sbm-september-2006 - CBO Zeist
sbm-september-2006 - CBO Zeist
sbm-september-2006 - CBO Zeist
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>september</strong> <strong>2006</strong> nummer 1<br />
SBM<br />
Maandblad van de Besturenraad voor<br />
managers, bestuurders en toezichthouders<br />
Henk Strietman interviewt Marco Pastors 6<br />
Krachtige sectororganisatie én een sterke Besturenraad 8<br />
Prestatiebeloning in het onderwijs 12<br />
Aan de onderhandelingstafel: de nieuwe CAO-PO 14<br />
Er is niks burgerlijks aan burgerschapsvorming 18<br />
VERKIEZINGEN: ONDERWIJS PRIORITEIT NUMMER ÉÉN! 24
www.jobworks-educatief.nl
1<br />
Colofon<br />
SBM is het maandblad van de Besturenraad,<br />
de organisatie van het christelijk onderwijs.<br />
Wij vertegenwoordigen scholen, directeuren,<br />
besturen en raden van toezicht bij overheden<br />
en andere instellingen. Wij verlenen diensten<br />
rond de thema’s onderwijs & identiteit,<br />
personeel & organisatie, financiën, huisvesting,<br />
communicatie & kwaliteit en maatschappelijk<br />
draagvlak. Bij de Besturenraad zijn 650<br />
besturen aangesloten, met 2.250 scholen en<br />
meer dan 800.000 leerlingen en studenten in<br />
het basis-, speciaal, voortgezet onderwijs, bve,<br />
hoger beroepsonderwijs en wetenschappelijk<br />
onderwijs.<br />
Redactie<br />
Henk Strietman (hoofdredacteur)<br />
Grada Huis (eindredacteur)<br />
Corine de Reus (beeldredacteur)<br />
Dorieke Hammink<br />
Elise van Bokhorst<br />
Hans Bruggeman<br />
Kees Jansen<br />
Anne-Els Valstar<br />
Anneke de Wolff<br />
Redactieadres<br />
Oosteinde 114<br />
Postbus 907, 2270 AX Voorburg<br />
E-mail: gdebruin@besturenraad.nl<br />
Vormgeving<br />
Ontwerpwerk, Den Haag<br />
Foto omslag<br />
Marcel van den Bergh<br />
Druk<br />
Drukkerij Giethoorn ten Brink, Meppel<br />
Abonnementen<br />
SBM voor leden € 25,00<br />
SBM voor niet-leden € 37,00<br />
SBM met Thema voor leden € 35,50<br />
SBM met Thema voor niet-leden € 51,00<br />
Zonder schriftelijke opzegging voor<br />
1 december van het lopende jaar worden<br />
abonnementen automatisch verlengd voor het<br />
daaropvolgende kalenderjaar. Voor informatie<br />
en losse nummers: 070 348 11 48.<br />
Advertenties<br />
ADCO Services Media-exploitatie buro<br />
Boslaan 1, 7231 DG Warnsveld<br />
Telefoon: 0575 52 62 63<br />
Fax: 0575 52 28 23<br />
Copyright<br />
Overname van artikelen of gedeelten daarvan<br />
is toegestaan na voorafgaande toestemming<br />
van de redactie en met bronvermelding.<br />
Disclaimer<br />
Aan de informatie in dit magazine kunnen<br />
geen rechten worden ontleend. De redactie is<br />
niet verantwoordelijk voor de inhoud van de<br />
advertenties.<br />
ISSN: 1570-2332<br />
SBM<br />
Maandblad voor managers, bestuurders en toezichthouders<br />
<strong>september</strong> <strong>2006</strong> nummer 1<br />
6 Henk Strietman interviewt Marco Pastors<br />
Geloofsjas aan de kapstok, aub!<br />
8 Een krachtige sectororganisatie én een sterke Besturenraad<br />
11 Extern onderzoek onder leden:<br />
Met zo’n schoolrapport wil je wel thuiskomen<br />
12 Prestatiebeloning in het onderwijs<br />
14 Aan de onderhandelingstafel: de nieuwe CAO-PO<br />
16 Bij klachten over seksuele intimidatie:<br />
Zorgvuldigheid en neutraliteit vereist<br />
18 Er is niks burgerlijks aan burgerschapsvorming<br />
20 Nieuwe vormen voor inspiratie<br />
24 Kabinetsbeleid moet scholen stimuleren in hun werk<br />
Geen woorden maar daden!<br />
Voor uw agenda:<br />
jaarlijkse ledenbijeenkomst<br />
20 maart 2007<br />
rubrieken<br />
4 Nieuws | 22 De Praktijk | 26 Nieuws Besturenraad
4<br />
N I E U W S<br />
Akkoord over 10% minder schooluitval<br />
Minister Van der Hoeven, de gemeenten en onderwijsinstellingen gaan samen het probleem<br />
van de schooluitval aanpakken. De vier grote steden verplichten zich in een overeenkomst met<br />
de scholen om de uitval van leerlingen binnen een jaar met tien procent te verlagen. De minister<br />
gaat ook met acht andere regio’s waar de schooluitval hoog is afspraken maken. Voor de<br />
twaalf regio’s samen gaat het om een vermindering van ruim 7500 voortijdige schoolverlaters,<br />
die aan het eind van het schooljaar <strong>2006</strong>/2007 bereikt moet zijn.<br />
De bijdrage van de minister aan de vermindering van schooluitval is 15 miljoen euro, dat is voor<br />
iedere schoolverlater minder gemiddeld 2000 euro. Wel is dit een voorwaardelijke bijdrage: als<br />
de scholen en gemeenten de vermindering van tien procent niet halen, of maar gedeeltelijk,<br />
wordt de bijdrage van de minister evenredig verlaagd. Hoe de gemeenten in overleg met de<br />
onderwijsinstellingen hun doel bereiken, is geheel aan henzelf. Het ministerie kijkt alleen naar<br />
het eindresultaat.<br />
Stripverhalen maken met een mobieltje<br />
Onder de naam ‘Mobigags’ is voor scholieren een<br />
dienst geïntroduceerd om stripverhalen te maken<br />
met hun mobieltje. Hoe werkt het? De mobieltjesbezitters<br />
worden uitgedaagd drie, vier, vijf of zes<br />
foto’s te sturen naar de website www.mobigags.nl.<br />
Op de site kunnen ze vervolgens tekstballonnetjes<br />
aan de foto’s toevoegen zodat een stripverhaal<br />
ontstaat. Strips die aan de voorwaarden voldoen<br />
worden meteen vertoond op de site.<br />
De taalbewuste school<br />
Het Brabantse Varendonck College ontving als eerste school in Nederland<br />
het predikaat ‘Taalbewuste school’. Wethouder mevrouw Van der Velden<br />
onthulde een bordje met de tekst ‘Taalbewuste school. Wij letten op ons<br />
Naast beoordeling door een vakkundige jury kan<br />
ook het publiek stemmen. De beste strips<br />
worden in gedrukte vorm gepubliceerd.<br />
Mobigags heeft als doel de artistieke mogelijkheden<br />
van het mobieltje te verkennen en de deelnemers<br />
te prikkelen tot creatief gebruik van hun<br />
gadget. De wedstrijd kan worden ingezet binnen<br />
het onderwijs omdat het, volgens de makers,<br />
Reken- en taaltoets<br />
voor Pabostudenten<br />
Vanaf dit schooljaar moeten scholieren die<br />
leraar in het basisonderwijs willen worden een<br />
reken- en taaltoets afleggen. Deze toets wordt<br />
afgenomen in het laatste jaar van het voortgezet<br />
onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs.<br />
Ook moeten de studenten aan het<br />
begin van de Pabostudie en aan het einde<br />
van het eerste studiejaar een toets doen. Als<br />
ze bij de laatste toets een onvoldoende halen,<br />
moeten ze stoppen met de opleiding.<br />
Minister Van der Hoeven nam deze maatregel<br />
in overeenstemming met het onderwijsveld.<br />
Zij wil de reken- en taalvaardigheden van alle<br />
leerlingen en studenten structureel verbeteren.<br />
‘nu eens niet gaat over het aantal megapixels,<br />
megabytes of het aantal malen digitale zoom, maar<br />
over de verhalende zeggingskracht van het nieuwe<br />
medium.’<br />
De wedstrijd is een initiatief van Stichting Beeldverhaal,<br />
Stichting de Kunst en Joh. Enschede<br />
Amsterdam.<br />
taalgebruik en behandelen elkaar met respect’. Het werd aangeboden door<br />
de Bond tegen het vloeken aan scholen die bijzondere aandacht geven aan<br />
respectvol taalgebruik.<br />
“Het bordje is bedoeld om respectvol taalgebruik, oftewel taalgebruik<br />
zonder vloeken en schelden, op scholen te bevorderen. Het bordje onderstreept<br />
een wij-gevoel in de houding ten opzichte van vloeken en grove taal<br />
op school. Jongeren die het bordje lezen worden aan het denken gezet<br />
over hun eigen taalgebruik en de impact die het kan hebben op anderen.<br />
Oplettendheid en respect zijn daarbij de kernwoorden” aldus Peter Smit,<br />
voorlichter van de Bond tegen het vloeken.<br />
Scholen die in aanmerking willen komen voor de benaming taalbewuste<br />
school kunnen contact opnemen met Sjors van der Kraan van de Bond<br />
tegen het vloeken, telefoon 0318 512 002 of sjors@bondtegenvloeken.nl.
Eén christelijk-sociale schoolleidersorganisatie<br />
De Onderwijsbond CNV en de PCSO (Protestant Christelijke Schoolleiders Organisatie) richten per<br />
1 januari 2007 een organisatie op voor schoolleiders, directeuren en adjunct-directeuren, onder de<br />
naam CNV Schoolleiders. De werkzaamheden van de beide organisaties blijven gelijk, maar worden<br />
gebundeld in één christelijk-sociale schoolleidersorganisatie.<br />
De reden voor het samenwerkingsverband ligt voor een deel in de vergrijzing. In een interview in<br />
Schooljournaal (mei <strong>2006</strong>) zegt Arie Kliphuis van de PCSO: ‘Beide bonden vergrijzen, wij misschien<br />
nog wel ietsje sneller. Ik kom nog uit een tijd dat het lidmaatschap van een bond een automatisme<br />
was. Samen kunnen we de slag om ledenwinst onder directieleden en hun belangenbehartiging<br />
hopelijk wel aan.’<br />
Anti-religieus onderwijs in Wit-Rusland<br />
Het staatsonderwijs van Wit-Rusland leert<br />
kinderen nog steeds anti-religieuze en antiprotestantse<br />
ideeën, zo meldt de Noorse<br />
Nieuwsdienst Forum 18. In een schoolboek<br />
voor hoger onderwijs worden charismatische<br />
christenen in één adem genoemd met satanisten<br />
en wordt van adventisten gezegd dat zij<br />
“vanuit hetzelfde principe opereren als iedere<br />
oplichter.” Ook de baptisten worden negatief in<br />
beeld gebracht: in tekstboeken voor het middelbaar<br />
onderwijs staat dat zij zich kenmerken<br />
door fanatisme en vijandschap tegenover<br />
andersdenkenden.<br />
Eind 2004 tekende een aantal leidinggevenden<br />
van protestantse kerken protest aan bij de over-<br />
heid. Zij wilden dat de valse informatie over<br />
protestantse gemeenschappen uit de schoolboeken<br />
teruggenomen zou worden. Ondanks<br />
de beloften van het Wit-Russische ministerie<br />
van Onderwijs, weigerden de verantwoordelijken<br />
het onderwijsmateriaal aan te passen.<br />
Forum 18 laat ook weten dat het vanaf <strong>september</strong><br />
dit jaar niet meer mogelijk is om<br />
Wit-Russische kinderen buiten het onderwijssysteem<br />
van de staat in een godsdienstig<br />
klimaat te onderwijzen. Sinds het land in 1991<br />
onafhankelijk werd van Rusland, oefent de<br />
Orthodoxe Kerk als staatskerk grote invloed uit<br />
op cultuur, maatschappij en politiek. Andere<br />
kerken worden stelselmatig benadeeld.<br />
Een derde van de studenten slaagt niet op tijd<br />
Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) gaat volgend jaar leerrechten invoeren<br />
in het wetenschappelijk onderwijs. Aan de leerrechten wordt een termijn verbonden: studenten in het<br />
hoger onderwijs moeten een vierjarige opleiding in zes jaar en een vijfjarige opleiding in zeven jaar<br />
afronden. Gebeurt dat niet, dan worden de eigen kosten van de student twee keer zo hoog.<br />
Het ministerie van OCW wil studenten met het nieuwe systeem efficiënter laten studeren. Wanneer<br />
studenten geen leerrechten meer hebben, krijgt de universiteit geen overheidsfinanciering meer.<br />
Dat betekent dat de universiteit meer collegegeld van de student gaat vragen. Uit de cijfers van het<br />
Centraal Bureau voor de Statistiek blijkt dat een derde van de huidige studenten in het wetenschappelijk<br />
onderwijs niet slaagt binnen de leerrechtentermijn. Zo’n 35 procent van de vwo-ers zou in het<br />
wetenschappelijk onderwijs dus te maken krijgen met deze situatie.<br />
Van de studenten die in 1999 aan een vijfjarige opleiding begonnen, was 55 procent binnen de ter-<br />
mijn afgestudeerd. Van de studenten die in 1999 aan een vierjarige opleiding begonnen, bedroeg dat<br />
48 procent. Autochtone studenten in het wetenschappelijk onderwijs zijn sneller klaar dan hun allochtone<br />
studiegenoten. Van de allochtone studenten die in 1999 met een vierjarige studie begonnen,<br />
slaagde 40 procent binnen de termijn van zes jaar. Bij de autochtonen was dat 50 procent.<br />
Stichting Jedidja in Egmond aan Zee gaf<br />
het boek “Drugs…Groep 8 zegt nee!” uit,<br />
geschreven door Kees van Baardewijk. In dit<br />
boek binden leerlingen van groep 8 van een<br />
basisschool op ludieke manier de strijd aan<br />
tegen softdrugs en coffeeshops in een verhaal<br />
met veel feitelijke informatie over hennepproducten.<br />
Het boek is gratis op te vragen bij<br />
jedidjacs@cs.com.<br />
In de eerste helft van <strong>2006</strong> werden 37 procent<br />
meer personeelsadvertenties geplaatst, maar<br />
deze verschijnen steeds minder in dagbladen.<br />
81 procent van de 650.000 wervingsadvertenties<br />
kwam op internet terecht, dertien procent<br />
in dagbladen en zes procent in vakbladen.<br />
Het Centraal Planbureau onderzocht welk<br />
overheidsbeleid op het gebied van onderwijs,<br />
onderzoek en innovatie zorgt voor meer welvaart.<br />
In het rapport ‘Kansrijk Kennisbeleid’<br />
doet zij een aantal aanbevelingen: de kwaliteit<br />
van het leraren moet worden verbeterd.<br />
Voortijdig schoolverlaten moet worden bestreden<br />
en Nederland moet meer hoogopgeleide<br />
buitenlanders verwelkomen.<br />
Op 7 oktober organiseert de Driestar Educatief<br />
samen met het Reformatorisch Dagblad en het<br />
Christelijk Literair Overleg (CLO) een literatuurdag.<br />
Vragen als ‘Neem je grenzen in acht bij het<br />
lezen van literatuur?’ en ‘Koop je Harry Potterboeken?’<br />
komen hier aan bod. Kosten: € 25,-.<br />
Kijk voor meer informatie op www.driestar.nl.<br />
Er is een dreigend tekort aan personeel bij de<br />
overheid en in het onderwijs. Om hiermee om<br />
te gaan moet de publieke sector zijn huidige<br />
werknemers stevig aan zich binden. Door te<br />
investeren in hun scholing moet de afhankelijkheid<br />
van de krappe arbeidsmarkt worden<br />
beperkt. Dit stelt de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid<br />
in een advies aan de minister<br />
van Binnenlandse zaken.<br />
Uit recent onderzoek van het Britse Executives<br />
Online blijkt dat vrouwen zeer succesvolle<br />
interim-managers zijn. Uit het onderzoek kwam<br />
naar voren dat vrouwen over het algemeen<br />
overtuigender zijn, zich sneller aanpassen,<br />
goede relaties opbouwen en op die manier de<br />
dingen goed en snel geregeld krijgen – precies<br />
de eigenschappen die een goede interimmanager<br />
moet bezitten.<br />
5
6<br />
Henk Strietman interviewt Marco Pastors<br />
Geloofsjas aan de<br />
kapstok, aub!<br />
Woorden zijn er genoeg. De christelijk-sociale traditie bevat een rijkdom<br />
aan gedachten: inspirerend en hoopwekkend. Maar werkelijke waarde<br />
blijkt pas uit de praktijk, zo werd de bezoekers van het Christelijk<br />
Sociaal Congres <strong>2006</strong> op het hart gedrukt. De oprechte aandacht voor<br />
diegenen die niet tot jouw eigen politieke, culturele of religieuze kring<br />
behoren, is een onderdeel van die praktijk. Henk Strietman, directeur<br />
van de Besturenraad, verdiepte zich tijdens een openbaar interview in<br />
de beweegredenen van politicus Marco Pastors.<br />
Tekst: Eva van der Plas, Fotografie: Hans Lebbe<br />
“Dit congres had misschien in Rotterdam<br />
gehouden moeten worden” stelde Herman<br />
Kaiser, voorzitter van de Stichting Christelijk<br />
Sociaal Congres aan het begin van de dag. Het<br />
motto van de dag luidde immers: “Het verschil<br />
maken: met inspiratie naar daadkracht.”<br />
Hoewel traditiegetrouw toch voor de centraal<br />
gelegen locatie Doorn was gekozen, was er in<br />
het programma veel ruimte om te luisteren<br />
naar de mensen die in de praktijk van alledag<br />
het verschil maken. Door moed te tonen,<br />
compassie en hoop.<br />
HOE MAAK JIJ VERSCHIL?<br />
Ook in het middagprogramma werd er geluisterd.<br />
Naar oud Leefbaar Rotterdam wethou-<br />
“Als ik niet het gevoel zou<br />
hebben een opdracht te<br />
hebben, en geen hoop op een<br />
betere toekomst, zou ik me<br />
ook niet zo druk maken.”<br />
der Marco Pastors, de politicus afkomstig uit<br />
de kringen rondom Pim Fortuyn, die twee<br />
dagen voor het congres zijn nieuwe partij:<br />
Eén NL had opgericht.<br />
Henk Strietman, directeur van de Besturenraad<br />
vroeg aan Pastors: Hoe maak jij verschil?<br />
Geen politiek debat op het scherp van de<br />
snede, maar een gesprek om stil te staan bij de<br />
beweegredenen van de ander.<br />
Jij gebruikt begrippen als ‘hoop’ en ‘opdracht’.<br />
Als ik dat lees, denk ik: verrek, dat zijn christelijke<br />
begrippen. Kun jij uitleggen wat jou<br />
drijft?<br />
Ik wist niet dat jullie die begrippen geclaimd<br />
hadden... Volgens mij moet er nog heel veel<br />
gebeuren en is er ruimte voor mensen met<br />
hoop en met een opdracht. Als ik niet het<br />
gevoel zou hebben een opdracht te hebben, en<br />
geen hoop op een betere toekomst, zou ik me<br />
ook niet zo druk maken.<br />
Ik heb het vaak over problemen, maar dat heeft<br />
een functie. We praten niet over problemen<br />
omdat dat zo leuk is, sterker nog, het doet pijn –<br />
voor alle betrokkenen. Maar om het ergens met<br />
elkaar over eens te worden, om de behoefte te<br />
krijgen de huidige situatie achter ons te laten en<br />
het anders te gaan doen, is het nodig om eerst<br />
de problemen te benoemen.<br />
ARROGANTIE<br />
Wat is jouw persoonlijke drijfveer?<br />
Een soort arrogantie...<br />
Dat horen sommigen graag...<br />
Het is gewoon zo. Ik denk dat het veel beter<br />
kan dan dat men ons wil doen geloven. Er<br />
bestaat een soort van consensus in de trant<br />
van: ‘Ach ja, problemen heb je altijd. We zijn<br />
er al met zoveel mensen mee bezig en meer<br />
kunnen we niet doen’. Dan denk ik vaak:<br />
‘Ho eens even, hoezo? Heb je dit wel eens<br />
geprobeerd, en dat?’ Bijna niemand zegt dat,<br />
maar ik wel.<br />
RUIMTE<br />
Wat voor maatschappij staat jou voor ogen?<br />
Waar droom je van?<br />
Ik ben ervan overtuigd dat we als mensheid<br />
een aantal collectieve waarden hebben die we<br />
uit idealisme, maar ook uit gezond verstand<br />
met elkaar delen. Heel belangrijk daarin is de<br />
ruimte om jezelf te ontwikkelen zoals je bent<br />
en die ruimte ook aan anderen gunnen. Hoe<br />
ambitieus je daarin bent, mag je zelf weten.<br />
Natuurlijk zit daar ook een grens aan: het mag<br />
niet omslaan in profiteren van de rest.<br />
In een essay heb je geschreven: ‘Iedereen<br />
gelooft.’ Geldt dat ook voor jou?
Ja, alleen ik geloof in Niets. Maar dat is ook<br />
een geloof, want ik kan ook niet bewijzen dat<br />
ik gelijk heb. Op mijn twaalfde heb ik nog<br />
een tijdje gedacht dat andere mensen nog wel<br />
zouden ontdekken dat ik gelijk had. Maar<br />
nadat ik wethouder in Rotterdam ben geworden,<br />
is dat veranderd. Net zozeer als ik in<br />
Niets geloof, zie ik andere mensen in hun<br />
God geloven. En ik ben dat gelijk gaan waarderen.<br />
KAPSTOK<br />
Je hecht veel waarde aan de term ‘joodschristelijke<br />
humanistische cultuur’.<br />
Ja, die is eigenlijk van Pim, he?<br />
Wat vind jij betekenisvol in de christelijke<br />
cultuur, en wat tref je daar naar jouw waarneming<br />
niet van aan in de cultuur van de<br />
islam?<br />
In de samenlevingen met een joods-christelijke<br />
humanistische cultuur heeft men onder<br />
andere met elkaar het offer gebracht om de<br />
waarheidsclaim van hun eigen overtuiging te<br />
relativeren, en zo ruimte te maken voor de<br />
overtuiging van de ander. Geloof is daarmee<br />
geen alomvattend wereldbeeld meer, maar<br />
een identiteit die je draagt als een jas. En dat<br />
is precies wat ik de moslimgemeenschap niet<br />
zie doen.<br />
Is dat de reden waarom je ze – in je eigen termen<br />
– het leven zuur zou willen maken?<br />
Nee, ik wil ze niet het leven zuur maken. Ik<br />
wil dat ze hetzelfde offer – dat is trouwens<br />
ook weer zo’n geloofswoord – brengen, dat<br />
hun geloof netjes aan de kapstok komt te<br />
hangen, naast alle andere geloven.<br />
GELOVEN DAT HET KAN<br />
Maar waarom heb jij zo de pest aan die islam?<br />
Als ik er de pest aan had, had ik er wel heel<br />
lelijke dingen over gezegd. Dat is niet zo.<br />
Maar ik wil wel de aandacht trekken. Ik wil<br />
dat er iets verandert.<br />
Het is geen haat?<br />
Nee, nee, het is geen haat.<br />
Geen angst?<br />
Ik geloof juist dat het kan. Wat is er nou zo<br />
moeilijk aan om te zeggen: ‘Dit geloof van<br />
ons is fantastisch, maar we gaan wel afspreken<br />
dat als er een van ons homoseksueel is,<br />
dat dat kan. En als er een van ons op wil houden<br />
erin te geloven, dan begrijpen we daar<br />
natuurlijk niets van, maar we gaan het wel<br />
toestaan.’ Het gebeurt nog niet, maar het is<br />
eigenlijk maar een kleine stap.<br />
KAMELEN<br />
Jij schrijft dat de Arabieren in Saoedi Arabië<br />
elkaar als wijsheid meegeven: ‘Geloof in Allah,<br />
maar houd je kameel opgetuigd.’<br />
Ja, dat vind ik een hele mooie. Het is ook<br />
een plicht. Je kunt hartstikke veel geloven in<br />
wat dan ook, maar het heeft alleen maar zin<br />
als je vervolgens ook gaat werken om daar<br />
werkelijk wat van te maken. Maar dat<br />
hoef ik het hier aanwezige publiek niet uit<br />
te leggen.<br />
DE ONTMOETING MET DE ANDER<br />
Henk Strietman over zijn publieke interview met Marco Pastors: “Toen we in het<br />
voorjaar dit congres voorbereidden, realiseerden we ons dat we het gesprek niet<br />
alleen in eigen kring moesten voeren. Als je in eigen kring blijft, vind je al snel<br />
dat je met elkaar iets fijns hebt, dat je een goeie dag hebt gehad. Maar dan heb<br />
je verzuimd een brug te slaan naar een omgeving waar ook inspiratie uit te putten<br />
valt, en waar wij ook iets voor kunnen betekenen. Ons idee was dus: kijk ook<br />
naar de ander die niet tot jouw kring hoort: verdiep je in zijn of haar persoonlijke<br />
motieven en idealen. Dat is de moeite waard.<br />
Het intrigeerde mij dat Pastors enerzijds zegt niet te geloven, maar zich ander-<br />
zijds in zijn teksten toch vaak uitlaat over religie. Hebben wij elkaar misschien<br />
toch meer te vertellen dan op het eerste gezicht lijkt? Ik wilde ook laten zien dat<br />
hij, net als al die andere bevlogen politici die misschien niet tot onze stroming<br />
behoren, volstrekt serieus te nemen is. Hij maakt een intelligente analyse van de<br />
problemen waar wij voor staan. En hij is bevlogen. Het heeft geen zin dat te ontkennen<br />
omdat je het niet eens bent met zijn politieke analyse. Dat zou zelfs een<br />
grote fout zijn.”<br />
7
8<br />
Een krachtige<br />
sectororganisatie én een<br />
sterke Besturenraad<br />
In het cursusjaar <strong>2006</strong>-2007 gaat de VO-raad van start. Leden van de Besturenraad hebben<br />
gekozen voor een krachtige sectororganisatie én een sterke Besturenraad, die beide in hun<br />
belang werken. De Besturenraad voor het specifieke belang van het bijzonder onderwijs in het<br />
algemeen en het confessioneel onderwijs in het bijzonder. Natuurlijk hoort daar een aantal<br />
vragen bij over de verdere invulling van de agenda van de Besturenraad – is er overlap met de<br />
werkzaamheden van de sectororganisatie of juist niet, wat betekent ons werk voor de VO-raad<br />
en andersom?<br />
Tekst: Wim Bos<br />
De vraag naar de rol van de Besturenraad ten opzichte van<br />
de VO-raad is in gesprekken in de afgelopen twee jaar<br />
vaak aan de orde geweest. Ook nu stellen we die vraag:<br />
Hoe kunnen we zo werken dat we als organisaties elkaar<br />
aanvullen en niet beconcurreren? De VO-raad behartigt<br />
alle belangen die de schoolbesturen en scholen in de<br />
breedte van de gehele sector gemeenschappelijk hebben.<br />
Tegelijk zijn specifieke belangen, identiteitsontwikkeling<br />
en dienstverlening geen onderdeel van de sectororganisatie<br />
– dit zijn en blijven de taak en opdracht van de<br />
Besturenraad.<br />
BELANG VAN HET CHRISTELIJK ONDERWIJS<br />
Om welke specifieke belangen gaat het? Het Nederlandse<br />
onderwijsstelsel biedt ruimte voor bijzonder en openbaar<br />
onderwijs naar keuze. Dit is een voorbeeld voor iedereen<br />
in de wereld die waarde hecht aan de vrijheid van ouders<br />
om zelf te kiezen voor het onderwijs dat ze voor hun kinderen<br />
willen. Het unieke belang van het bijzonder onderwijs<br />
in het algemeen en het christelijk onderwijs in het<br />
bijzonder verdient specifieke aandacht, om het te steunen<br />
in de eigen en eigentijdse vorm en inhoud. Daar staat de<br />
Besturenraad voor. Wij steunen en ondersteunen onderwijsinstellingen<br />
in de zoektocht naar de betekenis van<br />
christelijk onderwijs in een pluriform bestel, met een<br />
gevarieerd aanbod waar iets te kiezen valt. Wij zoeken<br />
geen eenvormigheid en vinden dat er zo min mogelijk<br />
centraal moet worden voorgeschreven. Wij willen verbinden<br />
en ervaringen en inzichten uitwisselen.<br />
Onderwijsinstellingen kunnen bij ons terecht voor bijvoorbeeld<br />
invulling van de identiteit van de school, voor<br />
personeel en organisatie, voor juridische ondersteuning,<br />
voor bestuurlijke vernieuwing, in theorie en praktijk.<br />
HET CREËREN VAN RUIMTE<br />
Een ander specifiek belang waar de Besturenraad zich<br />
sterk voor maakt is het creëren van ruimte. Ruimte in de<br />
Nederlandse en Europese politiek voor onderwijsinstellingen<br />
die werk maken van hun eigen profiel en op die<br />
manier in het onderwijs invulling geven aan hun eigen<br />
identiteit. Identiteit staat niet apart van de school en het<br />
scheppen van ruimte is geen beweging voor herzuiling<br />
van de samenleving. Maar gaat juist om aandacht voor de<br />
pluriformiteit en diversiteit van het onderwijs, het<br />
bestuur en het management die aansturen en leiden. Het<br />
personeel dat het werk iedere dag toch maar weer met<br />
groot elan doet. Bovenal gaat het om de leerlingen.<br />
IDENTITEITSONTWIKKELING<br />
Inhoud geven aan identiteit is niet alleen een schoolspecifieke<br />
zaak. Het is ook een gezamenlijk doel van alle<br />
betrokkenen bij de school én van de scholen die elkaar<br />
herkennen omdat ze werken vanuit dezelfde inspiratie.<br />
Hiermee werken scholen aan hun opdracht: goed onder-
wijs verzorgen voor leerlingen van nu die de maatschappij van morgen<br />
vormen. Scholen hebben een grote maatschappelijke<br />
verantwoordelijkheid en een maatschappelijke opdracht. De manier<br />
waarop het confessioneel onderwijs die invult, vraagt gezien de<br />
identiteit, afzonderlijke aandacht. Dat krijgt bijvoorbeeld vorm door<br />
deelname aan het maatschappelijk debat door iedere<br />
school en door de scholen voor confessioneel onderwijs<br />
gezamenlijk. De Besturenraad tekent namens zijn leden<br />
voor de landelijke activiteiten, is het platform voor debat<br />
en ondersteunt scholen. Wij doen dat met oog voor alle<br />
leerlingen, ook zij die andere aandacht nodig hebben<br />
omdat ze meer of juist minder talenten hebben meegekregen,<br />
of omdat ze opgroeien in een omgeving die het<br />
benutten van de talenten niet gemakkelijk maakt.<br />
VORMGEVEN BESTUURLIJKE VERHOUDINGEN<br />
De manier waarop we in het christelijk onderwijs onze<br />
eigen bestuurlijke verhoudingen vormgeven en onderhouden<br />
hangt nauw samen met de maatschappelijke verantwoordelijkheid.<br />
Bijzonder onderwijs, dus ook het<br />
christelijk onderwijs, is een vorm van zelforganisatie van<br />
burgers. Van ouders die kiezen voor onderwijs volgens de<br />
wensen die zij hebben, onafhankelijk van de overheid.<br />
Dat stelt hoge eisen aan de bestuurlijke verhoudingen,<br />
zowel tussen de overheid en de school als tussen de<br />
school en direct betrokkenen. Een terugtredende overheid<br />
en de bijbehorende verantwoording van de instellin-<br />
gen aan die overheid schept ruimte voor de horizontale<br />
verantwoording. Aandacht voor educational governance<br />
is een teken van zorgvuldig omgaan met elkaar in de<br />
onderwijsinstelling en met allen die daar bij betrokken<br />
zijn. Dat is inclusief de erkenning van de legitieme plaats<br />
van leerlingen, ouders, leraren, directie, bestuur en toezichthouders.<br />
Het ontwikkelen van modellen voor toezicht,<br />
bestuur, management en medezeggenschap vergt<br />
inzicht en inzet.<br />
Het bijzonder onderwijs is vanwege de eigen herkomst<br />
aan zichzelf verplicht hier op maat werk van te maken.<br />
Daarom geeft de Besturenraad veel aandacht aan de kunst<br />
van besturen dat managers, bestuurders en toezichthouders<br />
uitdaagt om verantwoordelijkheid te nemen voor<br />
hun eigen besluiten in hun eigen situatie.<br />
NIEUWE AGENDAPUNTEN<br />
Het Nederlandse onderwijsstelsel<br />
biedt ruimte voor bijzonder en<br />
openbaar onderwijs naar keuze.<br />
Door intensief contact tussen de vertegenwoordigers van<br />
de scholen en de Besturenraad kunnen deze opdrachten<br />
goed uitgewerkt worden in de praktijk. De agenda van dat<br />
contact bevat door de komst van de VO-raad nieuwe<br />
onderdelen, zoals het vernieuwde bewustzijn van het<br />
belang van onderwijs met een overtuiging. In de gehele<br />
samenleving is een vernieuwde aandacht voor spiritualiteit,<br />
in het onderwijs is dat niet anders. Dat biedt voor<br />
iedere instelling in een pluriform onderwijsbestel nieuwe<br />
kansen en uitdagingen. De Besturenraad als identiteitsverband<br />
in de brede zin schept graag ruimte om met<br />
9
10<br />
elkaar over die uitdagingen te spreken – een<br />
gesprek met en tussen onderwijsinstellingen<br />
en in de samenleving. Voor het geheel van het<br />
christelijk onderwijs discussieert de<br />
Besturenraad graag mee in het debat in onze<br />
maatschappij, op opiniepagina’s, in discussiefora.<br />
AGENDAPUNTEN DIE BLIJVEN OF VERDWIJNEN<br />
Sommige onderwerpen verdwijnen nooit van<br />
de agenda, omdat ze gaan over goed onderwijs<br />
en goed bestuur. Verantwoordelijk<br />
onderwijs raakt daarover immers nooit uitgepraat.<br />
En in het belang van onze leerlingen<br />
moeten we daarmee doorgaan. Wel verdwijnen<br />
onderwerpen die gaan over aangelegen-<br />
De nieuwe situatie biedt veel<br />
kansen voor goed contact met<br />
elkaar en voor vernieuwing.<br />
heden in het voortgezet onderwijs waar de<br />
Besturenraad tot nu toe de scholen representeerde<br />
bij het ministerie van Onderwijs. Die<br />
rol is overgenomen door de VO-raad. In een<br />
situatie met zelfstandiger wordende instellingen<br />
en een terugtredende overheid zal die rol<br />
van de VO-raad ook anders zijn dan die van<br />
de koepelorganisaties vroeger was. De vertegenwoordigende<br />
rol past immers steeds minder<br />
goed bij de gegroeide zelfstandigheid van<br />
de instellingen die ook en vooral voor hun<br />
eigen belangen opkomen.<br />
KANSEN<br />
De nieuwe situatie biedt veel kansen voor<br />
goed contact met elkaar en voor vernieuwing,<br />
zodat we met elkaar bij de tijd blijven en van<br />
elkaars ideeën kunnen profiteren.<br />
Vernieuwing komt immers niet uit een van<br />
bovenaf georganiseerd programma, maar uit<br />
de creativiteit van gedreven mensen op de<br />
werkvloer. Voor een stevige plek van het<br />
confessioneel onderwijs moeten we met<br />
elkaar blijven delen in onze inspiratie en in<br />
onze ontwikkeling. De Besturenraad is daar<br />
klaar voor, om de krachten te bundelen in het<br />
landelijk debat en zonodig in het Europees<br />
debat. Het confessioneel onderwijs is deze<br />
inzet meer dan waard.<br />
Wim Bos is manager onderwijsbeleid bij de<br />
Besturenraad. Voor een volledig beeld van het<br />
werk van de Besturenraad kunt u onze corporate<br />
brochure opvragen: alg@besturenraad.nl.
Extern onderzoek onder leden:<br />
Met zo’n schoolrapport wil je wel<br />
thuiskomen<br />
De Besturenraad heeft een onderzoek laten uitvoeren door het gerenommeerde bureau<br />
ICSB. Wat is ons imago? Wat vinden onze leden van onze dienstverlening en onze<br />
producten? Vinden zij dat wij hun belangen goed behartigen? Wat wensen onze leden in<br />
de toekomst? Een kwalitatief onderzoek in de vorm van een persoonlijk interview en een<br />
kwantitatief onderzoek via de e-mail geven ons veel informatie waar we inmiddels mee<br />
aan de slag zijn gegaan.<br />
Tekst: Grada Huis<br />
Vergelijken we dit onderzoek met<br />
het vorige, dan hebben we een<br />
sprong voorwaarts gemaakt.<br />
Onze leden hebben een ‘opvallend<br />
mild oordeel over de<br />
Besturenraad. Het beeld dat in<br />
het onderzoek wordt opgeroepen<br />
wijkt niet ver af van de ideale<br />
organisatie om lid van te zijn.<br />
Alleen op klantgerichtheid,<br />
resultaatgerichtheid en de ervaren<br />
afstand zijn nog verbeteringen<br />
mogelijk’, staat in het rapport<br />
te lezen. Dat wij heel blij zijn met<br />
deze respons, dat kunt u begrijpen.<br />
Maar het brengt ons ook<br />
andere, nieuwe vragen. Is zo’n<br />
conclusie niet te mooi om waar te<br />
zijn? Laten onze leden wel het<br />
achterste van hun tong zien?<br />
Wij blijven u uitdagen en mogelijkheden<br />
bieden om ons feedback<br />
te geven, ook als het minder<br />
rooskleurig mocht zijn.<br />
HET MAG KRACHTIGER<br />
Onze activiteiten komen grotendeels<br />
overeen met wat op hoofdlijnen<br />
door de leden verwacht<br />
wordt. Gemeenschappelijke<br />
belangenbehartiging en dienstverlening<br />
staan op nummer twee<br />
en drie als meest zwaarwegende<br />
argumenten om lid te zijn, juist<br />
in combinatie.<br />
Geloofsovertuiging staat onbetwist<br />
op nummer een. Onze<br />
leden staan pal achter onze organisatie.<br />
Zij vinden dat die er moet<br />
zijn, omdat zij staat voor goed<br />
christelijk onderwijs in<br />
Nederland. De Besturenraad<br />
wordt nog steeds gezien als een<br />
instituut dat voor de standpunten<br />
van het christelijk onderwijs<br />
pleit en waar veel informatie te<br />
halen is.<br />
De belangenbehartiging en het<br />
optreden in de media zien onze<br />
leden graag iets krachtiger neergezet.<br />
En ook wij realiseren ons:<br />
als de Besturenraad een heldere<br />
visie neerzet, helpt dit ook de<br />
leden om hun standpunten te<br />
bepalen. Dan helpen we onze<br />
achterban daadwerkelijk sterk te<br />
staan, wanneer hij aangesproken<br />
wordt op keuzes in moeilijke<br />
maatschappelijke vraagstukken.<br />
DIENSTVERLENING HOOG GEWAARDEERD<br />
Onze juridische dienstverlening<br />
is niet alleen ons paradepaardje,<br />
ook bij onze leden wordt die<br />
hogelijk gewaardeerd, zo reageren<br />
zij op de onderzoeksvragen<br />
hierover. Dat de Besturenraad<br />
een groeiende tak van dienstverlening<br />
voor zowel directie als<br />
bestuur aanbiedt, is nog lang niet<br />
doorgedrongen tot al onze leden.<br />
We gaan nog harder werken<br />
aan het vergroten van de klantgerichtheid<br />
en van de zichtbaarheid<br />
van onze activiteiten. Onze site,<br />
de digitale nieuwsbrief, Thema<br />
en ons maandblad SBM worden<br />
goed gewaardeerd. Bovendien<br />
scoren we qua waardering hoog<br />
op de gebieden Onderwijs en<br />
Identiteit, Educational governance<br />
en Personeel en<br />
Organisatie.<br />
Wij gaan aan de slag met de uitkomsten<br />
van dit externe onderzoek.<br />
Wij bezinnen ons wederom<br />
op onze missie en positie. U leest<br />
hier al over in dit nummer van<br />
SBM. Wij zoeken persoonlijk<br />
contact met onze leden. Voor het<br />
primair onderwijs zetten we een<br />
nieuwe infrastructuur op om<br />
onze PO-leden te laten delen in<br />
de ontwikkelingen en informatie<br />
uit te wisselen. Samen met het<br />
bestuur van de Besturenraad<br />
zullen we de koers varen die de<br />
leden van ons vragen. Want wij<br />
zijn ons er goed van bewust: ook<br />
al scoren we goed, we moet er<br />
hard aan trekken om ook een volgend<br />
onderzoek weer een goed<br />
rapport te kunnen halen.<br />
11
Prestatiebeloning in<br />
het onderwijs<br />
Voor een professionele organisatie is het periodiek beoordelen van management en medewerkers<br />
een must. De organisatie stelt zichzelf doelen en maakt aan het einde van het jaar<br />
de balans op: hebben we het goed gedaan? Welke doelen hebben we niet gehaald en wat<br />
zijn daarvan de oorzaken? Beoordeling vindt plaats op het niveau van de organisatie, de<br />
afdelingen of teams én de individuele medewerker. Aan een beoordeling, positief dan wel<br />
negatief, kan de werkgever beloningsconsequenties verbinden: prestatiebeloning, ook wel<br />
beloningsdifferentiatie genoemd. Hoe staat het hiermee in het onderwijs?<br />
12<br />
Tekst: Inge van Nispen, Fotografie: Jean-Pierre Jans / Hollandse Hoogte<br />
Competentieprofielen, POP’s en<br />
functioneringsgesprekken zijn in<br />
het onderwijs inmiddels redelijk<br />
ingeburgerd. Dat geldt niet voor<br />
het voeren van beoordelingsgesprekken<br />
en het differentiëren in<br />
beloning. Cijfers geven dit aan:<br />
Primair Voortgezet<br />
onderwijs onderwijs<br />
Functioneringsgesprekken met OP / OOP 99% / 73%* 91% / 85%*<br />
Beoordelingsgesprekken met OP / OOP 18% / 17% 11%<br />
Beloningsdifferentiatie 11% 24%<br />
* percentage directeuren dat aangeeft hiermee te werken op de school<br />
NB. De gevraagde PMR-en zijn wat negatiever over de mate waarin functioneringsgesprekken<br />
worden gevoerd op de scholen. Bron: IPB-monitor 2004<br />
Directeuren voeren maar met een<br />
klein deel van het personeel<br />
beoordelingsgesprekken.<br />
Bovendien gebeurt dit op veel<br />
scholen alleen bij de overgang van<br />
een tijdelijk naar een vast contract.<br />
De criteria die zij hanteren bij<br />
beoordeling zijn bijvoorbeeld:<br />
■ houding ten opzichte van<br />
collega’s<br />
■ ontwikkeling in kennis en<br />
vaardigheden<br />
■ meetbare prestaties<br />
De consequentie van de beoordeling<br />
bestaat meestal uit de con-<br />
tractvorm, een andere functie of<br />
coaching. Consequenties in de<br />
beloningssfeer worden nauwelijks<br />
genoemd.<br />
BELONINGSDIFFERENTIATIE<br />
Uit de cijfers blijkt dat een minderheid<br />
van de scholen werkt met<br />
beloningsdifferentiatie. Dit vindt<br />
over het algemeen alleen plaats<br />
voor individuen, op sommige<br />
scholen in het primair onderwijs<br />
ook voor teams. De extra beloning<br />
bestaat meestal uit gratificaties of<br />
bijzondere vergoedingen. In het<br />
voortgezet onderwijs is de extra<br />
periodiek ook een populaire vorm<br />
van belonen. Uit de nota Werken<br />
in het onderwijs <strong>2006</strong> blijkt dat<br />
bij bve-instellingen bijna de helft<br />
van de ondervraagde Colleges van<br />
bestuur aangeeft beloningsdifferentiatie<br />
toe te passen. De medewerkers<br />
in de bve-instellingen<br />
geven aan dat dit percentage lager<br />
ligt.<br />
Kortom, het beoordelen en prestatieafhankelijk<br />
belonen is nog<br />
geen gemeengoed in het onderwijs.<br />
Wat is hiervoor de reden?<br />
Moeten we het zoeken in de wettelijke<br />
ruimte, de Nederlandse<br />
bedrijfscultuur of specifiek de<br />
non-profitcultuur, of spelen<br />
andere factoren een rol? En is het<br />
een gemiste kans?<br />
WETTELIJKE RUIMTE<br />
Alle onderwijs-cao’s stellen verplicht<br />
dat periodiek met alle<br />
werknemers gesprekken worden<br />
gevoerd over het functioneren.<br />
Het gaat dan om loopbaan-,<br />
plannings-, functionerings-, en<br />
beoordelingsgesprekken. Aan het<br />
beoordelen van personeel kunnen<br />
rechtspositionele consequenties<br />
worden verbonden. Ook bestaat<br />
de mogelijkheid voor de werkgever<br />
om een werknemer na<br />
beoordeling een gratificatie of bijzondere<br />
vergoeding te verstrekken.<br />
In sommige cao’s (PO, HBO<br />
en WO) is bovendien vastgelegd<br />
dat bij een slechte beoordeling<br />
een periodiek kan worden onthouden<br />
en bij een goede beoordeling<br />
een extra periodiek kan<br />
worden toegekend. Het automatische<br />
karakter van de jaarlijkse<br />
periodiek is hiermee losgelaten.<br />
Vanuit de wettelijke kaders is er<br />
dus voldoende stimulans en<br />
ruimte voor het voeren van beleid<br />
rondom prestatieafhankelijk<br />
belonen. Hier hoort wel een kant-
tekening bij. Gemaakte cao-<br />
afspraken betekenen immers niet<br />
dat er geen scepsis bestaat over<br />
het onderwerp. OCNV stelde<br />
bijvoorbeeld in haar blad<br />
Schooljournaal (2005, nr. 4)<br />
bang te zijn dat prestatiebeloning<br />
in het onderwijs leidt tot een<br />
slechte sfeer in de school en de<br />
onderwijskwaliteit niet ten<br />
goede komt.<br />
NEDERLANDSE BEDRIJFSCULTUUR<br />
Wat is de rol van de Nederlandse<br />
bedrijfscultuur? Het algemene<br />
beeld is dat Nederlanders tegen<br />
beloningsongelijkheid zijn. Maar<br />
onderzoek laat zien dat er voldoende<br />
draagvlak is voor prestatiebeloning<br />
bij Nederlandse<br />
organisaties (van Silfhout, 2000).<br />
De ondervraagden (zowel werkgevers<br />
als werknemers in de profit-<br />
en non-profitsector) vinden<br />
dat beloningsverschillen in eerste<br />
instantie gebaseerd moeten<br />
worden op verschillen in functiezwaarte<br />
en in tweede instantie<br />
gebaseerd mogen worden op verschillen<br />
in prestatie. Er moet dan<br />
wel rekening worden gehouden<br />
met sociale factoren, zoals de zorg<br />
voor een zieke partner of kind.<br />
Uit het onderzoek blijkt ook dat<br />
men meer positieve effecten van<br />
prestatiebeloning verwacht<br />
(uiting van waardering, bevorderen<br />
productiviteit) dan negatieve<br />
(jaloezie, tegenwerking). En dat<br />
men de manier waarop de organisatie<br />
is vormgegeven en de<br />
kwaliteit van het management<br />
bepalend acht voor een succesvolle<br />
invoering.<br />
NON-PROFITCULTUUR<br />
Een ander onderzoek gaat over<br />
het verschil in beoordelen en<br />
belonen tussen de profit- en de<br />
non-profitsector (Jaarboek<br />
Personeelsmanagement Kluwer,<br />
2005). Hieruit blijkt dat er pas<br />
sprake is van ‘performance<br />
management’ wanneer er vier<br />
gespreksvormen worden gehouden<br />
met de medewerkers.<br />
Performance management wordt<br />
aangeduid als het ‘richten, sturen,<br />
motiveren en begeleiden van<br />
medewerkers op zodanige wijze<br />
dat ze door het behalen van de<br />
eigen doelstellingen een waardevolle<br />
bijdrage leveren aan de doelstellingen<br />
van de organisatie’.<br />
Voor beide sectortypen is onderzocht<br />
hoe vaak de vier gespreks-<br />
vormen met medewerkers<br />
worden gevoerd. Met name<br />
beoordelings- en loopbaangesprekken<br />
vinden in de nonprofitsector<br />
minder vaak plaats<br />
dan in de profit-sector.<br />
Ook onderzocht Kluwer of de<br />
criteria waarop prestaties worden<br />
beoordeeld verschillend zijn in de<br />
profit- en de non-profitsector.<br />
Hierbij is onderscheid gemaakt<br />
tussen:<br />
■ inputcriteria (werk- en denkniveau,<br />
aantal dienstjaren,<br />
diploma’s etc.)<br />
■ outputcriteria (kwalitatieve<br />
en kwantitatieve criteria<br />
zoals klanttevredenheid en<br />
productiviteit)<br />
■ getoond gedrag<br />
Profit Non-profit<br />
Planningsgesprek 85,5% 75,8%<br />
Functioneringsgesprek 92,2% 90,9%<br />
Beoordelingsgesprek 93,8% 63,6%<br />
Loopbaangesprek 63,9% 38,7%<br />
% ondervraagden dat aangeeft 1 x p/jr of vaker met medewerkers een dergelijk gesprek te voeren<br />
in de organisatie<br />
Bron: Gids voor Personeelsmanagement 2005<br />
13
14<br />
2005 Profit Non-profit<br />
Inputcriteria 43,1% 75,8%<br />
Outputcriteria 64,6% 45,5%<br />
Gedrag 60,0% 63,5%<br />
Bron: Gids voor Personeelsmanagement 2005<br />
In beide sectortypen vindt men<br />
gedrag even belangrijk, in de nonprofitsector<br />
zijn outputcriteria<br />
ondergeschikt aan inputcriteria.<br />
In de profitsector is dit andersom.<br />
In de non-profit sector bestaat dus<br />
minder aandacht voor het beoordelen<br />
van medewerkers dan in de<br />
Het tot stand komen van de nieuwe CAO-PO<br />
Aan de onderhandelingstafel<br />
“Een nieuwe CAO-PO, dat werd tijd!” Een veelgehoorde reactie op de komst van de nieuwe<br />
CAO-PO die is ingegaan op 1 augustus. Deze cao regelt alle secundaire arbeidsvoorwaarden<br />
van de werknemers in het primair onderwijs. Voor het eerst is er namens àlle werkgevers<br />
onderhandeld door de WvPO. Marlies Bos, adviseur bij de Besturenraad, is lid van de onderhandelingsdelegatie.<br />
Zij heeft het uiterste uit de onderhandelingen voor de kader-cao gehaald.<br />
We vragen haar hoe de nieuwe cao tot stand is gekomen en wie de onderhandelingen over de<br />
cao voerden. En er zijn nieuwe ontwikkelingen in de toekomst te verwachten, zo laat Bos weten.<br />
Tekst: Dorieke Hammink, Grada Huis, Fotografie: Inge van Mill<br />
De nieuwe CAO-PO is de eerste mijlpaal in het bestaan<br />
van de Werkgeversvereniging Primair Onderwijs (WvPO).<br />
Deze vereniging is vorig jaar door de Besturenraad en<br />
andere organisaties voor bestuur en management (Bond<br />
KBO, VBS en VOS/ABB) opgericht om namens de schoolbesturen<br />
in het primair onderwijs één krachtige partij te<br />
vormen in de cao-onderhandelingen. De WvPO bestaat uit<br />
een bestuur, een arbeidsvoorwaardencommissie en een<br />
projectbureau. Ongeveer twintig leden bemannen de<br />
arbeidsvoorwaardencommissie. Zij vertegenwoordigen<br />
grote en kleine schoolbesturen uit diverse denominaties en<br />
regio’s. Het projectbureau bestaat uit de vier leden van de<br />
onderhandelingsdelegatie (de onderhandelaars), een<br />
coördinator (tevens voorzitter van de onderhandelingsdelegatie)<br />
en secretariële ondersteuning. Marlies Bos zit<br />
namens de Besturenraad in het projectbureau.<br />
profitsector, en wordt er minder<br />
gekeken naar de resultaten in het<br />
werk (zowel kwalitatief als kwantitatief).<br />
HOBBELS<br />
Een onderzoek van Atos<br />
Consulting naar prestatiebeloning<br />
in de profit- en non-profitsector<br />
in 2004 bevestigt dit beeld. Het<br />
laat zien dat de collectieve sector<br />
meer belemmeringen signaleert<br />
voor de invoering van prestatiebeloning<br />
(verwachte onrust, sceptische<br />
houding van vakorganisaties<br />
of personeelsvertegenwoordiging,<br />
aansluiting bij de cultuur<br />
VOORWERK<br />
e.d.). Maar ook blijkt dat de stijl<br />
van leidinggeven in de non-profit<br />
sector doorgaans meer empathisch<br />
en minder prestatiegericht<br />
is dan in het bedrijfsleven. De<br />
gestelde doelen zijn minder helder<br />
en de gedragswijze ‘afspraak is<br />
afspraak’ wordt minder beleefd.<br />
Deze laatste elementen zijn tegelijkertijd<br />
de gebleken succesfactoren<br />
voor het invoeren van<br />
prestatiebeloning. In de non-profit<br />
sector zijn er dus meer hobbels te<br />
nemen bij de invoering van prestatiebeloning<br />
dan in de profit-sector.<br />
Met alleen het invoeren van<br />
het instrument komt een school-<br />
“De wensen en behoeften van onze leden zijn het belangrijkste,<br />
het is hun cao. Die wensen hebben wij allereerst geïnventariseerd.<br />
Deze achterbanraadplegingen door de organisaties<br />
van bestuur en management leverden een eenduidig beeld<br />
op: de onderwijswerkgever wil meer ruimte voor eigen<br />
beleid, minder regels en heldere afspraken. Luid en duidelijk!<br />
Voor de start van het overleg tussen werkgevers en werknemers<br />
lag er al een nota van inzet”, vertelt Marlies Bos.<br />
Daarmee gingen de onderhandelaars van de WvPO aan tafel<br />
met een aantal vakbonden, die de werknemers vertegenwoordigen:<br />
de AOb, AVS, CMHF en de Onderwijsbond CNV.<br />
AGENDA<br />
Ook stond de decentralisatie van het Rechtspositiebesluit<br />
WPO/WEC op de agenda. Bos: “Hierin stonden de afspra-
organisatie er niet, het gaat ook<br />
om een cultuurverandering.<br />
Dat houdt in: prestaties zichtbaar<br />
maken, openlijk spreken over<br />
competenties of het ontbreken<br />
ervan en elkaar houden aan<br />
gemaakte afspraken.<br />
MOTIVATIE<br />
De organisaties die meededen<br />
aan het Atos-onderzoek kwamen<br />
ook knelpunten tegen tijdens het<br />
implementatietraject.<br />
Bijvoorbeeld leidinggevenden<br />
die te veel gesprekken moeten<br />
voeren of medewerkers die verzanden<br />
in een te bureaucratisch<br />
ken van de minister en de vakbonden over een aantal<br />
secundaire arbeidsvoorwaarden, zoals de reiskosten.<br />
Vanaf nu staan alle afspraken over de secundaire arbeidsvoorwaarden<br />
in de CAO-PO en dat betekende een<br />
omvangrijke operatie. Overigens blijven de primaire<br />
arbeidsvoorwaarden voorlopig nog onderwerp van overleg<br />
tussen de minister en de vakbonden.” Deze laatste afspraken<br />
zijn terug te vinden in de zogenaamde sector-cao.<br />
ONDERHANDELEN<br />
Tijdens alle onderhandelingen voerden Marlies Bos en de<br />
andere WvPO-onderhandelaars nauw overleg met leden<br />
in de arbeidsvoorwaardencommissie. “Wij legden de<br />
resultaten van elk cao-overleg aan de commissie voor,<br />
voor advies voor het vervolg van het overleg. Hierbij was<br />
er aandacht voor alle onderwerpen afzonderlijk én voor<br />
het totaalpakket aan afspraken: op welk onderwerp kunnen<br />
we iets ‘toegeven’ om op een ander onderwerp weer<br />
iets ‘binnen te kunnen halen’?” Zo heeft de nieuwe CAO-<br />
PO niet de structuur die de WvPO in de inzet had geformuleerd,<br />
namelijk een deel I met bindende afspraken en<br />
een deel II met model-regelingen. Maar er kwamen wel<br />
kaderstellende afspraken over functiedifferentiatie en<br />
scholing en ontwikkeling, en de mogelijkheden voor een<br />
flexibeler inzet van personeel zijn vergroot.<br />
AKKOORD<br />
systeem. Wat kan dan de reden<br />
zijn voor een onderwijsinstelling<br />
om prestaties te gaan belonen?<br />
Het antwoord op deze vraag ligt<br />
in de positieve conclusie van het<br />
onderzoek. Het blijkt namelijk<br />
dat het instrument van beloningsdifferentiatie<br />
zorgt dat:<br />
■ doelen voor de toekomst<br />
makkelijk worden geselecteerd<br />
en doelstellingen duidelijker<br />
worden afgesproken<br />
■ men elkaar aanspreekt op<br />
resultaten<br />
■ medewerkers zich meer richten<br />
op de juiste zaken in hun<br />
werk en gemotiveerder zijn<br />
Het proces van overleg en onderhandelen leidde tot een<br />
onderhandelaarsakkoord. Tot genoegen van Marlies Bos<br />
stemden de schoolbesturen positief, net als de leden van<br />
de vakbonden. En daarmee was de nieuwe cao een feit.<br />
Wat is de grootste verandering in de nieuwe CAO-PO?<br />
Bos: “dat is misschien wel de afspraak over de normjaartaak.<br />
Het uitgangspunt is nu dat de werkgever met alle<br />
medewerkers op basis van het taakbeleid een afspraak<br />
maakt over de inzet van uren in het volgende schooljaar.<br />
Het recht op meerwerk en compensatieverlof is er alleen<br />
als de meer te werken uren daadwerkelijk kunnen worden<br />
ingevuld met lesgevende en overige taken. Het begrip<br />
ADV verdwijnt hiermee.”<br />
TOEKOMST<br />
Werken met beloningsdifferentiatie<br />
heeft dus een positieve<br />
invloed op de effectiviteit van de<br />
organisatie en het werkplezier<br />
van de medewerkers en het creeert<br />
een open sfeer. Reden<br />
genoeg om de interne discussie<br />
aan te gaan!’<br />
Voor meer informatie, advies en<br />
dienstverlening kunt u terecht<br />
bij Inge van Nispen,<br />
telefoon 070 348 11 48.<br />
En nu? Marlies Bos denkt alweer vooruit. “De looptijd<br />
van deze cao is twee jaar, het overleg over een nieuwe cao<br />
vergt de nodige tijd en moet dus ruim op tijd starten.<br />
Daarnaast zijn er nog een aantal ‘rest-afspraken’ te maken,<br />
zoals de berekening van de werktijdfactor. Verder staat de<br />
decentralisatie van de primaire arbeidsvoorwaarden op<br />
stapel. Dat betekent dat de minister de bevoegdheid om<br />
afspraken te maken over de primaire arbeidsvoorwaarden<br />
op termijn overdraagt aan de WvPO. Een hele grote verantwoordelijkheid,<br />
die de nodige voorbereiding, ook van<br />
onze leden vraagt.”<br />
15
Bij klachten over seksuele intimidatie:<br />
Zorgvuldigheid en neutraliteit vereist<br />
Een aai over de bol van een leerling? Het kan in het basisonderwijs, maar in het voortgezet<br />
onderwijs niet. Een gymleraar kan een leerling bij een oefening vastpakken, een wiskundeleraar<br />
niet. Klachten over seksuele intimidatie in basis- en voortgezet onderwijs nemen toe.<br />
Daarvan is ruim een derde vals. Hoe stel je je als schoolbestuur op? Wat zijn de juridische<br />
valkuilen? Een gezonde achterdocht richting klager en aangeklaagde is belangrijk. Net als<br />
een heldere communicatie. “Investeer in zorgvuldigheid”.<br />
16<br />
Tekst: Karin de Mik, Fotografie: Stijn Rademaker / Hollandse Hoogte<br />
Alle gedragingen, handelingen of opmerkingen die<br />
iemand als seksueel intimiderend ervaart. Dat is de definitie<br />
die de Wet Gelijke Behandeling (WGB) hanteert voor<br />
seksuele intimidatie. In het onderwijsveld bleek deze definitie<br />
te breed. Daarom werden het ‘objectieve’ en ‘functionele’<br />
criterium toegevoegd, legt jurist Peter Dijkmans van<br />
de Besturenraad uit. Hij staat schoolbesturen en directies<br />
juridisch bij, wanneer er klachten over seksuele intimidatie<br />
binnenkomen. Bij het objectieve criterium wordt gekeken<br />
hoe de omgeving tegen een voorval aankeek. “Als een<br />
leerkracht in het basisonderwijs een kind dat is gevallen<br />
als troost een aai over de bol geeft, valt dat te begrijpen.”<br />
Een voor de betrokkene gewenste aanraking kan overigens<br />
ook onder seksuele intimidatie vallen. Zoals de leerkracht<br />
die tijdens een schoolkamp zoende met een oudere leerling.<br />
“Volgens de Wet Gelijke Behandeling zou dit voorval<br />
niet onder seksuele intimidatie vallen. Maar besturen<br />
vinden dat een professionele leerkracht zoiets niet kan en<br />
mag doen. Hij kreeg dan ook een berisping.”<br />
Bij het functionele criterium gaat het om een aanraking,<br />
die een docent uit hoofde van zijn functie doet. “Denk aan<br />
een gymleraar die een leerling in de zij vastpakt, ter ondersteuning<br />
van een oefening.” De toevoeging van beide<br />
criteria werkt in de praktijk goed, stelt Dijkmans.
Op een ochtend vertelde een medewerker van de ondersteunende dienst, een plichtsgetrouwe<br />
veertiger, directeur Dick Looyé van een vmbo-school in Veenendaal dat hij<br />
’s middags op het politiebureau moest komen. “Hij vond het spannend en zei dat er<br />
iets met een leerling was”, vertelt Looyé. “Hij had die eens uitgenodigd om met hem<br />
naar het voetballen te gaan.” De man zat een week vast. Het bleek dat een oude buurjongen<br />
een klacht tegen hem had ingediend. De verdachte bekende tegen de politie<br />
dat hij een 16-jarige examenleerling van de school ernstig seksueel had misbruikt in<br />
zijn woning. De politie meldde Looyé dat er een persbericht uit zou gaan. ‘Ik riep de<br />
volgende ochtend al het personeel bijeen. Mensen reageerden geschokt. Niemand had<br />
ooit het minste vermoeden gehad dat deze man hiertoe in staat was.’ Tegen de media<br />
beperkte Looyé zich tot ‘een zakelijk verhaal’. Ook bezocht hij de leerling en diens<br />
ouders. “De jongen had er thuis niets over gezegd, wilde er niet over praten.”<br />
De school schreef een brief aan de ouders van de 1200 leerlingen. “We hebben niets<br />
verborgen gehouden. Dat werkte goed. Ook vroegen we ouders te melden als ze meer<br />
gevallen van misbruik vermoedden. Maar we kregen geen reacties.” De identiteit van<br />
het slachtoffer is niet bekendgemaakt. “Op dringend verzoek van de ouders, ter<br />
bescherming van hun kind. Niemand is te weten gekomen om wie het ging.”<br />
Aanvullende criteria waren nodig gezien de<br />
uitval of arbeidsongeschiktheid van leerkrachten<br />
die vals beschuldigd werden. “Uit onderzoek<br />
bleek dat 80 procent niet terugkeerde.<br />
Als er onvoldoende bewijs is voor seksuele<br />
intimidatie, wijzen kantonrechters een verzoek<br />
tot ontbinding van de arbeidsovereenkomst<br />
steeds vaker af.”<br />
In 1998 werd de klachtenregeling voor seksuele<br />
intimidatie in het onderwijs ingevoerd.<br />
Dit omdat zedendelicten voorheen vaak niet<br />
altijd zorgvuldig werden afgehandeld. Er<br />
bestaan speciale en vaste procedures bij klachten<br />
over seksuele intimidatie, zoals het instellen<br />
van een klachtencommissie, de toewijzing<br />
van een vertrouwenspersoon aan de klager en<br />
toepassing van hoor en wederhoor.<br />
GEZONDE ACHTERDOCHT<br />
Opereer behoedzaam bij klachten over seksuele<br />
intimidatie en stel je neutraal op, drukt<br />
Dijkmans besturen op het hart. Belangen van<br />
zowel leerlingen, die recht hebben op een<br />
veilige schoolomgeving, als van personeelsleden,<br />
moeten goed behartigd worden. “Maar<br />
heb een gezonde achterdocht richting klager<br />
en aangeklaagde.” Hij waarschuwt schoolbesturen<br />
en directies voorzichtig te zijn met<br />
toezeggingen aan klagers. Hij herinnert zich<br />
een zaak waarin een schooldirecteur ‘direct<br />
meeging’ in het verhaal van een paar vriendinnen<br />
van een jaar of 13, 14 die bij hem<br />
klaagden over een handtastelijke docent.<br />
“Toen ik vroeg wat hij precies had gedaan,<br />
antwoordde de directeur: hij heeft aan hen<br />
gezeten. Concretere informatie kon hij niet<br />
geven.” De docent ontkende echter bij hoog<br />
en bij laag. “Later bleek dat hij uit het basisonderwijs<br />
afkomstig was. Hij had de meisjes<br />
vastgepakt om ze bij de les te houden. Zoals<br />
ik het interpreteerde was de handelswijze van<br />
de docent als functionele gedraging bedoeld.<br />
Op een basisschool moet je leerlingen soms<br />
wel aanraken, maar in het voortgezet onderwijs<br />
mag dat juist niet.” De betreffende leerkracht<br />
kreeg geen maatregel, maar wilde niet<br />
terug naar de school. Zijn arbeidscontract<br />
werd beëindigd, omdat hij zich beschadigd<br />
voelde. “Een trieste aangelegenheid”, aldus<br />
Dijkmans.<br />
HOOR EN WEDERHOOR<br />
Het afgelopen jaar nam het aantal klachten bij<br />
de Besturenraad over seksuele intimidatie<br />
toe. Een reden is dat leerlingen en ouders zich<br />
minder schamen om een klacht in te dienen,<br />
vermoedt Dijkmans. Ook worden klachtenprocedures<br />
steeds bekender. Een andere reden<br />
kan zijn dat de klager veel aandacht krijgt.<br />
“De vertrouwensinspecteur, de contactpersoon<br />
en de politie horen diens verhaal aan.”<br />
Het neveneffect van die aandacht is dat die<br />
valse aanklachten kan bevorderen, stelt hij.<br />
Van de klachten blijkt 30 tot 40 procent in de<br />
praktijk vals te zijn. Hij raadt directies en<br />
besturen aan te investeren in zorgvuldigheid.<br />
“Pas hoor en wederhoor toe. Handel het<br />
geheel goed af. Zorg voor een goede communicatie.<br />
Schakel de externe vertrouwenspersoon<br />
in of verwijs naar hem.” Ook bij een<br />
ongegronde aanklacht is duidelijkheid<br />
gewenst. “Als een klacht na onderzoek aannemelijk<br />
blijft, maar niet bewezen kan worden,<br />
volgt reïntegratie van de docent. Bij een ongegronde<br />
of valse klacht, waarbij een docent<br />
kan aantonen dat hij professioneel heeft<br />
gehandeld, moet het bevoegde gezag iemand<br />
rehabiliteren.”<br />
Seksuele intimidatie is een kwetsbaar<br />
onderwerp, verklaart Grada Huis van de<br />
Besturenraad, die schoolbesturen en<br />
directies adviseert bij mediacontacten<br />
en communicatie hierover. Er is geen<br />
vast draaiboek, geen vast patroon. Het<br />
vereist een zorgvuldige communicatie.<br />
Een aantal tips geeft houvast:<br />
■ Zorg voor één vaste woordvoerder<br />
die zowel de in- als externe communicatie<br />
verzorgt. Treed met één stem<br />
naar buiten. Zorg dat deze woordvoerder<br />
tijd vrijhoudt om bezorgde<br />
ouders en teamleden te woord te<br />
staan. Leerkrachten moeten zich<br />
tegenover ouders over de kwestie op<br />
de vlakte houden. Zo’n gesprek is<br />
nooit vrijblijvend omdat ouders kunnen<br />
denken dat de leerkracht<br />
namens de schoolleiding spreekt.<br />
■ Leg een logboek aan op het<br />
moment dat een klacht bekend<br />
wordt. Er gebeurt in korte tijd<br />
namelijk heel veel.<br />
■ Informeer de vertrouwensinspecteur,<br />
vertrouwenspersoon, schoolen<br />
arboarts.<br />
■ Zorg voor een goede communicatie<br />
met zowel de klager als de aangeklaagde.<br />
■ Haal je team bijeen en wees open.<br />
Vertel wat er is gebeurd, maar geef<br />
geen details, suggesties of vermoedens.<br />
Juist die kunnen voor betrokkenen<br />
uiterst stigmatiserend en<br />
schadelijk zijn.<br />
■ Breng ouders op de hoogte via een<br />
brief. Afhankelijk van de zwaarte<br />
van de zaak kun je besluiten tot een<br />
informatieavond.<br />
■ Wees open naar de media. Vertel<br />
alleen de feiten op hoofdlijnen en leg<br />
de journalist uit waarom je (nog) niet<br />
in details kunt treden. Noem niet te<br />
veel details. Spaar het slachtoffer.<br />
■ Reageer proactief. Hou de regie in<br />
handen, zo wek je vertrouwen bij<br />
ouders.<br />
■ Neem, zodra een klacht bekend<br />
wordt, contact op met de juridische<br />
afdeling van de Besturenraad over<br />
de rechtspositie van leerkrachten<br />
en eventuele maatregelen. De communicatie<br />
wordt nauw afgestemd<br />
tussen de juristen en de communicatie-adviseur<br />
van de Besturenraad.<br />
17
18<br />
Er is niks burgerlijks aan<br />
burgerschapsvorming<br />
Het doel van opvoeding, onderwijs en jeugdbeleid in een multiculturele samenleving.<br />
Twee jaar geleden deed Mischa de Winter daar onderzoek naar en sindsdien trekt hij door<br />
het land met een pleidooi voor gemeenschapszin en algemeen belang. Opvoeden tot<br />
burgerschapszin moet het hart van het onderwijs worden. Dat betekent het leren omgaan<br />
in de publieke ruimte met andere en vaak sterk verschillende mensen.<br />
Tekst: Paul Boersma, Fotografie: Jaap van den Beukel<br />
De Winter kreeg bijval vanuit de<br />
politiek. Maar die gaf een merkwaardige<br />
wending aan zijn pleidooi.<br />
De Winter wil de boel bij<br />
elkaar houden en pleit ervoor dat<br />
jongeren zich leren verplaatsen in<br />
anderen, empathisch vermogen<br />
ontwikkelen en zo om kunnen<br />
gaan met de diversiteit in onze<br />
samenleving. Het motief van de<br />
overheid is bedenkelijker: angst.<br />
Jongeren radicaliseren en vervreemden<br />
zich van onze samenleving,<br />
allochtonen voorop, maar er<br />
is ook rechtsradicalisering onder<br />
autochtonen. Daarom voegde de<br />
Zonder een dergelijk gevoel voor<br />
perspectief kan onderwijs niet slagen en is<br />
alle burgerschapsvorming leeg gepraat.<br />
overheid aan het opvoeden tot<br />
burgerschap het thema ‘sociale<br />
integratie’ toe. Het gaat de minister<br />
nu om drie zaken: a) de school<br />
als leerplaats van democratisch<br />
samenleven, waar je leert om te<br />
gaan met verschillen tussen mensen;<br />
b) de school als leerinstituut,<br />
waar iedereen ook weer iets gezamenlijks<br />
leert: een gemeenschappelijke<br />
canon; c) de school als<br />
plaats waar excessen worden<br />
ingedamd en processen van vervreemding<br />
van onze democratie<br />
worden tegengegaan. En zo is er -<br />
na de aandacht voor het pedagogisch<br />
klimaat en het overdragen<br />
van waarden en normen - nu een<br />
onderwijswet Actief burgerschap<br />
en sociale integratie. De Inspectie<br />
ziet erop toe dat scholen daar<br />
werk van maken, waarbij vooral<br />
gelet wordt of de school extremiteiten<br />
wel voldoende indamt.<br />
PARTICIPATIE<br />
Participatie is een van de drie noemers<br />
waarop de handreiking voor<br />
scholen is gebaseerd, die de SLO<br />
heeft gemaakt om de wet Actief<br />
burgerschap en sociale integratie<br />
vorm te geven. De meeste scholen<br />
doen hier al veel aan. Zij laten<br />
leerlingen participeren in schoolse<br />
zaken, brengen hen in contact met<br />
de democratische samenleving,<br />
organiseren maatschappelijke stages<br />
en bieden – op veel bijzondere<br />
scholen - hun een stevig portie<br />
levensbeschouwing. Want burgerschapsvorming<br />
zonder levensbeschouwelijke<br />
vorming is leeg.<br />
Iedere vorming, dus ook die van<br />
burgerschapszin, begint bij de<br />
identiteitsontwikkeling van<br />
jongeren.<br />
Jongeren zijn volop op zoek naar<br />
hun identiteit. Wie ben ik nou<br />
eigenlijk? Ben ik christen, Marokkaan,<br />
homo, Amsterdammer,<br />
Europeaan, wereldburger?<br />
Jongeren moeten weten wat het<br />
van hen vraagt om in een samenleving<br />
te leven en dat ze ‘er toe<br />
doen’ in die samenleving.<br />
‘Integratie’ is in dit kader een verkeerd<br />
woord. Wie moet waarin<br />
integreren? Nee, alleen door te<br />
participeren ontmoet je anderen<br />
en voor zover nodig integreer je<br />
dan vanzelf.<br />
EMPATHISCH VERMOGEN<br />
De andere twee noemers waarop<br />
de handreiking is gebaseerd, zijn<br />
identiteit en democratie. Deze<br />
laatste pijler roept steevast de<br />
meeste discussie op, omdat grondrechten<br />
onderling kunnen botsen.<br />
De Winter zegt dat democratische<br />
gezindheid niet vanzelfsprekend<br />
is, maar geleerd moet worden.<br />
Essentieel voor hem is dat de<br />
mens leert om in de huid van de<br />
ander te kruipen, om empathisch<br />
vermogen te ontwikkelen.<br />
Empathie kan volgens menig psycholoog<br />
niet geleerd worden,<br />
maar dat valt te betwijfelen. Mits<br />
gedoseerd, kunnen kinderen leren<br />
oog te hebben voor anderen en<br />
niet alleen voor hun noden en
ehoeften. Met een variatie op<br />
Blochs: Es kommt darauf an<br />
Hoffnung zu lernen, kan men De<br />
Winter bijvallen waar hij zegt:<br />
“In het onderwijs moeten de leerlingen<br />
leren hun empathisch vermogen<br />
te generaliseren!”<br />
ANDERMANS ZEGEN<br />
Zoals gezegd vormt dan het vak<br />
levensbeschouwing het hart van<br />
burgerschapsvorming. Daarom<br />
ook is in het rapport van de SLO<br />
naast ‘participatie’ en ‘democratie’,<br />
identiteit de derde pijler van<br />
dit aandachtsgebied. Je moet<br />
namelijk wel iemand zíjn om te<br />
kunnen participeren in een<br />
democratie. Levensbeschouwing<br />
als vak is bepaald niet neutraal. In<br />
dat vak vormt de leerling zich aan<br />
het geloof van de leraar, die de<br />
leerling helpt bij diens oriëntatie<br />
op wat betekenisvol is, op cultuur,<br />
op geloof, op wat zich<br />
bewezen heeft dienstbaar te zijn<br />
aan mensen. De leraar zal de leerling<br />
eerbied daarvoor bijbrengen.<br />
En die leraar doet dat niet zonder<br />
de leerling hoop te geven, perspectief<br />
te bieden. Hij verwacht iets<br />
van de leerling en vertrouwt erop<br />
dat de leerling toekomst heeft,<br />
erkennend dat de leerling fouten<br />
mag maken en moet leren<br />
omgaan met beperkingen. Zo is<br />
die leraar op de leerling betrokken.<br />
Cynisme is de leraar, althans<br />
met het oog op de vorming van<br />
zijn leerlingen, vreemd. De leerling<br />
die op school mens wordt,<br />
leert iemand te zíjn.<br />
De school - wij spreken voor de<br />
intenties van de christelijke<br />
school - ziet in de leerling meer<br />
dan een autonoom wezen, wiens<br />
hoogste plicht het is authentiek te<br />
zijn. Wij drukken dat ‘meer’<br />
graag uit in drie kernwaarden:<br />
eerbied, verwachting en betrokkenheid.<br />
Op een pc-school leert<br />
de leerling eerbied te hebben voor<br />
de waarde van zijn eigen leven.<br />
Allereerst als zelfvertrouwen:<br />
vertrouwen in wat je kunt, weet<br />
hebbend van je beperkingen. De<br />
eerbied strekt zich echter verder<br />
uit. Je erkent dat je bestaat dankzij<br />
de ander, zonder wiens waardering<br />
en erkenning je niet goed<br />
kunt bestaan. De Bijbel kent<br />
daarvoor een bijzonder begrip:<br />
‘zegen’. Je behoeft andermans<br />
zegen. Zoals Jacob pas de worsteling<br />
om wie hij was, kon beëindigen,<br />
nadat hij was gezegend.<br />
ONGENAAKBAARHEID<br />
Naast persoonlijkheidsvorming<br />
en relationele vorming is er in het<br />
christelijk onderwijs ook aan-<br />
dacht voor religieuze vorming. De<br />
grond daarvan is dat de mens zijn<br />
identiteit niet alleen van zichzelf<br />
en de ander krijgt, maar dat hij<br />
zich ‘kind Gods’ weet (Mandela).<br />
Het is in het onderwijs vaak een<br />
nauwelijks aangeroerd kenmerk<br />
van identiteitsvorming. En de<br />
samenleving is beducht voor dit<br />
besef. Het geeft de burger een oriëntatie<br />
waar anderen niets tegenin<br />
kunnen brengen: iets onaantastbaars.<br />
Vandaar dat menigeen dit<br />
religieuze besef uit het publieke<br />
domein wil bannen. Alsof dat<br />
mogelijk is! Zo’n religieus besef<br />
kan de mens het idee geven burger<br />
te zijn van een ‘hoger rijk’, waardoor<br />
hij zich soms als een vervreemde<br />
gedraagt in een seculiere<br />
samenleving (“Here God, wij zijn<br />
vervreemden door te luisteren<br />
naar uw stem.”). Ook al is het<br />
christendom in de vierde eeuw<br />
vervallen aan de wereldlijke<br />
macht, het heeft net als veel<br />
andere religies deze ongenaakbaarheid<br />
behouden: God meer<br />
gehoorzamen dan mensen en de<br />
consequenties daarvan dragen.<br />
LEEG GEPRAAT<br />
Is het bovenstaande allemaal te<br />
vatten onder het begrip ‘geloof’,<br />
twee andere noties zijn even<br />
essentieel. Die van de hoop, het<br />
perspectief en die van de binding,<br />
de betrokkenheid. Deze laatste<br />
notie werd klassiek altijd verwoord<br />
met het woord ‘naastenliefde’,<br />
dat tegenwoordig niet<br />
vaak meer gebruikt wordt. Maar<br />
laten we nog even stilstaan bij de<br />
hoop. Hoop doet leven. Voor een<br />
christen is de hoop echter meer<br />
dan een existentieel van menszijn.<br />
De hoop is ergens op gefundeerd,<br />
heeft het karakter van<br />
verlangen en verwachten. Zoals<br />
Muus Jacobse in ‘Het kind’ dichtte<br />
tijdens de oorlog:<br />
Zonder een dergelijk gevoel<br />
voor perspectief kan onderwijs<br />
niet slagen en is alle burgerschapsvorming<br />
leeg gepraat. Bij<br />
velen riep het woord ‘burgerschap’<br />
negatieve associaties op.<br />
Het zoveelste begrip dat mensen<br />
wil inkaderen. Maar De Winter<br />
wijst terecht op het kortzichtige<br />
van zo’n afwijzing. Onderwijs is<br />
immers naar zijn aard gericht op<br />
inwijding. Dat aspect mag van<br />
ons ook in het levensbeschouwelijk<br />
onderwijs weer centraal<br />
staan. Want waarmee anders<br />
scheppen wij toekomst voor<br />
jongeren?<br />
Dit is een bewerking van een<br />
artikel dat eerder verscheen in<br />
Narthex, nummer 6, augustus<br />
<strong>2006</strong>. De Besturenraad kan u<br />
van dienst zijn bij de vormgeving<br />
van actief burgerschap op<br />
uw school.<br />
Neem voor meer informatie<br />
contact op met Anja van Andel,<br />
telefoon 070 348 11 48.<br />
In november verschijnt<br />
bovendien een THEMA over<br />
burgerschap.<br />
Nog altijd kan de wereld nieuw beginnen,<br />
in ieder kind kan het opnieuw beginnen.<br />
Zolang God kinderen in ons midden zendt,<br />
heeft Hij zich nog niet van ons afgewend.<br />
19
20<br />
De kracht van christelijk onderwijs<br />
Het bijzonder onderwijs staat voortdurend ter discussie. Toch is het een doorslaand succes: twee derde van de scholen is<br />
bijzonder. Ouders, leerlingen, deelnemers, studenten kiezen voor deze vorm van onderwijs. Samen werken we vanuit<br />
een visie op mens en samenleving, vanuit de overtuiging dat onderwijs per definitie niet neutraal kán zijn en christelijk<br />
onderwijs dat niet wíl zijn. Waar zit onze kracht? Waar halen wij onze inspiratie vandaan? In een serie artikelen<br />
belichten we bijzonder onderwijs vanuit verschillende invalshoeken.<br />
Nieuwe vormen voor inspiratie<br />
Wie in zijn organisatie aandacht wil hebben voor inspiratie komt al snel terecht bij de actuele<br />
discussie over normen en waarden. Maar brengt de opbrengst hiervan de organisatie verder in het<br />
gesprek over identiteit en professionaliteit of zijn er nieuwe vormen nodig? Over dit onderwerp<br />
ging het tijdens het Ronde Tafelgesprek dat de Besturenraad organiseerde voor bestuurders<br />
van andere maatschappelijke organisaties. In twee uur tijd wisselden zij intensief met elkaar van<br />
gedachten over nieuwe vormen van identiteitsbeleving. Het resultaat? Een stevige oefening in<br />
radicaal denken.<br />
Tekst: Harm Klifman, Illustratie: Henk Helmantel<br />
Kees Klop, hoogleraar politieke ethiek in<br />
Nijmegen en voor velen bekend als de oudvoorzitter<br />
van de NCRV, pleit tijdens de bijeenkomst<br />
voor een nieuwe vorm om<br />
inspiratie op te doen: het zich verstaan met<br />
deugden. Hij betrekt zijn ervaringen als toezichthouder<br />
van een organisatie voor thuiszorg<br />
en verzorgingstehuizen bij zijn reflectie.<br />
In deze organisatie domineert één belangrijke<br />
deugd het denken over zorg en dat is: barmhartigheid<br />
betrachten. Deze deugd functioneert<br />
als moreel kompas in het werk van de<br />
organisatie én de raad van toezicht.<br />
DEUGDEN<br />
Deugden als barmhartigheid - maar ook<br />
matigheid, rechtvaardigheid, moed - kunnen<br />
volgens Klop nuttig zijn om het gesprek over<br />
identiteit en professionaliteit een wezenlijke<br />
en herkenbare stap verder te brengen.<br />
Deugden zijn daar wellicht zelfs meer<br />
geschikt voor dan waarden (te abstract) of<br />
normen (te concreet). Klop: “Deugden bieden<br />
de handelende persoon de mogelijkheid om<br />
zelf een weg te vinden van waarden naar het<br />
goede handelen. Als je de identiteit van de<br />
organisatie formuleert in termen van deug-
den, herkent hij zelf de onwenselijke tegen-<br />
polen. Al doende kan hij de praktische<br />
wijsheid ontwikkelen die hem leert om in<br />
concrete gevallen het juiste midden te vinden.<br />
Deugden maken verantwoordelijkheid<br />
mogelijk, terwijl normen die te veel dichtregelen,<br />
omdat iedere situatie weer anders is.<br />
Deugden laten zich oefenen.”<br />
Identiteitsorganisaties zoals scholen zouden<br />
daarom veel moeten investeren in scholing en<br />
training om de identiteitsbijdrage van medewerkers<br />
op peil te houden, vindt Klop.<br />
AFLEIDING<br />
De gesprekspartners aan tafel blijken het<br />
ideële van Klops voorstel te omarmen. Wat<br />
weerhoudt hen er dan van het gewoon in de<br />
praktijk te brengen? Het antwoord op deze<br />
vraag is even simpel als onthullend: ‘we’<br />
worden daarvan afgeleid door anderen die<br />
van alles van ons willen. Die ons bezighouden<br />
met zaken die ons niet bezig zouden<br />
móeten houden, maar die we wel laten<br />
gebeuren.<br />
Allerlei instanties komen met vragen naar<br />
getallen en gekwantificeerde verantwoordingen.<br />
Als het de Inspectie niet is, dan is het wel<br />
de branche. Is het de branche niet, dan wel<br />
een lagere overheid of een of andere instelling<br />
die een keurmerk verleent. We laten ons dit,<br />
vaak met tegenzin, toch aanleunen en houden<br />
zo een bedrijfsmatig-bureaucratisch<br />
denken en handelen in stand dat ons afleidt<br />
van de vragen waar professionals echt mee<br />
zitten. Bovendien hebben we ons in de beslissingen<br />
die we nemen ook nog eens afhankelijk<br />
gemaakt van de getallen die we zo nodig<br />
moeten ophoesten en van de ‘meetbare doelstellingen’.<br />
GRENZEN STELLEN<br />
Uiteraard ontkent niemand van de aanwezigen<br />
de betekenis van goede informatie, die<br />
nodig is om een bedrijf op de juiste manier te<br />
leiden. Het gaat om het stellen van grenzen<br />
aan die informatiebehoefte. Want informatie<br />
is geen doel op zich, maar een van de middelen<br />
en het is daarom van belang om de kennelijk<br />
onstilbare behoefte aan beheersing via<br />
informatie te controleren. “Doe er wel aan<br />
mee als het moet, maar geloof er niet in, hang<br />
je er niet aan op” zegt de een. “Blijf zelf de<br />
baas over je kwaliteitsdefinitie” roept de<br />
ander. “Het lijkt wel of we in een tijd van<br />
wantrouwen leven” voegt iemand toe.<br />
Inderdaad, de gesprekspartners realiseren<br />
zich dat bedrijfsmatig weten niet het eind der<br />
waarheid is. Maar leer en leven lijken soms<br />
twee verschillende zaken.<br />
LEER EN LEVEN<br />
De zorg is opnieuw een goed voorbeeld van<br />
die spanning tussen ‘leer en leven’. Een van<br />
de aanwezigen legt uit: “Er heeft altijd een<br />
gespannen liefde bestaan tussen economie en<br />
zorg. Zorg is altijd al onderbetaald geweest en<br />
echte zorg wordt nog steeds niet betaald.”<br />
Daar zou nog mee te leven zijn, maar helaas<br />
wordt ook het handelen steeds minder<br />
bepaald door zorg en steeds meer door<br />
bureaucratische regels. “We trekken leerlingen<br />
naar ons toe, maar geven geen echte aandacht<br />
meer. Kijk maar wat er gebeurt als het<br />
kind niet meer in ons reguliere systeem past.<br />
Dan halen we het kind uit dat systeem en vervolgens<br />
walst er weer een ander systeem<br />
overheen.” Kortom, onze systemen ontnemen<br />
ons het zicht op waar het over gaat:<br />
echte aandacht, zorg, betrokkenheid.<br />
AUTHENTICITEIT<br />
“…En authenticiteit”, zo vult iemand aan.<br />
Alleen als we authentiek zijn laten we iets van<br />
onszelf zien. Wanneer de vaste kaders voor<br />
ons handelen zijn verdwenen of in onbruik<br />
zijn geraakt, zijn er mogelijkheden om die<br />
opengevallen ruimte opnieuw te vullen. Of<br />
anders gezegd, om vanuit ‘leegte’ opnieuw<br />
invulling te geven aan het begrip identiteit<br />
zoals je dat binnen een organisatie met elkaar<br />
wilt delen.<br />
Een van de gesprekspartners illustreert dit<br />
aan de manier waarop de PKN dit recent hebben<br />
opgepakt. De kerken hebben het begrip<br />
identiteit opnieuw gedefinieerd en wel als<br />
relationeel begrip: je maakt identiteit altijd<br />
waar in een bepaalde situatie.<br />
Doorgetrokken naar de situatie in een bedrijf:<br />
als je identiteit beschouwt als jouw persoonlijke<br />
of als collectieve bijdrage aan een<br />
ontwikkeling, bevordert dat ook de professionaliteit<br />
van jezelf en je collega’s. Identiteit<br />
opbouwen vanuit jezelf en de verhalen die je<br />
inspireren, dat is waar het tegenwoordig<br />
steeds meer om draait. Je persoon met jouw<br />
persoonlijke (levens-) ervaring doet ertoe en<br />
is deel van je professionele handelen. Door<br />
dat actief in praktijk te brengen help je de<br />
ander, maar daarmee geef je ook vorm aan<br />
jezelf en aan de manier waarop je in je beroep<br />
staat. Een leraar die leerlingen leert wat het is<br />
om eerbiedig te zijn zal dat aanstekelijk doen<br />
als hij het zelf, van binnenuit ook is.<br />
ALIBI<br />
En dan is daar weer die prangende gewetensvraag:<br />
als we dit allemaal weten, waarom<br />
doen we het dan niet? De alibi’s, voor ieder<br />
herkenbaar, vliegen over de tafel:<br />
“We zijn de auteur, maar gedragen ons als<br />
acteurs in het stuk van een ander”. “We worden<br />
angstig als we kijken naar de krachtverhoudingen<br />
om ons heen, omdat ons<br />
eventueel afwijkend gedrag tegen de trend in<br />
zou gaan en dat valt op.” “De angst voor<br />
onderpresteren in een tijd waarin alleen prestaties<br />
gelden zorgt ervoor dat we het gesprek<br />
over essentiëlere zaken aan de kant schuiven.<br />
Want dat gesprek kost tijd en geld en gaat dus<br />
ten koste van de prestaties.” “We raken<br />
verstrikt in agenda’s die niet de onze zijn,<br />
omdat we onvoldoende op ons eigen kompas<br />
vertrouwen.” “We zijn toegeeflijk naar rationaliteiten<br />
die we niet delen en sluiten compromissen.”<br />
We weten het dus wel, maar het moet van ver<br />
komen. Kennelijk hebben we het nodig dat<br />
we elkaar steeds herinneren aan wat we de<br />
radicaliteit van het evangelie noemen: onze<br />
eigen boodschap in en aan een tijd waarin<br />
andere dingen belangrijker worden gevonden.<br />
KRACHT<br />
Dit is eigenlijk de kracht van het gesprek: de<br />
wederzijdse herkenning van een tekort in ons<br />
handelen, een wederzijdse erkenning van het<br />
perspectief dat het anders kan, de herinnering<br />
aan de noodzaak van radicaliteit, het ‘gij<br />
geheel anders’. Soms is het voldoende om dat<br />
aan elkaar duidelijk te maken en soms heb je<br />
dat gewoon even nodig. Dat realiseer je je als<br />
het is gelukt: diep gaan met elkaar en geïnspireerd<br />
worden. De Besturenraad is daar een<br />
platform voor en wil dat ook blijven.<br />
21
D E P R A K T I J K<br />
22<br />
Allemaal kif-kif – een kennismaking<br />
met cultuur en religie in Marokko<br />
In het voorjaar van 2005 vertrok een groepje leerlingen van TEC<br />
Amsterdam naar Marokko. Het doel: uitzoeken hoe het dáár zit met het<br />
samenleven van verschillende bevolkingsgroepen. En vooral om kennis<br />
te maken met de lange traditie van samenleven van joden en moslims<br />
in Marokko. Hoe gaan ze daar om met religieuze tegenstellingen, antisemitisme<br />
en culturele spanningen? De reis leverde een film op met<br />
de titel Allemaal kif-kif - allemaal hetzelfde, een film voor gebruik in de<br />
klas voor leerlingen van 12 tot 18 jaar. Gespeeld en samengesteld door<br />
leerlingen.<br />
Het TEC-Amsterdam is een school voor VMBO en MBO techniek, met de<br />
actuele uitdagingen van de Nederlandse samenleving in <strong>2006</strong>: het multicultureel<br />
samenleven veroorzaakt soms problemen, maar genereert ook<br />
buitengewoon interessante en hoopgevende initiatieven. De vroegere kelder<br />
van de school is bijvoorbeeld omgebouwd tot ontmoetingscentrum voor<br />
(allochtone) jongeren, gerund door de jongeren zelf. Iedere maand is er in<br />
de school een ‘van harte’ restaurant voor buurtbewoners. En ook de film<br />
past in dit rijtje: de open manier waarop jongeren naar mensen kijken geeft<br />
verrassende oplossingen voor het omgaan met verschillen.<br />
In de film volgen we de leerlingen vanaf hun vertrek uit Amsterdam naar<br />
de straten van Marrakech. In Marrakech bevinden we ons met hen bij<br />
een joodse familie, in Casablanca bij een islamitische familie. We maken<br />
de viering van de sabbat in de synagoge mee, we bezoeken een joodse<br />
slagerij in de nauwe straatjes van Marrakech en zijn op een prachtige avond<br />
bij de moskee in Casablanca. En bij al deze gebeurtenissen klinkt het commentaar<br />
van de leerlingen op hun belevenissen en de gesprekken die zij<br />
met elkaar voeren.<br />
KIF-KIF<br />
Het Marokkaanse kif-kif, vertaald met ‘allemaal hetzelfde’, is de kern van de<br />
film. De manier waarop de leerlingen van binnenuit naar de Marokkaanse<br />
samenleving kijken roept al snel het gevoel op dat we allemaal hetzelfde<br />
zijn. Ondanks de verschillen in afstand en fysieke omgeving, is het opvallend<br />
hoe ‘hetzelfde’ de mensen in Marokko zijn in hun omgang met elkaar,<br />
hun manier van kleden, hun opvattingen. Dat geldt in vergelijking met de<br />
Nederlandse samenleving, maar ook bij het vergelijken van joden en moslims<br />
in Marokko onderling. De leerlingen zijn daarover verrast en brengen dat soms<br />
humoristisch ter sprake. De meisjes praten bijvoorbeeld over hun belevenissen<br />
als ze in bed liggen. Een van hen merkt op: “In geen één (Thora, Koran, Bijbel)<br />
staat dat je elkaar moet haten. Ik vind het belachelijk (als mensen dat doen). Als<br />
ik je mag dan mag ik je, klaar! Als ik je niet mag, ligt het aan je persoonlijkheid.”<br />
LESMATERIAAL<br />
De film biedt uiteenlopende mogelijkheden voor gebruik in de klas. Het respectvol<br />
samenleven van joden en moslims onderling is er een van. Een van de<br />
begeleiders merkte na de reis op dat hij in Nederland nog nooit een moskee<br />
of een synagoge bezocht had, iets wat voor de meeste Nederlandse jongeren<br />
ook zal gelden. De film kan dus bij het vak godsdienst of levensbeschouwing<br />
behandeld worden, bijvoorbeeld om aandacht te besteden aan vieringen in<br />
synagogen. Vakken als aardrijkskunde en geschiedenis hebben ook profijt van<br />
de film en hij leent zich uitstekend voor vakoverstijgende projecten. Er zijn tips<br />
voor gebruik in de klas aan de dvd toegevoegd, van het vertonen van een les<br />
tot het werken aan thema’s als ‘respect’ en ‘cultuur’.<br />
Meer informatie over TEC Amsterdam vindt u op www.tecamsterdam.nl. De film<br />
is te bestellen via www.aps.nl.<br />
Arbeidsplaatsen voor pas afgestudeerde<br />
pabo-studenten<br />
De CVO Groep Zuidoost-Utrecht en de Stichting Scholen voor Christelijk<br />
Basisonderwijs <strong>Zeist</strong> (<strong>CBO</strong>) gaan er samen aan werken om arbeidsplaatsen<br />
te creëren voor pas afgestudeerde pabo-studenten. De instellingen willen dat<br />
bereiken door leerkrachten uit het basisonderwijs door te laten stromen naar<br />
het voortgezet onderwijs.<br />
Op dit moment blijven pas afgestudeerden van de pabo’s langer werkeloos. De<br />
nota ‘Werken in het onderwijs <strong>2006</strong>’ van het ministerie van Onderwijs laat zien<br />
dat 20 procent van de afgestudeerde pabo-studenten uit 2004 in februari 2005<br />
nog geen baan had. Het gevolg is dat zij vertrekken naar het bedrijfsleven. Voor<br />
de scholen is dat een verlies, want men verwacht over niet al te lange tijd weer<br />
een tekort aan leraren.
Het gemak van verven met schone handen<br />
Unique-Enterprise, een mbo studentenbedrijf van het Hoornbeeck College te<br />
Amersfoort, won op 5 augustus tijdens de Europese Finale de prestigieuze<br />
‘Best Marketing and Sales Award’. Met deze award gaan de studenten van<br />
het Hoornbeek College enkele duizenden studentenbedrijven uit heel Europa<br />
voorbij. “De strategie was simpel, zorgen dat je jezelf ten alle tijden goed en op<br />
het juiste moment profileert” aldus Kees de Niet (afdeling Marketing & Sales).<br />
Unique Enterprise vertegenwoordigde Nederland met haar unieke product de<br />
‘Easy-Paint’, een verfblikhouder in de vorm van een grote mok waar vier verschillende<br />
blikmaten klemvast in passen. Zij beloven hun klanten: nooit meer<br />
vieze handen tijdens verven en geen vlekken op het interieur. Bovendien is het<br />
handvat ergonomisch ontworpen.<br />
De winnaar van de competitie ‘Best European Student Company of the Year<br />
<strong>2006</strong>’ (op mbo niveau) was dit jaar een Duits mbo studentenbedrijf genaamd<br />
“Know It”. Zij bieden jongeren tussen de 16 en 25 jaar een lokale stadstour.<br />
Reformatorische scholen in Amersfoort<br />
scheiden bestuur en toezicht<br />
Het huidige bestuur op afstand, een college van bestuur als bevoegd gezag en<br />
een raad van toezicht die de zaak in de gaten houdt: een nieuw bestuursmodel<br />
doet zijn intrede op de reformatorische scholen het Hoornbeeck College en het<br />
Van Lodesteincollege in Amersfoort.<br />
Aanleiding voor de keuze voor een nieuw bestuursmodel is de scheiding van<br />
bestuur en toezicht die het ministerie in het voortgezet onderwijs wil invoeren.<br />
Hoewel de scholen niet veel moeite hebben met de scheiding op zich, willen<br />
ze niet dat het traditionele bestuur, dat de ouders vertegenwoordigt, verdwijnt.<br />
Dat komt namelijk niet overeen met het uitgangspunt dat ouders een school<br />
in stand houden die past bij hun levensbeschouwing, en aan het bestuur de<br />
opdracht geven de identiteit te waarborgen. Toch zou dat gebeuren in het<br />
verplicht voorgeschreven model. Bestuur en directie stapten daarom naar toenmalig<br />
staatssecretaris Rutte om te onderhandelen over een identiteitsgebonden<br />
variant van het nieuwe bestuursmodel. En met succes: het traditionele verenigingsbestuur<br />
blijft bestaan, onder de voorwaarde dat zij zich in de toekomst<br />
alleen maar bezighoudt met identiteitszaken bij de benoeming van personeel<br />
en de toelating van leerlingen.<br />
Dropzone en snoeptegelroute<br />
Geen stoeptegelroute maar een snoeptegelroute: kinderen in Delft kunnen<br />
via een lint van tegels in de vorm van snoepjes vanaf een ‘dropzone’ veilig<br />
naar hun scholen lopen. In de wijk Tanthof-West ontwierpen kinderen van<br />
de basisscholen De Bonte Pael en De Bron de tegels onder leiding van<br />
kunstenares Bernadette Palsma.<br />
De snoeptegelroute is een veilige wandelroute naar school. Ouders kunnen<br />
hun kinderen afzetten bij een van de twee ‘dropzones’, de parkeerplaatsen<br />
aan weerszijden van de school. Om de dropzones duidelijk te markeren,<br />
heeft de Delftse kunstenaar Jan Wisse twee grote Engelse droppen ontworpen.<br />
Vanaf de dropzone kunnen de kinderen over de snoeptegels veilig<br />
naar school wandelen.<br />
De snoeptegelroute (‘lekker veilig’) is een landelijke primeur en past binnen<br />
het project ‘Kinderen veiliger door Delft’, een project van de gemeente<br />
Delft in samenwerking met scholen, andere organisaties en ouders. De<br />
dropzone is een originele variant op de ‘kiss and ride-plaatsen’ die al op<br />
meerdere plaatsen in het land bestaan. Het idee is afkomstig van kunstenares<br />
Bernadette Palsma, die met 15 kinderen van beide scholen de cursus<br />
‘Ontwerp je eigen snoeptegel’ als brede schoolactiviteit aanbood.<br />
Heeft uw school nieuws voor deze pagina? Stuur uw bericht naar de<br />
redactie: redactie@besturenraad.nl.<br />
23
24<br />
Kabinetsbeleid moet scholen stimuleren in hun werk<br />
Geen woorden maar daden!<br />
Onderwijs is prioriteit nummer één. Die stelling staat in alle toonaarden in de verkiezingsprogramma’s<br />
van de politieke partijen. Goed nieuws voor de leerlingen die naar school gaan en<br />
zich voorbereiden op hun leven in de maatschappij van morgen én voor hun leraren. Goed nieuws<br />
ook voor de onderwijsinstellingen. Het gaat echter niet om de verkiezingsprogramma’s, maar om<br />
beleidsdaden. Geen woorden maar daden - een mooi motto voor een nieuwe kabinetsperiode.<br />
Als het kabinetsbeleid de scholen maar stimuleert in hun werk en niet belemmert.<br />
Tekst: Wim Bos, Fotografie: Evelyne Jacq / Hollandse Hoogte<br />
Geen woorden maar daden; daarmee kunnen zowel een<br />
nieuw kabinet als de scholen aan de slag. De school heeft<br />
ruimte nodig om leraren samen met leerlingen en ouders<br />
in de gelegenheid te stellen om het onderwijs die inhoud<br />
en vorm te geven waar ze zelf voor kiezen. De belangrijkste<br />
uitdaging voor de politieke beleidsmakers en beslissers<br />
is hier misschien wel om nu even niets te regelen. Het<br />
programma van een nieuw kabinet gaat doorgaans over<br />
alles wat we gaan doen. En doen betekent dan het maken<br />
van nieuwe wetten en regels die de ruimte van scholen<br />
inperken. Een dichtgetimmerde set aan regels en voorschriften<br />
voor het bereiken van doelstellingen is dodelijk<br />
voor de creativiteit en het enthousiasme die nodig zijn<br />
voor goede onderwijsprestaties.<br />
DOR HOUT<br />
Ruimte geven aan onderwijsinstellingen gaat verder dan<br />
het kappen van dor hout. Natuurlijk moeten we regels<br />
schrappen die inmiddels tot een dode letter zijn geworden.<br />
Waarschijnlijk zal niemand daar iets van merken.<br />
Maar we willen wél merken dat er ruimte komt. Daarom<br />
moet de politiek de moed hebben om ook te schrappen in<br />
andere regels. Regels die uitdrukking zijn van het geloof<br />
dat gedetailleerde centrale regelgeving sturing kan geven<br />
aan het onderwijs in iedere school in ons land. Maatwerk<br />
kan alleen geleverd worden als de scholen, de leraren met<br />
de leerlingen en hun ouders het zelf voor het zeggen hebben.<br />
Voorschriften voor de inhoud van het onderwijs zijn<br />
onnodig en overbodig - het gaat om het resultaat. En daar<br />
hebben school, leraren, leerlingen en hun ouders een<br />
stevig gemeenschappelijk belang. De overheid kan dat<br />
dus best aan hen overlaten.<br />
NEDERLAND KENNISLAND<br />
Uiteraard zijn er zaken die de overheid wél kan regelen.<br />
In ons land bestaat de algemeen gedeelde opvatting dat<br />
ouders vrij zijn in de keuze van een school voor hun kin-<br />
deren. Ouders kiezen een school en de overheid is verantwoordelijk<br />
voor voldoende middelen. Zij maakt het<br />
mogelijk dat de scholen hun werk goed kunnen doen en<br />
het onderwijs een kwaliteitsniveau heeft dat past bij onze<br />
ambities. ‘Nederland kennisland’ is dan de leus. Daarvoor<br />
zijn in ieder geval nodig: goede schoolgebouwen, voldoende<br />
goede spullen en voldoende goede leraren.<br />
WERKOMGEVING<br />
Een goede werkomgeving stimuleert het werk. Dat geldt<br />
voor fabrieken, voor kantoren en ook voor scholen.<br />
Bedrijven investeren in een goed gebouw omdat een<br />
eigentijds gebouw rendement oplevert: de productiviteit<br />
wordt mede bepaald door de omgeving waarin wordt<br />
gewerkt. Dat voorbeeld moeten we volgen in het onderwijs.<br />
Een goed en eigentijds gebouw stimuleert de prestatie<br />
en biedt bovendien meer mogelijkheden voor<br />
vernieuwing van het onderwijs. Daarvoor is in de eerste<br />
plaats geld nodig om tot een echte vernieuwing van het<br />
gebouwenbestand te komen. In de tweede plaats moet de<br />
integrale verantwoordelijkheid voor het gebouw bij de<br />
gebruiker komen te liggen. Met andere woorden: maak<br />
het schoolbestuur eigenaar van het schoolgebouw. In de<br />
onderwijssectoren waar dat gedaan is heeft het geleid tot<br />
een vernieuwingsslag. Het is een uitdaging om voor het<br />
funderend onderwijs ook wegen in te slaan die zo’n vernieuwing<br />
mogelijk maken, waarbij gebouw en onderwijs<br />
met elkaar kunnen sporen.<br />
SPULLEN<br />
Een tweede belangrijk punt betreft de spullen waar we<br />
mee werken op de scholen. In onderwijsland is schraalhans<br />
nog te veel keukenmeester. We willen wel veel, maar<br />
de middelen ontbreken. Wel computeronderwijs maar<br />
geen toereikende middelen om dat goed te doen. Wel veel<br />
aandacht voor ICT-toepassingen op scholen, maar weinig<br />
oog voor specifieke omstandigheden. Er zijn bijvoorbeeld
tal van mogelijkheden voor ICT-toepassingen<br />
voor visueel gehandicapten, maar het geld om<br />
deze middelen te gebruiken ontbreekt.<br />
Zulke voorbeelden kunnen helaas voor het<br />
hele onderwijs eindeloos worden uitgebreid.<br />
Uitdagend onderwijs dat leerlingen voorbereidt<br />
op een snel ontwikkelende samenleving<br />
en dat helpt om de Lissabondoelstellingen<br />
te realiseren kost geld. Dat is geen<br />
kostenpost, maar een goed renderende investering<br />
in de toekomst.<br />
LERAREN<br />
De overheid kan ook zijn invloed aanwenden<br />
als het gaat om goede leraren.<br />
Gemeenplaatsen als “in de klas gebeurt het”<br />
en “de leraar en de leerling moeten het met<br />
elkaar maken” mogen misschien wat versleten<br />
klinken, onwaar zijn ze niet. Zonder voldoende<br />
goede leraren beginnen we niet veel.<br />
Dat geldt voor het gehele onderwijs, van<br />
basisschool tot en met de universiteit.<br />
Daarom moet de aantrekkelijkheid van het<br />
leraarschap worden verbeterd. Dat kan door<br />
meer mogelijkheden voor maatwerk. De huidige<br />
arbeidsvoorwaarden zijn star en generiek.<br />
Maar nu alle sectoren met lump sum<br />
werken, kan meer ruimte gemaakt worden<br />
voor individuele invulling. Ook dat kost geld,<br />
en de kosten van modernisering van de<br />
arbeidsverhoudingen met meer maatwerk<br />
kunnen niet worden afgewenteld op de<br />
onderwijsinstellingen. Minder regels en meer<br />
geld geeft de ruimte aan werkgevers in het<br />
onderwijs om op een moderne manier het<br />
werkgeverschap in te vullen en daarmee concurrerend<br />
te zijn met andere sectoren in de<br />
samenleving.<br />
BELANG VAN DE LEERLING<br />
Onderwijsbeleid wordt gemaakt met het oog<br />
op het belang van de leerling. Het belang van<br />
de school als instelling en van allen die daar<br />
werken is een afgeleid belang – het gaat in de<br />
eerste plaats om de leerling en het onderwijs<br />
voor die leerling. Alle kinderen moeten daar<br />
van kunnen profiteren, ook hoogbegaafde<br />
leerlingen en leerlingen met een handicap of<br />
met achterstand. Specifieke begeleiding van<br />
al die leerlingen is een minimale eis voor het<br />
Nederlandse onderwijs. Daar moeten dan ook<br />
de mogelijkheden en middelen voor beschikbaar<br />
komen. Groei van het aantal leerlingen<br />
dat extra aandacht nodig heeft kan niet<br />
betaald worden uit beknibbeling op het budget<br />
binnen de scholen. Verantwoordelijkheid<br />
voor alle leerlingen spreekt voor zich. Even<br />
vanzelfsprekend is het dat daarvoor geld<br />
beschikbaar komt.<br />
De speerpunt van het beleid is gericht op<br />
zelfstandige onderwijsinstellingen die hun<br />
eigen boontjes doppen. Instellingen waar<br />
creativiteit gestimuleerd wordt en waar goede<br />
ideeën worden beloond. Geen innovatie-<br />
projecten als een centraal sturingsmiddel,<br />
want innovatie is iets van de werkvloer.<br />
Laten we de inventiviteit dan ook op dat<br />
niveau stimuleren.<br />
ONDERWIJSPARAGRAAF<br />
Kort samengevat ziet de onderwijsparagraaf<br />
van het regeerakkoord <strong>2006</strong> tot 2010 er wat<br />
ons betreft dan als volgt uit:<br />
■ Scholen bepalen de inhoud van het onderwijs<br />
en laten zich daarbij leiden door hun<br />
eigen professionaliteit en door de wensen<br />
van de ouders en leerlingen.<br />
■ Schoolbesturen weten zich verantwoordelijk<br />
voor alle leerlingen die bij hen<br />
worden aangemeld met erkenning van<br />
en respect voor de eigen identiteit van de<br />
school.<br />
■ Regels en wetten die scholen belemmeren<br />
in het leveren van maatwerk worden<br />
geschrapt; dat geldt zowel voor het onderwijs<br />
als voor het personeelsbeleid.<br />
■ Leerlingen krijgen les in een kleinschalige<br />
leeromgeving.<br />
■ Het schoolbestuur krijgt de mogelijkheden<br />
om zelf verantwoordelijk te zijn voor<br />
het gebouw.<br />
■ De bekostiging wordt zodanig aangepast<br />
dat iedere school, in stad en land, een<br />
goede en hedendaagse werkomgeving kan<br />
bieden aan leerlingen en leraren.<br />
25
B E S T U R E N R A A D<br />
Samenwerking tussen primair en<br />
voortgezet onderwijs<br />
Veel scholen voor primair en voortgezet onderwijs zien de voordelen van<br />
onderlinge samenwerking. Sommige oriënteren zich op de mogelijkheden,<br />
andere werken al samen. Ze zijn bijvoorbeeld bestuurlijk gefuseerd<br />
of stemmen onderwijsprogramma’s op elkaar af. Op 11 oktober <strong>2006</strong><br />
organiseren we in Utrecht een conferentie over de mogelijkheden van<br />
samenwerking, ervaringen en wat het allemaal met zich meebrengt.<br />
Verder krijg u informatie over actuele ontwikkelingen. De conferentie<br />
is bestemd voor bestuurders en schoolleiders. Voor leden van de<br />
Besturenraad is deelname gratis.<br />
Kijk voor meer informatie op www.besturenraad.nl>po/vo>agenda.<br />
Conferentie moreel leiderschap<br />
31 oktober: tussen wens en werkelijkheid<br />
Moreel leiderschap – het gaat niet alleen u als persoon aan, maar ook de orga-<br />
nisatie waarin u werkt. De morele leider is integer, hij is betrouwbaar, authen-<br />
tiek en constructief. Maar wanneer is iemand een morele leider en hoe herken<br />
je hem? En als we eerlijk zijn, valt moreel leiderschap in de praktijk dan niet<br />
behoorlijk tegen? Het klinkt allemaal mooi, maar de afstand tussen wens en<br />
werkelijkheid lijkt soms onoverbrugbaar.<br />
De Besturenraad organiseert op 31 oktober <strong>2006</strong> een conferentie over Moreel<br />
Leiderschap waar we specifiek ingaan op de spanning die er is tussen de theorie<br />
en de realiteit van de dagelijkse praktijk. Er is aandacht voor de persoon<br />
en de organisatie waarin hij werkt. Ook kan moreel leiderschap niet los worden<br />
gezien van de omstandigheden waarin dit leiderschap wordt uitgeoefend. De<br />
vraag ‘werkt het eigenlijk wel, moreel leiderschap’ staat centraal. Wij nodigen u<br />
van harte uit de conferentie bij te wonen!<br />
Juridische dienstverlening:<br />
advocaten Besturenraad<br />
Veel leden van de Besturenraad hebben een grote waardering voor onze juridische<br />
dienstverlening, zo blijkt uit het imago-onderzoek dat ICSB voor ons<br />
uitvoerde. Onderwijsinstellingen kunnen een beroep doen op de taakgroep<br />
juridische dienstverlening voor bijstand bij conflicten of voor advies.<br />
Zaken waarbij er sprake was van een verplichte rechtsbijstand door advocaten<br />
- bijvoorbeeld bij de rechtbank en het gerechtshof - konden wij echter tot voor<br />
kort niet behandelen. Door de beëdiging van Kees Verhaart en Jolien Janse-<br />
Velema als advocaat op 7 juli <strong>2006</strong> kan dat nu wel. Zo is de juridische dienstverlening<br />
verbeterd in úw belang.<br />
26<br />
Meer informatie over onze juridische dienstverlening vindt u in de folder<br />
‘Zeker van uw zaak’, die u een dezer dagen in uw brievenbus aantreft.<br />
Jaarverslag Federatie Christelijk BVE<br />
In de zomer verscheen het jaarverslag Waardenvol Werken van de<br />
Federatie Christelijk BVE. Naast aandacht voor de activiteiten die hebben<br />
plaatsgevonden in 2005, is er in het verslag ook ruimte voor de visie op<br />
het werk van de Federatie en op het onderwijs. Voorzitter Siem Jansen<br />
laat in het voorwoord weten dat hij de Federatie ziet als een ankerpunt.<br />
Zijn motivatie om actief te zijn: “Als je er iets van krijgt, dan moet je ook<br />
bereid zijn er in te investeren”. Kees van Eerten, lid van het expertisecentrum<br />
van de Federatie en beleidsadviseur identiteit van ROC ASA, zegt:<br />
“De Federatie heeft iets met eigenheid, met samen zichtbaar maken waar<br />
je voor staat. Dat betekent je gezicht durven laten zien, positie innemen<br />
in het veld.”<br />
Het werk van het expertisecentrum vormt de kern van het jaarverslag.<br />
De deskundigen van het centrum dachten na over wat een docent in<br />
de toekomst nodig heeft om een deelnemer goed te begeleiden, met<br />
name op het gebied van de levensbeschouwelijke ontwikkeling. Begin<br />
2005 kwam de bundel competent leren uit, met artikelen over de vooronderstellingen<br />
die een rol spelen bij het werken met competenties. Het<br />
centrum begon met de ontwikkeling van het driejarig managementproject<br />
waardenvol werken in competentiegericht onderwijs en de projectgroep<br />
LevO (levensbeschouwelijke ontwikkeling) werkte aan de implementatie<br />
van het kaderdocument Het Leven Leren. En dit is nog maar een greep<br />
uit de activiteiten.<br />
De uitvoering van de werkzaamheden van de Federatie Christelijk BVE<br />
zijn ondergebracht bij de Besturenraad. Wilt u meer informatie of het<br />
jaarverslag (gratis) bestellen? Bel dan met Marianne Beelaerts,<br />
telefoon 070 348 11 48, of mail naar mbeelaerts@besturenraad.nl.
Nieuwe aanvragen voor kortlopend<br />
praktijkgericht onderwijsonderzoek<br />
Het ministerie van OCW heeft de afgelopen jaren een budget van<br />
€ 800.000,- op jaarbasis beschikbaar gesteld voor kortlopend praktijkgericht<br />
onderwijsonderzoek. Jaarlijks is er de mogelijkheid nieuwe aanvragen<br />
in te dienen, dit jaar kan dat nog tot 1 november.<br />
Onderzoek dat aanspraak kan maken op een deel van het budget past<br />
binnen bepaalde kaders. Zo moet het de dagelijkse praktijk ondersteunen<br />
in scholen voor primair en voortgezet onderwijs en het middelbaar<br />
beroepsonderwijs. Het onderzoek moet schoolnabij zijn, maar ook<br />
schooloverstijgend en in het bijzonder gericht op kwaliteitsverbetering.<br />
Inhoudelijk dient het te passen binnen de programmalijnen vormgeving<br />
van leerprocessen, pedagogische kwaliteit of professionele organisatie.<br />
Op de site www.kortlopendonderzoek.nl staat meer uitleg, de genoemde<br />
kaders, de eisen waaraan een onderzoeksvraag moet voldoen, het indienen<br />
van een aanvraag en informatie over de uitvoering van het onderzoek.<br />
Ook vindt u hier een overzicht van de lopende en uitgevoerde onderzoeken.<br />
De Besturenraad was betrokken bij de inrichting van de coördinatie.<br />
U kunt voor advies of begeleiding terecht bij Dick den Bakker, via<br />
telefoon 070 348 11 48.<br />
Naar een school voor gereformeerde<br />
gezindte<br />
A.C. Rosendaal promoveerde aan de Vrije Universiteit van Amsterdam<br />
met een proefschrift over het gereformeerd schoolonderwijs (GSV).<br />
‘Naar een school voor gereformeerde gezindte’ is de titel, en het belicht<br />
de rol van het GSV in de emancipatie van het gereformeerde volksdeel<br />
in Nederland. De GSV werd opgericht in 1868 en hield zich bijvoorbeeld<br />
bezig met de opleiding van de gereformeerde onderwijzer en de professionalisering<br />
van het onderwijzersberoep.<br />
Maar de vereniging zette zich ook in voor de oprichting van een gereformeerd<br />
getinte pedagogiek aan de Vrije Universiteit, voor de vormgeving<br />
van een christelijke leerplanontwikkeling en voor het instellen van een<br />
eigen, onderlinge schoolvisitatie. In zijn proefschrift laat Rosendaal zien<br />
hoe het onderwijsnetwerk van gereformeerde schoolhoofden en docenten<br />
hiervoor doorslaggevend was.<br />
Voor zijn onderzoek maakte Rosendaal gebruik van het archief van de<br />
Besturenraad. Hier is het GSV-archief opgeslagen. Adviseur Harm Klifman<br />
nam zitting in de leescommissie van het onderzoek. Ook zette hij zich<br />
ervoor in om subsidie voor het onderzoek te krijgen.<br />
‘Naar een school voor de gereformeerde gezindte. Het christelijke onder-<br />
wijsconcept van het Gereformeerd Schoolverband (1868-1971)’<br />
A. C. Rosendaal. Uitgeverij: Verloren, Hilversum, <strong>2006</strong>. Prijs: € 25,-.<br />
Boards That Make A Difference<br />
Dr. John Carver, één van de meest spraakmakende governancedeskundigen,<br />
komt terug naar Nederland. Op uitnodiging van de<br />
Besturenraad, BMC-advies, Nyenrode Business Universiteit en Maas<br />
Bestuursvraagstukken houdt de ontwerper van het Policy Governance<br />
Model opnieuw een seminar over de meest brandende bestuursvraagstukken<br />
in Nederland, onder de titel Boards that make a difference. Hij zal het<br />
hebben over de rolverdeling tussen toezicht, bestuur en management,<br />
meervoudige publieke verantwoording (‘horizontaal’/’verticaal’) en het<br />
bepalen en formuleren van ijkpunten van toezicht. En wat heeft Carver te<br />
zeggen over transparantie en de betekenis van codes of conduct? Of over<br />
de essentiële verschillen tussen ‘owners/shareholders’, ‘stakeholders’,<br />
consumenten, subsidiegevers en hun positie in de verantwoordingslijn?<br />
Carver heeft in een aantal boeken en in meer dan tweehonderd artikelen<br />
de ware rol en betekenis van boards beschreven. Als geen ander is hij in<br />
staat om onze Nederlandse bestuursvraagstukken van fundamentele en<br />
universele antwoorden te voorzien. Samen met zijn vrouw en co-auteur<br />
Miriam Carver geeft hij commissarissen, toezichthouders, bestuurders,<br />
directeuren, bestuursmanagers, raadsleden, burgemeesters, wethouders,<br />
topambtenaren en bestuursondersteuners in een middag een frisse kijk op<br />
de zaken. De antwoorden ontstijgen de gebruikelijke sectorgrenzen van<br />
onderwijs, zorg, welzijn, sport en gemeenten. Zij gaan direct naar de kern<br />
van het bestaansrecht van boards. De manier waarop boards waarde kunnen<br />
toevoegen aan elke denkbare publieke en non-profit organisatie staat<br />
daarin centraal.<br />
Het seminar vindt plaats op maandag 9 oktober <strong>2006</strong> van 13.00 uur<br />
tot 21.30 uur in de Pfilzerzaal van Nyenrode Business Universiteit in<br />
Breukelen. Kosten: € 295 per persoon, all in.<br />
Schoolleider primair onderwijs<br />
worden en blijven<br />
De Regiegroep Activiteitenplan Schoolleiders PO organiseert tijdens de<br />
Nationale Onderwijsweek in oktober <strong>2006</strong> drie conferenties over de waarde en<br />
waardering van (school)leiderschap in het primair onderwijs. De Besturenraad<br />
maakt deel uit van de regiegroep en verzorgt een workshop over duobanen.<br />
Dat twee leerkrachten één klas runnen in het primair onderwijs is geen uit-<br />
zondering meer. Dat twee directeuren op één school leidinggeven is minder<br />
gebruikelijk. Zowel op het niveau van de leerkrachten als dat van directie heeft<br />
de duobaan zijn eigen kansen en knelpunten. Waar liggen die? Hoe benut je<br />
de kansen? En hoe omzeil je de knelpunten? En vooral: wordt je school er<br />
beter van? De workshop duobanen wordt gegeven door Kees Jansen, adviseur<br />
bij de Besturenraad.<br />
De conferenties vinden plaats op 4, 5 en 6 oktober in Zwolle. Kijk voor meer<br />
informatie op onze site, www.besturenraad.nl>agenda. Of bel het secretariaat<br />
van de Nederlandse Schoolleiders Academie, telefoon: 030 234 73 60,<br />
e-mail: info@nsa.nl. Met vragen over duobanen kunt u terecht bij Kees Jansen,<br />
telefoon 070 348 11 48 of kjansen@besturenraad.nl.<br />
27
P R O D U C T E N & D I E N S T E N<br />
28<br />
Twee nieuwe netwerken in<br />
het primair onderwijs<br />
Op het gebied van Personeel & Organisatie en Financiën<br />
biedt de Besturenraad u verschillende diensten. Het doel<br />
hiervan is uw onderwijsinstelling kwalitatief te ondersteunen<br />
met advies en begeleiding. Ook binnen de onderwijsinstellingen<br />
zelf is er veel expertise op dit gebied. De brede<br />
ervaring en de instrumenten op de scholen zijn vaak nuttig<br />
voor andere leden. Op deze situatie spelen wij in door<br />
binnenkort een netwerk P&O en een netwerk Financiën te<br />
organiseren.<br />
Tijdens netwerkbijeenkomsten is er ruimte om onderwer-<br />
pen, knelpunten en nieuw beleid met anderen te bespre-<br />
ken. Kennis en ervaringen worden uitgewisseld en u kunt<br />
uw vraagstukken ter sprake brengen. De netwerken komen<br />
drie keer per jaar bijeen op een locatie in het centrum van<br />
het land. Onderwerpen die aan bod komen in het P&O netwerk<br />
zijn bijvoorbeeld ziekteverzuimbeleid, leeftijdsbewust<br />
personeelsbeleid, werving & selectie, competentiemanagement<br />
en bekwaamheidsdossiers. In het netwerk Financiën<br />
komt u onderwerpen tegen gerelateerd aan begrotingssystematiek,<br />
budgettering, financiële vertaling van personeelsbeleid,<br />
planning & control cyclus en het financieel<br />
jaarplan.<br />
Kijk voor meer informatie op onze site:<br />
www.besturenraad.nl>agenda, of neem contact op met<br />
Hans Bruggeman via telefoonnummer 070 348 11 48.<br />
Nu ook software voor FUWA-PO<br />
Tien noties bij leiderschap<br />
Moreel leiderschap is geen concreet begrip, maar meer een zoektocht naar wat het voor<br />
ieder persoonlijk zou kunnen betekenen. Dick den Bakker, manager bij de Besturenraad,<br />
heeft zijn zoektocht opgeschreven in zijn boek ‘Tien noties bij leiderschap. Een zoektocht<br />
naar de betekenis van moreel leiderschap’. In dit boek legt hij een verrassend verband tussen<br />
moreel leiderschap en de Tien Geboden. Wij hebben daar fraaie illustraties bij gezocht in<br />
samenwerking met drie beeldend kunstenaars, en het resultaat mag er zijn.<br />
Het boek is geschikt voor iedereen die op zoek is naar de invulling van moreel leiderschap.<br />
Dat kunnen leidinggevenden zijn, maar dat hoeft niet. Leiderschap stelt ieder dagelijks voor<br />
dilemma’s. Maak je de juiste afweging<br />
tussen de belangen die er spelen en kun<br />
je jezelf daarbij recht in de ogen kijken?<br />
Kun je draagvlak creëren, met het<br />
volle vertrouwen van medewerkers en <br />
<br />
collega’s? Ben je inspirerend, verbind je<br />
<br />
de maatschappelijke ontwikkelingen aan<br />
jouw leiderschap? Heeft je werk een<br />
blijvend effect? Leiderschap doe je er<br />
niet even bij, het is a way of living.<br />
De verrassende inzichten in dit boek kunnen<br />
voor u de zoektocht betekenen naar<br />
de inhoud van uw moreel leiderschap.<br />
Verschillende onderwijsinstellingen<br />
hebben het al besteld als kerstcadeau<br />
voor hun (leidinggevend) personeel.<br />
Misschien ook een idee voor u?<br />
Het boek kost € 22,95.<br />
U kunt het bestellen via<br />
www.besturenraad.nl,<br />
of bel 070 348 11 48.<br />
U kunt vanaf nu de cd-rom met het functiewaarderingsprogramma FUWA-PO <strong>2006</strong> bestel-<br />
len bij de Besturenraad. FUWA-PO is een systeem om in uw organisatie functies<br />
te beschrijven en te waarderen die afwijken van de normfuncties. U kunt daarvoor gebruik<br />
maken van de ingebouwde tekstverwerker en 29 voorbeeldfuncties. Het waarderen<br />
van functies moet gebeuren door iemand die gecertificeerd is door de Stichting<br />
Personeelsinstrumenten Onderwijs (SPO). Als u deze expertise niet in huis heeft, kunt u<br />
daarvoor een beroep doen op onze adviseurs.<br />
De cd-rom met het programma FUWA-PO is vooral bruikbaar voor onderwijsinstellingen<br />
met veel (organisatie-specifieke) functies die afwijken van de normfuncties.<br />
Voor bestellen en meer informatie kunt u terecht op onze site, www.besturenraad.nl.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Wilt u meer weten? Neem dan contact op met Piet-Hein Mees, telefoon: 070 348 11 48,<br />
e-mail: phmees@besturenraad.nl.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Op weg naar een eigen<br />
systeem voor kwaliteitszorg<br />
Op 18 oktober vindt de startbijeenkomst plaats van de cursus<br />
‘Op weg naar een eigen systeem voor kwaliteitszorg’. Deze<br />
bijeenkomst is voor directeuren die willen beginnen met de<br />
ontwikkeling van een eigen systeem voor kwaliteitszorg. Ook<br />
uw uitdagingen, vragen en aarzelingen rondom kwaliteitszorg<br />
komen aan de orde.<br />
Na de startbijeenkomst kunt u overwegen of u deelneemt aan<br />
het vervolgtraject.<br />
Kijk voor meer informatie op<br />
www.besturenraad.nl>po>cursussen.<br />
Of neem contact op met Anneke de Wolff,<br />
<br />
<br />
e-mail: adewolff@besturenraad.nl, telefoon 070 348 11 48.
U heeft hem vast al gezien: de opleidingenbrochure van de Vliet<br />
Academie van de Besturenraad. De Vliet Academie is ons nieuwe<br />
opleidingsinstituut, waar we leergangen en cursussen aanbieden voor<br />
bestuur, management en schoolleiders van alle sectoren in het<br />
christelijk onderwijs. Dynamisch leren staat voorop en komt tot uitdrukking<br />
in de combinatie van een persoonlijke aanpak, werkplekleren,<br />
coaching en aansluiting bij de identiteit van uw onderwijsinstelling.<br />
In het najaar bieden we de leergang Directieleden primair onderwijs aan,<br />
die in oktober van start gaat. Hierin werkt u aan een doorgaande lijn van<br />
strategisch beleid tot het realiseren van goed onderwijs in de klas.<br />
De kernelementen van de Vliet Academie: inspiratie, leiderschap, uw<br />
maatschappelijke taak en persoonlijke aanpak, zijn door de leergang<br />
verweven. Meer informatie vindt u op www.vlietacademie.nl, of mail naar<br />
Ouko Beuving, obeuving@besturenraad.nl.<br />
Bent u bovenschools en meerschools directeur en wilt u verder groeien<br />
in professioneel leiderschap? Volg dan de achtdaagse leergang<br />
DVD over het godsdienstig en<br />
humanistisch vormingsonderwijs<br />
De Besturenraad heeft in samenwerking met twaalf andere organisaties<br />
een dvd geproduceerd over het godsdienstig en humanistisch vormings-<br />
onderwijs op openbare scholen. U ziet fragmenten van lessen vanuit<br />
christelijk, humanistisch en islamitisch perspectief. Ook ouders, leerkrachten<br />
en directeuren komen in het tien minuten durende filmpje aan<br />
het woord. De dvd is heel geschikt om als voorlichtingsmateriaal te<br />
gebruiken op scholen. Met name ouders die overwegen hun kind in te<br />
schrijven voor dit facultatieve onderwijs hebben er baat bij. Maar het geeft<br />
ook gemeentebesturen en andere subsidiërende instellingen een goed<br />
beeld van wat dit onderwijs inhoudt.<br />
In het project Duurzaam Godsdienstig en Humanistisch Vormingsonderwijs<br />
werken samen: het CIO (Interkerkelijk Contact in Overheidszaken,<br />
22 kerkgenootschappen, voorzitter en woordvoerder van het project),<br />
OCNV, AOb, VOS-ABB, VBS, VOO, het Contactorgaan Bevordering<br />
Openbaar Onderwijs (<strong>CBO</strong>O), het Humanistisch Vormingsonderwijs,<br />
de Landelijke Vereniging Humanistisch Vormingsonderwijs, het<br />
Interkerkelijk Overleg in Schoolzaken (IKOS), de Islamitische<br />
Besturenorganisatie (ISBO), het Contactorgaan Moslims en Overheid<br />
(CMO), het Nederlands Israëlitisch Kerkgenootschap (NIK), NKSR en de<br />
Besturenraad (projectleiding).<br />
De dertien organisaties werken samen aan de uitwerking van de<br />
bekwaamheidseisen van de wet Beroepen in het Onderwijs (2004).<br />
Leerkrachten die het godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs<br />
verzorgen moeten namelijk binnenkort voldoen aan de eisen die deze wet<br />
stelt.<br />
U kunt de dvd bij ons bestellen voor € 5,- via 070 348 1148. Of mail naar<br />
alg@besturenraad.nl.<br />
Bovenschools management primair onderwijs. Scholing, reflectie,<br />
onderlinge uitwisseling en oefening – alle ingrediënten die nodig zijn voor<br />
de ontwikkeling van professioneel leiderschap komen in de leergang aan<br />
bod. Uiteraard herkent u de aanpak van de Vliet Academie. De leergang<br />
start in november. Mail naar Anneke de Wolff, adewolff@besturenraad.nl,<br />
voor meer informatie.<br />
Wilt u meer weten over de Vliet Academie, de te starten leergangen en<br />
cursussen of wilt u de opleidingenbrochure bestellen? Ga dan naar<br />
www.vlietacademie.nl, of bel Yvonne van der Spek, 070 348 12 54.<br />
Belangstelling voor de Leraren Bijbel?<br />
De eerste oplage van de Leraren Bijbel is uitverkocht. In twee maanden<br />
tijd hebben scholen 10.000 Leraren Bijbels aangeschaft. Was u daar<br />
niet bij, dan kunt u tot eind oktober kenbaar maken of u belangstelling<br />
heeft dat alsnog te doen. De Leraren Bijbel is een bijbel in de nieuwe<br />
vertaling, met katernen die een thematische leeswijzer bevatten en<br />
suggesties voor gebruik. De uitgave is geschikt voor po, vo, bve en hbo.<br />
Bij voldoende belangstelling laten we een nieuwe oplage drukken.<br />
Uw belangstelling maakt u kenbaar door een mailtje te sturen met het<br />
aantal bijbels naar Belinda van der Harst (bvdharst@besturenraad.nl)<br />
of te bellen met 070 348 12 24.<br />
Als er een tweede oplage<br />
komt, dan laten we u dit<br />
in november <strong>2006</strong> weten<br />
via site en nieuwsbrief.<br />
29
A G E N D A<br />
BIJEENKOMSTEN BESTURENRAAD SEPTEMBER/OKTOBER <strong>2006</strong><br />
DATUM ACTIVITEIT DOELGROEP PLAATS CONTACTPERSOON<br />
12-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS UTRECHT PO ALMERE C. RHEBERGEN<br />
12-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS NOORD-GELDERLAND/FLEVOLAND PO HULSHORST C. RHEBERGEN<br />
19-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS MIDDEN/ZUID GELDERLAND PO HEERDE C. RHEBERGEN<br />
19-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS ZUID HOLLAND PO VOORHOUT O. BEUVING<br />
20-09-06 STARTBIJEENKOMST ‘OP WEG NAAR EEN EIGEN SYSTEEM VOOR KWALITEITSZORG’ PO UTRECHT A. DE WOLFF<br />
21-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS Z.HOLLAND ZUID/OOST, ZEELAND, W.BRABANT PO BERGEN OP ZOOM H. BRUGGEMAN<br />
25-09-06 NETWERK TOEZICHTHOUDERS EN HUN BESTUURDERS VO VOORBURG H. KLIFMAN, P. GROENEVELD<br />
26-09-06 NETWERK BOVENSCHOOLS MANAGERS NOORD HOLLAND PO HOOFDDORP O. BEUVING<br />
26-09-06 NETWERK BESTUREN MET ÉÉN OF ENKELE SCHOLEN NOORD HOLLAND PO HOOFDDORP O. BEUVING<br />
4-10/6-10-06 CONFERENTIE ‘SCHOOLLEIDER WORDEN EN BLIJVEN’ PO ZWOLLE K. JANSEN<br />
9-10-06 CONFERENTIE CARVER BESTUURLIJKE VERNIEUWING PO/VO/BVE/HO BREUKELEN H. VAN RAVESTEIN<br />
10-10-06 NETWERK SPECIAAL ONDERWIJS SO UTRECHT E. VAN BOKHORST<br />
10-10-06 NETWERK TOPMANAGEMENT VO VO UTRECHT H. KLIFMAN, H. KROS<br />
11-10-06 CONFERENTIE SAMENWERKING TUSSEN PO EN VO PO, VO UTRECHT H. BRUGGEMAN, E. DEES<br />
12-10-06 P&O NETWERK VO UTRECHT B. VAN DER PLAS<br />
19-10-06 BIJEENKOMST FASE 4 LUMPSUM G. WOLTHERS<br />
31-10-06 BESTURENRAADCONFERENTIE: MOREEL LEIDERSCHAP PO/VO/BVE/HO G. HUIS<br />
MEER INFORMATIE? BEL MET 070 348 11 48.<br />
S E R V I C E<br />
POSTADRES<br />
Postbus 907, 2270 AX Voorburg<br />
BEZOEKADRES<br />
Oosteinde 114, Voorburg<br />
telefoon: 070 348 11 48<br />
fax: 070 382 12 01<br />
www.besturenraad.nl<br />
RELATIEMANAGERS PO<br />
Scholen in het primair onderwijs kunnen voor<br />
informatie terecht bij de adviseur in<br />
hun eigen regio.<br />
CENTRAAL SECRETARIAAT,<br />
telefoon: 070 348 11 81,<br />
e-mail: sjansen@besturenraad.nl<br />
REGIO ZUID-HOLLAND ZUID/OOST, ZEELAND,<br />
NOORD-BRABANT,LIMBURG<br />
Hans Bruggeman<br />
telefoon: 078 654 00 25<br />
fax: 078 654 00 26<br />
e-mail: hbruggeman@besturenraad.nl<br />
SBM DIGITAAL<br />
De artikelen van SBM kunt u als pdf-bestand<br />
downloaden van onze site. Maakt u gebruik<br />
van onze teksten, wilt u daarbij dan de bron<br />
vermelden?<br />
BESTELLINGEN<br />
telefoon: 070 348 11 48<br />
fax: 070 382 12 01<br />
e-mail alg@besturenraad.nl<br />
www.besturenraad.nl > po/vo/bve/ho ><br />
producten bestellen<br />
REGIO NOORD-HOLLAND, ZUID-HOLLAND WEST/MIDDEN<br />
Ouko Beuving<br />
telefoon: 023 557 79 23<br />
fax: 023 557 79 24<br />
e-mail: obeuving@besturenraad.nl<br />
REGIO GELDERLAND,UTRECHT, FLEVOLAND<br />
Carla Rhebergen<br />
telefoon: 0318 64 30 50<br />
fax: 0318 64 03 12<br />
e-mail: crhebergen@besturenraad.nl<br />
REGIO GRONINGEN, FRIESLAND, DRENTHE, OVERIJSSEL<br />
Wob van Beek<br />
telefoon: 0522 46 44 03<br />
fax: 0522 46 49 94<br />
e-mail: wvanbeek@besturenraad.nl<br />
DIGITALE NIEUWSBRIEF<br />
Wekelijks verschijnt onze digitale Nieuwsbrief<br />
met het laatste nieuws uit het onderwijsveld<br />
en uit onze organisatie. Via onze homepage<br />
kan iedereen zich gratis voor deze nieuwsbrief<br />
opgeven.<br />
HELPDESK<br />
telefoon: 070 348 12 80<br />
ma t/m vrij: 9.00 – 17.00 uur<br />
e-mail: helpdesk@besturenraad.nl<br />
RELATIEMANAGERS VO, BVE EN HO<br />
Scholen in het voortgezet onderwijs kunnen<br />
voor informatie contact opnemen met onze<br />
adviseurs.<br />
VO:<br />
Kees Jansen,<br />
e-mail: kjansen@besturenraad.nl<br />
Harm Jan Luth,<br />
e-mail: hjluth@besturenraad.nl<br />
BVE/HBO/WO:<br />
Marianne Beelaerts,<br />
e-mail: mbeelaerts@besturenraad.nl<br />
Swier Frouws,<br />
e-mail: sfrouws@besturenraad.nl<br />
HBO/WO:<br />
Marcel Bos,<br />
e-mail: mlbos@besturenraad.nl<br />
PRODUCTEN EN DIENSTEN<br />
Op onze website treft u steeds de meest<br />
actuele gegevens over onze producten, cursussen<br />
en diensten. Bovendien vindt u bij<br />
‘producten downloaden’ handige modellen<br />
op alle beleidsterreinen.
WIJ ONDERSTEUNEN U BIJ LUMPSUM<br />
Heeft u vragen of wilt u de gratis brochure aanvragen,<br />
bel dan 070 348 11 48
FairFlex_adv_SBM 23-05-<strong>2006</strong> 16:13 Pagina 1<br />
Flexibele Formatie?<br />
FairFlex Onderwijs biedt u de oplossing voor:<br />
- vervangingsvacatures<br />
- reguliere vacatures<br />
- spoedvacatures<br />
- payrolling (verloning van uw eigen kandidaat)<br />
FairFlex is gespecialiseerd in de bemiddeling<br />
van bevoegde leraren.<br />
Bel voor meer informatie 0522 - 238 810<br />
of e-mail naar info@fairflex.nl.<br />
www.fairflex.nl<br />
WERVING & SELECTIE<br />
DETACHEREN & UITZENDEN<br />
PAYROLLING<br />
Arbeidsbemiddeling<br />
voor leraren<br />
Lid van de ABU, Algemene Bond Uitzendondernemingen | Aangesloten bij de SFT, Stichting Financiële Toetsing