'De kracht van mediation' - Saxion Hogescholen

De belastingplichtigen die in eerste instantie niet hebben gereageerd hebben een herinnering per
post ontvangen en zijn, wanneer hier niet op gereageerd werd, indien mogelijk telefonisch benaderd.
Uit bovenstaande cijfers blijkt dat uiteindelijk bij 26 mediations een gesprek gehouden kan worden
met de inspecteur en dat daarnaast 22 belastingplichtigen aangegeven hebben bereid te zijn een
vragenformulier in te vullen over hun ervaring met mediation.
5.3 Medewerking inspecteurs
Naast de belastingplichtigen moesten ook de inspecteurs al in het begintraject van het onderzoek
benaderd worden om medewerking aan het onderzoek te vragen. Alle inspecteurs waren bereid om
mee te werken aan het onderzoek en de dossiers zonodig op te vragen uit het archief.
Een aantal inspecteurs heeft meerdere malen deelgenomen aan een mediation. De 26 mediations
waren dan ook verdeeld over 12 verschillende inspecteurs.
5.4 Vragenformulier 9
Er is een vragenformulier opgesteld dat zowel aan de inspecteur, als belastingplichtige kon worden
voorgelegd. De hoofd- en deelvragen zijn hierbij verder uitgewerkt tot open- en meerkeuzevragen aan
inspecteur en belastingplichtige. Tijdens de afstudeerperiode heb ik de vergaderingen van de
regiogroep mediation Oost en de pilot mediation bij bezwaar bijgewoond. Het concept vragenformulier
is hier besproken en verbeterd naar aanleiding van de tips die tijdens de vergaderingen gegeven
werden.
5.5 Gesprekken inspecteurs
Op de belastingkantoren in Almelo, Enschede, Winterswijk en Doetinchem heb ik gesprekken gehad
met inspecteurs. De opzet van elk gesprek was dat de inspecteur voor mijn beeldvorming eerst
vertelde wat het fiscale geschil betrof en hoe de mediation was verlopen. Hierna nam ik, afhankelijk
van de situatie, relevante stukken uit het dossier door of kreeg ik kopieën van bijvoorbeeld het
bezwaar of beroepschrift. Op die manier was het voor mij mogelijk een beeld te krijgen van elk
afzonderlijk geschil. Elke inspecteur heeft per mediation het vragenformulier ingevuld. Na afloop is
van ieder gesprek een samenvatting gemaakt.
5.6 Vragenformulier belastingplichtigen
Ik heb het geschil en, indien van toepassing, de oplossing kort samengevat op de eerste pagina van
het vragenformulier aan belastingplichtige. Deze hoefde vervolgens alleen aan te geven of de feiten
zoals ze waren weergegeven correct waren en kon direct starten met de vragen over de bezwaarfase
en de mediation.
De reactie van belastingplichtigen op het versturen van het vragenformulier was als volgt:
Belastingplichtige heeft aangegeven bereid te
zijn mee te werken aan het onderzoek
Belastingplichtige heeft vragenformulier
daadwerkelijk retour gezonden
Belastingplichtige heeft vragenformulier niet
retour gezonden
Overeenstemming Geen
overeenstemming
Totaal
15 7 22
13 5 18
2
2 4
Ook nu weer hebben belastingplichtigen die in eerste instantie niet hebben gereageerd een
herinnering per post ontvangen en zijn ze, wanneer hier niet op gereageerd werd, indien mogelijk
telefonisch benaderd.
Uiteindelijk hebben 18 belastingplichtigen het vragenformulier daadwerkelijk retour gezonden. Dit
betekent dat ongeveer 37% (18/49) van alle belastingplichtigen die in de jaren 2006 tot en met 2008
hebben deelgenomen aan mediation op verzoek van Justitie in de regio Oost hun mening hebben
gegeven.
9 Zie bijlage 3 voor een blanco vragenformulier
„De kracht van mediation‟ 16