Jaarbericht 2011 - Incident Management

More documents

Recommendations

Info

IM Auditors: ‘Audits weerspiegelen de werkelijkheid ten opzichte van de theorie’ ‘Het idee van het auditen is al in 2002 ontstaan, toen Harry Prins nog Directeur-Generaal was’, vertelt Ben de Bruijn, auditor bij RWS. ‘In 2003 ben ik als eerste auditor aangesteld en een jaar later is Tom den Hertog erbij gekomen. In de loop der jaren is het auditen steeds verder geprofessionaliseerd en nu zijn er 4 auditors dagelijks op weg om de kwaliteit van IM voortdurend aan te scherpen.’ ‘In 2004 zijn we begonnen met het auditen van 4 werkprocessen: evenementen, verkeersmaatregelen, algemeen wegbeeld en het IM proces’, vervolgt Tom. ‘Met de audits wilden we landelijke uniformiteit in die werkprocessen bevorderen. Onze systematiek van het auditen sloot aan bij de Verkeersveiligheidsaudits van de SWOV.’ ‘In 2005 werden er normen en criteria ontwikkeld voor het auditen van het multidisciplinaire IMproces. We keken hoe werd omgegaan met de veiligheid: of er werd gewerkt volgens de ‘richtlijn Eerste Veiligheidsmaatregelen bij Incidenten op Autosnelwegen’, die toen net was uitgebracht. Verder beoordeelden we het verloop van de berging en het herstel van de infrastructuur in het licht van de doorstroming en we keken naar de publieksgerichtheid van de uitvoering: bijvoorbeeld hoe men omging met het instellen en communiceren van omleidingen.’ Ben: ‘In 2006 werd besloten dat we bij iedere dienst van Rijkswaterstaat één dag in de week gingen auditen, maar later zijn we toch weer centraal gaan werken, omdat onze onafhankelijkheid het belangrijkst werd gevonden. Toen zijn er ook twee collega’s bijgekomen, Jan Lijklema en Erik Keyzer. ‘ vervolg van Marcel Gerritse, zware berger: ‘24/7 drie opgeleide mannen paraat voor zware berging’ onze mensen wel onder de knie, omdat onze medewerkers veel praktijkervaring hebben. Wij zitten relatief in een druk gebied van Nederland, langs de A15, waar veel gebeurt. En het is voor ons heel erg lastig om onze mensen een week naar de opleiding te sturen, juist omdat we altijd een team paraat moeten hebben. Daarom zijn wij blij dat er nu ook een test wordt uitgevoerd met een tweedaagse opleiding voor ervaren zware bergers.’ ‘Wat voor ervaren bergers belangrijk is, is je steeds bewust te blijven Foto: Onze nieuwste aanwinst. Op dit zware bergingsvoertuig kan het zwaailicht omhoog. Zo blijft het voor het achteropkomend verkeer goed zichtbaar dat er een incident is. Ook als we voorbij de gestrande vrachtwagen staan. Erik: sinds die tijd werken we ook met een zogenaamd ‘dashboard’, waarop met kleuren de score wordt aangegeven op de onderdelen veiligheid, doorstroming en publieksgerichtheid. In 2011 hebben we samen met de Verkeersmanagers van RWS onze normen en criteria nog een keer tegen het licht gehouden en waar nodig herzien.’ ‘Onze bevindingen worden gebruikt bij incidentevaluaties en voor de IMopleiding’, vertelt Jan. ‘We zien door de incident evaluaties een verbetering van de veillig heids beleving op de plaats incident. Al moeten we ook constateren dat de kwaliteit van de toepassing van de eerste veiligheidsmaatregelen nog wel wat streekgebonden is. Daar is dus nog werk te verzetten, want we streven naar landelijke uniformiteit.’ ‘Verder leveren we praktische input voor de IMopleiding, zodat de huidige IMwerkprocessen van Rijkswaterstaat op de praktijk zijn gebaseerd. We zien over het algemeen dat het multidisciplinaire IMproces door de jaren heen steeds verder is verbeterd’, besluit Ben, ‘en we zijn blij dat wij met onze audits hieraan een steentje hebben kunnen bijdragen’. van de gevaren, want er treedt gewenning op’ vervolgt Marcel. ‘En ook heel belangrijk is de communicatie bij zware bergingen. Want hoe gaat dat gewoonlijk bij de berging van vrachtauto’s, je maakt een bergingsplan en je moet in staat zijn het bergingsplan tegenover de andere hulpverleners te verdedigen. Je moet dus niet alleen goed kunnen bergen, maar ook goed kunnen overleggen en je plan goed uit kunnen leggen aan anderen. En tijdens de bergingswerkzaamheden moet je ook wat kunnen zeggen over het verloop van de berging en een inschatting kunnen maken van de tijdsduur. Daar kan training en opleiding natuurlijk uitstekend bij helpen.’ Marcel: ‘Wij zijn blij met de ontwikkelingen van de afgelopen jaren, waardoor er opleidingen zijn ontstaan voor nieuwkomers in het bergingsvak. Maar voor zware bergers is het belangrijk dat er naast een volledige opleiding voor nieuwkomers ook een verkorte opleiding komt voor ervaren bergers. Dat sluit goed aan bij de praktijk, waarin een groot deel van de bergers al vakbekwaam is’.
Willem Rozendal, Verkeerscentrum Nederland: ‘Ik stapte op een rijdende trein’ ‘Toen ik in januari 2010 bij het Verkeerscentrum Nederland ging werken, was het alsof ik op een rijdende trein stapte. En het bleek nog een sneltrein te zijn ook’, vertelt Willem Rozendal. ‘Ik kreeg te maken met de Weginspecteur op de Motor, Zware Berging, Levende Have bij IM, Exceptioneel Transport, en zo kan ik nog wel even doorgaan. Alhoewel ik voornamelijk bezig ben met incident Management, werk ik aan meer projecten vanuit de Afdeling Operationele Verbeteringen.’ ‘Een van mijn taken vanaf het begin was projectmanager van Weginspecteur op de Motor. Hoewel er al 5 motoren als project binnen RWS rondreden, bleek dat er nog veel uitgezocht en beschreven moest worden, zoals bijvoorbeeld de opleiding, de kleding en de opbouw van de motorfiets. Maar ook hoe je de motor moet gaan inzetten bij Incident Management. Wat gebeurt er eigenlijk met ‘Als je bedenkt dat er nog niet zo heel lang geleden 200 ambulancediensten waren in Nederland en nu nog 25 Regionale Ambulancevoorzieningen, dan hebben we al een aardige efficiëncy-slag gemaakt’, vertelt Huub Gubbels, Hoofd Ambulancezorg GGD Zuid-Limburg en bestuurslid Acute Zorg van VenVN AmbulanceZorg. ‘Maar we zijn er nog niet. De komende tijd zal het aantal verder teruglopen.’ Huub: ‘Tot 2020 zal het aantal Meldkamers van de Regionale Ambulancevoorzieningen (RAV) worden teruggebracht van 25 naar 10. Dit sluit aan bij de vermindering van het aantal Regionale meldkamers in Nederland. Want het is de bedoeling dat Politie, Brandweer en Ambulance een motor als die wordt ingezet ter beveiliging van een incident op de autosnelweg? Wie gaat de opleiding van de weginspecteurs op de motor doen en wat moeten de weginspecteurs eigenlijk kunnen? Wat zijn de eisen die we aan de kandidaatweginspecteurs stellen? Er moest dus veel uitgezocht en geregeld worden.’ Willem: ‘Bestaande ongevalsanalyses en het ontbreken van eerder uitgevoerde specifieke botsproeven met motoren leidden tot vragen over wat er gebeurt met een motor die ter beveiliging op de autosnelweg staat en wordt aangereden. Speculaties over wat er zou gebeuren met de motor waren er echter genoeg. Een van de suggesties was dat de motor door de lucht zou gaan vliegen en daarbij zelfs over de geleiderail op de andere rijrichting terecht zou kunnen komen.’ ‘Om uit te vinden wat er daadwerkelijk gebeurt, zijn er in maart 2011 botsproeven gehouden’, besluit Willem. ‘Daarbij is in ieder geval gebleken dat motorfietsen wel even iets worden opgetild bij aanrijding, maar zeker niet gaan vliegen. De verplaatsing van de motor na aanrijding ligt binnen de veilige ruimte die moet worden aangehouden tussen het beveiligingsvoertuig en het incident.’ Huub Gubbels, GGD ZuidLimburg: ‘Ambulancezorg wordt anders georganiseerd’ samen vanaf 2020 op jaarbasis 50 miljoen besparen door het aantal meldkamers terug te brengen van 25 naar 10.’ ‘Misschien moet ik eerst uitleggen dat er op dit moment een tijdelijke vergunning van 5 jaar wordt verleend aan de ‘zittende’ RAV’s,’ vervolgt Huub. ‘Vanuit de gedachte van marktwerking heeft men destijds bepaald dat de Ambulancezorg Europees zou moeten worden aanbesteed. Gelukkig is men daar, na de de nodige discussies en inhuur van expertise, in de Nederlandse politiek op teruggekomen. Vervolgens heeft men besloten te kiezen voor een Tijdelijke Wet op de Ambulancezorg waarin een vergunningenstelsel van 5 jaar is vastgelegd. Zo heeft men 5 jaar de tijd om te kijken wat nu het juiste systeem van
Page 1 and 2: Jaarbericht 2011
Page 3 and 4: Michel Straathof, ANWB: ‘Onze org
Page 5: Theo Bosschert, Klpd: ‘Wij zien
Page 9 and 10: Patrick Elferink, RWS: ‘Tunnel in
Page 11 and 12: Caspar Pors, Brandweer BrabantNoo

Jaarbericht 2011 - Incident Management

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?