Inspecties bij bedrijven in de afvalinzameling op het ... - Inspectie SZW
Inspecties bij bedrijven in de afvalinzameling op het ... - Inspectie SZW
Inspecties bij bedrijven in de afvalinzameling op het ... - Inspectie SZW
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
<strong><strong>Inspectie</strong>s</strong> <strong>bij</strong> <strong>bedrijven</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g <strong>op</strong> <strong>het</strong> gebied van <strong>de</strong> arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
<strong><strong>Inspectie</strong>s</strong> <strong>bij</strong> <strong>bedrijven</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g <strong>op</strong> <strong>het</strong> gebied van <strong>de</strong><br />
arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
Inhouds<strong>op</strong>gave<br />
1 Samenvatt<strong>in</strong>g 7<br />
2 Project<strong>op</strong>zet en uitvoer<strong>in</strong>g 9<br />
2.1 Aanleid<strong>in</strong>g, analyse en doelstell<strong>in</strong>gen<br />
2.2 Uitvoer<strong>in</strong>g<br />
2.2.1 <strong>Inspectie</strong>on<strong>de</strong>rwerpen<br />
2.3 Communicatie<br />
3 Projectresultaten 13<br />
3.1 Generaliseerbaarheid van <strong>de</strong> resultaten<br />
3.2 Totaaloverzicht<br />
3.3 Overtred<strong>in</strong>gen<br />
3.3.1 Dieselmotoremissie<br />
3.3.2 Algemene veiligheid<br />
3.3.3 Agressie en geweld<br />
3.3.4 Gevaarlijke stoffen<br />
3.3.5 Fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
3.4 Ontwikkel<strong>in</strong>gen<br />
4 Conclusies en aanbevel<strong>in</strong>gen 17<br />
4.1 Conclusies<br />
4.2 Aanbevel<strong>in</strong>gen<br />
Colofon 19<br />
3
Voorwoord<br />
De <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g heeft <strong>de</strong> afgel<strong>op</strong>en jaren een sterke ontwikkel<strong>in</strong>g doorgemaakt. Bedrijven g<strong>in</strong>gen<br />
samenwerken en fuseren, gemeenten <strong>de</strong><strong>de</strong>n dat ook of verzelfstandig<strong>de</strong>n hun diensten. Ook <strong>de</strong> aard en soort<br />
werkzaamhe<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g zijn <strong>de</strong> afgel<strong>op</strong>en jaren ver<strong>de</strong>r ontwikkeld. Zo werd <strong>het</strong> huishou<strong>de</strong>lijk en<br />
groente- en fruit- (GFT) afval vroeger <strong>in</strong> een emmer <strong>in</strong>gezameld, later <strong>in</strong> een zak of door mid<strong>de</strong>l van een m<strong>in</strong>iconta<strong>in</strong>er<br />
en nog recenter door mid<strong>de</strong>l van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rgrondse verzamelconta<strong>in</strong>er. In plaats van handmatige <strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g v<strong>in</strong>dt<br />
<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g steeds meer gemechaniseerd plaats. Het <strong>in</strong>spectieproject afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g, dat uitgevoerd is <strong>in</strong> e<strong>in</strong>d 2008<br />
beg<strong>in</strong> 2009, laat zien dat er ten aanzien van <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> <strong>in</strong>spectieon<strong>de</strong>rwerpen veiligheid en fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
, vergeleken met <strong>in</strong>spectieprojecten uitgevoerd <strong>in</strong> <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 1997- 2001, een verbeter<strong>in</strong>g is waar te nemen. De<br />
<strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g is zeker <strong>op</strong> <strong>de</strong> goe<strong>de</strong> weg, maar men is er nog niet. Dit wordt bevestigd door <strong>de</strong> resultaten<br />
van dit <strong>in</strong>spectieproject waar <strong>bij</strong> 70% van <strong>de</strong> geïnspecteer<strong>de</strong> <strong>bedrijven</strong> overtred<strong>in</strong>gen ten aanzien van arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n<br />
zijn geconstateerd. Vooral <strong>het</strong> probleem ten aanzien van blootstell<strong>in</strong>g aan dieselmotoremissies (DME)<br />
doet zich <strong>in</strong> <strong>de</strong> sector nog steeds voor. DME is als kankerverwekkend geclassificeerd. Hier dient dan ook door <strong>de</strong><br />
branche- en sectororganisaties nog <strong>de</strong> nodige aandacht naar uit te gaan om zo te komen tot een zo laag mogelijke<br />
blootstell<strong>in</strong>g aan DME van werknemers. Aandacht voor veiligheid blijft ook nog steeds belangrijk <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze sector zoals<br />
blijkt uit <strong>het</strong> gegeven dat <strong>de</strong> kans <strong>op</strong> een ernstig ongeval <strong>in</strong> <strong>de</strong> afvalsector relatief hoog te noemen is. De oorzaken<br />
van die ongevallen zijn vaak terug te voeren tot <strong>het</strong> werken met gevaarlijke mach<strong>in</strong>es, vallen van hoogte, contact met<br />
vallen<strong>de</strong> objecten, aanrijd<strong>in</strong>g en blootstell<strong>in</strong>g aan gevaarlijke stoffen.<br />
De werkgevers- en brancheorganisaties <strong>in</strong> <strong>de</strong> afvalsector hebben gehoor gegeven aan <strong>de</strong> <strong>op</strong>roep om vaart te maken<br />
met <strong>het</strong>, samen met <strong>de</strong> werknemersorganisaties, <strong>op</strong>stellen van een arbocatalogus met daar<strong>in</strong> <strong>op</strong>genomen bruikbare<br />
maatregelen om <strong>de</strong> voornaamste arbo-risico’s <strong>het</strong> hoofd te bie<strong>de</strong>n. Deze is onlangs ter toets<strong>in</strong>g aan <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie<br />
aangebo<strong>de</strong>n. Ik ga ervan uit dat dit een positief effect zal hebben en <strong>de</strong> <strong>in</strong>gezette weg ter verbeter<strong>in</strong>g van <strong>de</strong><br />
arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n zal wor<strong>de</strong>n vervolgd.<br />
De Arbeids<strong>in</strong>spectie zal <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren blijven <strong>in</strong>specteren <strong>bij</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong> of maatregelen hebben geleid<br />
tot verbeter<strong>in</strong>g. Met betrekk<strong>in</strong>g tot <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp DME zal door <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie <strong>het</strong> komen<strong>de</strong> jaar <strong>in</strong>specties<br />
wor<strong>de</strong>n uitgevoerd <strong>bij</strong> ‘achterblijvers’ <strong>op</strong> basis van signalen. De resultaten en aanbevel<strong>in</strong>gen wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong>tussen met <strong>de</strong><br />
verschillen<strong>de</strong> organisaties <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g besproken.<br />
Den Haag, augustus 2009<br />
De Algemeen Directeur van <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie<br />
Mr. J.A. van <strong>de</strong>n Bos<br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
5
1<br />
Samenvatt<strong>in</strong>g<br />
In <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g werken <strong>in</strong> totaal naar schatt<strong>in</strong>g<br />
circa 13.500 werknemers die vaak aan meervoudige<br />
risico’s blootstaan, zoals knel- aanrijd- en pletgevaar,<br />
gebruik onveilige mach<strong>in</strong>es, valgevaar, blootstell<strong>in</strong>g gevaarlijke<br />
stoffen waaron<strong>de</strong>r dieselmotoremissie (DME),<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g en agressie & geweld.<br />
Van september 2008 tot en met maart 2009 zijn door<br />
<strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie <strong>in</strong> totaal <strong>bij</strong> circa <strong>de</strong> helft van <strong>het</strong><br />
totale aantal <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong> van afval <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland<br />
<strong>in</strong>specties uitgevoerd.<br />
Doelstell<strong>in</strong>gen van dit <strong>in</strong>spectieproject waren <strong>het</strong> bevor<strong>de</strong>ren<br />
van <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> wet door handhav<strong>in</strong>g<br />
<strong>op</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen algemene veiligheid, gevaarlijke<br />
stoffen, dieselmotoremissie, fysieke belast<strong>in</strong>g en blootstell<strong>in</strong>g<br />
aan agressie en geweld en <strong>het</strong> <strong>op</strong>maken van een<br />
‘stand van zaken’ met betrekk<strong>in</strong>g tot <strong>de</strong> arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g.<br />
Bij 70% van <strong>de</strong> 113 geïnspecteer<strong>de</strong> <strong>bedrijven</strong> zijn <strong>in</strong><br />
totaal 192 overtred<strong>in</strong>gen geconstateerd.<br />
De meeste overtred<strong>in</strong>gen (45% van <strong>het</strong> totale aantal<br />
overtred<strong>in</strong>gen) <strong>de</strong><strong>de</strong>n zich voor ten aanzien van <strong>de</strong> beheersmaatregelen<br />
om <strong>de</strong> blootstell<strong>in</strong>g van werknemers<br />
aan dieselmotoremissie van huisvuil<strong>in</strong>zamelwagens te<br />
voorkomen of te m<strong>in</strong>imaliseren.<br />
Ten aanzien van <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp algemene veiligheid<br />
zijn <strong>in</strong> totaal 31 overtred<strong>in</strong>gen geconstateerd (16%)<br />
waarvan <strong>de</strong> helft betrekk<strong>in</strong>g had <strong>op</strong> <strong>de</strong> veiligheid van<br />
<strong>de</strong> huisvuilwagens. De an<strong>de</strong>re helft had betrekk<strong>in</strong>g <strong>op</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g van arbeidsplaatsen zoals valgevaar en<br />
aanrijdgevaar <strong>bij</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>de</strong>pots.<br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
Ten aanzien van <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp veiligheid<br />
van huisvuilwagens is met enige voorzichtigheid te<br />
conclu<strong>de</strong>ren 1 dat er een verbeter<strong>in</strong>g waarneembaar is<br />
vergeleken met <strong>in</strong>spectieprojecten uit 1997- 2001.<br />
Agressie en geweld jegens werknemers vormen een<br />
reëel risico <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g. Van <strong>het</strong> totaal aantal<br />
overtred<strong>in</strong>gen had 12% betrekk<strong>in</strong>g <strong>op</strong> onvoldoen<strong>de</strong><br />
beleidsvoer<strong>in</strong>g en voorlicht<strong>in</strong>g aan werknemers over<br />
<strong>het</strong> risico agressie en geweld.<br />
In totaal zijn 20 overtred<strong>in</strong>gen (11%) ten aanzien van<br />
gevaarlijke stoffen geconstateerd. Deze had<strong>de</strong>n betrekk<strong>in</strong>g<br />
<strong>op</strong> <strong>het</strong> niet voldoen aan <strong>de</strong> eisen om calamiteiten,<br />
zoals brand of een explosie veroorzaakt door chemische<br />
afvalstoffen <strong>bij</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>de</strong>pots te voorkomen.<br />
Ten aanzien van <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g van huisvuil<strong>in</strong>zamelaars zou <strong>in</strong> eerste<br />
<strong>in</strong>stantie, gezien <strong>het</strong> percentage overtred<strong>in</strong>gen (8%)<br />
geconclu<strong>de</strong>erd kunnen wor<strong>de</strong>n dat er een verbeter<strong>in</strong>g<br />
waarneembaar is vergeleken met <strong>in</strong>spectieprojecten uit<br />
1997-2001. Wel zijn er signalen uit <strong>de</strong> praktijk dat <strong>de</strong><br />
fysieke belast<strong>in</strong>g van huisvuilbela<strong>de</strong>rs nog steeds hoog<br />
is. Dit komt door een veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>in</strong> aard en soort<br />
van werkzaamhe<strong>de</strong>n die niet altijd via <strong>de</strong> huidige P90<br />
norm zou<strong>de</strong>n zijn te bepalen. Voorbeeld hiervan is <strong>de</strong><br />
zijbelad<strong>in</strong>g die enerzijds tot verlicht<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> tilbelast<strong>in</strong>g<br />
leidt maar aan <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re kant tot mentale belast<strong>in</strong>g<br />
en nekbelast<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>r.<br />
1 Gezien <strong>de</strong> verschillen <strong>in</strong> <strong>op</strong>zet en uitvoer<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>spectieprojecten is <strong>bij</strong> vergelijk<strong>in</strong>g met <strong>de</strong> resultaten<br />
met eer<strong>de</strong>re <strong>in</strong>spectieprojecten enige voorzichtigheid<br />
gebo<strong>de</strong>n. Het gaat hier om een globale <strong>in</strong>dicatie.<br />
7
De overige overtred<strong>in</strong>gen had<strong>de</strong>n betrekk<strong>in</strong>g <strong>op</strong> <strong>de</strong><br />
risico-<strong>in</strong>ventarisatie en evaluatie (RI&E), voorlicht<strong>in</strong>g<br />
en toezicht) en <strong>het</strong> gebruik van persoonlijke bescherm<strong>in</strong>gsmid<strong>de</strong>len<br />
(8%).<br />
De brancheorganisaties geven <strong>bij</strong> <strong>de</strong> besprek<strong>in</strong>g van <strong>de</strong><br />
eerste resultaten van dit <strong>in</strong>spectieproject aan met <strong>de</strong><br />
genoem<strong>de</strong> arbo-risico’s ver<strong>de</strong>r aan <strong>de</strong> slag te gaan. Zo<br />
zullen zij <strong>de</strong> <strong>in</strong>spectieon<strong>de</strong>rwerpen on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el laten zijn<br />
van <strong>de</strong> Arbocatalogus afval en waar nodig aanvullen. Dit<br />
laatste geldt <strong>bij</strong>voorbeeld voor <strong>het</strong> arborisico blootstell<strong>in</strong>g<br />
aan dieselmotoremissie (DME) van werknemers<br />
werkzaam <strong>op</strong> huisvuil<strong>in</strong>zamelwagens.<br />
Ten aanzien van <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp veiligheid wor<strong>de</strong>n door<br />
<strong>de</strong> brancheorganisaties tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> KAM (kwaliteit, arbo<br />
en milieu) overleggen <strong>de</strong> (<strong>bij</strong>na) ongevallen <strong>bij</strong> afval<strong>bedrijven</strong><br />
regelmatig besproken om te on<strong>de</strong>rzoeken of<br />
er mogelijkhe<strong>de</strong>n zijn om ongevallen <strong>in</strong> <strong>de</strong> toekomst te<br />
voorkomen.<br />
Met betrekk<strong>in</strong>g tot <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
hebben <strong>de</strong> brancheorganisaties samen met een ergonomisch<br />
adviesbureau en een on<strong>de</strong>rzoeks<strong>in</strong>stituut onlangs<br />
tij<strong>de</strong>ns een platform<strong>bij</strong>eenkomst een eerste stap gezet<br />
om <strong>de</strong> P90 norm aan te pakken.<br />
8 Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g
2<br />
Project<strong>op</strong>zet en uitvoer<strong>in</strong>g<br />
2.1 Aanleid<strong>in</strong>g, analyse en doelstell<strong>in</strong>gen<br />
De Ne<strong>de</strong>rlandse afvalsector is een complexe sector<br />
waar<strong>bij</strong> <strong>bedrijven</strong> <strong>op</strong>ereren <strong>in</strong> een of meer<strong>de</strong>re schakels<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> “afvalketen”:<br />
• afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
• afvalbewerk<strong>in</strong>g & recycl<strong>in</strong>g<br />
• afvalverwerk<strong>in</strong>g (verbrand<strong>in</strong>g, composter<strong>in</strong>g of stort).<br />
In 2005 is er een <strong>in</strong>spectieproject uitgevoerd <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>elsector afvalbewerk<strong>in</strong>g (afvalsorter<strong>in</strong>g) en <strong>in</strong> 2007<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector afvalverwerk<strong>in</strong>g. Als on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van <strong>de</strong><br />
sectorstrategie afval & milieudienstverlen<strong>in</strong>g werd <strong>in</strong><br />
2008 en 1e kwartaal 2009 een <strong>in</strong>spectieproject <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g uitgevoerd.<br />
On<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g vallen <strong>bedrijven</strong><br />
die zich bezig hou<strong>de</strong>n met <strong>het</strong> <strong>in</strong>zamelen van huishou<strong>de</strong>lijk<br />
en bedrijfsafval en <strong>de</strong> aard en wijze van <strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
is per afvalstroom verschillend.<br />
De <strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g van afval kent twee metho<strong>de</strong>n: <strong>de</strong> haal-<br />
en <strong>de</strong> brengmetho<strong>de</strong>. Bij <strong>de</strong> haalmetho<strong>de</strong> wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
afvalcomponenten door of namens <strong>de</strong> gemeente huis<br />
aan huis <strong>op</strong>gehaald. Bij <strong>de</strong> brengmetho<strong>de</strong> is <strong>het</strong> <strong>de</strong><br />
consument die <strong>het</strong> afval naar een <strong>in</strong>zamelpunt brengt.<br />
Arborisico’s en ongevallen<br />
In <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g werken <strong>in</strong> totaal naar schatt<strong>in</strong>g<br />
circa 13.500 werknemers die vaak aan meervoudige<br />
risico’s blootstaan, zoals knel- aanrijd- en pletgevaar,<br />
gebruik onveilige mach<strong>in</strong>es, valgevaar, blootstell<strong>in</strong>g gevaarlijke<br />
stoffen waaron<strong>de</strong>r dieselmotoremissie (DME),<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g en agressie & geweld.<br />
Het aantal ongevallen <strong>in</strong> <strong>de</strong> afvalsector is relatief hoog.<br />
De kans <strong>op</strong> een ernstig ongeval uitgedrukt per 10.000<br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
werknemers is voor <strong>de</strong> totale sector afval 10,3 en <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>elsector recycl<strong>in</strong>g zelfs 30,8. 2<br />
Uit analyses van ongevallen <strong>in</strong> <strong>de</strong> afvalsector blijkt <strong>de</strong><br />
volgen<strong>de</strong> t<strong>op</strong> 5 van toedracht / blootstell<strong>in</strong>gsrisico’s van<br />
<strong>de</strong> gemel<strong>de</strong> ongevallen:<br />
1. Knel- en pletgevaar;<br />
2. Geraakt wor<strong>de</strong>n door sl<strong>in</strong>geren<strong>de</strong> objecten;<br />
3. Valgevaar;<br />
4. Aanrijdgevaar;<br />
5. Gevaarlijke stoffen/ ontploff<strong>in</strong>gsgevaar.<br />
Foto: on<strong>de</strong>rgrondse <strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
2 Ter vergelijk: <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> kans <strong>op</strong> een ernstig ongeval <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
totale dienstverlenen<strong>de</strong> sector <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland is 1,5.<br />
9
Eer<strong>de</strong>re <strong>in</strong>specties <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
Door <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie zijn <strong>in</strong> <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 1997 –<br />
2001, naar aanleid<strong>in</strong>g van do<strong>de</strong>lijke ongevallen, verschillen<strong>de</strong><br />
lan<strong>de</strong>lijke <strong>in</strong>spectieprojecten <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector<br />
<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g uitgevoerd:<br />
1997 <strong>Inspectie</strong>project Kraakperwagens (lan<strong>de</strong>lijk)<br />
Bij 209 <strong>bedrijven</strong> werd geïnspecteerd <strong>op</strong> <strong>de</strong> veiligheidseisen<br />
van kraakperswagens.<br />
50% van <strong>de</strong> geïnspecteer<strong>de</strong> <strong>bedrijven</strong> waren niet <strong>in</strong><br />
or<strong>de</strong> (105 <strong>bedrijven</strong>). In totaal zijn 238 tekortkom<strong>in</strong>gen<br />
vastgesteld, waar<strong>bij</strong> <strong>het</strong> 20 keer g<strong>in</strong>g om ernstige<br />
mankementen. Me<strong>de</strong> naar aanleid<strong>in</strong>g van dit project zijn<br />
<strong>in</strong> veel gemeentes veiligheidsprotocollen <strong>op</strong>gesteld.<br />
1996 - 1999 <strong>Inspectie</strong>project Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g ( Huisvuil<strong>op</strong>haaldiensten)<br />
(lan<strong>de</strong>lijk)<br />
De accenten <strong>in</strong> dit project lagen <strong>op</strong> <strong>de</strong> fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
van <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> veiligheidsaspecten<br />
rondom <strong>de</strong> <strong>in</strong>zamelwagen. In zijn algemeenheid werd<br />
een verbeterten<strong>de</strong>ns waargenomen, waar<strong>bij</strong> <strong>de</strong> nieuwe<br />
belad<strong>in</strong>gsnormen ( P90) weliswaar zijn <strong>in</strong>tre<strong>de</strong> had<br />
gedaan, maar nog niet overal werd nageleefd.<br />
Bij 161 (240 kraakperswagens) <strong>bedrijven</strong> wer<strong>de</strong>n 837<br />
tekortkom<strong>in</strong>gen vastgesteld. 3<br />
2000 <strong>Inspectie</strong>project Kraakperswagens (lan<strong>de</strong>lijk)<br />
Dit <strong>in</strong>spectieproject betrof <strong>in</strong>specties <strong>op</strong> arbo- en<br />
veiligheidsaspecten van kraakperswagens.<br />
Veel ou<strong>de</strong>re wagens bleken nog niet voorzien van<br />
treeplankbeveilig<strong>in</strong>g. Ver<strong>de</strong>r werd veel achterstallig on<strong>de</strong>rhoud<br />
vastgesteld en haperen<strong>de</strong> arbozorgsystemen.<br />
Met <strong>de</strong> branche werd afgesproken dat vooral aandacht<br />
aan <strong>de</strong> treeplankbeveilig<strong>in</strong>g moest wor<strong>de</strong>n geschonken.<br />
210 <strong>in</strong>specties, waar<strong>bij</strong> 453 tekortkom<strong>in</strong>gen.<br />
2001 <strong>Inspectie</strong>project Systematische Arbozorg Afval<strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong><br />
(lan<strong>de</strong>lijk)<br />
Bij 34 particuliere huisvuilbela<strong>de</strong>rs en 64 overheidssamenwerk<strong>in</strong>gsverban<strong>de</strong>n<br />
wer<strong>de</strong>n <strong>in</strong>specties uitgevoerd<br />
waar<strong>bij</strong> <strong>de</strong> nadruk lag <strong>op</strong> <strong>de</strong> gehanteer<strong>de</strong> arbozorg <strong>in</strong><br />
relatie tot <strong>de</strong> fysieke belast<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> bela<strong>de</strong>rs. Hier<strong>bij</strong><br />
wer<strong>de</strong>n 108 overtred<strong>in</strong>gen aangetroffen waar<strong>bij</strong> <strong>de</strong><br />
helft betrekk<strong>in</strong>g had <strong>op</strong> fysieke belast<strong>in</strong>g. Eenduidige<br />
<strong>in</strong>terpretatie van <strong>de</strong> P90-belad<strong>in</strong>gsnorm bleek <strong>het</strong> probleem.<br />
Ook voorlicht<strong>in</strong>g en on<strong>de</strong>rricht ten aanzien van<br />
dit on<strong>de</strong>rwerp bleek vaak onvoldoen<strong>de</strong>. Op <strong>het</strong> gebied<br />
van preventie werd nog on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> maat gescoord.<br />
3 Het aantal <strong>bedrijven</strong> met overtred<strong>in</strong>gen versus zon<strong>de</strong>r overtred<strong>in</strong>gen<br />
is onbekend (staat niet vermeld <strong>in</strong> <strong>het</strong> betreffen<strong>de</strong><br />
rapport)<br />
Projectdoelstell<strong>in</strong>gen<br />
Doelstell<strong>in</strong>gen van dit <strong>in</strong>spectieproject afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
2008/2009 waren <strong>het</strong> bevor<strong>de</strong>ren van <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van<br />
<strong>de</strong> wet door handhav<strong>in</strong>g <strong>op</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen algemene<br />
veiligheid, gevaarlijke stoffen, dieselmotoremissie,<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g en blootstell<strong>in</strong>g aan agressie en geweld<br />
en <strong>het</strong> <strong>op</strong>maken van een ‘stand van zaken’ met betrekk<strong>in</strong>g<br />
tot <strong>de</strong> arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector<br />
afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g. De doelgroep bestond uit werknemers<br />
en <strong>bedrijven</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g.<br />
2.2 Uitvoer<strong>in</strong>g<br />
In totaal zijn 113 <strong>bedrijven</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
uitgevoerd. Voorafgaand aan <strong>de</strong> <strong>in</strong>specties is een Arbobrochure<br />
(zie paragraaf 2.3) samen met een aankondig<strong>in</strong>gbrief<br />
van <strong>het</strong> <strong>in</strong>spectieproject, aan alle <strong>bedrijven</strong> en<br />
gemeenten die zich bezig hou<strong>de</strong>n met afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g <strong>in</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rland verstuurd. Daar<strong>in</strong> werd <strong>in</strong>formatie verstrekt<br />
over <strong>de</strong> <strong>in</strong>spectieon<strong>de</strong>rwerpen en <strong>de</strong> wijze van handhav<strong>in</strong>g.<br />
De lo<strong>op</strong>tijd van <strong>het</strong> <strong>in</strong>spectieproject was van 1<br />
september 2008 tot en met 31 maart 2009.<br />
2.2.1 <strong>Inspectie</strong>on<strong>de</strong>rwerpen<br />
Tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> <strong>in</strong>specties zijn <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen algemene<br />
veiligheid, gevaarlijke stoffen, dieselmotoremissie,<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g en agressie en geweld door <strong>de</strong> <strong>in</strong>specteur<br />
van <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie beoor<strong>de</strong>eld. Hieron<strong>de</strong>r<br />
wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>rwerpen kort toegelicht:<br />
Algemene veiligheid<br />
Bij <strong>het</strong> <strong>in</strong>zamelen van afval wor<strong>de</strong>n werkzaamhe<strong>de</strong>n<br />
verricht <strong>op</strong> zeer verschillen<strong>de</strong> veelal ‘<strong>op</strong> locatie’ gelegen<br />
(arbeids) plaatsen, waar<strong>bij</strong> een verschei<strong>de</strong>nheid van<br />
arbeidsmid<strong>de</strong>len gebruikt wor<strong>de</strong>n om afval te la<strong>de</strong>n en<br />
te transporteren. Er wordt veel gewerkt met mobiele<br />
arbeidsmid<strong>de</strong>len zoals vrachtauto’s, uitgerust met<br />
conta<strong>in</strong>erbakken en <strong>bij</strong>behoren<strong>de</strong> hef<strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g en<br />
huisvuil<strong>op</strong>haalwagens voorzien van een pers<strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g<br />
en uiteenl<strong>op</strong>en<strong>de</strong> belad<strong>in</strong>gsmechanismen.<br />
Mach<strong>in</strong>eveiligheid<br />
Bij <strong>het</strong> gebruik van <strong>de</strong> mobiele arbeidsmid<strong>de</strong>len en<br />
mach<strong>in</strong>es moeten voldoen<strong>de</strong> veiligheidsmaatregelen (afscherm<strong>in</strong>g<br />
bewegen<strong>de</strong> <strong>de</strong>len, beveilig<strong>in</strong>gen/veiligheidsschakelaars,<br />
noodst<strong>op</strong>voorzien<strong>in</strong>gen, veiligheidssignaler<strong>in</strong>g,<br />
hulpmid<strong>de</strong>len voor zichtverbeter<strong>in</strong>g, keur<strong>in</strong>g en<br />
on<strong>de</strong>rhoud, gebruik persoonlijke bescherm<strong>in</strong>gmid<strong>de</strong>len)<br />
wor<strong>de</strong>n genomen.<br />
10 Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g
Foto: afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g kraakperswagen<br />
Valgevaar<br />
Als <strong>bij</strong> <strong>het</strong> verrichten van arbeid valgevaar bestaat<br />
moet een veilige steiger, bor<strong>de</strong>s of werkvloer wor<strong>de</strong>n<br />
aangebracht of <strong>het</strong> gevaar tegengegaan wor<strong>de</strong>n door<br />
<strong>het</strong> aanbrengen van doelmatige hekwerken of leun<strong>in</strong>gen.<br />
In ie<strong>de</strong>r geval moeten maatregelen tegen valgevaar<br />
wor<strong>de</strong>n genomen <strong>in</strong>dien sprake is van risicoverhogen<strong>de</strong><br />
omstandighe<strong>de</strong>n, <strong>op</strong>en<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> vloeren, of als <strong>het</strong><br />
gevaar bestaat om 2,5 meter of meer te vallen.<br />
Aanrijdgevaar<br />
Er moeten voldoen<strong>de</strong> maatregelen wor<strong>de</strong>n genomen<br />
om <strong>de</strong> veiligheidsrisico’s - vooral <strong>het</strong> risico van aanrijd<strong>in</strong>g<br />
- <strong>bij</strong> <strong>het</strong> werken met mobiele arbeidsmid<strong>de</strong>len<br />
voldoen<strong>de</strong> te beheersen.<br />
Gevaarlijke stoffen<br />
Bij <strong>het</strong> <strong>in</strong>zamelen van huishou<strong>de</strong>lijk afval en bedrijfsafval<br />
<strong>bij</strong> particulieren en <strong>bedrijven</strong>, maar ook <strong>op</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>de</strong>pots<br />
l<strong>op</strong>en werknemers <strong>het</strong> risico om <strong>in</strong> aanrak<strong>in</strong>g<br />
te komen met diverse scha<strong>de</strong>lijke stoffen. Risico’s<br />
voor werknemers ontstaan wanneer <strong>in</strong>gezamel<strong>de</strong><br />
gevaarlijke afvalstoffen onjuist of niet zijn geëtiketteerd,<br />
verkeerd zijn verpakt of wor<strong>de</strong>n aangebo<strong>de</strong>n <strong>in</strong><br />
on<strong>de</strong>ug<strong>de</strong>lijke verpakk<strong>in</strong>gen. Ver<strong>de</strong>r ontstaan risico’s<br />
<strong>bij</strong> <strong>het</strong> overgieten of overpompen van vloeistoffen <strong>in</strong><br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
grotere bulkverpakk<strong>in</strong>gen of <strong>het</strong> <strong>bij</strong>eenbrengen van<br />
vaste gevaarlijke stoffen.<br />
Blootstell<strong>in</strong>g aan gevaarlijke stoffen kan een bedreig<strong>in</strong>g<br />
vormen voor <strong>de</strong> gezondheid als niet <strong>de</strong> juiste technische<br />
of organisatorische maatregelen zijn genomen.<br />
Zo kan blootstell<strong>in</strong>g aan vluchtige organische stoffen<br />
lei<strong>de</strong>n tot chronische toxische Encephal<strong>op</strong>athie (CTE),<br />
beter bekend als organisch Psychosyndroom (OPS).<br />
Naast gezondheidsrisico’s kunnen brand- en explosies<br />
<strong>op</strong>tre<strong>de</strong>n na een chemische reactie of meng<strong>in</strong>g van<br />
gevaarlijke stoffen.<br />
Dieselmotoremissie (DME)<br />
Dieselmotoremissies (DME) zijn als kankerverwekkend<br />
geclassificeerd. Dat maakt dat <strong>de</strong> werkgever <strong>op</strong> grond<br />
van <strong>de</strong> Arbowet- en regelgev<strong>in</strong>g verplicht is om <strong>de</strong><br />
blootstell<strong>in</strong>g aan DME van werknemers te voorkómen,<br />
of als dat technisch niet kan, te m<strong>in</strong>imaliseren. Daar<strong>bij</strong><br />
is <strong>de</strong> stand <strong>de</strong>r techniek lei<strong>de</strong>nd. Er rust daarmee <strong>op</strong> <strong>de</strong><br />
werkgever een <strong>in</strong>spann<strong>in</strong>gverplicht<strong>in</strong>g om <strong>de</strong> beheersmaatregelen<br />
toe te passen die technisch mogelijk zijn.<br />
On<strong>de</strong>rzoek 4 heeft aangetoond dat vuilnis<strong>op</strong>halers <strong>op</strong><br />
dieselhuisvuilwagens een gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> blootstell<strong>in</strong>g aan<br />
DME hebben van <strong>bij</strong>na 40 μg/m3 gemeten als elementair<br />
koolstof <strong>in</strong> <strong>het</strong> respirabele stof. Bij <strong>de</strong>ze hoge<br />
gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> blootstell<strong>in</strong>g wordt <strong>de</strong> verbodswaar<strong>de</strong> van<br />
50 μg/m3 regelmatig overschre<strong>de</strong>n. Uit <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek<br />
blijkt ver<strong>de</strong>r dat <strong>het</strong> gebruik van een aardgasmotor of<br />
een roetfilter <strong>op</strong> <strong>de</strong> vuilnisauto <strong>de</strong> blootstell<strong>in</strong>g van<br />
DME <strong>bij</strong> huisvuil<strong>op</strong>halers met ongeveer 50% reduceert<br />
ten <strong>op</strong>zichte van rij<strong>de</strong>n met een dieselwagen. Op basis<br />
hiervan is berekend dat roetfilters en aardgasmotoren<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong>ze situatie een aanzienlijke reductie - met circa<br />
30% - van <strong>de</strong> extra kans <strong>op</strong> longkanker bewerkstelligen.<br />
Fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
Bij <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g is sprake van werkzaamhe<strong>de</strong>n<br />
waar<strong>bij</strong> <strong>de</strong> kans <strong>op</strong> fysieke overbelast<strong>in</strong>g een reëel<br />
gevaar is. Door <strong>het</strong> handmatig bela<strong>de</strong>n van huisvuilwagens<br />
met bv. huisvuilzakken, conta<strong>in</strong>ers en grofvuil<br />
zal er geregeld getild wor<strong>de</strong>n. Door <strong>de</strong> aard van <strong>de</strong><br />
werkzaamhe<strong>de</strong>n wordt er ook veel gel<strong>op</strong>en, gebukt en<br />
gedraaid. Een functie die daarom als <strong>bij</strong>zon<strong>de</strong>r zwaar<br />
beschouwd mag wor<strong>de</strong>n. In <strong>de</strong> <strong>de</strong>elsector afval<strong>in</strong>zamel<br />
wordt <strong>de</strong> zogenaam<strong>de</strong> P90 norm toegepast. De<br />
P90-norm wil zeggen dat <strong>bij</strong> een gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> p<strong>op</strong>ulatie<br />
90% van <strong>de</strong> mensen <strong>de</strong> werkzaamhe<strong>de</strong>n zon<strong>de</strong>r een<br />
verhoogd risico <strong>op</strong> scha<strong>de</strong>lijke gevolgen kan uitvoeren.<br />
De norm stelt eisen ten aanzien van belad<strong>in</strong>gmaxima <strong>in</strong><br />
tonnen en colli per bela<strong>de</strong>r. Hier<strong>bij</strong> wordt gekeken naar<br />
4 Stand <strong>de</strong>r techniek on<strong>de</strong>rzoek dieselmotoremissies (door IRAS<br />
en CE, rapport september 2004)<br />
11
maximale hoeveelhe<strong>de</strong>n <strong>in</strong> gewicht, naar leeftijd van<br />
<strong>de</strong> bela<strong>de</strong>r en naar <strong>het</strong> type <strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g. Er moeten <strong>de</strong><br />
juiste hulpmid<strong>de</strong>len wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong>gezet <strong>bij</strong> <strong>het</strong> handmatig<br />
<strong>in</strong>zamelen. Ver<strong>de</strong>r moeten werknemers <strong>op</strong> <strong>de</strong> hoogte<br />
zijn van <strong>de</strong> risico’s fysieke belast<strong>in</strong>g (voorlicht<strong>in</strong>g P90)<br />
en praktijk<strong>in</strong>structie om <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> voertuigen te<br />
werken (achterla<strong>de</strong>r, zijla<strong>de</strong>r, autokraan).<br />
Agressie en geweld<br />
Steeds vaker hebben me<strong>de</strong>werkers <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
te maken met fysiek- en verbaal geweld en<br />
<strong>in</strong>timi<strong>de</strong>rend gedrag. Op <strong>de</strong> <strong>op</strong>enbare weg gebeurt<br />
<strong>het</strong> regelmatig dat werknemers te maken krijgen met<br />
agressieve me<strong>de</strong>weggebruikers, wanneer zij h<strong>in</strong><strong>de</strong>r<br />
ervaren <strong>in</strong> <strong>het</strong> geval van doorgangsh<strong>in</strong><strong>de</strong>r. Daarnaast<br />
kunnen werknemers ook maken krijgen met geweld of<br />
agressiviteit <strong>bij</strong> klanten. Dit is voornamelijk <strong>het</strong> geval<br />
wanneer <strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>gspersoneel afval moet weigeren om<br />
mee te nemen <strong>in</strong> verband met <strong>de</strong> aard van <strong>het</strong> afval of<br />
<strong>de</strong> wijze hoe <strong>het</strong> afval is aangebo<strong>de</strong>n.<br />
Werknemers die geconfronteerd wor<strong>de</strong>n met agressief<br />
gedrag kunnen zich angstig, boos en onveilig gaan<br />
voelen. In ernstige gevallen zorgt dit voor kort en/of<br />
lang ziekteverzuim.<br />
Het bedrijf moet aan <strong>de</strong> hand van <strong>de</strong> RI&E een beleid<br />
voeren dat gericht is <strong>op</strong> <strong>het</strong> beschermen van werknemers<br />
tegen agressie en geweld. Hier<strong>in</strong> wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
maatregelen vastgelegd om <strong>de</strong> risico’s te beperken.<br />
2.3 Communicatie<br />
Vanuit <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie is voorafgaand aan <strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>specties een Arbobrochure <strong>op</strong>gesteld. De brochure<br />
is samen met een aankondig<strong>in</strong>gbrief van <strong>het</strong> <strong>in</strong>spectieproject,<br />
naar alle <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong> en gemeenten die<br />
zich bezig hou<strong>de</strong>n met afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g verzon<strong>de</strong>n.<br />
Het <strong>in</strong>spectieproject is voorafgaand aan <strong>de</strong> <strong>in</strong>specties<br />
besproken met vertegenwoordigers van branche-,<br />
werkgevers- en werknemersorganisaties (on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re<br />
<strong>de</strong> Verenig<strong>in</strong>g Afval<strong>bedrijven</strong> (VA), Kon<strong>in</strong>klijke Verenig<strong>in</strong>g<br />
voor Afval- en Re<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>gsmanagement (NVRD),<br />
AbvaKabo FNV en CNV.<br />
De resultaten van <strong>het</strong> <strong>in</strong>spectieproject zullen ook met<br />
hen wor<strong>de</strong>n besproken.<br />
12 Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g
3<br />
Projectresultaten<br />
3.1 Generaliseerbaarheid van <strong>de</strong> resultaten<br />
In dit <strong>in</strong>spectieproject zijn <strong>in</strong> totaal 113 <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong><br />
geïnspecteerd. Dit is circa <strong>de</strong> helft van <strong>het</strong><br />
totale aantal <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong>. Het <strong>in</strong>spectieproject<br />
afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g werd beperkt tot <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> afvalstromen:<br />
huisvuil, gft, papier, glas en kca (kle<strong>in</strong> chemisch<br />
afval). An<strong>de</strong>re afvalstromen zoals metaal (metaal /<br />
auto<strong>de</strong>montage<strong>bedrijven</strong>), bouw- en slo<strong>op</strong>afval en<br />
ziekenhuisafval wer<strong>de</strong>n niet <strong>in</strong> <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rhavige project<br />
meegenomen. Van <strong>het</strong> totale aantal geïnspecteerd <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong><br />
betrof 26% een ‘particulier <strong>in</strong>zamelbedrijf’,<br />
16% een ‘verzelfstandigd gemeentelijk <strong>in</strong>zamelbedrijf’’,<br />
53% een ‘gemeentelijk <strong>in</strong>zamelbedrijf’’ en 5% waren<br />
comb<strong>in</strong>aties van bovengenoemd type <strong>bedrijven</strong>. Gezien<br />
<strong>de</strong> wijze van selectie van <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong> evenals<br />
<strong>het</strong> totale aantal bezochte <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong> geven <strong>de</strong><br />
resultaten van dit <strong>in</strong>spectieproject al met al een goed<br />
beeld <strong>op</strong> hoe <strong>het</strong> gesteld is met <strong>de</strong> risico’s van algemene<br />
veiligheid, gevaarlijke stoffen, dieselmotoremissie, fysieke<br />
belast<strong>in</strong>g en agressie en geweld <strong>in</strong> afval<strong>bedrijven</strong>.<br />
3.2 Totaaloverzicht<br />
Van <strong>de</strong> 113 <strong>bedrijven</strong> zijn 34 <strong>bedrijven</strong> (30%) ‘<strong>in</strong> or<strong>de</strong>’<br />
bevon<strong>de</strong>n. Deze <strong>bedrijven</strong> kregen een afhan<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gbrief.<br />
In totaal zijn 79 <strong>bedrijven</strong> (70%) ‘niet <strong>in</strong> or<strong>de</strong>’ bevon<strong>de</strong>n<br />
en zijn handhav<strong>in</strong>g<strong>in</strong>strumenten <strong>in</strong>gezet.<br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
30%<br />
Resultaat na eerste bezoek (N=113)<br />
Grafi ek 1: Resultaat na eerste bezoek (n=113)<br />
70%<br />
niet <strong>in</strong>or<strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>or<strong>de</strong><br />
De <strong>in</strong>specteurs kon<strong>de</strong>n meer<strong>de</strong>re arbeidssituaties<br />
en afvalstromen per bedrijf <strong>in</strong>specteren. De keuze<br />
van welke arbeidssituatie geïnspecteerd zou wor<strong>de</strong>n<br />
werd bepaald door <strong>de</strong> <strong>in</strong>specteur naar aanleid<strong>in</strong>g van<br />
gesprekken met werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers<br />
van <strong>het</strong> betreffen<strong>de</strong> bedrijf. In <strong>de</strong> resultaten<br />
zijn er ten aanzien van <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> typen <strong>bedrijven</strong><br />
(particuliere, gemeentelijke, overheidsvennootschappen,<br />
samenwerk<strong>in</strong>gsverban<strong>de</strong>n gemeenten) geen<br />
belangrijke verschillen <strong>in</strong> <strong>het</strong> aantal <strong>bedrijven</strong> met en<br />
zon<strong>de</strong>r overtred<strong>in</strong>gen geconstateerd.<br />
Bij <strong>de</strong> 79 <strong>bedrijven</strong> die ‘niet <strong>in</strong> or<strong>de</strong>’ waren zijn <strong>in</strong> totaal<br />
192 overtred<strong>in</strong>gen geconstateerd. Tij<strong>de</strong>ns een bezoek<br />
kan een <strong>in</strong>specteur meer dan één overtred<strong>in</strong>g <strong>in</strong> <strong>het</strong><br />
zelf<strong>de</strong> bedrijf constateren. Een overtred<strong>in</strong>g kan wor<strong>de</strong>n<br />
afgedaan met een waarschuw<strong>in</strong>g, eis of stillegg<strong>in</strong>g. Dit<br />
is afhankelijk van <strong>de</strong> ernst van <strong>de</strong> overtred<strong>in</strong>g en <strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>schatt<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> <strong>in</strong>specteur <strong>in</strong> welke mate <strong>de</strong> werkgever<br />
zich verantwoor<strong>de</strong>lijk voelt voor arbeidsomstandighe<strong>de</strong>n.<br />
13
agressie en geweld. On<strong>de</strong>r agressie en geweld werd<br />
<strong>in</strong> dit project <strong>in</strong>ci<strong>de</strong>nten verstaan, waar<strong>bij</strong> me<strong>de</strong>werkers<br />
door <strong>de</strong>r<strong>de</strong>n, zoals publiek, bezoekers, klanten,<br />
bewoners e.d. psychisch of fysiek wordt lastig gevallen,<br />
bedreigd of aangevallen, on<strong>de</strong>r omstandighe<strong>de</strong>n, die<br />
rechtstreeks verband hou<strong>de</strong>n met <strong>het</strong> <strong>in</strong>zamelwerkzaamhe<strong>de</strong>n.<br />
Dergelijke <strong>in</strong>ci<strong>de</strong>nten kunnen <strong>in</strong> allerlei<br />
situaties voorkomen, zowel <strong>op</strong> mobiele werkplekken<br />
als <strong>op</strong> vaste werkplekken.<br />
3.3.4 Gevaarlijke stoffen<br />
In totaal zijn 20 overtred<strong>in</strong>gen ten aanzien van gevaarlijke<br />
stoffen geconstateerd. Deze had<strong>de</strong>n betrekk<strong>in</strong>g <strong>op</strong><br />
<strong>het</strong> niet voldoen aan <strong>de</strong> eisen van noodvoorzien<strong>in</strong>gen<br />
om <strong>de</strong> gevolgen <strong>bij</strong> ongewil<strong>de</strong> gebeurtenissen te<br />
beperken, gebruik van persoonlijke bescherm<strong>in</strong>gsmid<strong>de</strong>len,<br />
<strong>het</strong> ontbreken van procedures met betrekk<strong>in</strong>g<br />
tot <strong>in</strong>name van <strong>de</strong> afvalstoffen (<strong>bij</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>de</strong>pots).<br />
Ook is <strong>in</strong> een tweetal situaties gehandhaafd <strong>op</strong> <strong>het</strong> niet<br />
aanwezig zijn of niet doelmatig zijn van <strong>de</strong> afzuig<strong>in</strong>g <strong>bij</strong><br />
laswerkzaamhe<strong>de</strong>n (<strong>in</strong> werkplaatsen).<br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
foto: Inzamel<strong>in</strong>g gevaarlijk afval<br />
3.3.5 Fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
De meeste overtred<strong>in</strong>gen van <strong>de</strong> <strong>in</strong> totaal 16 overtred<strong>in</strong>gen<br />
ten aanzien van fysieke belast<strong>in</strong>g betrof die<br />
situaties waar<strong>bij</strong> is vastgesteld dat huisvuilbela<strong>de</strong>rs<br />
fysiek zo zwaar belast waren dat <strong>de</strong> b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> branche<br />
beken<strong>de</strong> P-90 norm “Arbeidsbelast<strong>in</strong>g van huisvuilbela<strong>de</strong>rs<br />
<strong>bij</strong> re<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>gsdiensten” wer<strong>de</strong>n overschre<strong>de</strong>n.<br />
Tevens kwamen situaties voor waar<strong>bij</strong> werknemers<br />
onvoldoen<strong>de</strong> <strong>op</strong> <strong>de</strong> hoogte waren van <strong>de</strong> risico’s<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g en/of ontbrak <strong>de</strong> praktijk<strong>in</strong>structie om<br />
fysieke belast<strong>in</strong>g te beperken.<br />
Naar men<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> <strong>in</strong>specteurs is <strong>de</strong> P90 norm <strong>bij</strong><br />
afval<strong>bedrijven</strong> gemeengoed gewor<strong>de</strong>n. Wel kwamen<br />
ze veel situaties tegen waar<strong>bij</strong> door een veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>in</strong><br />
aard en soort van werkzaamhe<strong>de</strong>n <strong>de</strong> P90 norm niet<br />
toepasbaar bleek om <strong>de</strong> fysieke belast<strong>in</strong>g te bepalen.<br />
3.4 Ontwikkel<strong>in</strong>gen<br />
foto: Inzamel<strong>in</strong>g m.b.v. zijbelad<strong>in</strong>g<br />
Dieselmotoremissie (DME)<br />
De afgel<strong>op</strong>en jaren en ook nu nog is er veel aandacht<br />
voor <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp DME door <strong>de</strong> brancheorganisaties<br />
VA, NVRD en <strong>de</strong> vakorganisaties. Ten aanzien van <strong>de</strong><br />
aanschaf van actief gesloten roetfilters kunnen <strong>bedrijven</strong><br />
vanuit <strong>het</strong> M<strong>in</strong>isterie van VROM subsidie krijgen.<br />
Ver<strong>de</strong>r is er een ontwikkel<strong>in</strong>g gaan<strong>de</strong> dat steeds meer<br />
gemeenten overgaan tot milieuzones waar<strong>in</strong> alleen<br />
vuilniswagens met een alternatieve brandstof, roetfilter<br />
of Euro 4/5 motoren mogen komen.<br />
Goodpractice<br />
Elektrische vuilniswagen<br />
In een grote gemeente <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland is een project<br />
gestart waar<strong>bij</strong> een ge<strong>de</strong>elte van <strong>het</strong> huisvuil <strong>in</strong>gezameld<br />
wordt met een elektrische vuilniswagen. Dit<br />
voertuig zamelt b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> milieuzone bedrijfsafval<br />
<strong>in</strong> en brengt dat naar <strong>de</strong> afvalenergiecentrale. Daar<br />
wordt <strong>het</strong> afval verbrand en omgezet <strong>in</strong> elektriciteit,<br />
waar <strong>het</strong> voertuig weer mee wordt aangedreven. Als<br />
dit project succesvol blijkt zullen meer elektrische<br />
vrachtwagens wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong>gezet.<br />
15
Gezondheidsbelast<strong>in</strong>g van huisvuilbela<strong>de</strong>r die met zijbelad<strong>in</strong>g<br />
werkt<br />
Beg<strong>in</strong> 2000 is er <strong>de</strong> zijbelad<strong>in</strong>g ontwikkeld. Dit is een<br />
vuilniswagen waar een of twee grijparmen <strong>op</strong>zitten die<br />
m<strong>in</strong>iconta<strong>in</strong>ers kunnen <strong>op</strong>pakken en kunnen leegstorten.<br />
Hier<strong>bij</strong> wordt tillen van zakken afval door <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>r<br />
voorkomen en hoeft <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>r niet<br />
te meer te duwen en trekken aan <strong>de</strong> m<strong>in</strong>iconta<strong>in</strong>ers.<br />
Het voertuig wordt door een chauffeur bestuurd die<br />
een aantal werkzaamhe<strong>de</strong>n tegelijkertijd moet uitvoeren.<br />
Dit <strong>in</strong> tegenstell<strong>in</strong>g tot <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g met <strong>de</strong><br />
achterla<strong>de</strong>r waar<strong>bij</strong> <strong>in</strong> een team wordt gewerkt met<br />
een chauffeur en 2 bela<strong>de</strong>rs achter<strong>op</strong> <strong>de</strong> vuilniswagen.<br />
Taken die <strong>de</strong> chauffeur van <strong>de</strong> zijla<strong>de</strong>r moet uitvoeren<br />
zijn: chaufferen (rij<strong>de</strong>n, st<strong>op</strong>pen, bela<strong>de</strong>n, <strong>op</strong>trekken,<br />
rij<strong>de</strong>n, st<strong>op</strong>pen, bela<strong>de</strong>n etc.), conta<strong>in</strong>ers bela<strong>de</strong>n, diverse<br />
camerabeel<strong>de</strong>n (voor, achter, zijkant) beoor<strong>de</strong>len,<br />
verschillen<strong>de</strong> kn<strong>op</strong>pen en han<strong>de</strong>ls bedienen, reken<strong>in</strong>g<br />
hou<strong>de</strong>n met aanwezige verkeer, conta<strong>in</strong>ers positioneren.<br />
Uit signalen <strong>in</strong> <strong>de</strong> praktijk blijkt, geduren<strong>de</strong> dit<br />
<strong>in</strong>spectieproject, dat <strong>de</strong>ze werkzaamhe<strong>de</strong>n kunnen<br />
lei<strong>de</strong>n tot an<strong>de</strong>re belast<strong>in</strong>gsfactoren, voornamelijk <strong>op</strong><br />
<strong>het</strong> gebied van mentale belast<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>r.<br />
Uit een recent on<strong>de</strong>rzoek van een bedrijfsarts blijkt dat<br />
zijbela<strong>de</strong>rs meer last hebben van nekklachten en werkdruk<br />
<strong>in</strong> vergelijk<strong>in</strong>g tot achterbela<strong>de</strong>rs. Het zou goed<br />
zijn om <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren hier uitgebrei<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzoek<br />
naar te verrichten om <strong>de</strong> belast<strong>in</strong>g <strong>in</strong> kaart te brengen<br />
en na<strong>de</strong>re maatregelen te stellen om <strong>de</strong> belast<strong>in</strong>g <strong>bij</strong><br />
zijbela<strong>de</strong>rs te voorkomen of te beperken.<br />
Fysieke belast<strong>in</strong>g: P90 norm<br />
Me<strong>de</strong> naar aanleid<strong>in</strong>g van <strong>het</strong> <strong>in</strong>spectieproject is er<br />
een platform P90 <strong>op</strong>gestart door een ergonomisch<br />
adviesbureau, <strong>de</strong> brancheorganisaties <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval en<br />
wegvervoer en een kennis<strong>in</strong>stituut. Daar<strong>in</strong> is een<br />
aantal knelpunten en wensen ten aanzien van <strong>de</strong> P90<br />
norm besproken. Deze zijn te ver<strong>de</strong>len <strong>in</strong> <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong><br />
categorieën: techniek en organisatie, toepasbaarheid<br />
en <strong>in</strong>spectie, menselijke factoren, evaluatie P90 en<br />
bre<strong>de</strong>re aanpak (Periodiek Arbeidsgezondheidskundig<br />
On<strong>de</strong>rzoek (PAGO) en Periodiek Medisch On<strong>de</strong>rzoek<br />
(PMO) voor huisvuilbela<strong>de</strong>rs. Het is <strong>de</strong> bedoel<strong>in</strong>g dat<br />
<strong>het</strong> platform <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> tijd een aantal scenario’s<br />
uitwerkt hoe ze <strong>de</strong> P90 <strong>het</strong> beste kunnen aanpakken.<br />
Arbocatalogus Afval<strong>bedrijven</strong><br />
Brancheorganisaties zijn bezig met <strong>het</strong> ontwikkelen<br />
van een Arbocatalogus. Deze is <strong>in</strong>mid<strong>de</strong>ls ter marg<strong>in</strong>ale<br />
toets<strong>in</strong>g <strong>bij</strong> <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie <strong>in</strong>gediend. De<br />
Arbocatalogus bevat per verschillen<strong>de</strong> activiteiten <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
afvalketen <strong>de</strong> arbo-risico’s (psychosociale arbeidsbelast<strong>in</strong>g,<br />
veiligheid, gevaarlijke stoffen en fysieke belast<strong>in</strong>g)<br />
en <strong>bij</strong>behoren<strong>de</strong> maatregelen. De activiteit ‘<strong>in</strong>zamelen’<br />
met <strong>bij</strong>behoren<strong>de</strong> arbo-risico’s en maatregelen, is nog<br />
<strong>in</strong> concept en zal volgens <strong>de</strong> <strong>in</strong>dieners van <strong>de</strong> Arbocatalogus<br />
later <strong>in</strong> <strong>het</strong> jaar 2009 aan <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie<br />
wor<strong>de</strong>n voorgelegd.<br />
16 Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g
4<br />
Conclusies en aanbevel<strong>in</strong>gen<br />
4.1 Conclusies<br />
Er zijn <strong>in</strong> dit <strong>in</strong>spectieproject circa <strong>de</strong> helft van <strong>het</strong><br />
totale aantal <strong>in</strong>zamel<strong>bedrijven</strong> van afval geïnspecteerd,<br />
dus <strong>de</strong> resultaten geven een goed beeld van <strong>de</strong> hele<br />
branche. Bij 70% van <strong>de</strong> 113 geïnspecteer<strong>de</strong> <strong>bedrijven</strong><br />
zijn <strong>in</strong> totaal 192 overtred<strong>in</strong>gen geconstateerd.<br />
De meeste overtred<strong>in</strong>gen <strong>de</strong><strong>de</strong>n zich voor ten aanzien<br />
van <strong>de</strong> beheersmaatregelen om <strong>de</strong> blootstell<strong>in</strong>g van<br />
werknemers aan dieselmotoremissie van huisvuil<strong>in</strong>zamelwagens<br />
te voorkomen of te m<strong>in</strong>imaliseren. Dit kan<br />
door alternatieve aandrijv<strong>in</strong>g of door <strong>het</strong> plaatsen van<br />
een roetfilter of door <strong>het</strong> <strong>in</strong>zetten van huisvuil<strong>in</strong>zamelwagens<br />
die zijn voorzien van een Euro 4 of 5 motor.<br />
Bij <strong>de</strong>pots waar afval wordt <strong>in</strong>gezameld doen zich<br />
an<strong>de</strong>re problemen voor met gevaarlijke stoffen. Hier<br />
gebeurt te we<strong>in</strong>ig om calamiteiten, zoals brand of een<br />
explosie veroorzaakt door chemische afvalstoffen, te<br />
voorkomen.<br />
De kans <strong>op</strong> een ernstig ongeval <strong>in</strong> <strong>de</strong> afvalsector is<br />
circa zeven keer zo hoog als gemid<strong>de</strong>ld <strong>in</strong> <strong>de</strong> dienstverlenen<strong>de</strong><br />
sector. Twee keer is tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> <strong>in</strong>specties<br />
<strong>het</strong> werk stilgelegd omdat er me<strong>de</strong>werkers geraakt<br />
kon<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n door draaien<strong>de</strong> <strong>de</strong>len van een mach<strong>in</strong>e.<br />
An<strong>de</strong>re gevaarlijke situaties ontston<strong>de</strong>n doordat<br />
werknemers <strong>in</strong> <strong>de</strong> afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g onvoldoen<strong>de</strong> waren<br />
beschermd tegen een aanrijd<strong>in</strong>g of een val. Ten aanzien<br />
van <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp veiligheid van huisvuilwagens<br />
is met enige voorzichtigheid te conclu<strong>de</strong>ren 5<br />
5 Gezien <strong>de</strong> verschillen <strong>in</strong> <strong>op</strong>zet en uitvoer<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>spectieprojecten is <strong>bij</strong> vergelijk<strong>in</strong>g met <strong>de</strong> resultaten met<br />
eer<strong>de</strong>re <strong>in</strong>spectieprojecten enige voorzichtigheid gebo<strong>de</strong>n. Het<br />
gaat hier om een globale <strong>in</strong>dicatie.<br />
Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g<br />
dat er een verbeter<strong>in</strong>g waarneembaar is vergeleken<br />
met <strong>in</strong>spectieprojecten uit 1997- 2001.<br />
Wat betreft <strong>de</strong> nalev<strong>in</strong>g van <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwerp fysieke<br />
belast<strong>in</strong>g van huisvuil<strong>in</strong>zamelaars zou <strong>in</strong> eerste <strong>in</strong>stantie,<br />
gezien <strong>het</strong> percentage overtred<strong>in</strong>gen (8%)<br />
geconclu<strong>de</strong>erd kunnen wor<strong>de</strong>n dat er een verbeter<strong>in</strong>g<br />
waarneembaar is vergeleken met <strong>in</strong>spectieprojecten uit<br />
1997-2001. Wel zijn er signalen uit <strong>de</strong> praktijk dat <strong>de</strong><br />
fysieke belast<strong>in</strong>g van huisvuilbela<strong>de</strong>rs nog steeds hoog<br />
is. Dit komt door een veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>in</strong> aard en soort<br />
van werkzaamhe<strong>de</strong>n die niet altijd via <strong>de</strong> huidige P90<br />
norm zou<strong>de</strong>n zijn te bepalen. Voorbeeld hiervan is <strong>de</strong><br />
zijbelad<strong>in</strong>g die enerzijds tot verlicht<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> tilbelast<strong>in</strong>g<br />
leidt maar aan <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re kant tot mentale belast<strong>in</strong>g<br />
en nekbelast<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>r.<br />
Ver<strong>de</strong>r kan geconclu<strong>de</strong>erd wor<strong>de</strong>n dat sommige werkgevers<br />
nog te we<strong>in</strong>ig doen om werknemers te leren<br />
omgaan met agressie en geweld van on<strong>de</strong>r meer an<strong>de</strong>re<br />
weggebruikers en bewoners.<br />
Het is <strong>op</strong>portuun om <strong>in</strong> <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren door mid<strong>de</strong>l<br />
van vervolg<strong>in</strong>specties na te gaan of <strong>het</strong> nalev<strong>in</strong>gniveau<br />
<strong>bij</strong> <strong>bedrijven</strong> is verbeterd. Specifiek zal <strong>het</strong> komen<strong>de</strong><br />
jaar <strong>in</strong>specties met betrekk<strong>in</strong>g tot DME wor<strong>de</strong>n uitgevoerd<br />
<strong>bij</strong> ‘achterblijvers’ <strong>op</strong> basis van signalen.<br />
4.2 Aanbevel<strong>in</strong>g voor <strong>de</strong> branche<br />
Door <strong>bedrijven</strong> en brancheorganisaties moet nog <strong>de</strong><br />
nodige aandacht naar <strong>de</strong> geconstateer<strong>de</strong> problemen ten<br />
aanzien van dieselmotoremissie uitgaan.<br />
17
Gezien <strong>het</strong> relatief hoge aantal ongevallen <strong>in</strong> <strong>de</strong> sector<br />
is <strong>het</strong> nodig dat veiligheid een hoge prioriteit blijft krijgen.<br />
Door <strong>het</strong> regelmatig bespreken en analyseren van<br />
elkaars (<strong>bij</strong>na) ongevallen en hoe <strong>de</strong>ze te voorkomen,<br />
kunnen <strong>bedrijven</strong> van elkaar leren om zo ongevallen <strong>in</strong><br />
<strong>de</strong> toekomst te voorkomen.<br />
De werkzaamhe<strong>de</strong>n van huisvuilbela<strong>de</strong>rs zijn <strong>de</strong><br />
afgel<strong>op</strong>en jaren <strong>op</strong> sommige plekken sterk veran<strong>de</strong>rd<br />
en zo ook <strong>de</strong> fysieke belast<strong>in</strong>g. Voorbeeld is <strong>de</strong> nekbelast<strong>in</strong>g<br />
van <strong>de</strong> huisvuilbela<strong>de</strong>r tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> zijbelad<strong>in</strong>g. De<br />
komen<strong>de</strong> jaren moet hier door <strong>de</strong> branche- en sectororganisaties<br />
na<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzoek naar gedaan wor<strong>de</strong>n.<br />
Belangrijke ontwikkel<strong>in</strong>g <strong>op</strong> dit moment is dat er door<br />
branche- en sectororganisaties veel tijd en energie<br />
wordt gestoken <strong>in</strong> <strong>het</strong> ontwikkelen van Arbocatalogus<br />
Afval. Een eerste versie van <strong>de</strong> Arbocatalogus Afval<strong>bedrijven</strong><br />
is <strong>in</strong>mid<strong>de</strong>ls aan <strong>de</strong> Arbeids<strong>in</strong>spectie voorgelegd.<br />
Aanbevolen wordt om <strong>de</strong> <strong>in</strong>spectieon<strong>de</strong>rwerpen<br />
on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el te laten zijn van <strong>de</strong> Arbocatalogi en waar<br />
nodig aan te vullen.<br />
18 Projectrapportage Afval<strong>in</strong>zamel<strong>in</strong>g
Colofon<br />
Projectnummer: A868<br />
<strong>Inspectie</strong>on<strong>de</strong>rwerpen<br />
Gevaarlijke Stoffen, <strong>in</strong>clusief DME<br />
Algemene veiligheid<br />
Fysieke belast<strong>in</strong>g<br />
Lan<strong>de</strong>lijk projectlei<strong>de</strong>r<br />
Dhr. Drs. S. Segboer<br />
Lan<strong>de</strong>lijk projectsecretaris<br />
Dhr F. van <strong>de</strong> Kamp<br />
Correspon<strong>de</strong>ntieadres<br />
Arbeids<strong>in</strong>spectie,<br />
t.a.v.: dhr. F. van <strong>de</strong> Kamp<br />
Postbus 820<br />
3500 AV Utrecht<br />
Telefoon 030 - 2305600<br />
Projectresultaten<br />
19
<strong>SZW</strong> 75S880<br />
De Arbeids<strong>in</strong>spectie maakt <strong>de</strong>el uit van <strong>het</strong> M<strong>in</strong>isterie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en is toezichthou<strong>de</strong>r en handhaver van <strong>de</strong> wetten<br />
<strong>op</strong> <strong>het</strong> terre<strong>in</strong> van arbeidsbescherm<strong>in</strong>g, arbeidsmarktfrau<strong>de</strong> en arbeidstij<strong>de</strong>n.<br />
Postbus 820<br />
3500 AV Utrecht<br />
www.arbeids<strong>in</strong>spectie.nl