02.09.2013 Views

sbm-september-2006 - CBO Zeist

sbm-september-2006 - CBO Zeist

sbm-september-2006 - CBO Zeist

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>september</strong> <strong>2006</strong> nummer 1<br />

SBM<br />

Maandblad van de Besturenraad voor<br />

managers, bestuurders en toezichthouders<br />

Henk Strietman interviewt Marco Pastors 6<br />

Krachtige sectororganisatie én een sterke Besturenraad 8<br />

Prestatiebeloning in het onderwijs 12<br />

Aan de onderhandelingstafel: de nieuwe CAO-PO 14<br />

Er is niks burgerlijks aan burgerschapsvorming 18<br />

VERKIEZINGEN: ONDERWIJS PRIORITEIT NUMMER ÉÉN! 24


www.jobworks-educatief.nl


1<br />

Colofon<br />

SBM is het maandblad van de Besturenraad,<br />

de organisatie van het christelijk onderwijs.<br />

Wij vertegenwoordigen scholen, directeuren,<br />

besturen en raden van toezicht bij overheden<br />

en andere instellingen. Wij verlenen diensten<br />

rond de thema’s onderwijs & identiteit,<br />

personeel & organisatie, financiën, huisvesting,<br />

communicatie & kwaliteit en maatschappelijk<br />

draagvlak. Bij de Besturenraad zijn 650<br />

besturen aangesloten, met 2.250 scholen en<br />

meer dan 800.000 leerlingen en studenten in<br />

het basis-, speciaal, voortgezet onderwijs, bve,<br />

hoger beroepsonderwijs en wetenschappelijk<br />

onderwijs.<br />

Redactie<br />

Henk Strietman (hoofdredacteur)<br />

Grada Huis (eindredacteur)<br />

Corine de Reus (beeldredacteur)<br />

Dorieke Hammink<br />

Elise van Bokhorst<br />

Hans Bruggeman<br />

Kees Jansen<br />

Anne-Els Valstar<br />

Anneke de Wolff<br />

Redactieadres<br />

Oosteinde 114<br />

Postbus 907, 2270 AX Voorburg<br />

E-mail: gdebruin@besturenraad.nl<br />

Vormgeving<br />

Ontwerpwerk, Den Haag<br />

Foto omslag<br />

Marcel van den Bergh<br />

Druk<br />

Drukkerij Giethoorn ten Brink, Meppel<br />

Abonnementen<br />

SBM voor leden € 25,00<br />

SBM voor niet-leden € 37,00<br />

SBM met Thema voor leden € 35,50<br />

SBM met Thema voor niet-leden € 51,00<br />

Zonder schriftelijke opzegging voor<br />

1 december van het lopende jaar worden<br />

abonnementen automatisch verlengd voor het<br />

daaropvolgende kalenderjaar. Voor informatie<br />

en losse nummers: 070 348 11 48.<br />

Advertenties<br />

ADCO Services Media-exploitatie buro<br />

Boslaan 1, 7231 DG Warnsveld<br />

Telefoon: 0575 52 62 63<br />

Fax: 0575 52 28 23<br />

Copyright<br />

Overname van artikelen of gedeelten daarvan<br />

is toegestaan na voorafgaande toestemming<br />

van de redactie en met bronvermelding.<br />

Disclaimer<br />

Aan de informatie in dit magazine kunnen<br />

geen rechten worden ontleend. De redactie is<br />

niet verantwoordelijk voor de inhoud van de<br />

advertenties.<br />

ISSN: 1570-2332<br />

SBM<br />

Maandblad voor managers, bestuurders en toezichthouders<br />

<strong>september</strong> <strong>2006</strong> nummer 1<br />

6 Henk Strietman interviewt Marco Pastors<br />

Geloofsjas aan de kapstok, aub!<br />

8 Een krachtige sectororganisatie én een sterke Besturenraad<br />

11 Extern onderzoek onder leden:<br />

Met zo’n schoolrapport wil je wel thuiskomen<br />

12 Prestatiebeloning in het onderwijs<br />

14 Aan de onderhandelingstafel: de nieuwe CAO-PO<br />

16 Bij klachten over seksuele intimidatie:<br />

Zorgvuldigheid en neutraliteit vereist<br />

18 Er is niks burgerlijks aan burgerschapsvorming<br />

20 Nieuwe vormen voor inspiratie<br />

24 Kabinetsbeleid moet scholen stimuleren in hun werk<br />

Geen woorden maar daden!<br />

Voor uw agenda:<br />

jaarlijkse ledenbijeenkomst<br />

20 maart 2007<br />

rubrieken<br />

4 Nieuws | 22 De Praktijk | 26 Nieuws Besturenraad


4<br />

N I E U W S<br />

Akkoord over 10% minder schooluitval<br />

Minister Van der Hoeven, de gemeenten en onderwijsinstellingen gaan samen het probleem<br />

van de schooluitval aanpakken. De vier grote steden verplichten zich in een overeenkomst met<br />

de scholen om de uitval van leerlingen binnen een jaar met tien procent te verlagen. De minister<br />

gaat ook met acht andere regio’s waar de schooluitval hoog is afspraken maken. Voor de<br />

twaalf regio’s samen gaat het om een vermindering van ruim 7500 voortijdige schoolverlaters,<br />

die aan het eind van het schooljaar <strong>2006</strong>/2007 bereikt moet zijn.<br />

De bijdrage van de minister aan de vermindering van schooluitval is 15 miljoen euro, dat is voor<br />

iedere schoolverlater minder gemiddeld 2000 euro. Wel is dit een voorwaardelijke bijdrage: als<br />

de scholen en gemeenten de vermindering van tien procent niet halen, of maar gedeeltelijk,<br />

wordt de bijdrage van de minister evenredig verlaagd. Hoe de gemeenten in overleg met de<br />

onderwijsinstellingen hun doel bereiken, is geheel aan henzelf. Het ministerie kijkt alleen naar<br />

het eindresultaat.<br />

Stripverhalen maken met een mobieltje<br />

Onder de naam ‘Mobigags’ is voor scholieren een<br />

dienst geïntroduceerd om stripverhalen te maken<br />

met hun mobieltje. Hoe werkt het? De mobieltjesbezitters<br />

worden uitgedaagd drie, vier, vijf of zes<br />

foto’s te sturen naar de website www.mobigags.nl.<br />

Op de site kunnen ze vervolgens tekstballonnetjes<br />

aan de foto’s toevoegen zodat een stripverhaal<br />

ontstaat. Strips die aan de voorwaarden voldoen<br />

worden meteen vertoond op de site.<br />

De taalbewuste school<br />

Het Brabantse Varendonck College ontving als eerste school in Nederland<br />

het predikaat ‘Taalbewuste school’. Wethouder mevrouw Van der Velden<br />

onthulde een bordje met de tekst ‘Taalbewuste school. Wij letten op ons<br />

Naast beoordeling door een vakkundige jury kan<br />

ook het publiek stemmen. De beste strips<br />

worden in gedrukte vorm gepubliceerd.<br />

Mobigags heeft als doel de artistieke mogelijkheden<br />

van het mobieltje te verkennen en de deelnemers<br />

te prikkelen tot creatief gebruik van hun<br />

gadget. De wedstrijd kan worden ingezet binnen<br />

het onderwijs omdat het, volgens de makers,<br />

Reken- en taaltoets<br />

voor Pabostudenten<br />

Vanaf dit schooljaar moeten scholieren die<br />

leraar in het basisonderwijs willen worden een<br />

reken- en taaltoets afleggen. Deze toets wordt<br />

afgenomen in het laatste jaar van het voortgezet<br />

onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs.<br />

Ook moeten de studenten aan het<br />

begin van de Pabostudie en aan het einde<br />

van het eerste studiejaar een toets doen. Als<br />

ze bij de laatste toets een onvoldoende halen,<br />

moeten ze stoppen met de opleiding.<br />

Minister Van der Hoeven nam deze maatregel<br />

in overeenstemming met het onderwijsveld.<br />

Zij wil de reken- en taalvaardigheden van alle<br />

leerlingen en studenten structureel verbeteren.<br />

‘nu eens niet gaat over het aantal megapixels,<br />

megabytes of het aantal malen digitale zoom, maar<br />

over de verhalende zeggingskracht van het nieuwe<br />

medium.’<br />

De wedstrijd is een initiatief van Stichting Beeldverhaal,<br />

Stichting de Kunst en Joh. Enschede<br />

Amsterdam.<br />

taalgebruik en behandelen elkaar met respect’. Het werd aangeboden door<br />

de Bond tegen het vloeken aan scholen die bijzondere aandacht geven aan<br />

respectvol taalgebruik.<br />

“Het bordje is bedoeld om respectvol taalgebruik, oftewel taalgebruik<br />

zonder vloeken en schelden, op scholen te bevorderen. Het bordje onderstreept<br />

een wij-gevoel in de houding ten opzichte van vloeken en grove taal<br />

op school. Jongeren die het bordje lezen worden aan het denken gezet<br />

over hun eigen taalgebruik en de impact die het kan hebben op anderen.<br />

Oplettendheid en respect zijn daarbij de kernwoorden” aldus Peter Smit,<br />

voorlichter van de Bond tegen het vloeken.<br />

Scholen die in aanmerking willen komen voor de benaming taalbewuste<br />

school kunnen contact opnemen met Sjors van der Kraan van de Bond<br />

tegen het vloeken, telefoon 0318 512 002 of sjors@bondtegenvloeken.nl.


Eén christelijk-sociale schoolleidersorganisatie<br />

De Onderwijsbond CNV en de PCSO (Protestant Christelijke Schoolleiders Organisatie) richten per<br />

1 januari 2007 een organisatie op voor schoolleiders, directeuren en adjunct-directeuren, onder de<br />

naam CNV Schoolleiders. De werkzaamheden van de beide organisaties blijven gelijk, maar worden<br />

gebundeld in één christelijk-sociale schoolleidersorganisatie.<br />

De reden voor het samenwerkingsverband ligt voor een deel in de vergrijzing. In een interview in<br />

Schooljournaal (mei <strong>2006</strong>) zegt Arie Kliphuis van de PCSO: ‘Beide bonden vergrijzen, wij misschien<br />

nog wel ietsje sneller. Ik kom nog uit een tijd dat het lidmaatschap van een bond een automatisme<br />

was. Samen kunnen we de slag om ledenwinst onder directieleden en hun belangenbehartiging<br />

hopelijk wel aan.’<br />

Anti-religieus onderwijs in Wit-Rusland<br />

Het staatsonderwijs van Wit-Rusland leert<br />

kinderen nog steeds anti-religieuze en antiprotestantse<br />

ideeën, zo meldt de Noorse<br />

Nieuwsdienst Forum 18. In een schoolboek<br />

voor hoger onderwijs worden charismatische<br />

christenen in één adem genoemd met satanisten<br />

en wordt van adventisten gezegd dat zij<br />

“vanuit hetzelfde principe opereren als iedere<br />

oplichter.” Ook de baptisten worden negatief in<br />

beeld gebracht: in tekstboeken voor het middelbaar<br />

onderwijs staat dat zij zich kenmerken<br />

door fanatisme en vijandschap tegenover<br />

andersdenkenden.<br />

Eind 2004 tekende een aantal leidinggevenden<br />

van protestantse kerken protest aan bij de over-<br />

heid. Zij wilden dat de valse informatie over<br />

protestantse gemeenschappen uit de schoolboeken<br />

teruggenomen zou worden. Ondanks<br />

de beloften van het Wit-Russische ministerie<br />

van Onderwijs, weigerden de verantwoordelijken<br />

het onderwijsmateriaal aan te passen.<br />

Forum 18 laat ook weten dat het vanaf <strong>september</strong><br />

dit jaar niet meer mogelijk is om<br />

Wit-Russische kinderen buiten het onderwijssysteem<br />

van de staat in een godsdienstig<br />

klimaat te onderwijzen. Sinds het land in 1991<br />

onafhankelijk werd van Rusland, oefent de<br />

Orthodoxe Kerk als staatskerk grote invloed uit<br />

op cultuur, maatschappij en politiek. Andere<br />

kerken worden stelselmatig benadeeld.<br />

Een derde van de studenten slaagt niet op tijd<br />

Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) gaat volgend jaar leerrechten invoeren<br />

in het wetenschappelijk onderwijs. Aan de leerrechten wordt een termijn verbonden: studenten in het<br />

hoger onderwijs moeten een vierjarige opleiding in zes jaar en een vijfjarige opleiding in zeven jaar<br />

afronden. Gebeurt dat niet, dan worden de eigen kosten van de student twee keer zo hoog.<br />

Het ministerie van OCW wil studenten met het nieuwe systeem efficiënter laten studeren. Wanneer<br />

studenten geen leerrechten meer hebben, krijgt de universiteit geen overheidsfinanciering meer.<br />

Dat betekent dat de universiteit meer collegegeld van de student gaat vragen. Uit de cijfers van het<br />

Centraal Bureau voor de Statistiek blijkt dat een derde van de huidige studenten in het wetenschappelijk<br />

onderwijs niet slaagt binnen de leerrechtentermijn. Zo’n 35 procent van de vwo-ers zou in het<br />

wetenschappelijk onderwijs dus te maken krijgen met deze situatie.<br />

Van de studenten die in 1999 aan een vijfjarige opleiding begonnen, was 55 procent binnen de ter-<br />

mijn afgestudeerd. Van de studenten die in 1999 aan een vierjarige opleiding begonnen, bedroeg dat<br />

48 procent. Autochtone studenten in het wetenschappelijk onderwijs zijn sneller klaar dan hun allochtone<br />

studiegenoten. Van de allochtone studenten die in 1999 met een vierjarige studie begonnen,<br />

slaagde 40 procent binnen de termijn van zes jaar. Bij de autochtonen was dat 50 procent.<br />

Stichting Jedidja in Egmond aan Zee gaf<br />

het boek “Drugs…Groep 8 zegt nee!” uit,<br />

geschreven door Kees van Baardewijk. In dit<br />

boek binden leerlingen van groep 8 van een<br />

basisschool op ludieke manier de strijd aan<br />

tegen softdrugs en coffeeshops in een verhaal<br />

met veel feitelijke informatie over hennepproducten.<br />

Het boek is gratis op te vragen bij<br />

jedidjacs@cs.com.<br />

In de eerste helft van <strong>2006</strong> werden 37 procent<br />

meer personeelsadvertenties geplaatst, maar<br />

deze verschijnen steeds minder in dagbladen.<br />

81 procent van de 650.000 wervingsadvertenties<br />

kwam op internet terecht, dertien procent<br />

in dagbladen en zes procent in vakbladen.<br />

Het Centraal Planbureau onderzocht welk<br />

overheidsbeleid op het gebied van onderwijs,<br />

onderzoek en innovatie zorgt voor meer welvaart.<br />

In het rapport ‘Kansrijk Kennisbeleid’<br />

doet zij een aantal aanbevelingen: de kwaliteit<br />

van het leraren moet worden verbeterd.<br />

Voortijdig schoolverlaten moet worden bestreden<br />

en Nederland moet meer hoogopgeleide<br />

buitenlanders verwelkomen.<br />

Op 7 oktober organiseert de Driestar Educatief<br />

samen met het Reformatorisch Dagblad en het<br />

Christelijk Literair Overleg (CLO) een literatuurdag.<br />

Vragen als ‘Neem je grenzen in acht bij het<br />

lezen van literatuur?’ en ‘Koop je Harry Potterboeken?’<br />

komen hier aan bod. Kosten: € 25,-.<br />

Kijk voor meer informatie op www.driestar.nl.<br />

Er is een dreigend tekort aan personeel bij de<br />

overheid en in het onderwijs. Om hiermee om<br />

te gaan moet de publieke sector zijn huidige<br />

werknemers stevig aan zich binden. Door te<br />

investeren in hun scholing moet de afhankelijkheid<br />

van de krappe arbeidsmarkt worden<br />

beperkt. Dit stelt de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid<br />

in een advies aan de minister<br />

van Binnenlandse zaken.<br />

Uit recent onderzoek van het Britse Executives<br />

Online blijkt dat vrouwen zeer succesvolle<br />

interim-managers zijn. Uit het onderzoek kwam<br />

naar voren dat vrouwen over het algemeen<br />

overtuigender zijn, zich sneller aanpassen,<br />

goede relaties opbouwen en op die manier de<br />

dingen goed en snel geregeld krijgen – precies<br />

de eigenschappen die een goede interimmanager<br />

moet bezitten.<br />

5


6<br />

Henk Strietman interviewt Marco Pastors<br />

Geloofsjas aan de<br />

kapstok, aub!<br />

Woorden zijn er genoeg. De christelijk-sociale traditie bevat een rijkdom<br />

aan gedachten: inspirerend en hoopwekkend. Maar werkelijke waarde<br />

blijkt pas uit de praktijk, zo werd de bezoekers van het Christelijk<br />

Sociaal Congres <strong>2006</strong> op het hart gedrukt. De oprechte aandacht voor<br />

diegenen die niet tot jouw eigen politieke, culturele of religieuze kring<br />

behoren, is een onderdeel van die praktijk. Henk Strietman, directeur<br />

van de Besturenraad, verdiepte zich tijdens een openbaar interview in<br />

de beweegredenen van politicus Marco Pastors.<br />

Tekst: Eva van der Plas, Fotografie: Hans Lebbe<br />

“Dit congres had misschien in Rotterdam<br />

gehouden moeten worden” stelde Herman<br />

Kaiser, voorzitter van de Stichting Christelijk<br />

Sociaal Congres aan het begin van de dag. Het<br />

motto van de dag luidde immers: “Het verschil<br />

maken: met inspiratie naar daadkracht.”<br />

Hoewel traditiegetrouw toch voor de centraal<br />

gelegen locatie Doorn was gekozen, was er in<br />

het programma veel ruimte om te luisteren<br />

naar de mensen die in de praktijk van alledag<br />

het verschil maken. Door moed te tonen,<br />

compassie en hoop.<br />

HOE MAAK JIJ VERSCHIL?<br />

Ook in het middagprogramma werd er geluisterd.<br />

Naar oud Leefbaar Rotterdam wethou-<br />

“Als ik niet het gevoel zou<br />

hebben een opdracht te<br />

hebben, en geen hoop op een<br />

betere toekomst, zou ik me<br />

ook niet zo druk maken.”<br />

der Marco Pastors, de politicus afkomstig uit<br />

de kringen rondom Pim Fortuyn, die twee<br />

dagen voor het congres zijn nieuwe partij:<br />

Eén NL had opgericht.<br />

Henk Strietman, directeur van de Besturenraad<br />

vroeg aan Pastors: Hoe maak jij verschil?<br />

Geen politiek debat op het scherp van de<br />

snede, maar een gesprek om stil te staan bij de<br />

beweegredenen van de ander.<br />

Jij gebruikt begrippen als ‘hoop’ en ‘opdracht’.<br />

Als ik dat lees, denk ik: verrek, dat zijn christelijke<br />

begrippen. Kun jij uitleggen wat jou<br />

drijft?<br />

Ik wist niet dat jullie die begrippen geclaimd<br />

hadden... Volgens mij moet er nog heel veel<br />

gebeuren en is er ruimte voor mensen met<br />

hoop en met een opdracht. Als ik niet het<br />

gevoel zou hebben een opdracht te hebben, en<br />

geen hoop op een betere toekomst, zou ik me<br />

ook niet zo druk maken.<br />

Ik heb het vaak over problemen, maar dat heeft<br />

een functie. We praten niet over problemen<br />

omdat dat zo leuk is, sterker nog, het doet pijn –<br />

voor alle betrokkenen. Maar om het ergens met<br />

elkaar over eens te worden, om de behoefte te<br />

krijgen de huidige situatie achter ons te laten en<br />

het anders te gaan doen, is het nodig om eerst<br />

de problemen te benoemen.<br />

ARROGANTIE<br />

Wat is jouw persoonlijke drijfveer?<br />

Een soort arrogantie...<br />

Dat horen sommigen graag...<br />

Het is gewoon zo. Ik denk dat het veel beter<br />

kan dan dat men ons wil doen geloven. Er<br />

bestaat een soort van consensus in de trant<br />

van: ‘Ach ja, problemen heb je altijd. We zijn<br />

er al met zoveel mensen mee bezig en meer<br />

kunnen we niet doen’. Dan denk ik vaak:<br />

‘Ho eens even, hoezo? Heb je dit wel eens<br />

geprobeerd, en dat?’ Bijna niemand zegt dat,<br />

maar ik wel.<br />

RUIMTE<br />

Wat voor maatschappij staat jou voor ogen?<br />

Waar droom je van?<br />

Ik ben ervan overtuigd dat we als mensheid<br />

een aantal collectieve waarden hebben die we<br />

uit idealisme, maar ook uit gezond verstand<br />

met elkaar delen. Heel belangrijk daarin is de<br />

ruimte om jezelf te ontwikkelen zoals je bent<br />

en die ruimte ook aan anderen gunnen. Hoe<br />

ambitieus je daarin bent, mag je zelf weten.<br />

Natuurlijk zit daar ook een grens aan: het mag<br />

niet omslaan in profiteren van de rest.<br />

In een essay heb je geschreven: ‘Iedereen<br />

gelooft.’ Geldt dat ook voor jou?


Ja, alleen ik geloof in Niets. Maar dat is ook<br />

een geloof, want ik kan ook niet bewijzen dat<br />

ik gelijk heb. Op mijn twaalfde heb ik nog<br />

een tijdje gedacht dat andere mensen nog wel<br />

zouden ontdekken dat ik gelijk had. Maar<br />

nadat ik wethouder in Rotterdam ben geworden,<br />

is dat veranderd. Net zozeer als ik in<br />

Niets geloof, zie ik andere mensen in hun<br />

God geloven. En ik ben dat gelijk gaan waarderen.<br />

KAPSTOK<br />

Je hecht veel waarde aan de term ‘joodschristelijke<br />

humanistische cultuur’.<br />

Ja, die is eigenlijk van Pim, he?<br />

Wat vind jij betekenisvol in de christelijke<br />

cultuur, en wat tref je daar naar jouw waarneming<br />

niet van aan in de cultuur van de<br />

islam?<br />

In de samenlevingen met een joods-christelijke<br />

humanistische cultuur heeft men onder<br />

andere met elkaar het offer gebracht om de<br />

waarheidsclaim van hun eigen overtuiging te<br />

relativeren, en zo ruimte te maken voor de<br />

overtuiging van de ander. Geloof is daarmee<br />

geen alomvattend wereldbeeld meer, maar<br />

een identiteit die je draagt als een jas. En dat<br />

is precies wat ik de moslimgemeenschap niet<br />

zie doen.<br />

Is dat de reden waarom je ze – in je eigen termen<br />

– het leven zuur zou willen maken?<br />

Nee, ik wil ze niet het leven zuur maken. Ik<br />

wil dat ze hetzelfde offer – dat is trouwens<br />

ook weer zo’n geloofswoord – brengen, dat<br />

hun geloof netjes aan de kapstok komt te<br />

hangen, naast alle andere geloven.<br />

GELOVEN DAT HET KAN<br />

Maar waarom heb jij zo de pest aan die islam?<br />

Als ik er de pest aan had, had ik er wel heel<br />

lelijke dingen over gezegd. Dat is niet zo.<br />

Maar ik wil wel de aandacht trekken. Ik wil<br />

dat er iets verandert.<br />

Het is geen haat?<br />

Nee, nee, het is geen haat.<br />

Geen angst?<br />

Ik geloof juist dat het kan. Wat is er nou zo<br />

moeilijk aan om te zeggen: ‘Dit geloof van<br />

ons is fantastisch, maar we gaan wel afspreken<br />

dat als er een van ons homoseksueel is,<br />

dat dat kan. En als er een van ons op wil houden<br />

erin te geloven, dan begrijpen we daar<br />

natuurlijk niets van, maar we gaan het wel<br />

toestaan.’ Het gebeurt nog niet, maar het is<br />

eigenlijk maar een kleine stap.<br />

KAMELEN<br />

Jij schrijft dat de Arabieren in Saoedi Arabië<br />

elkaar als wijsheid meegeven: ‘Geloof in Allah,<br />

maar houd je kameel opgetuigd.’<br />

Ja, dat vind ik een hele mooie. Het is ook<br />

een plicht. Je kunt hartstikke veel geloven in<br />

wat dan ook, maar het heeft alleen maar zin<br />

als je vervolgens ook gaat werken om daar<br />

werkelijk wat van te maken. Maar dat<br />

hoef ik het hier aanwezige publiek niet uit<br />

te leggen.<br />

DE ONTMOETING MET DE ANDER<br />

Henk Strietman over zijn publieke interview met Marco Pastors: “Toen we in het<br />

voorjaar dit congres voorbereidden, realiseerden we ons dat we het gesprek niet<br />

alleen in eigen kring moesten voeren. Als je in eigen kring blijft, vind je al snel<br />

dat je met elkaar iets fijns hebt, dat je een goeie dag hebt gehad. Maar dan heb<br />

je verzuimd een brug te slaan naar een omgeving waar ook inspiratie uit te putten<br />

valt, en waar wij ook iets voor kunnen betekenen. Ons idee was dus: kijk ook<br />

naar de ander die niet tot jouw kring hoort: verdiep je in zijn of haar persoonlijke<br />

motieven en idealen. Dat is de moeite waard.<br />

Het intrigeerde mij dat Pastors enerzijds zegt niet te geloven, maar zich ander-<br />

zijds in zijn teksten toch vaak uitlaat over religie. Hebben wij elkaar misschien<br />

toch meer te vertellen dan op het eerste gezicht lijkt? Ik wilde ook laten zien dat<br />

hij, net als al die andere bevlogen politici die misschien niet tot onze stroming<br />

behoren, volstrekt serieus te nemen is. Hij maakt een intelligente analyse van de<br />

problemen waar wij voor staan. En hij is bevlogen. Het heeft geen zin dat te ontkennen<br />

omdat je het niet eens bent met zijn politieke analyse. Dat zou zelfs een<br />

grote fout zijn.”<br />

7


8<br />

Een krachtige<br />

sectororganisatie én een<br />

sterke Besturenraad<br />

In het cursusjaar <strong>2006</strong>-2007 gaat de VO-raad van start. Leden van de Besturenraad hebben<br />

gekozen voor een krachtige sectororganisatie én een sterke Besturenraad, die beide in hun<br />

belang werken. De Besturenraad voor het specifieke belang van het bijzonder onderwijs in het<br />

algemeen en het confessioneel onderwijs in het bijzonder. Natuurlijk hoort daar een aantal<br />

vragen bij over de verdere invulling van de agenda van de Besturenraad – is er overlap met de<br />

werkzaamheden van de sectororganisatie of juist niet, wat betekent ons werk voor de VO-raad<br />

en andersom?<br />

Tekst: Wim Bos<br />

De vraag naar de rol van de Besturenraad ten opzichte van<br />

de VO-raad is in gesprekken in de afgelopen twee jaar<br />

vaak aan de orde geweest. Ook nu stellen we die vraag:<br />

Hoe kunnen we zo werken dat we als organisaties elkaar<br />

aanvullen en niet beconcurreren? De VO-raad behartigt<br />

alle belangen die de schoolbesturen en scholen in de<br />

breedte van de gehele sector gemeenschappelijk hebben.<br />

Tegelijk zijn specifieke belangen, identiteitsontwikkeling<br />

en dienstverlening geen onderdeel van de sectororganisatie<br />

– dit zijn en blijven de taak en opdracht van de<br />

Besturenraad.<br />

BELANG VAN HET CHRISTELIJK ONDERWIJS<br />

Om welke specifieke belangen gaat het? Het Nederlandse<br />

onderwijsstelsel biedt ruimte voor bijzonder en openbaar<br />

onderwijs naar keuze. Dit is een voorbeeld voor iedereen<br />

in de wereld die waarde hecht aan de vrijheid van ouders<br />

om zelf te kiezen voor het onderwijs dat ze voor hun kinderen<br />

willen. Het unieke belang van het bijzonder onderwijs<br />

in het algemeen en het christelijk onderwijs in het<br />

bijzonder verdient specifieke aandacht, om het te steunen<br />

in de eigen en eigentijdse vorm en inhoud. Daar staat de<br />

Besturenraad voor. Wij steunen en ondersteunen onderwijsinstellingen<br />

in de zoektocht naar de betekenis van<br />

christelijk onderwijs in een pluriform bestel, met een<br />

gevarieerd aanbod waar iets te kiezen valt. Wij zoeken<br />

geen eenvormigheid en vinden dat er zo min mogelijk<br />

centraal moet worden voorgeschreven. Wij willen verbinden<br />

en ervaringen en inzichten uitwisselen.<br />

Onderwijsinstellingen kunnen bij ons terecht voor bijvoorbeeld<br />

invulling van de identiteit van de school, voor<br />

personeel en organisatie, voor juridische ondersteuning,<br />

voor bestuurlijke vernieuwing, in theorie en praktijk.<br />

HET CREËREN VAN RUIMTE<br />

Een ander specifiek belang waar de Besturenraad zich<br />

sterk voor maakt is het creëren van ruimte. Ruimte in de<br />

Nederlandse en Europese politiek voor onderwijsinstellingen<br />

die werk maken van hun eigen profiel en op die<br />

manier in het onderwijs invulling geven aan hun eigen<br />

identiteit. Identiteit staat niet apart van de school en het<br />

scheppen van ruimte is geen beweging voor herzuiling<br />

van de samenleving. Maar gaat juist om aandacht voor de<br />

pluriformiteit en diversiteit van het onderwijs, het<br />

bestuur en het management die aansturen en leiden. Het<br />

personeel dat het werk iedere dag toch maar weer met<br />

groot elan doet. Bovenal gaat het om de leerlingen.<br />

IDENTITEITSONTWIKKELING<br />

Inhoud geven aan identiteit is niet alleen een schoolspecifieke<br />

zaak. Het is ook een gezamenlijk doel van alle<br />

betrokkenen bij de school én van de scholen die elkaar<br />

herkennen omdat ze werken vanuit dezelfde inspiratie.<br />

Hiermee werken scholen aan hun opdracht: goed onder-


wijs verzorgen voor leerlingen van nu die de maatschappij van morgen<br />

vormen. Scholen hebben een grote maatschappelijke<br />

verantwoordelijkheid en een maatschappelijke opdracht. De manier<br />

waarop het confessioneel onderwijs die invult, vraagt gezien de<br />

identiteit, afzonderlijke aandacht. Dat krijgt bijvoorbeeld vorm door<br />

deelname aan het maatschappelijk debat door iedere<br />

school en door de scholen voor confessioneel onderwijs<br />

gezamenlijk. De Besturenraad tekent namens zijn leden<br />

voor de landelijke activiteiten, is het platform voor debat<br />

en ondersteunt scholen. Wij doen dat met oog voor alle<br />

leerlingen, ook zij die andere aandacht nodig hebben<br />

omdat ze meer of juist minder talenten hebben meegekregen,<br />

of omdat ze opgroeien in een omgeving die het<br />

benutten van de talenten niet gemakkelijk maakt.<br />

VORMGEVEN BESTUURLIJKE VERHOUDINGEN<br />

De manier waarop we in het christelijk onderwijs onze<br />

eigen bestuurlijke verhoudingen vormgeven en onderhouden<br />

hangt nauw samen met de maatschappelijke verantwoordelijkheid.<br />

Bijzonder onderwijs, dus ook het<br />

christelijk onderwijs, is een vorm van zelforganisatie van<br />

burgers. Van ouders die kiezen voor onderwijs volgens de<br />

wensen die zij hebben, onafhankelijk van de overheid.<br />

Dat stelt hoge eisen aan de bestuurlijke verhoudingen,<br />

zowel tussen de overheid en de school als tussen de<br />

school en direct betrokkenen. Een terugtredende overheid<br />

en de bijbehorende verantwoording van de instellin-<br />

gen aan die overheid schept ruimte voor de horizontale<br />

verantwoording. Aandacht voor educational governance<br />

is een teken van zorgvuldig omgaan met elkaar in de<br />

onderwijsinstelling en met allen die daar bij betrokken<br />

zijn. Dat is inclusief de erkenning van de legitieme plaats<br />

van leerlingen, ouders, leraren, directie, bestuur en toezichthouders.<br />

Het ontwikkelen van modellen voor toezicht,<br />

bestuur, management en medezeggenschap vergt<br />

inzicht en inzet.<br />

Het bijzonder onderwijs is vanwege de eigen herkomst<br />

aan zichzelf verplicht hier op maat werk van te maken.<br />

Daarom geeft de Besturenraad veel aandacht aan de kunst<br />

van besturen dat managers, bestuurders en toezichthouders<br />

uitdaagt om verantwoordelijkheid te nemen voor<br />

hun eigen besluiten in hun eigen situatie.<br />

NIEUWE AGENDAPUNTEN<br />

Het Nederlandse onderwijsstelsel<br />

biedt ruimte voor bijzonder en<br />

openbaar onderwijs naar keuze.<br />

Door intensief contact tussen de vertegenwoordigers van<br />

de scholen en de Besturenraad kunnen deze opdrachten<br />

goed uitgewerkt worden in de praktijk. De agenda van dat<br />

contact bevat door de komst van de VO-raad nieuwe<br />

onderdelen, zoals het vernieuwde bewustzijn van het<br />

belang van onderwijs met een overtuiging. In de gehele<br />

samenleving is een vernieuwde aandacht voor spiritualiteit,<br />

in het onderwijs is dat niet anders. Dat biedt voor<br />

iedere instelling in een pluriform onderwijsbestel nieuwe<br />

kansen en uitdagingen. De Besturenraad als identiteitsverband<br />

in de brede zin schept graag ruimte om met<br />

9


10<br />

elkaar over die uitdagingen te spreken – een<br />

gesprek met en tussen onderwijsinstellingen<br />

en in de samenleving. Voor het geheel van het<br />

christelijk onderwijs discussieert de<br />

Besturenraad graag mee in het debat in onze<br />

maatschappij, op opiniepagina’s, in discussiefora.<br />

AGENDAPUNTEN DIE BLIJVEN OF VERDWIJNEN<br />

Sommige onderwerpen verdwijnen nooit van<br />

de agenda, omdat ze gaan over goed onderwijs<br />

en goed bestuur. Verantwoordelijk<br />

onderwijs raakt daarover immers nooit uitgepraat.<br />

En in het belang van onze leerlingen<br />

moeten we daarmee doorgaan. Wel verdwijnen<br />

onderwerpen die gaan over aangelegen-<br />

De nieuwe situatie biedt veel<br />

kansen voor goed contact met<br />

elkaar en voor vernieuwing.<br />

heden in het voortgezet onderwijs waar de<br />

Besturenraad tot nu toe de scholen representeerde<br />

bij het ministerie van Onderwijs. Die<br />

rol is overgenomen door de VO-raad. In een<br />

situatie met zelfstandiger wordende instellingen<br />

en een terugtredende overheid zal die rol<br />

van de VO-raad ook anders zijn dan die van<br />

de koepelorganisaties vroeger was. De vertegenwoordigende<br />

rol past immers steeds minder<br />

goed bij de gegroeide zelfstandigheid van<br />

de instellingen die ook en vooral voor hun<br />

eigen belangen opkomen.<br />

KANSEN<br />

De nieuwe situatie biedt veel kansen voor<br />

goed contact met elkaar en voor vernieuwing,<br />

zodat we met elkaar bij de tijd blijven en van<br />

elkaars ideeën kunnen profiteren.<br />

Vernieuwing komt immers niet uit een van<br />

bovenaf georganiseerd programma, maar uit<br />

de creativiteit van gedreven mensen op de<br />

werkvloer. Voor een stevige plek van het<br />

confessioneel onderwijs moeten we met<br />

elkaar blijven delen in onze inspiratie en in<br />

onze ontwikkeling. De Besturenraad is daar<br />

klaar voor, om de krachten te bundelen in het<br />

landelijk debat en zonodig in het Europees<br />

debat. Het confessioneel onderwijs is deze<br />

inzet meer dan waard.<br />

Wim Bos is manager onderwijsbeleid bij de<br />

Besturenraad. Voor een volledig beeld van het<br />

werk van de Besturenraad kunt u onze corporate<br />

brochure opvragen: alg@besturenraad.nl.


Extern onderzoek onder leden:<br />

Met zo’n schoolrapport wil je wel<br />

thuiskomen<br />

De Besturenraad heeft een onderzoek laten uitvoeren door het gerenommeerde bureau<br />

ICSB. Wat is ons imago? Wat vinden onze leden van onze dienstverlening en onze<br />

producten? Vinden zij dat wij hun belangen goed behartigen? Wat wensen onze leden in<br />

de toekomst? Een kwalitatief onderzoek in de vorm van een persoonlijk interview en een<br />

kwantitatief onderzoek via de e-mail geven ons veel informatie waar we inmiddels mee<br />

aan de slag zijn gegaan.<br />

Tekst: Grada Huis<br />

Vergelijken we dit onderzoek met<br />

het vorige, dan hebben we een<br />

sprong voorwaarts gemaakt.<br />

Onze leden hebben een ‘opvallend<br />

mild oordeel over de<br />

Besturenraad. Het beeld dat in<br />

het onderzoek wordt opgeroepen<br />

wijkt niet ver af van de ideale<br />

organisatie om lid van te zijn.<br />

Alleen op klantgerichtheid,<br />

resultaatgerichtheid en de ervaren<br />

afstand zijn nog verbeteringen<br />

mogelijk’, staat in het rapport<br />

te lezen. Dat wij heel blij zijn met<br />

deze respons, dat kunt u begrijpen.<br />

Maar het brengt ons ook<br />

andere, nieuwe vragen. Is zo’n<br />

conclusie niet te mooi om waar te<br />

zijn? Laten onze leden wel het<br />

achterste van hun tong zien?<br />

Wij blijven u uitdagen en mogelijkheden<br />

bieden om ons feedback<br />

te geven, ook als het minder<br />

rooskleurig mocht zijn.<br />

HET MAG KRACHTIGER<br />

Onze activiteiten komen grotendeels<br />

overeen met wat op hoofdlijnen<br />

door de leden verwacht<br />

wordt. Gemeenschappelijke<br />

belangenbehartiging en dienstverlening<br />

staan op nummer twee<br />

en drie als meest zwaarwegende<br />

argumenten om lid te zijn, juist<br />

in combinatie.<br />

Geloofsovertuiging staat onbetwist<br />

op nummer een. Onze<br />

leden staan pal achter onze organisatie.<br />

Zij vinden dat die er moet<br />

zijn, omdat zij staat voor goed<br />

christelijk onderwijs in<br />

Nederland. De Besturenraad<br />

wordt nog steeds gezien als een<br />

instituut dat voor de standpunten<br />

van het christelijk onderwijs<br />

pleit en waar veel informatie te<br />

halen is.<br />

De belangenbehartiging en het<br />

optreden in de media zien onze<br />

leden graag iets krachtiger neergezet.<br />

En ook wij realiseren ons:<br />

als de Besturenraad een heldere<br />

visie neerzet, helpt dit ook de<br />

leden om hun standpunten te<br />

bepalen. Dan helpen we onze<br />

achterban daadwerkelijk sterk te<br />

staan, wanneer hij aangesproken<br />

wordt op keuzes in moeilijke<br />

maatschappelijke vraagstukken.<br />

DIENSTVERLENING HOOG GEWAARDEERD<br />

Onze juridische dienstverlening<br />

is niet alleen ons paradepaardje,<br />

ook bij onze leden wordt die<br />

hogelijk gewaardeerd, zo reageren<br />

zij op de onderzoeksvragen<br />

hierover. Dat de Besturenraad<br />

een groeiende tak van dienstverlening<br />

voor zowel directie als<br />

bestuur aanbiedt, is nog lang niet<br />

doorgedrongen tot al onze leden.<br />

We gaan nog harder werken<br />

aan het vergroten van de klantgerichtheid<br />

en van de zichtbaarheid<br />

van onze activiteiten. Onze site,<br />

de digitale nieuwsbrief, Thema<br />

en ons maandblad SBM worden<br />

goed gewaardeerd. Bovendien<br />

scoren we qua waardering hoog<br />

op de gebieden Onderwijs en<br />

Identiteit, Educational governance<br />

en Personeel en<br />

Organisatie.<br />

Wij gaan aan de slag met de uitkomsten<br />

van dit externe onderzoek.<br />

Wij bezinnen ons wederom<br />

op onze missie en positie. U leest<br />

hier al over in dit nummer van<br />

SBM. Wij zoeken persoonlijk<br />

contact met onze leden. Voor het<br />

primair onderwijs zetten we een<br />

nieuwe infrastructuur op om<br />

onze PO-leden te laten delen in<br />

de ontwikkelingen en informatie<br />

uit te wisselen. Samen met het<br />

bestuur van de Besturenraad<br />

zullen we de koers varen die de<br />

leden van ons vragen. Want wij<br />

zijn ons er goed van bewust: ook<br />

al scoren we goed, we moet er<br />

hard aan trekken om ook een volgend<br />

onderzoek weer een goed<br />

rapport te kunnen halen.<br />

11


Prestatiebeloning in<br />

het onderwijs<br />

Voor een professionele organisatie is het periodiek beoordelen van management en medewerkers<br />

een must. De organisatie stelt zichzelf doelen en maakt aan het einde van het jaar<br />

de balans op: hebben we het goed gedaan? Welke doelen hebben we niet gehaald en wat<br />

zijn daarvan de oorzaken? Beoordeling vindt plaats op het niveau van de organisatie, de<br />

afdelingen of teams én de individuele medewerker. Aan een beoordeling, positief dan wel<br />

negatief, kan de werkgever beloningsconsequenties verbinden: prestatiebeloning, ook wel<br />

beloningsdifferentiatie genoemd. Hoe staat het hiermee in het onderwijs?<br />

12<br />

Tekst: Inge van Nispen, Fotografie: Jean-Pierre Jans / Hollandse Hoogte<br />

Competentieprofielen, POP’s en<br />

functioneringsgesprekken zijn in<br />

het onderwijs inmiddels redelijk<br />

ingeburgerd. Dat geldt niet voor<br />

het voeren van beoordelingsgesprekken<br />

en het differentiëren in<br />

beloning. Cijfers geven dit aan:<br />

Primair Voortgezet<br />

onderwijs onderwijs<br />

Functioneringsgesprekken met OP / OOP 99% / 73%* 91% / 85%*<br />

Beoordelingsgesprekken met OP / OOP 18% / 17% 11%<br />

Beloningsdifferentiatie 11% 24%<br />

* percentage directeuren dat aangeeft hiermee te werken op de school<br />

NB. De gevraagde PMR-en zijn wat negatiever over de mate waarin functioneringsgesprekken<br />

worden gevoerd op de scholen. Bron: IPB-monitor 2004<br />

Directeuren voeren maar met een<br />

klein deel van het personeel<br />

beoordelingsgesprekken.<br />

Bovendien gebeurt dit op veel<br />

scholen alleen bij de overgang van<br />

een tijdelijk naar een vast contract.<br />

De criteria die zij hanteren bij<br />

beoordeling zijn bijvoorbeeld:<br />

■ houding ten opzichte van<br />

collega’s<br />

■ ontwikkeling in kennis en<br />

vaardigheden<br />

■ meetbare prestaties<br />

De consequentie van de beoordeling<br />

bestaat meestal uit de con-<br />

tractvorm, een andere functie of<br />

coaching. Consequenties in de<br />

beloningssfeer worden nauwelijks<br />

genoemd.<br />

BELONINGSDIFFERENTIATIE<br />

Uit de cijfers blijkt dat een minderheid<br />

van de scholen werkt met<br />

beloningsdifferentiatie. Dit vindt<br />

over het algemeen alleen plaats<br />

voor individuen, op sommige<br />

scholen in het primair onderwijs<br />

ook voor teams. De extra beloning<br />

bestaat meestal uit gratificaties of<br />

bijzondere vergoedingen. In het<br />

voortgezet onderwijs is de extra<br />

periodiek ook een populaire vorm<br />

van belonen. Uit de nota Werken<br />

in het onderwijs <strong>2006</strong> blijkt dat<br />

bij bve-instellingen bijna de helft<br />

van de ondervraagde Colleges van<br />

bestuur aangeeft beloningsdifferentiatie<br />

toe te passen. De medewerkers<br />

in de bve-instellingen<br />

geven aan dat dit percentage lager<br />

ligt.<br />

Kortom, het beoordelen en prestatieafhankelijk<br />

belonen is nog<br />

geen gemeengoed in het onderwijs.<br />

Wat is hiervoor de reden?<br />

Moeten we het zoeken in de wettelijke<br />

ruimte, de Nederlandse<br />

bedrijfscultuur of specifiek de<br />

non-profitcultuur, of spelen<br />

andere factoren een rol? En is het<br />

een gemiste kans?<br />

WETTELIJKE RUIMTE<br />

Alle onderwijs-cao’s stellen verplicht<br />

dat periodiek met alle<br />

werknemers gesprekken worden<br />

gevoerd over het functioneren.<br />

Het gaat dan om loopbaan-,<br />

plannings-, functionerings-, en<br />

beoordelingsgesprekken. Aan het<br />

beoordelen van personeel kunnen<br />

rechtspositionele consequenties<br />

worden verbonden. Ook bestaat<br />

de mogelijkheid voor de werkgever<br />

om een werknemer na<br />

beoordeling een gratificatie of bijzondere<br />

vergoeding te verstrekken.<br />

In sommige cao’s (PO, HBO<br />

en WO) is bovendien vastgelegd<br />

dat bij een slechte beoordeling<br />

een periodiek kan worden onthouden<br />

en bij een goede beoordeling<br />

een extra periodiek kan<br />

worden toegekend. Het automatische<br />

karakter van de jaarlijkse<br />

periodiek is hiermee losgelaten.<br />

Vanuit de wettelijke kaders is er<br />

dus voldoende stimulans en<br />

ruimte voor het voeren van beleid<br />

rondom prestatieafhankelijk<br />

belonen. Hier hoort wel een kant-


tekening bij. Gemaakte cao-<br />

afspraken betekenen immers niet<br />

dat er geen scepsis bestaat over<br />

het onderwerp. OCNV stelde<br />

bijvoorbeeld in haar blad<br />

Schooljournaal (2005, nr. 4)<br />

bang te zijn dat prestatiebeloning<br />

in het onderwijs leidt tot een<br />

slechte sfeer in de school en de<br />

onderwijskwaliteit niet ten<br />

goede komt.<br />

NEDERLANDSE BEDRIJFSCULTUUR<br />

Wat is de rol van de Nederlandse<br />

bedrijfscultuur? Het algemene<br />

beeld is dat Nederlanders tegen<br />

beloningsongelijkheid zijn. Maar<br />

onderzoek laat zien dat er voldoende<br />

draagvlak is voor prestatiebeloning<br />

bij Nederlandse<br />

organisaties (van Silfhout, 2000).<br />

De ondervraagden (zowel werkgevers<br />

als werknemers in de profit-<br />

en non-profitsector) vinden<br />

dat beloningsverschillen in eerste<br />

instantie gebaseerd moeten<br />

worden op verschillen in functiezwaarte<br />

en in tweede instantie<br />

gebaseerd mogen worden op verschillen<br />

in prestatie. Er moet dan<br />

wel rekening worden gehouden<br />

met sociale factoren, zoals de zorg<br />

voor een zieke partner of kind.<br />

Uit het onderzoek blijkt ook dat<br />

men meer positieve effecten van<br />

prestatiebeloning verwacht<br />

(uiting van waardering, bevorderen<br />

productiviteit) dan negatieve<br />

(jaloezie, tegenwerking). En dat<br />

men de manier waarop de organisatie<br />

is vormgegeven en de<br />

kwaliteit van het management<br />

bepalend acht voor een succesvolle<br />

invoering.<br />

NON-PROFITCULTUUR<br />

Een ander onderzoek gaat over<br />

het verschil in beoordelen en<br />

belonen tussen de profit- en de<br />

non-profitsector (Jaarboek<br />

Personeelsmanagement Kluwer,<br />

2005). Hieruit blijkt dat er pas<br />

sprake is van ‘performance<br />

management’ wanneer er vier<br />

gespreksvormen worden gehouden<br />

met de medewerkers.<br />

Performance management wordt<br />

aangeduid als het ‘richten, sturen,<br />

motiveren en begeleiden van<br />

medewerkers op zodanige wijze<br />

dat ze door het behalen van de<br />

eigen doelstellingen een waardevolle<br />

bijdrage leveren aan de doelstellingen<br />

van de organisatie’.<br />

Voor beide sectortypen is onderzocht<br />

hoe vaak de vier gespreks-<br />

vormen met medewerkers<br />

worden gevoerd. Met name<br />

beoordelings- en loopbaangesprekken<br />

vinden in de nonprofitsector<br />

minder vaak plaats<br />

dan in de profit-sector.<br />

Ook onderzocht Kluwer of de<br />

criteria waarop prestaties worden<br />

beoordeeld verschillend zijn in de<br />

profit- en de non-profitsector.<br />

Hierbij is onderscheid gemaakt<br />

tussen:<br />

■ inputcriteria (werk- en denkniveau,<br />

aantal dienstjaren,<br />

diploma’s etc.)<br />

■ outputcriteria (kwalitatieve<br />

en kwantitatieve criteria<br />

zoals klanttevredenheid en<br />

productiviteit)<br />

■ getoond gedrag<br />

Profit Non-profit<br />

Planningsgesprek 85,5% 75,8%<br />

Functioneringsgesprek 92,2% 90,9%<br />

Beoordelingsgesprek 93,8% 63,6%<br />

Loopbaangesprek 63,9% 38,7%<br />

% ondervraagden dat aangeeft 1 x p/jr of vaker met medewerkers een dergelijk gesprek te voeren<br />

in de organisatie<br />

Bron: Gids voor Personeelsmanagement 2005<br />

13


14<br />

2005 Profit Non-profit<br />

Inputcriteria 43,1% 75,8%<br />

Outputcriteria 64,6% 45,5%<br />

Gedrag 60,0% 63,5%<br />

Bron: Gids voor Personeelsmanagement 2005<br />

In beide sectortypen vindt men<br />

gedrag even belangrijk, in de nonprofitsector<br />

zijn outputcriteria<br />

ondergeschikt aan inputcriteria.<br />

In de profitsector is dit andersom.<br />

In de non-profit sector bestaat dus<br />

minder aandacht voor het beoordelen<br />

van medewerkers dan in de<br />

Het tot stand komen van de nieuwe CAO-PO<br />

Aan de onderhandelingstafel<br />

“Een nieuwe CAO-PO, dat werd tijd!” Een veelgehoorde reactie op de komst van de nieuwe<br />

CAO-PO die is ingegaan op 1 augustus. Deze cao regelt alle secundaire arbeidsvoorwaarden<br />

van de werknemers in het primair onderwijs. Voor het eerst is er namens àlle werkgevers<br />

onderhandeld door de WvPO. Marlies Bos, adviseur bij de Besturenraad, is lid van de onderhandelingsdelegatie.<br />

Zij heeft het uiterste uit de onderhandelingen voor de kader-cao gehaald.<br />

We vragen haar hoe de nieuwe cao tot stand is gekomen en wie de onderhandelingen over de<br />

cao voerden. En er zijn nieuwe ontwikkelingen in de toekomst te verwachten, zo laat Bos weten.<br />

Tekst: Dorieke Hammink, Grada Huis, Fotografie: Inge van Mill<br />

De nieuwe CAO-PO is de eerste mijlpaal in het bestaan<br />

van de Werkgeversvereniging Primair Onderwijs (WvPO).<br />

Deze vereniging is vorig jaar door de Besturenraad en<br />

andere organisaties voor bestuur en management (Bond<br />

KBO, VBS en VOS/ABB) opgericht om namens de schoolbesturen<br />

in het primair onderwijs één krachtige partij te<br />

vormen in de cao-onderhandelingen. De WvPO bestaat uit<br />

een bestuur, een arbeidsvoorwaardencommissie en een<br />

projectbureau. Ongeveer twintig leden bemannen de<br />

arbeidsvoorwaardencommissie. Zij vertegenwoordigen<br />

grote en kleine schoolbesturen uit diverse denominaties en<br />

regio’s. Het projectbureau bestaat uit de vier leden van de<br />

onderhandelingsdelegatie (de onderhandelaars), een<br />

coördinator (tevens voorzitter van de onderhandelingsdelegatie)<br />

en secretariële ondersteuning. Marlies Bos zit<br />

namens de Besturenraad in het projectbureau.<br />

profitsector, en wordt er minder<br />

gekeken naar de resultaten in het<br />

werk (zowel kwalitatief als kwantitatief).<br />

HOBBELS<br />

Een onderzoek van Atos<br />

Consulting naar prestatiebeloning<br />

in de profit- en non-profitsector<br />

in 2004 bevestigt dit beeld. Het<br />

laat zien dat de collectieve sector<br />

meer belemmeringen signaleert<br />

voor de invoering van prestatiebeloning<br />

(verwachte onrust, sceptische<br />

houding van vakorganisaties<br />

of personeelsvertegenwoordiging,<br />

aansluiting bij de cultuur<br />

VOORWERK<br />

e.d.). Maar ook blijkt dat de stijl<br />

van leidinggeven in de non-profit<br />

sector doorgaans meer empathisch<br />

en minder prestatiegericht<br />

is dan in het bedrijfsleven. De<br />

gestelde doelen zijn minder helder<br />

en de gedragswijze ‘afspraak is<br />

afspraak’ wordt minder beleefd.<br />

Deze laatste elementen zijn tegelijkertijd<br />

de gebleken succesfactoren<br />

voor het invoeren van<br />

prestatiebeloning. In de non-profit<br />

sector zijn er dus meer hobbels te<br />

nemen bij de invoering van prestatiebeloning<br />

dan in de profit-sector.<br />

Met alleen het invoeren van<br />

het instrument komt een school-<br />

“De wensen en behoeften van onze leden zijn het belangrijkste,<br />

het is hun cao. Die wensen hebben wij allereerst geïnventariseerd.<br />

Deze achterbanraadplegingen door de organisaties<br />

van bestuur en management leverden een eenduidig beeld<br />

op: de onderwijswerkgever wil meer ruimte voor eigen<br />

beleid, minder regels en heldere afspraken. Luid en duidelijk!<br />

Voor de start van het overleg tussen werkgevers en werknemers<br />

lag er al een nota van inzet”, vertelt Marlies Bos.<br />

Daarmee gingen de onderhandelaars van de WvPO aan tafel<br />

met een aantal vakbonden, die de werknemers vertegenwoordigen:<br />

de AOb, AVS, CMHF en de Onderwijsbond CNV.<br />

AGENDA<br />

Ook stond de decentralisatie van het Rechtspositiebesluit<br />

WPO/WEC op de agenda. Bos: “Hierin stonden de afspra-


organisatie er niet, het gaat ook<br />

om een cultuurverandering.<br />

Dat houdt in: prestaties zichtbaar<br />

maken, openlijk spreken over<br />

competenties of het ontbreken<br />

ervan en elkaar houden aan<br />

gemaakte afspraken.<br />

MOTIVATIE<br />

De organisaties die meededen<br />

aan het Atos-onderzoek kwamen<br />

ook knelpunten tegen tijdens het<br />

implementatietraject.<br />

Bijvoorbeeld leidinggevenden<br />

die te veel gesprekken moeten<br />

voeren of medewerkers die verzanden<br />

in een te bureaucratisch<br />

ken van de minister en de vakbonden over een aantal<br />

secundaire arbeidsvoorwaarden, zoals de reiskosten.<br />

Vanaf nu staan alle afspraken over de secundaire arbeidsvoorwaarden<br />

in de CAO-PO en dat betekende een<br />

omvangrijke operatie. Overigens blijven de primaire<br />

arbeidsvoorwaarden voorlopig nog onderwerp van overleg<br />

tussen de minister en de vakbonden.” Deze laatste afspraken<br />

zijn terug te vinden in de zogenaamde sector-cao.<br />

ONDERHANDELEN<br />

Tijdens alle onderhandelingen voerden Marlies Bos en de<br />

andere WvPO-onderhandelaars nauw overleg met leden<br />

in de arbeidsvoorwaardencommissie. “Wij legden de<br />

resultaten van elk cao-overleg aan de commissie voor,<br />

voor advies voor het vervolg van het overleg. Hierbij was<br />

er aandacht voor alle onderwerpen afzonderlijk én voor<br />

het totaalpakket aan afspraken: op welk onderwerp kunnen<br />

we iets ‘toegeven’ om op een ander onderwerp weer<br />

iets ‘binnen te kunnen halen’?” Zo heeft de nieuwe CAO-<br />

PO niet de structuur die de WvPO in de inzet had geformuleerd,<br />

namelijk een deel I met bindende afspraken en<br />

een deel II met model-regelingen. Maar er kwamen wel<br />

kaderstellende afspraken over functiedifferentiatie en<br />

scholing en ontwikkeling, en de mogelijkheden voor een<br />

flexibeler inzet van personeel zijn vergroot.<br />

AKKOORD<br />

systeem. Wat kan dan de reden<br />

zijn voor een onderwijsinstelling<br />

om prestaties te gaan belonen?<br />

Het antwoord op deze vraag ligt<br />

in de positieve conclusie van het<br />

onderzoek. Het blijkt namelijk<br />

dat het instrument van beloningsdifferentiatie<br />

zorgt dat:<br />

■ doelen voor de toekomst<br />

makkelijk worden geselecteerd<br />

en doelstellingen duidelijker<br />

worden afgesproken<br />

■ men elkaar aanspreekt op<br />

resultaten<br />

■ medewerkers zich meer richten<br />

op de juiste zaken in hun<br />

werk en gemotiveerder zijn<br />

Het proces van overleg en onderhandelen leidde tot een<br />

onderhandelaarsakkoord. Tot genoegen van Marlies Bos<br />

stemden de schoolbesturen positief, net als de leden van<br />

de vakbonden. En daarmee was de nieuwe cao een feit.<br />

Wat is de grootste verandering in de nieuwe CAO-PO?<br />

Bos: “dat is misschien wel de afspraak over de normjaartaak.<br />

Het uitgangspunt is nu dat de werkgever met alle<br />

medewerkers op basis van het taakbeleid een afspraak<br />

maakt over de inzet van uren in het volgende schooljaar.<br />

Het recht op meerwerk en compensatieverlof is er alleen<br />

als de meer te werken uren daadwerkelijk kunnen worden<br />

ingevuld met lesgevende en overige taken. Het begrip<br />

ADV verdwijnt hiermee.”<br />

TOEKOMST<br />

Werken met beloningsdifferentiatie<br />

heeft dus een positieve<br />

invloed op de effectiviteit van de<br />

organisatie en het werkplezier<br />

van de medewerkers en het creeert<br />

een open sfeer. Reden<br />

genoeg om de interne discussie<br />

aan te gaan!’<br />

Voor meer informatie, advies en<br />

dienstverlening kunt u terecht<br />

bij Inge van Nispen,<br />

telefoon 070 348 11 48.<br />

En nu? Marlies Bos denkt alweer vooruit. “De looptijd<br />

van deze cao is twee jaar, het overleg over een nieuwe cao<br />

vergt de nodige tijd en moet dus ruim op tijd starten.<br />

Daarnaast zijn er nog een aantal ‘rest-afspraken’ te maken,<br />

zoals de berekening van de werktijdfactor. Verder staat de<br />

decentralisatie van de primaire arbeidsvoorwaarden op<br />

stapel. Dat betekent dat de minister de bevoegdheid om<br />

afspraken te maken over de primaire arbeidsvoorwaarden<br />

op termijn overdraagt aan de WvPO. Een hele grote verantwoordelijkheid,<br />

die de nodige voorbereiding, ook van<br />

onze leden vraagt.”<br />

15


Bij klachten over seksuele intimidatie:<br />

Zorgvuldigheid en neutraliteit vereist<br />

Een aai over de bol van een leerling? Het kan in het basisonderwijs, maar in het voortgezet<br />

onderwijs niet. Een gymleraar kan een leerling bij een oefening vastpakken, een wiskundeleraar<br />

niet. Klachten over seksuele intimidatie in basis- en voortgezet onderwijs nemen toe.<br />

Daarvan is ruim een derde vals. Hoe stel je je als schoolbestuur op? Wat zijn de juridische<br />

valkuilen? Een gezonde achterdocht richting klager en aangeklaagde is belangrijk. Net als<br />

een heldere communicatie. “Investeer in zorgvuldigheid”.<br />

16<br />

Tekst: Karin de Mik, Fotografie: Stijn Rademaker / Hollandse Hoogte<br />

Alle gedragingen, handelingen of opmerkingen die<br />

iemand als seksueel intimiderend ervaart. Dat is de definitie<br />

die de Wet Gelijke Behandeling (WGB) hanteert voor<br />

seksuele intimidatie. In het onderwijsveld bleek deze definitie<br />

te breed. Daarom werden het ‘objectieve’ en ‘functionele’<br />

criterium toegevoegd, legt jurist Peter Dijkmans van<br />

de Besturenraad uit. Hij staat schoolbesturen en directies<br />

juridisch bij, wanneer er klachten over seksuele intimidatie<br />

binnenkomen. Bij het objectieve criterium wordt gekeken<br />

hoe de omgeving tegen een voorval aankeek. “Als een<br />

leerkracht in het basisonderwijs een kind dat is gevallen<br />

als troost een aai over de bol geeft, valt dat te begrijpen.”<br />

Een voor de betrokkene gewenste aanraking kan overigens<br />

ook onder seksuele intimidatie vallen. Zoals de leerkracht<br />

die tijdens een schoolkamp zoende met een oudere leerling.<br />

“Volgens de Wet Gelijke Behandeling zou dit voorval<br />

niet onder seksuele intimidatie vallen. Maar besturen<br />

vinden dat een professionele leerkracht zoiets niet kan en<br />

mag doen. Hij kreeg dan ook een berisping.”<br />

Bij het functionele criterium gaat het om een aanraking,<br />

die een docent uit hoofde van zijn functie doet. “Denk aan<br />

een gymleraar die een leerling in de zij vastpakt, ter ondersteuning<br />

van een oefening.” De toevoeging van beide<br />

criteria werkt in de praktijk goed, stelt Dijkmans.


Op een ochtend vertelde een medewerker van de ondersteunende dienst, een plichtsgetrouwe<br />

veertiger, directeur Dick Looyé van een vmbo-school in Veenendaal dat hij<br />

’s middags op het politiebureau moest komen. “Hij vond het spannend en zei dat er<br />

iets met een leerling was”, vertelt Looyé. “Hij had die eens uitgenodigd om met hem<br />

naar het voetballen te gaan.” De man zat een week vast. Het bleek dat een oude buurjongen<br />

een klacht tegen hem had ingediend. De verdachte bekende tegen de politie<br />

dat hij een 16-jarige examenleerling van de school ernstig seksueel had misbruikt in<br />

zijn woning. De politie meldde Looyé dat er een persbericht uit zou gaan. ‘Ik riep de<br />

volgende ochtend al het personeel bijeen. Mensen reageerden geschokt. Niemand had<br />

ooit het minste vermoeden gehad dat deze man hiertoe in staat was.’ Tegen de media<br />

beperkte Looyé zich tot ‘een zakelijk verhaal’. Ook bezocht hij de leerling en diens<br />

ouders. “De jongen had er thuis niets over gezegd, wilde er niet over praten.”<br />

De school schreef een brief aan de ouders van de 1200 leerlingen. “We hebben niets<br />

verborgen gehouden. Dat werkte goed. Ook vroegen we ouders te melden als ze meer<br />

gevallen van misbruik vermoedden. Maar we kregen geen reacties.” De identiteit van<br />

het slachtoffer is niet bekendgemaakt. “Op dringend verzoek van de ouders, ter<br />

bescherming van hun kind. Niemand is te weten gekomen om wie het ging.”<br />

Aanvullende criteria waren nodig gezien de<br />

uitval of arbeidsongeschiktheid van leerkrachten<br />

die vals beschuldigd werden. “Uit onderzoek<br />

bleek dat 80 procent niet terugkeerde.<br />

Als er onvoldoende bewijs is voor seksuele<br />

intimidatie, wijzen kantonrechters een verzoek<br />

tot ontbinding van de arbeidsovereenkomst<br />

steeds vaker af.”<br />

In 1998 werd de klachtenregeling voor seksuele<br />

intimidatie in het onderwijs ingevoerd.<br />

Dit omdat zedendelicten voorheen vaak niet<br />

altijd zorgvuldig werden afgehandeld. Er<br />

bestaan speciale en vaste procedures bij klachten<br />

over seksuele intimidatie, zoals het instellen<br />

van een klachtencommissie, de toewijzing<br />

van een vertrouwenspersoon aan de klager en<br />

toepassing van hoor en wederhoor.<br />

GEZONDE ACHTERDOCHT<br />

Opereer behoedzaam bij klachten over seksuele<br />

intimidatie en stel je neutraal op, drukt<br />

Dijkmans besturen op het hart. Belangen van<br />

zowel leerlingen, die recht hebben op een<br />

veilige schoolomgeving, als van personeelsleden,<br />

moeten goed behartigd worden. “Maar<br />

heb een gezonde achterdocht richting klager<br />

en aangeklaagde.” Hij waarschuwt schoolbesturen<br />

en directies voorzichtig te zijn met<br />

toezeggingen aan klagers. Hij herinnert zich<br />

een zaak waarin een schooldirecteur ‘direct<br />

meeging’ in het verhaal van een paar vriendinnen<br />

van een jaar of 13, 14 die bij hem<br />

klaagden over een handtastelijke docent.<br />

“Toen ik vroeg wat hij precies had gedaan,<br />

antwoordde de directeur: hij heeft aan hen<br />

gezeten. Concretere informatie kon hij niet<br />

geven.” De docent ontkende echter bij hoog<br />

en bij laag. “Later bleek dat hij uit het basisonderwijs<br />

afkomstig was. Hij had de meisjes<br />

vastgepakt om ze bij de les te houden. Zoals<br />

ik het interpreteerde was de handelswijze van<br />

de docent als functionele gedraging bedoeld.<br />

Op een basisschool moet je leerlingen soms<br />

wel aanraken, maar in het voortgezet onderwijs<br />

mag dat juist niet.” De betreffende leerkracht<br />

kreeg geen maatregel, maar wilde niet<br />

terug naar de school. Zijn arbeidscontract<br />

werd beëindigd, omdat hij zich beschadigd<br />

voelde. “Een trieste aangelegenheid”, aldus<br />

Dijkmans.<br />

HOOR EN WEDERHOOR<br />

Het afgelopen jaar nam het aantal klachten bij<br />

de Besturenraad over seksuele intimidatie<br />

toe. Een reden is dat leerlingen en ouders zich<br />

minder schamen om een klacht in te dienen,<br />

vermoedt Dijkmans. Ook worden klachtenprocedures<br />

steeds bekender. Een andere reden<br />

kan zijn dat de klager veel aandacht krijgt.<br />

“De vertrouwensinspecteur, de contactpersoon<br />

en de politie horen diens verhaal aan.”<br />

Het neveneffect van die aandacht is dat die<br />

valse aanklachten kan bevorderen, stelt hij.<br />

Van de klachten blijkt 30 tot 40 procent in de<br />

praktijk vals te zijn. Hij raadt directies en<br />

besturen aan te investeren in zorgvuldigheid.<br />

“Pas hoor en wederhoor toe. Handel het<br />

geheel goed af. Zorg voor een goede communicatie.<br />

Schakel de externe vertrouwenspersoon<br />

in of verwijs naar hem.” Ook bij een<br />

ongegronde aanklacht is duidelijkheid<br />

gewenst. “Als een klacht na onderzoek aannemelijk<br />

blijft, maar niet bewezen kan worden,<br />

volgt reïntegratie van de docent. Bij een ongegronde<br />

of valse klacht, waarbij een docent<br />

kan aantonen dat hij professioneel heeft<br />

gehandeld, moet het bevoegde gezag iemand<br />

rehabiliteren.”<br />

Seksuele intimidatie is een kwetsbaar<br />

onderwerp, verklaart Grada Huis van de<br />

Besturenraad, die schoolbesturen en<br />

directies adviseert bij mediacontacten<br />

en communicatie hierover. Er is geen<br />

vast draaiboek, geen vast patroon. Het<br />

vereist een zorgvuldige communicatie.<br />

Een aantal tips geeft houvast:<br />

■ Zorg voor één vaste woordvoerder<br />

die zowel de in- als externe communicatie<br />

verzorgt. Treed met één stem<br />

naar buiten. Zorg dat deze woordvoerder<br />

tijd vrijhoudt om bezorgde<br />

ouders en teamleden te woord te<br />

staan. Leerkrachten moeten zich<br />

tegenover ouders over de kwestie op<br />

de vlakte houden. Zo’n gesprek is<br />

nooit vrijblijvend omdat ouders kunnen<br />

denken dat de leerkracht<br />

namens de schoolleiding spreekt.<br />

■ Leg een logboek aan op het<br />

moment dat een klacht bekend<br />

wordt. Er gebeurt in korte tijd<br />

namelijk heel veel.<br />

■ Informeer de vertrouwensinspecteur,<br />

vertrouwenspersoon, schoolen<br />

arboarts.<br />

■ Zorg voor een goede communicatie<br />

met zowel de klager als de aangeklaagde.<br />

■ Haal je team bijeen en wees open.<br />

Vertel wat er is gebeurd, maar geef<br />

geen details, suggesties of vermoedens.<br />

Juist die kunnen voor betrokkenen<br />

uiterst stigmatiserend en<br />

schadelijk zijn.<br />

■ Breng ouders op de hoogte via een<br />

brief. Afhankelijk van de zwaarte<br />

van de zaak kun je besluiten tot een<br />

informatieavond.<br />

■ Wees open naar de media. Vertel<br />

alleen de feiten op hoofdlijnen en leg<br />

de journalist uit waarom je (nog) niet<br />

in details kunt treden. Noem niet te<br />

veel details. Spaar het slachtoffer.<br />

■ Reageer proactief. Hou de regie in<br />

handen, zo wek je vertrouwen bij<br />

ouders.<br />

■ Neem, zodra een klacht bekend<br />

wordt, contact op met de juridische<br />

afdeling van de Besturenraad over<br />

de rechtspositie van leerkrachten<br />

en eventuele maatregelen. De communicatie<br />

wordt nauw afgestemd<br />

tussen de juristen en de communicatie-adviseur<br />

van de Besturenraad.<br />

17


18<br />

Er is niks burgerlijks aan<br />

burgerschapsvorming<br />

Het doel van opvoeding, onderwijs en jeugdbeleid in een multiculturele samenleving.<br />

Twee jaar geleden deed Mischa de Winter daar onderzoek naar en sindsdien trekt hij door<br />

het land met een pleidooi voor gemeenschapszin en algemeen belang. Opvoeden tot<br />

burgerschapszin moet het hart van het onderwijs worden. Dat betekent het leren omgaan<br />

in de publieke ruimte met andere en vaak sterk verschillende mensen.<br />

Tekst: Paul Boersma, Fotografie: Jaap van den Beukel<br />

De Winter kreeg bijval vanuit de<br />

politiek. Maar die gaf een merkwaardige<br />

wending aan zijn pleidooi.<br />

De Winter wil de boel bij<br />

elkaar houden en pleit ervoor dat<br />

jongeren zich leren verplaatsen in<br />

anderen, empathisch vermogen<br />

ontwikkelen en zo om kunnen<br />

gaan met de diversiteit in onze<br />

samenleving. Het motief van de<br />

overheid is bedenkelijker: angst.<br />

Jongeren radicaliseren en vervreemden<br />

zich van onze samenleving,<br />

allochtonen voorop, maar er<br />

is ook rechtsradicalisering onder<br />

autochtonen. Daarom voegde de<br />

Zonder een dergelijk gevoel voor<br />

perspectief kan onderwijs niet slagen en is<br />

alle burgerschapsvorming leeg gepraat.<br />

overheid aan het opvoeden tot<br />

burgerschap het thema ‘sociale<br />

integratie’ toe. Het gaat de minister<br />

nu om drie zaken: a) de school<br />

als leerplaats van democratisch<br />

samenleven, waar je leert om te<br />

gaan met verschillen tussen mensen;<br />

b) de school als leerinstituut,<br />

waar iedereen ook weer iets gezamenlijks<br />

leert: een gemeenschappelijke<br />

canon; c) de school als<br />

plaats waar excessen worden<br />

ingedamd en processen van vervreemding<br />

van onze democratie<br />

worden tegengegaan. En zo is er -<br />

na de aandacht voor het pedagogisch<br />

klimaat en het overdragen<br />

van waarden en normen - nu een<br />

onderwijswet Actief burgerschap<br />

en sociale integratie. De Inspectie<br />

ziet erop toe dat scholen daar<br />

werk van maken, waarbij vooral<br />

gelet wordt of de school extremiteiten<br />

wel voldoende indamt.<br />

PARTICIPATIE<br />

Participatie is een van de drie noemers<br />

waarop de handreiking voor<br />

scholen is gebaseerd, die de SLO<br />

heeft gemaakt om de wet Actief<br />

burgerschap en sociale integratie<br />

vorm te geven. De meeste scholen<br />

doen hier al veel aan. Zij laten<br />

leerlingen participeren in schoolse<br />

zaken, brengen hen in contact met<br />

de democratische samenleving,<br />

organiseren maatschappelijke stages<br />

en bieden – op veel bijzondere<br />

scholen - hun een stevig portie<br />

levensbeschouwing. Want burgerschapsvorming<br />

zonder levensbeschouwelijke<br />

vorming is leeg.<br />

Iedere vorming, dus ook die van<br />

burgerschapszin, begint bij de<br />

identiteitsontwikkeling van<br />

jongeren.<br />

Jongeren zijn volop op zoek naar<br />

hun identiteit. Wie ben ik nou<br />

eigenlijk? Ben ik christen, Marokkaan,<br />

homo, Amsterdammer,<br />

Europeaan, wereldburger?<br />

Jongeren moeten weten wat het<br />

van hen vraagt om in een samenleving<br />

te leven en dat ze ‘er toe<br />

doen’ in die samenleving.<br />

‘Integratie’ is in dit kader een verkeerd<br />

woord. Wie moet waarin<br />

integreren? Nee, alleen door te<br />

participeren ontmoet je anderen<br />

en voor zover nodig integreer je<br />

dan vanzelf.<br />

EMPATHISCH VERMOGEN<br />

De andere twee noemers waarop<br />

de handreiking is gebaseerd, zijn<br />

identiteit en democratie. Deze<br />

laatste pijler roept steevast de<br />

meeste discussie op, omdat grondrechten<br />

onderling kunnen botsen.<br />

De Winter zegt dat democratische<br />

gezindheid niet vanzelfsprekend<br />

is, maar geleerd moet worden.<br />

Essentieel voor hem is dat de<br />

mens leert om in de huid van de<br />

ander te kruipen, om empathisch<br />

vermogen te ontwikkelen.<br />

Empathie kan volgens menig psycholoog<br />

niet geleerd worden,<br />

maar dat valt te betwijfelen. Mits<br />

gedoseerd, kunnen kinderen leren<br />

oog te hebben voor anderen en<br />

niet alleen voor hun noden en


ehoeften. Met een variatie op<br />

Blochs: Es kommt darauf an<br />

Hoffnung zu lernen, kan men De<br />

Winter bijvallen waar hij zegt:<br />

“In het onderwijs moeten de leerlingen<br />

leren hun empathisch vermogen<br />

te generaliseren!”<br />

ANDERMANS ZEGEN<br />

Zoals gezegd vormt dan het vak<br />

levensbeschouwing het hart van<br />

burgerschapsvorming. Daarom<br />

ook is in het rapport van de SLO<br />

naast ‘participatie’ en ‘democratie’,<br />

identiteit de derde pijler van<br />

dit aandachtsgebied. Je moet<br />

namelijk wel iemand zíjn om te<br />

kunnen participeren in een<br />

democratie. Levensbeschouwing<br />

als vak is bepaald niet neutraal. In<br />

dat vak vormt de leerling zich aan<br />

het geloof van de leraar, die de<br />

leerling helpt bij diens oriëntatie<br />

op wat betekenisvol is, op cultuur,<br />

op geloof, op wat zich<br />

bewezen heeft dienstbaar te zijn<br />

aan mensen. De leraar zal de leerling<br />

eerbied daarvoor bijbrengen.<br />

En die leraar doet dat niet zonder<br />

de leerling hoop te geven, perspectief<br />

te bieden. Hij verwacht iets<br />

van de leerling en vertrouwt erop<br />

dat de leerling toekomst heeft,<br />

erkennend dat de leerling fouten<br />

mag maken en moet leren<br />

omgaan met beperkingen. Zo is<br />

die leraar op de leerling betrokken.<br />

Cynisme is de leraar, althans<br />

met het oog op de vorming van<br />

zijn leerlingen, vreemd. De leerling<br />

die op school mens wordt,<br />

leert iemand te zíjn.<br />

De school - wij spreken voor de<br />

intenties van de christelijke<br />

school - ziet in de leerling meer<br />

dan een autonoom wezen, wiens<br />

hoogste plicht het is authentiek te<br />

zijn. Wij drukken dat ‘meer’<br />

graag uit in drie kernwaarden:<br />

eerbied, verwachting en betrokkenheid.<br />

Op een pc-school leert<br />

de leerling eerbied te hebben voor<br />

de waarde van zijn eigen leven.<br />

Allereerst als zelfvertrouwen:<br />

vertrouwen in wat je kunt, weet<br />

hebbend van je beperkingen. De<br />

eerbied strekt zich echter verder<br />

uit. Je erkent dat je bestaat dankzij<br />

de ander, zonder wiens waardering<br />

en erkenning je niet goed<br />

kunt bestaan. De Bijbel kent<br />

daarvoor een bijzonder begrip:<br />

‘zegen’. Je behoeft andermans<br />

zegen. Zoals Jacob pas de worsteling<br />

om wie hij was, kon beëindigen,<br />

nadat hij was gezegend.<br />

ONGENAAKBAARHEID<br />

Naast persoonlijkheidsvorming<br />

en relationele vorming is er in het<br />

christelijk onderwijs ook aan-<br />

dacht voor religieuze vorming. De<br />

grond daarvan is dat de mens zijn<br />

identiteit niet alleen van zichzelf<br />

en de ander krijgt, maar dat hij<br />

zich ‘kind Gods’ weet (Mandela).<br />

Het is in het onderwijs vaak een<br />

nauwelijks aangeroerd kenmerk<br />

van identiteitsvorming. En de<br />

samenleving is beducht voor dit<br />

besef. Het geeft de burger een oriëntatie<br />

waar anderen niets tegenin<br />

kunnen brengen: iets onaantastbaars.<br />

Vandaar dat menigeen dit<br />

religieuze besef uit het publieke<br />

domein wil bannen. Alsof dat<br />

mogelijk is! Zo’n religieus besef<br />

kan de mens het idee geven burger<br />

te zijn van een ‘hoger rijk’, waardoor<br />

hij zich soms als een vervreemde<br />

gedraagt in een seculiere<br />

samenleving (“Here God, wij zijn<br />

vervreemden door te luisteren<br />

naar uw stem.”). Ook al is het<br />

christendom in de vierde eeuw<br />

vervallen aan de wereldlijke<br />

macht, het heeft net als veel<br />

andere religies deze ongenaakbaarheid<br />

behouden: God meer<br />

gehoorzamen dan mensen en de<br />

consequenties daarvan dragen.<br />

LEEG GEPRAAT<br />

Is het bovenstaande allemaal te<br />

vatten onder het begrip ‘geloof’,<br />

twee andere noties zijn even<br />

essentieel. Die van de hoop, het<br />

perspectief en die van de binding,<br />

de betrokkenheid. Deze laatste<br />

notie werd klassiek altijd verwoord<br />

met het woord ‘naastenliefde’,<br />

dat tegenwoordig niet<br />

vaak meer gebruikt wordt. Maar<br />

laten we nog even stilstaan bij de<br />

hoop. Hoop doet leven. Voor een<br />

christen is de hoop echter meer<br />

dan een existentieel van menszijn.<br />

De hoop is ergens op gefundeerd,<br />

heeft het karakter van<br />

verlangen en verwachten. Zoals<br />

Muus Jacobse in ‘Het kind’ dichtte<br />

tijdens de oorlog:<br />

Zonder een dergelijk gevoel<br />

voor perspectief kan onderwijs<br />

niet slagen en is alle burgerschapsvorming<br />

leeg gepraat. Bij<br />

velen riep het woord ‘burgerschap’<br />

negatieve associaties op.<br />

Het zoveelste begrip dat mensen<br />

wil inkaderen. Maar De Winter<br />

wijst terecht op het kortzichtige<br />

van zo’n afwijzing. Onderwijs is<br />

immers naar zijn aard gericht op<br />

inwijding. Dat aspect mag van<br />

ons ook in het levensbeschouwelijk<br />

onderwijs weer centraal<br />

staan. Want waarmee anders<br />

scheppen wij toekomst voor<br />

jongeren?<br />

Dit is een bewerking van een<br />

artikel dat eerder verscheen in<br />

Narthex, nummer 6, augustus<br />

<strong>2006</strong>. De Besturenraad kan u<br />

van dienst zijn bij de vormgeving<br />

van actief burgerschap op<br />

uw school.<br />

Neem voor meer informatie<br />

contact op met Anja van Andel,<br />

telefoon 070 348 11 48.<br />

In november verschijnt<br />

bovendien een THEMA over<br />

burgerschap.<br />

Nog altijd kan de wereld nieuw beginnen,<br />

in ieder kind kan het opnieuw beginnen.<br />

Zolang God kinderen in ons midden zendt,<br />

heeft Hij zich nog niet van ons afgewend.<br />

19


20<br />

De kracht van christelijk onderwijs<br />

Het bijzonder onderwijs staat voortdurend ter discussie. Toch is het een doorslaand succes: twee derde van de scholen is<br />

bijzonder. Ouders, leerlingen, deelnemers, studenten kiezen voor deze vorm van onderwijs. Samen werken we vanuit<br />

een visie op mens en samenleving, vanuit de overtuiging dat onderwijs per definitie niet neutraal kán zijn en christelijk<br />

onderwijs dat niet wíl zijn. Waar zit onze kracht? Waar halen wij onze inspiratie vandaan? In een serie artikelen<br />

belichten we bijzonder onderwijs vanuit verschillende invalshoeken.<br />

Nieuwe vormen voor inspiratie<br />

Wie in zijn organisatie aandacht wil hebben voor inspiratie komt al snel terecht bij de actuele<br />

discussie over normen en waarden. Maar brengt de opbrengst hiervan de organisatie verder in het<br />

gesprek over identiteit en professionaliteit of zijn er nieuwe vormen nodig? Over dit onderwerp<br />

ging het tijdens het Ronde Tafelgesprek dat de Besturenraad organiseerde voor bestuurders<br />

van andere maatschappelijke organisaties. In twee uur tijd wisselden zij intensief met elkaar van<br />

gedachten over nieuwe vormen van identiteitsbeleving. Het resultaat? Een stevige oefening in<br />

radicaal denken.<br />

Tekst: Harm Klifman, Illustratie: Henk Helmantel<br />

Kees Klop, hoogleraar politieke ethiek in<br />

Nijmegen en voor velen bekend als de oudvoorzitter<br />

van de NCRV, pleit tijdens de bijeenkomst<br />

voor een nieuwe vorm om<br />

inspiratie op te doen: het zich verstaan met<br />

deugden. Hij betrekt zijn ervaringen als toezichthouder<br />

van een organisatie voor thuiszorg<br />

en verzorgingstehuizen bij zijn reflectie.<br />

In deze organisatie domineert één belangrijke<br />

deugd het denken over zorg en dat is: barmhartigheid<br />

betrachten. Deze deugd functioneert<br />

als moreel kompas in het werk van de<br />

organisatie én de raad van toezicht.<br />

DEUGDEN<br />

Deugden als barmhartigheid - maar ook<br />

matigheid, rechtvaardigheid, moed - kunnen<br />

volgens Klop nuttig zijn om het gesprek over<br />

identiteit en professionaliteit een wezenlijke<br />

en herkenbare stap verder te brengen.<br />

Deugden zijn daar wellicht zelfs meer<br />

geschikt voor dan waarden (te abstract) of<br />

normen (te concreet). Klop: “Deugden bieden<br />

de handelende persoon de mogelijkheid om<br />

zelf een weg te vinden van waarden naar het<br />

goede handelen. Als je de identiteit van de<br />

organisatie formuleert in termen van deug-


den, herkent hij zelf de onwenselijke tegen-<br />

polen. Al doende kan hij de praktische<br />

wijsheid ontwikkelen die hem leert om in<br />

concrete gevallen het juiste midden te vinden.<br />

Deugden maken verantwoordelijkheid<br />

mogelijk, terwijl normen die te veel dichtregelen,<br />

omdat iedere situatie weer anders is.<br />

Deugden laten zich oefenen.”<br />

Identiteitsorganisaties zoals scholen zouden<br />

daarom veel moeten investeren in scholing en<br />

training om de identiteitsbijdrage van medewerkers<br />

op peil te houden, vindt Klop.<br />

AFLEIDING<br />

De gesprekspartners aan tafel blijken het<br />

ideële van Klops voorstel te omarmen. Wat<br />

weerhoudt hen er dan van het gewoon in de<br />

praktijk te brengen? Het antwoord op deze<br />

vraag is even simpel als onthullend: ‘we’<br />

worden daarvan afgeleid door anderen die<br />

van alles van ons willen. Die ons bezighouden<br />

met zaken die ons niet bezig zouden<br />

móeten houden, maar die we wel laten<br />

gebeuren.<br />

Allerlei instanties komen met vragen naar<br />

getallen en gekwantificeerde verantwoordingen.<br />

Als het de Inspectie niet is, dan is het wel<br />

de branche. Is het de branche niet, dan wel<br />

een lagere overheid of een of andere instelling<br />

die een keurmerk verleent. We laten ons dit,<br />

vaak met tegenzin, toch aanleunen en houden<br />

zo een bedrijfsmatig-bureaucratisch<br />

denken en handelen in stand dat ons afleidt<br />

van de vragen waar professionals echt mee<br />

zitten. Bovendien hebben we ons in de beslissingen<br />

die we nemen ook nog eens afhankelijk<br />

gemaakt van de getallen die we zo nodig<br />

moeten ophoesten en van de ‘meetbare doelstellingen’.<br />

GRENZEN STELLEN<br />

Uiteraard ontkent niemand van de aanwezigen<br />

de betekenis van goede informatie, die<br />

nodig is om een bedrijf op de juiste manier te<br />

leiden. Het gaat om het stellen van grenzen<br />

aan die informatiebehoefte. Want informatie<br />

is geen doel op zich, maar een van de middelen<br />

en het is daarom van belang om de kennelijk<br />

onstilbare behoefte aan beheersing via<br />

informatie te controleren. “Doe er wel aan<br />

mee als het moet, maar geloof er niet in, hang<br />

je er niet aan op” zegt de een. “Blijf zelf de<br />

baas over je kwaliteitsdefinitie” roept de<br />

ander. “Het lijkt wel of we in een tijd van<br />

wantrouwen leven” voegt iemand toe.<br />

Inderdaad, de gesprekspartners realiseren<br />

zich dat bedrijfsmatig weten niet het eind der<br />

waarheid is. Maar leer en leven lijken soms<br />

twee verschillende zaken.<br />

LEER EN LEVEN<br />

De zorg is opnieuw een goed voorbeeld van<br />

die spanning tussen ‘leer en leven’. Een van<br />

de aanwezigen legt uit: “Er heeft altijd een<br />

gespannen liefde bestaan tussen economie en<br />

zorg. Zorg is altijd al onderbetaald geweest en<br />

echte zorg wordt nog steeds niet betaald.”<br />

Daar zou nog mee te leven zijn, maar helaas<br />

wordt ook het handelen steeds minder<br />

bepaald door zorg en steeds meer door<br />

bureaucratische regels. “We trekken leerlingen<br />

naar ons toe, maar geven geen echte aandacht<br />

meer. Kijk maar wat er gebeurt als het<br />

kind niet meer in ons reguliere systeem past.<br />

Dan halen we het kind uit dat systeem en vervolgens<br />

walst er weer een ander systeem<br />

overheen.” Kortom, onze systemen ontnemen<br />

ons het zicht op waar het over gaat:<br />

echte aandacht, zorg, betrokkenheid.<br />

AUTHENTICITEIT<br />

“…En authenticiteit”, zo vult iemand aan.<br />

Alleen als we authentiek zijn laten we iets van<br />

onszelf zien. Wanneer de vaste kaders voor<br />

ons handelen zijn verdwenen of in onbruik<br />

zijn geraakt, zijn er mogelijkheden om die<br />

opengevallen ruimte opnieuw te vullen. Of<br />

anders gezegd, om vanuit ‘leegte’ opnieuw<br />

invulling te geven aan het begrip identiteit<br />

zoals je dat binnen een organisatie met elkaar<br />

wilt delen.<br />

Een van de gesprekspartners illustreert dit<br />

aan de manier waarop de PKN dit recent hebben<br />

opgepakt. De kerken hebben het begrip<br />

identiteit opnieuw gedefinieerd en wel als<br />

relationeel begrip: je maakt identiteit altijd<br />

waar in een bepaalde situatie.<br />

Doorgetrokken naar de situatie in een bedrijf:<br />

als je identiteit beschouwt als jouw persoonlijke<br />

of als collectieve bijdrage aan een<br />

ontwikkeling, bevordert dat ook de professionaliteit<br />

van jezelf en je collega’s. Identiteit<br />

opbouwen vanuit jezelf en de verhalen die je<br />

inspireren, dat is waar het tegenwoordig<br />

steeds meer om draait. Je persoon met jouw<br />

persoonlijke (levens-) ervaring doet ertoe en<br />

is deel van je professionele handelen. Door<br />

dat actief in praktijk te brengen help je de<br />

ander, maar daarmee geef je ook vorm aan<br />

jezelf en aan de manier waarop je in je beroep<br />

staat. Een leraar die leerlingen leert wat het is<br />

om eerbiedig te zijn zal dat aanstekelijk doen<br />

als hij het zelf, van binnenuit ook is.<br />

ALIBI<br />

En dan is daar weer die prangende gewetensvraag:<br />

als we dit allemaal weten, waarom<br />

doen we het dan niet? De alibi’s, voor ieder<br />

herkenbaar, vliegen over de tafel:<br />

“We zijn de auteur, maar gedragen ons als<br />

acteurs in het stuk van een ander”. “We worden<br />

angstig als we kijken naar de krachtverhoudingen<br />

om ons heen, omdat ons<br />

eventueel afwijkend gedrag tegen de trend in<br />

zou gaan en dat valt op.” “De angst voor<br />

onderpresteren in een tijd waarin alleen prestaties<br />

gelden zorgt ervoor dat we het gesprek<br />

over essentiëlere zaken aan de kant schuiven.<br />

Want dat gesprek kost tijd en geld en gaat dus<br />

ten koste van de prestaties.” “We raken<br />

verstrikt in agenda’s die niet de onze zijn,<br />

omdat we onvoldoende op ons eigen kompas<br />

vertrouwen.” “We zijn toegeeflijk naar rationaliteiten<br />

die we niet delen en sluiten compromissen.”<br />

We weten het dus wel, maar het moet van ver<br />

komen. Kennelijk hebben we het nodig dat<br />

we elkaar steeds herinneren aan wat we de<br />

radicaliteit van het evangelie noemen: onze<br />

eigen boodschap in en aan een tijd waarin<br />

andere dingen belangrijker worden gevonden.<br />

KRACHT<br />

Dit is eigenlijk de kracht van het gesprek: de<br />

wederzijdse herkenning van een tekort in ons<br />

handelen, een wederzijdse erkenning van het<br />

perspectief dat het anders kan, de herinnering<br />

aan de noodzaak van radicaliteit, het ‘gij<br />

geheel anders’. Soms is het voldoende om dat<br />

aan elkaar duidelijk te maken en soms heb je<br />

dat gewoon even nodig. Dat realiseer je je als<br />

het is gelukt: diep gaan met elkaar en geïnspireerd<br />

worden. De Besturenraad is daar een<br />

platform voor en wil dat ook blijven.<br />

21


D E P R A K T I J K<br />

22<br />

Allemaal kif-kif – een kennismaking<br />

met cultuur en religie in Marokko<br />

In het voorjaar van 2005 vertrok een groepje leerlingen van TEC<br />

Amsterdam naar Marokko. Het doel: uitzoeken hoe het dáár zit met het<br />

samenleven van verschillende bevolkingsgroepen. En vooral om kennis<br />

te maken met de lange traditie van samenleven van joden en moslims<br />

in Marokko. Hoe gaan ze daar om met religieuze tegenstellingen, antisemitisme<br />

en culturele spanningen? De reis leverde een film op met<br />

de titel Allemaal kif-kif - allemaal hetzelfde, een film voor gebruik in de<br />

klas voor leerlingen van 12 tot 18 jaar. Gespeeld en samengesteld door<br />

leerlingen.<br />

Het TEC-Amsterdam is een school voor VMBO en MBO techniek, met de<br />

actuele uitdagingen van de Nederlandse samenleving in <strong>2006</strong>: het multicultureel<br />

samenleven veroorzaakt soms problemen, maar genereert ook<br />

buitengewoon interessante en hoopgevende initiatieven. De vroegere kelder<br />

van de school is bijvoorbeeld omgebouwd tot ontmoetingscentrum voor<br />

(allochtone) jongeren, gerund door de jongeren zelf. Iedere maand is er in<br />

de school een ‘van harte’ restaurant voor buurtbewoners. En ook de film<br />

past in dit rijtje: de open manier waarop jongeren naar mensen kijken geeft<br />

verrassende oplossingen voor het omgaan met verschillen.<br />

In de film volgen we de leerlingen vanaf hun vertrek uit Amsterdam naar<br />

de straten van Marrakech. In Marrakech bevinden we ons met hen bij<br />

een joodse familie, in Casablanca bij een islamitische familie. We maken<br />

de viering van de sabbat in de synagoge mee, we bezoeken een joodse<br />

slagerij in de nauwe straatjes van Marrakech en zijn op een prachtige avond<br />

bij de moskee in Casablanca. En bij al deze gebeurtenissen klinkt het commentaar<br />

van de leerlingen op hun belevenissen en de gesprekken die zij<br />

met elkaar voeren.<br />

KIF-KIF<br />

Het Marokkaanse kif-kif, vertaald met ‘allemaal hetzelfde’, is de kern van de<br />

film. De manier waarop de leerlingen van binnenuit naar de Marokkaanse<br />

samenleving kijken roept al snel het gevoel op dat we allemaal hetzelfde<br />

zijn. Ondanks de verschillen in afstand en fysieke omgeving, is het opvallend<br />

hoe ‘hetzelfde’ de mensen in Marokko zijn in hun omgang met elkaar,<br />

hun manier van kleden, hun opvattingen. Dat geldt in vergelijking met de<br />

Nederlandse samenleving, maar ook bij het vergelijken van joden en moslims<br />

in Marokko onderling. De leerlingen zijn daarover verrast en brengen dat soms<br />

humoristisch ter sprake. De meisjes praten bijvoorbeeld over hun belevenissen<br />

als ze in bed liggen. Een van hen merkt op: “In geen één (Thora, Koran, Bijbel)<br />

staat dat je elkaar moet haten. Ik vind het belachelijk (als mensen dat doen). Als<br />

ik je mag dan mag ik je, klaar! Als ik je niet mag, ligt het aan je persoonlijkheid.”<br />

LESMATERIAAL<br />

De film biedt uiteenlopende mogelijkheden voor gebruik in de klas. Het respectvol<br />

samenleven van joden en moslims onderling is er een van. Een van de<br />

begeleiders merkte na de reis op dat hij in Nederland nog nooit een moskee<br />

of een synagoge bezocht had, iets wat voor de meeste Nederlandse jongeren<br />

ook zal gelden. De film kan dus bij het vak godsdienst of levensbeschouwing<br />

behandeld worden, bijvoorbeeld om aandacht te besteden aan vieringen in<br />

synagogen. Vakken als aardrijkskunde en geschiedenis hebben ook profijt van<br />

de film en hij leent zich uitstekend voor vakoverstijgende projecten. Er zijn tips<br />

voor gebruik in de klas aan de dvd toegevoegd, van het vertonen van een les<br />

tot het werken aan thema’s als ‘respect’ en ‘cultuur’.<br />

Meer informatie over TEC Amsterdam vindt u op www.tecamsterdam.nl. De film<br />

is te bestellen via www.aps.nl.<br />

Arbeidsplaatsen voor pas afgestudeerde<br />

pabo-studenten<br />

De CVO Groep Zuidoost-Utrecht en de Stichting Scholen voor Christelijk<br />

Basisonderwijs <strong>Zeist</strong> (<strong>CBO</strong>) gaan er samen aan werken om arbeidsplaatsen<br />

te creëren voor pas afgestudeerde pabo-studenten. De instellingen willen dat<br />

bereiken door leerkrachten uit het basisonderwijs door te laten stromen naar<br />

het voortgezet onderwijs.<br />

Op dit moment blijven pas afgestudeerden van de pabo’s langer werkeloos. De<br />

nota ‘Werken in het onderwijs <strong>2006</strong>’ van het ministerie van Onderwijs laat zien<br />

dat 20 procent van de afgestudeerde pabo-studenten uit 2004 in februari 2005<br />

nog geen baan had. Het gevolg is dat zij vertrekken naar het bedrijfsleven. Voor<br />

de scholen is dat een verlies, want men verwacht over niet al te lange tijd weer<br />

een tekort aan leraren.


Het gemak van verven met schone handen<br />

Unique-Enterprise, een mbo studentenbedrijf van het Hoornbeeck College te<br />

Amersfoort, won op 5 augustus tijdens de Europese Finale de prestigieuze<br />

‘Best Marketing and Sales Award’. Met deze award gaan de studenten van<br />

het Hoornbeek College enkele duizenden studentenbedrijven uit heel Europa<br />

voorbij. “De strategie was simpel, zorgen dat je jezelf ten alle tijden goed en op<br />

het juiste moment profileert” aldus Kees de Niet (afdeling Marketing & Sales).<br />

Unique Enterprise vertegenwoordigde Nederland met haar unieke product de<br />

‘Easy-Paint’, een verfblikhouder in de vorm van een grote mok waar vier verschillende<br />

blikmaten klemvast in passen. Zij beloven hun klanten: nooit meer<br />

vieze handen tijdens verven en geen vlekken op het interieur. Bovendien is het<br />

handvat ergonomisch ontworpen.<br />

De winnaar van de competitie ‘Best European Student Company of the Year<br />

<strong>2006</strong>’ (op mbo niveau) was dit jaar een Duits mbo studentenbedrijf genaamd<br />

“Know It”. Zij bieden jongeren tussen de 16 en 25 jaar een lokale stadstour.<br />

Reformatorische scholen in Amersfoort<br />

scheiden bestuur en toezicht<br />

Het huidige bestuur op afstand, een college van bestuur als bevoegd gezag en<br />

een raad van toezicht die de zaak in de gaten houdt: een nieuw bestuursmodel<br />

doet zijn intrede op de reformatorische scholen het Hoornbeeck College en het<br />

Van Lodesteincollege in Amersfoort.<br />

Aanleiding voor de keuze voor een nieuw bestuursmodel is de scheiding van<br />

bestuur en toezicht die het ministerie in het voortgezet onderwijs wil invoeren.<br />

Hoewel de scholen niet veel moeite hebben met de scheiding op zich, willen<br />

ze niet dat het traditionele bestuur, dat de ouders vertegenwoordigt, verdwijnt.<br />

Dat komt namelijk niet overeen met het uitgangspunt dat ouders een school<br />

in stand houden die past bij hun levensbeschouwing, en aan het bestuur de<br />

opdracht geven de identiteit te waarborgen. Toch zou dat gebeuren in het<br />

verplicht voorgeschreven model. Bestuur en directie stapten daarom naar toenmalig<br />

staatssecretaris Rutte om te onderhandelen over een identiteitsgebonden<br />

variant van het nieuwe bestuursmodel. En met succes: het traditionele verenigingsbestuur<br />

blijft bestaan, onder de voorwaarde dat zij zich in de toekomst<br />

alleen maar bezighoudt met identiteitszaken bij de benoeming van personeel<br />

en de toelating van leerlingen.<br />

Dropzone en snoeptegelroute<br />

Geen stoeptegelroute maar een snoeptegelroute: kinderen in Delft kunnen<br />

via een lint van tegels in de vorm van snoepjes vanaf een ‘dropzone’ veilig<br />

naar hun scholen lopen. In de wijk Tanthof-West ontwierpen kinderen van<br />

de basisscholen De Bonte Pael en De Bron de tegels onder leiding van<br />

kunstenares Bernadette Palsma.<br />

De snoeptegelroute is een veilige wandelroute naar school. Ouders kunnen<br />

hun kinderen afzetten bij een van de twee ‘dropzones’, de parkeerplaatsen<br />

aan weerszijden van de school. Om de dropzones duidelijk te markeren,<br />

heeft de Delftse kunstenaar Jan Wisse twee grote Engelse droppen ontworpen.<br />

Vanaf de dropzone kunnen de kinderen over de snoeptegels veilig<br />

naar school wandelen.<br />

De snoeptegelroute (‘lekker veilig’) is een landelijke primeur en past binnen<br />

het project ‘Kinderen veiliger door Delft’, een project van de gemeente<br />

Delft in samenwerking met scholen, andere organisaties en ouders. De<br />

dropzone is een originele variant op de ‘kiss and ride-plaatsen’ die al op<br />

meerdere plaatsen in het land bestaan. Het idee is afkomstig van kunstenares<br />

Bernadette Palsma, die met 15 kinderen van beide scholen de cursus<br />

‘Ontwerp je eigen snoeptegel’ als brede schoolactiviteit aanbood.<br />

Heeft uw school nieuws voor deze pagina? Stuur uw bericht naar de<br />

redactie: redactie@besturenraad.nl.<br />

23


24<br />

Kabinetsbeleid moet scholen stimuleren in hun werk<br />

Geen woorden maar daden!<br />

Onderwijs is prioriteit nummer één. Die stelling staat in alle toonaarden in de verkiezingsprogramma’s<br />

van de politieke partijen. Goed nieuws voor de leerlingen die naar school gaan en<br />

zich voorbereiden op hun leven in de maatschappij van morgen én voor hun leraren. Goed nieuws<br />

ook voor de onderwijsinstellingen. Het gaat echter niet om de verkiezingsprogramma’s, maar om<br />

beleidsdaden. Geen woorden maar daden - een mooi motto voor een nieuwe kabinetsperiode.<br />

Als het kabinetsbeleid de scholen maar stimuleert in hun werk en niet belemmert.<br />

Tekst: Wim Bos, Fotografie: Evelyne Jacq / Hollandse Hoogte<br />

Geen woorden maar daden; daarmee kunnen zowel een<br />

nieuw kabinet als de scholen aan de slag. De school heeft<br />

ruimte nodig om leraren samen met leerlingen en ouders<br />

in de gelegenheid te stellen om het onderwijs die inhoud<br />

en vorm te geven waar ze zelf voor kiezen. De belangrijkste<br />

uitdaging voor de politieke beleidsmakers en beslissers<br />

is hier misschien wel om nu even niets te regelen. Het<br />

programma van een nieuw kabinet gaat doorgaans over<br />

alles wat we gaan doen. En doen betekent dan het maken<br />

van nieuwe wetten en regels die de ruimte van scholen<br />

inperken. Een dichtgetimmerde set aan regels en voorschriften<br />

voor het bereiken van doelstellingen is dodelijk<br />

voor de creativiteit en het enthousiasme die nodig zijn<br />

voor goede onderwijsprestaties.<br />

DOR HOUT<br />

Ruimte geven aan onderwijsinstellingen gaat verder dan<br />

het kappen van dor hout. Natuurlijk moeten we regels<br />

schrappen die inmiddels tot een dode letter zijn geworden.<br />

Waarschijnlijk zal niemand daar iets van merken.<br />

Maar we willen wél merken dat er ruimte komt. Daarom<br />

moet de politiek de moed hebben om ook te schrappen in<br />

andere regels. Regels die uitdrukking zijn van het geloof<br />

dat gedetailleerde centrale regelgeving sturing kan geven<br />

aan het onderwijs in iedere school in ons land. Maatwerk<br />

kan alleen geleverd worden als de scholen, de leraren met<br />

de leerlingen en hun ouders het zelf voor het zeggen hebben.<br />

Voorschriften voor de inhoud van het onderwijs zijn<br />

onnodig en overbodig - het gaat om het resultaat. En daar<br />

hebben school, leraren, leerlingen en hun ouders een<br />

stevig gemeenschappelijk belang. De overheid kan dat<br />

dus best aan hen overlaten.<br />

NEDERLAND KENNISLAND<br />

Uiteraard zijn er zaken die de overheid wél kan regelen.<br />

In ons land bestaat de algemeen gedeelde opvatting dat<br />

ouders vrij zijn in de keuze van een school voor hun kin-<br />

deren. Ouders kiezen een school en de overheid is verantwoordelijk<br />

voor voldoende middelen. Zij maakt het<br />

mogelijk dat de scholen hun werk goed kunnen doen en<br />

het onderwijs een kwaliteitsniveau heeft dat past bij onze<br />

ambities. ‘Nederland kennisland’ is dan de leus. Daarvoor<br />

zijn in ieder geval nodig: goede schoolgebouwen, voldoende<br />

goede spullen en voldoende goede leraren.<br />

WERKOMGEVING<br />

Een goede werkomgeving stimuleert het werk. Dat geldt<br />

voor fabrieken, voor kantoren en ook voor scholen.<br />

Bedrijven investeren in een goed gebouw omdat een<br />

eigentijds gebouw rendement oplevert: de productiviteit<br />

wordt mede bepaald door de omgeving waarin wordt<br />

gewerkt. Dat voorbeeld moeten we volgen in het onderwijs.<br />

Een goed en eigentijds gebouw stimuleert de prestatie<br />

en biedt bovendien meer mogelijkheden voor<br />

vernieuwing van het onderwijs. Daarvoor is in de eerste<br />

plaats geld nodig om tot een echte vernieuwing van het<br />

gebouwenbestand te komen. In de tweede plaats moet de<br />

integrale verantwoordelijkheid voor het gebouw bij de<br />

gebruiker komen te liggen. Met andere woorden: maak<br />

het schoolbestuur eigenaar van het schoolgebouw. In de<br />

onderwijssectoren waar dat gedaan is heeft het geleid tot<br />

een vernieuwingsslag. Het is een uitdaging om voor het<br />

funderend onderwijs ook wegen in te slaan die zo’n vernieuwing<br />

mogelijk maken, waarbij gebouw en onderwijs<br />

met elkaar kunnen sporen.<br />

SPULLEN<br />

Een tweede belangrijk punt betreft de spullen waar we<br />

mee werken op de scholen. In onderwijsland is schraalhans<br />

nog te veel keukenmeester. We willen wel veel, maar<br />

de middelen ontbreken. Wel computeronderwijs maar<br />

geen toereikende middelen om dat goed te doen. Wel veel<br />

aandacht voor ICT-toepassingen op scholen, maar weinig<br />

oog voor specifieke omstandigheden. Er zijn bijvoorbeeld


tal van mogelijkheden voor ICT-toepassingen<br />

voor visueel gehandicapten, maar het geld om<br />

deze middelen te gebruiken ontbreekt.<br />

Zulke voorbeelden kunnen helaas voor het<br />

hele onderwijs eindeloos worden uitgebreid.<br />

Uitdagend onderwijs dat leerlingen voorbereidt<br />

op een snel ontwikkelende samenleving<br />

en dat helpt om de Lissabondoelstellingen<br />

te realiseren kost geld. Dat is geen<br />

kostenpost, maar een goed renderende investering<br />

in de toekomst.<br />

LERAREN<br />

De overheid kan ook zijn invloed aanwenden<br />

als het gaat om goede leraren.<br />

Gemeenplaatsen als “in de klas gebeurt het”<br />

en “de leraar en de leerling moeten het met<br />

elkaar maken” mogen misschien wat versleten<br />

klinken, onwaar zijn ze niet. Zonder voldoende<br />

goede leraren beginnen we niet veel.<br />

Dat geldt voor het gehele onderwijs, van<br />

basisschool tot en met de universiteit.<br />

Daarom moet de aantrekkelijkheid van het<br />

leraarschap worden verbeterd. Dat kan door<br />

meer mogelijkheden voor maatwerk. De huidige<br />

arbeidsvoorwaarden zijn star en generiek.<br />

Maar nu alle sectoren met lump sum<br />

werken, kan meer ruimte gemaakt worden<br />

voor individuele invulling. Ook dat kost geld,<br />

en de kosten van modernisering van de<br />

arbeidsverhoudingen met meer maatwerk<br />

kunnen niet worden afgewenteld op de<br />

onderwijsinstellingen. Minder regels en meer<br />

geld geeft de ruimte aan werkgevers in het<br />

onderwijs om op een moderne manier het<br />

werkgeverschap in te vullen en daarmee concurrerend<br />

te zijn met andere sectoren in de<br />

samenleving.<br />

BELANG VAN DE LEERLING<br />

Onderwijsbeleid wordt gemaakt met het oog<br />

op het belang van de leerling. Het belang van<br />

de school als instelling en van allen die daar<br />

werken is een afgeleid belang – het gaat in de<br />

eerste plaats om de leerling en het onderwijs<br />

voor die leerling. Alle kinderen moeten daar<br />

van kunnen profiteren, ook hoogbegaafde<br />

leerlingen en leerlingen met een handicap of<br />

met achterstand. Specifieke begeleiding van<br />

al die leerlingen is een minimale eis voor het<br />

Nederlandse onderwijs. Daar moeten dan ook<br />

de mogelijkheden en middelen voor beschikbaar<br />

komen. Groei van het aantal leerlingen<br />

dat extra aandacht nodig heeft kan niet<br />

betaald worden uit beknibbeling op het budget<br />

binnen de scholen. Verantwoordelijkheid<br />

voor alle leerlingen spreekt voor zich. Even<br />

vanzelfsprekend is het dat daarvoor geld<br />

beschikbaar komt.<br />

De speerpunt van het beleid is gericht op<br />

zelfstandige onderwijsinstellingen die hun<br />

eigen boontjes doppen. Instellingen waar<br />

creativiteit gestimuleerd wordt en waar goede<br />

ideeën worden beloond. Geen innovatie-<br />

projecten als een centraal sturingsmiddel,<br />

want innovatie is iets van de werkvloer.<br />

Laten we de inventiviteit dan ook op dat<br />

niveau stimuleren.<br />

ONDERWIJSPARAGRAAF<br />

Kort samengevat ziet de onderwijsparagraaf<br />

van het regeerakkoord <strong>2006</strong> tot 2010 er wat<br />

ons betreft dan als volgt uit:<br />

■ Scholen bepalen de inhoud van het onderwijs<br />

en laten zich daarbij leiden door hun<br />

eigen professionaliteit en door de wensen<br />

van de ouders en leerlingen.<br />

■ Schoolbesturen weten zich verantwoordelijk<br />

voor alle leerlingen die bij hen<br />

worden aangemeld met erkenning van<br />

en respect voor de eigen identiteit van de<br />

school.<br />

■ Regels en wetten die scholen belemmeren<br />

in het leveren van maatwerk worden<br />

geschrapt; dat geldt zowel voor het onderwijs<br />

als voor het personeelsbeleid.<br />

■ Leerlingen krijgen les in een kleinschalige<br />

leeromgeving.<br />

■ Het schoolbestuur krijgt de mogelijkheden<br />

om zelf verantwoordelijk te zijn voor<br />

het gebouw.<br />

■ De bekostiging wordt zodanig aangepast<br />

dat iedere school, in stad en land, een<br />

goede en hedendaagse werkomgeving kan<br />

bieden aan leerlingen en leraren.<br />

25


B E S T U R E N R A A D<br />

Samenwerking tussen primair en<br />

voortgezet onderwijs<br />

Veel scholen voor primair en voortgezet onderwijs zien de voordelen van<br />

onderlinge samenwerking. Sommige oriënteren zich op de mogelijkheden,<br />

andere werken al samen. Ze zijn bijvoorbeeld bestuurlijk gefuseerd<br />

of stemmen onderwijsprogramma’s op elkaar af. Op 11 oktober <strong>2006</strong><br />

organiseren we in Utrecht een conferentie over de mogelijkheden van<br />

samenwerking, ervaringen en wat het allemaal met zich meebrengt.<br />

Verder krijg u informatie over actuele ontwikkelingen. De conferentie<br />

is bestemd voor bestuurders en schoolleiders. Voor leden van de<br />

Besturenraad is deelname gratis.<br />

Kijk voor meer informatie op www.besturenraad.nl>po/vo>agenda.<br />

Conferentie moreel leiderschap<br />

31 oktober: tussen wens en werkelijkheid<br />

Moreel leiderschap – het gaat niet alleen u als persoon aan, maar ook de orga-<br />

nisatie waarin u werkt. De morele leider is integer, hij is betrouwbaar, authen-<br />

tiek en constructief. Maar wanneer is iemand een morele leider en hoe herken<br />

je hem? En als we eerlijk zijn, valt moreel leiderschap in de praktijk dan niet<br />

behoorlijk tegen? Het klinkt allemaal mooi, maar de afstand tussen wens en<br />

werkelijkheid lijkt soms onoverbrugbaar.<br />

De Besturenraad organiseert op 31 oktober <strong>2006</strong> een conferentie over Moreel<br />

Leiderschap waar we specifiek ingaan op de spanning die er is tussen de theorie<br />

en de realiteit van de dagelijkse praktijk. Er is aandacht voor de persoon<br />

en de organisatie waarin hij werkt. Ook kan moreel leiderschap niet los worden<br />

gezien van de omstandigheden waarin dit leiderschap wordt uitgeoefend. De<br />

vraag ‘werkt het eigenlijk wel, moreel leiderschap’ staat centraal. Wij nodigen u<br />

van harte uit de conferentie bij te wonen!<br />

Juridische dienstverlening:<br />

advocaten Besturenraad<br />

Veel leden van de Besturenraad hebben een grote waardering voor onze juridische<br />

dienstverlening, zo blijkt uit het imago-onderzoek dat ICSB voor ons<br />

uitvoerde. Onderwijsinstellingen kunnen een beroep doen op de taakgroep<br />

juridische dienstverlening voor bijstand bij conflicten of voor advies.<br />

Zaken waarbij er sprake was van een verplichte rechtsbijstand door advocaten<br />

- bijvoorbeeld bij de rechtbank en het gerechtshof - konden wij echter tot voor<br />

kort niet behandelen. Door de beëdiging van Kees Verhaart en Jolien Janse-<br />

Velema als advocaat op 7 juli <strong>2006</strong> kan dat nu wel. Zo is de juridische dienstverlening<br />

verbeterd in úw belang.<br />

26<br />

Meer informatie over onze juridische dienstverlening vindt u in de folder<br />

‘Zeker van uw zaak’, die u een dezer dagen in uw brievenbus aantreft.<br />

Jaarverslag Federatie Christelijk BVE<br />

In de zomer verscheen het jaarverslag Waardenvol Werken van de<br />

Federatie Christelijk BVE. Naast aandacht voor de activiteiten die hebben<br />

plaatsgevonden in 2005, is er in het verslag ook ruimte voor de visie op<br />

het werk van de Federatie en op het onderwijs. Voorzitter Siem Jansen<br />

laat in het voorwoord weten dat hij de Federatie ziet als een ankerpunt.<br />

Zijn motivatie om actief te zijn: “Als je er iets van krijgt, dan moet je ook<br />

bereid zijn er in te investeren”. Kees van Eerten, lid van het expertisecentrum<br />

van de Federatie en beleidsadviseur identiteit van ROC ASA, zegt:<br />

“De Federatie heeft iets met eigenheid, met samen zichtbaar maken waar<br />

je voor staat. Dat betekent je gezicht durven laten zien, positie innemen<br />

in het veld.”<br />

Het werk van het expertisecentrum vormt de kern van het jaarverslag.<br />

De deskundigen van het centrum dachten na over wat een docent in<br />

de toekomst nodig heeft om een deelnemer goed te begeleiden, met<br />

name op het gebied van de levensbeschouwelijke ontwikkeling. Begin<br />

2005 kwam de bundel competent leren uit, met artikelen over de vooronderstellingen<br />

die een rol spelen bij het werken met competenties. Het<br />

centrum begon met de ontwikkeling van het driejarig managementproject<br />

waardenvol werken in competentiegericht onderwijs en de projectgroep<br />

LevO (levensbeschouwelijke ontwikkeling) werkte aan de implementatie<br />

van het kaderdocument Het Leven Leren. En dit is nog maar een greep<br />

uit de activiteiten.<br />

De uitvoering van de werkzaamheden van de Federatie Christelijk BVE<br />

zijn ondergebracht bij de Besturenraad. Wilt u meer informatie of het<br />

jaarverslag (gratis) bestellen? Bel dan met Marianne Beelaerts,<br />

telefoon 070 348 11 48, of mail naar mbeelaerts@besturenraad.nl.


Nieuwe aanvragen voor kortlopend<br />

praktijkgericht onderwijsonderzoek<br />

Het ministerie van OCW heeft de afgelopen jaren een budget van<br />

€ 800.000,- op jaarbasis beschikbaar gesteld voor kortlopend praktijkgericht<br />

onderwijsonderzoek. Jaarlijks is er de mogelijkheid nieuwe aanvragen<br />

in te dienen, dit jaar kan dat nog tot 1 november.<br />

Onderzoek dat aanspraak kan maken op een deel van het budget past<br />

binnen bepaalde kaders. Zo moet het de dagelijkse praktijk ondersteunen<br />

in scholen voor primair en voortgezet onderwijs en het middelbaar<br />

beroepsonderwijs. Het onderzoek moet schoolnabij zijn, maar ook<br />

schooloverstijgend en in het bijzonder gericht op kwaliteitsverbetering.<br />

Inhoudelijk dient het te passen binnen de programmalijnen vormgeving<br />

van leerprocessen, pedagogische kwaliteit of professionele organisatie.<br />

Op de site www.kortlopendonderzoek.nl staat meer uitleg, de genoemde<br />

kaders, de eisen waaraan een onderzoeksvraag moet voldoen, het indienen<br />

van een aanvraag en informatie over de uitvoering van het onderzoek.<br />

Ook vindt u hier een overzicht van de lopende en uitgevoerde onderzoeken.<br />

De Besturenraad was betrokken bij de inrichting van de coördinatie.<br />

U kunt voor advies of begeleiding terecht bij Dick den Bakker, via<br />

telefoon 070 348 11 48.<br />

Naar een school voor gereformeerde<br />

gezindte<br />

A.C. Rosendaal promoveerde aan de Vrije Universiteit van Amsterdam<br />

met een proefschrift over het gereformeerd schoolonderwijs (GSV).<br />

‘Naar een school voor gereformeerde gezindte’ is de titel, en het belicht<br />

de rol van het GSV in de emancipatie van het gereformeerde volksdeel<br />

in Nederland. De GSV werd opgericht in 1868 en hield zich bijvoorbeeld<br />

bezig met de opleiding van de gereformeerde onderwijzer en de professionalisering<br />

van het onderwijzersberoep.<br />

Maar de vereniging zette zich ook in voor de oprichting van een gereformeerd<br />

getinte pedagogiek aan de Vrije Universiteit, voor de vormgeving<br />

van een christelijke leerplanontwikkeling en voor het instellen van een<br />

eigen, onderlinge schoolvisitatie. In zijn proefschrift laat Rosendaal zien<br />

hoe het onderwijsnetwerk van gereformeerde schoolhoofden en docenten<br />

hiervoor doorslaggevend was.<br />

Voor zijn onderzoek maakte Rosendaal gebruik van het archief van de<br />

Besturenraad. Hier is het GSV-archief opgeslagen. Adviseur Harm Klifman<br />

nam zitting in de leescommissie van het onderzoek. Ook zette hij zich<br />

ervoor in om subsidie voor het onderzoek te krijgen.<br />

‘Naar een school voor de gereformeerde gezindte. Het christelijke onder-<br />

wijsconcept van het Gereformeerd Schoolverband (1868-1971)’<br />

A. C. Rosendaal. Uitgeverij: Verloren, Hilversum, <strong>2006</strong>. Prijs: € 25,-.<br />

Boards That Make A Difference<br />

Dr. John Carver, één van de meest spraakmakende governancedeskundigen,<br />

komt terug naar Nederland. Op uitnodiging van de<br />

Besturenraad, BMC-advies, Nyenrode Business Universiteit en Maas<br />

Bestuursvraagstukken houdt de ontwerper van het Policy Governance<br />

Model opnieuw een seminar over de meest brandende bestuursvraagstukken<br />

in Nederland, onder de titel Boards that make a difference. Hij zal het<br />

hebben over de rolverdeling tussen toezicht, bestuur en management,<br />

meervoudige publieke verantwoording (‘horizontaal’/’verticaal’) en het<br />

bepalen en formuleren van ijkpunten van toezicht. En wat heeft Carver te<br />

zeggen over transparantie en de betekenis van codes of conduct? Of over<br />

de essentiële verschillen tussen ‘owners/shareholders’, ‘stakeholders’,<br />

consumenten, subsidiegevers en hun positie in de verantwoordingslijn?<br />

Carver heeft in een aantal boeken en in meer dan tweehonderd artikelen<br />

de ware rol en betekenis van boards beschreven. Als geen ander is hij in<br />

staat om onze Nederlandse bestuursvraagstukken van fundamentele en<br />

universele antwoorden te voorzien. Samen met zijn vrouw en co-auteur<br />

Miriam Carver geeft hij commissarissen, toezichthouders, bestuurders,<br />

directeuren, bestuursmanagers, raadsleden, burgemeesters, wethouders,<br />

topambtenaren en bestuursondersteuners in een middag een frisse kijk op<br />

de zaken. De antwoorden ontstijgen de gebruikelijke sectorgrenzen van<br />

onderwijs, zorg, welzijn, sport en gemeenten. Zij gaan direct naar de kern<br />

van het bestaansrecht van boards. De manier waarop boards waarde kunnen<br />

toevoegen aan elke denkbare publieke en non-profit organisatie staat<br />

daarin centraal.<br />

Het seminar vindt plaats op maandag 9 oktober <strong>2006</strong> van 13.00 uur<br />

tot 21.30 uur in de Pfilzerzaal van Nyenrode Business Universiteit in<br />

Breukelen. Kosten: € 295 per persoon, all in.<br />

Schoolleider primair onderwijs<br />

worden en blijven<br />

De Regiegroep Activiteitenplan Schoolleiders PO organiseert tijdens de<br />

Nationale Onderwijsweek in oktober <strong>2006</strong> drie conferenties over de waarde en<br />

waardering van (school)leiderschap in het primair onderwijs. De Besturenraad<br />

maakt deel uit van de regiegroep en verzorgt een workshop over duobanen.<br />

Dat twee leerkrachten één klas runnen in het primair onderwijs is geen uit-<br />

zondering meer. Dat twee directeuren op één school leidinggeven is minder<br />

gebruikelijk. Zowel op het niveau van de leerkrachten als dat van directie heeft<br />

de duobaan zijn eigen kansen en knelpunten. Waar liggen die? Hoe benut je<br />

de kansen? En hoe omzeil je de knelpunten? En vooral: wordt je school er<br />

beter van? De workshop duobanen wordt gegeven door Kees Jansen, adviseur<br />

bij de Besturenraad.<br />

De conferenties vinden plaats op 4, 5 en 6 oktober in Zwolle. Kijk voor meer<br />

informatie op onze site, www.besturenraad.nl>agenda. Of bel het secretariaat<br />

van de Nederlandse Schoolleiders Academie, telefoon: 030 234 73 60,<br />

e-mail: info@nsa.nl. Met vragen over duobanen kunt u terecht bij Kees Jansen,<br />

telefoon 070 348 11 48 of kjansen@besturenraad.nl.<br />

27


P R O D U C T E N & D I E N S T E N<br />

28<br />

Twee nieuwe netwerken in<br />

het primair onderwijs<br />

Op het gebied van Personeel & Organisatie en Financiën<br />

biedt de Besturenraad u verschillende diensten. Het doel<br />

hiervan is uw onderwijsinstelling kwalitatief te ondersteunen<br />

met advies en begeleiding. Ook binnen de onderwijsinstellingen<br />

zelf is er veel expertise op dit gebied. De brede<br />

ervaring en de instrumenten op de scholen zijn vaak nuttig<br />

voor andere leden. Op deze situatie spelen wij in door<br />

binnenkort een netwerk P&O en een netwerk Financiën te<br />

organiseren.<br />

Tijdens netwerkbijeenkomsten is er ruimte om onderwer-<br />

pen, knelpunten en nieuw beleid met anderen te bespre-<br />

ken. Kennis en ervaringen worden uitgewisseld en u kunt<br />

uw vraagstukken ter sprake brengen. De netwerken komen<br />

drie keer per jaar bijeen op een locatie in het centrum van<br />

het land. Onderwerpen die aan bod komen in het P&O netwerk<br />

zijn bijvoorbeeld ziekteverzuimbeleid, leeftijdsbewust<br />

personeelsbeleid, werving & selectie, competentiemanagement<br />

en bekwaamheidsdossiers. In het netwerk Financiën<br />

komt u onderwerpen tegen gerelateerd aan begrotingssystematiek,<br />

budgettering, financiële vertaling van personeelsbeleid,<br />

planning & control cyclus en het financieel<br />

jaarplan.<br />

Kijk voor meer informatie op onze site:<br />

www.besturenraad.nl>agenda, of neem contact op met<br />

Hans Bruggeman via telefoonnummer 070 348 11 48.<br />

Nu ook software voor FUWA-PO<br />

Tien noties bij leiderschap<br />

Moreel leiderschap is geen concreet begrip, maar meer een zoektocht naar wat het voor<br />

ieder persoonlijk zou kunnen betekenen. Dick den Bakker, manager bij de Besturenraad,<br />

heeft zijn zoektocht opgeschreven in zijn boek ‘Tien noties bij leiderschap. Een zoektocht<br />

naar de betekenis van moreel leiderschap’. In dit boek legt hij een verrassend verband tussen<br />

moreel leiderschap en de Tien Geboden. Wij hebben daar fraaie illustraties bij gezocht in<br />

samenwerking met drie beeldend kunstenaars, en het resultaat mag er zijn.<br />

Het boek is geschikt voor iedereen die op zoek is naar de invulling van moreel leiderschap.<br />

Dat kunnen leidinggevenden zijn, maar dat hoeft niet. Leiderschap stelt ieder dagelijks voor<br />

dilemma’s. Maak je de juiste afweging<br />

tussen de belangen die er spelen en kun<br />

je jezelf daarbij recht in de ogen kijken?<br />

Kun je draagvlak creëren, met het<br />

volle vertrouwen van medewerkers en <br />

<br />

collega’s? Ben je inspirerend, verbind je<br />

<br />

de maatschappelijke ontwikkelingen aan<br />

jouw leiderschap? Heeft je werk een<br />

blijvend effect? Leiderschap doe je er<br />

niet even bij, het is a way of living.<br />

De verrassende inzichten in dit boek kunnen<br />

voor u de zoektocht betekenen naar<br />

de inhoud van uw moreel leiderschap.<br />

Verschillende onderwijsinstellingen<br />

hebben het al besteld als kerstcadeau<br />

voor hun (leidinggevend) personeel.<br />

Misschien ook een idee voor u?<br />

Het boek kost € 22,95.<br />

U kunt het bestellen via<br />

www.besturenraad.nl,<br />

of bel 070 348 11 48.<br />

U kunt vanaf nu de cd-rom met het functiewaarderingsprogramma FUWA-PO <strong>2006</strong> bestel-<br />

len bij de Besturenraad. FUWA-PO is een systeem om in uw organisatie functies<br />

te beschrijven en te waarderen die afwijken van de normfuncties. U kunt daarvoor gebruik<br />

maken van de ingebouwde tekstverwerker en 29 voorbeeldfuncties. Het waarderen<br />

van functies moet gebeuren door iemand die gecertificeerd is door de Stichting<br />

Personeelsinstrumenten Onderwijs (SPO). Als u deze expertise niet in huis heeft, kunt u<br />

daarvoor een beroep doen op onze adviseurs.<br />

De cd-rom met het programma FUWA-PO is vooral bruikbaar voor onderwijsinstellingen<br />

met veel (organisatie-specifieke) functies die afwijken van de normfuncties.<br />

Voor bestellen en meer informatie kunt u terecht op onze site, www.besturenraad.nl.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Wilt u meer weten? Neem dan contact op met Piet-Hein Mees, telefoon: 070 348 11 48,<br />

e-mail: phmees@besturenraad.nl.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Op weg naar een eigen<br />

systeem voor kwaliteitszorg<br />

Op 18 oktober vindt de startbijeenkomst plaats van de cursus<br />

‘Op weg naar een eigen systeem voor kwaliteitszorg’. Deze<br />

bijeenkomst is voor directeuren die willen beginnen met de<br />

ontwikkeling van een eigen systeem voor kwaliteitszorg. Ook<br />

uw uitdagingen, vragen en aarzelingen rondom kwaliteitszorg<br />

komen aan de orde.<br />

Na de startbijeenkomst kunt u overwegen of u deelneemt aan<br />

het vervolgtraject.<br />

Kijk voor meer informatie op<br />

www.besturenraad.nl>po>cursussen.<br />

Of neem contact op met Anneke de Wolff,<br />

<br />

<br />

e-mail: adewolff@besturenraad.nl, telefoon 070 348 11 48.


U heeft hem vast al gezien: de opleidingenbrochure van de Vliet<br />

Academie van de Besturenraad. De Vliet Academie is ons nieuwe<br />

opleidingsinstituut, waar we leergangen en cursussen aanbieden voor<br />

bestuur, management en schoolleiders van alle sectoren in het<br />

christelijk onderwijs. Dynamisch leren staat voorop en komt tot uitdrukking<br />

in de combinatie van een persoonlijke aanpak, werkplekleren,<br />

coaching en aansluiting bij de identiteit van uw onderwijsinstelling.<br />

In het najaar bieden we de leergang Directieleden primair onderwijs aan,<br />

die in oktober van start gaat. Hierin werkt u aan een doorgaande lijn van<br />

strategisch beleid tot het realiseren van goed onderwijs in de klas.<br />

De kernelementen van de Vliet Academie: inspiratie, leiderschap, uw<br />

maatschappelijke taak en persoonlijke aanpak, zijn door de leergang<br />

verweven. Meer informatie vindt u op www.vlietacademie.nl, of mail naar<br />

Ouko Beuving, obeuving@besturenraad.nl.<br />

Bent u bovenschools en meerschools directeur en wilt u verder groeien<br />

in professioneel leiderschap? Volg dan de achtdaagse leergang<br />

DVD over het godsdienstig en<br />

humanistisch vormingsonderwijs<br />

De Besturenraad heeft in samenwerking met twaalf andere organisaties<br />

een dvd geproduceerd over het godsdienstig en humanistisch vormings-<br />

onderwijs op openbare scholen. U ziet fragmenten van lessen vanuit<br />

christelijk, humanistisch en islamitisch perspectief. Ook ouders, leerkrachten<br />

en directeuren komen in het tien minuten durende filmpje aan<br />

het woord. De dvd is heel geschikt om als voorlichtingsmateriaal te<br />

gebruiken op scholen. Met name ouders die overwegen hun kind in te<br />

schrijven voor dit facultatieve onderwijs hebben er baat bij. Maar het geeft<br />

ook gemeentebesturen en andere subsidiërende instellingen een goed<br />

beeld van wat dit onderwijs inhoudt.<br />

In het project Duurzaam Godsdienstig en Humanistisch Vormingsonderwijs<br />

werken samen: het CIO (Interkerkelijk Contact in Overheidszaken,<br />

22 kerkgenootschappen, voorzitter en woordvoerder van het project),<br />

OCNV, AOb, VOS-ABB, VBS, VOO, het Contactorgaan Bevordering<br />

Openbaar Onderwijs (<strong>CBO</strong>O), het Humanistisch Vormingsonderwijs,<br />

de Landelijke Vereniging Humanistisch Vormingsonderwijs, het<br />

Interkerkelijk Overleg in Schoolzaken (IKOS), de Islamitische<br />

Besturenorganisatie (ISBO), het Contactorgaan Moslims en Overheid<br />

(CMO), het Nederlands Israëlitisch Kerkgenootschap (NIK), NKSR en de<br />

Besturenraad (projectleiding).<br />

De dertien organisaties werken samen aan de uitwerking van de<br />

bekwaamheidseisen van de wet Beroepen in het Onderwijs (2004).<br />

Leerkrachten die het godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs<br />

verzorgen moeten namelijk binnenkort voldoen aan de eisen die deze wet<br />

stelt.<br />

U kunt de dvd bij ons bestellen voor € 5,- via 070 348 1148. Of mail naar<br />

alg@besturenraad.nl.<br />

Bovenschools management primair onderwijs. Scholing, reflectie,<br />

onderlinge uitwisseling en oefening – alle ingrediënten die nodig zijn voor<br />

de ontwikkeling van professioneel leiderschap komen in de leergang aan<br />

bod. Uiteraard herkent u de aanpak van de Vliet Academie. De leergang<br />

start in november. Mail naar Anneke de Wolff, adewolff@besturenraad.nl,<br />

voor meer informatie.<br />

Wilt u meer weten over de Vliet Academie, de te starten leergangen en<br />

cursussen of wilt u de opleidingenbrochure bestellen? Ga dan naar<br />

www.vlietacademie.nl, of bel Yvonne van der Spek, 070 348 12 54.<br />

Belangstelling voor de Leraren Bijbel?<br />

De eerste oplage van de Leraren Bijbel is uitverkocht. In twee maanden<br />

tijd hebben scholen 10.000 Leraren Bijbels aangeschaft. Was u daar<br />

niet bij, dan kunt u tot eind oktober kenbaar maken of u belangstelling<br />

heeft dat alsnog te doen. De Leraren Bijbel is een bijbel in de nieuwe<br />

vertaling, met katernen die een thematische leeswijzer bevatten en<br />

suggesties voor gebruik. De uitgave is geschikt voor po, vo, bve en hbo.<br />

Bij voldoende belangstelling laten we een nieuwe oplage drukken.<br />

Uw belangstelling maakt u kenbaar door een mailtje te sturen met het<br />

aantal bijbels naar Belinda van der Harst (bvdharst@besturenraad.nl)<br />

of te bellen met 070 348 12 24.<br />

Als er een tweede oplage<br />

komt, dan laten we u dit<br />

in november <strong>2006</strong> weten<br />

via site en nieuwsbrief.<br />

29


A G E N D A<br />

BIJEENKOMSTEN BESTURENRAAD SEPTEMBER/OKTOBER <strong>2006</strong><br />

DATUM ACTIVITEIT DOELGROEP PLAATS CONTACTPERSOON<br />

12-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS UTRECHT PO ALMERE C. RHEBERGEN<br />

12-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS NOORD-GELDERLAND/FLEVOLAND PO HULSHORST C. RHEBERGEN<br />

19-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS MIDDEN/ZUID GELDERLAND PO HEERDE C. RHEBERGEN<br />

19-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS ZUID HOLLAND PO VOORHOUT O. BEUVING<br />

20-09-06 STARTBIJEENKOMST ‘OP WEG NAAR EEN EIGEN SYSTEEM VOOR KWALITEITSZORG’ PO UTRECHT A. DE WOLFF<br />

21-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS Z.HOLLAND ZUID/OOST, ZEELAND, W.BRABANT PO BERGEN OP ZOOM H. BRUGGEMAN<br />

25-09-06 NETWERK TOEZICHTHOUDERS EN HUN BESTUURDERS VO VOORBURG H. KLIFMAN, P. GROENEVELD<br />

26-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS NOORD HOLLAND PO HOOFDDORP O. BEUVING<br />

26-09-06 NETWERK BESTUREN MET ÉÉN OF ENKELE SCHOLEN NOORD HOLLAND PO HOOFDDORP O. BEUVING<br />

4-10/6-10-06 CONFERENTIE ‘SCHOOLLEIDER WORDEN EN BLIJVEN’ PO ZWOLLE K. JANSEN<br />

9-10-06 CONFERENTIE CARVER BESTUURLIJKE VERNIEUWING PO/VO/BVE/HO BREUKELEN H. VAN RAVESTEIN<br />

10-10-06 NETWERK SPECIAAL ONDERWIJS SO UTRECHT E. VAN BOKHORST<br />

10-10-06 NETWERK TOPMANAGEMENT VO VO UTRECHT H. KLIFMAN, H. KROS<br />

11-10-06 CONFERENTIE SAMENWERKING TUSSEN PO EN VO PO, VO UTRECHT H. BRUGGEMAN, E. DEES<br />

12-10-06 P&O NETWERK VO UTRECHT B. VAN DER PLAS<br />

19-10-06 BIJEENKOMST FASE 4 LUMPSUM G. WOLTHERS<br />

31-10-06 BESTURENRAADCONFERENTIE: MOREEL LEIDERSCHAP PO/VO/BVE/HO G. HUIS<br />

MEER INFORMATIE? BEL MET 070 348 11 48.<br />

S E R V I C E<br />

POSTADRES<br />

Postbus 907, 2270 AX Voorburg<br />

BEZOEKADRES<br />

Oosteinde 114, Voorburg<br />

telefoon: 070 348 11 48<br />

fax: 070 382 12 01<br />

www.besturenraad.nl<br />

RELATIEMANAGERS PO<br />

Scholen in het primair onderwijs kunnen voor<br />

informatie terecht bij de adviseur in<br />

hun eigen regio.<br />

CENTRAAL SECRETARIAAT,<br />

telefoon: 070 348 11 81,<br />

e-mail: sjansen@besturenraad.nl<br />

REGIO ZUID-HOLLAND ZUID/OOST, ZEELAND,<br />

NOORD-BRABANT,LIMBURG<br />

Hans Bruggeman<br />

telefoon: 078 654 00 25<br />

fax: 078 654 00 26<br />

e-mail: hbruggeman@besturenraad.nl<br />

SBM DIGITAAL<br />

De artikelen van SBM kunt u als pdf-bestand<br />

downloaden van onze site. Maakt u gebruik<br />

van onze teksten, wilt u daarbij dan de bron<br />

vermelden?<br />

BESTELLINGEN<br />

telefoon: 070 348 11 48<br />

fax: 070 382 12 01<br />

e-mail alg@besturenraad.nl<br />

www.besturenraad.nl > po/vo/bve/ho ><br />

producten bestellen<br />

REGIO NOORD-HOLLAND, ZUID-HOLLAND WEST/MIDDEN<br />

Ouko Beuving<br />

telefoon: 023 557 79 23<br />

fax: 023 557 79 24<br />

e-mail: obeuving@besturenraad.nl<br />

REGIO GELDERLAND,UTRECHT, FLEVOLAND<br />

Carla Rhebergen<br />

telefoon: 0318 64 30 50<br />

fax: 0318 64 03 12<br />

e-mail: crhebergen@besturenraad.nl<br />

REGIO GRONINGEN, FRIESLAND, DRENTHE, OVERIJSSEL<br />

Wob van Beek<br />

telefoon: 0522 46 44 03<br />

fax: 0522 46 49 94<br />

e-mail: wvanbeek@besturenraad.nl<br />

DIGITALE NIEUWSBRIEF<br />

Wekelijks verschijnt onze digitale Nieuwsbrief<br />

met het laatste nieuws uit het onderwijsveld<br />

en uit onze organisatie. Via onze homepage<br />

kan iedereen zich gratis voor deze nieuwsbrief<br />

opgeven.<br />

HELPDESK<br />

telefoon: 070 348 12 80<br />

ma t/m vrij: 9.00 – 17.00 uur<br />

e-mail: helpdesk@besturenraad.nl<br />

RELATIEMANAGERS VO, BVE EN HO<br />

Scholen in het voortgezet onderwijs kunnen<br />

voor informatie contact opnemen met onze<br />

adviseurs.<br />

VO:<br />

Kees Jansen,<br />

e-mail: kjansen@besturenraad.nl<br />

Harm Jan Luth,<br />

e-mail: hjluth@besturenraad.nl<br />

BVE/HBO/WO:<br />

Marianne Beelaerts,<br />

e-mail: mbeelaerts@besturenraad.nl<br />

Swier Frouws,<br />

e-mail: sfrouws@besturenraad.nl<br />

HBO/WO:<br />

Marcel Bos,<br />

e-mail: mlbos@besturenraad.nl<br />

PRODUCTEN EN DIENSTEN<br />

Op onze website treft u steeds de meest<br />

actuele gegevens over onze producten, cursussen<br />

en diensten. Bovendien vindt u bij<br />

‘producten downloaden’ handige modellen<br />

op alle beleidsterreinen.


WIJ ONDERSTEUNEN U BIJ LUMPSUM<br />

Heeft u vragen of wilt u de gratis brochure aanvragen,<br />

bel dan 070 348 11 48


FairFlex_adv_SBM 23-05-<strong>2006</strong> 16:13 Pagina 1<br />

Flexibele Formatie?<br />

FairFlex Onderwijs biedt u de oplossing voor:<br />

- vervangingsvacatures<br />

- reguliere vacatures<br />

- spoedvacatures<br />

- payrolling (verloning van uw eigen kandidaat)<br />

FairFlex is gespecialiseerd in de bemiddeling<br />

van bevoegde leraren.<br />

Bel voor meer informatie 0522 - 238 810<br />

of e-mail naar info@fairflex.nl.<br />

www.fairflex.nl<br />

WERVING & SELECTIE<br />

DETACHEREN & UITZENDEN<br />

PAYROLLING<br />

Arbeidsbemiddeling<br />

voor leraren<br />

Lid van de ABU, Algemene Bond Uitzendondernemingen | Aangesloten bij de SFT, Stichting Financiële Toetsing

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!