22.08.2013 Views

Kort Bestek 44 - College bouw zorginstellingen

Kort Bestek 44 - College bouw zorginstellingen

Kort Bestek 44 - College bouw zorginstellingen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

In dit nummer:<br />

• Aanbestedingsresultaten vallen tegen<br />

• Vlietland ziekenhuis betaalt leergeld<br />

• Wijzigingen <strong>bouw</strong>regime<br />

• Evaluatie nieuwe GHZ-voorzieningen<br />

Bouwkostennormen AWBZ tussentijds verhoogd<br />

Uit een analyse van de aanbestedingsresultaten<br />

over de periode juli 2006<br />

tot en met juli 2007 blijkt dat ten<br />

opzichte van de in de Bouwkostennota<br />

2007 gepubliceerde analyse sprake is<br />

van een verdere verslechtering van de<br />

marktsituatie.<br />

Op grond hiervan heeft het Bouwcollege<br />

de minister van VWS voorgesteld de<br />

<strong>bouw</strong>kostennormen voor de AWBZ-sectoren<br />

tijdelijk additioneel te verhogen<br />

met 2%.<br />

De verslechtering tekent zich namelijk<br />

vooral af in de AWBZ-sector, waar een<br />

meevallend aanbestedingsresultaat van<br />

gemiddeld 0,6% is omgeslagen in een<br />

tegenvallend resultaat van gemiddeld 2%<br />

(bij projecten gerealiseerd via het principe<br />

van budgettair <strong>bouw</strong>en is dit effect<br />

nog groter).<br />

Omdat in de sector ziekenhuizen in de<br />

eerste helft van dit jaar geen nieuwe<br />

grote projecten zijn aanbesteed, kan<br />

slechts worden aangenomen dat de<br />

<strong>bouw</strong>markt zich ook voor deze sector<br />

heeft verslechterd. Een eventuele nieuwe<br />

norm voor de ziekenhuizen is overigens<br />

niet meer aan de orde vanwege de<br />

afschaffing van het <strong>bouw</strong>regime voor<br />

deze sector per 1 januari 2008. Daar<br />

komt bij dat in de Bouwkostennota 2007<br />

de norm voor de ziekenhuizen vanwege<br />

de marktsituatie reeds additioneel met<br />

3% is verhoogd.<br />

Het Bouwcollege zal de aanbestedingen<br />

voor enkele grote ziekenhuisprojecten -<br />

die thans in voorbereiding zijn - blijven<br />

volgen. En overigens is de ontwikkeling<br />

van de <strong>bouw</strong>kosten een van de onderzoeksgebieden<br />

waar het vanuit het<br />

Bouwcollege op te richten Centrum Zorg<br />

en Bouw zich mee bezig zal houden.<br />

Overbemeting<br />

Een zestal AWBZ-plannen is nader onderzocht<br />

op diverse kwalitatieve aspecten.<br />

Ook deze analyses bevestigen het beeld<br />

van een verzadigde <strong>bouw</strong>markt en nu en<br />

dan zwaar tegenvallende prijsvormingen.<br />

De analyses maken echter ook duidelijk<br />

dat soms sprake is van ‘overbemeting’<br />

en/of te ambitieuze <strong>bouw</strong>plannen. Door<br />

realisering van substantieel meer vloeroppervlakte<br />

dan gebruikelijk, of door een<br />

sterk kostenverhogende wijze van uitvoering<br />

en vormgeving is er in diverse gevallen<br />

een discrepantie tussen het beschikbare<br />

budget en de feitelijke<br />

kostenbehoefte.<br />

Kostenverhogende aspecten zijn onder<br />

meer extreme verdiepingshoogten en<br />

realisatie van naar verhouding zeer veel<br />

(kostbare) geveloppervlakte of van eenlaagse<br />

ge<strong>bouw</strong>en, waardoor de kosten<br />

voor fundering en dak op slechts één<br />

<strong>bouw</strong>laag drukken.<br />

Selectie aannemers<br />

Nummer<br />

<strong>44</strong><br />

<strong>Kort</strong> <strong>Bestek</strong><br />

December 2007<br />

BESTUUR EN MEDEWERKERS VAN HET BOUWCOLLEGE WENSEN<br />

U EEN GEZOND EN VOORSPOEDIG NIEUWJAAR. WIJ ZIEN UIT<br />

NAAR EEN PLEZIERIGE SAMENWERKING IN 2008<br />

De kwalitatieve analyse gaat ook in op<br />

het aanbestedingsproces en de selectie<br />

van de uitvoerende partijen. Niet zelden<br />

blijken geselecteerde aannemers zich<br />

tijdens een reeds in gang gezette aanbestedingsprocedure<br />

terug te trekken,<br />

1


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

waardoor de feitelijke concurrentie<br />

afneemt.<br />

Waar wel sprake is geweest van voldoende<br />

inschrijvingen blijken de verschillen<br />

tussen de inschrijfbedragen soms erg<br />

groot te zijn. Dit onderstreept het<br />

2<br />

belang van een goede marktverkenning<br />

en een zo vrij mogelijke mededinging,<br />

zodat de echt geïnteresseerde aannemer<br />

of installateur met ruimte in zijn orderportefeuille<br />

uiteindelijk kan worden<br />

bereikt. Scherpe selectiecriteria, met<br />

Wijziging portefeuilleverdeling bestuur<br />

en bureau Bouwcollege<br />

Bestuur<br />

Met het oog op de voorbereidingen voor een nieuwe organisatie<br />

onder de vleugels van TNO (Centrum Zorg en Bouw) is<br />

de portefeuilleverdeling van het bestuur van het Bouwcollege<br />

onlangs gewijzigd.<br />

De portefeuilleverdeling ziet er nu als volgt uit:<br />

drs. R.L.J.M. (Rob) Scheerder: voorzitter<br />

• algemene beleidsmatige aangelegenheden<br />

• contacten op bestuurlijk/departementaal niveau<br />

• vertegenwoordiging Bouwcollege in en buiten rechte<br />

mr. T. (Tom) Vroon: bestuurslid/plaatsvervangend voorzitter<br />

• dagelijkse leiding<br />

• liquidatie Bouwcollege<br />

• care en cure<br />

• financiën<br />

• personeelszaken<br />

M. (Marinus) Verweij, arts: bestuurslid<br />

• plaatsvervangend dagelijkse leiding<br />

• opzetten Centrum Zorg en Bouw<br />

• research & development<br />

• vastgoedstrategie & monitoring<br />

• communicatie en voorlichting<br />

• automatisering<br />

Interne organisatie (bureau)<br />

hoge eisen aan specifieke kennis en<br />

ervaring (in de zorg<strong>bouw</strong>), leiden tot de<br />

selectie van reeds overbezette en daardoor<br />

niet echt geïnteresseerde aannemers,<br />

met alle (kosten)gevolgen van<br />

dien.<br />

Op grond van het Besluit doormandatering en machtiging<br />

heeft het bestuur bepaalde bevoegdheden overgedragen<br />

aan de afdelingshoofden.<br />

Binnen de Afdeling Cure zijn daarin onlangs enkele wijzigingen<br />

aangebracht, waardoor de verdeling nu als volgt is:<br />

afdelingshoofden:<br />

• drs. F. (Fred) Bisschop (ad interim,<br />

Ziekenhuizen)<br />

• drs. J.J.M. (Johan) Vijverberg (ad interim, GGZ)<br />

• drs. L.J.M. (Leo) Mimpen (ad interim, Bouwbegeleiding)<br />

sectiehoofden:<br />

• drs. J.A.M. (Hans) Elich (Geestelijke Gezondheidszorg)<br />

• drs. P. (Popke) Wagenaar (Bouwbegeleiding)<br />

Binnen de Afdeling Care zijn geen wijzigingen opgetreden:<br />

afdelingshoofd:<br />

• drs. J.J.M. (Johan) Vijverberg<br />

sectiehoofden:<br />

• drs. A.W. (Anne) Klein (V&V)<br />

• A.P. (Ad) van de Kreeke (V&V)<br />

• F.J.J. (Frank) ten Voorde (Gehandicaptenzorg)


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

Wijze mannen<br />

In een van de vele stukken over de liberalisering van het<br />

<strong>bouw</strong>beleid in de sector ziekenhuizen die recentelijk heen en<br />

weer zijn gegaan tussen veld, ministerie en Tweede Kamer, is<br />

de suggestie ter sprake gekomen een commissie van wijze<br />

mannen in te stellen om de problematiek rond de overgang<br />

van het oude systeem naar het nieuwe systeem te begeleiden.<br />

In concreto: een commissie om de gevolgen van die overgang<br />

voor individuele ziekenhuizen te wegen en te adviseren over<br />

mogelijke compensatiemaatregelen. De grote vraag is natuurlijk<br />

om wat voor commissie het gaat en met welke criteria<br />

deze commissie gaat werken. En wie gaat er uiteindelijk<br />

beslissen?<br />

Het Bouwcollege heeft al lange tijd aangedrongen op een<br />

transparant en rechtvaardig overgangsregiem voor de individuele<br />

ziekenhuizen in het kader van de afschaffing van het <strong>bouw</strong>regiem<br />

en de daarbij behorende wijze van financiering van de<br />

kapitaallasten. Dit geldt zowel voor de afhandeling van lopende<br />

zaken in het kader van de WTZi als voor de behandeling van<br />

moeilijke gevallen als gevolg van de liberalisering. Voor het<br />

eerste lijkt de oplossing voor de hand te liggen: eindafrekeningen<br />

van lopende zaken worden nog afgehandeld door het<br />

Bouwcollege en gefinancierd via het FB en via het vrije prijzensegment<br />

van 20% in 2008. Er is dus voor iedereen sprake van<br />

een risico op het vrije prijzendeel, waar geen compensatie aan<br />

de orde is. Voor het tweede transitieprobleem, individuele<br />

moeilijke gevallen, komt er een commissie van wijze mannen.<br />

Nog afgezien van het feit dat er wellicht ook wijze vrouwen<br />

zouden kunnen worden gevonden om deze commissie te<br />

bemensen, is deze benadering weliswaar sympathiek, maar<br />

vraagt ook om veel verduidelijking als het gaat om de vraag<br />

hoe een en ander dan in zijn of haar werk moet gaan. Zoals<br />

gezegd, welke criteria gaat deze commissie hanteren, door wie<br />

wordt ze ondersteund en wat voor bevoegdheden gaat ze krij-<br />

gen? Nu zijn er in de wandelgangen al namen en gedachten te<br />

horen, maar aan geruchten hebben we niks. Feiten, daar gaat<br />

het om. Welnu, laten we de concrete feiten in de vorm van vragen<br />

dan maar eens stellen om te weten te komen of het überhaupt<br />

mogelijk is om moeilijke gevallen vast te stellen, bijvoorbeeld:<br />

• Hoe stellen we het verschil in lasten tussen oud en nieuw<br />

regiem vast als het gaat om uitsluitend de kapitaallasten? Er<br />

is immers een deel vrije prijzen en een deel FB-systematiek<br />

en er is geen objectief criterium voor oud en nieuw.<br />

• Op welke termijn gaan deze wijze lieden de zaak bekijken?<br />

Als dat later is dan 2008, is er de complicatie van de maatstafprijzen,<br />

waarvan niemand nog weet hoe deze uitpakken<br />

en welke component de kapitaallasten omvat.<br />

• Hoe gaat de commissie om met criteria ten aanzien van de<br />

productie als dekking van de kapitaallasten: wanneer is er<br />

sprake van onderproductie en moeten de eventuele tekorten<br />

worden beschouwd als eigen verantwoordelijkheid?<br />

• Hoe gaat de commissie om met de omvang van de investeringen?<br />

Waren deze wel noodzakelijk of waren zij ruimer dan de<br />

minimumnormen van het Bouwcollege? Zo ja, is dat dan ook<br />

eigen schuld dikke bult?<br />

• Hoe gaat de commissie om met de verhouding tussen eigen<br />

vermogen enerzijds en de negatieve gevolgen van de overgang<br />

anderzijds? Eigen kapitaal: compensatiemateriaal.<br />

Ziedaar een greep uit de vele vragen rond deze probleemstelling.<br />

Er is inderdaad sprake van een behoefte aan wijze lieden<br />

om deze vragen op te lossen. Maar in ieder geval niet aan polderaars<br />

bij wie het niet om heldere oplossingen gaat, maar om<br />

het beruchte draagvlak.<br />

Rob Scheerder, voorzitter Bouwcollege<br />

3


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

Funderingsproblematiek Vlietland ziekenhuis onderzocht<br />

De Onderzoekscommissie Vlietland ziekenhuis heeft medio november haar rapport<br />

over de problemen met de paalfundering van het Vlietland ziekenhuis in Schiedam<br />

afgerond. Begin mei van dit jaar had het Bouwcollege besloten tot instelling van<br />

de commissie. Deze kreeg de opdracht het feitenrelaas te onderzoeken van de problemen<br />

rond de paalfundering bij de nieuw<strong>bouw</strong> van het ziekenhuis.<br />

Het rapport “Slappe lagen, hard gelag”<br />

biedt een feitelijk inzicht in de vraag hoe<br />

de paalfunderingsproblemen hebben kun-<br />

Op 8 november jl. heeft de minister een<br />

aantal voorgenomen wijzigingen met<br />

betrekking tot de uitvoering van de Wet<br />

toelating <strong>zorginstellingen</strong> (WTZi) aan het<br />

Parlement voorgelegd. Het Parlement heeft<br />

30 dagen de tijd om aan te geven dat<br />

bepaalde wijzigingsvoorstellen bij wet moeten<br />

worden geregeld. Wordt een dergelijk<br />

signaal binnen deze termijn niet gegeven,<br />

dan treedt de wijziging in werking op een<br />

nader door de minister te bepalen tijdstip.<br />

Wat het <strong>bouw</strong>regime betreft gaat het om<br />

twee belangrijke wijzigingen.<br />

Afschaffing <strong>bouw</strong>regime ziekenhuizen<br />

In de eerste plaats wordt het <strong>bouw</strong>regime<br />

voor instellingen voor medisch-specialistische<br />

zorg (algemene, academische en categorale<br />

ziekenhuizen) afgeschaft. Dit bete-<br />

4<br />

nen ontstaan en welke rol de betrokken<br />

partijen daarbij gespeeld hebben. De<br />

commissie komt tot de conclusie dat tal<br />

De leden van de onderzoekscommissie tijdens de aanbieding van het rapport: vlnr D.S.<br />

Venema, A.D. Bakker (voorzitter) en M.A.B. Chao-Duivis; geheel rechts Willeke van<br />

Staalduinen, voorlichter Bouwcollege<br />

kent dat voor deze instellingen geen <strong>bouw</strong>vergunning<br />

meer vereist is. Deze wijziging<br />

hangt samen met de voorgenomen invoering<br />

per 1 januari 2009 van een bekostigingssysteem<br />

op basis van integrale tarieven. In<br />

2008 is deels nog wel een budgetteringssysteem<br />

van toepassing en kunnen nog aanpassingen<br />

van het budget plaatsvinden als<br />

gevolg van in het kader van de WTZi gerealiseerde<br />

<strong>bouw</strong>. Voorwaarde is dat een door het<br />

Bouwcollege goedgekeurde eindafrekening is<br />

afgegeven. Om die reden zal het Bouwcollege<br />

de ziekenhuizen die beschikken over een vergunning<br />

en nog geen eindafrekening hebben<br />

ingediend, benaderen om dit alsnog te doen.<br />

Verruiming regeling kleinschalige<br />

woonvormen<br />

De tweede belangrijke wijziging betreft<br />

van op zichzelf kleinere feiten uiteindelijk<br />

tot een groot probleem hebben<br />

geleid, met een schadepost van inmiddels<br />

meer dan 20 miljoen euro. Over de<br />

schuldvraag, die de commissie bewust<br />

niet heeft beantwoord, loopt thans een<br />

arbitragezaak tussen het Vlietland ziekenhuis<br />

en de <strong>bouw</strong>kundig aannemer.<br />

Het rapport zal voor het Bouwcollege als<br />

hulp dienen bij een eventuele beoordeling<br />

van de eindafrekening van het ziekenhuis.<br />

Het bevat evenwel ook aanbevelingen die<br />

zeer nuttig zijn voor de (algemene) <strong>bouw</strong>praktijk.<br />

Deze hebben vooral betrekking op<br />

de sturende rol van de opdrachtgever bij<br />

essentiële zaken als coördinatie, locatiekeuze,<br />

contractvorming en aanbesteden.<br />

De voorzitter van de commissie, de heer<br />

A.D. Bakker, voormalig Tweede-Kamerlid<br />

van D66, heeft het rapport op 22 november<br />

2007 aan het Bouwcollege aangeboden.<br />

Wijzigingen <strong>bouw</strong>regime ziekenhuizen en kleinschalige woonvormen<br />

een verruiming van de regeling voor kleinschalige<br />

woonvormen. Naar verwachting<br />

zal per 1 januari 2009 het <strong>bouw</strong>regime<br />

worden afgeschaft voor de psychiatrische<br />

ziekenhuizen en de AWBZ-instellingen.<br />

Vooruitlopend daarop wordt voor een deel<br />

van de kleinschalige woonvoorzieningen<br />

waarop het <strong>bouw</strong>regime al langere tijd niet<br />

van toepassing is, de maximale omvang<br />

uitgebreid: voorzieningen in de sector verpleging<br />

en verzorging en in de gehandicaptenzorg<br />

met zwaar verblijf tot maximaal<br />

24 personen (was 12) of met licht verblijf<br />

tot maximaal 50 personen (was 25) kunnen<br />

voortaan voor eigen verantwoordelijkheid<br />

worden gerealiseerd.<br />

Het is de bedoeling de wijzigingen op 1<br />

januari 2008 in werking te laten treden.


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

Regimewijziging curatieve GGZ: <strong>bouw</strong>planbeoordeling<br />

verandert niet<br />

Op 1 januari 2008 is de overheveling van de geneeskundige/curatieve GGZ van de<br />

AWBZ naar de Zorgverzekeringswet een feit. 2008 wordt beschouwd als een overgangsjaar.<br />

Met instemming van VWS heeft het Bouwcollege besloten om geen aparte<br />

prestatie-eisen voor de curatieve GGZ te ontwikkelen. Dit betekent dat de huidige<br />

<strong>bouw</strong>planbeoordeling voor deze sector (op basis van de prestatie-eisen AWBZ)<br />

wordt voortgezet tot het moment van invoering van de integrale bekostiging.<br />

Bij de herziening van de prestatie-eisen<br />

AWBZ in 2006 is reeds geanticipeerd op<br />

de overheveling van de curatieve GGZ.<br />

Strikt genomen valt alleen de langdurige<br />

GGZ (het AWBZ-deel) onder de reikwijdte<br />

van de prestatie-eisen. Met de goedkeu-<br />

ring van deze eisen werd echter besloten<br />

om ook <strong>bouw</strong>plannen voor de curatieve<br />

GGZ aan de hand van de prestatieeisen<br />

AWBZ te beoordelen tot de<br />

overheveling was afgerond. Aanvankelijk<br />

was het plan om nieuwe prestatie-eisen<br />

te ontwikkelen voor de curatieve GGZ.<br />

Daar is uiteindelijk om praktische redenen<br />

van afgezien. 2008 is immers een<br />

overgangsjaar naar een systeem van<br />

integrale prestatiebekostiging (inclusief<br />

kapitaallasten) met de nodige implicaties<br />

voor de <strong>bouw</strong> en de toepassing van<br />

prestatie-eisen.<br />

De huidige beoordelingssystematiek voor<br />

de curatieve GGZ wordt dus gecontinueerd<br />

tot in ieder geval het moment van<br />

invoering van de integrale bekostiging<br />

(naar verwachting 1 januari 2009).<br />

Meer kwaliteit huisvesting langdurig zorgafhankelijke<br />

GGZ-cliënten<br />

Instellingen voor geestelijke gezondheidszorg besteden steeds meer aandacht<br />

aan de kwaliteitsverbetering van huisvesting voor langdurig opgenomen cliënten.<br />

Dit bleek op een op 13 november 2007 door het Bouwcollege georganiseerde<br />

studiemiddag over verblijfsconcepten voor langdurige GGZ-zorg, die plaatsvond<br />

op het terrein van psychiatrisch ziekenhuis Meerkanten in Ermelo. Met een<br />

opkomst van bijna 40 deelnemers - zowel instellingen als adviseurs en architecten<br />

- mag gezegd worden dat het onderwerp leeft in het ‘veld’.<br />

Belangstelling voor de huisvesting van<br />

deze cliënten is niet steeds vanzelfsprekend<br />

geweest: tot voor enige tijd was<br />

duidelijk sprake van onderbelichting,<br />

zowel vanuit zorginhoudelijk als financieel<br />

perspectief. Een kentering kwam<br />

mede doordat het overheidsbeleid steeds<br />

meer nadruk legde op zoveel mogelijk<br />

genormaliseerde huisvesting (met een<br />

maatschappelijk steunsysteem om zorg te<br />

dragen voor de noodzakelijke achtervang)<br />

en doordat uit het rapport “Een keten van<br />

lege zondagen” van het Trimbos Instituut<br />

bleek dat voor grote groepen zinvolle<br />

dagbesteding ontbrak. Ook qua <strong>bouw</strong> is er<br />

het nodige aan het veranderen: GGZinstellingen<br />

denken goed na welke <strong>bouw</strong><br />

passend is voor langdurige verblijfscliënten<br />

op het moment dat nieuw- of ver<strong>bouw</strong><br />

aan de orde is. Het gaat immers niet om<br />

een uniforme groep maar om mensen met<br />

een diversiteit aan zowel mogelijkheden<br />

als beperkingen. Variatie in <strong>bouw</strong> is dus<br />

een ‘must’. Tijdens de bijeenkomst in<br />

Ermelo kwam deze variatie volop in beeld.<br />

Meerkanten<br />

Meerkanten gaf inzicht in de zorginhoudelijke<br />

aspecten en de <strong>bouw</strong> en vormgeving<br />

van hun huisvesting voor langdurig zorgaf-<br />

hankelijke cliënten: men heeft voor een<br />

tachtigtal plaatsen nieuw<strong>bouw</strong> gerealiseerd<br />

aan de rand van het terrein naast<br />

een woonwijk, als integraal onderdeel van<br />

een woonzorgzone. De wijk is ook betrokken<br />

bij de planvorming en er is uitgebreid<br />

overleg geweest met de gemeente Ermelo.<br />

Daardoor zijn diverse verblijfsvormen tot<br />

stand gekomen, van groepsverblijf tot<br />

individueel verblijf (HAT-units). Een en<br />

ander heeft geleid tot een reductie van het<br />

aantal separeerkamers met 50%. De kwaliteit<br />

van de huisvesting is aanmerkelijk verbeterd:<br />

van een (in hoge mate ‘gehospitaliseerde’<br />

) woonsituatie gekenmerkt door<br />

lange gangen, gedeelde slaapkamers, weinig<br />

privacy, gedeeld sanitair en een gering<br />

activiteitenaanbod is men gekomen tot<br />

kleinschalige <strong>bouw</strong>, een keuzemogelijkheid<br />

tussen individueel en groepswonen, uitbreiding<br />

van het dagactiviteitenaanbod in<br />

de woonomgeving, meer privacy en stimulering<br />

van de autonomie van cliënten.<br />

5


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

Kernwoorden bij de nieuwe huisvesting<br />

zijn licht, ruimte, transparantie, overzicht<br />

Nieuw<strong>bouw</strong> Meerkanten (foto Wim te Brake)<br />

LVGj-achtervang<br />

In de jaren negentig werd het begrip<br />

regionale achtervang voor licht verstandelijk<br />

gehandicapte jongeren (LVGj) geïntroduceerd.<br />

(Regionale) achtervang was<br />

nodig om het toenemend aantal LVG-jongeren<br />

met ernstige gedragsstoornissen<br />

adequaat op te vangen en zodanig te<br />

behandelen dat doorstroming naar een<br />

instelling voor verblijf, dan wel terugstroom<br />

naar de plek van herkomst of de<br />

maatschappij mogelijk zou worden. Vanwege<br />

de ernstige gedragsproblematiek was<br />

een ge- of besloten setting vereist, met<br />

bijzondere aandacht voor beheersing,<br />

beveiliging en vandaalbestendigheid. Nu<br />

een aantal van deze voorzieningen inmiddels<br />

enige tijd functioneert, is het interes-<br />

6<br />

en gebruiksvriendelijkheid.<br />

Uit een rondgang bleek dat de woonsa-<br />

sant te weten hoe succesvol ze zijn: trekken<br />

ze de beoogde doelgroep? Dekt het<br />

aanbod de vraag? Wat zijn de behandelresultaten?<br />

En gezien vanuit het Bouwcollege:<br />

beantwoorden de gerealiseerde accommodaties<br />

aan de verwachtingen?<br />

Kleinschalige woningen voor MCGcliënten<br />

In vervolg op de vorig jaar gehouden<br />

ideeënprijsvraag, waarin zo normaal en<br />

geïntegreerd mogelijk wonen en <strong>bouw</strong>en<br />

voor meervoudig complex gehandicapte<br />

mensen (MCG) centraal stond, is het zinvol<br />

na te gaan of een dergelijke genormaliseerde<br />

en kleinschalige setting in de<br />

praktijk brengt wat er in theorie van<br />

wordt verwacht. Voldoen woningen voor<br />

tisfactie van de bewoners aanmerkelijk is<br />

toegenomen.<br />

Het Bouwcollege liet tijdens de bijeenkomst<br />

een aantal sprekende voorbeelden<br />

zien van nieuw<strong>bouw</strong>projecten, zowel op<br />

of aan de rand van het terrein van GGZinstellingen<br />

als ingebed in de woonwijk.<br />

GGZ-instellingen lijken op de goede weg<br />

bij het huisvesten van langdurig zorgafhankelijke<br />

cliënten die aangewezen blijven<br />

op een beschermde setting. Steeds<br />

meer zijn de zorgvraag en het zoveel<br />

mogelijk benutten van restcapaciteiten<br />

uitgangspunt bij de situering en vormgeving<br />

van de accommodatie.<br />

Voldoen nieuwe GHZ-voorzieningen aan de verwachtingen?<br />

Hebben nieuwe ontwikkelingen in de (voorzieningen voor) gehandicaptenzorg<br />

een positief effect op de kwaliteit van leven van de cliënten? Om deze vraag te<br />

kunnen beantwoorden en het veld vervolgens te informeren is het Bouwcollege<br />

gestart met een evaluatieonderzoek naar relatief nieuwe voorzieningen/functies<br />

in de gehandicaptenzorg. Daarvoor wordt medewerking van de instellingen<br />

gevraagd.<br />

Het onderzoek richt zich specifiek op LVGj-achtervangvoorzieningen, kleinschalige<br />

woningen voor MCG-cliënten en voorzieningen voor kort verblijf.<br />

MCG-cliënten aan de verwachtingen van<br />

de zorgaanbieders en, belangrijker nog,<br />

hebben ze toegevoegde waarde voor de<br />

leefkwaliteit? Welke rol speelt de locatie<br />

(instellingsterrein of woonwijk) daarbij?<br />

Zijn de accommodaties functioneel en<br />

kwalitatief toegesneden op de doelgroep<br />

en de zorgvraag? Welke voor- en nadelen<br />

biedt de schaalverkleining?<br />

Voorzieningen voor kort verblijf<br />

In het kader van de vermaatschappelijking<br />

en normalisatie van de zorg is er de laatste<br />

jaren veel meer aandacht voor het voorkomen,<br />

uitstellen of bekorten van opnames<br />

van gehandicapten in instellingen/verblijfsvoorzieningen.<br />

Daarmee is het aantal<br />

voorzieningen voor kort verblijf (crisis-,<br />

logeer-, vakantie-, overbruggingsopvang),<br />

ter ontlasting van de cliënt en/of het<br />

thuisfront, aanzienlijk toegenomen. Ook<br />

voor kortverblijfvoorzieningen is het goed<br />

te weten of ze voldoen aan de verwachtingen<br />

van het thuisfront, de cliënten en de<br />

medewerkers, en of de gerealiseerde voorzieningen<br />

functioneel en kwalitatief op<br />

hun functie berekend zijn.


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

Het onderzoek wordt uitgevoerd in de<br />

vorm van literatuurstudie, gesprekken met<br />

ervaringsdeskundigen, analyses van ontwerpen<br />

van gerealiseerde voorzieningen en<br />

bezoeken in het veld. De resultaten zullen<br />

- met conclusies en aanbevelingen - worden<br />

gepresenteerd in een cahier.<br />

Inmiddels is een aantal voorzieningen<br />

benaderd voor deelname aan het onder-<br />

UW VRAAG, ONS ANTWOORD<br />

Adviseert het Bouwcollege in 2008 nog<br />

over aanvragen voor de Beleidsregel<br />

Zorginfrastructuur van de Nederlandse<br />

Zorgautoriteit?<br />

Ja, ook in 2008 zal het Bouwcollege<br />

nog adviseren over aanvragen voor de<br />

<strong>bouw</strong> van zorginfrastructuur bij extramurale<br />

zorgverlening en domotica. De<br />

adviezen gaan naar de Nederlandse<br />

Zorgautoriteit (NZa) en in kopie naar de<br />

CURSUSSEN<br />

Kringbijeenkomsten<br />

zoek. Mogelijk heeft of kent u echter<br />

voorzieningen die in dit onderzoek niet<br />

zouden mogen ontbreken. Dan hoort het<br />

Bouwcollege dat graag.<br />

Uitgangspunt is dat de voorziening minimaal<br />

een half jaar en maximaal circa twee<br />

jaar in gebruik is. Om te kunnen bepalen<br />

of en, zo ja, hoe nieuwe voorzieningen de<br />

kwaliteit van leven verbeteren, zijn de<br />

wijze waarop die voorziening tot stand is<br />

gekomen en betaald wordt op voorhand<br />

geen onderscheidende criteria. Het Bouwcollege<br />

wil daarom ook voorzieningen<br />

meenemen die niet via het <strong>bouw</strong>regime ex<br />

WTZi zijn gerealiseerd.<br />

Contact: secretariaat gehandicaptenzorg<br />

030-298 32 40 / ghz@<strong>bouw</strong>college.nl<br />

In 2008 krijgen de zogeheten Kringbijeenkomsten voor Architecten en Adviseurs een andere opzet. Architecten en adviseurs kunnen<br />

zich per bijeenkomst inschrijven en hoeven dat niet meer voor een heel jaar te doen. Op het programma staan onder meer<br />

een studiereis naar een interessant nieuw<strong>bouw</strong>project in Nederland, de kabinetsvoornemens met de gezondheidszorg en het SERadvies<br />

over de AWBZ.<br />

Via <strong>Kort</strong> <strong>Bestek</strong>, de website en met een persoonlijke uitnodiging wordt u op de hoogte gehouden.<br />

Overige bijeenkomsten<br />

betrokken instelling. Medio 2008 zal<br />

het Bouwcollege aan de NZa rapporteren<br />

over de kerngegevens van de aanvragen,<br />

zodat de NZa een normatief<br />

kader voor zorginfrastructuur kan<br />

opstellen.<br />

Alle AWBZ-toegelaten <strong>zorginstellingen</strong><br />

kunnen het Bouwcollege vragen om een<br />

advies over de <strong>bouw</strong> van zorginfrastructuur<br />

en domotica in het kader van de<br />

Beleidsregel Zorginfrastructuur. Het<br />

• 17 en 18 januari 2008: tweedaagse masterclass voor verpleeg- en verzorgingshuizen ‘Marktgericht vastgoedbeleid voor <strong>zorginstellingen</strong>:<br />

eigen verantwoordelijkheid of eigen risico?’ – Hotel Hof van Gelre, Lochem<br />

• 31 januari: presentatie Centrum Zorg en Bouw – Utrecht<br />

• 14 en 15 februari 2008: tweedaagse studiereis verpleging en verzorging “Innovatieve projecten in Noord-Holland” (herhaling,<br />

zie pagina 8)<br />

• 6 maart 2008: Bouwdag verpleging en verzorging, “Bouw en ondernemen na het <strong>bouw</strong>regime” – Spant, Bussum<br />

Voor meer informatie en inschrijfformulieren zie www.<strong>bouw</strong>college.nl.<br />

Bouwcollege beoordeelt of de aanvraag<br />

binnen de reikwijdte van de beleidsregel<br />

past en of de geraamde kosten<br />

gangbaar zijn in vergelijking met andere<br />

aanvragen en zijn in de loop der<br />

jaren opge<strong>bouw</strong>de expertise met betrekking<br />

tot de <strong>bouw</strong>kosten. De gemaakte<br />

investeringen worden in ieder geval nog<br />

tot 1 januari 2009 nagecalculeerd; daarna<br />

zullen ze via de tarieven en voldoende<br />

afzet moeten worden terugverdiend.<br />

7


KORT BESTEK DECEMBER 2007<br />

8<br />

STUDIEREIS V&V<br />

naar Noord-Holland & Amsterdam e.o.<br />

3e en laatste herhaling<br />

COLOFON<br />

<strong>Kort</strong> <strong>Bestek</strong> is een uitgave van:<br />

<strong>College</strong> <strong>bouw</strong> <strong>zorginstellingen</strong><br />

Postadres: Postbus 3056,<br />

3502 GB Utrecht<br />

Bezoekadres: Churchilllaan 11,<br />

3527 GV Utrecht<br />

De zeer succesvolle studiereis V&V naar innovatieve locaties in Noord-Holland en Amsterdam<br />

e.o. wordt op veler verzoek nog eenmaal herhaald en wel op:<br />

donderdag 14 en vrijdag 15 februari 2008<br />

met een ontvangst van de deelnemers en voorovernachting op<br />

woensdagavond 13 februari in het Carlton Square Hotel te Haarlem.<br />

U bezoekt :<br />

• Nieuw<strong>bouw</strong> woonzorgcentrum Leo Polak in Amsterdam (geopend november 2006)<br />

• Nieuw<strong>bouw</strong> kleinschalige woonvorm naast verzorgingshuis Nieuw Groenland in Zaandam<br />

(geopend januari 2007)<br />

• Nieuw<strong>bouw</strong> zorgspectrum Westerhout in Alkmaar (geopend mei 2006)<br />

• Kleinschalige woonvorm Czaar Peterpunt in Amsterdam (geopend 2004)<br />

• Nieuw<strong>bouw</strong> zorgcentrum Berkenstede in Diemen (geopend januari 2007)<br />

• Nieuw<strong>bouw</strong> zorgcentrum Reinaldahuis in Haarlem (geopend juni 2006)<br />

Geef u snel op want de ruimte is beperkt!<br />

inschrijven: www.<strong>bouw</strong>college.nl/cursusprogramma<br />

T: 030 298 31 00<br />

F: 030 298 32 99<br />

E: communicatie@<strong>bouw</strong>college.nl<br />

W: www.<strong>bouw</strong>college.nl<br />

Redactie: Han Hoes<br />

Vormgeving en druk: Twin Design, Culemborg<br />

ISSN: 1570-4254<br />

<strong>Kort</strong> <strong>Bestek</strong> is zuiver informatief bedoeld en bevat<br />

geen bekendmaking van besluiten, al dan niet inhoudende<br />

beleidsregels, zoals bedoeld in artikel 3:42<br />

van de Algemene wet bestuursrecht (AWB). Voor dergelijke<br />

besluiten verwijzen wij naar onze publicaties<br />

in de Staatscourant en het dagblad Trouw.<br />

Aan de in <strong>Kort</strong> <strong>Bestek</strong> opgenomen berichten kunnen<br />

dan ook geen rechten worden ontleend.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!