Spijkenisse Buitengebied - Ruimtelijkeplannen.nl

Uitvoerbaarheid 121
Aangezien het bedrijf op grondgebied van de gemeente Bernisse reeds beschikt over een individueel
bepaald bouwvlak (dat naar aanleiding van de inspraak ook al is vergroot) kan er geen
sprake zijn van een verdere vergroting van het bouwvlak op grondgebied van de gemeente
Spijkenisse. Wel wordt overwogen om de gevraagde uitbreiding toe te kennen en in plaats
daarvan het in het voorontwerpbestemmingsplan opgenomen bouwvlak te schrappen. Overigens
wordt gewezen op de vrijstellings- en wijzigingsbevoegdheid in het plan ten behoeve van
de vergroting van agrarische bouwvlakken.
Conclusie
De reactie geeft aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan voor wat betreft
de archeologische aspecten.
MTS Fonkert - Hoftijzer, Konijnendijk 13, 3208 LH Geervliet
Samenvatting
Bezwaar tegen het toewijzen van de bestemming "archeologisch waardevol gebied", betreffende
het gebied omringd door de Groene Kruisweg-Polderweg-Konijnendijk + het gebied tussen
Konijnendijk en Vierambachtenboezem.
Commentaar
In 1992 is het Verdrag van Valetta tot stand gekomen. Doelstelling van het verdrag is de bescherming
en het behoud van archeologische waarden. In 1998 heeft het Nederlandse parlement
een wet aangenomen, waarin is vastgelegd dat dit Verdrag (ook bekend als het Verdrag
van Malta) in de Nederlandse wetgeving wordt geïmplementeerd. Als uitvloeisel van dit verdrag
wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch erfgoed meegewogen
zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van een plan een rol spelen.
Om inzicht te hebben in mogelijke archeologische waarden die in de afweging van ruimtelijke
plannen moeten worden betrokken, is door de provincie Zuid-Holland de Cultuurhistorische
Hoofdstructuur Zuid-Holland opgesteld. Op de deelkaarten regio Voorne-Putten is een betrekkelijk
groot deel van het plangebied aangegeven als gebied met een redelijke tot grote kans op
archeologische sporen. In enkele kleinere gebieden is er een zeer grote kans op archeologische
sporen, terwijl er ook enkele terreinen in het plan liggen met een zeer hoge of hoge archeologische
waarde.
Bij gebieden met een redelijke tot hoge of zeer hoge kans op archeologische sporen of terreinen
met hoge of zeer hoge archeologische waarde is er een risico dat archeologische waarden
door het uitvoeren van werkzaamheden teniet gaan. Om de archeologische belangen mee te
kunnen wegen zijn deze gebieden mede bestemd tot Archeologisch waardevol gebied. Voor het
uitvoeren van een aantal werkzaamheden is een aanlegvergunning nodig en in het voorontwerpbestemmingsplan
zoals dat in het kader van de inspraakprocedure ter visie heeft gelegen,
is aangegeven dat grotere bouwwerken (groter dan 10 m²) alleen kunnen worden gebouwd
wanneer hiervoor vrijstelling is verleend. Uitzonderingen hierop zijn het vervangen van bestaande
bebouwing of bouwwerken waarvoor geen graaf- of heiwerkzaamheden nodig zijn. Zowel de
aanlegvergunning als de regeling voor het bouwen zijn erop gericht eventuele archeologische
waarden veilig te stellen door onderzoek op de betreffende locatie. Op basis van de onderzoeksresultaten
kan dan worden beoordeeld of de werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd
dan wel of het bouwwerk kan worden opgericht. Eventueel kunnen voorwaarden aan de aanleg-
of bouwvergunning worden verbonden, waardoor de werkzaamheden kunnen doorgaan, maar
ook de archeologische waarden niet onevenredig worden geschaad. De gedragslijn, dat bij terreinen
met een middelhoge tot hoge trefkans of hoge tot zeer hoge archeologische waarde dit
ook in het ruimtelijke beleid tot uitdrukking moet worden gebracht, is meerdere malen bevestigd
in de jurisprudentie (zie hiervoor bijvoorbeeld Abr nr. 200307067/1 d.d. 21 april 2004).
Het gemeentebestuur kan zich echter voorstellen dat de regeling in het voorontwerpbestemmingsplan,
waarbij grondbewerking die dieper gaat dan 30 cm al aanlegvergunningplichtig is,
problemen zou kunnen oproepen bij agrarische werkzaamheden. Na afweging van het agrarisch
en het archeologisch belang wordt een differentiatie in de regeling aangebracht. Werkzaamheden
in de gebieden die op de Cultuurhistorische Hoofdstructuur van Zuid-Holland zijn
aangegeven met een hoge of zeer hoge kans op archeologische sporen of voor terreinen met
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
231.12764.01
Spijkenisse