Open document als PDF - Europa NU
Open document als PDF - Europa NU
Open document als PDF - Europa NU
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tweede Kamer der Staten-Generaal<br />
Vergaderjaar 2000–2001<br />
25 107 Derde fase EMU<br />
Nr. 50 VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEG<br />
Vastgesteld 13 maart 2001<br />
1 Samenstelling:<br />
Leden: Reitsma (CDA), Witteveen-Hevinga<br />
(PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Gijzel<br />
(PvdA), voorzitter, Voûte-Droste (VVD),<br />
Noorman-den Uyl (PvdA), Giskes (D66), Kamp<br />
(VVD), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van<br />
Dijke (RPF/GPV), Bakker (D66), De Vries (VVD),<br />
Hofstra (VVD), De Haan (CDA), ondervoorzitter,<br />
Stroeken (CDA), Van Beek (VVD), Balkenende<br />
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Remak (VVD),<br />
Wijn (CDA), Kuijper (PvdA), Dijsselbloem<br />
(PvdA), Bolhuis (PvdA), Slob (RPF/GPV).<br />
Plv. leden: Eurlings (CDA), Koenders (PvdA),<br />
Harrewijn (GroenLinks), Duijkers (PvdA), Balemans<br />
(VVD), Van Oven (PvdA), Schimmel<br />
(D66), Patijn (VVD), De Wit (SP), Hoekema<br />
(D66), Van W<strong>als</strong>em (D66), Wilders (VVD), Blok<br />
(VVD), Dankers (CDA), Hillen (CDA), Weekers<br />
(VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Rabbae<br />
(GroenLinks), Hessing (VVD), Van den Akker<br />
(CDA), Timmermans (PvdA), Hindriks (PvdA),<br />
Smits (PvdA), Van der Vlies (SGP).<br />
De vaste commissie voor Financiën 1 heeft op 13 februari 2001 overlegd<br />
met minister Zalm van Financiën over een aantal voortgangsrapportages<br />
over de invoering van de euro (25 107, nrs. 47, 48 en<br />
49).<br />
Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.<br />
Vragen en opmerkingen uit de commissie<br />
2<br />
De heer De Haan (CDA) complimenteert betrokkenen bij De Nederlandsche<br />
Bank (DNB) en het ministerie van Financiën met de tot nu toe<br />
bereikte resultaten in de voorbereiding van de omschakeling van gulden<br />
op euro. Kritisch uit hij zich echter over de h<strong>als</strong>starrigheid waarmee de<br />
minister bescheiden «front loading» met bankbiljetten zonder nadere<br />
argumentatie blijft afwijzen. Bescheiden «front loading» met biljetten bij<br />
de consument (± 100 euro) voorkomt veel problemen in de korte<br />
transformatieperiode. Hoe moeten kleine ondernemers aan het eind van<br />
de bedrijfskolom in hun directe contact met de consument direct<br />
problemen oplossen zonder «front loading»? Zij moeten ook voordeel bij<br />
de operatie hebben. Thans dreigen zij er vooral nadeel van te hebben in<br />
de vorm van hoge kosten voor het aanhouden van een grotere kasvoorraad<br />
en het ombouwen van automaten. Signalen uit de branche duiden<br />
erop dat vooral voor dit laatste disproportionele prijzen worden berekend,<br />
omdat ontwikkelaars van software een monopoliepositie hebben. Als de<br />
minister blijft bij zijn weigering om beperkte «front loading» toe te staan,<br />
moet hij aangeven hoe hij het midden- en kleinbedrijf denkt te compenseren<br />
voor dit soort extra kosten.<br />
Ernstig verontrust is de heer De Haan over de geconstateerde achterstand<br />
in de voorbereiding van de decentrale overheden en instanties. Talloze<br />
gemeenten blijken zelfs nog niet gestart te zijn met de voorbereiding.<br />
Daarmee geeft de overheid geen goed voorbeeld aan het bedrijfsleven.<br />
Hoe staat het met de voorbereiding bij de uitkeringsinstanties? Mensen<br />
die afhankelijk zijn van een uitkering, moeten er absoluut zeker van zijn<br />
dat zij geen nadeel ondervinden van de overgang. Wil de minister de<br />
Kamer op korte termijn nader informeren over de stand van zaken in de<br />
voorbereiding bij de overheid?<br />
KST51760<br />
ISSN 0921 - 7371<br />
Sdu Uitgevers<br />
’s-Gravenhage 2001 Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 1
De heer Crone (PvdA) stemt in grote lijnen in met het omwisselscenario<br />
en complimenteert eveneens betrokkenen met de gedegenheid ervan. Wel<br />
bepleit hij om in de voorlichtingscampagne duidelijk te maken wanneer<br />
op bepaalde categorieën burgers gerichte voorlichting wordt gegeven; dit<br />
om onnodige onrust te voorkomen.<br />
Ondanks de weigering van de ECB handhaaft ook de heer Crone zijn voorkeur<br />
voor beperkte «front loading» met eurobiljetten in vaste, afgepaste<br />
coupures en hoeveelheden. Mocht voortschrijdend inzicht in monetaire<br />
kringen nieuwe kansen op dit gebied openen, dan moeten die zeker<br />
worden gegrepen. In sommige Europese landen krijgen winkels veel<br />
eerder eurobiljetten geleverd dan in Nederland. Zijn winkeliers in die<br />
landen verplicht de biljetten onder zich te houden, of is het denkbaar dat<br />
langs die weg toch een vorm van spontane «front loading» plaatsvindt?<br />
Om problemen tijdens de eerste dagen van 2002 zoveel mogelijk te mitigeren,<br />
zou naast de oproep om zoveel mogelijk giraal of met de chipknip<br />
te betalen, een eenmalig bruikbare chipcard met een vaste eurowaarde in<br />
omloop moeten worden gebracht.<br />
Het optimisme van de minister, dat <strong>als</strong> gevolg van de omwisseling de<br />
prijzen per saldo zullen dalen, deelt de heer Crone niet. Eerder vreest hij<br />
een tendens in de andere richting. Wil de minister zijn optimisme<br />
toelichten? Zijn prijsverhogingen wettelijk te voorkomen, bijvoorbeeld<br />
door gebruik te maken van de vangnetregeling die gold bij de oorspronkelijke<br />
invoering van de BTW? Verwacht mag worden dat in de supermarkten,<br />
waar de wet van de grote aantallen geldt, sterke prijsstijgingen<br />
worden voorkomen door de concurrentie, door de controle van de Consumentenbond<br />
en doordat gedurende de maand januari nog dubbel wordt<br />
geprijsd. Kan dit laatste worden gehandhaafd in februari? Hoe wordt het<br />
prijsverloop gecontroleerd in branches die zich aan bovengenoemde<br />
wetmatigheden en controles onttrekken?<br />
Bijzondere aandacht vraagt de heer Crone voor de veiligheid van de<br />
omwisselingsoperatie. Zo zou er door de decentralisatie van de politie<br />
geen kerngroep meer bestaan om dit soort grote processen te beoordelen.<br />
Hoe ziet de minister dit? Welke meevaller verwacht hij <strong>als</strong> gevolg<br />
van het niet inwisselen van een deel van het zwart in omloop zijnde geld?<br />
Ook de heer Crone bepleit het midden- en kleinbedrijf tegemoet te komen<br />
in de kosten van de omwisseling. Zeker in de automatenbranche is er<br />
sprake van extreme kostenstijging. Daarnaast zou een ruimhartiger<br />
toepassing van de fiscale aftrekregeling voor het MKB kunnen worden<br />
overwogen. Ten slotte bepleit hij bekorting van de thans gebruikelijke<br />
afschrijftermijn van 12 jaar voor schoolboeken.<br />
Mevrouw Giskes (D66) constateert uit het vertrouwelijk ter inzage<br />
gelegde «scorebord» van de voorbereiding van de euroconversie dat<br />
Nederland in <strong>Europa</strong> een goede middenmoter is. Vraagtekens zet zij bij de<br />
noodzaak van vertrouwelijkheid van dit stuk. Kan de Kamer met enige<br />
regelmaat openbaar worden geïnformeerd over het «scorebord»? Zij<br />
signaleert dat er binnen <strong>Europa</strong> nog discussie is over de vraag of niet toch<br />
enige «front loading» van eurobiljetten moet worden toegestaan. Wat is<br />
de laatste stand van zaken? Benieuwd is zij ook naar de stand van zaken in<br />
de gesprekken over de vraag of de waardebon voor het kennismakingspakket<br />
euromunten ook kan worden gebruikt om korting te krijgen op de<br />
aanschaf van een pakket munten ter waarde van f 25. Wie gaan laatstgenoemde<br />
pakketten verstrekken en hoe is het aan- en afvoeren van munten<br />
en biljetten geregeld? Worden munten en biljetten dagelijks aan- en afgevoerd<br />
en welke vergoedingen gelden hierbij? Hoe worden burgers geïnformeerd<br />
over het uiterlijk van buitenlandse euromunten en -biljetten? Is<br />
het niet mogelijk om in de kennismakingspakketjes of in de pakketjes van<br />
f 25 munten uit de diverse EMU-landen te doen? Waarom kan per<br />
1 januari 2002 slechts de helft van de geldautomaten biljetten van 5 euro<br />
verstrekken? Is dit voldoende om een soepel verloop van het betalingsver-<br />
Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 2
keer te garanderen? Zijn in de beginfase ruimere openingstijden van<br />
banken voorzien? Waarop is de verwachting gestoeld dat Nederlanders<br />
bereid zullen zijn om in die fase meer dan tot nu toe gebruik te maken van<br />
pinpassen, chipknip e.d.? Moeten voorlichtingsactiviteiten niet meer<br />
daarop worden gericht en is het in dit verband niet een goed idee om<br />
tijdelijk geen kosten in rekening te brengen voor het gebruik van dit soort<br />
betaalmiddelen?<br />
Ook mevrouw Giskes vraagt, mede tegen de achtergrond van de huidige<br />
BTW-verhoging, aandacht voor mogelijke prijsstijgingen <strong>als</strong> gevolg van<br />
de euroconversie in sectoren waarin het concurrentiemechanisme minder<br />
invloed heeft. Dubbel prijzen is een belangrijk hulpmiddel om dit soort<br />
effecten te voorkomen, maar dan moet wel eenduidig de volgorde van<br />
prijzen worden voorgeschreven.<br />
Benieuwd is mevrouw Giskes naar het gebruik dat het bedrijfsleven in de<br />
afgelopen jaren maakte van fiscale faciliteiten in verband met de euroconversie.<br />
Waren de middelen toereikend, moesten aanvragers worden<br />
teleurgesteld, of was er sprake van een openeinderegeling? Worden de<br />
regelingen voor<strong>als</strong>nog gecontinueerd en, zo ja, op welke basis? Speciale<br />
aandacht vraagt zij in dit verband voor de problemen in de automatenbranche.<br />
Naar verluidt is rond «E-day» (1 januari 2002) extra politie-inzet ter beveiliging<br />
voorzien. Is daarvoor voldoende capaciteit beschikbaar en welke<br />
afspraken zijn er op dit gebied gemaakt? Wat wordt gedaan om in deze<br />
periode v<strong>als</strong>emunterij te bestrijden? Wat wordt er gedaan op het gebied<br />
van de omwisseling van buitenlandse munten die het publiek nog in bezit<br />
heeft? Wie bepaalt naar welk goed doel de opbrengst gaat?<br />
Ook mevrouw Giskes is geschokt door de achterblijvende voorbereiding<br />
van de overheid, in het bijzonder de gemeenten. Waar zitten de echte<br />
risico’s en wat wordt eraan gedaan?<br />
De heer Van Beek (VVD) mist in de voorlichting informatie van de kant<br />
van de banken over het gebruik van «plastic geld». Wil de minister de<br />
aandacht van de banken hierop vestigen, dan wel zelf meer nadruk op<br />
informatie over dit onderwerp leggen? Uit de stukken is op te maken dat<br />
voor de verstrekking van euromunten goede regelingen zijn getroffen. Is<br />
er overeenstemming over de daarmee gemoeide distributiekosten en, zo<br />
ja, hoe is dit geregeld? Wat het «front loaden» van bankbiljetten betreft<br />
houdt hij vast aan de eerdere afspraak dat de Kamer onmiddellijk wordt<br />
geïnformeerd <strong>als</strong> er in dezen beweging komt in het standpunt van de ECB<br />
of andere lidstaten.<br />
Bij eerdere pleidooien voor aandacht voor de kosten van het bedrijfsleven<br />
voor de omwisselingsoperatie, sluit de heer Van Beek zich aan. Hopelijk<br />
wordt in goed overleg een oplossing gevonden voor de problemen in de<br />
automatenbranche. Blijkbaar nog bestaande misvattingen over fiscale<br />
tegemoetkomingsregelingen moeten worden weggenomen. Heeft de<br />
desbetreffende regeling een openeindekarakter? Wil de minister adequaat<br />
reageren op rapporten van werkgeversorganisaties die melden dat de<br />
kosten veel hoger worden dan verwacht?<br />
Onduidelijk is in welke mate de euroconversie leidt tot hogere inflatie. Wil<br />
de minister de Kamer nader informeren over de opbouw van het recent<br />
bekend geworden inflatiepercentage? Welk deel van de 4,2% wordt<br />
veroorzaakt door fiscale maatregelen, welk deel door wisselkoersverhoudingen,<br />
welk deel door ontwikkelingen op het gebied van lonen en<br />
prijzen enz.? Hoe is verzekerd dat in de toekomst duidelijk is te maken<br />
welk effect operaties <strong>als</strong> de euroconversie hebben op de inflatie?<br />
De rapportage over de voorbereidingen van lagere overheden vindt de<br />
heer Van Beek ronduit onthutsend. Gelukkig liggen de diverse ministeries<br />
beter op koers, al blijft opvallend genoeg dat van EZ wat achter.<br />
Gemeenten en ministeries zijn weliswaar zelf verantwoordelijk voor de<br />
inrichting van hun administratie, maar hoe dan ook moet worden gega-<br />
Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 3
andeerd dat zij hun publieksfuncties goed kunnen blijven verrichten. Zet<br />
de minister voldoende druk op de ketel om de oplossing van problemen<br />
te bevorderen?<br />
De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) hoopt dat er op Europees<br />
niveau <strong>als</strong>nog beweging komt in de standpunten omtrent «front loading»<br />
met eurobiljetten, want dit zou een vlot verloop van de conversie zeer ten<br />
goede komen. Hoe oordeelt de minister over het initiatief van het Europees<br />
Parlement in dezen? Wanneer kan er in Nederland iets meer worden<br />
gedaan op dit punt? Zijn alle lidstaten tijdig gereed met hun voorbereiding?<br />
Kloppen berichten <strong>als</strong> zou Duitsland enige achterstand hebben?<br />
Voorkomen moet worden dat tijdens de omwisselingsoperatie op grote<br />
schaal geld wordt witgewassen. De wet Melding ongebruikelijke transacties<br />
(MOT) werpt hierbij barrières op, maar ziet niet toe op witwassen via<br />
handel in kunstwerken of diamanten. Hoe schat de minister dit soort<br />
risico’s in en hoe kan op die punten meer worden gecontroleerd?<br />
Naar het idee van de heer Van der Steenhoven gebruiken sommige winkeliers<br />
de huidige BTW-verhoging om alvast een voorschot te nemen op<br />
prijsaanpassingen die nodig zijn in verband met de omwisselingsoperatie.<br />
Wil de minister het inflatiecijfer op dit soort effecten analyseren en de<br />
Kamer daarover informeren? Wil hij zo nodig ondernemers en hun vertegenwoordigers<br />
erop wijzen dat dit niet geoorloofd is? Wat wordt gedaan<br />
met signaleringen van de middenstand over mogelijke problemen met de<br />
omwisseling?<br />
Gemeentelijke sociale diensten blijken nog slecht voorbereid te zijn op de<br />
euroconversie. Wil de minister zijn collega van SZW hierop attenderen,<br />
opdat kan worden gegarandeerd dat uitkeringsgerechtigden geen<br />
problemen ondervinden <strong>als</strong> gevolg van deze operatie? Bijzondere<br />
aandacht vraagt hij nog voor tijdige ombouw van gemeentelijke parkeerautomaten<br />
en voor het streven om in dat kader het gebruik van de chipcard<br />
te bevorderen. Dit laatste blijkt op nogal wat problemen te stuiten.<br />
Wil de minister de gemeenten in dezen steunen?<br />
Relatief gezien lopen de ministeries van Defensie en van EZ wat achter op<br />
de andere bij de voorbereiding van de omwisselingsoperatie. Wil de<br />
minister zijn VVD-collega’s hierop aanspreken? Ook vraagt de heer Van<br />
der Steenhoven aandacht voor een gedegen voorbereiding van instellingen<br />
<strong>als</strong> de Sociale verzekeringsbank (SVB) en de pensioenfondsen,<br />
waar vele uitkeringsgerechtigden van afhankelijk zijn. Bijzondere aandacht<br />
vraagt hij voor de voorlichting aan ouderen.<br />
Antwoord van de minister<br />
De minister wenst niet terug te komen op eerdere uitkomsten van discussies<br />
over «front loading» met bankbiljetten. Bewust is in wet- en regelgeving<br />
verankerd dat dit behoort tot de competentie van de ECB, die na rijp<br />
beraad binnen de Ecofin-raad in het voorjaar van 2000 uitdrukkelijk heeft<br />
besloten dat eurobankbiljetten niet eerder dan per 1 januari 2002 in<br />
omloop mogen worden gebracht. Op Europees niveau is daarmee de<br />
discussie over dit onderwerp gesloten. Het Europees Parlement dat die<br />
discussie thans weer lijkt te willen openen, zal hiervoor bij de ECB geen<br />
gehoor vinden. Verdere discussie hierover is ook volstrekt contraproductief;<br />
beter kan men zich richten op een gedegen voorbereiding. Eerdere<br />
uitgifte van eurobiljetten leidt tot ongeordende introductie van de euro en<br />
verlengt de periode van dubbele circulatie van gulden- en eurobiljetten,<br />
met alle problemen van dien. In Nederland is de periode van dubbele<br />
circulatie tot 27 dagen beperkt, waarbij ernaar wordt gestreefd om al in de<br />
eerste week zo’n 70% van de guldencirculatie weg te nemen en in de<br />
tweede week al praktisch 90%. Daartoe worden zoveel mogelijk geldautomaten<br />
gedurende de eerste weken geladen met eurobiljetten in kleine<br />
coupures en zal er in de voorlichting op worden aangedrongen om in de<br />
Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 4
eerste weken elektronisch of zoveel mogelijk gepast in euro’s te betalen.<br />
Door technische problemen en door de locatie van sommige geldautomaten<br />
kunnen 5-eurobiljetten slechts in 40% van de geldautomaten<br />
worden aangeboden. Banken ontwikkelen thans een niet-oplaadbare<br />
chipcard, die o.a. ook in parkeerautomaten kan worden gebruikt.<br />
De Nederlandsche Bank spreekt met de banken en detailhandel over de<br />
verspreiding van kennismakingssetjes euromunten en muntpakketjes ter<br />
waarde van f 25. Gebruik van de waardebon voor het kennismakingssetje<br />
<strong>als</strong> kortingsbewijs voor een pakketje van f 25 stuit op praktische bezwaren.<br />
Gesprekken hierover lopen nog en zo nodig zal de Kamer hierover nader<br />
worden geïnformeerd. Desgevraagd antwoordt de minister de onderhandelingen<br />
over bancaire tarieven voor het pinpasgebruik primair te zien <strong>als</strong><br />
een zaak tussen winkeliers en banken. Duidelijk is wel dat ondernemers<br />
gedurende de eerste week van 2002 gratis guldenbankbiljetten kunnen<br />
deponeren. Biljetten moeten zij, zo<strong>als</strong> te doen gebruikelijk, zelf bij hun<br />
bank afhalen en deponeren; munten worden op bestelling gehaald en<br />
gebracht. Desgevraagd antwoordt de minister het transport van biljetten<br />
door ondernemers niet extra onveilig te vinden, aangezien per keer waarschijnlijk<br />
niet meer biljetten zullen worden getransporteerd dan gebruikelijk.<br />
Daarnaast is voorzien in een vergoedingsregeling voor degenen die<br />
munten inleveren volgens een daarvoor geldende standaard. Het publiek<br />
kan buitenlandse bankbiljetten bij de bank inwisselen tegen euro’s. Waarschijnlijk<br />
zullen charitatieve instellingen rond de jaarwisseling buitenlandse<br />
munten inzamelen voor goede doelen.<br />
Lagere overheden worden door leveranciers voorzien van standaardpakketten<br />
voor de aanpassing van hun administraties. In de rapportage<br />
aan gemeenten is een actielijst opgenomen met initiatieven waartoe<br />
gemeenten worden gestimuleerd om hun achterstand in de voorbereiding<br />
in te lopen. Het ministerie van SZW monitort nauwkeurig de vorderingen<br />
van sociale diensten op dit gebied. Instellingen op het gebied van sociale<br />
verzekeringen, pensioenen en de gezondheidszorg blijken redelijk op<br />
schema te liggen in hun voorbereiding. Dat uitkeringsgerechtigden <strong>als</strong><br />
gevolg van de euroconversie problemen zullen ondervinden is niet te<br />
verwachten. Desondanks wordt voorzien in een noodscenario voor het<br />
geval ondanks alle voorzorgsmaatregelen mocht blijken dat een tijdige en<br />
juiste uitbetaling van uitkeringen niet is te garanderen. Om zoveel mogelijk<br />
administratieve capaciteit vrij te maken voor een snelle en gedegen<br />
omwisseling is na overleg met IPO en VNG gekozen voor uitstel van de<br />
voor 1 januari 2002 voorziene introductie van een BTW-compensatiefonds<br />
naar 1 januari 2003. De Kamer wordt hierover nader geïnformeerd. Ook<br />
zegt de minister toe de Kamer het Europees «scorebord» inzake de<br />
omwisseling via de gebruikelijke weg maandelijks te sturen. Nederland zal<br />
tijdig gereed zijn met de voorbereidingen en naar verwachting zal dit ook<br />
voor de andere lidstaten gelden.<br />
Een ministeriële stuurgroep, bestaande uit de ministers van Justitie, van<br />
BZK en van Financiën, houdt zich speciaal bezig met veiligheidsaspecten<br />
van de introductie van de euro. Daarnaast is door de Raad van hoofdcommissarissen<br />
een coördinator benoemd die zich speciaal met veiligheidsaspecten<br />
bezighoudt. Onder andere uit veiligheidsoverwegingen wordt<br />
mede op verzoek van de detailhandel zelf zo laat mogelijk met het «front<br />
loaden» van winkels begonnen. Lidstaten die niet over zo’n goede logistiek<br />
beschikken <strong>als</strong> Nederland, zullen dit eerder moeten doen. In die<br />
gevallen verplichten winkeliers zich contractueel om niet voor 1 januari<br />
2002 euro’s in omloop te brengen. Voor verspreiding van v<strong>als</strong>e euromunten<br />
vreest de minister niet, gezien het lastige productieproces. Bovendien<br />
wordt het uiterlijk van buitenlandse euromunten in de voorlichtingscampagne<br />
getoond en zijn alle euromunten aan één zijde overal gelijk.<br />
Met behulp van de wet MOT zal nauwkeurig worden toegezien op het<br />
omwisselen van mogelijk zwart geld in euro’s. In dat kader worden ook<br />
diamantairs en goudsmeden onder de werking van deze wet gebracht.<br />
Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 5
Uitbreiding naar advocaten en notarissen is in studie. Desgevraagd zegt<br />
de minister dat men uit privacyoverwegingen terughoudend is met het<br />
terugmelden van de resultaten van MOT-aangiften. In algemene zin<br />
worden banken wel geïnformeerd over de geboekte resultaten. Hoewel<br />
vorderingen worden gemaakt bij het hanteren van deze wet, is de aanpak<br />
van het zwartgeldcircuit meer gebaat bij de uniforme Europese regelgeving<br />
omtrent de behandeling van spaartegoeden. De minister zegt toe de<br />
Kamer desgevraagd nader te informeren over de wijze waarop De Nederlandsche<br />
Bank niet uit de roulatie teruggekeerd geld in de boeken<br />
verwerkt.<br />
De minister zegt toe de Kamer een notitie te zenden, houdende een<br />
analyse van het recent gepresenteerde prijsindexcijfer. Effecten van de<br />
komende introductie van de euro zijn hierin niet terug te vinden. Berekeningen<br />
hebben aangetoond dat de introductie van de euro een jaarlijkse<br />
besparing van ongeveer 7 mld. zal opleveren. Door de concurrentie op de<br />
markt zal dit uiteindelijk tot uitdrukking komen in lagere prijzen, al kan<br />
aanvankelijk doorberekening van aanloopkosten leiden tot enige prijsverhoging.<br />
De Nederlandsche Bank heeft die stijging in 2002 berekend op<br />
maximaal 0,1%–0,3%, maar verwacht in het jaar daarna een prijsdaling in<br />
dezelfde orde van grootte, die in de jaren daarna verder zal doorzetten.<br />
Via de euro prijzenmonitor zal de Consumentenbond de prijsontwikkeling<br />
nauw volgen en hierover rapporteren aan het NPE. Mede gezien de<br />
scherpe aandacht die er van alle kanten is voor de ontwikkeling van<br />
prijzen acht de minister het niet uitgesloten dat per 1 januari 2002 de<br />
normale prijsbijstelling van rond de jaarwisseling achterwege zal blijven.<br />
Ook het dubbel prijzen zal hiertoe bijdragen. Dit laatste is niet verankerd in<br />
regelgeving, maar gebeurt op grond van goede afspraken met brancheorganisaties.<br />
Hoewel niet in directe relatie met de kosten van de introductie van de<br />
euro, beschikt het midden- en kleinbedrijf over een fiscale faciliteit in de<br />
vorm van een verhoging van de zelfstandigenaftrek en de investeringsaftrek.<br />
Deze regelingen, die een openeindekarakter hebben, zijn in de<br />
afgelopen jaren goed gebruikt. Desgevraagd zegt de minister toe de<br />
Kamer over de hiermee gemoeide bedragen te informeren. Daarenboven<br />
is in versnelde afschrijving van niet meer bruikbare kassa’s of automaten<br />
voorzien. In overleg met vertegenwoordigers van de sector zal worden<br />
bezien of verlenging van deze faciliteiten geboden is in het kader de<br />
beoogde gezamenlijke uitvoering van het voorliggende scenario.<br />
Voor versnelde vervanging van schoolboeken <strong>als</strong> gevolg van de introductie<br />
van de euro is geen aparte regeling getroffen. Immers, de rekenmethode<br />
op zich verandert niet en in nieuwere boeken is veelal al rekening<br />
gehouden met de introductie van de euro. Bovendien hebben scholen<br />
eenmalig een fors bedrag extra ontvangen voor vervanging van inventaris<br />
en materialen. Daarnaast kunnen scholen gratis euro-lesmateriaal<br />
bestellen bij het ministerie van Financiën.<br />
Nadere gedachtewisseling<br />
De heer Crone (PvdA) is niet tevreden met het antwoord van de minister<br />
over de vervanging van schoolboeken. Hij herinnert eraan dat het kabinet<br />
naar aanleiding van de aanvaarding de motie-Noorman-den Uyl de<br />
verplichting is aangegaan om bij het opdragen van nieuwe taken aan<br />
lagere en andere overheden ook geld beschikbaar te stellen. Tegen deze<br />
achtergrond kondigt hij aan op dit onderwerp op een passend moment<br />
terug te komen.<br />
Mevrouw Giskes (D66) maakt uit de stukken op dat winkeliers in de<br />
eerste weken van 2002 veel meer gulden- en eurobiljetten zullen moeten<br />
behandelen dan normaal het geval is en pleit er daarom voor het transport<br />
van biljetten te combineren met dat van munten.<br />
Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 6
De minister wijst het transporteren van biljetten ten behoeve van winkeliers<br />
met de daartoe niet uitgeruste auto’s van de «fijndistributie» van<br />
munten om veiligheidsredenen af. Het gaat om relatief weinig extra<br />
biljetten per winkel. Zo nodig gaan winkeliers wat vaker naar de bank. Hij<br />
ontkent vervolgens dat de euroconversie kan worden betiteld <strong>als</strong> een<br />
taakwijziging van scholen die extra financiën rechtvaardigt. Rekenonderwijs<br />
heeft altijd tot de taken van scholen behoord en dit verandert<br />
niet fundamenteel door de euroconversie.<br />
De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,<br />
Van Gijzel<br />
De griffier van de vaste commissie voor Financiën,<br />
Janssen<br />
Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001, 25 107, nr. 50 7