februari - ACV Openbare Diensten

Verantwoordelijke uitgever: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
de
nieuwe
tijd
maandblad
ACV openbare diensten
februari 2008
Blijven onze
winkelkarretjes leeg?

Inhoud
Blikvanger 4
Open Venster 6
Vlaamse Overheid 8
Lokale & Regionale
Besturen 11
Federale Overheid 14
Bijzondere korpsen 18
Vervoer 20
Pensioenen 23
Contacteer ons
www.acv-openbarediensten.be
openbarediensten@acv-csc.be
Colofon
werkten mee aan
dit nummer
Marc Saenen
Chris Herreman
Luc Hamelinck
Amélie Janssens
Hilde De Leeuw
Marc Nijs
Nico Poorters
Jan Coolbrandt
Karl De Jongh
Frans Marivoet
Johan Beernaert
Christoph Vandenbulcke
Prepress: www.peetersenpeeters.be
Druk: www.hetvolkprinting.be
Korte Berichten
Herverdeling van de arbeid in de openbare sector
ACV openbare diensten
Op donderdag 31 januari 2008 is in het overleg regering-vakbonden het ontwerp van
Koninklijk Besluit rond de herverdeling van de arbeid in de openbare sector (vierdagenweek
en halftijdse uitstapregeling) goedgekeurd. Dit betekent dat de vrijwillige vierdagenweek
en de halftijdse vervroegde uittreding nog mogelijk zijn tot 31 december
2008, en van zodra het besluit in het Staatsblad staat, kunnen de besturen eventuele
aanvragen dus niet langer weigeren.
ACV Asse: nieuwe contactgegevens
Onze kantoren in Asse zijn vanaf nu bereikbaar op volgende nummers:
Telefoon: 02/557.82.77
Fax: 02/557.82.80
Syndicale premie in de openbare sector
Wie in 2007 personeelslid was van een overheidsdienst, zal voor 31 maart 2008 een
aanvraagformulier ontvangen van zijn werkgever. Dit formulier moet zo snel mogelijk
ingevuld worden en bezorgd worden aan onze secretariaten. Dit moet ten laatste gebeuren
voor 1 juli 2008, zodat wij met onze betaling kunnen beginnen.
Cijfermenu
Ons cijfermenu geeft een handig overzicht van alle nieuwste bedragen die van toepassing
zijn na de recente indexaanpassing. Wie dit cijfermenu wil ontvangen, kan onderstaande
bon invullen. Wij bezorgen het document dan gratis per post, of via e-mail.
Bon Cijfermenu
Naam: .........................................................................................................................................
Voornaam: ................................................................................................................................
Adres: .........................................................................................................................................
Postcode: ..................................................................................................................................
Woonplaats: .............................................................................................................................
Emailadres: ...............................................................................................................................
Ontvangt graag het cijfermenu
❏ Via post
❏ Via e-mail
Bezorg deze bon terug aan
Post: Trees Peeters, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
E-mail: trees.peeters@acv-csc.be
Fax: 02/208.23.30
Edito ACV openbare diensten
Minder in het winkelkarretje door hogere prijzen
D e afgelopen maanden werd iedereen
geconfronteerd met stevige
prijsstijgingen. Sommige werkgevers
vinden er een gemakkelijke
aanleiding in om het systeem van de
automatische indexatie in vraag te
stellen. Als vakbond verwerpen we
die argumenten en sturen we aan op
maatregelen om de koopkracht van
werknemers op peil te houden.
Hogere prijzen: een realiteit
Test Aankoop berekende enkele weken
terug, voor de periode van 2000 tot 2007,
de stijging van de prijzen voor een reeks
producten die iedereen elke dag gebruikt.
De resultaten zijn om te duizelen:
tal van levensmiddelen zoals vleeswaren
(bv. gekookte ham + 25 %), aardappelen
(+ 68 %) en zuivelproducten (bv. halfvolle
melk + 20 % of eieren + 32 %) zijn
gevoelig gestegen. En dan hebben we
het nog niet over zaken zoals benzine of
stookolie.
Voor gezinnen met lagere inkomens of
met vervangingsinkomens komt dit nog
harder aan! Want de prijsstijgingen doen
zich voor bij producten die een groot
deel van hun inkomen opslorpen.
Kortom, wie bij wijze van spreken met
100 euro winkelen gaat, krijgt minder in
het winkelkarretje dan pakweg 2 jaar terug.
Gelukkig is er het systeem van de automatische
index. De lonen en vergoedingen
worden erdoor verhoogd telkens
het gemiddelde van de prijs van een hele
reeks producten met 2% is gestegen.
Jazeker, iedereen weet het wel: de index
maakt niet alles goed. Sommige producten,
zoals benzine, diesel of tabak worden
niet meegeteld. En in afwachting van een
indexsprong, zijn de prijzen al een tijd
gestegen.
Maar toch, in zowat andere landen benijden
vakbonden ons systeem van de
index: want op die manier is er, voor iedereen,
een automatische verhoging van
lonen en vergoedingen. Die regeling is
wellicht zelfs uniek in de wereld.
Automatische indexatie
onder druk
De Europese centrale bank neemt ons systeem
van automatische indexkoppeling
onder vuur: het zou de inflatie aanwakkeren.
En sommige werkgevers voeren aan
dat de hogere kosten van energie (petroleum,
…) na verloop van tijd als gevolg
hebben dat de andere producten op hun
beurt in prijs verhogen, waardoor opeenvolgende
prijsverhogingen elkaar alleen
maar versterken. Ze zien er een argument
in om komaf te maken met de automatische
indexatie.
Men mag nochtans niet vergeten van
waar de problemen komen.
Er zijn inderdaad de hogere kosten voor
energie en petroleum; ze vinden hun
oorsprong in het feit dat globaal genomen
in de wereld, zeker met groeiende
economieën in Azië (China, India, …), er
meer behoefte is aan energie. Welnu, een
product waar meer vraag naar is, daarvan
stijgt de prijs.
Maar er is meer: voor voedingsproducten
heeft de prijsstijging in de eerste plaats
te maken met de toegenomen winstmarges
van grote multinationals.
Bedrijven hebben de afgelopen jaren ook
flink wat meer winsten gemaakt en tal
van bedrijfsleiders hebben zichzelf daar
rijkelijk voor beloond met superlonen.
We kunnen dus zeker niet aanvaarden dat
die gang van zaken zomaar wordt afgewenteld
op de gewone man en dat werknemers
uiteindelijk het gelag betalen.
Meer nog! Mocht het systeem van de automatische
index er niet zijn, dan zouden
gezinnen nog veel meer moeten snoeien
in hun uitgaven. En dat zou meteen negatief
zijn voor de economie: kijk maar
naar wat in de Verenigde Staten gebeurt.
Volgens sommige economisten zou de
economie daar voor langere tijd vertragen,
niet alleen omwille van de problemen
op de huizenmarkt, maar ook omdat
de gezinnen minder kunnen uitgeven.
Bijkomende maatregelen nodig
De automatische koppeling van de index
is één zaak. Maar vanuit het ACV hebben
we ook aan de regering gevraagd bijko-
mende maatregelen te nemen.
Eerst en vooral omdat hogere prijzen
leiden tot meer belastingsopbrengsten:
eenzelfde percentage BTW brengt meer
op als een product meer kost.
Het ACV vraagt daarom dat die meeropbrengsten
terugvloeien naar de bevolking,
door de BTW-tarieven op een
reeks goed gekozen producten te verminderen.
Zo’n maatregelen zijn reeds
genomen in Groot-Brittannië, Portugal
en Luxumburg.
Waarom bij ons niet hetzelfde doen?
Jazeker, we weten wel: de regering zit financieel
in slechte papieren. Maar moet
de bevolking nu opdraaien voor het
slecht beheer van de afgelopen jaren
door Paars?
Daarnaast vragen we als ACV dat de uitkeringen
voor sociaal zekerheidstrekkers
worden verhoogd. Dat was ten andere
een uitdrukkelijke verkiezingsbelofte. Is
het dan nu geen goed moment om ze
waar te maken?
Het is om diezelfde reden dat het ACW
ervoor pleit om naar aanleiding van
de goede financiële resultaten die de
Vlaamse regering optekent, niet iedereen
een belastingverlaging van een luttele 50
euro toe te kennen (die je pas over 2 jaar
verrekend krijgt), maar wel die middelen
gericht in te zetten, voor sociaal zwakkeren
en daar waar ze het meest nodig zijn.
Op het niveau van de sectoren ten slotte,
zijn een reeks looneisen ingezet. In de
privé sector is dat de afgelopen weken
gebeurd in een aantal bedrijven door de
invoering van eenmalige premies. Maar
het zijn eigenlijk alleen de sterke bedrijven
met fraaie winsten, waar dat kan. Het
blijft dus eigenlijk een minderheid die
hiervan geniet.
In de overheidssector zijn in de verschillende
sectoren de onderhandelingen
over nieuwe conventies opgestart. In ieder
van onze eisenbundels is het element
koopkracht opgenomen. Bij de onderhandelingen
de komende maanden houden
de regeringen dus best rekening met
de problemen van de mensen. Want daar
gaat het uiteindelijk om!
Luc Hamelinck
Voorzitter
2 3

Blikvanger ACV openbare diensten Blikvanger ACV openbare diensten
Jan Van Bogaert, adjudant-chef bij het Belgische leger
J an Van Bogaert wist al heel
vroeg dat hij bij het leger
zou terechtkomen. Op zijn
zestiende koos hij dan ook
voor de militaire school om
zijn droom te kunnen waarmaken.
Nu is Jan adjudant chef
in het hoofdkwartier van de
Eerste Brigade (HK 1 Bde 8/9
Li) in Leopoldsburg.
Afwisselende carrière
“Binnen de brigade ben ik medeverantwoordelijk
voor de logistiek. Dat wil
zeggen dat ik de coördinatie van het
personeel op mij neem, de algemene
administratie, maar ook de bevoorrading
van bijvoorbeeld voertuigen en eten. Dit
klinkt alsof we de hele dag met papierwerk
bezig zijn, maar dat is fout. We blijven
natuurlijk altijd militair. Zo hebben we
elke dag ook nog een uur sport en blijven
we trainingen volgen en gevechtstesten
afleggen.”
“Mijn carrière bij het leger is heel afwisselend
geweest. Toen ik afstudeerde aan
de militaire school voor Onderofficieren
ging ik als verkenner naar Duitsland. Daar
was ik voertuigcommandant. Je moet
weten dat het toen nog de tijd was van
de koude oorlog, en er dus altijd dreiging
was. Onze voertuigen waren steeds geladen
en de munitie was altijd aan boord.
Je kan wel zeggen dat we toen misschien
nog cowboys waren, ik ben nu toch heel
wat rustiger geworden.”
“In 1992 werd het leger dan hervormd
en kwam ik in Turnhout terecht waar ik
de opleiding gaf aan dienstplichtigen.
In 1994 ging ik bij de eerste jagers in
Leopoldsburg, waar ik tot begin 2006
bleef. Sinds februari 2006 zit ik op mijn
huidige plaats, bij de Eerste Brigade.”
Veel taken binnen zelfde eenheid
maakt job zeer boeiend
“De brigade is een verzameling van
verschillende eenheden. In totaal gaat
het toch over ongeveer 3500 militairen.
Binnen een brigade worden verschillen-
de taken uitgevoerd. De job die ik doe,
hoort tot de Tak 4; de logistiek. Het feit
dat er binnen eenzelfde eenheid zoveel
verschillende taken zijn, maakt het interessant.”
“Vertrouwen is essentieel
binnen een team”
“Je kan vrij gemakkelijk een verschuiving
aanvragen naar een andere taak, en zo
blijft het allemaal boeiend. Verschuivingen
naar andere eenheden zijn iets moeilijker.
We proberen toch zoveel mogelijk de
mensen en de teams bij elkaar te houden.
Zo krijg je een betere samenwerking en
bouw je vertrouwen op binnen je team.
Vertrouwen hebben in de mensen rondom
is zeker bij de pelotons essentieel!”
Sociale contacten zijn belangrijk
“Er wordt ook gewerkt aan de contacten
tussen de verschillende eenheden. Zo
worden er af en toe competities georga-
niseerd om de contacten te bevorderen.
Maar eigenlijk zijn de belangrijkste contacten
toch die binnen je eigen domein.
En daar werk je iedere dag aan.”
“De loopbanen binnen het leger zijn wel
wat veranderd. Vroeger kwam je binnen
en volgde je eerst de opleiding tot soldaat.
Na die vier jaar kon je dan een richting
kiezen, en bepalen welk soort taak je
binnen het leger wou doen. Nu worden
meer en meer mensen aangeworven op
diploma. Mensen behalen nu eerst een
diploma buiten het leger om, en komen
dan bij het leger werken. Zij zijn dus niet
meer eerst militair.”
NTGS: nieuwe techniek
gevechtsschieten
Vandaag mogen we meevolgen met Jan
terwijl hij een opleiding krijgt in NTGS,
nieuwe techniek gevechtsschieten.
“Zoals ik al zei, blijven we allemaal militair,
ook al is onze taak iets meer admini-
stratief. Deze opleiding is er vooral voor
militairen die al een tijdje in het leger
zijn, en oorspronkelijk andere technieken
hebben geleerd. Nu zijn er dus nieuwe
schiettechnieken die we onder de knie
moeten krijgen, en die regelmatig herhaald
moeten worden. Tijdens deze oefeningen
leer je ook omgaan met permanent
gewapend rond te lopen.”
“We oefenen vandaag natuurlijk met oefenpatronen.
We moeten minstens iedere
drie maand een trainingssessie doorlopen
om ons schietbrevet te behouden.
Deze sessies bestaan dan uit twee dagen.
De eerste dag worden alle verschillende
technieken herhaald, de tweede dag
volgt de praktijk, en wordt, naargelang je
prestaties, je brevet verlengd.”
“Buitenlandse
opdrachten
zijn deel van de job”
“In principe zijn alle militairen op die manier
altijd klaar om op opdracht te gaan
en zijn we steeds voorbereid op een “oorlog”.
“Natuurlijk hopen we dat er nooit oorlog
komt, maar als je in het leger gaat, weet je
dat dit een onderdeel van je job is. Ook de
buitenlandse opdrachten horen erbij. Zo
ben ik zelf al 7 maand in Bosnië geweest,
en was ik ook al 4 maand in Kosovo.”
4 5
■

Open Venster ACV openbare diensten Open Venster ACV openbare diensten
Sociale relaties in de openbare sector
I n de afgelopen maanden werden
we geconfronteerd met een reeks
georchestreerde aanvallen op de actievrijheid
binnen de openbare sector.
De aanvallen kwamen er naar aanleiding
van enkele conflicten. Minister
Reynders en zijn partij (MR) willen zo
snel mogelijk de discussie opstarten
over een minimale dienstverlening
in een aantal sectoren, in de Kamercommissie
Infrastructuur komen
steeds meer vragen rond wettelijke
afspraken voor de continuïteit van de
dienstverlening, en ook Open Vld gaat
in de aanval. Het is duidelijk dat onze
standpunten hierover ongewijzigd
blijven, en wij onze zaak stevig zullen
verdedigen.
In ons nationaal comité werd dit dossier
al uitvoerig besproken, en hebben we de
lijnen vastgelegd waarbinnen we zullen
werken. Onze visie is duidelijk: we hebben
ons in het verleden altijd verzet tegen
wettelijk opgelegde initiatieven van
minimale dienstverlening, en zullen dit
ook in de toekomst blijven doen.
Sociaal overleg respecteren en
beloftes nakomen!
Wanneer we de zaken met wat gezond
verstand bekijken, zien we dat sociale
conflicten nooit zomaar uit de lucht komen
vallen. De overheid neemt het sociaal
overleg niet altijd au sérieux, en dat
veroorzaakt veel problemen.
Veel conflicten vinden hier hun oorsprong:
het sociaal overleg wordt niet
gerespecteerd, en gemaakte afspraken
of beloftes worden niet nageleefd.
Eerder dan over te gaan tot een wettelijk
initiatief om de actievrijheid in te perken,
zou men dus beter werken aan de oorzaken
van die conflicten. Het respecteren
van het sociaal overleg, en het nakomen
van afspraken door de overheid zijn daarin
essentieel.
Een goed sociaal overleg vraagt een positieve
ingesteldheid en een grote bereidheid
om tot een constructief gesprek te
komen. Sociaal overleg moet dan ook om
werkelijk inhoudelijke thema’s gaan, iets
wat men soms uit het oog verliest.
Ook het nakomen van afspraken is een
cruciaal gegeven om het sociaal overleg
te laten slagen. Wanneer lang beloofde
oplossingen van problemen uitblijven, is
een reactie van de betrokken personeelsleden
normaal. Nemen we als voorbeeld
de gevangenissen. Wanneer de personeelsleden
van de gevangenissector
twee jaar moeten wachten vooraleer de
beloofde uitbreiding van het personeel
er komt, verliezen zij het vertrouwen
in de overheid en in de beloftes die ze
maakt. De geloofwaardigheid van de
overheid als werkgever en als onderhandelingspartner
gaat dan verloren. In de
afgelopen regeerperiode waren het trouwens
vaak de liberale ‘excellenties’ die
aantoonden hoe het overleg niet moet
verlopen.
Georganiseerde chaos als doel?
Het lijkt ons bovendien ook onmogelijk
om algemene wettelijke initiatieven te
nemen die een minimale dienstverlening
zouden garanderen. Hoe leg je vast wat
dit ‘minimum’ dan wel is? Een bus om het
uur? Met een massa mensen die tegelijk
deze bus wil nemen? Slechts enkele lijnen
bedienen? Met als gevolg dat andere bestemmingen
in de kou gelaten worden,
en er opnieuw wrevel is? Het mag duidelijk
zijn dat een systeem van minimale
dienstverlening in heel wat sectoren gewoon
onuitvoerbaar is!
Wij denken dan ook dat de voorstanders
van een minimale dienstverlening vooral
tot doel hebben de slagkracht van de
vakbonden in te perken door het principe
van de actievrijheid aan te vallen. Dit
is niet in het belang van de werknemers.
Diversiteit van de
openbare sector
Het lijkt ons ten andere ook niet nodig om
dit wettelijk in een algemene regeling te
gieten. In verschillende sectoren worden
nu al afspraken gemaakt. Wanneer er bij
de politiediensten een actie is, blijft men
wel de veiligheid van de burger garanderen.
Ook de brandweer blijft branden
blussen. In de zorgsector blijven de patiënten
niet in de kou staan. En zo zijn er
nog genoeg voorbeelden.
Door de grote diversiteit van de openbare
sector is het maken van algemeen
geldende afspraken onmogelijk. We kunnen
beter verdergaan hoe we nu bezig
zijn: sector per sector bekijken, en binnen
het sociaal overleg de nodige afspraken
maken.
Vraag om sociale
bemiddeling blijft
Wij vinden trouwens dat wij ons zeer verantwoordelijk
opstellen in deze materie.
Waar we kunnen, maken we afspraken,
en doen we zelfs voorstellen om tot afspraken
te komen. Wij hebben er bijvoorbeeld
geen probleem mee om eventuele
acties voldoende vooraf aan te kondigen
en hiervoor ook een engagement aan te
gaan. Zo lanceerden we in juli 2007 een
voorstel naar de overheid toe, waarin we
dit engagement wilden vastleggen, maar
waarin we ook enkele ‘tegenprestaties’
vroegen van de overheid. Zo blijven we
vragen om sociale bemiddeling in de
openbare sector. De sociale bemiddelaars
kunnen dan onafhankelijk optreden
bij conflicten, en kunnen er mee helpen
voor zorgen dat acties uitblijven.
Onaanvaardbare acties
Dit alles neemt niet weg dat ook wij ons af
en toe vragen stellen bij bepaalde acties.
De staking van de onafhankelijke spoorvakbond
OVS eind 2007 was ook voor ons
onaanvaardbaar. We willen dan ook niet
afgerekend worden op dit soort acties.
Wij zijn er van overtuigd dat syndicale
acties een bepaalde opbouw moeten
kennen, en dat de vakbonden hierin hun
verantwoordelijkheid moeten nemen.
Desondanks krijgen we soms te maken
met emotionele gebeurtenissen die dan
toch aanleiding geven tot een plotse actie.
Hierbij mag de publieke opinie echter
niet vergeten dat het hier meestal gaat
over gevallen van agressie, waardoor een
reactie van de betrokken personeelsleden
best te begrijpen is.
Democratie
Af en toe rijzen ook vragen over de democratische
legitimiteit van de vakorganisaties
binnen de openbare sector.
Sommigen opperen dat het invoeren van
sociale verkiezingen binnen de openbare
sector kan zorgen voor de nodige democratie.
Misschien moeten ook wij ons
hierover bezinnen. We merken hier echter
wel op dat we er steeds voor zorgen
dat onze militanten een zo goed mogelijke
band hebben met de rest van de personeelsleden.
Overleg zolang het kan,
actie als het moet
ACV-Openbare Diensten is in dit dossier
dus heel duidelijk. Het sociaal overleg is
de aangewezen plek om deze discussie
te voeren, en moet dan ook alle kansen
krijgen. Wettelijke initiatieven zijn overbodig
en bovendien onuitvoerbaar. We
hopen dat we deze discussie op een verantwoordelijke
manier kunnen voeren
binnen het sociaal overleg, maar zullen
als het moet ook op andere manieren
onze standpunten verdedigen.
6 7
■

8
Vlaamse Overheid ACV openbare diensten
Bijzondere Jeugdzorg in nood
Op 29 januari hielden de consulenten
Bijzondere Jeugdzorg
aan het Justitiepaleis in Antwerpen
een werkonderbreking. De laatste jaren
stijgt de vraag naar hulp enorm,
waardoor de consulenten overstelpt
worden met dossiers. Dit komt de kwaliteit
van hun werk niet ten goede. Ook
de onzekerheid over hun job knaagt
aan de consulenten.
Gebrek aan opvangplaatsen en
te zware werkdruk
De problematiek rond het gebrek aan
opvangplaatsen voor jongeren met problemen
was opnieuw brandend actueel
de laatste weken. Berichten in de media
over zware jeugdcriminaliteit, over jongeren
in nood die in de kou blijven staan
wegens lange wachtlijsten en over de
zware werkdruk voor het personeel in de
Bijzondere Jeugdzorg, volgden elkaar op.
In deze berichtgeving waren de standpunten
van ACV-Openbare Diensten
steeds sterk aanwezig.
Het zit de mensen van de Bijzondere
Jeugdzorg dan ook hoog. Jongeren die
zich in noodsituaties bevinden, moeten
wegens een plaatsgebrek terug naar huis
gestuurd worden. De vraag naar hulp
groeit de hulpverleners bovendien boven
het hoofd, aangezien zij soms om en
bij de 100 dossiers tegelijk behandelen.
Aantal dossiers moet
gehalveerd worden
Een onderzoek uitgevoerd door een extern
bureau wees echter uit dat, om kwalitatief
werk te leveren, dit aantal dossiers
met de helft verminderd zou moeten
worden. Tenslotte bevindt een deel van
de hulpverleners zich in een onzekere
situatie, omdat de politieke overheid tot
hiertoe steeds weigerde om meer informatie
te geven omtrent hun werksituatie
en werkzekerheid wanneer het plan
Integrale Jeugdhulp in september van dit
jaar van start zal gaan.
Een actie kon dan ook niet uitblijven. Na
contact met de socialistische evenknie
werd besloten om een werkonderbreking
van twee uur te houden aan het
Justitiepaleis in Antwerpen. Ook hier
weer waren de media massaal aanwezig.
ACV-Openbare Diensten
benadrukt moeilijke werksituatie
Hoewel de sector van de Bijzondere
Jeugdzorg geplaagd wordt door een grote
verscheidenheid aan problemen, wilde
ACV-Openbare Diensten vooral de moeilijke
werksituatie van het personeel in de
sector aan de kaak stellen. Ons standpunt
luidde dan ook dat de werkdruk omlaag
moet en dat er dringend duidelijkheid
moet worden gegeven omtrent de taakinhoud
van de consulenten van de comités
Bijzondere Jeugdzorg eens Integrale
Jeugdhulp geïmplementeerd zal zijn.
Geslaagde actie
Dankzij de grote opkomst van onze leden
en de inzet van onze militanten was
deze actie zonder meer geslaagd te noemen.
De standpunten van ACV-Openbare
Diensten werden in verscheidene media
zeer adequaat verwoord, waardoor we
de aandacht sterk op de problemen hebben
kunnen vestigen. Dat persaandacht
een stevig drukmiddel is, bleek maar weer
eens na onze actie. Toen konden we vernemen
dat de minister eindelijk bereid gevonden
is om meer duidelijkheid te scheppen
over de toekomst van de consulenten
Bijzondere Jeugdzorg vanaf de inwerkingtreding
van de Integrale Jeugdhulp.
Wij zullen de komende dagen en weken
de zaken op de voet blijven volgen en
indien nodig opnieuw aan de alarmbel
trekken. In het eerste deel van het tweeluik (SA
2005-2007) zijn o.a. een aantal maatregelen
ingevoerd die passen binnen het
Leeftijd Bewust Personeelsbeleid (nu
Duurzaam Werken). Maaltijdcheques,
verhoging van eindejaarstoelage en de
toelage voor nachtarbeid, en nog enkele
minimale aanpassingen van vergoedingen
en toelagen, moesten het schrijnend
gebrek aan de wil om écht te investeren in
het Vlaams overheidspersoneel wat verdoezelen.
Vlaamse Overheid ACV openbare diensten
Sectoraal Akkoord 2008-2009
Voortgestuwd door de eis naar koopkracht!
W e kunnen ons stilaan opmaken
voor het grote werk: het onderhandelen
van het laatste Sectoraal
Akkoord van deze legislatuur.
Oorspronkelijk was het de bedoeling
van de overheid om deze legislatuur
vol te maken met één alles omvattend
legislatuur akkoord. Wij hebben toen
feestelijk bedankt voor deze benadering,
vooral wegens het uitblijven van
een fatsoenlijke budgettaire enveloppe.
Het is dus een tweeluik geworden;
een Sectoraal Akkoord 2005-2007 en
2008-2009.
Ondanks het bescheiden eisenbundel
2005-2007 en het dito resultaat is toch een
flink deel van het initieel voorziene legislatuurbudget
al opgesoupeerd. Met wat
creatief boekhouden en hogere wiskunde
kan het budget van € 3,93 miljoen euro
nog wat opgetrokken worden. Maar vast
staat dat de hoofdmoot slechts vanaf december
2009 kan ingezet worden. Einde
legislatuur dus…
Nog voor de grote golf van eisen en stakingen
voor meer koopkracht in de private
(metaal) sector, was het duidelijk dat ook
dit keer onze achterban niet voor minder
dan een substantiële koopkrachtverhoging
zou gaan.
In het eisenbundel 2008-2009 van het
gemeenschappelijk vakbondsfront (ACV-
Openbare Diensten & ACOD) zijn dan ook
heel wat geldelijke eisen opgenomen:
• Sinds de oprichting van de Diensten
van de Vlaamse Overheid is er eigenlijk
nog geen echte algemene loonsverhoging
doorgevoerd. Om tegemoet
te komen aan de gerechtvaardigde
eis naar koopkrachtverhoging en om
de positie van de Vlaamse Overheid
als aantrekkelijke werkgever op de arbeidsmarkt
te herstellen, vragen wij
een lineaire loonsverhoging van 5%.
• Na het veralgemenen van maaltijdcheques,
willen wij nu gaan voor een
reductie van het werknemersaandeel,
zonder aan het totaal bedrag van €5 te
tornen. Dit zou betekenen dat de werknemer
€1,09 en de Vlaamse Overheid
€3,91 op tafel zou leggen voor de maaltijdcheque.
• Daarnaast blijven we verder werken aan
de verhoging van de eindejaarstoelage
tot een volwaardige 13e maand en een
volledige vergoeding voor de verplaatsing
met eigen vervoer in dienstopdracht
(nu soms slechts à 60%).
• In het kader van administratieve vereenvoudiging
pleiten wij voor de mogelijkheid
om de gevarentoelage te
forfaitariseren.
Om arbeid en gezin beter op elkaar te kunnen
afstemmen vragen wij enkele aanpassingen
aan de werktijdregeling. Zo vragen
wij – naast de invoering van een 4 ½ werkweek
als recht voor voltijdsen- de mogelijkheid
om teveel gepresteerde werktijd
te recupereren buiten de glijtijd, in hele of
halve dagen.
Het recht op deeltijdse prestaties dient
uitgebreid:
• De ambtenaar met ten minste 2 kinderen
ten laste zou het recht op deeltijdse
prestaties moeten kunnen krijgen zolang
de kinderen de leeftijd van 18 jaar
nog niet bereikt hebben (nu 15 jaar).
• Het recht op deeltijdse prestaties zou
ook toegekend moeten worden voor
éénoudergezinnen met ten minste 1
kind ten laste.
• De compensatie voor feestdagen die
op een normale inactiviteitdag van het
deeltijds personeelslid vallen, zou pro
rata moeten gebeuren.
De tijd dat de Vlaamse Overheid prat kon
gaan op een voordelige verlofregeling is
stilaan voorbij. Daarom vragen wij de invoering
van:
• Een dag omstandigheidverlof ter gelegenheid
van o.a. plechtige communie,
lentefeest, suikerfeest, enz…
• Bijkomende verlofdagen op “brugdagen”.
Voor bepaalde groepen vragen wij ook
specifieke loopbaanmogelijkheden. Wij
denken hier vooral aan de preventieadviseurs
en de syndicaal vrijgestelden.
Ook het thema Welzijn komt aan bod in
ons eisenbundel. Wij vragen dringend de
verhoging van de tussenkomst in (bril)
montuur en glazen.
Ten slotte willen wij ook dat de medische
checkup (Sectoraal Akkoord 2003-2004)
dringend bijgestuurd wordt.
Met het vooropgestelde budget voor
ogen, is dit eisenbundel niet echt bescheiden
te noemen. Anderzijds zijn de
personeelsleden niet blind en doof voor
de vele hoera-berichten van de Vlaamse
Overheid. Herhaaldelijk horen wij dat het
Vlaanderen financieel voor de wind gaat,
dat er geen schulden maar overschotten
zijn. Daarnaast kan minister Van Mechelen
nog sinterklaas spelen voor de gemeenten
(€612 miljoen om de schulden af te
bouwen) en belooft hij de burger (=werkende
Vlaming) een belastingskorting van
€200 vanaf 2009. Dan hebben we het nog
niet over de compensatiebedragen die de
collega-ministers toegeschoven kregen
om ook een beetje vrijgevig te kunnen zijn
in de aanloop van –alweer- een verkiezing.
The sky is the limit!
Wel, boontje komt nu om z’n loontje!
Nadat de personeelsleden met lede ogen
moesten toezien hoe sommige (deel)
sectoren zich –buiten CAO- reeds rijkelijk
konden bedienen van de vetpotten van
Vlaanderen, hoe sommige categorieën
personeelsleden –buiten functieweging-
een voorafname konden krijgen op een
Nieuw Beloningsbeleid en het Vlaanderen
blijkbaar financieel voor de wind gaat, kan
men de doorsnee personeelsleden niet
afschepen met de restjes en uitsluitend
kwalitatieve maatregelen. Wij willen boter
bij de vis. En een vette vis…
■
9

10
Vlaamse Overheid ACV openbare diensten
Beleidsdomein Onderwijs en Vorming
Arbeidsreglementen
De arbeidsreglementen werden begin
dit jaar door de secretaris-generaal en
de administrateurs-generaal ondertekend
en zijn sedert 1 februari 2008 in
werking getreden. Intussen zouden alle
personeelsleden een exemplaar moeten
hebben ontvangen. Deze reglementen
kunnen ook op het intranet worden geraadpleegd.
Personeelsplannen
Tijdens twee vergaderingen van het
syndicaal overlegcomité van het Vlaams
ministerie van Onderwijs en Vorming in
januari werden de personeelsplannen
van alle entiteiten aan de vakorganisaties
voor overleg voorgelegd.
Voor wat het departement en het agentschap
Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs
en Studietoelagen betreft,
gaan de personeelsplannen over de periode
2008 tot 2010 of voor de volledige
duur van de beheersovereenkomst.
Voor de andere twee entiteiten, nl.
het agentschap voor Onderwijscommunicatie
en het agentschap voor
Onderwijsdiensten wordt er enkel een
personeelsplan voor 2008 uitgewerkt.
Van belang in al deze personeelsplannen
is dat alle mogelijke nieuwe loopbanen,
zoals de N-2 functies en de inhoudelijke
loopbanen of expertenfuncties, die binnenkort
in Raamstatuut fase 3 worden
voorzien, concreet kunnen worden ingevuld.
Departement
De secretaris-generaal stelde dat er voor
het departement geopteerd werd voor
upgrades en niet voor bijkomende jobs.
Zo worden er 8 A1-functies omgezet naar
N-2; 2 B1 functies naar B2 en B3; 1 C1 en 3
C2-functies naar C3 en 1 D1 functie naar
D3.
Ook worden er vijf contractuele functies
omgezet in statutaire plaatsen.
Bij natuurlijke uitstroom zal er worden
nagegaan of er vervanging in dezelfde
functie nodig is en zo niet zullen de vrijgekomen
middelen blijvend worden ingezet
voor personeel en niet voor andere
noden, zoals aankopen, ICT e.a..
Agentschap Hoger Onderwijs,
Volwassenenonderwijs en
Studietoelagen
Bij het personeelsplan wordt rekening
gehouden met een verdubbeling van
het aantal aanvragen voor de afdeling
Studietoelagen, de implementatie
van de databank Hoger Onderwijs
en de uitbouw van een databank
Volwassenenonderwijs.
Ook hier worden een aantal upgrades
voorzien. Concreet wordt er één functie
van N-2 voorzien, nl. een expertfunctie
ICT.
Voor de afdelingen Volwassenenonderwijs
en Hoger Onderwijs wordt
telkens één bijkomende functie van C3
voorzien, nl. een expertfunctie voor personeel.
In 2008 wordt ook een upgrading voorzien
naar C2 voor de celhoofden van de
afdeling studietoelagen met standplaats
Brussel.
Agentschap voor
Onderwijscommunicatie
Voor dit jaar wordt er invulling gegeven
aan de functie van afdelingshoofdhoofdredacteur
van de afdeling Klasse
en de functie van
N-2 voor de coördinatie en de leiding van
de CANON cultuurcel.
Voor 2010 werden nog geen voorstellen
gedaan.
Agentschap voor
Onderwijsdiensten
Ook voor dit agentschap wordt alleen
een voorstel gedaan voor 2008.
Wel wordt duidelijk gemaakt dat er wordt
gekozen voor verdere automatisering en
informatisering van de hoofdprocessen.
Dit jaar gaan er 25 personeelsleden met
pensioen.
Van deze natuurlijke uitstroom wordt
gebruik gemaakt om de vertrekkende
personeelsleden enerzijds te vervangen
door personeelsleden van de niveau’s A
en B en anderzijds te voorzien in bevorderingen
naar de rangen C2 en B2.
Concreet worden er 3 A1-functies omgezet
naar N-2, 6 C2-functies naar C3 en 7
D1-functies naar D3.
Lokale & Regionale Besturen ACV openbare diensten
Bedrijfsakkoord IVBO voor 2007-2009
I VBO is een intercommunale die het
huisvuil van de regio Brugge ophaalt
en verwerkt. Sinds een aantal
jaren worden voor het personeel van
IVBO aparte bedrijfsakkoorden afgesloten,
omdat het toch om een specifieke
sector gaat.
Enkele maanden geleden werd in het bijzonder
onderhandelingscomité een akkoord
bereikt tussen de directie van IVBO
en de vakorganisaties ACV-Openbare
Diensten, ACOD en VSOA over een bedrijfsakkoord
voor de periode 2007-2009.
We hadden hierover een gesprek met
de militantenkern van ACV-Openbare
Diensten bij IVBO en Johan Beernaert, secretaris
ACV-Openbare Diensten.
De onderhandelingen hebben een
hele tijd geduurd. Hoe valt dit te verklaren?
Samen met de andere vakbonden heeft
ACV-Openbare Diensten in april 2006
een eisenbundel ingediend. De onderhandelingen
zijn gestart in het najaar van
2006, na de gemeenteraadsverkiezingen
dus. De vakbonden konden vaststellen
dat de wil om tot een akkoord te komen
niet bijzonder groot was bij de directie
van IVBO. De onderhandelingen zijn dan
ook afgesprongen.
Er moest dus terug van vooraf aan begonnen
worden?
Inderdaad. De vakbonden hebben het
oorspronkelijke eisenbundel bezorgd
aan het nieuwe directiecomité, dat werd
aangesteld na de gemeenteraadsverkiezingen.
Na de moeilijke start werd het tempo
van de onderhandelingen opgedreven?
De onderhandelingen werden uiteindelijk
geïntensifieerd omdat alle partijen een
akkoord wilden bereiken vóór 1 juli 2007.
I
s het mogelijk om de belangrijkste
onderdelen van het akkoord op een
rijtje te zetten?
Er is een overeenkomst om de eindejaarstoelage
op te trekken tot een volwaardige
13e maand. Dit gebeurt in fases:
2007: verhoging met €350 – 50%
van de maandwedde
2008: verhoging met €350 – 65%
van de maandwedde
2009: verhoging met €350 – 80%
van de maandwedde
100% voor de functiegroepen 1-2-3
2010: 95% van de maandwedde
100% voor de functiegroepen 4-5-6-7
2011: 100% van de maandwedde voor
iedereen
Als er in de toekomst sectorale of intersectorale
akkoorden worden afgesloten
die gunstiger zijn dan deze overeenkomst,
dan wordt de meest gunstige regeling
toegepast.
Er komt ook een verzekering die een gewaarborgd
inkomen garandeert ingeval
van ziekte of privé-ongeval. Deze verzekering
wordt integraal ten laste genomen
door IVBO voor alle contractuele personeelsleden.
Er komt een analoge regeling
voor de statutaire personeelsleden.
Daarnaast zijn er ook enkele kleinere
aanpassingen?
De vergoedingen voor woon-werkverkeer
worden aangepast. Eindelijk wordt
ook de fietspremie ingevoerd.
Er is ook een overeenkomst om de privéanciënniteit
die voorheen niet in aanmerking
werd genomen, toch te laten
meetellen in de geldelijke anciënniteit
voor 50%. Dit is niet onbelangrijk omdat
in IVBO toch heel wat personeelsleden
hierdoor meer geldelijke anciënniteit
verwerven.
In het bedrijfsakkoord zijn niet alleen
geldelijke maatregelen voorzien,
maar ook kwalitatieve zaken. Kun je
deze ook kort toelichten?
Loopbaanonderbreking met 1/5 en ½
wordt principieel een recht voor alle personeelsleden
vanaf 50 jaar. Bovendien
onderzoekt IVBO de mogelijkheden tot
aangepast werk voor werknemers met
zware fysische problemen.
De directie heeft ook een nota opgesteld
“zorg voor tevreden medewerkers”. Hierin
engageert de directie zich om maatregelen
te nemen die gericht zijn op de
betrokkenheid van de personeelsleden
bij het bedrijfsgebeuren, hun persoonlijke
ontwikkeling en carrièreverloop.
Belangrijke onderdelen zijn de aanpassing
van de selectieprocedures en aandacht
voor informatie en communicatie.
Is ACV-Openbare Diensten tevreden
met het bereikte resultaat?
We hebben in de onderhandelingen het
voortouw genomen, omdat we iets wilden
realiseren voor alle personeelsleden
van IVBO. Wij zijn tevreden over het globale
akkoord.
Het heeft ons veel moeite en energie
gekost, omdat de personeelsleden van
de verschillende afdelingen oorspronkelijk
heel verschillend aankeken tegen de
voorstellen. We hebben geprobeerd om
de diverse standpunten met elkaar te
verzoenen.
■
11

Lokale & Regionale Besturen ACV openbare diensten Lokale & Regionale Besturen ACV openbare diensten
Kadersyndicalisme bij het Havenbedrijf van Antwerpen
In het laatste decennium van de
vorige eeuw gebeurden in de openbare
diensten grote hervormingen.
Het openbaar apparaat nam vele
regels van de privé sector over: klantgericht
werken, goede service bieden,
personeelsevaluaties, grotere verantwoordelijkheden
voor de chefs. De
leidinggevende veranderde van een
superspecialist in een people manager
met een pakket aan nieuwe taken.
Dit alles ging gepaard met een grote
uitbreiding van de groep van het kaderpersoneel.
Het werd dan ook moeilijker om vragen
en problemen aan te kaarten bij
de eindverantwoordelijke van de instelling.
Hieruit groeide het besef dat het tijdperk
van “iedereen lost zijn eigen probleem
op” voorbij was. Er moest collectief opgetreden
worden.
Bij vele gelegenheden werden wij aangesproken
door betrokkenen om één of
ander initiatief te nemen. De contacten
namen sterk toe wanneer een instelling
aan een grondige reorganisatie werd
onderworpen. De kaderpersoneelsleden
waren dan dikwijls de direct betrokkenen.
(En soms ook de slachtoffers.)
Vraag was hoe we dit syndicaal konden
oplossen: de kaderleden een plaats geven
in de gevestigde structuur van de
vakbond? Een eigen werking uitbouwen?
Een overkoepelende werking met de andere
vakbonden? Wat met de (vele) niet
gesyndiceerden? En het moeilijk kleur
willen bekennen van de betrokkenen?
Hoe gebeurt het in de privé-sector?
Een eerste poging
In het najaar van 2000 deden wij een
eerste poging om alle verzuchtingen
wat te kanaliseren bij één instelling, het
gemeentelijk autonoom Havenbedrijf
Antwerpen. Alle kaderleden kregen een
brochure waarin de thema’s op een creatieve
manier werden aangeraakt:
• On/rust
• Werken/en meer tijd voor jezelf
• On/evenwicht
• Wederzijdse flexibiliteit
• On/trouw
• Goede afspraken
• On/geloofwaardigheid
De brochure was vergezeld van een enquêteformulier.
Een grote ontgoocheling wachtte ons:
weinig of geen reacties.
Nog eens proberen
Naast de vele persoonlijke contacten met
betrokkenen, overlegden we ook met
LBC/NVK. De collega’s Roger Vandeput
en Jan de Paepe gaven ons raad en tips
over de verdere aanpak. Uit die gesprekken
werd ook duidelijk dat een syndicale
werking voor kaderpersoneel een moeizaam
proces is van vallen en opstaan.
In het najaar van 2005 organiseerden we
een avond voor alle kaderleden van de
lokale besturen Antwerpen. Wij brachten
een voorstelling van de kaderwerking
LBC/NVK, een aanbod van loopbaanbegeleiding
voor het kaderpersoneel van
Arabel door Noëlla Ghysels en de eerste
resultaten van de nieuwe rechtspositieregeling
voor kaderpersoneelsleden.
Alhoewel de avond naar inhoud een
succes was en geapprecieerd door de
aanwezigen, was de opkomst niet groot.
Maar we gingen voort. Er waren leden,
maar ook niet-gesyndiceerden en leden
van andere vakbonden aanwezig.
Wat gebeurde er bij het
Havenbedrijf Antwerpen?
Uit al onze initiatieven en contacten was
er bij het havenbedrijf een informele
groep van kaderleden gegroeid die regelmatig
samenkwam. Leden en nietleden
vonden elkaar en trachtten het
groeiende ongenoegen te kanaliseren
en te ordenen. Vanuit die groep gebeurden
er regelmatig terugkoppelingen met
ACV-Openbare Diensten.
In het voorjaar van 2007 lanceerde het
directiecomité van Havenbedrijf een
aantal nieuwe voorstellen rond het statuut
en de honorering van het kaderpersoneel.
De houding van het directiecomité
schudde alle kaderleden wakker.
Op een bijeenkomst georganiseerd door
de werkgroep kaderledenforum van het
Havenbedrijf (in de lokalen van ACV-
Openbare Diensten) waren 100 personen
(van de 150 betrokken personeelsleden)
aanwezig. De door de werkgroep ge-
formuleerde verzuchtingen kregen een
unanieme ondersteuning van de aanwezigen.
Deze geslaagde bijeenkomst betekende
meteen een duidelijke publieke
erkenning van de kaderledenwerking bij
het Havenbedrijf.
De concrete verzuchtingen van
het havenpersoneel
De werkgroep kaderledenforum werkte
gedurende 5 maanden deze ideeën verder
uit en kwam tot volgende meer concrete
eisen:
• Een coherente, billijke en marktconforme
baremastructuur
• Geen onderscheid tussen contractuele
en statutaire werknemers
• Een loopbaanbeleid met aandacht
voor de eigen medewerkers
• Een bedrijfscultuur met participatie
en inspraak
• Een evenwicht tussen werk en privé
leven.(regeling overuren, flexibiliteit)
• Een formele plaats in het bedrijfsoverleg
voor het kaderledenforum
De CAO 2008-2009:
een doorbraak naar
kaderledenwerking bij het
havenbedrijf?
Afscheid van Theo Ydens
De gewestelijk secretaris voor ACV-
Openbare Diensten in Sint-Niklaas,
Theo Ydens, is met pensioen gegaan.
We hebben hem natuurlijk in de bloemetjes
gezet. Naar aanleiding van zijn
afscheid is een originele feestbijeenkomst
georganiseerd. Sinterklaas las
voor uit zijn ‘grote boek’ en zwarte Piet
bedacht Theo met een reeks geschenken.
We willen Theo speciaal bedanken
voor zijn inzet gedurende de afgelopen
jaren, waarbij hij ACV-Openbare
Diensten in de regio op de kaart heeft
gezet als ‘de’ vakbond.
In het eisenprogramma van de drie vakbonden
voor de CAO 2008-2009 waren
de accenten van de kaderleden terug te
vinden. Zo kwamen de kwalitatieve verzuchtingen
met een transparant en objectief
personeelsbeleid duidelijk op de
voorgrond.
De drie vakbonden onderschreven ook
de eis naar de directie voor een specifieke
plaats van de kaderleden (werkgroep) in
het Havenbedrijf.
Iedereen kijkt uit naar het resultaat van
deze besprekingen die lopen in de eerste
maanden van 2008.
Waar staan we nu? Knelpunten?
Groepsvorming en een syndicaal optreden
liggen bij kaderleden steeds moeilijk.
Er leeft steeds de gedachte: “ik zal op
basis van mijn capaciteiten mijn proble-
men wel zelf oplossen!” Op dat vlak is de
sfeer in de openbare sector niet anders
dan in de privé.
De werkgevers zijn soms een belangrijke
hulp om tot iets te komen. Het onduidelijke
en weinig transparante personeelsbeleid
wekt soms veel ongenoegen. Het
is van belang die wrevel te kanaliseren
naar een groepswerking.
De voorlopige afspraken en stappen bij
het Havenbedrijf vormen een experiment.
Een werking opbouwen per instelling of
bedrijf is duidelijk de aangewezen weg.
Er kan ingespeeld worden op de concrete
verzuchtingen en problemen.
12 13
■

Federale Overheid ACV openbare diensten
Federaal sectoraal akkoord: eisenprogramma
Het federaal sectoraal akkoord
is geldig voor alle ambtenaren
binnen het federaal openbaar ambt
en loopt over de periode 2007-2008.
Door de politieke situatie is het in
2007 echter niet mogelijk geweest om
onderhandelingen te voeren.
Ons eisenprogramma bestaat uit
twee delen:
• Het eerste deel is een shortlist van
eisen die we in 2008 dringend willen
onderhandelen.
• In het tweede deel geven we toelichting
bij een aantal “onderhandelingswerven”
die we in de loop van
de legislatuur op stapel willen zetten.
We hebben deze eisen niet tot in de
details uitgeschreven. We hebben gewoon
het terrein afgebakend waarin
alle betrokken partijen – dat wil zeggen
de politieke overheid, de werkgever
en de representatieve vakbonden
– samen moeten nadenken en overleggen.
Op termijn zal men moeten
aangeven waar men met het openbaar
ambt naar toe wil.
Die aanpak van de onderhandelingen betekent
geenszins dat wij afzien van eisenprogramma’s
die we in het kader van het
syndicaal statuut indienen.
Wat de verhoudingen tussen de overheid
en de vakbonden betreft, houdt het ACV-
Openbare Diensten natuurlijk vast aan
het syndicaal statuut dat bepaalt hoe de
onderhandelingen en het overleg moeten
verlopen.
Het ACV-Openbare Diensten blijft ook
trouw aan zijn rol als vakbond, maar wil
ook mee nadenken, meningen uitwisselen
en in dialoog gaan met de verschillende
betrokken partijen, in een geest
van openheid en respect.
Het ACV-Openbare Diensten pleit voor
een partnerschap waar elke partij vrij zijn
mening kan uiten en zijn standpunten
kan verdedigen vóór de politieke beslissing
genomen wordt en in reglementaire
teksten gegoten wordt die dan aan het
comité B worden voorgelegd.
Het ACV-Openbare Diensten vraagt van
de overheid respect en initiatieven om
tot een opbouwende dialoog te komen,
met als doel de dienstverlening aan de
bevolking te promoten en de specificiteit
van de statutaire tewerkstelling te verdedigen.
De contractuele tewerkstelling
ACV-Openbare Diensten is ook gestart
met een grootschalig initiatief rond de
contractuele tewerkstelling en de situatie
van de contractuele personeelsleden in
het openbaar ambt. Uiterlijk bij het begin
van het tweede semester van 2008 zal er
daarover een reeks eisen worden ingediend
met als doel:
Het ACV-Openbare Diensten sector “Federaal, Gewesten en Gemeenschappen” heeft
als jaarthema voor dit werkjaar de situatie van de contractuelen in de sector gekozen.
We beginnen alvast met een enquête waarin we jouw mening vragen. Want die is
belangrijk, omdat we hiermee rekening zullen houden om onze eisen te formuleren
naar de regering toe. Wil u die invullen en terugbezorgen aan uw ACV-afgevaardigde,
of naar ons toesturen (ACV-Openbare Diensten Helihavenlaan 21 - 1000 Brussel)
of mailen ( marc.saenen@acv-csc.be ). U vindt de enquête ook terug op onze website
http://www.acv-openbarediensten.be
Hartelijk dank voor de medewerking! U rekent op ons, wij rekenen op u.
Bij welke FOD of Instelling werkt u? ………………………….
Hoelang? < 2 jaar O
2 jaar – 5 jaar O
5 jaar – 10 jaar O
> 10 jaar O
Geslacht: M O
V O
Leeftijd: < 25 jaar O
25 jaar – 34 jaar O
35 jaar – 44 jaar O
45 jaar – 54 jaar O
> 54 jaar O
Administratief personeelslid O
Technisch personeelslid O
Keuken – Schoonmaak O
Expert O
Andere (welk………………) O
Niveau A O
Niveau B O
Niveau C O
Niveau D O
Bent u in het bezit van een diploma? Ja – neen, welke?…………………………
Bent u geslaagd voor een statutair wervingsexamen ? Ja – neen
Bent u geslaagd voor een contractueel wervingsexamen? Ja – neen
• de statutaire tewerkstelling in eer te
herstellen en alle permanente taken
voor te behouden aan statutaire functies;
• de arbeidsvoorwaarden van die personeelsleden
te verbeteren;
• de overgang van contractuele naar
statutaire tewerkstelling te bevorderen.
Bedankt!
In dit verband werd eind 2007 een
grootschalige enquête gehouden
bij onze contractuele leden, waarop
massaal werd gereageerd. Wij houden
er dan ook aan deze mensen te
bedanken voor hun medewerking,
alsook de tientallen afgevaardigden
die dit mogelijk hebben gemaakt.
We bedanken alle contractuele leden die hebben meegewerkt aan onze enquête.
Federale Overheid ACV openbare diensten
Regie der Gebouwen
Deontologie: een lachertje?
Sinds vorig jaar bestaat er bij de federale
overheid een zogenaamde
deontologische code, een aantal voorbeelden
en gedragsregels die gebaseerd
zijn op het statuut van de rijksambtenaar
en een aantal bestaande
Koninklijke Besluiten.
Code is leidraad en nuttig
instrument
Deze code moet ervoor zorgen dat de
ambtenaren een leidraad hebben inzake
deontologie en ethisch ambtelijk gedrag.
In deze snel veranderende samenleving,
met nieuwe communicatiemiddelen en
een steeds mondiger en kritisch publiek
is een houvast voor de ambtenaren geen
slechte zaak. Het ACV-Openbare diensten
heeft dan ook de oprichting van de
deontologische code ten volle gesteund
en meegewerkt aan de bekendmaking
ervan binnen de diensten. Het ACV ziet
de code dan ook niet zozeer als een stok
achter de deur om ambtenaren te sanctioneren,
maar eerder als een nuttig instrument
om samen met de instellingen het
hoofd te bieden aan nieuwe situaties.
Het is voor het ACV dan ook logisch dat
de bekendmaking, de verduidelijking en
de toepassing van de code deel uitmaakt
van het overleg tussen de instelling en de
vakbonden, evenals alle acties die rond
dit onderwerp op het getouw worden
gezet.
Aanpak Regie der Gebouwen
leidde tot wrevel
Op de Regie der Gebouwen denkt de
overheid daar blijkbaar enigszins anders
over. In december hebben alle personeelsleden
van de Regie een schrijven
ontvangen in verband met de code en
de manier waarop deze moest toegepast
worden binnen de Regie der Gebouwen.
Los van het feit dat dit schrijven niet overlegd
werd, vond het personeel op zijn
zachts uitgedrukt de vorm en inhoud wel
“erg ongelukkig”. De verspreiding onder
het volledige personeel, zonder onderscheid
van functie of opgedragen taak,
heeft geleid tot flink wat wrevel en ongenoegen
onder het personeel. Dit kan volgens
ons zeker niet de bedoeling zijn.
Blinde beschuldigingen
kunnen niet!
Heel wat militanten en leden hebben
tijdens de kerstperiode de vakbondsafvaardiging
gecontacteerd om hun ongenoegen
te uiten over het feit dat zij zich
‘gepakt en geviseerd’ voelen door dit
schrijven. In een instelling waar negentig
procent van de personeelsleden nooit in
contact komt met het bedrijfsleven of de
bouwsector is het ongepast om in het
wilde weg een beschuldigend vingertje
op te steken naar iedereen die binnen de
Regie werkt! Blind beschuldigen werkt
contraproductief.
Het ACV wil derhalve dat binnen het
overleg opnieuw gesproken wordt over
het integriteitbeleid en de huidige toestand
van de Regie der Gebouwen, haar
toekomst en die van het personeel, de
nadelige gevolgen van de politieonderzoeken
bij ambtenaren van de Regie en
de stille dood van REGIE2005 (een cel die
een nieuwe structuur en organisatie voor
de Regie moest uitwerken).
14 15
■

16
Federale Overheid ACV openbare diensten
Burgerpersoneel -SHAPE –Tactical Leaderschip
Programm (TLP) – Nato Shape Support Group (NSSG)
Statuut van het personeel
Om te beginnen moet er een onderscheid
gemaakt worden tussen het
burgerpersoneel dat voor rekening van
het Amerikaanse Leger werkt en het
personeel dat voor de SHAPE werkt.
Voornoemd personeel geniet bijzondere
statuten die verschillen van die van het
personeel in TLP of bij NSSG.
Het statuut van het burgerpersoneel
wordt gelijkgesteld met dat van een contractueel
ambtenaar van het federaal
openbaar ambt.
De werkgever is niet het Ministerie van
Landsverdediging.
Deze laatste treedt op als sociaal secretariaat
in naam van de werkgever en voor
rekening van deze laatste zelfs al zijn het
de diensten van Landsverdediging die de
administratie uitvoeren en de lonen storten
(terugbetaling van de werkgever aan
het Ministerie van Landsverdediging).
Het “statuut” van het TLP- personeel (internationale
organisatie samengesteld
uit 8 landen van de NAVO ) en van het
NSSG (USAG Benelux = Amerikaanse basis
van Chièvres) is vergelijkbaar maar
niet identiek.
De kinderbijslag hangt bijvoorbeeld van
het privésysteem binnen NSSG af terwijl
het staatssysteem van toepassing is op
TLP. Men kan zeggen dat het TLP –personeel
een statuut heeft in de mate dat
er een zeker aantal regels bestaat, maar
er is geen enkele wettelijke basis om dat
statuut te definiëren.
Het burgerpersoneel dat voor TLP werkt
en op de luchtmachtbasis van Florennes
is gevestigd, vertoont een aantal bijzonderheden:
• de arbeidsongevallen,TLP is zijn eigen
verzekeraar;
• de loopbaanonderbreking, de RVA beschouwt
het personeel als dat van de
Federale Overheidsdienst;
• het vakantiegeld, de kinderbijslag en
het verlofsysteem worden berekend
op het “staatssyteem”;
• op die manier heeft het personeel,
als het begint te werken, onmiddellijk
recht op verlof terwijl het in de privésector
een jaar zou moeten werken
om ervan te kunnen genieten. Het
meest voordelige systeem is dus van
toepassing voor de werknemers.
• de pensioenbijdrage: de werkgever
heeft voor het “privésysteem” gekozen
zoals voor het contractueel
staatspersoneel. Voor meer inlichtin-
gen, aarzel niet contact op te nemen
met de diensten van de Rijksdienst
voor Pensioenen, Zuidertoren te 1060
Brussel.Het telefoonnummer van de
dienst is: 0800/50256.
Er is dus geen paritair comité noch arbeidsreglement
(behalve voor SHAPE)
want het personeel is noch UITSLUITEND
personeel van de privésector noch van
de overheidssector.
HERLOKALISATIE VAN HET TLP
tegen 2009/2010
TLP is van plan de basis in Spanje te sluiten
en te herlokaliseren. Momenteel is er
nog geen precieze datum gekend. ACV-
Openbare Diensten zal de evolutie met
argusogen volgen en het personeel tijdig
inlichten. Meer concrete gegevens zijn er
op dit moment nog niet.
Sociale Verkiezingen
Om een volwaardige gesprekspartner voor
de overheid te zijn moeten we kunnen
deelnemen aan de sociale verkiezingen.
De gesprekken, naar aanleiding van het
opstellen van een conventioneel statuut,
met de overheid zijn op niets uitgedraaid.
Van in het begin heeft ACV-Openbare
Diensten zich verzet tegen dit document.
Het statuut is een compilatie van het statuut
van de privé en dit van openbaar
ambt. De duidelijkheid is ver te zoeken.
Niettegenstaande dit, is het voor ACV-
Openbare Diensten wel belangrijk dat
er wordt deelgenomen aan de syndicale
verkiezingen op 15 mei 2008.
Bij deze willen we een warme oproep
doen om je kandidaat te stellen voor de
sociale verkiezingen bij de USFORCES-
USAG Benelux.
Altijd al graag opgekomen voor een ander?
Doe er wat mee! Word Kandidaat
van ACV-Openbare Diensten.
Samen zijn we sterk en samen kunnen
we vechten, opkomen voor betere voorwaarden.
Wil je meer info: hilde.deleeuw@acv-csc.
be ; tel 02/2082458.
ACV openbare diensten
Onterecht
beschuldigen
van politiepersoneel
is geen kinderspel !!
De laatste jaren ontvangt het Comité P steeds meer klachten die na onderzoek ongegrond
blijken. Hiermee wordt verder niets meer gedaan.
Dit kan niet langer!
Het politiepersoneel is hiervan de dupe:
negatieve berichten schaden het imago van de politie
zware psychologische belasting voor beschuldigde politiemensen
mogelijk grote gevolgen voor betrokken politiepersoneel tijdens onderzoek:
tijdelijke schorsing, overplaatsing naar andere dienst/job,…
ACV-Openbare Diensten vraagt dan ook:
Betere rechtsbescherming voor politiepersoneel
Opleggen van administratieve boetes voor personen die
onterechte en ongegronde klachten indienen
Wij hebben daarvoor uw hulp nodig!
Ben je met dit fenomeen al in aanraking geweest, zelf onterecht beschuldigd geweest?
Geef ons dan jouw verhaal door, zodat we een stevig dossier kunnen opbouwen
met getuigenissen uit de realiteit.
Mail je verhaal naar amelie.janssens@acv-csc.be (communicatieverantwoordelijke)
of stuur het op naar ACV-Openbare Diensten,
t.a.v. Amélie Janssens, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel.
(Je verhaal kan ook anoniem gebruikt worden, discretie is gewaarborgd)

Bijzondere Korpsen ACV openbare diensten
Ongegronde klachten tegen politiepersoneel moeten stoppen
Sector politie lanceert jaarthema
M et de sector politie van ACV-
Openbare Diensten gaan we de
strijd aan met deze jammerlijke trend.
De afgelopen jaren blijken steeds
meer klachten, die tegen politiepersoneel
worden ingediend bij het Comité
P, onjuist of ongegrond. Hier wordt
echter niets mee gedaan.
Controle kan bijdragen tot
excellente politie…
Iedere burger die rechtstreeks betrokken
is bij de tussenkomst van een politiedienst
kan een klacht indienen bij het
Comité P.
ACV-Openbare Diensten heeft er niets op
tegen dat het politieoptreden onderworpen
wordt aan een strenge controle door
het Comité P, integendeel. Dit kan enkel
bijdragen tot een betere werking.
Spijtig genoeg wordt het politiepersoneel
steeds meer geconfronteerd met
ongegronde klachten van burgers. Het
aandeel klachten dat ingediend wordt
om het politiepersoneel onterecht te belasteren
stijgt met de dag.
…maar klachten enkel om
politiepersoneel te bekladden
kunnen niet!
Het kan niet dat loze klachten, die tot doel
hebben het politiepersoneel te bekladden,
zonder meer zonder gevolg blijven.
Dit werkt demotiverend en ondergraaft
de vooropgestelde excellente politie.
De politiemensen die beschuldigd worden,
worden onderworpen aan een volledig
onderzoek, wat psychologisch erg
zwaar is. Daarbij komt nog dat deze politiemensen
het risico lopen om tijdelijk
geschorst te worden of verplicht een andere
taak uit te oefenen, zolang het onderzoek
loopt. De gevolgen hiervan op
het politiepersoneel zijn niet te onderschatten.
Niet alleen schaden de negatieve
berichten het algemene imago van de
politie, ook de betrokken personeelsleden
worden geviseerd of krijgen een reputatie
die helemaal niet klopt. Wanneer
dan achteraf blijkt dat de klacht onjuist
was, wordt niets meer ondernomen om
dit kenbaar te maken.
Valse klachten moeten stoppen
ACV-Openbare Diensten start dan ook
een campagne om de lasterlijke klachten
aan banden te leggen. Het doel van
de campagne is te komen tot een betere
rechtsbescherming van het politiepersoneel
waarbij de werkgever rechtsbijstand
verleent in geval van lasterlijke klachten.
Deze bijstand houdt een informatieplicht
in van het personeel omtrent de mogelijke
middelen, het opstarten van gerechtelijke
procedures en het instellen van eisen
tot het bekomen van schadevergoeding.
Wij zullen daarnaast ook vragen dat de
overheid kan overgaan tot het opleggen
en innen van administratieve boetes, als
bewezen is dat een klacht onterecht en
lasterlijk was.
Volgende stappen zullen door ACV-
Openbare Diensten worden ondernomen:
• Vraag tot uitvoeren van een onderzoek
van de problematiek door het comité
P zodat het parlement de nodige initiatieven
kan nemen om dit onrecht aan
banden te leggen. Hiervoor moeten
aanpassingen gebeuren van de Wet
op het Politieambt waar de rechtsbescherming
van het politiepersoneel in
is opgenomen.
• Onderhoud met de ministers van
Binnenlandse Zaken en Justitie.
• Bespreking met de Voorzitter van de
Vaste Commissie van de Lokale Politie
en de Commissaris-generaal van de
Federale Politie.
• Affichecampagne binnen de politiekorpsen.
• Syndicale acties.
■
Bijzondere Korpsen ACV openbare diensten
18 19

Vervoer ACV openbare diensten
De lijn
Berenschot: epiloog?
W ij
verwijzen naar ons vorig
nummer waarin wij uitvoerig
onze eisen met betrekking tot ‘Berenschot’
formuleerden.
Op 28 januari kwam het paritair comité
‘De Lijn’ bijeen en werd een nieuwe
nota ‘Berenschot’, opgesteld door De
Lijn, besproken.
Laten we duidelijk stellen dat De Lijn aan
een belangrijk deel van onze verzuchtingen
is tegemoet gekomen.
In de beroepsprocedure zullen de functieclassificatie
deskundigen van de vakbonden
een belangrijke rol spelen. Zij
zullen niet alleen onze leden helpen bij
het indienen van het beroep (zie verder)
maar zullen ook aanwezig zijn bij de behandeling
van het beroep.
Met betrekking tot de onderhoudsprocedure,
de overgang naar de functie
van brigadier en baancontroleur, het
bericht toegang en promotie, alsook de
verworven rechten (geldelijke en administratieve)
werden duidelijke afspraken
gemaakt.
De Lijn gaat akkoord met de geldelijke
verworven rechten van de personeelsleden.
Ook de verworven rechten met betrekking
tot de toegang en promotie tot de
weddetrekkende functies zijn grotendeels
gevrijwaard gebleven.
Uiteraard is deze ‘afsprakennota’ niet perfect
en zijn een aantal eisen niet ingewilligd
geworden (stapsgewijze toekenning
ingeval van een stijging van meer dan
een klasse, de gunstige beoordeling, het
begrip ‘ontwikkelingstraject’…).
Nu is het van het allergrootste belang dat
alle afspraken (beroepsprocedure, verworven
rechten en implementatie nieuwe
weddestructuur) in een collectieve
arbeidsovereenkomst worden gegoten.
Dit geeft ons de zekerheid dat De Lijn zijn
afspraken zal respecteren en nog belangrijker
niet eenzijdig kan wijzigen.
Hoe moet het nu verder?
Het is van het allergrootste belang
dat alle afspraken (beroepsprocedure,
verworven rechten en implementatie
nieuwe weddenstructuur) in een collectieve
arbeidsovereenkomst worden
gegoten. Dit geeft ons de zekerheid
dat De Lijn zijn afspraken zal respecteren
en nog belangrijker niet eenzijdig
kan wijzigen.
Rekening houdend met wat vooraf
gaat, start het ACV nu reeds de voorbereidingen
op van de beroepsprocedure
– die ten vroegste kan starten op
1 maart en eindigen op 31 maart.
Wat betekent dit?
Elk personeelslid dat beroep wenst aan
te tekenen tegen de toewijzing van de
functie of tegen het resultaat van de
functieclassificatie kan vanaf vandaag
zijn dossier overmaken aan het ACV.
Samen met onze eigen functieclassificatiedeskundige,
die zal worden bijgestaan
door een externe consultant,
zullen wij het ‘beroep’ voorbereiden,
opmaken en begeleiden.
In deze gevallen moet het personeelslid
dan wel zelf het beroep (dossier) indienen
bij De Lijn.
Collectieve beroepen kunnen nu ook
al worden voorbereid. Indien hier personeelsleden
van verschillende bonden
betrokken partij zijn, zullen wij in
samenspraak met onze collega’s het
dossier voorbereiden, opmaken en begeleiden.
In deze gevallen zullen wij collectief –
met de andere bond – het dossier bij
De Lijn kunnen indienen.
U kan uw dossier overmaken aan:
Mevrouw Barbara Janssens
Telnr. 02/208.23.19
e-mailadres:
barbara.janssens@acv-csc.be
Het is evident dat onze collega ook
beroep zal doen op de deskundigheid
van onze collega’s secretarissen en
permanenten.
Opgelet: de officiële beroepsprocedure
wordt maar opgestart op het moment
dat er een akkoord is. Dit akkoord kan
ten vroegste worden gegeven op het
paritair comité van 27 februari en na
akkoord van ons comité ‘bedienden’,
dat bijeenkomt op 13 februari.
Vervoer ACV openbare diensten
Herwaardering technische
diensten: kunnen wij acties
vermijden?
Tijdens het paritair comité van 28 januari
presenteerde De Lijn haar definitief en ‘ultiem’
voorstel. Het betreft;
1.Versnelde start
Alle personeelsleden die vanaf 1 maart
2008 in dienst komen, alsook de personeelsleden
die op die datum minder dan 3
jaar baremische anciënniteit hebben, worden
in hun baremaschaal geplaatst op drie
jaar baremische anciënniteit.
De anciënniteitstrap van vier jaar baremische
anciënniteit wordt toegekend wanneer
de vier jaar dienstanciënniteit effectief
is bereikt.
2. Versnelde doorgroei
- Elke loonschaal van De Lijn voor de
technische diensten heeft een bisschaal.
- Deze bisschaal wordt toegekend na tien
jaar anciënniteit in de aanvangsschaal.
- Vanaf 1 maart 2008 wordt de bisschaal
toegekend na acht jaar anciënniteit in
de aanvangsschaal.
3. Biënnale einde loopbaan
- Bij elke loonschaal van de technische
diensten (zowel de loonschalen van De
Lijn als de loonschalen van de vroegere
maatschappijen) wordt de laatste biënnale
verhoogd met gemiddeld 0,60€
4. Aanwerving technische diensten
- Voor zover de functie vereist, gebeurt
de aanwerving van technici in het bezit
van een A1-diploma op het niveau
van klasse 5, van technici met een A2
diploma op niveau van klasse 4, van
technici met een A3 diploma op niveau
van klasse 3 en van technici met een diploma
lager dan klasse 3 op het niveau
van klasse 2.
- Men legt de aanwervingsvoorwaarden
vast bij het opstarten van de selectieprocedure.
Het ACV-comité ‘technische diensten’
vindt dit voorstel onvoldoende en vraagt
een fundamentele herwaardering van de
technische diensten. Na samenspraak met
de andere bonden, werd een stakingsaanzegging
ingediend die afloopt op 17 februari
middernacht. In een brief hebben wij
Mevrouw Lieten gevraagd om nieuwe voorstellen
op tafel te leggen. Indien er geen akkoord
kan worden bereikt, ziet het er naar
uit dat acties onvermijdelijk worden!
Loonwijzigingen
Openbare Autobusdiensten: uurlonen chauffeurs (correctie van Nieuwe Tijd januari)
Anciënniteit OMC
Zondagwerk
(=basisloon + 100% toeslag)
Nachtwerk
+ € 1,26 (20u – 6u)
0 12,5145 25,0290 13,7745
0,5 12,5915 25,1830 13,8515
1 12,6993 25,3986 13,9593
2 12,8256 25,6512 14,0856
3 12,9339 25,8678 14,1939
4 13,0603 26,1206 14,3203
5 13,1409 26,2818 14,4009
6 13,3271 26,6542 14,5871
8 13,5127 27,0254 14,7727
10 13,7056 27,4112 14,9656
12 13,8119 27,6238 15,0719
14 13,9177 27,8354 15,1777
16 14,1440 28,2880 15,404
18 14,2530 28,5060 15,513
20 14,4448 28,8896 15,7048
22 14,5546 29,1092 15,8146
24 14,6634 29,3268 15,9234
25 14,7449 29,4898 16,0049
26 14,8541 29,7082 16,1141
28 14,9630 29,9260 16,2230
29 15,0723 30,1446 16,3323
Onderbrekingspremie: - is geen arbeidstijd;
- 1ste onderbreking (+60'): premie = € 1,6932
- 2de onderbreking: premie = loon, max. 60 min.
Maandtoelage: € 123,71 wordt toegekend indien min. 10 dagen effectief gewerkt
tijdens de betrokken maand.
Nachtarbeid: Prestaties geleverd tussen 20 uur en 6 uur
Premie: € 1,26/uur.
Speciale Diensten: uurlonen chauffeurs
Anciënniteit 38 u/w
zondagwerk (basisloon
+ 100% toeslag)
20 21
Nachtwerk
+ € 0,50/u
€ € €
0-2 jaar 10,3852 20,7705 10,8852
3-5 jaar 10,4437 20,8874 10,9437
6-10 jaar 10,5005 21,0010 11,0005
11-15 jaar 10,6165 21,2329 11,1165
16-20 jaar 10,7866 21,5732 11,2866
21 jaar en meer 10,8460 21,6919 11,3460

Sociale Verkiezingen 2008
Uniek binnen de non-profit
Voor de allereerste keer sociale verkiezingen binnen het
Universitair ziekenhuis Antwerpen. Johan Bielen (foto) en zijn
ploeg militanten van ACV-Openbare Diensten zijn klaar om
ACV-Openbare Diensten definitief en stevig op de syndicale
kaart te zetten binnen de ziekenhuissector. Samen met hun secretaris,
Karl De Jongh, gaan ze voor een “topresultaat”.
ACV openbare diensten
Pensioenen ACV openbare diensten
Het pensioenkadaster en de pensioenverschillen
I n ons vorig nummer van de Nieuwe Tijd kon u lezen dat de
ophefmakende cijfers die er over de hoogte van de pensioenen
waren gepubliceerd, uit het pensioenkadaster afkomstig
waren. De aanleiding en de bron voor het nieuws was
echter een studie in opdracht van de FOD Sociale Zekerheid,
uitgevoerd door professor J. Berghman van de KUL. Laat ons
toe enkele nuanceringen toe te voegen aan de resultaten.
Sfeerscheppende grafiek
Voor alle duidelijkheid nemen wij de grafiek op die de commotie
veroorzaakte: de gemiddelde pensioenbedragen naar soort rustpensioen
in 2004.
Voor de volledigheid is het interessant te weten dat het gemiddelde
“gewaarborgd inkomen voor bejaarden” 631 euro bedroeg in
2004 en dat dit getal mee is opgenomen om een globaal algemeen
gemiddeld pensioen (rust- en overlevingspensioen) van 992 euro
te berekenen.
Misleidende cijfers
Uit de grafiek 1 blijkt duidelijk dat een gemiddeld rustpensioen
van een ambtenaar meer dan het dubbele (228%) bedraagt van
een rustpensioen als werknemer en meer dan 428% van een zelfstandige.
Wat is het belang van deze getallen en hun onderlinge vergelijking?
Zij geven een vertekende indruk van een globale groep zonder dat
daaruit vele besluiten kunnen worden getrokken voor het individu.
Of die bedenking ook opgaat voor het beleid zal nog moeten blijken.
In elk geval willen wij de bedenkers van ons toekomstig pensioenbeleid
er attent op maken dat gemiddelden kunnen misleiden,
vooral als ze onvolledig zijn.
De verwerkte gegevens zijn deze van de wettelijke stelsels, ook
eerste pijlerpensioenen genoemd, en houden geen rekening met
de inkomsten van de tweede pijler: de groepsverzekeringen of
pensioenfondsen. Deze vorm van pensioeninkomen is voor meer
dan 90% enkel in combinatie met een werknemerspensioen te situeren.
Vroegere aanwijzingen doen ons vermoeden dat de hoog-
ste pensioeninkomsten te vinden zijn in de vernoemde combinatie
en professor Berghman constateerde dat globaal 31% van de gepensioneerden
een tweede pijlerpensioen genieten.
Het gemiddelde zegt niets over de hoogste en de laagste inkomens.
Hoeveel gepensioneerden met een klein pensioen van een
beperkte loopbaan combineren dat met een ander klein pensioen
uit een andere (korte) loopbaan en hoeveel bedraagt het totale
pensioeninkomen? Anderzijds zijn er zoals in het stelsel van de
zelfstandigen en de werknemers ook in het stelsel van de ambtenarenpensioenen
vele gepensioneerden die met een laag of een
minimumpensioen moeten rond komen.
Het is ook niet ernstig om een uitkering in een bijstandsregeling op
te nemen om een vergelijking te maken van pensioenen
22 23
Overroepen
Het werken met gemiddelden leverde ernstige kritiek op van
Gilbert De Swert, vroegere chef van de studiedienst van het ACV.
“In een beek van gemiddeld één meter diep kun je makkelijk verdrinken.
Die boutade van Godfried Bomans over gemiddelden is
nergens toepasselijker dan in pensioenen. Gemiddelde pensioenbedragen
zijn geen nuttige synthesemaat zoals Berghman beweert,
ze zijn zinloos, erger nog, ze zijn misleidend.
Ze zijn betekenisloos om meerdere redenen. Voornaamste reden:
zulke gemiddelden omvatten niet alleen lagere en hogere lonen,
niet alleen voltijdse en deeltijdse arbeidsperiodes, maar ook en
vooral korte en lange loopbanen.
Voorbeeld: de kleine pensioenen van vrouwen die destijds een beperkt
aantal jaren gewerkt hebben (tot ze trouwden of kinderen
kregen).
Andere reden: de geleidelijke overgang van gezinspensioenen naar
pensioenen alleenstaande (nvdr enkel bij werknemers). Vroeger
kreeg de man doorgaans een gezinspensioen (als werknemer:
75% van zijn gemiddeld loon gedurende zijn loopbaan). Nu krijgen
steeds vaker man en vrouw hun eigen pensioen (als werknemer:
elk 60% van hun gemiddeld loon). Reken uit: dit gezin ontvangt
120 in plaats van 75%, maar hun gemiddeld pensioen is wel verlaagd
van 75 tot 60%.
Derde reden: de geciteerde gemiddelden verrekenen niet de gemengde
loopbanen; dat vergroot de kans op meer kleine loopbanen
onder wie enkel werknemer, zelfstandige of ambtenaar
zijn geweest. Een zinvol onderzoek zou minimaal moeten nagaan
welke weerslag de loopbaanduur heeft op het pensioenbedrag en
zou ten minste narekenen wat het (gemiddeld) pensioen is van wie
een vergelijkbare loopbaan heeft.”
Syndicale prioriteit
Wij kijken dus met belangstelling uit naar de volgende analyse van
cijfers uit het pensioenkadaster. Immers de databank zal in de toekomst
nog meer geregistreerde details kunnen prijs geven.
Voor ACV-Openbare Diensten zal in de komende maanden inzake
pensioenen de meeste aandacht en energie gaan naar de realisatie
van onze eis voor een aanvullend pensioen voor de contractuelen
in overheidsdienst. Dit zal helpen de kloof te dichten in de positieve
zin, tussen twee verschillende pensioensystemen.

Word ACV-kandidaat
voor de sociale verkiezingen in 2008
En kom op voor jezelf en je collega’s
Bij de luchtvaartmaatschappijen, het stads- en streekvervoer, de autobus-autocar
ondernemingen en de T-Groep verwelkomen we graag nog nieuwe kandidaten sociale
verkiezingen. Bezorg ons onderstaand formulier aan ons secretariaat, en wij nemen zo
snel mogelijk contact met u op.
JA, ik ben geïnteresseerd om me kandidaat te stellen voor het ACV
❏ Voor de ondernemingsraad
❏ Voor het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk
❏ Voor de syndicale delegatie
JA, ik ben geïnteresseerd, maar wens eerst
❏ Meer informatie
❏ Een gesprek met een ACV-verantwoordelijke
Mijn gegevens:
Naam ........................................................................ Voornaam .................................................................
Straat en nummer/bus ...............................................................................................................................
Postnummer ............................. Woonplaats ..........................................................................................
Telefoon ..........................................................................................................................................................
E-mail ...............................................................................................................................................................
Lidnummer ACV ...........................................................................................................................................
Ik ben ❏ Arbeider ❏ Bediende ❏ Kaderlid
Mijn onderneming/instelling .................................................................................................................
Straat en nummer/bus ...............................................................................................................................
Postnummer ............................. Woonplaats ..........................................................................................
ACV-militanten kunnen niet behoren tot groepen of bewegingen die het gedachtegoed
van extreem-rechts verspreiden of die racistische of discriminerende uitspraken
doen en aldus handelen.
Bezorg het ingevulde formulier aan:
ACV-Openbare Diensten
Secretariaat Vervoer
Helihavenlaan 21
1000 Brussel