Nieuw statuut voor militairen - ACV Openbare Diensten

nieuwetijd
magazine voor openbare diensten
Nieuw statuut
voor militairen
maandblad van ACV-Openbare Diensten – Januari 2013
v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel

2
In dit nummer
03
04
07
08
09
focus
Edito
Algemeen eisenbundel
neergelegd
04
Focus
We hebben geen glazen bol,
maar hier zijn onze voorspellingen
voor 2013
Voorbereiding op het examen
penitentiair bewakingsassistent
Federale overheid
Een nieuwe
bevorderingsmogelijkheden
naar het niveau A in zicht
Het einde van de
competentietests
COLOFON
09
10
11
12
13
11
vlaamse overheid
De algemene basiseisen van de
arbeidsplaats vastgelegd bij een
nieuw KB
Civiele Bescherming uit het
sukkelstraatje?
Vlaamse overheid
Nieuwjaarsbrief: een gelukkig
2013, voor alle mensen van goede
wil…
Lokale & regionale besturen
Water is een mensenrecht –
Gewest Aalst-Oudenaarde.
Pensioen op 65 jaar nog steeds
verplicht in de lokale besturen
14
15
16
20
21
22
16
bijzondere korpsen
Nieuw in het gewest Antwerpen
Vorming
Vorming vrouwelijke militanten
2013
Bijzondere korpsen
Nieuw statuut voor militairen
Procedure Copernicuspremie
Vervoer
Rommelen in de marge van het
geregeld stad-en streekvervoer?
Een nefaste evolutie
Nieuwsjes!
redactie Luc Hamelinck | Ann-Sofie Daem | Chris Herreman | Joris Lermytte |
Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelissen
eindredactie Ann-Sofie Daem
vormgeving Gevaert Graphics
druk Corelio Printing | www.corelio.be

22
23
vervoer
21
Brabantnet zet in op vertramming
naar Brussel
Pensioenen
Hervorming overheidspensioenen
eindelijk afgerond
Algemeen eisenbundel
neergelegd
De komende maanden zal in alle sectoren onderhandeld worden over nieuwe sociale
akkoorden voor de periode 2013-2014.
Voor de overheidssector moet dit gebeuren in erg moeilijke omstandigheden. Want budgettair
is er geen ruimte. In maart-april zal er een begrotingscontrole zijn. Nu al staat vast
dat we dan opnieuw te maken krijgen met grote besparingen. We zullen dus stevig in het
defensief staan. In het najaar wordt dan de begroting 2014 opgesteld. Dat wordt eveneens
een moment met veel besparingen.
De situatie mag dan misschien wel moeilijk zijn, niets doen is geen optie. Maar we stellen
ons wel op als verantwoordelijke vakbonden. In gemeenschappelijk front hebben we
daarom een realistisch eisenbundel opgesteld. Niet met grote geldelijke eisen, want dat is
toch niet haalbaar. Wel met een reeks kwalitatieve punten die zeker zo belangrijk zijn. We
sommen er enkele op:
• De regering heeft de mond vol van langer werken.
Tot nog toe zijn vooral negatieve beslissingen
genomen (beperkingen in de pensioenen,…).
Ondertussen neemt de werkdruk overal toe.
Men moet toch wel eens goed uitklaren hoe
men dat langer werken in praktijk ook haalbaar
zal maken. Dat vergt een serieus debat.
• We willen meer vooruitgang boeken op het
stuk van de vaste tewerkstelling. In een aantal
situaties zijn stappen vooruit gezet. Toch blijven
de resultaten globaal pover. Een stevige stap vooruit is
nodig.
• Periodes uit het verleden in het kader van de tewerkstellingsprogramma’s tellen niet
mee voor het overheidspensioen. Dit is vandaag voorbijgestreefd en die onrechtvaardigheid
dient weggewerkt.
• Minimumlonen en lage pensioenen dienen opgetrokken.
• De syndicale premie voor vakbondsleden moet worden verhoogd.
Voor de periodes 2009-2010 en 2011-2012 was er geen globaal akkoord mogelijk voor de
openbare sector. Het waren periodes zonder regering. Vorig jaar hadden we dan weer de
grote problemen rond de pensioenen. Regeringen verklaren graag dat ze veel belang hechten
aan een goed sociaal overleg. Nu kunnen ze bewijzen dat dit ook echt gemeend is.
Luc Hamelinck, Voorzitter
De situatie mag
dan misschien wel
moeilijk zijn, niets doen
is geen optie.
edito 3

4
focus
We hebben geen glazen bol,
maar hier zijn onze voorspellingen
voor 2013
Ann-Sofie Daem
de komst van het nieuwe jaar is een goed moment om even vooruit te blikken naar wat we van 2013 mogen verwachten.
in deze onzekere tijden staan veel veranderingen op til. acv-openbare diensten zal ook dit jaar proberen
om in de verschillende sectoren en op verschillende werkterreinen het verschil te maken. opdat u zou weten wat de
aandachtpunten worden de komende maanden, hebben we voor u een overzicht gemaakt. zo komt u te weten waar
wij u van dienst kunnen zijn en kan u zien wat voor ons de strijdpunten blijven.
interprofessioneel overleg
met de sociale partners
Eind 2012 werden vier deeldossiers inhoude-
lijk afgerond. Het gaat hier om de welvaartsvastheid
van sociale uitkeringen, de neutralisatie
van de jeugdlonen, de verbetering van
het minimumloon en de besteding van de
lastenverlaging met oog op de ondersteuning
van de tewerkstelling. Onze inspanningen
hebben in het verleden geleid tot een
verbetering van de vervangingsinkomens en
een beveiliging van de indexering. Ook dit
jaar willen wij deze onderhandelingen aangrijpen
om nieuwe, kwalitatieve thema’s in
het sociaal overleg te introduceren. Vorming,
opleiding, mobiliteit en kwaliteit van arbeid
blijven hierbij onontbeerlijk.
De komende weken zal er, op vraag van de
werkgeversorganisaties, gediscussieerd worden
over de flexibiliteit van de arbeidstijd.
De regeling die nu geldt, hebben we verlengd
tot juni 2013. De werkgeversorganisaties willen
de competitiviteit van de bedrijven verhogen
door terug te grijpen naar archaïsche
methoden. Het ACV engageert zich om deze
gesprekken aan te gaan, maar zal zijn visie op
een rechtlijnige en krachtdadige manier blijven
verdedigen.
De sociale partners hebben tot eind maart
2013 de ruimte om een akkoord te vinden
over het onderscheid tussen het arbeiders-

Het ACV engageert zich
om deze gesprekken aan te
gaan, maar zal zijn visie op
een rechtlijnige en
krachtdadige manier
blijven verdedigen.
en bediendestatuut. Het Grondwettelijk Hof
besliste immers dat dit onderscheid tegen 8
juli 2013 moet verdwenen zijn, overgangsmaatregelen
niet uitgesloten. Over de manier
waarop dit moet gebeuren, zijn de meningen
zeer sterk verdeeld. Vooral over de verschillen
in opzegtermijnen, die voor bedienden
langer zijn dan voor arbeiders, bestaat veel
discussie. ACV-Openbare Diensten wil ijveren
voor de rechten van ons contractueel
overheidspersoneel. Volgens ons moet de
tijdsperiode tot maart 2013 zo goed mogelijk
worden benut om tot een akkoord te komen
met de sociale partners.
Eind februari worden de resultaten bekend
gemaakt van een onderzoek naar de korf
van producten die we met z’n alle dagelijks
aankopen. Zo wordt de evolutie van de prijzen
voor de index gemeten. Deze herziening
gebeurt om de 8 jaar, de laatste was in 2006.
De wijziging ervan zal de discussie rond de indexering
mogelijk weer doen oplaaien.
economische situatie en
de weerslag op de begroting
van de regering
We zullen in 2013 wellicht opnieuw worden
geconfronteerd met stevige discussies over
besparingsmaatregelen allerhande. Bij de begrotingsopmaak
van 2013 is de regering uitgegaan
van een economische groei met 0,7%
van het BBP. Ondertussen is het duidelijk dat
de economische groei is teruggevallen. Op
dit moment voorziet men voor ons land een
negatieve economische groei met -0,1% van
het BBP. Dit heeft als gevolg dat de werkloosheid
zal toenemen en dat er geen nieuwe banen
tot stand zullen komen in de bedrijven.
Er zal opnieuw moeten worden gezocht naar
manieren om deze problemen op te vangen.
De regeringen zullen in maart en april 2013
voorzien in een begrotingscontrole. Als het
economisch tij tegen dan niet is gekeerd, zul-
len we op dat moment geconfronteerd wor-
den met een nieuwe budgettaire inspanning
van 2,4 tot 2,7 miljard euro. Dat wil zeggen
dat alle discussies over besparingsmaatregelen
van afgelopen maanden opnieuw op tafel
komen te liggen. ACV-Openbare Diensten zal
ook in die discussie uw belangen behartigen.
op europees vlak
Voor meer dan de helft van de Europese lidstaten
staan een of meer indicatoren in het
rood, en het recent verschenen rapport van
de Europese Commissie bewijst dat Europa
het ook slecht doet op sociaal vlak. Men wil
daarom de mogelijkheden uitbreiden om de
verschillende lidstaten rechtstreeks aan te
sturen. Dat wil zeggen dat de vage aanbevelingen
die de afgelopen jaren soms werden
meegegeven, in de toekomst een veel
dwingender karakter zullen krijgen. Eind
2012 werd een pakket aan maatregelen voorgesteld
die de Eurozone moeten versterken,
waaronder de oprichting van een bankenunie
en het aanscherpen van de controle op
begrotingsdiscipline. De vrees is natuurlijk
dat deze verstrenging de ruimte voor sociale
aanpak serieus inperkt. Europa heeft de afgelopen
jaren maar weinig begrip getoond voor
de specificiteit van elk van haar lidstaten. De
Europese vakbond EVV zal eind januari bekijken
op welke manier ze de Europese leiders
hierover onder druk kan zetten.
overheidspensioenen
Eind vorig jaar is een wet gepubliceerd die
voorziet in de correcties en bijsturingen die
wij dankzij onze acties en via het sociaal overleg
bereikten in het kader van de pensioenhervorming.
De afgelopen maanden heeft
ACV-Openbare Diensten heel hard ingezet op
de communicatie naar haar leden over deze
veranderingen. Er werden pensioenavonden
georganiseerd, en op onze website staat momenteel
een gloednieuwe brochure met de
meest recente informatie. u kunt deze bro-
chure raadplegen
via openbarediensten.acv-online.
be, als u doorklikt
naar ‘bibliotheek’.
Het ziet ernaar uit
dat we over de
pensioenen de komende
maanden
nog sterk zullen moeten onderhandelen. De
eerstkomende discussie is de kwestie pensioenbonus,
dat is het voordeel dat diegenen
die langer werken zullen krijgen in hun pensioen.
De nieuwe minister van Pensioenen
De Croo heeft hierover al een aantal hervormingsvoorstellen
gelanceerd. Volgens ons
komen die gewoon neer op één grote besparing.
De maatregelen gaan volgens ACV volledig
voorbij aan de doelstelling om mensen
ertoe aan te zetten langer te werken. Ook
over de overlevingspensioenen zijn grondige
wijzigingen aangekondigd.
loopbaanonderbreking
Eind 2012 heeft minister van Werk De Coninck
voorstellen gelanceerd om de mogelijkheden
op loopbaanonderbreking erg sterk in te
perken. De mogelijkheid om een loopbaanonderbreking
tot vijf jaar te nemen, zou worden
ingekort tot één jaar. Men zou bovendien
nog 48 maanden onderbreking kunnen
krijgen als er aan specifieke voorwaarden
wordt voldaan. We vinden dat deze ingreep
veel te ver gaat en een verstorend effect zal
hebben op het evenwicht tussen arbeid en
gezinsleven van ons personeel. De afgelopen
decennia zijn in de openbare sector de
mogelijkheden om deeltijds te werken heel
hard gestimuleerd, mede omdat dit de overheid
als werkgever een financieel voordeel
opbracht.
sociale akkoorden
Voor het geheel van de openbare sector heb-
focus 5

6
focus
ben we, als gemeenschappelijk front, een
eisencahier neergelegd voor de onderhandelingen
die moeten worden gevoerd tijdens
de periode 2013-2014. De regeringen hebben
nu twee maanden de tijd zich te positioneren
en zich voor te bereiden. Nadien zullen de onderhandelingen
concreet worden opgestart.
Ook op het niveau van de verschillende sectoren
zullen gesprekken worden opgestart aan
de hand van de oversectoriële eisencahiers.
federale overheid
Doordat de loopbanen door staatssecretaris
voor Ambtenarenzaken Bogaert
werden afgeschaft, wordt het zeer moeilijk
voor personeel om van de ene weddeschaal
naar de andere te klimmen.
Voor 2014 moet er hierover een akkoord
komen. De sfeer tussen de staatssecretaris
en de vakbonden is echter zeer verziekt.
Er is geen sprake meer van echt
overleg, en dat wanneer het sectoraal
akkoord begin januari al rond had moeten
zijn. Om ons ongenoegen over deze
gang van zaken te uiten, organiseren wij
op 7 februari een nationale betoging.
Verder zal ook de staatshervorming zor-
gen voor heel wat politiek getouwtrek.
De weerslag door de personeelsoverdracht
is pas voor veel later.
Wat de rechterlijke orde betreft, wordt
er deze maand door minister van Justitie
Turtelboom duidelijkheid gegeven over
de drie deelprojecten: de nieuwe indeling
in vergrote arrondissementen, de
mobiliteit en de beheersstructuren. Over
de ontwerpen is in de kern een akkoord
bereikt en het is de bedoeling dat deze
in het najaar kunnen worden voorgelegd
aan het parlement. Daarna zal werk moeten
worden gemaakt van de beheersstructuren.
De nieuwe schaalvergroting
naar twaalf arrondissementen brengt
verschillende voordelen met zich mee.
De arrondissementen zullen meer autonomie
krijgen op vlak van middelen
en personeel. Dat zou op termijn leiden
tot een beter beheer. Bovendien komt
dit ook de mobiliteit van de magistraten
en van het administratief personeel ten
goede, aangezien deze nu worden benoemd
voor een groter gebied.
vlaamse overheid
Voor de Vlaamse overheid wacht een
moeilijk jaar. Er moet worden gewerkt
aan een sectoraal akkoord, maar het
vertrouwen tussen de onderhandelaars
is na het recente raamakkoord ver zoek.
De minister van Bestuurszaken wil het
aantal personeelsleden drastisch verminderen.
Een snelle kosten-batenanalyse
leert ons dat het uitbesteden van
overheidsopdrachten vele keren meer
kost dan wat we met eigen personeel
beter doen. Hoe dan ook verwachten we
dat er zal moeten worden bespaard.
We zullen dit jaar nauwgezet de strikte
uitvoering van het sectoraal akkoord
1999-2000 over de kosten-batenanalyse
bij uitbesteding van overheidstaken opvolgen.
In uitvoering van het raamakkoord
zullen wij alle lopende en nieuwe
uitbestedingen afwegen en onze bevindingen
breed communiceren. Het vastgestelde
wanbeleid zullen wij onder de
aandacht van pers en parlement brengen.
lokale besturen
De nieuwe coalities zijn deze maand aan
de slag gegaan. In 92% van de besturen
is er een nieuwe bestuursploeg. Vele
nieuwe mandatarissen zullen dan ook
hun intrede doen. Ze zijn vaak niet vertrouwd
met sociaal overleg en het komt
er dan ook op aan ons te laten kennen
Voor de Vlaamse
overheid wacht een
moeilijk jaar.
als legitieme vertegenwoordiger van het
personeel van het bestuur.
In 2013 moet onderhandeld worden over
een nieuw sectoraal akkoord voor de
lokale besturen. De onderhandelingen
zullen gevoerd moeten worden in een
moeilijke context. Ook de lokale besturen
kunnen de besparingsdans niet ontspringen
en vooral het Dexia-debacle heeft
een belangrijke inkomstenbron van de
lokale besturen laten opdrogen. We willen
echter niet bij de pakken blijven zitten
en zullen een ambitieus eisenprogramma
op tafel leggen. In het nieuwe
sectoraal akkoord zullen een aantal opties
moeten worden genomen, die een
antwoord vormen op de uitdagingen
waarmee de lokale besturen in de toekomst
geconfronteerd zullen worden.
Tenslotte moet ook het VIA-akkoord dat
iets extra moet opleveren voor de lokale
bijstandssectoren worden afgerond.
bijzondere korpsen
Wat de brandweer betreft, dromen we
nog steeds van een degelijk statuut voor
het personeel. Dit betekent dat enkele
heikele knopen zullen moeten worden
doorgehakt, onder meer rond arbeidstijd
en verloning. Ondertussen willen we
ook zicht houden op wat er in de prezones
gebeurt en op welke manier die
gebeurtenissen invloed hebben op het
personeel. Dit betekent dat er niet alleen
werk is aan de sociale dialoog op pre-zonaal
niveau, maar ook wat betreft evaluatie
en evolutie van operationele zonale
plannen. Die gaan onder meer over de
rol van de inspectie en van de instanties,
zoals het kenniscentrum. Tenslotte blijft
het ook een uitdaging om werk te maken
van syndicale aanwezigheid in de opleidingsafdelingen
van de brandweer.
Voor de politie werken we in 2013 aan
een nieuw HR-beleid. Men wil komen tot

Voor de politie
werken we in 2013
aan een nieuw
HR-beleid.
een optimalisering van de werking van
de Federale Politie, die in een tweede
fase zal worden doorgetrokken naar de
Lokale Politie. Een andere uitdaging is
de hervorming van de werking van de
geïntegreerde politie en de afstemming
op de nieuwe gerechtelijke arrondissementen
en werking van justitie, zoals die
hierboven al werd beschreven. Verder
willen we dit nieuwe jaar ook werken aan
een vereenvoudiging van het stelsel van
toelagen en vergoedingen en aan een
uitstapregeling voor het officierenkader.
In 2013 gaan we ook de strijd aan tegen
geweld en valse klachten tegenover het
politiepersoneel, en pleitten we voor
de uitvoering van het eisencahier ACV-
Openbare Diensten – Politie.
Voor de militairen beginnen we dit nieuwe
jaar met de voortzetting van de on-
focus
derhandelingen over het nieuwe statuut.
Deze herzieningen moeten er voor zorgen
dat de verschillende leeftijdscategorieën
evenredig vertegenwoordigd zijn
in onze strijdmacht en dat elke militair
operationeel wordt binnen onze organisatie.
Meer informatie over wat dit nieuw
statuut precies inhoudt, vindt u verder in
deze editie.
vervoer
We blijven in 2013 de belangen van onze
leden behartigen terwijl de overheid de
personeelskosten naar beneden trekt.
Wat De Lijn betreft zal ook het dossier
kostendekking en de tarievennota onze
aandacht opeisen. Verder snoeien in het
aanbod is uit den boze en contraproductief.
We hebben oog voor innovatieve
oplossingen om het vervoersaanbod van
De Lijn op punt te houden. Het komend
werkjaar zal veiligheid opnieuw onze
aandacht vragen. Hier staat veel op het
spel. Onze aandacht mag zeker niet verslappen.
De begeleiding en opvolging
van het exploitatiepersoneel kan zeker
verbeterd worden.
brusselse overheden
Voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
komt er een wijziging van het statuut.
Het Nieuwe Sociaal Handvest zal in
de negentien gemeenten van Brussel
worden ingevoerd via een ordonnantie.
Over het nieuwe statuut moet in elke gemeente
onderhandeld worden met de
vakbonden. ACV-Openbare Diensten zal
er alvast voor zorgen dat er rekening gehouden
wordt met de belangen van het
personeel. Vanuit de Vlaamse Gemeenschapscommissie
zijn er veranderingen
op til met betrekking tot loopbaanmogelijkheden
en loopbaanontwikkeling,
we verwachten daarover een akkoord
tegen juni.
Voorbereiding
op het examen
penitentiair
bewakingsassistent
Voor dit examen wordt de ‘on-going’-methode
gehanteerd. Er zullen doorheen het jaar
op verschillende plaatsen voorbereidingen
doorgaan. Zo kunnen de kandidaten anticiperen
en zich zo goed mogelijk voorbereiden
op het examen!
25/01/13
VRIJDAG, ACV Turnhout, Korte Begijnenstr.
20, lokaal 1, v.a. 19.00 u.
21/06/13
VRIJDAG, ACV Sint Niklaas, H.Heymanpl. 7, v.a.
19.00 u.
01/03/13
VRIJDAG, ACV Gent, Poel 7, 9000 Gent
Zaal Stillemansn v.a. 19.00 u.
06/09/13
VRIJDAG, ACV Turnhout, Korte Begijnenstr.
20, lokaal 1, v.a. 19.00 u.
22/03/13
VRIJDAG, ACV Hasselt, Mgr. Broeckxpl.6,
Zaal 2, v.a. 19.00 u.
18/10/13
VRIJDAG, ACV Hasselt, Mgr. Broeckxpl.6
Zaal 2, v.a. 19.00 u.
26/04/13
VRIJDAG, ACV Leuven, Martelarenlaan 8, 3010
Kessel-Lo(1ste verdiep.), v.a 19.00 u.
25/10/13
VRIJDAG, ACV Gent, Poel 7, 9000 Gent
Zaal Stillemans, v.a. 19.00 u.
03/05/13
VRIJDAG ACV Brugge, Oude Burg 17, Brugge
Grote Zolder, v.a. 19.00 u.
22/11/13
VRIJDAG ACV Brugge, Oude Burg 17, Brugge
Grote Zolder, v.a. 19.00 u.
Vooraf inschrijven is zeker aan te raden en
doet u via:
• ons nationaal secretariaat: ACV-Openbare
Diensten – NEIRYNCK LUC, Poel 7, 9000
Gent, luc.neirynck@acv-csc.be
• via onze website acv-gevangenissen.be
• via de secretariaten waar de vormingen
doorgaan.
IEDEREEN WELKOM
7

8
federale overheid
Nieuwe bevorderingsmogelijkheden
naar het niveau A in zicht
Na lang aandringen heeft de staatssecretaris
voor Ambtenarenzaken de week voor het
kerstverlof eindelijk een ontwerp van koninklijk
besluit aan het Comité B voorgelegd. Na
onderhandelingen over de modaliteiten is
er een tekst tot stand gekomen waar ACV-
Openbare Diensten zijn akkoord over heeft
gegeven.
hoe ziet die nieuwe
procedure eruit?
De ambtenaren van het niveau B en C die een
vermelding “uitstekend” of “voldoet aan de
verwachting” hebben gekregen tijdens hun
laatste evaluatie, krijgen de mogelijkheid
deel te nemen aan een bevorderingsselectie
die uit 3 delen zal bestaan.
deel 1: evaluatie door selor
Het eerste deel is een evaluatie van het ver-
mogen om in het niveau A te functione-
ren. Aan wie in het verleden al slaagde voor
dergelijke evaluaties, kan de afgevaardigd
bestuurder vrijstellingen toekennen. Als de
kandidaat niet slaagt, zal hij gedurende 6
maand moeten wachten om zich opnieuw in
te schrijven.
deel 2: 4 proeven
Voor de tweede reeks van testen moet men
slagen voor 4 modules uit een opleidingsonderdeel
van een masterprogramma aan een
hogeschool of universiteit. De onderdelen
moeten ten minste 4 studiepunten bedragen.
Van deze 4 modules moeten er minstens 2 modules
gekozen worden binnen de vakgebieden
economie, recht of overheidsfinanciën, de
andere modules kunnen vrij gekozen worden,
in samenspraak met de stafdirecteur P&O.
Daarnaast bestaat ook de mogelijkheid om
intern in de administratie modules te organi-
Johan Lippens
in het sectoraal akkoord 2009-2010 werd overeengekomen om de modaliteiten
voor de bevordering naar het niveau a te herzien. hierdoor werden de
gekende brevetten al even niet meer georganiseerd.
seren. Er zal uiteraard wel een kwaliteitscontrole
van deze opleidingen gebeuren. Wie al
in het bezit is van een diploma dat toegang
verschaft tot het niveau A, zal vrijgesteld
worden van deze proeven. De kosten van
deze opleidingen zijn voor de werkgever. Er is
dienstvrijstelling voorzien voor de deelname
aan de lessen.
deel 3: vergelijkende selectie
Het laatste deel bestaat uit een vergelijkende
selectie georganiseerd door Selor op basis
van een specifieke functie. Het slagen voor
de vergelijkende selectie is 2 jaar geldig maar
kan door de voorzitter van de FOD die de selectie
gevraagd heeft, verlegd worden.
modaliteiten en vrijstellingen
Nieuw is dat de ambtenaar zal kunnen be-
vorderd worden in een andere FOD of instelling.
Hiervoor zal hij ambtshalve in verlof voor
stage worden gezet. De ambtenaren die brevetten
behaalden tijdens de oude bevorderingsexamens,
zullen vrijgesteld worden voor
evenveel modules uit het deel 2 als brevetten
die ze al behaald hebben. Wie slaagt voor de
twee eerste reeksen, zal vrijgesteld worden
voor de algemene proef voor de bevordering
naar het niveau A.
na de bevordering
Er is een aanpassingsperiode van een jaar
voorzien voor de bevorderden, onder toezicht
van de stafdirecteur P&O. Tijdens de
aanpassingsperiode zullen er driemaandelijkse
verslagen opgesteld worden. De aanpassingsperiode
kan worden verlengd. Bij het
eindverslag komt men te horen of de benoeming
doorgaat of niet. Als men niet akkoord
gaat met de uitspraak, kan men beroep aantekenen
bij de beroepscommissie.

De gecertificeerde opleidingen zijn een belangrijke
pijler in de loopbaan van de personeelsleden
die een federaal openbaar ambt
bekleden. Ze bieden de kans op het genot
van een premie voor competentieontwikkeling.
Zo bepalen deze opleidingen de vooruitgang
binnen de loopbaan omdat de premie
geïntegreerd wordt in de weddenschalen en
omdat er wordt overgegaan naar een hogere
schaal bij het verstrijken van de geldigheidstermijn.
Volgens de overheid kadert deze beslissing
niet in de logica van de budgettaire saneringen,
omdat de bedragen die uitgetrokken
zijn voor de competentiepremies in de nieuwe
loopbanen zullen worden gestopt.
Voor het ACV is dit geen geloofwaardig ar-
gument, aangezien de beslissing van de re-
gering in de begrotingsopmaak van 2013
kadert. Een begroting die trouwens al grote
offers vraagt van het federaal openbaar ambt.
De beslissing om een einde te maken aan
een bestaand loopbaanstelsel is een nieuw
feit binnen het sociaal overleg. Deze praktijk
Wat is eigenlijk een arbeidsplaats? Hoeveel ruimte moet een werknemer
ter beschikking hebben? Wat met de sociale voorzieningen zoals
douches, eetruimte, toiletten? Hoe zit het met verlichting en verluchting
ervan? Een nieuw KB geeft gestalte aan enkele bestaande bepalingen
van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming
(ARAB) en geeft meteen een nieuwe voeding aan de Codex Welzijn op
het werk.
schept wantrouwen tussen de overheid en de
representatieve vakorganisaties en doet de
sociale betrekkingen verslechteren. Het ACV
vindt de manier van werken in het Comité B
steeds meer lijken op een parodie van een
onderhandeling: de vakbonden stellen pertinente
vragen over de nefaste en averechtse
effecten van de regeringsbeslissing en de
overheid blijft die vragen botweg negeren.
Zo’n manier van handelen, die overeenkomsten
vertoont met het parlementair spel van
meerderheid en oppositie, brengt de grondslagen
van het sociaal overleg in gevaar.
Het ACV neemt akte van het engagement van
de staatssecretaris om op 1 januari 2014 een
nieuw loopbaanstelsel in te voeren. Het ACV
is echter van mening dat deze termijn niet realistisch
is. Men moet rekening houden met
termijnen van politieke besluitvorming en
met de regels van administratieve en budgettaire
controle. Men moet de geest en de
procedures van het vakbondsstatuut in acht
houden.
Het mislukken van deze onderhandeling zou
het federaal openbaar ambt in nog meer chaos
federale overheid
Het einde van de
competentietests
Marc Saenen
na de beslissing van de regering om de inschrijvingen voor de gecertificeerde
opleidingen stop te zetten, hebben de representatieve vakbonden in
het comité b een protocol van niet akkoord over deze maatregel afgesloten.
acv-openbare diensten ziet een aantal gaten in deze redenering.
doen belanden. De vermindering van de werkingskosten
en van de personeelsbestanden,
het eenzijdig opblazen van de loopbanen
zorgen voor ontevredenheid en demotivatie.
Bovendien scheppen deze maatregelen een
klimaat dat de dienstverlening aan de bevolking
in gevaar brengt.
Door de haast waarmee de regering de inschrijving
voor de gecertificeerde opleiding
heeft stopgezet zullen we de nodige reactie
van de Raad van State krijgen, want die weigerde
adviezen en commentaren te leveren
omdat ze er eenvoudigweg de tijd niet toe
kreeg.
ACV-Openbare Diensten kan dus nooit instemmen
met het voorgelegde besluit en
vraagt daarom uitdrukkelijk aan de regering
om de datum van inwerkingtreding uit te
stellen tot er nieuwe loopbanen onderhandeld
zijn. Want iets afschaffen zonder dat er
een alternatief is, is dom, kortzichtig en onverantwoord.
De algemene basiseisen van de arbeidsplaats vastgelegd bij een nieuw KB
Weinig nieuws en toch…
Het KB van 10 oktober 2012 stelt de algemene basiseisen vast waaraan
arbeidsplaatsen moeten voldoen. Het KB is verschenen in het Belgisch
Staatsblad van 5 november 2012 en er zijn een aantal zaken die nuttig
zijn voor iedereen die met welzijn en preventie op het werk bezig is.
U kan dit KB raadplegen op www.werk.belgie.be
9

10
federale overheid
Civiele Bescherming
uit het sukkelstraatje?
Een eerste vaststelling van het kabinet is dat
civiele bescherming wordt verwaarloosd en
dat het voor de minister geen optie is om de
Civiele Bescherming verder te laten verkommeren.
Er is een formele belofte van de minister dat
de Civiele Bescherming blijft bestaan, en dat
er geen kazernes worden gesloten. De knowhow
en expertise van het personeel van de
Civiele worden niet in vraag gesteld. Integendeel,
de Civiele Bescherming moet deze
gebruiken om nog krachtdadiger worden. De
geruchten dat Jabbeke zou sluiten en dat de
helft van het civiele personeel aan de brandweer
zou worden toegevoegd, zijn hiermee
formeel en met klem uit de wereld geholpen.
ACV-Openbare Diensten repliceerde dat het
personeel blij zal zijn met deze stelling, maar
dat er voor ons drie prioriteiten zijn:
1. de loopbaan van het personeel
We verwachten voor de Civiele Bescherming
een gelijkaardige vergoeding als voor de
brandweer. We stellen voor om, na de aanval
van staatssecretaris Bogaert die de inschrijvingen
voor de competentiemetingen
afschafte, onmiddellijk te beginnen met de
onderhandeling van een nieuwe loopbaan.
Het kabinet kan zich vinden in deze stelling
en wil vanaf januari de loonproblematiek
meenemen naar het overleg dat dan met de
vakbonden zal worden gevoerd.
Mark Saenen
kabinet en vakbonden gaan samenwerken aan een optimalisering van de
civiele veiligheid. op woensdag 19 december 2012 ontving minister van
binnenlandse zaken joëlle milquet de drie representatieve vakbonden voor
een eerste gesprek over de toekomst van de civiele bescherming.
2. het aantal personeelsleden
De minister zoekt naar manieren om de expertise
van het personeel van de Civiele
Bescherming beter te laten renderen in het
geheel van de Civiele Veiligheid. Er is op dit
ogenblik nog geen enkele politieke beslissing
hierover. In deze fase worden er ideeën verzameld,
de minister wil naar alle betrokkenen
luisteren en dan pas haar conclusies trekken.
Het personeel van de Civiele Bescherming en
haar vakbonden zijn vanaf 31 januari aan de
beurt. Het is tijdens die gesprekken dat wij de
onderhandelingen over de loopbaan willen
starten. Het is opmerkelijk dat het de eerste
keer is dat het personeel van de Civiele gehoord
wordt in deze materie, voordien waren
het anderen die het lot van de Civiele bezegelden.
Milquet ziet de plaats van de Civiele Bescher-
ming naast de federale politie: ook bij de po-
litie heb je lokale zones met daarboven de
federale reserve. Een gelijkaardige structuur
voor de Civiele Veiligheid kan, indien er een
nieuwe taakverdeling voor de onderscheiden
geledingen komt. Ook de bevelstructuur
moet dan opnieuw bekeken worden. Pas als
dit geregeld wordt, zijn we aan de kwestie
van het aantal manschappen toe. Maar let
wel: dit is louter een denkpiste.
3. de eindeloopbaanproblematiek
Volgens de kabinetschef is er een voorstel
klaar om het verlof vast te leggen zodat het
De knowhow en
expertise van het
personeel van de Civiele
worden niet in
vraag gesteld.
niet langer jaarlijks of tweejaarlijks verlengd
moet worden. Men wil tegelijk ook de startleeftijd
optrekken van 56 naar 58 jaar. Voorlopig
is er een negatief advies gegeven door
inspectie van financiën, maar minister Milquet
maakt zich sterk dat dit met nieuwe argumenten
en cijfergegevens in januari 2013
kan worden weerlegd.
Het contact tussen minister Milquet en de
vakbonden van de Civiele Bescherming is
positief verlopen. De vakbonden hebben een
waaier van problemen kunnen voorleggen en
vonden een luisterend oor bij hun minister. Er
is een datum in januari vastgelegd om concreet
de zaken concreet aan te pakken.

Nieuwjaarsbrief:
een gelukkig 2013, voor alle
mensen van goede wil…
Het is dan ook maar zeer de vraag of vakorganisaties
zich dit jaar nog verder moeten laten
lijmen door een stortvloed aan voorstellen
tot overleg en onderhandelingen van een onmachtige
en soms onbetrouwbaar gebleken
overheid. Moeten we niet veeleer herbronnen
en terug naar de achterban? Alles inzetten
op ledenvergaderingen, in alle entiteiten,
om de huidige situatie toe te lichten en ons
nog meer laten inspireren door wat er écht
leeft bij onze leden? We zijn misschien te lang
het idee toegedaan dat wij echt het verschil
konden maken door consequent, hard maar
constructief te blijven overleggen en onderhandelen.
Wat was de return van onze positieve
opstelling? We zijn bedrogen, belogen
en bestolen…
Dit jaar zullen wij alvast werk maken van
het blootleggen van alle verspillingen bij de
Vlaamse overheid. Het is bijzonder eigenaardig
dat de Vlaamse regering zonder blikken
of blozen liever vele keren meer betaalt voor
de uitbesteding van overheidstaken, terwijl
die taken minstens even goed en vele malen
goedkoper door eigen ambtenaren kunnen
uitgevoerd worden. Wat zit daar achter? Wie
heeft er belang bij dit verkwisten van belastinggeld?
Hoe haaks staat dit op de retroriek
van besparen, van een efficiënte en effectieve
overheid? Huichelachtig en hypocriet!
Wij kunnen nog aannemen dat er gestreefd
wordt naar een effectieve en efficiënte overheid,
wij zijn ook belastingbetaler én kiesgerechtigd.
Maar het opleggen van een ongemotiveerde,
absurde en contraproductieve
afbouw van het aantal ‘koppen’ (ambtenaren
zijn duidelijk geen edele dieren) en VTE’s bij
het overheidspersoneel, dat pikken wij niet
meer. Tot op vandaag heeft nog geen enkele
minister van de Vlaamse regering toegegeven
uit te zijn op het vernietigen van de Vlaamse
overheidsadministratie, dan moeten ze onmiddellijk
stoppen met die ‘koppenkwestie’onzin
en zich dringend herpakken.
De arrogantie van de macht is bij sommigen
toch wel serieus de hersenen gaan aanvreten.
Zelfs al is zwart op wit bewezen dat uitbesteding
gewoonweg duurder is dan zelf uitvoeren,
toch volharden in de boosheid. Dat is een
verspilling van belastinggeld. Steeds meer
taken opleggen aan diensten met steeds
minder mensen is onmogelijk. Streeftallen
van minderheidsgroepen opleggen – ja zelfs
scherper stellen – wanneer men tegelijk het
vlaamse overheid 11
Christophe Vandenbulcke
neen, het belooft geen goed jaar te worden. bij de vlaamse overheid zijn de centen op en het vertrouwen in de
vlaamse regering is weg. bij de onderhandelingspartners zijn diepe wonden geslagen en de ’politique politicienne’
(maar dan à la flamande) is terug als nooit te voren. het populisme van sommige politieke partijen, leidt tot een
maatschappij van na-ijver en verdeeldheid, waarbij ‘de ambtenaar’ ook regelmatig kop van jut is. onterecht! maar
om soms totaal uiteenlopende redenen en plat opportunisme is het blijkbaar makkelijker mee te heulen.
personeel drastisch wil afbouwen, is onzinnig.
Wie verzint dit alles?
Zoals de Vlaamse regering zich momenteel
opstelt, is het maar zeer de vraag of wat ze
zelf doet ook beter gedaan is. Moeten we ons
ook geen vragen gaan stellen bij de efficiëntie
en effectiviteit van het politieke apparaat
‘Vlaanderen’. Zou het niet goed zijn daar over
te debatteren? Zouden we niet eens een arbeidssocioloog
loslaten op de nv Vlaanderen,
bedrijf in moeilijkheden? Misschien wordt
dan ook duidelijk dat niet het ambtenaren,
maar wel het politieke apparaat serieus op dieet
moet. En is gaan diëten niet het nummer
één van alle goede voornemens!
Een gelukkig nieuwjaar aan alle mensen van
goede wil! Voor alle anderen, een goed dieet!

12
lokale & regionale besturen
Gewest Aalst-Oudenaarde
Water is een
mensenrecht
Benigne Pieters
de actie “Water is een mensenrecht” is volop aan de gang. ook in het gewest aalst-oudenaarde ijveren we mee voor
toegang tot water en sanitaire voorzieningen voor iedereen. Water is immers een openbaar goed, geen handelswaar.
verzamelen we tegen april 1 miljoen handtekeningen, dan moet de europese commissie een initiatief onderzoeken.
We verzoeken de Europese Commissie om
een voorstel tot wetgeving te doen waarin
het recht op water en sanitaire voorzieningen,
zoals erkend door de Verenigde Naties, is
opgenomen en de voorziening van water en
sanitair als essentiële publieke diensten voor
iedereen wordt bevorderd. De EU-wetgeving
moet eisen dat overheden er moeten voor
zorgen dat alle burgers kunnen beschikken
over voldoende zuiver drinkwater en sanitaire
voorzieningen. We dringen er op aan dat:
1 De EU-instellingen en lidstaten worden
verplicht er voor te zorgen dat alle inwoners
kunnen genieten van het recht op
water en sanitaire voorzieningen.
2 De watervoorziening en het beheer van
de watervoorraden niet aan ‘interne
marktregels’ worden onderworpen en dat
de waterdiensten van liberalisering worden
uitgesloten.
3 De EU zich nog meer inspant om universele
toegang tot water en sanitaire voorzieningen
te bereiken.
ACV-Openbare Diensten Gewest Aalst-Oudenaarde
schaart zich voluit achter dit initiatief.
Als de gelegenheid zich voordoet, laten
we petities rondgaan. Teken ook de petitie
op ons secretariaat of via www.right2water.
eu/nl. Enkel samen kunnen we de kaap van 1
miljoen handtekeningen bereiken!
Verzamelen we tegen
april 1 miljoen
handtekeningen, dan moet
de Europese Commissie een
initiatief onderzoeken.

Pensioen op 65 jaar
Nog steeds verplicht
in de lokale besturen
We zijn geen pleitbezorger van werken na 65
jaar. Werken na 65 jaar klinkt mooi in de oren,
maar het kan er ook voor zorgen dat noodzakelijke
vernieuwing en verjonging uitblijven.
We zijn dan ook van mening dat een volwaardig
eindeloopbeleid vele malen belangrijker
is voor een lokaal bestuur. Investeren in een
systematische overdracht van kennis en expertise
zorgt voor een structurele oplossing,
daar waar iemand langer in dienst houden
slechts een tijdelijke oplossing biedt. Verder
is gebleken dat vooral mannen in dienst worden
gehouden. De maatregel staat dan ook
een evenwichtige genderbalans aan de top
van organisaties in de weg. Ook is de maatregel
erg kostelijk want feitelijk worden enkel
de duurste personeelsleden langer in dienst
gehouden.
in de lokale sector
In de lokale sector zijn tot op vandaag nooit
uitzonderingen voorzien voor de tewerkstelling
van ambtenaren na de pensioenleeftijd.
Het KB van 12 mei 1927 dat staatsambtena-
lokale & regionale besturen 13
Joris Lermytte
een lokaal bestuur uit het oosten van ons land heeft het nodig geacht om op
maat van één personeelslid een bepaling op te nemen in haar rechtspositieregeling
die werken na 65 jaar mogelijk maakt. de bepaling is vooralsnog
onwettig. als acv-openbare diensten zijn we geen voorstander van het loslaten
van de leeftijdsgrens.
ren de mogelijkheid geeft om na de pensioenleeftijd
aan de slag te blijven is dan ook
nooit van toepassing geweest op de lokale
sector. Artikel 158 van de ‘Nieuwe’ Gemeentewet
legt de besturen immers op om hun
personeel uiterlijk op 65 jaar met pensioen te
sturen. De wet voorziet daarenboven expliciet
dat hiervan niet kan worden afgeweken.
Dit strikte kader maakt het dus onmogelijk
voor de uitvoerende macht om zelfs maar
een afwijkingsmogelijkheid te voorzien. Wat
al helemaal uitgesloten is, is dat een lokaal
bestuur autonoom een afwijkingsmogelijkheid
zou invoeren. Enkel een wijziging van
de Nieuwe Gemeentewet kan werken na 65
mogelijk maken.
De maatregel staat dan
ook een evenwichtige
genderbalans aan de top
van organisaties in de weg.
modaliteiten bij de federale
en vlaamse overheid
De Federale overheid heeft het afgelopen jaar
de bestaande afwijkingsmogelijkheid verder
uitgebreid. De Vlaamse overheid heeft er een
nieuwe ingevoerd. Federale ambtenaren hebben
de mogelijkheid om een aanvraag in te
dienen om na 65 jaar aan de slag te blijven.
Als ze hiervoor een gemotiveerde aanvraag
indienen kunnen ze gedurende één jaar hun
functie blijven uitoefenen. Een hernieuwing
van die toelating is onbeperkt mogelijk.
Vlaamse ambtenaren kunnen momenteel na
hun 65e nog drie perioden van zes maanden
in dienst worden gehouden.
Willekeur
Een lokaal bestuur dat besluit op maat van
één ambtenaar één bepaalde regeling in
te voeren, voert geen structureel beleid. Ze
neemt leeftijdsbewust personeelsbeleid niet
au sérieux. Zo’n beleid veronderstelt immers
dat het personeelsbeleid tegenover alle personeelsleden
wordt afgestemd op de levenssituatie
van die personeelsleden. Verder ruikt
een beleid op maat van één persoon ook naar
favoritisme, ongeacht de verdiensten en uitzonderlijke
expertise waarover iemand kan
beschikken.

14
lokale & regionale besturen
Nieuw in het gewest
Antwerpen
Skender Baleci
De gemeenteraadsverkiezingen hebben in
het Antwerpse een grote wisseling van bestuursploegen
veroorzaakt. Vooral bij Stad en
OCMW Antwerpen, waar op 1 januari 2013
een eind wordt gesteld aan bijna een eeuw
socialistische burgemeesters en voorzitters.
De nieuwe bestuurders zijn vaak politici die
nog geen enkele ervaring hebben met het
besturen van een gemeente, OCMW, stad
of provincie. Als vakbond zullen wij hier ook
rekening mee moeten houden. Immers, ook
voor ons breken nieuwe tijden aan. Ook wij
zullen moeten onderhandelen met mensen
die we (nog) niet kennen. Vooral in de beginperiode
kan dit al eens tot “tijdsverlies” en/
of misverstanden leiden. Wij zullen als ACV-
Openbare Diensten onze rol als verantwoor-
delijke vakbond met toekomstvisie blijven
uitoefenen. Wie ook onze onderhandelingspartners
zijn.
2013: het jaar van de
elektronische maaltijdcheques
De meeste besturen in ons gewest schakelen
vanaf deze maand over van papieren
maaltijdcheques naar e-maaltijdcheques. We
verwachten niet direct problemen, gezien in
de meeste besturen al met pilootprojecten is
gewerkt.
2013: het jaar van de nieuwe cao’s
Eind van dit jaar verloopt het sectoraal akkoord
voor de lokale besturen. Ook voor
verschillende intergemeentelijke samenwer-
kingsverbanden en autonome bedrijven betekent
2013 de start van een nieuw akkoord.
Zo dienden we voor het havenbedrijf in gemeenschappelijk
front een nieuwe eisenbundel
in. Gezien de economische crisis trachten
we de duur zo kort mogelijk te houden.
De klemtoon komt te liggen op kwalitatieve
eisen: betere afstemming werk-gezin, jobleeftijd.
Wij eisen vanzelfsprekend ook de verlenging
van de bestaande verworvenheden.
Ook wij zullen
moeten onderhandelen
met mensen die we
(nog) niet kennen.

Hoe kunnen we onze rol als militant blijven
opnemen in deze veranderende werkomgeving?
Op welke manier kunnen we onze
leden helpen met deze veranderingen om
te gaan? Traditionele reacties zijn niet altijd
het gepaste antwoord op hedendaagse vragen.
Tijdens onze vormingsdagen kijken we
samen met u naar deze veranderingen en
proberen wij hierop een antwoord te vinden.
Eerst en vooral vragen we ons af wat er in be-
weging is in uw organisatie en wat de nieuwe
uitdagingen zijn voor uw situatie. Het doel
van deze vorming is aan onze militanten zo
veel mogelijk bagage mee te geven zodat ze
op een professionele en constructieve manier
leren omgaan met ongewilde veranderingen
op het werk. We hebben daarbij ook aandacht
voor de manier waarop we onze leden in deze
veranderingen kunnen betrekken en hoe we
samen met hen naar de toekomst kunnen kijken.
Op die manier hopen we dat onze militanten
voldoende getraind zijn om ook in moeilijke
tijden in sterke schoenen te staan. We hopen
dat onze militanten op een eigentijdse wijze
dienstbaar kunnen zijn voor leden die vragen
hebben over deze problematiek.
ACV-Openbare Diensten organiseert in het
kader van het jaarlijks vormingsprogramma
voor vrouwelijke militanten een dag vorming
vorming
Vorming vrouwelijke militanten 2013
Eerste Hulp bij
Loopbaanvragen
Lea Vanschoenwinkel
sommigen van ons kijken met heimwee terug naar de tijd waarin werken
voor een openbare dienst gelijk stond aan zekerheid en stabiliteit. sinds enkele
jaren staan een heleboel van die zekerheden op de helling. regionalisering,
mobiliteit, flexibiliteit, nieuwe loopbanen, langer werken en de groeiende
eisen die men stelt aan werknemers maken velen van ons onzeker.
die de deelneemsters aanzet om te ontdekken
of zij een nieuwe strijdbare rol willen
opnemen in hun vakbondswerk, de rol van
‘loopbaancoach en eerste hulp bij loopbaanvragen’
in het kader van welzijn op het werk.
De training richt zich tot de vrouwelijke militanten
die de vorige trainingsdagen hebben
gevolgd en tot nieuw verkozen vakbondsvrouwen.
De deelneemsters zijn personen die
zich werkelijk engageren om te reflecteren
over de vaardigheden en grondhouding die
nodig zijn om de rol van loopbaancoach binnen
de vakbond op te nemen om op die manier
hun leden op de werkvloer te begeleiden
bij hun loopbaanvragen.
Inschrijven kan tot 22 februari 2013 via het
secretariaat van vorming bij Greta Desmedt:
greta.desmedt@acv-csc.be.
Het aantal deelneemsters per groep is beperkt
tot 20, indien nodig kunnen nog bijkomende
data voorzien worden.
Hoe kunnen we onze
rol als militant blijven
opnemen in deze
veranderende
werkomgeving?
locaTies en daTa
Dinsdag 12 maart 2013 in Antwerpen:
ACV, Nationale Straat 111
Dinsdag 26 maart 2013 in Gent: ACV Me-
tea, Koning Boudewijnstraat 20 (vlak bij
station)
Dinsdag 30 april 2013 in Torhout: CC De
Brouckère, Aartrijkestraat 6
Vrijdag 17 mei 2013 in Gent: ACV Metea,
Koning Boudewijnstraat 20 (vlakbij station)
Dinsdag 28 mei 2013 in Hasselt: ACV,
Mgr Broekxplein 6
Vrijdag 7 juni 2013 in Kortenberg: Oude
Abdij, Abdijdreef 22
Maandag 17 juni 2013 in Antwerpen:
ACV, Nationale Straat 111
15

16
bijzondere korpsen
Nieuw statuut
voor militairen
Om een ruimere
keuze aan kandidaatmilitairen
aan te trekken
wordt de werving
verruimd.
Walter Van Den Broeck
op 28 februari 2007 is de wet tot vaststelling van het statuut van de militairen
van het actief kader van de krijgsmacht verschenen in het belgisch
staatsblad. behalve een deel over de pensioenen werd deze wet en zijn
uitvoeringsbesluiten nooit gerealiseerd. om in de huidige omstandigheden
invulling te geven aan deze wet dringt een herziening zich op. in het
laatste kwartaal van 2012 onderhandelden de syndicale organisaties hierover.
al snel kwamen we tot de constatatie dat er niet veel overbleef van het
oorspronkelijk concept. maar het ideeëngoed was overeind gebleven. het
nieuwe statuut moet ervoor zorgen dat er een gezonde leeftijdspiramide
ontstaat bij defensie en heeft tot doel een leger te ontwikkelen waarin elke
militair operationeel is.
Om deze twee doelstelling tot leven te brengen
heeft men geopteerd voor enerzijds de
herziening van de bestaande wetgeving,
waarbij men afziet van de piste van een eenheidsstatuut
en anderzijds het creëren van
een nieuwe wet voor het aanwerven van militairen
met een statuut beperkte duur.
herziening van de wet van
28 februari 2007
De herziene wet vormt de algemene overkoepelende
wetgeving van het militair statuut
van het beroepskader en neemt heel wat
gemeenschappelijke delen over. Desondanks
blijven de statuten zoals hulpkader, korte
termijn en militaire inzet bestaan. Eveneens
behoudt men de verschillende soorten wervingen:
“de normale werving”, “de bijzondere
werving”, “de laterale werving” en de “aanvullende
werving”.
De in de oude wetgeving toch zo belangrijke
graden zoals expert en hoofdexpert in de
vlakke loopbaan worden volledig geschrapt
uit dit nieuwe concept. De doelgroepen van
deze vlakke loopbaan zullen militaire graden
krijgen en genieten van andere bevorderingsmogelijkheden
dan de gewone militair.
opvangen van de krapte op
de arbeidsmarkt?
Om een ruimere keuze aan kandidaat-militairen
aan te trekken wordt de werving verruimd.
Tot op heden worden er enkel onderofficieren
aangeworven van het niveau C en
officieren van het niveau A. Voor deze twee
categorieën breidt men de werving uit tot het
niveau B. Voor de onderofficieren van het niveau
B zou men vooral uitkijken naar burgers
met een technische bachelor, bijvoorbeeld
verpleegkundigen. Voor de officieren van het

niveau B mikt men op burgers met een academisch
bachelor om een algemene functie te
bezetten. De officieren niveau B behoren tot
de lagere officieren en kunnen niet bevorderen
in de graad van majoor.
De leeftijdsgrens om deel te nemen aan sociale
promoties zal opschuiven zodat ook
oudere militairen er kunnen aan deelnemen.
Maar er blijft helaas nog steeds een leeftijdsbeperking.
De sociale promotie maakt de
overgang van beroepsvrijwilligers niveau D
naar onderofficieren niveau C, van onderofficieren
niveau C naar officier niveau B en van
onderofficier niveau B naar officier niveau B
mogelijk. Tevens zou men faciliteiten bieden
aan vrijwilligers niveau D en onderofficieren
niveau C die in avondonderwijs een bachelor
diploma halen van een richting die gegeerd is
in defensie. Deze militairen zouden dan voorrang
krijgen bij de werving van dit personeel.
het aanvullingskader
wordt opgeheven
Het statuut van het aanvullingskader wordt
opgeheven. Voor de huidige militairen van
het aanvullingskader werden voor de drie
personeelscategorieën overgangsmaatregelen
uitgewerkt. De beroepsvrijwilligers die
in het aanvullingskader slechts de graad van
korporaal konden halen, gaan er in dit nieuwe
statuut op vooruit. Zij worden ingeschaald in
het beroepskader op dezelfde wijze alsof ze in
dit kader zouden zijn binnengekomen. Deze
militairen zullen dus bij inwerkingtreding
een nieuwe graad krijgen en de daaraan verbonden
wedde kunnen genieten. De aanvullingsonderofficieren
worden opgenomen in
het beroepskader en zullen naargelang hun
leeftijd nog de mogelijkheid krijgen deel te
nemen aan de proeven en het examen voor
het behalen van de graad van eerste sergeant
bijzondere korpsen 17
© Christian Louis
majoor. Ook de aanvullingsofficieren worden
opgenomen in het beroepskader. Zij gaan
over naar de categorie van beroepsofficier
van het niveau B maar behouden de wedde
van het niveau A. Om deel te nemen aan de
tweede cyclus is de overgang naar het niveau
A noodzakelijk.
een operationeel leger!
In dit concept valt het oriëntatiepunt weg. Iedere
militair aangeworven in dit statuut kan
blijven tot op de pensioenleeftijd op voorwaarde
dat hij/zij blijft beantwoorden aan de
noden van defensie. Met een operationeel leger
bedoelt de overheid een leger met jonge
sportieve mensen die zich voor 100% ten
dienst stellen van defensie. Wie niet meer aan
deze vereisten voldoet, zal defensie moeten
verlaten.

18
bijzondere korpsen
competenties
Om deze geschiktheid na te gaan wordt een
nieuw systeem voor de beoordeling van de
competenties, “de postbeoordeling” in werking
gesteld. Tijdens deze jaarlijkse beoordeling
worden de gedrags- en professionele
competenties van de militair beoordeeld.
Hiervoor hanteert men een competentiewoordenboek.
Alvorens een postbeoordeling
op te maken, zal de hiërarchische meerdere
een functioneringsgesprek gehad hebben
met betrokken militair teneinde de doelstellingen
en verwachtingen uit te klaren. De
militair beschikt tevens over een beroepsprocedure
om zich te verweren. Deze nieuwe
werkwijze zou een veel objectiever resultaat
moeten weergeven. Dit wordt heel belangrijk
omdat twee jaar na elkaar een onvoldoende
tot gevolg heeft dat de militair ongeschikt
wordt en defensie zal moeten verlaten.
fysieke geschiktheid
Jaarlijks wordt van elke militair de fysieke en
de medische geschiktheid bepaald. Voor wat
betreft de fysieke geschiktheid worden nieuwe
testen uitgewerkt. Ook hier zal het niet slagen
op termijn statutaire gevolgen hebben
voor het personeel. Er wordt wel voorzien in
een uitgebreide beroepsprocedure.
beschermingsmaatregelen
actuele populatie
Zoals hierboven al staat, zal het al dan niet
militair blijven afhangen van verschillende
factoren. Maar toch hebben we als vakorganisaties
toch enkele beschermingsmaatregelen
kunnen laten inbouwen.
ongeval tijdens en door de dienst.
Alle militairen die een ongeval tijdens en door
de dienst oplopen, met uitzondering van de
ongevallen woon-werkverkeer, kunnen binnen
de maand die volgt op de uitspraak van
de medische commissie voor geschiktheid en
reform verzoeken om opgenomen te worden
in de hoedanigheid van rijksambtenaar binnen
defensie.
overgangsmaatregelen
fysieke geschiktheid
Voor wat betreft de fysieke geschiktheid zou
het niet logisch zijn dat men bij de start van
deze nieuwe wetgeving, iedereen die niet fysiek
in orde is, zou afdanken. Ook hier heeft
men in overgangsmaatregelen voorzien:
• Ten eerste zal al het militair personeel gedurende
vijf jaar na inwerkingtreding van
deze wet beschouwd worden als zijnde
fysiek in orde. Deze periode van vijf jaar
zal gebruikt worden om de nieuwe fysieke
testen en de trainingsfaciliteiten te
evalueren en bij te sturen. Na deze periode
van vijf jaar zal de fysieke geschikt-
heid bepaald worden aan de hand van de
uitslag op de nieuwe testen.
• Anderzijds wordt van al het personeel dat
op de datum van inwerkingstelling van
deze wet minstens 45 jaar oud is of 25 jaar
dienstanciënniteit bezit, enkel verwacht
dat ze deelnemen aan deze testen. Ook
voor hen zal een eventuele mislukking
geen statutaire gevolgen meer hebben.
andere belangrijke punten
uit dit statuut
• Een tijdelijke ambtsontheffing om persoonlijke
redenen die aan het personeel
die een functie uitoefent waarvoor een
specifiek en zeldzaam competentieprofiel
is vereist, kan om gemotiveerde uitzonderlijke
reden toegekend worden voor een
periode van drie maanden. Deze aanvraag
kan op vraag van ACV-Openbare Diensten
meerdere malen ingediend worden.

© Jürgen Braekveldt
• Een nieuwe statutaire maatregel gaat van
kracht. Dit is de inhouding op de wedde
van maximum 5%. Deze maatregel kan
slechts gedurende één maand toegepast
worden en heeft verder geen negatieve
gevolgen voor de militair. Op verzoek
van ACV-Openbare Diensten is de beslissende
overheid de minister, in plaats van
de directeur generaal human resources.
• Een militair die zich in de deelstand “in
normale dienst” of in de deelstand “in
vorming” bevindt en die meer dan eenentwintig
opeenvolgende dagen onwettig
afwezig is kan definitief uit zijn ambt
worden ontheven.
• Al de militairen, op vraag van ACV-Openbare
Diensten ook de officieren, hebben
recht op een jaarlijks verlof van minimaal
dertig werkdagen.
Aangezien al het personeel dat aangeworven
wordt in dit statuut kan blijven tot aan
de pensioengerechtigde leeftijd verdwijnt uit
de wetgeving het oriëntatiepunt en het orientatieproces
dat plaatsvond na 12 à 13 jaar
dienst. In plaats hiervan wordt een nieuw statuut
ontwikkeld met een beperkte duur.
het statuut bdl
(beperkte duur – durée limitée)
De bepalingen uit de aangepaste wet van 28
februari 2007 zijn van toepassing op de militairen
BDL met uitzondering van de beperkingen
beschreven in de wet BDL.
Militairen BDL kunnen aangeworven worden
zowel als officier niveau A, officier niveau B,
onderofficier niveau B, onderofficier niveau
C en als vrijwilliger. De maximum aanwervingsleeftijd
verschilt tussen de categorieën
en ligt tussen de zevenentwintig en de negenentwintig
jaar. Een militair BDL gaat een
dienstneming aan voor maximum acht jaar.
Er wordt geen voortgezette vorming voorzien
voor de onderofficier BDL. De militair BDL kan
genieten van een eindeloopbaanperiode die
aanvangt ten vroegste de eerste dag van de
eenenzestigste maand op aanvraag van betrokkene
of op de eerste dag van het laatste
jaar van zijn dienstneming of op de eerste
dag bij een terbeschikkingstelling met het
oog op de overplaatsing naar een andere
openbare werkgever.
Gedurende de eindeloopbaanperiode kan
de militair BDL een vormingsverlof verkrijgen
van maximum 120 uur en een vormingskrediet
van maximum 1.850 €. Hij mag in die
periode ook een professionele activiteit uitoefenen.
Ten laatste binnen de laatste maand
van de eindeloopbaanperiode kan de mili-
bijzondere korpsen 19
De overheid zal
streven om de totaliteit
van dit personeel een
andere betrekking
aan te bieden.
tair BDL van een oriëntatieverlof genieten.
Op het einde van de eindeloopbaanperiode
ontvangt de militair BDL een reclasseringspremie
die schommelt tussen de drie en de
twaalf maanden wedde. De militair BDL die
om fysieke redenen niet meer geschikt is om
militair te zijn kan gebruik maken van een verkorte
beroepsprocedure van zes maand. De
militair BDL die gebruik maakt van deze beroepsprocedure
en ongeschikt blijft, verliest
zijn recht op de reclasseringspremie, het vormingsverlof
en vormingskrediet. De militair
BDL kan in zijn statuut deelnemen aan sociale
promotie, kan op diploma overgaan naar
een hogere categorie in het beroepskader of
kan de overgang maken in zijn categorie naar
het beroepskader. Tevens kan de militair BDL
overgeplaatst worden naar een andere openbare
werkgever.
engagement overheid.
Omdat het statuut BDL kan gezien worden
als een vrij precair statuut, vroegen we de
overheid om ons te garanderen dat zij op
de einddatum van hun dienstneming alles
in het werk zullen stellen om een nieuwe
betrekking te voorzien voor deze militairen.
De overheid ging akkoord om onderstaande
tekst van ACV-Openbare Diensten op te nemen
in het protocol: “De overheid engageert
zich om op permanente basis op zoek te
gaan naar akkoorden met andere openbare
werkgevers, teneinde een gamma aan beschikbare
plaatsen bij externe werkgevers te
kunnen aanbieden aan het militair personeel
dat het leger zal moeten verlaten door hetzij
te behoren tot de geschiktheidscategorie D,
hetzij doordat de maximumdienstperiode als
militair BDL verstrijkt. De overheid zal streven
om de totaliteit van dit personeel een andere
betrekking aan te bieden.

20
bijzondere korpsen
Procedure Copernicuspremie
Stijn Kwanten
even ter herinnering:
in 2002 werd de zogenaamde copernicuspremie van overheidswege toegekend
aan sommige personeelsleden van de rijksbesturen. de invoering
van deze premie kaderde binnen de copernicushervorming van de federale
overheid. het doel van deze premie bestond erin om het vakantiegeld van
de personeelsleden van de federale en parastatale overheidsdiensten af te
stemmen op het vakantiegeld van de werknemers uit de privésector.
Bij koninklijk besluit werd in 2003 beslist om
deze premie eveneens toe te kennen aan de
leden van het administratieve en logistieke
kader van de diensten van de geïntegreerde
politie, gestructureerd op twee niveaus (CA-
LOG). De premie is gelijk aan het verschil tussen
het bedrag van het vakantiegeld dat in
2002 werd betaald en een bedrag dat overeenkomt
met 92% van een twaalfde van het
jaarloon.
Het operationeel kader van de politiediensten
bleef echter expliciet uitgesloten van
deze regeling. Er werd nochtans overgangswetgeving
uitgevaardigd die stelde dat deze
premie eveneens aan hen zou worden uitbetaald,
ten laatste vanaf 2009. De overheid
heeft hierdoor bijgevolg een verschillende regeling
uitgewerkt voor enerzijds het administratieve
en logistieke kader van de diensten
van de geïntegreerde politie en anderzijds
het operationeel kader.
Vermits dit onderscheid een fundamentele
schending is van het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel,
heeft ACV-Openbare Diensten
eind 2010 beslist om een collectieve vordering
in te stellen namens het operationeel
kader van de politiediensten met als doel de
Copernicuspremie te bekomen vanaf 2002.
De vordering werd ingeleid bij de territoriaal
bevoegde rechtbanken, zowel voor de lokale
politie als voor de federale politie. Op die manier
werd elke rechtbank van eerste aanleg
van elk gerechtelijk arrondissement gevraagd
om uitspraak te doen over deze collectieve
vordering. ACV-Openbare Diensten heeft
kosten noch moeite gespaard om de belangen
van haar leden optimaal te behartigen.
Zij heeft hiertoe 122 gerechtelijke procedures
ingesteld.
huidige stand van de procedure
Inmiddels zijn er 87 procedures afgehandeld
voor de diverse rechtbanken van eerste aanleg
(in Antwerpen, Mechelen, Gent, Ieper,
Veurne, Tongeren, Oudenaarde, Leuven, Kortrijk,
Brugge, Dendermonde, Turnhout en
Brussel).
Tot vandaag hebben de meeste Vlaamse
rechtbanken van eerste aanleg de vordering
echter afgewezen. De motivering van deze
rechtbanken is in grote mate gelijklopend.
Volgens ons zijn het mager gemotiveerde beslissingen
waaruit blijkt dat de rechtbanken
niet voldoende vertrouwd zijn met de gestelde
problematiek, wat we uiteraard betreuren.
In de meerderheid van de dossiers heeft
slechts één rechter zich moeten ontfermen
over dit moeilijk en ingewikkeld juridisch
vraagstuk. De aldus bekomen vonnissen zijn
negatief.
Deze uitspraken staan echter in schril contrast
met de zeer uitgebreide motivering van
de rechtbank van eerste aanleg te Brussel van
10 mei 2012. Dit vonnis telt 78 pagina’s en is
gunstig. Uit de motivering van deze uitspraak
blijkt overduidelijk dat deze rechtbank zich al
eerder heeft moeten buigen over zulke problematiek
en daarom met kennis van zaken
heeft kunnen oordelen.
ACV-Openbare Diensten heeft, na rijp beraad,
beslist om de strijdbijl nog niet te begraven.
Er werd beslist om drie vonnissen van de
rechtbanken van eerste aanleg verder te betwisten
in hoger beroep. Deze vonnissen werden
zo bepaald dat de procedure in beroep
zal worden afgehandeld voor de verschillende
hoven (respectievelijk Antwerpen, Brussel
en Gent). Het is immers zo dat naargelang de
betrokken zone de concrete omstandigheden
soms verschillen.
De Belgische Staat heeft inmiddels eveneens
beslist om hoger beroep aan te tekenen tegen
het positief vonnis van de rechtbank van
eerste aanleg in Brussel. Gelet op de bekende
gerechtelijke achterstand bij het hof en het
mogelijk tekort aan raadsheren, zal deze beroepsprocedure
slechts binnen enkele jaren
kunnen worden behandeld.
Het valt dan ook erg te betreuren dat in België
geen enkele of weinig rechtszekerheid kan
verleend worden aan de rechtsonderhorigen.
Waarom wordt een identiek juridisch vraagstuk
anders opgelost in Brussel dan elders?
Waarom is er geen kwaliteitscontrole op de
motivering van de vonnissen? Op basis van
de gerechtelijke uitspraken heeft de rechterlijke
macht vandaag opnieuw een bijkomende
discriminatie gecreëerd tussen de federale
politie en de lokale politie betreffende de Copernicuspremie.
ACV-Openbare Diensten betreurt deze vast-
stelling heel erg. De enige adequate en snelle
oplossing zou erin bestaan om te onderhandelen
over een oplossing die aanvaardbaar
is voor alle partijen. De huidige situatie is
destijds ontworpen door de regering om het
openbaar ambt financieel aantrekkelijker te
maken. Deze regering zou dus nu ook haar
verantwoordelijkheid moeten nemen, aangezien
de rechterlijke macht er niet in slaagt om
dit vraagstuk eenduidig op te lossen.

Rommelen in de marge van het geregeld stad-en streekvervoer?
Een nefaste evolutie
Men gaat hierbij steeds meer uit van vraaggestuurd
collectief vervoer dan van een verbetering
van het aanbod: waar het kan wordt
het geregeld aanbod vervangen door belbussen
of taxi’s, frequentieverlagingen worden
doorgevoerd op ongeveer alle streeklijnen,
het afschaffen van vroege en late ritten gaat
verder, bestaande lijnen worden opgesplitst
waardoor reizigers vaker moeten overstappen,...
Deze ingrepen tasten de basismobiliteit
aan, en daarbij zonder twijfel ook de populariteit
van bus en tram.
Reizigersprotest klinkt luid in alle Vlaamse
provincies. Om dit te temperen experimenteert
men lokaal onder de brede noemer van
een ‘fijnmazig vraaggestuurd netmanagement’.
Men wil hierbij duidelijk beroep doen
op vervoersaanbieders van diverse pluimage:
taxi, woon-werkshuttle, pendel, collectief carvervoer,…
in ieder geval geen pachtbedrijven
uit het geregeld openbaar vervoer.
Deze initiatieven gaan vaak gepaard met een
systeem van voorafgaande reservering en
beperkte beschikbaarheid. Ook (privé)sponsoring
van nachtritten en speciale lijnen is
een gevolg van steeds minder publieke middelen
en een inkrimping van de rol van De
Lijn als algemene mobiliteitsaanbieder. Deze
experimenten zijn ongetwijfeld leuk op korte
termijn voor diegenen die er gebruik van kunnen
maken, maar betekenen op lange termijn
een bedreiging voor de algemene beschikbaarheid
van openbaar stad- en streekvervoer.
Thomas Vael
de vlaamse basismobiliteit wordt gekoesterd door gebruikers en mobiliteitsexperts.
een breed beschikbaar en hoogfrequent openbaar vervoersaanbod
is de belangrijkste voorwaarde om de ‘modal shift’ in verplaatsingsgedrag
te bekomen. in een steeds krappere budgettaire context staat de lijn
onder voortdurende druk om verder te besparen.
Ook over het respecteren van kwaliteitsbepalingen,
sociale wetgeving en CAO afspraken
bij bepaalde van deze vervoersaanbieders
hebben wij –om het zacht uit te drukken–
onze twijfels. Waar voorheen de kwaliteit van
zowel chauffeur als van de geleverde dienst
centraal stond, lijkt nu enkel de prijsoverweging
te tellen. Het is hierbij fout te stellen dat
de mindere loon- en arbeidsvoorwaarden (en
kwaliteitseisen!) die hiervan het gevolg zijn,
de kostendekkingsgraad substantieel zullen
verhogen. Meer nog, de totale maatschappelijke
kost verhoogt omdat op vele plaatsen de
mobiliteitsarmoede stijgt.
Ons uitgangspunt is eenvoudig: een kwaliteitsvolle
basismobiliteit is noodzakelijk voor
stijgende mobiliteitsnoden, en kost geld. Ex-
… een kwaliteitsvolle
basismobiliteit is
noodzakelijk voor
stijgende
mobiliteitsnoden
perimenten in de plaats van een omvattend
geregeld aanbod kosten nauwelijks minder
geld, maar leggen wél een hypotheek op het
openbaar karakter, de werkgelegenheid in
de sector én de kwaliteit de arbeid van diegenen
die erin tewerkgesteld zijn. Wij blijven
ons dus verzetten tegen ad hoc initiatieven
op aanvraag, die een geregeld wettelijk kader
missen.
vervoer 21

22
vervoer
NiEuWsjEs! Jan Coolbrandt
de lijn
lonen en wedden: + 2%
Ten gevolge de overschrijding van de spilindexsprong
worden de lonen en wedden
bij De Lijn vanaf de maand januari 2013 verhoogd
met 2%. De nieuwe uurlonen en wedden
zijn te vinden op www.acvdelijn.be
vermindering van de prestaties met
1/5 blijft mogelijk voor de
landingsbanen vanaf 50 jaar
Op 19 december werd tussen De Lijn en de
vakbonden een collectieve arbeidsovereenkomst
afgesloten die het mogelijk maakt dat
werknemers – zowel arbeiders als bedienden
– die de leeftijd van 50 jaar hebben bereikt en
een beroepsloopbaan hebben van minstens
28 jaar hun voltijdse arbeidsprestaties kunnen
verminderen met 1/5 ten belopen van
één dag of 2 halve dagen per week. Opgelet,
je moet natuurlijk voldoen aan alle voorwaarden
opgenomen in CAO 103.
Voor meer informatie: wend je tot je ACVsecretaris
of surf naar www.acv-online, www.
tijdskrediet.be of www.rva.tijdskrediet.be!
vlaamse openbare
auTobusdiensTen
lonen: +2%
Als gevolg van de indexsprong worden de
lonen en wedden vanaf de maand januari
2013 met 2% verhoogd bij De Lijn en bij de
Vlaamse openbare autobusdienstenpachters.
De nieuwe lonen en wedden worden gepubliceerd
op onze websites: www. acvbuscar.be
proratisering arabvergoeding en
maandtoelage bij de pachters
Ondanks de beslissing van twee arbeidshoven
blijft de werkgeversfederatie FBAA erbij
dat pas vanaf 1 juli 2012 het volledige bedrag
van de ARAB-vergoeding en de maandtoelage
wordt betaald aan de deeltijds werkenden.
Er is dus voor haar geen sprake van om
dit met terugwerkende kracht toe te passen.
In samenspraak met BTB hebben wij beslist
om, bij gebrek aan een valabel voorstel van
de werkgevers, een procedure ‘arbeidsrechtbank’
op te starten voor de betrokken/getroffen
werknemers.
Meer informatie: www.acvbuscar.be
Brabantnet zet in op vertramming naar Brussel Thomas vael
De Lijn zet in haar Mobiliteitsvisie 2020 zwaar op in op vertramming, en
dit in alle Vlaamse provincies. In Brussel steken vandaag nog maar enkele
MIVB trams de gewestgrenzen over. De Lijn Vlaams-Brabant start daarom
met een ambitieus project om de hele Vlaamse rand, Van Heist-op-den-
Berg over Willebroek en Boom tot in Ninove, tegen 2020 in verbinding te
brengen met Brussel. Vier potentiële tramverbindingen blijven over, en
details over de plannen zijn te vinden op www.brabantnet.be.
Kritieken op de hoge investeringskost, twijfel aan het potentieel en aan
het nut van deze projecten zijn er zoals verwacht. Men komt op veel
plaatsen al snel in een emotioneel politiek debat terecht. Dit staat in
schril contrast met wat men zou verwachten in een regio waar men
de komende tien jaar een verkeerstoename van 16% verondersteld.
Momenteel gebeuren 37% van de verplaatsingen in Brussel met het
openbaar vervoer, maar in de GEN zone valt dit terug tot 20%.
De tram is snel en aantrekkelijk door het gebruik van een eigen bedding.
Wij juichen dus toe dat De Lijn Vlaams Brabant haar plannen
concretiseert en men inziet dat enkel investeringen in goed openbaar
vervoer het Brusselse mobiliteitsinfarct kunnen wegwerken. Voor (potentiële)
reizigers binnen het bereik van deze projecten is het eveneens
uiTbeTaling vakbondspremie
Bedrag: 135,00 Euro voor voltijdse werkne-
mers en 67,50 Euro voor deeltijdse werkne-
mers.
Voorwaarden:
• gedurende ten minste 12 maanden vakbondsbijdrage
betaald hebben tijdens de
referteperiode van 01.04 tot 30.06.2012;
• voorkomen op de personeelslijsten van
een firma uit de sector;
• werknemers die gedurende meer dan
een jaar met ziekteverlof zijn ontvangen
geen premie.
Procedure:
Vanaf maart 2012 zullen de legitimatiekaarten
door het sociaal fonds verstuurd worden aan
de betrokken werknemers. Legitimatiekaarten
bezorgen aan uw gewestelijk secretariaat
van ACV-Openbare Diensten, sector Vervoer.
Uitbetaling:
Vanaf begin maart 2013.
goed dat men meer dan één overstap tot de Brusselse Noordwijk zoveel
mogelijk tracht te vermijden. Er is blijkbaar een goede afstemming
met MIVB, en ook TEC en NMBS worden nauw betrokken. Samenwerking
is absoluut nodig als dit project, dat als doel heeft de interregionale
mobiliteit te verbeteren, wil slagen.
De Lijn Vlaams Brabant stelt ook duidelijk dat de vertrammingspro-
jecten in de regio niet in de plaats van de huidige buscapaciteit komt.
Wel plannen ze om bustrajecten op de uiteindelijk vertramde lijnen
te leggen, om een betere toevoer te bereiken. Wij zullen deze ontwikkelingen
blijven opvolgen, want een uitgebreid busnet blijft absoluut
noodzakelijk om inwoners van meer afgelegen streken ook op de toekomstige
trams naar Brussel te krijgen.

Ook 2013 kondigt
zich dus aan als
een turbulent
pensioenjaar
Een eerst luik van de pensioenhervorming
houdt een verstrenging in van de leeftijds- en
loopbaanvoorwaarden voor vervroegd pensioen,
en dat voor wie geboren is vanaf 1 januari
1953. De correctiewet voegt een aantal
belangrijke garanties toe. Voor wat betreft het
vervroegd pensioen wordt gegarandeerd dat:
• De effectieve duur wordt verlengd van de
loopbaanjaren die verrekend worden aan
een pensioenbreuk gunstiger dan 1/60e.
Die jaren worden daartoe vermenigvuldigd
met coëfficiënt tussen 1,2 en 1,05 afhankelijk
van het ingangsjaar, de leeftijd
en de pensioenbreuk.
• Wie een aanvraag van disponibiliteit voor
oppensioenstelling had gedaan, die werd
ingewilligd voor 5 maart 2012, behoudt
de oude voorwaarden.
• Wie geboren is voor 1 januari 1956 kan
met vervroegd pensioen op 62 jaar mits
een loopbaan van 37 jaar.
• Wie in de overgangsperiode met pensioen
gaat in de maand januari, dat kan
doen op basis van de voorwaarden van
het voorgaande jaar. De overgangsperiode
loopt in principe tot en met januari
2016, maar voor wie kan terugvallen op
een pensioenbreuk gunstiger dan 1/60e
loopt ze tot en met januari 2018 of 2022.
• Wie op een bepaald ogenblik voldoet aan
de voorwaarden voor vervroegd pensioen
behoudt dit voordeel ongeacht de
latere ingangsdatum van dat pensioen of
de personeelscategorie waartoe men dan
behoort.
• Jaren als vrijwillige brandweerman tellen
ook mee in de loopbaan.
• De garantie op het behoud van de bestaande
leeftijds- en loopbaanvoorwaar-
Hervorming overheidspensioenen
Eindelijk afgerond
pensioenen 23
Joris Lermytte
met de publicatie van de wet van 13 december 2012 houdende diverse wijzigingsbepalingen
over de pensioenen van de overheidssector werd de hervorming
van de overheidspensioenen eindelijk afgerond. met de verankering
van de resultaten van ons vakbondswerk is er een einde gekomen aan
ruim een jaar van algemene onzekerheid over de overheidspensioenen. We
vatten voor u de hervorming nog eens samen.
den van het rijdend NMBS-personeel, de
politie en (ex-) militairen wordt verbeterd.
Een tweede luik van de pensioenhervorming
houdt een hervorming in van zeer voordelige
overheidspensioenen. Hier worden nog een
aantal technische wijzigingen aangebracht.
Een derde luik wijzigt de aanneembaarheid
van loopbaanonderbreking vanaf 1 januari
2012. De nieuwe regels zijn van toepassing
voor periodes van loopbaanonderbreking die
werden aangevraagd na 28 november 2012.
Voortaan worden periodes loopbaanonderbreking,
de federale vierdagenweek en de
federale halftijdse vervroegde uitdiensttreding
op dezelfde basis aanneembaar voor de
pensioenberekening. Er geldt een algemeen
krediet van 12 maanden dat kan aangevuld
worden met 24 maanden in geval er een
kind jonger dan zes ten laste is. Het algemene
krediet van 12 maanden kan vervangen
worden door een algemeen krediet van 60
maanden 1/5e loopbaanonderbreking. Let
wel: aanneembaarheid van loopbaanonderbrekingen
in het algemeen krediet tijdens de
hele loopbaan blijft beperkt tot maximum 60
maanden. Naast het algemene krediet van 12
maanden bestaat er een bijkomend eindeloopkrediet
van 12 maanden. Dat kan worden
aangesproken vanaf 50 jaar, maar uitsluitend
bij gedeeltelijke loopbaanonderbreking. In
geval van 1/5e loopbaanonderbreking wordt
het eindeloopbaankrediet opgetrokken tot
180 maanden. Het eindeloopbaankrediet
kan worden uitgebreid mits validering tot
de maximumgrenzen: 84m 1/2e, 96m 1/3e of
108m 1/4e. Diverse vormen van gedeeltelijke
onderbreking kunnen worden gecombineerd
mits verrekening op de maximumgrens van
180 maanden. Thematische loopbaanonderbrekingen
blijven onbeperkt aanneembaar.
Het vierde luik van de hervorming van de
overheidspensioenen verlengt, met ingang
van 1 januari 2012, de periode voor de berekening
van de referentiewedde van vijf tot
tien jaar voor wie geboren is vanaf 1 januari
1962. Het minimumpensioen wegens lichamelijke
ongeschiktheid wordt gevrijwaard
van die verlenging. De correctiewet voegt
hier nog een zeer belangrijke uitzondering
aan toe. De verlenging van de referentieperiode
mag niet worden toegepast op alle overheidspensioenen
lager dan 1286,85 euro per
maand. Op die manier hebben we de laagste
pensioenen kunnen vrijwaren van een verlaging.
Ten slotte voegt de correctiewet nog
een uitzondering toe: referentieperiodes korter
dan vijf jaar worden verlengd tot vier jaar.
Het verschijnen van de correctiewet zorgt
voor de afronding van de hervorming van
de overheidspensioenen die eind 2011 werd
ingezet. Er staan evenwel nog steeds een
aantal nieuwe hervormingen op stapel. Het
regeerakkoord voorziet nog dat de cumulatiegrenzen
voor beroepsinkomsten bovenop
een pensioen zouden worden aangepast, de
pensioenbonus zou worden hervormd, evenals
het overlevingspensioen. In het werknemersstelsel
werd de huidige hervorming nog
niet afgerond: daar moet de gelijkstelling van
niet-gewerkte periodes nog geregeld worden.
Ook 2013 kondigt zich dus aan als een
turbulent pensioenjaar.

Niet met ons,
mijnheer
Bogaert!
NAtiONALE BEtOGiNG
Federaal Openbaar Ambt
7 februari 2013 • 10.30 uur
Financiëntoren • Brussel • Kruidtuinlaan 50
• Het blindelings en drastisch inkrimpen van de personeelsbestanden van
de openbare diensten
• Snoeien in de premies van de personeelsleden, die uitzonderlijke prestaties
verrichten
• De mogelijkheid schrappen om zich in te schrijven voor gecertificeerde
opleidingen
• Aankondigen dat eind 2013 een punt wordt gezet achter de betaling van
de premies voor competentieontwikkeling
• De principes en procedures van de sociale dialoog met de voeten treden
is afbreuk doen aan de loopbaan van de personeelsleden van het federale
openbare ambt en breekt het vertrouwen tussen de werkgever en zijn personeelsleden.
op termijn brengt het de kwaliteit van de dienstverlening aan het
publiek in het gedrang.
Wij verzetten ons hiertegen!
neem deel aan de nationale manifestatie van het personeel van het federaal
openbaar ambt.
om een halt toe te roepen aan de politiek van de staatssecretaris van het
federaal ambt, hendrik bogaert.
Alle info vindt u bij uw vakbondsafgevaardigden.