Spijkenisse Buitengebied - Ruimtelijkeplannen.nl

Natuur 39
bestaat de mogelijkheid om van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het Ministerie
van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit. Voor de zwaar beschermde soorten
wordt deze ontheffing slechts verleend, indien er sprake is van:
- een wettelijk geregeld belang (waaronder het belang van land- en bosbouw, bestendig gebruik
en ruimtelijke inrichting en ontwikkeling);
- er geen alternatief is;
- geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort.
De Flora- en faunawet is in zoverre voor het onderhavige bestemmingsplan van belang, dat bij
de voorbereiding van het plan moet worden onderzocht of deze wet de uitvoering van het bestemmingsplan
niet in de weg staat. Dit zal zich voordoen, wanneer de uitvoering van het bestemmingsplan
tot ingrepen noodzaakt waarvan moet worden aangenomen dat daarvoor geen
ontheffing ingevolge de Flora- en faunawet zal worden verkregen. In dat geval is het bestemmingsplan
vanwege de Flora- en faunawet niet uitvoerbaar.
5.2.4. Natuurbeschermingswet 1998
Uit een oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet 1998, die op 1 oktober
2005 in werking is getreden, van belang. Deze wet onderscheidt drie soorten gebieden, te weten:
- door de minister van LNV aangewezen gebieden, zoals bedoeld in de Vogel- en Habitatrichtlijn;
- door de minister van LNV aangewezen beschermde natuurmonumenten;
- door Gedeputeerde Staten aangewezen beschermde landschapsgezichten.
Voor de onder a genoemde gebieden geldt dat voor nieuwe bestemmingsplannen die significante
gevolgen voor het betrokken gebied kunnen hebben, een "passende beoordeling" van de
gevolgen die het plan voor het gebied kan hebben, gemaakt dient te worden.
Voor de gebieden zoals bedoeld onder b is het verboden zonder vergunning van Gedeputeerde
Staten handelingen te (doen) verrichten, die schadelijk kunnen zijn voor het natuurschoon, het
landschap, de natuurwetenschappelijke waarde, de dieren en de planten in het gebied. Daarbij
is bepaald dat, indien handelingen significante gevolgen voor het betrokken gebied kunnen
hebben, een vergunning slechts wordt verleend, indien met zekerheid vaststaat dat hierdoor de
natuurlijke kenmerken van het gebied niet worden aangetast. Dit tenzij zwaarwegende belangen
tot het verlenen van vergunning noodzakelijk.
Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moet worden nagegaan of de Natuurbeschermingswet
1998 de uitvoering van het plan niet in de weg staat. Dit zal zich voordoen, wanneer
de uitvoering van het plan tot ingrepen noodzaakt waarvan moet worden aangenomen dat
daarvoor geen vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998 zal kunnen worden verkregen.
In dat geval zou het bestemmingsplan niet uitvoerbaar zijn en zou daaraan goedkeuring
moeten worden onthouden.
Voor de onder c genoemde gebieden geldt dat indien Gedeputeerde Staten van de provincie
(een gedeelte van) het plangebied hebben aangewezen tot beschermd landschapsgezicht, het
bestemmingsplan er mede op gericht moet zijn dit landschapsgezicht − met inachtneming van
het aanwijzingsbesluit van Gedeputeerde Staten − te beschermen. Het onderhavige bestemmingsplan
is conserverend van aard. Er wordt echter medewerking gegeven aan de bouw van
een nieuw gemaal aan de dijk langs het Spui. Tevens wordt een watergang gegraven en worden
een paar bestaande waterlopen verbreed. De bouw van een gemaalgebouw en een opslagloods
kan niet gezien worden als een beduidende ingreep in de natuur. De aanleg van water
− in samenhang overigens met het tot stand brengen van een moerasgebiedje − is evenmin
een ingreep die strijdig is met de Natuurbeschermingswet 1998.
5.2.5. Waardering
Om te beoordelen welke gebiedsdelen op grond van hun ecologische betekenis in aanmerking
komen voor bescherming, worden de volgende criteria gehanteerd:
- kenmerkendheid: de mate waarin de in een gebied voorkomende flora en fauna karakteristiek
is voor het delta- en zeekleigebied;
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
231.12764.01
Spijkenisse