Spijkenisse Buitengebied - Ruimtelijkeplannen.nl

14. Juridische planbeschrijving
14.1. Inleiding
De aanpak die tot een gebiedsvisie heeft geleid, vraagt om een planopzet waarbij de ontwikkelingsdimensie
van het beleid goed tot uitdrukking komt en van toepasselijke regelgeving wordt
voorzien. Hierbij moet uiteraard rekening worden gehouden met de reikwijdte van het bestemmingsplaninstrumentarium
("wat kan en moet geregeld worden"). Verder dienen relaties te worden
gelegd met uitvoering, toepassing en handhaving van beleid en met afstemming op ander
relevant instrumentarium om de gebiedsdoelstellingen te realiseren. Denk hierbij onder andere
aan voorkoming of beperking van peilverlaging, verbetering van waterkwaliteit en toepassing
van milieuwetgeving.
In dit hoofdstuk wordt aangegeven op welke wijze aan deze aanpak gevolg is gegeven.
14.2. Aanpak in twee lagen
Laag 1. Bestemmingen op perceelsniveau (perceelsbestemmingen)
Op de afzonderlijke kaartbladen (schaal 1:5.000) zijn bestemmingen toegekend aan de diverse
aanwezige functies, overeenkomstig het huidige gebruik, zoals grondgebonden agrarische bedrijven,
niet-agrarische bedrijven, woningen, natuurgebieden, water en wegen. De bestemmingen
op perceelsniveau zijn voorzien van een "basispakket" aan bouwvoorschriften, waarbij op
de plankaart bouwvlakken zijn aangegeven.
Laag 2. Bestemmingen op gebiedsniveau (gebiedsbestemmingen)
Op de gebiedsbestemmingenkaart (schaal 1:10.000) zijn bestemmingen toegekend aan gebieden.
Dit op basis van de zonering ingevolge paragraaf 12.2 en figuur 12.1 Het betreft hier de
bestemmingen:
- agrarisch gebied met waardevolle openheid (zone AO);
- agrarisch gebied met landschaps- en natuurwaarden (zone ALN);
- gebied met natuurwaarden (zone N).
In hoofdstuk III van de voorschriften wordt van deze bestemmingen op gebiedsniveau de gewenste
ontwikkelingsrichting tot uitdrukking gebracht inzake agrarische productierichtingen,
natuurontwikkeling, recreatie en neven- en vervolgfuncties op bouwvlakken.
In de doeleindenomschrijving van de bestemming en op gebiedsniveau wordt aangegeven
welke functies bij wijze van medebestemming zijn toegestaan. Binnen het op de plankaart aangegeven
bouwvlak mag zowel ten behoeve van de bestemming op perceelsniveau als ten behoeve
van de medebestemming worden gebouwd. Voor het bouwen gelden zowel de bouwvoorschriften
behorende bij de bestemming op perceelsniveau als de bouwvoorschriften behorende
bij de bestemming welke als medebestemming toelaatbaar is. De aanduidingen op de
plankaart blijven gelden als randvoorwaarden voor het bouwen (bijvoorbeeld omvang bouwvlak
en goot- en bouwhoogten).
Bij neven- en vervolgfuncties gaat het om mogelijkheden voor agrarisch verwante en niet-agrarische
functies, hetzij in combinatie met agrarische bedrijfsvoering (nevenfuncties), hetzij om
gebruiksmogelijkheden van niet-agrarische functies in voormalige agrarische bedrijfsgebouwen
(vervolgfuncties). Per zone wordt aangegeven welke functies onder welke voorwaarden toelaatbaar
zijn.
Uit het per zone opgestelde overzicht van passende functies mag niet worden afgeleid dat voor
iedere nieuwe functie in de niet-agrarische sfeer ook nieuwe bebouwing mag worden opgericht.
Uitgangspunt is dat daarbij gebruik wordt gemaakt van aanwezige bebouwing. Zo zullen ingeval
van beëindiging van de agrarische bedrijfsvoering de bouwmogelijkheden "bevroren" worden op
het moment dat de "oude" functie een einde neemt. Voor de nieuwe functies kunnen dan geen
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
107
231.12764.01
Spijkenisse