Spijkenisse Buitengebied - Ruimtelijkeplannen.nl

Afweging sectorale wensbeelden 78
heer zoveel mogelijk dienen aan te sluiten op de natuurlijke omstandigheden. Hiermee ontstaat
een veerkrachtig en robuust watersysteem met voldoende berging en voldoende water van de
juiste kwaliteit en worden de ecologische potenties benut. Ruimtelijke plannen waarbij de inrichting
van het watersysteem verandert, zoals de aanleg van het zoetwatertracé en de scheiding
tussen zoete en zoute waterstromen, worden daar waar mogelijk meegenomen in dit bestemmingsplan.
Ten tijde van het watertoetsoverleg waren deze plannen niet voldoende concreet.
Daarom vindt de afstemming met de laatste stand van zaken plaats in het kader van het overleg
ex artikel 10 Bro. Ook de bestemmingslegging van de waterkeringen wordt op deze wijze nader
overlegd.
Daarnaast wordt rekening gehouden met de bestaande functies in het plangebied. Het bestemmingsplan
kan het streven naar duurzaam waterbeheer ondersteunen door bepaalde (ruimtelijk
relevante) ingrepen (bijvoorbeeld onderbemaling) niet toe te laten.
Een ander belangrijk uitgangspunt van een meer natuurlijk watersysteem, is het zoveel mogelijk
aansluiten bij de peilfluctuaties van de seizoenen. Hierdoor is men in droge perioden minder afhankelijk
van wateraanvoer en hoeft er in natte perioden minder water uit het gebied te worden
gemalen. Daarbij is voldoende waterbergend vermogen van belang. Het bestemmingsplan kan
hierop inspelen door bijvoorbeeld ruimte te reserveren voor waterberging of het dempen van
waterlopen te verbieden.
Er zijn verschillende ideeën over het verwezenlijken van een meer duurzaam watersysteem in
het plangebied. Paragraaf 3.4.2 gaat hier uitgebreid op in. Het gaat onder andere om zoekgebieden
voor waterberging, het tegengaan van peilverlaging, het realiseren van brakwatersystemen
en kreekherstel.
Overigens is de rol van het bestemmingsplan binnen het waterbeheer beperkt. In de beleidsmatige
afweging tussen functies en het waterbeheer speelt het bestemmingsplan wel een rol. In
de zin van concrete beheersmaatregelen zijn de Keur en de peilbesluiten de aangewezen instrumenten.
Afstemming met het bestemmingsplan is een vereiste. Een belangrijk onderscheid
tussen beide instrumenten is de breedte van de belangenafweging: het bestemmingsplan betrekt
alle ruimtelijk relevante belangen in haar afweging terwijl bijvoorbeeld de Keur primair de
belangen van het waterbeheer dient.
Eisen vanuit de verschillende hoofdfuncties
De waterhuishouding is van grote invloed op zowel landbouw als natuur en landschap. Ook
speelt de waterhuishouding een rol bij het voorkomen van wateroverlast.
Het grootste deel van het plangebied is in agrarisch gebruik. Goede externe productieomstandigheden
zijn van groot belang voor de grondgebonden landbouw. Door de hoge grondwaterstanden
is de draagkracht van de veengronden gering. Door drooglegging van deze gronden
kan deze draagkracht verbeteren.
Daarnaast kan er behoefte zijn aan het dempen van sloten (om een efficiënte kavelgrootte te
verkrijgen), of het verruimen of aanleggen van sloten (om de waterberging en afwatering te verbeteren).
Tevens is de landbouw gebaat bij een gereguleerd peil: voldoende aanvoer bij watertekorten,
voldoende afwatering bij een wateroverschot en voldoende waterberging om wateroverlast
te voorkomen.
Op langere termijn is de landbouw gebaat bij een niet te grote drooglegging van de veengronden,
omdat dit tot bodemdaling (inklinking) leidt, waardoor de externe productiefactoren verslechteren.
Ook aan de waterkwaliteit stelt de landbouw eisen, met name aan de chloridenconcentraties.
De chloridenconcentraties in het oppervlakte- en grondwater zijn bepalend voor de te verbouwen
gewassen en de mogelijkheden voor beregening uit het oppervlaktewater. Het scheiden
van zoete en zoute waterstromen en de beschikbaarheid van voldoende zoetwater zijn voor de
landbouw dan ook van groot belang.
Voor de actuele en potentiële natuurwaarden in het plangebied (de bestaande en te realiseren
natuurgebieden) is een hoge grondwaterstand en een goede waterkwaliteit een eerste vereiste.
In het algemeen kan worden gesteld dat door ingrepen in de grondwaterstand (verlagen peilen)
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
231.12764.01
Spijkenisse