31.08.2013 Views

Open document als PDF - Europa NU

Open document als PDF - Europa NU

Open document als PDF - Europa NU

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Tweede Kamer der Staten-Generaal<br />

Vergaderjaar 2000–2001<br />

25 107 Derde fase EMU<br />

Nr. 50 VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEG<br />

Vastgesteld 13 maart 2001<br />

1 Samenstelling:<br />

Leden: Reitsma (CDA), Witteveen-Hevinga<br />

(PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Gijzel<br />

(PvdA), voorzitter, Voûte-Droste (VVD),<br />

Noorman-den Uyl (PvdA), Giskes (D66), Kamp<br />

(VVD), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van<br />

Dijke (RPF/GPV), Bakker (D66), De Vries (VVD),<br />

Hofstra (VVD), De Haan (CDA), ondervoorzitter,<br />

Stroeken (CDA), Van Beek (VVD), Balkenende<br />

(CDA), Vendrik (GroenLinks), Remak (VVD),<br />

Wijn (CDA), Kuijper (PvdA), Dijsselbloem<br />

(PvdA), Bolhuis (PvdA), Slob (RPF/GPV).<br />

Plv. leden: Eurlings (CDA), Koenders (PvdA),<br />

Harrewijn (GroenLinks), Duijkers (PvdA), Balemans<br />

(VVD), Van Oven (PvdA), Schimmel<br />

(D66), Patijn (VVD), De Wit (SP), Hoekema<br />

(D66), Van W<strong>als</strong>em (D66), Wilders (VVD), Blok<br />

(VVD), Dankers (CDA), Hillen (CDA), Weekers<br />

(VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Rabbae<br />

(GroenLinks), Hessing (VVD), Van den Akker<br />

(CDA), Timmermans (PvdA), Hindriks (PvdA),<br />

Smits (PvdA), Van der Vlies (SGP).<br />

De vaste commissie voor Financiën 1 heeft op 13 februari 2001 overlegd<br />

met minister Zalm van Financiën over een aantal voortgangsrapportages<br />

over de invoering van de euro (25 107, nrs. 47, 48 en<br />

49).<br />

Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.<br />

Vragen en opmerkingen uit de commissie<br />

2<br />

De heer De Haan (CDA) complimenteert betrokkenen bij De Nederlandsche<br />

Bank (DNB) en het ministerie van Financiën met de tot nu toe<br />

bereikte resultaten in de voorbereiding van de omschakeling van gulden<br />

op euro. Kritisch uit hij zich echter over de h<strong>als</strong>starrigheid waarmee de<br />

minister bescheiden «front loading» met bankbiljetten zonder nadere<br />

argumentatie blijft afwijzen. Bescheiden «front loading» met biljetten bij<br />

de consument (± 100 euro) voorkomt veel problemen in de korte<br />

transformatieperiode. Hoe moeten kleine ondernemers aan het eind van<br />

de bedrijfskolom in hun directe contact met de consument direct<br />

problemen oplossen zonder «front loading»? Zij moeten ook voordeel bij<br />

de operatie hebben. Thans dreigen zij er vooral nadeel van te hebben in<br />

de vorm van hoge kosten voor het aanhouden van een grotere kasvoorraad<br />

en het ombouwen van automaten. Signalen uit de branche duiden<br />

erop dat vooral voor dit laatste disproportionele prijzen worden berekend,<br />

omdat ontwikkelaars van software een monopoliepositie hebben. Als de<br />

minister blijft bij zijn weigering om beperkte «front loading» toe te staan,<br />

moet hij aangeven hoe hij het midden- en kleinbedrijf denkt te compenseren<br />

voor dit soort extra kosten.<br />

Ernstig verontrust is de heer De Haan over de geconstateerde achterstand<br />

in de voorbereiding van de decentrale overheden en instanties. Talloze<br />

gemeenten blijken zelfs nog niet gestart te zijn met de voorbereiding.<br />

Daarmee geeft de overheid geen goed voorbeeld aan het bedrijfsleven.<br />

Hoe staat het met de voorbereiding bij de uitkeringsinstanties? Mensen<br />

die afhankelijk zijn van een uitkering, moeten er absoluut zeker van zijn<br />

dat zij geen nadeel ondervinden van de overgang. Wil de minister de<br />

Kamer op korte termijn nader informeren over de stand van zaken in de<br />

voorbereiding bij de overheid?<br />

KST51760<br />

ISSN 0921 - 7371<br />

Sdu Uitgevers<br />

’s-Gravenhage 2001 Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 1


De heer Crone (PvdA) stemt in grote lijnen in met het omwisselscenario<br />

en complimenteert eveneens betrokkenen met de gedegenheid ervan. Wel<br />

bepleit hij om in de voorlichtingscampagne duidelijk te maken wanneer<br />

op bepaalde categorieën burgers gerichte voorlichting wordt gegeven; dit<br />

om onnodige onrust te voorkomen.<br />

Ondanks de weigering van de ECB handhaaft ook de heer Crone zijn voorkeur<br />

voor beperkte «front loading» met eurobiljetten in vaste, afgepaste<br />

coupures en hoeveelheden. Mocht voortschrijdend inzicht in monetaire<br />

kringen nieuwe kansen op dit gebied openen, dan moeten die zeker<br />

worden gegrepen. In sommige Europese landen krijgen winkels veel<br />

eerder eurobiljetten geleverd dan in Nederland. Zijn winkeliers in die<br />

landen verplicht de biljetten onder zich te houden, of is het denkbaar dat<br />

langs die weg toch een vorm van spontane «front loading» plaatsvindt?<br />

Om problemen tijdens de eerste dagen van 2002 zoveel mogelijk te mitigeren,<br />

zou naast de oproep om zoveel mogelijk giraal of met de chipknip<br />

te betalen, een eenmalig bruikbare chipcard met een vaste eurowaarde in<br />

omloop moeten worden gebracht.<br />

Het optimisme van de minister, dat <strong>als</strong> gevolg van de omwisseling de<br />

prijzen per saldo zullen dalen, deelt de heer Crone niet. Eerder vreest hij<br />

een tendens in de andere richting. Wil de minister zijn optimisme<br />

toelichten? Zijn prijsverhogingen wettelijk te voorkomen, bijvoorbeeld<br />

door gebruik te maken van de vangnetregeling die gold bij de oorspronkelijke<br />

invoering van de BTW? Verwacht mag worden dat in de supermarkten,<br />

waar de wet van de grote aantallen geldt, sterke prijsstijgingen<br />

worden voorkomen door de concurrentie, door de controle van de Consumentenbond<br />

en doordat gedurende de maand januari nog dubbel wordt<br />

geprijsd. Kan dit laatste worden gehandhaafd in februari? Hoe wordt het<br />

prijsverloop gecontroleerd in branches die zich aan bovengenoemde<br />

wetmatigheden en controles onttrekken?<br />

Bijzondere aandacht vraagt de heer Crone voor de veiligheid van de<br />

omwisselingsoperatie. Zo zou er door de decentralisatie van de politie<br />

geen kerngroep meer bestaan om dit soort grote processen te beoordelen.<br />

Hoe ziet de minister dit? Welke meevaller verwacht hij <strong>als</strong> gevolg<br />

van het niet inwisselen van een deel van het zwart in omloop zijnde geld?<br />

Ook de heer Crone bepleit het midden- en kleinbedrijf tegemoet te komen<br />

in de kosten van de omwisseling. Zeker in de automatenbranche is er<br />

sprake van extreme kostenstijging. Daarnaast zou een ruimhartiger<br />

toepassing van de fiscale aftrekregeling voor het MKB kunnen worden<br />

overwogen. Ten slotte bepleit hij bekorting van de thans gebruikelijke<br />

afschrijftermijn van 12 jaar voor schoolboeken.<br />

Mevrouw Giskes (D66) constateert uit het vertrouwelijk ter inzage<br />

gelegde «scorebord» van de voorbereiding van de euroconversie dat<br />

Nederland in <strong>Europa</strong> een goede middenmoter is. Vraagtekens zet zij bij de<br />

noodzaak van vertrouwelijkheid van dit stuk. Kan de Kamer met enige<br />

regelmaat openbaar worden geïnformeerd over het «scorebord»? Zij<br />

signaleert dat er binnen <strong>Europa</strong> nog discussie is over de vraag of niet toch<br />

enige «front loading» van eurobiljetten moet worden toegestaan. Wat is<br />

de laatste stand van zaken? Benieuwd is zij ook naar de stand van zaken in<br />

de gesprekken over de vraag of de waardebon voor het kennismakingspakket<br />

euromunten ook kan worden gebruikt om korting te krijgen op de<br />

aanschaf van een pakket munten ter waarde van f 25. Wie gaan laatstgenoemde<br />

pakketten verstrekken en hoe is het aan- en afvoeren van munten<br />

en biljetten geregeld? Worden munten en biljetten dagelijks aan- en afgevoerd<br />

en welke vergoedingen gelden hierbij? Hoe worden burgers geïnformeerd<br />

over het uiterlijk van buitenlandse euromunten en -biljetten? Is<br />

het niet mogelijk om in de kennismakingspakketjes of in de pakketjes van<br />

f 25 munten uit de diverse EMU-landen te doen? Waarom kan per<br />

1 januari 2002 slechts de helft van de geldautomaten biljetten van 5 euro<br />

verstrekken? Is dit voldoende om een soepel verloop van het betalingsver-<br />

Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 2


keer te garanderen? Zijn in de beginfase ruimere openingstijden van<br />

banken voorzien? Waarop is de verwachting gestoeld dat Nederlanders<br />

bereid zullen zijn om in die fase meer dan tot nu toe gebruik te maken van<br />

pinpassen, chipknip e.d.? Moeten voorlichtingsactiviteiten niet meer<br />

daarop worden gericht en is het in dit verband niet een goed idee om<br />

tijdelijk geen kosten in rekening te brengen voor het gebruik van dit soort<br />

betaalmiddelen?<br />

Ook mevrouw Giskes vraagt, mede tegen de achtergrond van de huidige<br />

BTW-verhoging, aandacht voor mogelijke prijsstijgingen <strong>als</strong> gevolg van<br />

de euroconversie in sectoren waarin het concurrentiemechanisme minder<br />

invloed heeft. Dubbel prijzen is een belangrijk hulpmiddel om dit soort<br />

effecten te voorkomen, maar dan moet wel eenduidig de volgorde van<br />

prijzen worden voorgeschreven.<br />

Benieuwd is mevrouw Giskes naar het gebruik dat het bedrijfsleven in de<br />

afgelopen jaren maakte van fiscale faciliteiten in verband met de euroconversie.<br />

Waren de middelen toereikend, moesten aanvragers worden<br />

teleurgesteld, of was er sprake van een openeinderegeling? Worden de<br />

regelingen voor<strong>als</strong>nog gecontinueerd en, zo ja, op welke basis? Speciale<br />

aandacht vraagt zij in dit verband voor de problemen in de automatenbranche.<br />

Naar verluidt is rond «E-day» (1 januari 2002) extra politie-inzet ter beveiliging<br />

voorzien. Is daarvoor voldoende capaciteit beschikbaar en welke<br />

afspraken zijn er op dit gebied gemaakt? Wat wordt gedaan om in deze<br />

periode v<strong>als</strong>emunterij te bestrijden? Wat wordt er gedaan op het gebied<br />

van de omwisseling van buitenlandse munten die het publiek nog in bezit<br />

heeft? Wie bepaalt naar welk goed doel de opbrengst gaat?<br />

Ook mevrouw Giskes is geschokt door de achterblijvende voorbereiding<br />

van de overheid, in het bijzonder de gemeenten. Waar zitten de echte<br />

risico’s en wat wordt eraan gedaan?<br />

De heer Van Beek (VVD) mist in de voorlichting informatie van de kant<br />

van de banken over het gebruik van «plastic geld». Wil de minister de<br />

aandacht van de banken hierop vestigen, dan wel zelf meer nadruk op<br />

informatie over dit onderwerp leggen? Uit de stukken is op te maken dat<br />

voor de verstrekking van euromunten goede regelingen zijn getroffen. Is<br />

er overeenstemming over de daarmee gemoeide distributiekosten en, zo<br />

ja, hoe is dit geregeld? Wat het «front loaden» van bankbiljetten betreft<br />

houdt hij vast aan de eerdere afspraak dat de Kamer onmiddellijk wordt<br />

geïnformeerd <strong>als</strong> er in dezen beweging komt in het standpunt van de ECB<br />

of andere lidstaten.<br />

Bij eerdere pleidooien voor aandacht voor de kosten van het bedrijfsleven<br />

voor de omwisselingsoperatie, sluit de heer Van Beek zich aan. Hopelijk<br />

wordt in goed overleg een oplossing gevonden voor de problemen in de<br />

automatenbranche. Blijkbaar nog bestaande misvattingen over fiscale<br />

tegemoetkomingsregelingen moeten worden weggenomen. Heeft de<br />

desbetreffende regeling een openeindekarakter? Wil de minister adequaat<br />

reageren op rapporten van werkgeversorganisaties die melden dat de<br />

kosten veel hoger worden dan verwacht?<br />

Onduidelijk is in welke mate de euroconversie leidt tot hogere inflatie. Wil<br />

de minister de Kamer nader informeren over de opbouw van het recent<br />

bekend geworden inflatiepercentage? Welk deel van de 4,2% wordt<br />

veroorzaakt door fiscale maatregelen, welk deel door wisselkoersverhoudingen,<br />

welk deel door ontwikkelingen op het gebied van lonen en<br />

prijzen enz.? Hoe is verzekerd dat in de toekomst duidelijk is te maken<br />

welk effect operaties <strong>als</strong> de euroconversie hebben op de inflatie?<br />

De rapportage over de voorbereidingen van lagere overheden vindt de<br />

heer Van Beek ronduit onthutsend. Gelukkig liggen de diverse ministeries<br />

beter op koers, al blijft opvallend genoeg dat van EZ wat achter.<br />

Gemeenten en ministeries zijn weliswaar zelf verantwoordelijk voor de<br />

inrichting van hun administratie, maar hoe dan ook moet worden gega-<br />

Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 3


andeerd dat zij hun publieksfuncties goed kunnen blijven verrichten. Zet<br />

de minister voldoende druk op de ketel om de oplossing van problemen<br />

te bevorderen?<br />

De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) hoopt dat er op Europees<br />

niveau <strong>als</strong>nog beweging komt in de standpunten omtrent «front loading»<br />

met eurobiljetten, want dit zou een vlot verloop van de conversie zeer ten<br />

goede komen. Hoe oordeelt de minister over het initiatief van het Europees<br />

Parlement in dezen? Wanneer kan er in Nederland iets meer worden<br />

gedaan op dit punt? Zijn alle lidstaten tijdig gereed met hun voorbereiding?<br />

Kloppen berichten <strong>als</strong> zou Duitsland enige achterstand hebben?<br />

Voorkomen moet worden dat tijdens de omwisselingsoperatie op grote<br />

schaal geld wordt witgewassen. De wet Melding ongebruikelijke transacties<br />

(MOT) werpt hierbij barrières op, maar ziet niet toe op witwassen via<br />

handel in kunstwerken of diamanten. Hoe schat de minister dit soort<br />

risico’s in en hoe kan op die punten meer worden gecontroleerd?<br />

Naar het idee van de heer Van der Steenhoven gebruiken sommige winkeliers<br />

de huidige BTW-verhoging om alvast een voorschot te nemen op<br />

prijsaanpassingen die nodig zijn in verband met de omwisselingsoperatie.<br />

Wil de minister het inflatiecijfer op dit soort effecten analyseren en de<br />

Kamer daarover informeren? Wil hij zo nodig ondernemers en hun vertegenwoordigers<br />

erop wijzen dat dit niet geoorloofd is? Wat wordt gedaan<br />

met signaleringen van de middenstand over mogelijke problemen met de<br />

omwisseling?<br />

Gemeentelijke sociale diensten blijken nog slecht voorbereid te zijn op de<br />

euroconversie. Wil de minister zijn collega van SZW hierop attenderen,<br />

opdat kan worden gegarandeerd dat uitkeringsgerechtigden geen<br />

problemen ondervinden <strong>als</strong> gevolg van deze operatie? Bijzondere<br />

aandacht vraagt hij nog voor tijdige ombouw van gemeentelijke parkeerautomaten<br />

en voor het streven om in dat kader het gebruik van de chipcard<br />

te bevorderen. Dit laatste blijkt op nogal wat problemen te stuiten.<br />

Wil de minister de gemeenten in dezen steunen?<br />

Relatief gezien lopen de ministeries van Defensie en van EZ wat achter op<br />

de andere bij de voorbereiding van de omwisselingsoperatie. Wil de<br />

minister zijn VVD-collega’s hierop aanspreken? Ook vraagt de heer Van<br />

der Steenhoven aandacht voor een gedegen voorbereiding van instellingen<br />

<strong>als</strong> de Sociale verzekeringsbank (SVB) en de pensioenfondsen,<br />

waar vele uitkeringsgerechtigden van afhankelijk zijn. Bijzondere aandacht<br />

vraagt hij voor de voorlichting aan ouderen.<br />

Antwoord van de minister<br />

De minister wenst niet terug te komen op eerdere uitkomsten van discussies<br />

over «front loading» met bankbiljetten. Bewust is in wet- en regelgeving<br />

verankerd dat dit behoort tot de competentie van de ECB, die na rijp<br />

beraad binnen de Ecofin-raad in het voorjaar van 2000 uitdrukkelijk heeft<br />

besloten dat eurobankbiljetten niet eerder dan per 1 januari 2002 in<br />

omloop mogen worden gebracht. Op Europees niveau is daarmee de<br />

discussie over dit onderwerp gesloten. Het Europees Parlement dat die<br />

discussie thans weer lijkt te willen openen, zal hiervoor bij de ECB geen<br />

gehoor vinden. Verdere discussie hierover is ook volstrekt contraproductief;<br />

beter kan men zich richten op een gedegen voorbereiding. Eerdere<br />

uitgifte van eurobiljetten leidt tot ongeordende introductie van de euro en<br />

verlengt de periode van dubbele circulatie van gulden- en eurobiljetten,<br />

met alle problemen van dien. In Nederland is de periode van dubbele<br />

circulatie tot 27 dagen beperkt, waarbij ernaar wordt gestreefd om al in de<br />

eerste week zo’n 70% van de guldencirculatie weg te nemen en in de<br />

tweede week al praktisch 90%. Daartoe worden zoveel mogelijk geldautomaten<br />

gedurende de eerste weken geladen met eurobiljetten in kleine<br />

coupures en zal er in de voorlichting op worden aangedrongen om in de<br />

Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 4


eerste weken elektronisch of zoveel mogelijk gepast in euro’s te betalen.<br />

Door technische problemen en door de locatie van sommige geldautomaten<br />

kunnen 5-eurobiljetten slechts in 40% van de geldautomaten<br />

worden aangeboden. Banken ontwikkelen thans een niet-oplaadbare<br />

chipcard, die o.a. ook in parkeerautomaten kan worden gebruikt.<br />

De Nederlandsche Bank spreekt met de banken en detailhandel over de<br />

verspreiding van kennismakingssetjes euromunten en muntpakketjes ter<br />

waarde van f 25. Gebruik van de waardebon voor het kennismakingssetje<br />

<strong>als</strong> kortingsbewijs voor een pakketje van f 25 stuit op praktische bezwaren.<br />

Gesprekken hierover lopen nog en zo nodig zal de Kamer hierover nader<br />

worden geïnformeerd. Desgevraagd antwoordt de minister de onderhandelingen<br />

over bancaire tarieven voor het pinpasgebruik primair te zien <strong>als</strong><br />

een zaak tussen winkeliers en banken. Duidelijk is wel dat ondernemers<br />

gedurende de eerste week van 2002 gratis guldenbankbiljetten kunnen<br />

deponeren. Biljetten moeten zij, zo<strong>als</strong> te doen gebruikelijk, zelf bij hun<br />

bank afhalen en deponeren; munten worden op bestelling gehaald en<br />

gebracht. Desgevraagd antwoordt de minister het transport van biljetten<br />

door ondernemers niet extra onveilig te vinden, aangezien per keer waarschijnlijk<br />

niet meer biljetten zullen worden getransporteerd dan gebruikelijk.<br />

Daarnaast is voorzien in een vergoedingsregeling voor degenen die<br />

munten inleveren volgens een daarvoor geldende standaard. Het publiek<br />

kan buitenlandse bankbiljetten bij de bank inwisselen tegen euro’s. Waarschijnlijk<br />

zullen charitatieve instellingen rond de jaarwisseling buitenlandse<br />

munten inzamelen voor goede doelen.<br />

Lagere overheden worden door leveranciers voorzien van standaardpakketten<br />

voor de aanpassing van hun administraties. In de rapportage<br />

aan gemeenten is een actielijst opgenomen met initiatieven waartoe<br />

gemeenten worden gestimuleerd om hun achterstand in de voorbereiding<br />

in te lopen. Het ministerie van SZW monitort nauwkeurig de vorderingen<br />

van sociale diensten op dit gebied. Instellingen op het gebied van sociale<br />

verzekeringen, pensioenen en de gezondheidszorg blijken redelijk op<br />

schema te liggen in hun voorbereiding. Dat uitkeringsgerechtigden <strong>als</strong><br />

gevolg van de euroconversie problemen zullen ondervinden is niet te<br />

verwachten. Desondanks wordt voorzien in een noodscenario voor het<br />

geval ondanks alle voorzorgsmaatregelen mocht blijken dat een tijdige en<br />

juiste uitbetaling van uitkeringen niet is te garanderen. Om zoveel mogelijk<br />

administratieve capaciteit vrij te maken voor een snelle en gedegen<br />

omwisseling is na overleg met IPO en VNG gekozen voor uitstel van de<br />

voor 1 januari 2002 voorziene introductie van een BTW-compensatiefonds<br />

naar 1 januari 2003. De Kamer wordt hierover nader geïnformeerd. Ook<br />

zegt de minister toe de Kamer het Europees «scorebord» inzake de<br />

omwisseling via de gebruikelijke weg maandelijks te sturen. Nederland zal<br />

tijdig gereed zijn met de voorbereidingen en naar verwachting zal dit ook<br />

voor de andere lidstaten gelden.<br />

Een ministeriële stuurgroep, bestaande uit de ministers van Justitie, van<br />

BZK en van Financiën, houdt zich speciaal bezig met veiligheidsaspecten<br />

van de introductie van de euro. Daarnaast is door de Raad van hoofdcommissarissen<br />

een coördinator benoemd die zich speciaal met veiligheidsaspecten<br />

bezighoudt. Onder andere uit veiligheidsoverwegingen wordt<br />

mede op verzoek van de detailhandel zelf zo laat mogelijk met het «front<br />

loaden» van winkels begonnen. Lidstaten die niet over zo’n goede logistiek<br />

beschikken <strong>als</strong> Nederland, zullen dit eerder moeten doen. In die<br />

gevallen verplichten winkeliers zich contractueel om niet voor 1 januari<br />

2002 euro’s in omloop te brengen. Voor verspreiding van v<strong>als</strong>e euromunten<br />

vreest de minister niet, gezien het lastige productieproces. Bovendien<br />

wordt het uiterlijk van buitenlandse euromunten in de voorlichtingscampagne<br />

getoond en zijn alle euromunten aan één zijde overal gelijk.<br />

Met behulp van de wet MOT zal nauwkeurig worden toegezien op het<br />

omwisselen van mogelijk zwart geld in euro’s. In dat kader worden ook<br />

diamantairs en goudsmeden onder de werking van deze wet gebracht.<br />

Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 5


Uitbreiding naar advocaten en notarissen is in studie. Desgevraagd zegt<br />

de minister dat men uit privacyoverwegingen terughoudend is met het<br />

terugmelden van de resultaten van MOT-aangiften. In algemene zin<br />

worden banken wel geïnformeerd over de geboekte resultaten. Hoewel<br />

vorderingen worden gemaakt bij het hanteren van deze wet, is de aanpak<br />

van het zwartgeldcircuit meer gebaat bij de uniforme Europese regelgeving<br />

omtrent de behandeling van spaartegoeden. De minister zegt toe de<br />

Kamer desgevraagd nader te informeren over de wijze waarop De Nederlandsche<br />

Bank niet uit de roulatie teruggekeerd geld in de boeken<br />

verwerkt.<br />

De minister zegt toe de Kamer een notitie te zenden, houdende een<br />

analyse van het recent gepresenteerde prijsindexcijfer. Effecten van de<br />

komende introductie van de euro zijn hierin niet terug te vinden. Berekeningen<br />

hebben aangetoond dat de introductie van de euro een jaarlijkse<br />

besparing van ongeveer 7 mld. zal opleveren. Door de concurrentie op de<br />

markt zal dit uiteindelijk tot uitdrukking komen in lagere prijzen, al kan<br />

aanvankelijk doorberekening van aanloopkosten leiden tot enige prijsverhoging.<br />

De Nederlandsche Bank heeft die stijging in 2002 berekend op<br />

maximaal 0,1%–0,3%, maar verwacht in het jaar daarna een prijsdaling in<br />

dezelfde orde van grootte, die in de jaren daarna verder zal doorzetten.<br />

Via de euro prijzenmonitor zal de Consumentenbond de prijsontwikkeling<br />

nauw volgen en hierover rapporteren aan het NPE. Mede gezien de<br />

scherpe aandacht die er van alle kanten is voor de ontwikkeling van<br />

prijzen acht de minister het niet uitgesloten dat per 1 januari 2002 de<br />

normale prijsbijstelling van rond de jaarwisseling achterwege zal blijven.<br />

Ook het dubbel prijzen zal hiertoe bijdragen. Dit laatste is niet verankerd in<br />

regelgeving, maar gebeurt op grond van goede afspraken met brancheorganisaties.<br />

Hoewel niet in directe relatie met de kosten van de introductie van de<br />

euro, beschikt het midden- en kleinbedrijf over een fiscale faciliteit in de<br />

vorm van een verhoging van de zelfstandigenaftrek en de investeringsaftrek.<br />

Deze regelingen, die een openeindekarakter hebben, zijn in de<br />

afgelopen jaren goed gebruikt. Desgevraagd zegt de minister toe de<br />

Kamer over de hiermee gemoeide bedragen te informeren. Daarenboven<br />

is in versnelde afschrijving van niet meer bruikbare kassa’s of automaten<br />

voorzien. In overleg met vertegenwoordigers van de sector zal worden<br />

bezien of verlenging van deze faciliteiten geboden is in het kader de<br />

beoogde gezamenlijke uitvoering van het voorliggende scenario.<br />

Voor versnelde vervanging van schoolboeken <strong>als</strong> gevolg van de introductie<br />

van de euro is geen aparte regeling getroffen. Immers, de rekenmethode<br />

op zich verandert niet en in nieuwere boeken is veelal al rekening<br />

gehouden met de introductie van de euro. Bovendien hebben scholen<br />

eenmalig een fors bedrag extra ontvangen voor vervanging van inventaris<br />

en materialen. Daarnaast kunnen scholen gratis euro-lesmateriaal<br />

bestellen bij het ministerie van Financiën.<br />

Nadere gedachtewisseling<br />

De heer Crone (PvdA) is niet tevreden met het antwoord van de minister<br />

over de vervanging van schoolboeken. Hij herinnert eraan dat het kabinet<br />

naar aanleiding van de aanvaarding de motie-Noorman-den Uyl de<br />

verplichting is aangegaan om bij het opdragen van nieuwe taken aan<br />

lagere en andere overheden ook geld beschikbaar te stellen. Tegen deze<br />

achtergrond kondigt hij aan op dit onderwerp op een passend moment<br />

terug te komen.<br />

Mevrouw Giskes (D66) maakt uit de stukken op dat winkeliers in de<br />

eerste weken van 2002 veel meer gulden- en eurobiljetten zullen moeten<br />

behandelen dan normaal het geval is en pleit er daarom voor het transport<br />

van biljetten te combineren met dat van munten.<br />

Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 6


De minister wijst het transporteren van biljetten ten behoeve van winkeliers<br />

met de daartoe niet uitgeruste auto’s van de «fijndistributie» van<br />

munten om veiligheidsredenen af. Het gaat om relatief weinig extra<br />

biljetten per winkel. Zo nodig gaan winkeliers wat vaker naar de bank. Hij<br />

ontkent vervolgens dat de euroconversie kan worden betiteld <strong>als</strong> een<br />

taakwijziging van scholen die extra financiën rechtvaardigt. Rekenonderwijs<br />

heeft altijd tot de taken van scholen behoord en dit verandert<br />

niet fundamenteel door de euroconversie.<br />

De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,<br />

Van Gijzel<br />

De griffier van de vaste commissie voor Financiën,<br />

Janssen<br />

Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 7

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!