Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

Analyse volgens de criteria van het DAC en de 3 C’s
4. Evaluatie van het MIP en het instrument
volgens de criteria van het DAC en de 3 C’s
De verschillende criteria worden hier belicht vanuit de invalshoek van de microinterventie
en/of het micro-interventieprogramma en/of instrument/MIPuitvoeringsbepaling.
In de diagrammen
- komt het aantal antwoorden overeen met de omvang van de steekproef die kon
worden gebruikt om het diagram op te stellen,
- stemmen de staven per EV overeen met het antwoord (op basis van de
plaatsbezoeken voor 120 micro-interventies) van de evaluatoren op de
evaluatievragen.
4.1. Relevantie van programma en instrument
4.1.1. Inleiding: aard en rol van de begunstigden
De instructies m.b.t. begunstigden worden in de praktijk in elk land verschillend
geïnterpreteerd. In sommige partnerlanden mikken de micro-interventies eerder op
kwetsbare en achtergestelde groepen, terwijl de micro-interventies in andere landen
omwille van het tekort aan middelen voor hun opvolging en capaciteitsopbouw zich
eerder richten tot groepen die in staat zijn zelf een voorstel te formuleren en uit te
voeren. Op zichzelf beschouwd komt de aard van de begunstigden pas op de 11de plaats
in de lijst van 22 toegepaste selectiecriteria (zie Diagram 55, pagina 87).
Bij de toepassing van teksten vervaagt soms het begrip ‘begunstigde’ door het feit dat
één of meer tussenschakels worden ingeschakeld, hetzij een kleine lokale NGO, een
organiserende overheid (school of gezondheidscentrum bijvoorbeeld), een
liefdadigheidsinstelling, of een lokale overheid. De meeste micro-interventies die tijdens
de terreinmissies werden bezocht, werden aan dergelijke tussenorganisaties en niet aan
zelf samengestelde groepen van begunstigden toegewezen. Bij sommige interventies
fungeerden deze organisaties als een soort van koepel, terwijl er in andere gevallen geen
rechtstreekse link was met de begunstigden.
Heel wat micro-interventies voldoen aan een of meer dringende behoeften van de
begunstigden, maar het programma in zijn geheel werd niet zodanig opgevat dat het ten
goede komt aan de gemeenschappen/groepen met de grootste noden. Dit heeft
voornamelijk te maken met de selectieprocedure die verder in punt 5.2.5 wordt
doorgelicht.
Wanneer een micro-interventie wordt opgezet om een waterput te bouwen, dan zijn de
begunstigden van die interventie zonder enige twijfel de personen die water uit deze put
zullen halen. 45 Wanneer een micro-interventie echter bedoeld is om een folkloristische
groep te ondersteunen, zijn de begunstigden dan de leden van die groep of de
toeschouwers die (vaak tegen betaling) toegang krijgen tot het lokale culturele erfgoed?
45 Uiteraard mits er in de put steeds voldoende water staat.
Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 41 / 135