Uitspraken - Gemeente Hengelo

More documents

Recommendations

Info

Raad van State plan de bestemming "Gemengd (GD)", met de nadere aanduiding "Bedrijven categorie 1 en 2" toegekend. Ingevolge artikel 9.1 van de planregels zijn deze gronden onder meer bestemd voor gebouwen ten behoeve van bedrijven die voorkomen in de categorieën 1 en 2 van de bij dit bestemmingsplan in bijlage 1 (lees: bijlage IV) opgenomen Staat van bedrijfsactiviteiten met uitzondering van grote lawaaimakers en verkooppunten van motorbrandstoffen, met de daarbij behorende parkeervoorzieningen. In de Staat van bedrijfsactiviteiten zijn als bedrijven in de categorieën 1 of 2 onder meer kantoren van vervoersbedrijven, banken, verzekeringsbedrijven, beurzen, kantoren voor openbaar bestuur en 'overige zakelijke dienstverlening: kantoren' opgenomen. 2.5.2. Uit de stukken, waaronder het beroepschrift van Lansinkveste, is gebleken dat Lansinkveste in het bedrijfsverzamelgebouw ruimte verhuurt aan startende en bestaande ondernemingen. Ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan waren in dit gebouw ruim 59 verschillende bedrijven aanwezig, zoals administratiekantoren, accountants en backoffices, die ter plaatse voornamelijk administratieve werkzaamheden verrichten. 2.5.3. De raad stelt dat dit bestaande gebruik van het bedrijfsverzamelgebouw in het plan als zodanig is bestemd. Ter zitting heeft de raad bevestigd dat de bedrijven die in het bedrijfsverzamelgebouw zijn gevestigd in elk geval vallen onder de omschrijving 'overige zakelijke dienstverlening: kantoren' als bedoeld in de Staat van bedrijfsactiviteiten. De Afdeling sluit zich hierbij aan. Gelet hierop bestaat geen aanleiding voor de conclusie dat het plan in zoverre leidt tot een rechtsonzekere situatie. Nu het bestaande kantoorgebruik van het bedrijfsverzamelgebouw in het plan als zodanig is bestemd, bestaat evenmin aanleiding voor het oordeel dat het plan in zoverre is vastgesteld in strijd met het gelijkheidsbeginsel. Het betoog faalt. 2.6. Lansinkveste stelt verder dat het plan ten onrechte niet de mogelijkheid biedt om op de gronden met de bestemming "Gemengd (GD)" rond het bedrijfsverzamelgebouw parkeergarages te bouwen. Lansinkveste acht het plan in zoverre in strijd met het gelijkheidsbeginsel, nu het plan voor de gronden ten zuiden van de Lansinkesweg, waar het zogenoemde woon-werkgebouw is voorzien, wel de mogelijkheid biedt om parkeergarages te bouwen. Lansinkveste vreest - ook mede gezien de voorziene aanwezigheid van het woon-werkgebouw - voor een tekort aan parkeervoorzieningen voor de bedrijven die in het bedrijfsverzamelgebouw zijn gevestigd, omdat in het plan aan een ander gedeelte van haar gronden, waar thans parkeerplaatsen aanwezig zijn, een bestemming is toegekend die parkeren onmogelijk maakt. In verband hiermee stelt Lansinkveste dat het plan ten onrechte de mogelijkheid biedt om een waterberging aan te leggen op haar gronden ten zuiden van de Lansinkesweg, waar nu een parkeerterrein met 130 parkeerplaatsen aanwezig is. Ook stelt zij dat het plan ten onrechte voorziet in het schrappen van acht parkeerplaatsen die thans aanwezig zijn in de bocht van de Industriestraat/Lansinkesweg. In verband met het vorenstaande betwijfelt Lansinkveste bovendien of het plan financieel uitvoerbaar is, omdat onduidelijk is of de raad rekening heeft gehouden met de kosten van verwerving van de gronden die zijn bestemd voor de aanleg van een waterberging. pagina 4 van 12 2.6.1. Zoals onder 2.5.1 is overwogen, zijn de gronden met de bestemming "Gemengd (GD)" onder meer bestemd voor gebouwen ten behoeve van bedrijven, met de daarbij behorende parkeervoorzieningen. Ingevolge artikel 9.2.1, onder e, van de planregels mogen parkeervoorzieningen binnen het bestemmingsvlak ondergronds worden gerealiseerd met dien verstande dat ondergrondse parkeervoorzieningen uit maximaal een bouwlaag mogen bestaan. Op de gronden nader aangeduid met de arcering "Parkeergarage" mogen tevens bovengrondse parkeergarages worden http://www.raadvanstate.nl/uitspraken/zoeken_in_uitspraken/zoekresultaat/?verdict_i... 11-11-2010
Raad van State pagina 5 van 12 gerealiseerd met inachtneming van de op de plankaart aangegeven maximale bouwhoogte. Aan de gronden rond het bedrijfsverzamelgebouw is niet de nadere aanduiding "Parkeergarage" toegekend. Aan de gronden van Lansinkveste ten zuiden van de Lansinkesweg die thans in gebruik zijn als parkeerterrein is in het plan de bestemming "Verkeer-Verblijf (V-V)" toegekend. Ingevolge artikel 11.1 van de planregels zijn die gronden onder meer bestemd voor parkeervoorzieningen, voorzieningen ten behoeve van afvoer, tijdelijke berging en infiltratie van hemelwater en water. Aan de gronden in de bocht van de Industriestraat/Lansinkesweg is in het plan de bestemming "Verkeer (V)" toegekend. Uit artikel 10.1 van de planregels, bezien in samenhang met het op de verbeelding opgenomen profiel 10 blijkt dat in die bocht geen parkeerplaatsen naast de rijbaan aanwezig zullen zijn. 2.6.2. Blijkens de plantoelichting (pagina 55) en het verhandelde ter zitting acht de raad de herinrichting van de bocht van de Industriestraat/Lansinkesweg noodzakelijk in verband met de verbetering van de voetgangersroute tussen het station en het ROC. Dit zal leiden tot het verlies van een beperkt aantal parkeerplaatsen in die bocht. Lansinkveste heeft niet aannemelijk gemaakt dat zij door het verlies van dit aantal parkeerplaatsen niet meer kan voorzien in de parkeerbehoefte van de bedrijven die zijn gevestigd in het bedrijfsverzamelgebouw. Gelet hierop bestaat geen grond voor het oordeel dat de raad bij de afweging van de betrokken belangen een groter gewicht had moeten toekennen aan het belang van Lansinkveste bij het behoud van de desbetreffende parkeerplaatsen. Hetgeen Lansinkveste heeft aangevoerd, geeft dan ook geen aanleiding voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in zoverre strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. In het aangevoerde wordt evenmin aanleiding gevonden voor het oordeel dat dit besluit in zoverre anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht. Het beroep is op dit punt ongegrond. 2.6.3. De raad acht het voorts noodzakelijk dat op de gronden van Lansinkveste ten zuiden van de Lansinkesweg, waar momenteel een parkeerterrein met ongeveer 130 parkeerplaatsen aanwezig is, een waterberging wordt gerealiseerd. Niet in geschil is dat het desbetreffende parkeerterrein voor Lansinkveste van groot belang is voor de exploitatie van het bedrijfsverzamelgebouw. De raad stelt dat met Lansinkveste is onderhandeld over de aankoop van de desbetreffende gronden, waarbij voor de gemeente als uitgangspunt geldt dat Lansinkveste op haar eigen terrein een parkeervoorziening moet kunnen realiseren met een capaciteit gelijk aan het verdwijnend aantal parkeerplaatsen ten zuiden van de Lansinkesweg. Ten tijde van de planvaststelling was daarover echter nog geen overeenstemming bereikt. Ook momenteel is dat nog niet het geval. Indien minnelijke verwerving niet mogelijk is, zal een onteigeningsprocedure worden opgestart, aldus de raad. 2.6.4. De Afdeling stelt vast dat, hoewel de raad zich op het standpunt stelt dat voor Lansinkveste geen verslechtering mag ontstaan wat betreft de parkeergelegenheid voor eigen behoefte, in het plan niet is gewaarborgd dat een dergelijke verslechtering niet zal optreden. Het plan biedt de mogelijkheid om de voorziene waterberging op een zodanige wijze aan te leggen dat het niet langer mogelijk zal zijn om op de desbetreffende gronden ten zuiden van de Lansinkesweg te parkeren. Het plan biedt echter niet de mogelijkheid om op de gronden van Lansinkveste rond het bedrijfsverzamelgebouw een bovengrondse parkeergarage te bouwen. Voor zover de raad stelt dat Lansinkveste in de parkeerbehoefte kan voorzien door de bouw van een ondergrondse parkeergarage met maximaal een bouwlaag op de gronden rond het bedrijfsverzamelgebouw, http://www.raadvanstate.nl/uitspraken/zoeken_in_uitspraken/zoekresultaat/?verdict_i... 11-11-2010
Page 1 and 2: Raad van State Uitspraken ZAAKNUMME
Page 3: Raad van State verschillende activi
Page 7 and 8: Raad van State pagina 7 van 12 2.7.
Page 9 and 10: Raad van State rendabele exploitati
Page 11 and 12: Raad van State artikel 6.18 van de

Uitspraken - Gemeente Hengelo

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?