Titelpagina - pagina 150

16 Boek 11. Til. I. MISDRIJVEN TEGEN DE
O. R. O. AR')'. 102. Hij die dool' geweld of bedreiging met geweld eene
vergadering van den regeringsraad uiteenjaagt, tot het nemen of niet nemen
van eenig besluit dwingt of een of meel' leden uit die vergadering verwijdert,
wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste vijftien jaren.
Hij die door geweld of bedreiging met geweld een lid van den regeringsraad
verhindert de vergadering bij te wonen of daarin vrij en onbelemmerd
zijn pligt te vervullen, wordt gestraft met gevangenisstraf van
ten hoogste vier jaren en zes maanden.
Memorie van Toelichting.
De in de artt. 42 en 47 der grondwet vermelde vergadering van den
raad van state met de hoofden del' ministeri1lle departementen oefent
tijdelijk het koninklijk gezag uit j stoornis in de vrijheid van handelen
van dien regeringsraad stelt de veiligheid van den staat in gevaar. Onjuist
echter ware het, met de artt. 103 en 108 Code Pénal Beige, den
aanslag of de zamenspanning tegen eenig lid van den raad gelijk te stellen
met dien tegen den Regent. Niet ieder lid af zon der I ij k neemt het
koninklijk gezag waal', maar allen gezamentlijk, of liever de raad als
één geheel, is met het interimair regentschap belast j de aanslag tegen
één lid is voor de veiligheid van den staat niet even gevaarlijk als die
tegen den Regent (art. 99 [92J). Ook voor een aanslag op den ge h e e I e n
regeringsraad is de siraf van art. 99 niet noodzakelijk. Immers, in geval
van levensberooving, mishandeling en vrijheidsberooving, ontstaat er concursus
realis tusschen deze misdrij ven en dat van het eerste lid van art. 102,
terwijl in den aanslag van art. 99 alle deze feiten reeds begrepen zijn.
De strafbare handelingen zijn dezelfde als die in de vier eerste artikelen
van tit. I V omschreven, maar het object van het misdrijf verscbilt en
verklaart de illdeeling in tit. 1. Voorzoover de strafbare handeling verder
reikt dan het uiteenjagen eener verga.dering van den raad van regering
en tegen de instelling zelve van een raad gel'igt is, ligt daarin tevens
een aanslag tegen den grondwettigen regeringsvorm, zoodat art. 100 [93J
van toepassing wordt (vg. de toelichting bij tit. I V).
Advies van den Raad van State.
Regel'ings,·aad. Het woord »r eg eringsl'aad"
wordt alleen gebezigd
in het eed!.formulier van art. 47 der
grondwet. Beter ware het de al'tt. 42
en 47 del' grond wet ter verduidelijking
aan te halen. Het ontwerp ziet
voorbij, dat, in de phase van art. 42
der grondwet, de (zoogenaamde) regeringsraad
nog niet eenmaal geconstJtu1lerd
is.
Rapport aan den Koning.
De Raad van State geeft in overweging,
oru, in plaats van bet woord
Regel'ingsraad, de al'tt. 42 en
47 der Grundwet aan te halen. Den
ondergeteekende is geene voldoende
reden bekend, om, terwijl aanhaling
van artikelen uit andere wetten steeds
zoo veel het kan vermeden moet worden,
hier van dien regel afte wijken.
Of voor 't overige, in het geval bedoeld
bij art. 42 der Grond wet, de
Regering8raad nog niet bestaat, mag
betwijfeld worden.
Verslag van de Tweede Kamer met Regeeringsantwoord.
Waarom »een of meer leden"? Is ,.een lid" niet voldoende? Elders
(zie bijv. artt. 131 en 133 [122 en 124]) is de terminologie van dit