventariseerd wordt binnen de invorderingsbestanden van de
RCIV's. Dit invorderingsorder wordt na een tijd - en wanneer de situatie onveranderd blijft - ingeschreven op de lijst 750 en
toevertrouwd aan de BTW-ontvanger die bevoegd wordt voor de gedwongen invordering van de schuld.
De tabel verdeeld alle artikels gecreëerd door de RCIV's (zie tabel 48) naar hun aan- of afwezigheid op de lijst 750. Het blijkt dat
15,82 % (108.156 artikels) van al de niet ingevorderde artikels niet zijn opgenomen op de lijst 750 en dat deze slechts een bedrag
vertegenwoordigen van 4,13 % (698.669 duizendtallen euro) van al de niet ingevorderde bedragen. 5.003 artikels die niet zijn
opgenomen op de lijst 750 (voor een bedrag van 25.970 duizendtallen euro) kregen een afbetalingsplan toegekend.
Op 31 december 2003 is het "totaal lopende invorderingen" dat overeenstemt met het geheel van de nog in te vorderen schulden van
de ontvangkantoren en dat beschouwd mag worden als de fiscale achterstand inzake BTW toegenomen tot 11.720.912 duizendtallen
euro voor 229.931 artikels. De onmiddellijk eisbare artikels, m.a.w. het deel van de fiscale achterstand dat door de ontvangkantoren
effectief gecontroleerd wordt, hebben een bijdrage van 39,86 % (4.672.131 duizendtallen euro) in het geheel van de fiscale achterstand
"lopende invorderingen" inzake BTW. Zij vertegenwoordigen daarentegen 68,83 % (158.270 artikels) van het geheel van de artikels
"lopende invorderingen" die binnen de verschillende ontvangkantoren van het Rijk worden beheerd.
De tijdelijk oninvorderbare artikels en de twijfelachtige vorderingen maken voor 60,14 % (7.048.781 duizendtallen euro) deel uit van
het bedrag van de fiscale achterstand maar vertegenwoordigen slechts 31,17 % (71.661 artikels) van het totaal van deze artikels.
(73) Geheel van de artikels gecreëerd door de RCIV's tussen 1983 en 31 december 2003.
(74) Ramingen. Deze gegevens waren in vroegere publicaties niet vermeld.
0,29
17,83

Tabel nr. 50: Niet ingevorderde artikels en bedragen inzake BTW - Jaarlijkse evolutie van de invorderingsorders
opgenomen op de lijst 750 (toestand op 31.12 van het begrotingsjaar) (75)
Omschrijving
Lopende invorderingen
a) Eisbaar
2001 2002 2003
Aantal artikels Bedragen
Verschil (%)
2001-2002
Verschil (%)
2002-2003
2001 2002 2003
Verschil (%)
2001-2002
Verschil (%)
2002-2003
Geopende artikels 49.107 36.876 32.824 -24,91 -10,99 1.038.741 593.846 446.359 -42,83 -24,84
Vervolgingen aangevat 101.595 106.091 103.266 +4,43 -2,66 3.447.513 3.945.989 3.897.213 +14,46 -1,24
Manueel behandelde artikels 1.689 1.695 1.460 +0,36 -13,86 40.963 63.507 201.605 +55,04 +217,45
Afbetalingsplan (76) 18.193 19.443 20.720 +6,87 +6,57 100.698 114.945 126.954 +14,15 +10,45
Subtotaal 170.584 164.105 158.270 -3,80 -3,56 4.627.915 4.718.287 4.672.131 +1,95 -0,98
b) Tijdelijk oninvorderbaar
Geschillen (76) 3.698 3.516 3.948 -4,92 +12,29 2.598.507 3.159.967 3.292.797 +21,61 +4,20
Subtotaal 3.698 3.516 3.948 -4,92 +12,29 2.598.507 3.159.967 3.292.797 +21,61 +4,20
c) Twijfelachtige vorderingen
Faillissementen 60.698 60.799 60.729 +0,17 -0,12 2.694.071 3.015.611 3.707.252 +11,94 +22,94
Gerechtelijke akkoorden of
collectieve schuldenregelingen
3.688
5.338
6.984
+44,74
Subtotaal 64.386 66.137 67.713 +2,72 +2,38 2.719.680 3.046.997 3.755.984 +12,04 +23,27
Totaal 238.668 233.758 229.931 -2,06 -1,64 9.946.102 10.925.251 11.720.912 +9,84 +7,28
Oninvorderbaar
Verjaring 223 195 213 -12,56 +9,23 11.853 11.669 11.622 -1,55 -0,40
Afgesloten faillissementen of
verschoonbaarheid
85.849
95.401
106.797
+11,13
+30,84
+11,95
25.609
2.157.217
31.386
2.473.242
48.732
3.014.966
Afstand of onvermogen 204.458 221.530 238.351 +8,35 +7,59 1.070.957 1.240.297 1.479.909 +15,81 +19,32
Totaal 290.530 317.126 345.361 +9,15 +8,90 3.240.027 3.725.208 4.506.497 +14,97 +20,97
ALGEMEEN TOTAAL 529.198 550.884 575.292 +4,10 +4,43 13.186.129 14.650.459 16.227.409 +11,11 +10,76
(75) Geheel van de artikels gecreëerd door de RCIV's tussen 1983 en 31 december 2003.
(76) Ramingen. Deze gegevens waren in vroegere publicaties niet vermeld.
+22,56
+14,65
+55,27
+21,90

Grafiek nr. 4: Niet ingevorderde artikels en bedragen inzake BTW - Jaarlijkse evolutie van de
invorderingsorders opgenomen op de lijst 750 (toestand op 31.12 van het begrotingsjaar)
Commentaar bij tabel nr. 50 en grafiek nr. 4
Deze tabel en grafiek bevatten enkel de invorderingsorders opgenomen op de lijst 750. Het gaat hier dus over BTW-
schulden die zich in de "gedwongen invorderingsfase" bevinden. Mutatis mutandis is deze tabel voor de BTW wat
tabel 42 is voor de directe belastingen. Beide vertegenwoordigen wat men de fiscale achterstand zou kunnen noemen.
Ze verschillen echter op één belangrijk punt: de tabel 42 bevat enkel de schulden in hoofdsom daar waar tabel 50
naast de hoofdsom (BTW) ook nog het toebehoren bevat (boetes, intresten, moratoire intresten, kosten).

Tabel nr. 51: Anciënniteit op 31.12.2003 van de niet-ingevorderde artikels inzake BTW -
Invorderingsorders opgenomen op de lijst 750 (77)
Periode
(begrotingsjaren)
Aantal
artikels
Percentage Bedragen Percentage
Voor 1986 14.450 4,26 460.213 3,24
1986-1990 17.326 5,11 583.541 4,11
1991-1995 51.327 15,13 1.739.896 12,26
1996-2000 144.385 42,56 7.340.531 51,73
2001-2003 111.756 32,94 4.066.845 28,66
Totaal 339.244 100 14.191.026 100
(77) Geheel van de artikels gecreëerd door de RCIV's waarvan de invordering is toevertrouwd aan de ontvangkantoren, maar
uitgezonderd de oninvorderbare artikels (inbegrepen in de gegevens van tabel 48) die in december 1999 werden
gearchiveerd.
Grafiek nr. 5: Anciënniteit op 31.12.2003 van de niet-ingevorderde artikels inzake BTW -
Invorderingsorders opgenomen op de lijst 750

Commentaar bij tabel nr. 51 en grafiek nr. 5
Deze tabel en grafiek bevatten enkel de invorderingsorders opgenomen op de lijst 750. Het gaat hier dus over BTW-
schulden die zich in de "gedwongen invorderingsfase" bevinden. Mutatis mutandis is deze tabel voor de BTW wat tabel 43
is voor de directe belastingen, met dit verschil dat deze laatste enkel manuele inkohieringen bevat. Bovendien bevatten de
bedragen in de tabellen 42 en 43 enkel de schulden in hoofdsom daar waar tabel 51 naast de hoofdsom (BTW) ook nog
het toebehoren bevat (boetes, intresten, moratoire intresten, kosten). Men merkt op dat 1/4 van de door de
ontvangkantoren behandelde artikels dateren van vóór 1996.
Kaart nr. 1: Regionale spreiding van het gemiddeld aantal in te vorderen artikels
per BTW-belastingplichtige - Toestand op 31 december 2003 (*)
(*) Geheel van de BTW-artikels gecreëerd door de RCIV's tussen 1983 en 2003 en overgemaakt aan de
BTW-ontvangkantoren (met uitzondering van de oninvorderbare artikels).

Kaart nr. 2: Regionale spreiding van het gemiddeld verschuldigd bedrag per
BTW-belastingplichtige (in euro) - Toestand op 31 december 2003 (*)
(*) Bedragen m.b.t. de BTW-artikels gecreëerd door de RCIV's tussen 1983 en 2003 en overgemaakt aan de
BTW-ontvangkantoren (met uitzondering van de oninvorderbare artikels).

1.3.2.2. Douane en accijnzen
Tabel nr. 52: Nagevorderde en effectief geïnde bedragen (per kalenderjaar)
Omschrijving 2001 2002 2003
1. Invordering van ontdoken belastingen
inzake:
- Douanerechten 11.577,1 10.616,9 7.849,0
- Accijnzen 2.495,5 4.242,2 5.166,5
- Openingsbelasting 1.510,9 847,5 599,5
- Vergunningsrecht 337,7 284,9 273,4
- BTW 14.818,7 31.436,2 5.395,4
- Forfaitaire belasting 184,1 150,9 315,7
- Andere 1.948,1 8.385,2 433,5
2. Boeten 6.865,6 10.292,8 8.812,8
TOTAAL 39.737,7 66.256,6 28.845,8

1.3.3. Aard van de belastingen - Bestemming van de belastingen -
Financiering van de verschillende niveaus van de overheden
Volledig geaffecteerd
Tabel nr. 53: Overzicht van de ontvangsten in 2003 ter financiering van andere
overheden dan de Federal e overheid
Omschrijving Gemeenschappen Gewesten
Europese
Unie
Sociale
zekerheid
Brusselse
aggl.
Provincies Gemeenten G.G.C.
Onroerende voorheffing (78) + (79) - 43.830,4 - - - - - -
Opcentiemen op de onroerende
voorheffing (80)
Belasting op de automatische
-
-
-
- 98.186,0 421.058,1 1.127.327,9 -
ontspanningstoestellen (79)
Belasting op de spelen en
-
44.760,2 -
-
-
-
-
-
weddenschappen (79)
-
42.789,5 -
-
-
-
-
-
Successierechten (81), (82) + (83) - 1.225.893,4 - - - - - -
Verkeersbelasting (79) - 1.136.433,5 - - - - - -
Opdeciemen op de verkeersbelasting (80) - - - - 2.117,4 - 110.429,0 -
Belasting op de inverkeerstelling (79) - 247.460,7 - - - - - -
Eurovignet (79) + (82)
Aanvullende belastingen op de
- 81.048,0 - - - - - -
personenbelasting (80)
-
-
-
- 26.493,2 - 2.094.350,6 -
Douanerechten - - 1.542.155,6 - - - - -
Openingsbelasting - 3.567,3 - - - - - -
Provinciebelasting (80)
Gedeeltelijk geaffecteerd
- - - - 1,0 414,1 14,4 -
BTW 10.294.413,4 - 822.840,0 4.754.437,8 - - - -
Registratierechten (81), (82) + (83) - 2.147.649,3 - - - - - -
PB (bedrijfsvoorheffing bron) (84) 5.380.389,3 7.840.412,5 - - - - 25.689,7 25.689,7
Stock options - - - 67.910,3 - - - -
Accijnzen tabaksfabrikaten - - - 62.500,0 - - - -
Affectatie boeten en intresten - 29.488,9 - - - - - -
TOTAAL 2003 15.674.802,7 12.843.333,7 2.364.995,6 4.884.848,1 126.797,6 421.472,2 3.357.811,6 25.689,7
TOTAAL 2002 15.078.616,0 12.071.838,0 2.214.412,7 4.627.464,6 135.819,8 447.555,4 3.278.040,2 24.789,4
TOTAAL 2001 (85) 14.275.387,1 12.940.062,6 2.429.849,8 3.575.038,3 113.489,8 303.493,8 2.731.909,8 -
Commentaar bij tabel nr. 53
Deze tabel verschaft een overzicht van de geaffecteerde ontvangsten zowel inzake directe als indirecte belastingen.
Benevens de affectaties aan de Gewesten en Gemeenschappen zijn eveneens de affectaties aan de Europese Unie, de
gemeenten, de provincies, de Brusselse Agglomeratie en de sociale zekerheid weerhouden.
(78) Met ingang van het aanslagjaar 1999 int de Vlaamse Gemeenschap zelf de onroerende voorheffing.
(79) Exclusief de nalatigheidsintresten en de last van de moratoriumintresten.
(80) Door de FOD Financiën geïnd ten behoeve van de lokale besturen (niet opgenomen in de Rijksontvangsten).
(81) Exclusief moratoriumintresten.
(82) Exclusief fiscale boeten.
(83) Gegevens opgenomen p.m. Het betreft hier ontvangsten van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie.
(84) Vanaf het jaar 2002 is er een affectatie bedrijfsvoorheffing naar de gemeenten en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie
(G.G.C.).
(85) In 2001 werd ook nog 67.526,0 duizendtallen euro aan het Zilverfonds geaffecteerd.

_______
Grafiek nr. 6: Wat innen wij? (Vooruitzichten 2004, in miljoen euro)
Bron: Directie Comptabiliteit en Begroting van het Algemeen Secretariaat, en tabel nr. 53 voor wat de ontvangsten
t.b.v. de lokale besturen betreft.
(*) De provinciebelastingen, de aanvullende personenbelastingen en de opcentiemen zijn voorlopig geraamd op
basis van de ontvangsten van 2003.
(**) Vanaf aanslagjaar 1999 int de Vlaamse Gemeenschap zelf de onroerende voorheffing en de opcentiemen.

_______
Grafiek nr. 7: Voor wie? (Vooruitzichten 2004, in miljoen euro)
Bron: Directie Comptabiliteit en Begroting van het Algemeen Secretariaat, en tabel nr. 53 voor wat de ontvangsten
t.b.v. de lokale besturen betreft.
(*) De provinciebelastingen, de aanvullende personenbelastingen en de opcentiemen zijn voorlopig geraamd op
basis van de ontvangsten van 2003.

_______
Grafiek nr. 8: Wat krijgt de Federale overheid? (Vooruitzichten 2004, in miljoen euro)
Bron: Directie Comptabiliteit en Begroting van het Algemeen Secretariaat.

_______
Grafiek nr. 9: Wat krijgen de Gemeenschappen en Gewesten?
(Vooruitzichten 2004, in miljoen euro)
Bron: Directie Comptabiliteit en Begroting van het Algemeen Secretariaat.

_______
Grafiek nr. 10: Wat krijgt de Europese Unie? (Vooruitzichten 2004, in miljoen euro)
Bron: Directie Comptabiliteit en Begroting van het Algemeen Secretariaat.

_______
Bron: Tabel nr. 53 gedeeltelijk.
Grafiek nr. 11: Wat krijgen de Gemeenten, de Provincies en de Brusselse
agglomeratie? (Vooruitzichten 2004, in miljoen euro) (*)
(*) Voorlopige raming op basis van de ontvangsten van 2003.
(**) Vanaf aanslagjaar 1999 int de Vlaamse Gemeenschap zelf de onroerende voorheffing en de opcentiemen.