Innovatief wegbeheer - VBW-Asfalt

niveau kiezen met het prijskaartje dat
daar aan hangt. Op die wijze maak je
gerichte, meer weloverwogen keuzen.
Prestaties, risico’s en budget
De kern van de methode bestaat uit het
samenspel tussen prestaties, risico's en
budget. Vanuit het politieke beleidskader
worden functies geformuleerd voor de
weginfrastructuur (bereikbaarheid,
veiligheid etc.). Aan deze functies worden
prestaties gekoppeld. Door te sturen op
het beschikbaar budget worden de
risico's op ondermaats presteren van de
weginfrastructuur tot aanvaardbare
proporties teruggebracht. De crux zit
hem in het vaststellen van het “toereikend
budget”. Value management technieken
worden gebruikt om realistische prestaties
voor de functies van de weginfra -
structuur af te leiden uit de doelen
vanuit het eerder besproken politieke
beleidskader (bereikbaarheid,.. etc.).
Daarnaast maakt een gestructureerde
risico-aanpak het mogelijk om het
benodigde budget zo goed mogelijk in
te schatten.
Hieronder wordt de denkwijze uitgewerkt.
Vervolgens wordt aan de hand
van doelstellingen en functionaliteit van
een weginfrastructuursysteem (traject)
aangegeven hoe een risico-inschatting
op ondermaats presteren gemaakt kan
worden.
Illustratie van de voorgestelde denkwijze. De functies zijn afkomstig vanuit de politieke beleidskaders.
Bij deze functies wordt weginfrastructuur (systeem) ontwikkeld. De toestand van het systeem
bepaald of de prestaties geleverd worden. Van de andere kant is er budget nodig om de risico's op
ondermaats presteren te voorkomen.
Wat is asset management?
De term “asset management” komt uit de financiële wereld om het vermogens -
beheer voor anderen te beheersen en te optimaliseren maar de techniek wordt
sinds enige tijd eveneens gebruikt in andere sectoren zoals de off-shore en de
infrastructuur. Onder asset management verstaan we het optimaal inzetten van
objecten en middelen vanuit een bedrijfskundig perspectief met als doel objecten
efficiënt en optimaal te kunnen laten functioneren. We kijken daarbij naar de
prestaties (bereikbaarheid, betrouwbaarheid en doorstroming), risico’s en kosten
(beheerkosten, exploitatie, afschrijving en onderhoud). Een netbeheerder heeft
verschillende redenen om asset management in te voeren. Hierbij gaat het om:
Nuttiger spreiden van onderhoud.
Koppeling van onderhoudsbudgetten aan verbetering van presentaties van het
systeem.
Inzichtelijk maken en beperken van risico’s.
Spreiding van investeringen.
Verbeteren van de beschikbaarheid.
Beperken van risico’s: bijv. te weinig capaciteit op bepaalde tijdstippen.
Bij asset management wordt de hele levenscyclus van de infrastructuur
geanalyseerd. De kern bestaat uit het optimaal benutten van het beschikbare
middelen. Risicomanagement speelt hierbinnen een cruciale rol.
Bij beheer en/of onderhoud van infrastructuur speelt de vraag hoe de gewenste
prestaties en kwaliteit kunnen worden gerealiseerd en gehandhaafd tegen
acceptabele kosten.
Door de verschillende levensfasen en de meerdere technische disciplines die daarbij
betrokken zijn, is het een omvangrijke opgave om hier grip op te krijgen. De
vraag “Wat zijn de (gevolg)kosten wanneer de infrastructuur niet beschikbaar is?”
levert inzicht om grip te krijgen op het probleem.
Denk hierbij bijvoorbeeld aan de kosten door het niet bereikbaar zijn van winkels
en bedrijven en voertuigverliesuren. De gedachte is de principes van asset
management toe te passen voor het efficiënter plannen en organiseren van beheer
en onderhoud.
13 | Asfalt nr. 3, november 2011
Optimaal beheer
Centraal in succesvol asset management
staat de beheersing van de gehele keten,
van strategisch tot operationeel niveau:
Het helder doorvertalen van doelstellingen
van hoofdniveau (bijv. veiligheid)
naar doelstellingen op werkvloerniveau.
De doelstellingen zijn direct gekoppeld