De adviesraad sport van de toekomst - ISB-Kennisbank

Vergelijking met het Decreet Sport voor Allen-beleid (2007)
Waar de sportraad volgens het decreet Sport voor Allen-beleid een afzonderlijke autonome sportraad moest zijn (art. 28),
is nu bepaald dat de sportraad autonoom advies moet kunnen uitbrengen.
Net zoals in het vorige decreet kan de sportraad op eigen initiatief of op verzoek advies geven over alle aangelegenheden
die ze in het kader van het sportbeleid belangrijk acht.
Ten opzichte van het vorige decreet bevat het decreet Lokaal Sportbeleid minder bepalingen over de samenstelling van de
sportraad. In het decreet Sport voor Allen-beleid werd er gesteld dat de sportraad representatief moet zijn voor alle vormen
van sportbeoefening. Het bestuur betrekt in de sportraad de actoren die de Nederlandstalige sport bevorderen. Van de sportraad
zijn lid: 1° de afgevaardigden van alle Nederlandstalige sportinitiatieven o.a. sportverenigingen, sportprojecten, instellingen, scholen
en organisatie, zowel private als publieke die sportieve activiteiten ontplooien op het van toepassing zijnde grondgebied; 2°
deskundigen inzake sport. Het verdwijnen van deze bepalingen betekent echter niet dat representativiteit niet meer van tel
is. Integendeel via het Gemeentedecreet (art. 200) wordt gesteld dat de gemeenteraad de nadere voorwaarden vaststelt
voor de representativiteit. Ook in het Cultuurpact wordt vermeld dat elke overheid alle erkende representatieve verenigingen
en alle ideologische en fi losofi sche strekkingen moet betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het
cultuurbeleid (nvdr: in het Cultuurpact valt sport onder cultuur).
Net als in het voorgaande decreet mag het lidmaatschap van de sportraad niet als voorwaarde voor subsidiering
worden gesteld en kan de schepen/collegelid bevoegd voor sport de vergaderingen als waarnemer bijwonen. In
het decreet van 2007 stond er ook nog vermeld dat ‘politieke mandatarissen van het eigen bestuur geen deel uit kunnen
maken van de sportraad’. Dit is in het decreet van 2012 weggevallen, maar wordt ondervangen door het Gemeentedecreet
dat stelt dat ‘gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen geen stemgerechtigd lid
kunnen zijn’.
Aangezien de opmaak van een sportbeleidsplan geen basisvoorwaarde voor subsidiëring meer is, maar het sportbeleid mee
opgenomen wordt in de gemeentelijke meerjarenplanning is de rol van de sportraad hier wat gewijzigd.
Het sportbeleidsplan moest op basis van een interactieve bestuursstijl tot stand komen, uitgevoerd en geëvalueerd worden.
Het sportbeleidsplan zelf moest informatie bevatten over de wijze waarop de sportraad werd betrokken. Verder moest het
sportbeleidsplan na 3 jaar en na 6 jaar in overleg met de sportraad geëvalueerd worden. Ook het jaarlijks verslag over de
uitvoering van het sportbeleidsplan moest vergezeld zijn van een advies van de sportraad.
Ook met het nieuwe decreet zal de sportraad tijdens het beleidsproces betrokken en geconsulteerd worden. Het gemeentebestuur
moet immers kunnen aantonen dat ze de sportraad heeft betrokken bij de opmaak van de strategische
meerjarenplanning met betrekking tot het beleidsveld sport en dat ze hieromtrent advies heeft gevraagd. De bespreking
van de jaarrekening met betrekking tot het beleidsveld sport behoort ook tot de taken van de sportraad.
Net als in het vorige decreet moet het bestuur van het advies afwijkende beslissingen motiveren.
Aangezien de mogelijkheid tot het indienen van een ‘verenigingssportbeleidsplan’ door de sportraad of een structuur met
een representatieve vertegenwoordiging van de bestaande sportverenigingen vervalt, zijn er hieromtrent geen bepalingen
voor de sportraad opgenomen.
In het voorgaande decreet moest het gemeentebestuur de sportraad om advies vragen wanneer ze een sportgekwalifi -
ceerde ambtenaar op basis van elders verworden competenties binnen het sportbeleid wilden aannemen.
Aangezien er in het decreet Lokaal Sportbeleid geen bepalingen omtrent personeel meer vervat zitten, vervalt de adviesrol
van de sportraad hier.
In het decreet Lokaal Sportbeleid is de klachtenprocedure niet meer opgenomen. Het Gemeentedecreet bevat echter wel
artikels omtrent een systeem van klachtenbehandeling.
7