Milieu-inspectieplan 2012 - Lne.be

Eens de Sevesostatus is bepaald, kan voor het bedrijf een inspectieprogramma worden opgesteld,
dat rekening houdt met de basisinspectiefrequentie en in principe start met een initiële controle.
De andere domeinen laten toe de vereiste tot planmatig en systematisch onderzoek van de
bedrijfsinterne systemen in te vullen.
Bij het vastleggen van het inspectieprogramma per bedrijf wordt rekening gehouden met de
beschikbare gegevens: vergunningen, kennisgeving, veiligheidsrapporten, gegevens uit eerdere
inspecties, milieutechnische historiek, belangrijke wijzigingen, voorvallen in eigen bedrijf of in
gelijkaardige bedrijven.
Er wordt over gewaakt dat de verschillende bedrijfsinterne systemen aan bod komen (technisch,
organisatorisch, beheer). Daarbij wordt bijzondere aandacht besteed aan de installaties met het
grootste risico, aan de systemen die ontoereikend of onvoldoende performant zijn en aan de
verantwoordelijkheidszin van de bedrijfsleiding.
Een belangrijk kenmerk van het inspectieprogramma is het dynamische karakter ervan: indien de
actualiteit dat vereist (wijzigingen, voorvallen, nieuwe inzichten, …) wordt het programma
aangepast.
In de inspectieprogramma's kunnen ook inspectiecampagnes worden opgenomen, die gericht zijn
op bepaalde thema's. Voor elke campagne kan een projectgroep worden opgericht, die wordt
belast met de voorbereiding, uitvoering en voortgangscontrole van de inspecties.
Voor de verschillende inspectiedomeinen staan verschillende inspectiemethoden ter beschikking.
Verificatie van maatregelen die staan beschreven in de beschikbare informatie
(veiligheidsrapporten, risicostudies, …) kan in alle inspectiedomeinen.
Voor het inspectiedomein „Procesinstallaties‟ bestaan er inspectie-instrumenten die gebaseerd zijn
op generieke risicostudies (technische checklists voor „standaard‟installaties) en inspectieinstrumenten
die specifieke maatregelen in detail beoordelen, en kunnen er specifieke risico‟s
worden onderzocht. Voor de inspectiecampagnes ontwikkelen de projectgroepen meestal
specifieke vragenlijsten. De campagnes kunnen ook aanleiding geven tot informatienota‟s voor de
exploitanten waarin aanbevelingen i.v.m. de beheersing van de specifieke risico‟s worden
geformuleerd.
Andere inspectie-instrumenten laten de beoordeling toe van de organisatorische en
bedrijfskundige activiteiten en structuren.
Het is belangrijk om te noteren dat een inspectie-instrument een leidraad is voor de inspecteurs.
Dat betekent dat er vragen en aandachtspunten worden gesuggereerd, die steeds kunnen worden
afgestemd op de specifieke bedrijfssituatie en de vaststellingen ter plaatse.
Ook voortgangscontrole is mogelijk voor elk inspectiedomein. Naar aanleiding van de inspecties
worden immers actieplannen gegenereerd, waarvan de tijdige en effectieve uitvoering moet
worden nagegaan.
7.2 Toelichting bij het GPBV-handhavingssysteem
Algemeen
In 1996 stelde de Raad de GPBV-richtlijn vast (voluit: richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24
september 1996 inzake de geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging). Begin 2008
werd deze richtlijn vervangen door een gecodificeerde versie (richtlijn 2008/1/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding
van verontreiniging). De bepalingen van deze richtlijnen werden in Vlaanderen omgezet in het
milieuvergunningsdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten Vlarem I en II.
Milieu-inspectieplan 2012 25