Vertraagde val - School voor Openbaar Bestuur

Vanaf 9 januari 2012 houdt de Inspectie een Logboek bij waarin alle activiteiten ten aanzien van
Amarantis worden genoteerd, inclusief de aanwezigheid van personen bij vergaderingen en de afgesproken
vervolgacties. 148
5.2 Scenario’s en samenwerking
Het bestuursgesprek van de hoofdinspecteur en de directie Rekenschap met de voorzitter van de
Raad van Toezicht en twee bestuursleden vindt op 10 januari plaats. Besproken is dat Amarantis
waarschijnlijk niet meer aan haar betalingsverplichtingen kan voldoen. Daarnaast komt naar voren
dat Amarantis dezelfde dag een gesprek heeft gevoerd met het Ministerie van OCW over de mogelijkheid
van samenwerking met ROC Amsterdam en een mogelijke splitsing van het MBO- en vogedeelte
van Amarantis. De Inspectie raadt Amarantis aan om externe professionals in te huren om
te bekijken of dit financieel haalbaar is. Er worden afspraken gemaakt over een door Amarantis aan
te leveren integraal verbeterplan en een vervolgafspraak voor 12 januari met de financieel directeur
van Amarantis. Bovendien zal Amarantis op 3 februari een integraal verbeterplan aanleveren voor de
financiële positie. 149
Het bewuste gesprek van Amarantis met OCW en ROC Amsterdam over mogelijke samenwerking
heeft plaats gehad met de DGHBWE. Aan DGHBWE wordt tijdens het gesprek gevraagd of het denkbaar
is dat VO-onderdelen van ROC Amsterdam naar Amarantis kunnen vloeien en, andersom, MBOdelen
van Amarantis naar ROC Amsterdam. 150 De voorbereidingsnota voor DGHBWE laat zien dat: 151
• Vanuit het departement een samenwerking tussen Amarantis en ROC Amsterdam wordt ontraden,
omdat ROC Amsterdam dan wel eens ‘too big to fail’ zou kunnen worden en de grip
van het departement op de instelling kan afnemen;
• ROC Amsterdam al samenwerking heeft gezocht met ROC Flevoland met vergaande gevolgen
voor de Colleges van Bestuur en de Raden van Toezicht van beide instellingen.
In een memo op 12 januari wordt het managementteam voor het voortgezet onderwijs (MTVO) van
het Ministerie van OCW geïnformeerd over de financiële positie van Amarantis en over de mogelijke
uitruil van BVE- en VO-onderwijs tussen ROC Amsterdam en Amarantis. Daarbij is onduidelijk of en
hoe die ruil structureel zou bijdragen aan de oplossing van de financiële problematiek van Amarantis.
152 Op 12 januari vindt er ook een gesprek plaats over de liquiditeitsplanning tussen auditors van
de Inspectie en de directeur Financiën en een beleidsadviseur financiën van Amarantis. Een handgeschreven
verslag laat zien dat de Inspectie zich over verschillende kwesties laat informeren die de
financiële ontwikkelingen binnen Amarantis betreffen, zoals een wijziging in de bestuurscultuur (van
collegiaal naar hiërarchisch), schatkistbankieren en het opstellen van een sociaal plan. 153 Naar aanleiding
hiervan stuurt Amarantis op 13 januari de liquiditeitsplanning 2012 en aanvullende informatie
over de financiële beheersing naar de Inspectie. 154 In een andere e-mail wordt deze liquiditeitsplan-
148
Inspectie van het Onderwijs (2012), Logboek Financiële risico analyse Amarantis, 9 januari 2012 tot en met 14 maart
2012.
149
Inspectie van het Onderwijs (2012). Gespreksverslag bestuursgesprek Amarantis. Memo, 10 januari 2012.
150
Logboek ROC Amarantis.
151
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (2012). Nota. Den Haag. 5 januari 2012. Registratienummer: 358677.
152
Ministerie van OCW (2012). Amarantis Groep – financiële problematiek. Nota ter informatie, 12 januari 2012, registratienummer
363122.
153
Inspectie van het Onderwijs (2012), Handgeschreven verslag van de vergadering tussen de Inspectie en Amarantis op 12
januari 2012.
154
Amarantis (2012). Documenten. E-mail aan de Inspectie van het Onderwijs, 13 januari 2012.
36