Bestemmingsplan Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt

Bestemmingsplan Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt - Toelichting
16
Vrachtverkeer wordt weliswaar geconcentreerd op de primaire assen, maar ook de overige primaire
en secundaire assen en wijkontsluitingswegen voor het personenauto zijn in principe voldoende
toegankelijk voor vrachtverkeer, om de bedrijven en woningen langs deze weg te kunnen
bevoorraden.
Als laatste schakel in de bevoorrading is de beschikbaarheid van voldoende laad- en losruimte
noodzakelijk. Daarnaast streeft Utrecht ernaar buiten het voetgangersgebied van de binnenstad
venstertijden te voorkomen.
Parkeernota 'Parkeren, een kwestie van kiezen' (2003)
In de nota "Parkeren, een kwestie van kiezen" 2003 heeft de gemeente Utrecht haar parkeerbeleid
vastgelegd. Dit beleid kent een aantal uitgangspunten:
het parkeerbeleid dient sturend te zijn (de schaarse parkeerruimte dient optimaal en efficient
te worden benut);
het beleid is gericht op een vitale binnenstad, wat zich uit in de bouw van parkeergarages
aan de rand van de binnenstad;
er wordt ingezet op een keten van transferia aan de randen van de stad, met name voor
het niet-noodzakelijke autoverkeer;
de economische functie dient te worden gewaarborgd;
de woonfunctie dient te worden gewaarborgd;
parkeerbeleid houdt niet op bij de gemeentegrenzen.
In de Parkeernota wordt een aantal gebieden genoemd waar zal worden onderzocht of daar
binnen 10 tot 15 jaar betaald parkeren kan worden ingevoerd. Hierbij wordt rekening gehouden
met de te verwachten effecten van overloop uit aangrenzende gebieden waar al betaald parkeren
is ingevoerd. Daarnaast is het draagvlak van de bewoners in het gebied van belang.
Notitie 'Parkeernormen 2004'
De Parkeernota legt de kaders van het nieuwe parkeernormenbeleid vast. De notitie "Parkeernormen
2004" vormt een concrete uitwerking hiervan. Met deze notitie vervallen de oude normen
uit 1994.
Het uitgangspunt is dat, rekening houdend met de kenmerken van de locatie en de functie, het
parkeren op eigen terrein opgelost dient te worden 4 , bij voorkeur ondergronds. De normen zijn
niet exact vastgelegd, maar zijn gedefinieerd binnen een bandbreedte, teneinde optimale flexibiliteit
en maatwerk te bieden bij het realiseren van bouwplannen. In uitzonderingsgevallen kunnen
afwijkingen boven de bandbreedte op hun merites worden beoordeeld 5 . Indien er een afwijking
is onder de minimale norm, omdat de aanleg van voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein
onmogelijk is, wordt nagegaan of extra parkeerruimte in de openbare ruimte gecreëerd kan
4 Voor grootstedelijke ontwikkelingen wordt voor het gehele te ontwikkelen projectgebied een parkeerbalans opgesteld,
waarbij integraal wordt aangegeven welke parkeervoorzieningen nodig zijn en voor welke doelgroep. Hierbij is
dubbelgebruik van parkeervoorzieningen het uitgangspunt.
5 Wanneer bijvoorbeeld een evident werkgelegenheidsbelang voor de gehele stad Utrecht aan de orde is, zou een
partij die de bandbreedte wil overschrijden door de gemeente in de gelegenheid moeten worden gesteld het evenwicht
tussen economie, werkgelegenheid, bereikbaarheid en leefbaarheid te herstellen.