1. Handhaving door de SVB Handhaving
1. Handhaving door de SVB Handhaving
1. Handhaving door de SVB Handhaving
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
<strong>Handhaving</strong>, kan dat ook<br />
cliëntvrien<strong>de</strong>lijk?<br />
Even voorstellen:<br />
Frits Werner<br />
Sociale Verzekeringsbank<br />
Bedrijfscoördinator handhaving
<strong>Handhaving</strong>, kan dat ook<br />
cliëntvrien<strong>de</strong>lijk?<br />
Wat is u beloofd:<br />
• De handhaving is flink verscherpt.<br />
• De gevolgen van frau<strong>de</strong> zijn fors.<br />
• In <strong>de</strong> presentatie hoort u <strong>de</strong><br />
belangrijkste nieuwe regels rond<br />
handhaving.<br />
• De <strong>SVB</strong> vertelt hoe zij <strong>de</strong> handhaving<br />
zo cliëntvrien<strong>de</strong>lijk mogelijk heeft<br />
uitgewerkt.
<strong>Handhaving</strong>, kan dat ook<br />
cliëntvrien<strong>de</strong>lijk?<br />
Dus wat ga ik u vertellen…:<br />
<strong>1.</strong><strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
2.De nieuwe regels<br />
3.De testcase voor<br />
klantvrien<strong>de</strong>ljikheid: het huisbezoek
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
De <strong>SVB</strong> voert uit:<br />
• AOW<br />
• AIO (aanvullen<strong>de</strong> bijstand 65+)<br />
• Anw (nabestaan<strong>de</strong>nuitkering)<br />
• AKW (kin<strong>de</strong>rbijslag)<br />
Bij elkaar:<br />
5 miljoen klanten+<br />
17 miljoen verzeker<strong>de</strong>n!
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
<strong>Handhaving</strong> =<br />
Bestrij<strong>de</strong>n van<br />
fouten en frau<strong>de</strong> <strong>door</strong> <strong>SVB</strong>-klanten<br />
Fouten: ‘per ongeluk’<br />
Frau<strong>de</strong>: opzet
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Bestrij<strong>de</strong>n =<br />
• Preventie<br />
• Detectie<br />
• Correctie<br />
• Sanctie
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Preventie <strong>door</strong>:<br />
• Uitvoeringstoetsen:<br />
Is <strong>de</strong> wet handhaafbaar?<br />
• Voorlichting:<br />
Leg verplichtingen uit, vertel dat we<br />
ook controleren<br />
• Procedures:<br />
voorkom fouten: hel<strong>de</strong>re formulieren<br />
• Alertheid <strong>SVB</strong>:<br />
Me<strong>de</strong>werkers en systemen
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Detectie <strong>door</strong>:<br />
• Risico-analyes<br />
Waar zitten <strong>de</strong> risico’s?<br />
• Gerichte controles<br />
Controleer waar risico’s zitten<br />
• Signalen oppakken, ervan leren
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Correctie <strong>door</strong>:<br />
• herziening (verlaging) of<br />
• Beëindiging<br />
• Terugvor<strong>de</strong>ring<br />
• Incasso
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Detectie <strong>door</strong>:<br />
• Risico-analyes<br />
Waar zitten <strong>de</strong> risico’s?<br />
• Gerichte controles<br />
Controleer waar risico’s zitten<br />
• Signalen oppakken, ervan leren
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Sanctionering <strong>door</strong>:<br />
• Boete/maatregel<br />
• aangifte na opsporing
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Klantvrien<strong>de</strong>lijk <strong>door</strong>:<br />
• Preventie boven repressie<br />
• Vali<strong>de</strong> en proportioneel<br />
• Samenwerking in <strong>de</strong> keten<br />
• Transparant
2. De nieuwe regels<br />
Wat is er veran<strong>de</strong>rd en wat niet?<br />
• Wet aanscherping enz.<br />
• Wet op <strong>de</strong> huisbezoeken<br />
• <strong>Handhaving</strong> zelf niet veran<strong>de</strong>rd!<br />
• Huisbezoeken niet veran<strong>de</strong>rd!
2. De nieuwe regels: hogere boeten<br />
Wet aanscherping handhaving en<br />
sanctiebeleid SZW-wetgeving<br />
(<strong>de</strong> ‘Frau<strong>de</strong>wet’):<br />
• Hogere boeten bij overtreding<br />
verplichtingen: 10%->100<br />
• Verplichte terugvor<strong>de</strong>ring (nieuw voor<br />
WWB, dus voor gemeenten).<br />
• Nog hogere boeten (150%) en<br />
strengere verrekening bij recidive<br />
• Aangiftegrens omhoog naar € 50.000
2. De nieuwe regels: hogere boeten<br />
Uitvoering nieuwe sanctieregels:<br />
• Boete kan (nog steeds) vermin<strong>de</strong>rd:<br />
vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> verwijtbaarheid, of<br />
dringen<strong>de</strong> re<strong>de</strong>n, of<br />
evenredigheid.<br />
• Goed kijken naar eventuele<br />
vermin<strong>de</strong>ring v.d. boete.<br />
• Pro-actiever zoeken naar gron<strong>de</strong>n<br />
voor vermin<strong>de</strong>ring.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Wet rechtsgevolgen niet aantonen<br />
leefsituatie na aanbod huisbezoek<br />
(Wet huisbezoeken):<br />
Jurispru<strong>de</strong>ntie CRvB: Geen re<strong>de</strong>lijke<br />
grond (=aanwijzing onrechtmatighe<strong>de</strong>n):<br />
“weigering toestemming heeft geen<br />
gevolg voor uw uitkering”.<br />
MvT:“Dat biedt te weinig ruimte voor een<br />
rechtmatige uitvoering”. We willen ook<br />
bij gevallen zon<strong>de</strong>r re<strong>de</strong>lijke grond<br />
kunnen dreigen met uitkeringsgevolgen.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Art. 15a AKW/35a Anw/50 AOW/53a WWB:<br />
<strong>SVB</strong> kan gerechtig<strong>de</strong><br />
“verzoeken aan te tonen”:<br />
- tot wiens huishou<strong>de</strong>n het AKW-kind<br />
behoort (AKW) of<br />
- dat hij niet samenwoont (Anw, AOW en<br />
AIO) en<br />
“biedt hem daartoe <strong>de</strong> gelegenheid met<br />
zijn toestemming zijn woning binnen te<br />
tre<strong>de</strong>n”.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Artt. 35a Anw/17,19,50 AOW/53a<br />
WWB:<br />
Vrij vertaald: en als je geen<br />
toestemming geeft ‘toon je niet<br />
aan’ en wordt het recht op<br />
kin<strong>de</strong>rbijslag, pensioen of uitkering<br />
geschorst en/of herzien.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
<strong>SVB</strong>-beleid, me<strong>de</strong> o.b.v. parlementaire<br />
behan<strong>de</strong>ling:<br />
Altijd eerst gelegenheid geven om alsnog<br />
toestemming te geven of op an<strong>de</strong>re wijze<br />
leefsituatie ‘aan te tonen’.<br />
Tenzij we die gelegenheid al hebben<br />
gegeven en betrokkene al eer<strong>de</strong>r hebben<br />
gesproken hierover, dan herzien we<br />
uitkering meteen (uitzon<strong>de</strong>ring: ziekte,<br />
niet uit te stellen afspraken.)
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Geruststelling:<br />
We hebben weinig weigeringen<br />
2010: 30 x op 3000 huisbezoeken!<br />
Waarbij meestal na 1 e weigering<br />
alsnog toestemming voor een later<br />
huisbezoek wordt gegeven…..
3. Huisbezoeken<br />
Huisbezoeken <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
<strong>1.</strong> Waarom?<br />
2. Wanneer?<br />
3. Hoe?
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: waarom<br />
<strong>Handhaving</strong> leefvorm (‘gezamenlijke<br />
huishouding’ of alleenstaand?) is lastig:<br />
- Ingewikkeld en moeilijk uit te leggen<br />
- Feitelijk van aard<br />
- Dus niet afdoen<strong>de</strong> via GBA te<br />
controleren<br />
- Zelfs goedwillen<strong>de</strong> klant maakt fouten
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: wanneer?<br />
Controle leefvorm <strong>door</strong> huisbezoek<br />
alleen als het echt nodig is, dus bij:<br />
- Signalen (‘tips’)<br />
- Verhuizing (GBA): an<strong>de</strong>re bekend op<br />
woonadres en ondui<strong>de</strong>lijk waarom<br />
- Steekproeven<br />
- Risicosituaties<br />
- Jaarlijks ruim 3.000 huisbezoeken<br />
- Vooral AOW, maar ook Anw en AIO
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
Gevoelighe<strong>de</strong>n huisbezoeken:<br />
- Je overvalt <strong>de</strong> mensen<br />
- Je schendt hun privacy<br />
- Je neust rond in hun huis<br />
(tan<strong>de</strong>nborstels tellen?)
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
We hou<strong>de</strong>n rekening met die<br />
gevoelighe<strong>de</strong>n:<br />
- Aankondigen tenzij…<br />
- Alleen met toestemming naar binnen<br />
- Huisbezoek is geen huisbezichtiging<br />
- Legitimatie vooraf<br />
- Altijd met twee controleurs<br />
- Gedragsregels en training
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
Aankondigen:<br />
<strong>SVB</strong>-beleid is aankondigen, tenzij:<br />
- On<strong>de</strong>rzoek naar/monitoren van<br />
handhavingsrisico<br />
- Controle bij generiek verhoogd risico<br />
- Concreet vermoe<strong>de</strong>n van frau<strong>de</strong>
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
Huisbezoek is geen huisbezichtiging<br />
<strong>SVB</strong>-beleid: alleen bezichtigen als dat<br />
echt nodig blijkt n.a.v. bezoek<br />
Bezoek is:<br />
- vragenlijst <strong>door</strong>nemen<br />
Bezichtiging is:<br />
- woning bekijken<br />
- klant leidt rond
Change language