compleet anders - Politie

Gent: uw politie altijd nabij | Bibliografie
voorblad
1

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Inhoudstafel
U1U UINLEIDINGU
U2U UCOMMUNICATIEBELEID
U3U USTRATEGISCHE
................................................................................................... 5
U1.1U UKNELPUNTENU ..................................................................................................................................... 5
U1.1.1U UKorpsbrede performante interne communicatieU .......................................................... 5
U1.1.2U UEenheid van interne en externe communicatieU............................................................ 6
U1.1.3U UKennisbeheerU............................................................................................................................. 6
U1.2U UBEDENKINGENU .................................................................................................................................. 7
U1.2.1U UCommunicatie en informatie zijn twee verschillende begrippenU ........................... 7
U1.2.2U UOpen communicatieU ................................................................................................................ 7
U1.2.3U UReacties op de knelpuntenU ................................................................................................... 8
U1.2.4U UCommunicatiemiddelenU ......................................................................................................... 8
U1.3U UWERKGROEP COMMUNICATIEU..................................................................................................... 9
& -VISIEU ............................................................... 10
U2.1U UCORPORATE COMMUNICATION ALS KADERU......................................................................... 10
U2.2U UCOMMUNICATIEBELEIDU ............................................................................................................... 11
U2.2.1U UVERTREKPUNT: DUIDELIJK ORGANISATIEBELEID & -DOELSTELLINGENU........ 11
U2.2.2U UVERTREKPUNT: GEWENSTE IDENTITEIT EN IMAGOU ................................................ 12
U2.2.2.1U UNood aan (her)positionering van de politie-organisatie op managementniveauU.....12
U2.2.2.2U UAnalyse van de bestaande identiteit en het bestaande imagoU.............................13
U2.2.3U UUITWERKEN VAN COMMUNICATIEBELEID en STRATEGIEU ..................................... 14
AANPAKU ............................................................................. 18
U3.1U UGEÏNTEGREERDE AANPAK VAN COMMUNICATIEU ............................................................... 18
U3.1.1U UEEN STERK UITGEBOUWDE COMMUNICATIEDIENSTU .............................................. 18
U3.1.2U UGEVOLGENU................................................................................................................................ 19
U3.2U UINTERNE EN EXTERNE COMMUNICATIE SAMEN MET PR ONDER 1 DAKU..................... 20
U3.2.1U UINTERNE COMMUNICATIEU................................................................................................... 20
U3.2.1.1U UHet belang van interne communicatieU .............................................................20
2|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
U3.2.1.2U UVier functies van interne communicatieU...........................................................21
U3.2.1.2.1U UInformerenU..............................................................................................21
U3.2.1.2.2U UVerbeterenU ..............................................................................................21
U3.2.1.2.3U UBindenU....................................................................................................21
U3.2.1.2.4U UBetrekkenU ...............................................................................................22
U3.2.1.3U UHefboom naar externe communicatieU..............................................................22
U3.2.2U UEXTERNE COMMUNICATIEU.................................................................................................. 22
U3.2.2.1U UHet belang van externe communicatieU ............................................................22
U3.2.2.2U UExterne communicatie in de praktijkU ...............................................................24
U3.2.2.3U UBedenkingenU................................................................................................26
U3.2.3U UPUBLIC RELATIONS (intern en extern)U.......................................................................... 27
U3.2.3.1U UHet belang van public relationsU ......................................................................27
U3.2.3.2U UStreven naar de gewenste organisatie-identiteit en het gewenste imagoU .............27
U3.2.3.3U UNieuwe vormen van informatieverspreidingU .....................................................28
U3.3U UINZETTEN VAN DE BEDRIJFSNAAM ALS MERK IN ALLE COMMUNICATIE NAAR
STAKEHOLDERS: NOOD AAN EEN HUISSTIJLU.................................................................... 28
U3.4U UKWALITATIEVE INZET COMMUNICATIEMIXU ......................................................................... 29
U3.4.1U UMIDDELEN VERSUS DOELSTELLINGU............................................................................... 29
U3.4.2U UKWALITATIEVE INZET VAN COMMUNICATIEMIX IN FUNCTIE VAN DE
VERSCHILLENDE DOELGROEPENU.................................................................................... 29
U3.4.3U UCOMMUNICATIEMIX AANGEPAST AAN DE HUIDIGE MAATSCHAPPIJU ................ 30
U3.4.4U USOCIALE MEDIAU...................................................................................................................... 30
U3.4.5U UOVERZICHT COMMUNICATIEMIXU..................................................................................... 31
U3.4.5.1U UTraditionele middelenU ...................................................................................31
U3.4.5.2U UE-communicatieU ...........................................................................................31
U3.4.5.3U UGeleide bezoeken – acties - evenementenU .......................................................34
U3.4.5.4U UOnthaalU.......................................................................................................34
U3.4.6U UOVERZICHT STAKEHOLDERSU ............................................................................................ 35
U3.4.6.1U UPersoneelU ....................................................................................................35
3|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
U3.4.6.2U UKorpsleiding - leidinggevendenU.......................................................................35
U3.4.6.3U UOverhedenU ..................................................................................................36
U3.4.6.4U UBewonersU ....................................................................................................36
U3.4.6.5U UMaatschappelijk middenveldU ..........................................................................37
U3.4.6.6U UMediaU .........................................................................................................37
4|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
1 INLEIDING
Naar aanleiding van het rapport, dat door prof. Dr. Brice De Ruyver en Dr. Cyrille Fijnaut,
in het kader van een doorlichting van ons korps werd gepubliceerd, wordt hieronder een
overzicht gegeven van de knelpunten wat het luik communicatie betreft.
Het project communicatiebeleid omvat 3 pijlers, die verder apart afgebakend en
uitgewerkt worden.
Korpsbrede performante interne communicatie
Eenheid van interne en externe communicatie
Kennisbeheer
Deze 3 pijlers worden hieronder apart uitgewerkt, maar dienen wel te kaderen in één
korpsvisie op communicatie, die moet ingebed zijn in het beleid en gedragen worden
door alle medewerkers.
De speerpunten van deze visie zijn:
actief communicatiebeleid: korpschef en leidinggevenden hebben actieve aandacht
voor goede communicatie
open communicatiecultuur: transparantie in werking en beleidsvoorbereiding,
betrokkenheid van medewerkers door dialoog
goede formele communicatiestructuur en informatie-uitwisseling: duidelijkheid waar,
wanneer en door wie de beslissingen worden genomen, de juiste info bij de juiste
mensen op het juiste moment in de juiste vorm
gedeelde verantwoordelijkheid: responsabilisering van alle medewerkers, iedereen
vervult zijn/haar rol en wordt daarop afgerekend
1.1 KNELPUNTEN
1.1.1 Korpsbrede performante interne communicatie
gebrek aan rechtstreekse, persoonlijke en mondelinge communicatie
gebrek aan open en eerlijke communicatie
geen eenduidigheid van boodschap/opdracht
gebrek aan feedback over uitgevoerde opdrachten/acties
gebrek aan debriefing na incidenten, geen echt incidentenmanagement
gebrek aan inspraak en transparantie bij de beslissingen van de leiding, weinig of
geen motivatie van beslissingen
perceptie van cultuur waarin meningsverschillen en spanningen tussen ondergeschikte
en leidinggevende niet mogen geuit worden
interne communicatie en interne informatiecyclus bevinden zich op een bedroevend
niveau
segmentering, geen structurele informatie-uitwisseling of communicatie tussen de drie
pijlers
afwezigheid van korpsbrede communicatielijnen en informatiestromen
niet alleen nood aan organiseren en structureren, maar ook aan mentaliteitswijziging
– nu bekommert men zich hoogstens om de eigen taakstelling en voelt men zich
weinig verantwoordelijk voor de brede korpswerking en het korpsbelang – nodig om
permanent te wijzen op het belang van een directe, open communicatie en op de
5|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
noodzaak van een snelle informatie-uitwisseling, zowel proactief als reactief, zowel
gerechtelijk als bestuurlijk, zowel operationeel als niet-operationeel
e-mailverkeer beter stroomlijnen
ideale blauwdruk voor briefings nodig + toetsen op communicatieresultaat en
doorstroming
te weinig communicatie over waar andere diensten mee bezig zijn, resultaten van ons
werk, nieuwe of gewijzigde wetgeving, materiële middelen, personeelsmaterie, terwijl
medewerkers net die informatie belangrijk vinden om hun job goed te kunnen
uitoefenen en zich goed te voelen in het korps.
42% van de medewerkers verneemt nieuws over het korps het eerst via de
geruchtenmolen
we moeten werken aan een betere vergadercultuur in ons korps: 47% ontvangt weinig
of nooit een agenda voor de vergadering; 54% ontvangt weinig of nooit documenten
om zich voor te bereiden op een vergadering; 32% zegt dat er weinig of nooit een
duidelijk vergaderresultaat wordt nagestreefd
betere communicatie nodig over HR-beleid, tandemwerking met afdelingen
communicatie en kwaliteitszorg kunnen positieve effecten hebben
1.1.2 Eenheid van interne en externe communicatie
Schrale bezetting van de huidige Dienst Interne Communicatie: te weinig personeel
om te werken aan een performante interne communicatie
Opsplitsing van interne en externe communicatie in twee afzonderlijke en los van
elkaar werkende diensten is een onwenselijke situatie die haaks staat op de
uitgangspunten van communicatiebeleid, o.a. de eenheid van communicatie
Woordvoerderschap van het politiekorps is een vertrouwensfunctie, die dicht bij de
leiding aanleunt
Er moet een logische organisatie van het communicatiebeleid in één dienst komen, die
zowel de interne als de externe communicatie, inclusief het woordvoerderschap,
behartigt
Interne communicatie moet op een hoger niveau getild worden. De dienst is
onderbemand en moet versterkt worden
1.1.3 Kennisbeheer
vaak geen back-up van informatie en aanwezige knowhow te weinig benut
te veel kanalen en soms overlap van kanalen – intranet moet centraal intern
informatiekanaal worden – nood aan beperken van andere kanalen – blauwdruk voor
andere kanalen nodig
nood aan bevattelijke en voor iedereen toegankelijke teksten, werkbare operationele
teksten
nood aan centraal infopunt – controle en coördinatie van teksten – vermijden overlap
inspanningen verschillende diensten
grotere doelgroepenbenadering nodig
toegankelijkheid van informatie
6|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
1.2 BEDENKINGEN
1.2.1 Communicatie en informatie zijn twee verschillende begrippen
Communicatie is een proces waarbij een boodschap overgedragen wordt vanuit een
zender of bron (interne en externe communicatie en PR) naar een ontvanger (de interne
en externe stakeholders) via communicatiemiddelen. Communicatie is een informatieuitwisselingsproces.
Informatie is alles wat kennis toevoegt en zodoende onwetendheid vermindert. In
striktere zin wordt gesteld dat pas van informatie gesproken kan worden als die
interpreteerbaar is. Het interpreteren en integreren van deze informatie resulteert in
kennis. Een verzameling informatie, die met een bepaald doel wordt overgedragen, is
een boodschap.
1
Gegevens worden informatie op het moment dat ze een toegevoegde waarde hebben.F
De vereisten van informatie
Betrouwbaar: de informatie moet juist en volledig zijn
Relevant: de informatie moet zoveel mogelijk aansluiten op de informatiebehoefte
Tijdig: de informatie moet er op het juiste moment zijn
Vergroot de kennis: de informatie moet de kennis van de ontvanger vergroten
Een dienst communicatie is verantwoordelijk voor de wijze waarop ze boodschappen
communiceert: de strategie en filosofie, de formele communicatielijnen, de gebruikte
communicatiemix, de aangeboden mogelijkheden tot interactie, de woordvoering, de
contacten met de stakeholders, de opleiding van de communicatoren, e.d.
De inhoud van deze boodschappen, i.e. de informatie zelf, moet aan de dienst
communicatie aangeboden worden. Het behoort niet tot de core business van deze dienst
om zelf informatie te gaan vergaren, laat staan verantwoordelijkheid op te nemen voor
de correctheid en de hoeveelheid verzamelde informatie doorheen het hele korps.
Het is wel de taak van een dienst communicatie om de aangeleverde informatie te
2
verwerken en relevante informatie door te laten stromen naar stakeholders toe.F F De
communicatiedienst zal de andere diensten tevens stimuleren om relevante informatie
door te laten sijpelen om zo de interne en externe communicatie naar behoren te kunnen
uitwerken.
1.2.2 Open communicatie
Open en transparante communicatie biedt een aantal voordelen ten opzichte van
gesloten en gecontroleerde communicatie. Het grootste voordeel is dat open
communicatie het vertrouwen van mensen verhoogt. Open communiceren, ook wanneer
iets mis gaat, maakt dat de stakeholders vertrouwen krijgen of behouden in de
organisatie.
1 Vb. De telefoonnummers uit het telefoonboek zijn gegevens. Als iemand het telefoonnummer van zijn moeder
zoekt in het telefoonboek, dan is dat ene nummer informatie. Om dat nummer vervolgens te kunnen bellen,
wordt kennis over nummers, landcodes en telefoontoestellen verondersteld.
2 Stakeholderexpert Freeman omschrijft ‘stakeholders’ als volgt:“any group or individual who is affected by or
can affect the achievement of an organisation’s objectives (Freeman, E. (1984). Strategic Management: A
stakeholder approach. Boston: Pitman Publishing Company)
7|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Er bestaat een omgekeerd evenredige relatie tussen vertrouwen en controle. Hoe meer
controle wordt afgegeven – en dus hoe openlijker er gecommuniceerd wordt, hoe hoger
het vertrouwen. Vertrouwen is de basis voor transacties tussen organisaties en
stakeholders. Door het verhogen van vertrouwen wordt de collectieve ambitie versterkt
3
en de samenwerking vergemakkelijkt.F
Transparantie maakt dat een organisatie over alles openlijk praat. Dit betekent dat de
organisatie steeds meer informatie vrijgeeft en publiceert. Naast het verhogen van het
vertrouwen zorgt transparantie er voor dat het publiek de organisatie beter leert kennen
en kan inschatten. Zo geraken de stakeholders beter overtuigd van de competenties van
de organisatie.
De beslissing om met de stakeholders een relatie te onderhouden, gebaseerd op een
open communicatie en transparantie, wordt niet genomen op een dienst communicatie,
maar wel op beleidsniveau. Pas wanneer het beleid meegaat in het verhaal van openheid
en transparantie door het te aanvaarden en uit te voeren, kan de dienst communicatie
daar een volledig communicatiebeleid en –strategieplan rond uitwerken.
1.2.3 Reacties op de knelpunten
Open communicatie is niet hetzelfde als eerlijke communicatie
Het verwijt dat er in het korps gebrek is aan rechtstreekse, persoonlijke en
mondelinge communicatie komt in feite telkens neer op het volgende: de
communicatie tussen de opeenvolgende stappen in de hiërarchische leiding is stroef
en verloopt niet zoals het hoort. Hiervoor kunnen richtlijnen opgesteld worden (i.v.m.
feedback, vergaderingen, teamoverleg, e-mailverkeer,…) maar in essentie gaat het
hier over een noodzakelijke mentaliteitswijziging
Feedback (of terugkoppeling) is een proces waarbij de directe oversten of hogere
niveaus uitgevoerde opdrachten beoordelen, reageren op gebeurtenissen en acties van
het personeel. Hiervoor kan een Dienst Communicatie richtlijnen uitwerken, maar het
gaat opnieuw over de mentaliteit die leeft
Mentaliteitswijziging: collectieve ambitie (zie infra: 2. Communicatiebeleid)
(Het gevoel van) Inspraak geven aan het personeel in het algemeen en bij bepaalde
beslissingsprocessen in het bijzonder, is een taak van een dienst communicatie. Het is
de harmonie van top-down en bottom-up, waarbij een dialoog ontstaat en
onderhouden wordt
Meningsverschillen en spanningen communiceren: idealiter worden meningsverschillen
in een losse persoonlijke sfeer besproken, zonder communicatiestructuren te
gebruiken. Gaat dit niet, dan is deze problematiek meer iets voor een Dienst
Personeelszorg
1.2.4 Communicatiemiddelen
Richtlijnen opstellen, niet enkel voor bijvoorbeeld teamoverleg, vergaderingen en
mailverkeer, maar voor élke communicatietool die gehanteerd wordt binnen het korps,
rekening houdend met de visie, waarden en de wenselijke mentaliteit (de collectieve
ambitie).
3 Weggeman, M. (2007). Leidinggeven aan professionals? Niet doen. Over kenniswerkers, vakmanschap en
innovatie. Schiedam: Scriptum, p. 17-42
8|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
1.3 WERKGROEP COMMUNICATIE
Naar aanleiding van het doorlichtingsrapport, werd met het oog op de implementatie een
werkgroep communicatie opgericht, waarin het luik interne en externe communicatie
worden besproken alsook het luik externe relatie (PR, onthaal, …).
Overlegmomenten die hebben plaatsgevonden:
03/06/2010: intern overlegmoment
04/06/2010: intern overlegmoment
07/06/2010: intern overlegmoment
09/06/2010: werkgroep communicatie
09/06/2010: intern overlegmoment
10/06/2010: intern overlegmoment
11/06/2010: overleg interne communicatie
16/06/2010: intern overlegmoment
17/06/2010: werkgroep communicatie
17/06/2010: intern overlegmoment (visietekst)
18/06/2010: overleg website
21/06/2010: intern overlegmoment
23/06/2010: werkgroep communicatie (overleg met M. Deneef, project informatiehuishouding)
Voor de samenvoeging van de werkgroep communicatie en externe relaties, werd tevens
deelgenomen aan de werkgroep rond kennisbeheer.
8/06/2010
11/06/2010: bevestiging overgang deelproject kennisbeheer naar project ‘informatiehuishouding’
9|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
2 COMMUNICATIEBELEID & -VISIE
Een goede communicatie is voor elke organisatie essentieel: zonder een goede
communicatie met haar omgeving kan de politie haar doelstellingen niet verwezenlijken.
Dat geldt voor externe communicatie met inwoners, bestuurlijke en gerechtelijke
overheden, bedrijven en andere partners, maar zeker ook voor de interne communicatie
naar de eigen medewerkers toe.
2.1 CORPORATE COMMUNICATION ALS KADER
4
Corporate communicationF F omvat
in beginsel alle communicatie-uitingen van een
organisatie gericht op de relevante doelgroepen en kan beschouwd worden als
managementinstrument dat het uitdragen van de corporate identity of het verkrijgen van
een beoogd of gewenst imago mogelijk maakt. Het betreft de inzet van alle
communicatieactiviteiten en –middelen voor het verkrijgen van goede verhoudingen met
groepen van wier oordeel een organisatie afhankelijk is.
Via corporate communication is een organisatie in staat om de interne en externe
communicatie van de organisatie te beheren en te verzorgen met het oog op het positief
beïnvloeden van de eigen stakeholders.
Corporate communicatie is dus de communicatie die samenhangt met de organisatie en
die over de organisatie zelf gaat. Doelstelling is het verankeren van een goede en
coherente organisatie-identiteit, zowel naar de personeelsleden als naar het grote publiek
toe.
Het verhoogt de zichtbaarheid van de organisatie zowel naar het personeel als naar de
buitenwereld toe en het speelt in op de percepties die men heeft van de organisatie.
WAAROM?
Elke overheidsdienst - dus ook ons politiekorps - streeft ernaar een perfecte
dienstverlening te garanderen. Het succes van een organisatie bij de buitenwereld hangt
4 Een aantal definities: “De term Corporate communication omvat het geheel van instrumenten en activiteiten
dat een bedrijf of organisatie verbindt met de buitenwereld. Corporate communicatie is aldus een strategische
tool die organisaties en bedrijven toelaat niet alleen bedrijfscontinuïteit (licence to operate) te behouden, maar
tevens om competitief voordeel te behalen.” (To communicate or not to communicate? Zin en onzin van
corporate communication en CSR in tijden van crisis – congres Corporate Communication in tijden van crisis –
18/02/2010 (Gent) – Katia Segers (VUB); “Corporate communication is de geïntegreerde aanpak van alle
communicatie-uitingen van een onderneming gericht op de relevante doelgroepen; al die uitingen dienen elk
voor zich de corporate identity uit te dragen en te onderstrepen.” (Blauw, 1986); “Corporate communication is
het managementinstrument waarmee alle bewust gehanteerde vormen van in – en externe communicatie
zodanig op elkaar worden afgestemd dat de organisatie het beoogde imago krijgt en behoudt bij zijn
belangrijkste doelgroepen.” (Van Riel, 1988): “Corporate communicatie is het management van alle
communicatie-inspanningen van een bedrijf gericht op het uitdragen van een coherente bedrijfsidentiteit.”;
“Corporate communication is the total communication activity generated by a company tot achieve its planned
objectives” (Jackson, 1987); “Geïntegreerde communicatie is de inzet van verschillende communicatieinstrumenten
om een consistent (en onderscheidend) beeld van een onderneming en/of haar merken aan
doelgroepen over te brengen.” (Floor, Van Raay, 1989); “De verspreiding van informatie naar interne en
externe doelgroepen door een variëteit aan specialisten (organisatiecommunicatie en marketingcommunicatie)
en generalisten (managementcommunicatie) in een organisatie met als doel condities te scheppen waardoor de
organisatie in staat is de bedrijfscontinuïteit te behouden (licence to operate).” (Van Riel 2003); “Corporate
Communication can be defined as the set of activities involved in managing and orchestrating all internal and
external communications aimed at creating favorable starting points with stakeholders on which the company
depends. Corporate communication consists of the dissemination of information by a variety of specialists and
generalists in an organization, with the common goal of enhancing the organization's ability to retain its license
to operate.” (C. Van Riel en C. Fombrun)
10|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
echter niet alleen af van de kwaliteit van haar geleverde diensten. Haar imago wordt ook
steeds belangrijker als succesfactor.
In de dagelijkse werkelijkheid is een organisatie immers altijd het object van
waarneming, ervaring en oordeel en daarmee onderhevig aan subjectieve
oordeelsvorming – zowel intern als extern. Dit is evenzeer het geval voor ons korps.
Het imago is dus het resultaat van de geleverde dienst (imago van medewerkers) en de
geboden dienst (imago van het korps). Het imago is grotendeels op het verleden
gebaseerd, en zal gunstiger zijn naarmate de klant of de doelgroep meer tevreden is. Het
imago schept echter ook toekomstperspectieven: wat verwacht de doelgroep van de
dienst?
De beeldvorming en de kwaliteit van een dienst zijn dus grotendeels gebaseerd op de
ervaringen en de verwachtingen van de stakeholders. Imago is daarom belangrijk om de
kwaliteit van het bedrijf te weerspiegelen.
2.2 COMMUNICATIEBELEID
Een communicatiebeleid is enorm belangrijk voor iedere organisatie. Grote bedrijven
kunnen niet zonder een dergelijk beleid en een heldere communicatiestrategie.
Communicatie heeft immers de taak om bij te dragen tot het bereiken van de
doelstellingen van de organisatie.
Wat geldt voor privé-organisaties, geldt ook voor overheidsinstellingen. Een gedegen
communicatiebeleid is méér dan het regelen van het inzagerecht (openbaarheid van
bestuur): communicatie raakt de overheid in al haar geledingen en is zeker geen
opdracht die zich beperkt tot die éne ambtenaar of dienst. De uiteindelijke doelstelling is
immers de burger te dienen door een professionele aanpak en uitvoering van de
communicatie in de openbare besturen.
2.2.1 VERTREKPUNT: DUIDELIJK ORGANISATIEBELEID & -DOELSTELLINGEN
Een communicatiebeleid vereist steeds een beleid op lange termijn, met behulp van een
communicatieplan dat afgeleid is van de bedrijfsdoelstellingen. Een goed
communicatiebeleid begint bij de vertaling van het organisatiebeleid naar
communicatiedoelstellingen, die op hun beurt naar een communicatiestrategie worden
omgezet.
Voor het communicatiebeleid geformuleerd kan worden, moet eerst duidelijk zijn waar de
organisatie voor staat. Het is dus onontbeerlijk dat er een duidelijk korpsbeleid wordt
vooropgesteld, dat door de hele organisatie wordt gedragen. Een goed beleid schuift
duidelijke thema’s naar voor, die bij de stakeholders moeten leven.
Het formuleren van het organisatiebeleid is de taak van het korpsmanagement. Het
beleid introduceren bij de interne en externe stakeholders is dan weer de taak van de
Communicatiedienst. Om bij de stakeholders aansluiting te vinden, heeft de
communicatiemanager een goed inzicht nodig in de doelstellingen en het waarom van het
beleid. Pas dan kan de Communicatiedienst het korpsbeleid optimaal omzetten naar
communicatiedoelstellingen.F
5
5 Van Achte, T. (2009). De missing link tussen communicatiestrategie en communicatiemiddelen. Ad Rem,
2009-05, p. 3-5; Waardenburg, M. (2002). Het communicatieplan. Opzet en uitvoering in 8 stappen. Deventer:
Kluwer, p. 12-18
11|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
De visie van de organisatie is het uitgangspunt voor alle communicatie van de
organisatie. Dit geldt voor alle communicatiedisciplines, of het nu gaat over interne of
externe communicatie. Deze visie geeft weer welke doelstellingen de organisatie heeft en
is doorgaans vastgelegd in het mission statement van de organisatie. Een mission
statement helpt om de cohesie en coherentie van het bedrijf of de organisatie te
bevorderen. Een mission statement is meestal vergezeld van een visie. De visie geeft
weer hoe de organisatie de missie denkt te realiseren.
Een gewijzigde situatie binnen de organisatie, vraagt een evaluatie van de bestaande
visie, missie, waarden. Door een wijziging binnen het korps is het immers mogelijk dat
de ‘shared values’ verschoven zijn, m.a.w. dat de persoonlijke doelstellingen van de
personeelsleden meer of minder overlappen met de waarden of doelen van ons
politiekorps.
Hoe meer het personeel zichzelf kan identificeren met de waarden of hogere doelen van
onze organisatie - m.a.w. hoe groter de shared values - hoe groter de betrokkenheid
tussen de personeelsleden bij het (samen) nastreven van die hogere doeleinden van de
organisatie. Deze collectieve ambitie zorgt ervoor dat de individuele medewerker een
eigen behoefte kan ontwikkelen om de organisatiedoeleinden te realiseren.
Dus hoe groter de collectieve ambitie, hoe groter de motivatie, hoe groter het draagvlak.
Een collectieve ambitie zorgt ervoor dat het personeel, gedreven door hun enthousiasme,
op de hoofdweg blijft en niet te veel zijwegen inslaat. Dat dit een impact heeft op het
6
imago spreekt voor zich.F
Gelet op de wijzigingen die zullen worden doorgevoerd, is het dus aangewezen om ook
7
het mission statement onder de loep te nemen. Dit is de taak van het management.F
2.2.2 VERTREKPUNT: GEWENSTE IDENTITEIT EN IMAGO
Het communicatiebeleid is niet enkel een vertaling van het organisatiebeleid, maar geeft
op basis van dat beleid tevens aan wie de organisatie wil zijn (identiteit) en hoe zij wil
8
dat de publieksdoelgroepen haar zien (imago).F F Het is dan ook duidelijk dat op
managementniveau wordt bepaald welke de korpsidentiteit is en welk imago we willen
uitstralen. Als wens en werkelijkheid van elkaar verschillen, kan er gericht gewerkt
9
worden aan verandering.F
2.2.2.1 Nood aan (her)positionering van de politie-organisatie op
managementniveau
• Staat de noodzaak van een eenduidig doel voorop? Wat is de gewenste
korpsidentiteit? Welk imago zou moeten worden nagestreefd?
• Is er reden tot subimago’s? Zo ja, welke beeldvormingsfacetten zijn
gewenst bij welke stakeholders?
6
Weggeman, M. (2007). Leidinggeven aan professionals? Niet doen. Over kenniswerkers, vakmanschap en
innovatie. Schiedam: Scriptum, p. 17-42
7
Van Aerschot, D. (2008). Optimale bedrijfsvoering bij de politie. Blauw beter op straat. Antwerpen: Maklu, p.
120-128
8
Corporate communication is hierbij een ideaal een managementinstrument, dat het uitdragen van de
corporate identity of het verkrijgen van een beoogd of gewenst imago mogelijk maakt.
9
Waardenburg, M. (2002). Het communicatieplan. Opzet en uitvoering in 8 stappen. Deventer: Kluwer, p. 19-
20
12|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
2.2.2.2 Analyse van de bestaande identiteit en het bestaande imago
Als men wil streven naar een goede naam bij de medewerkers, de klanten en andere
relaties, is het van belang om te weten op welke manier de interne en externe
stakeholders naar de organisatie kijken. Hiervoor moet in kaart worden gebracht wat het
imago kan beïnvloeden en hoe het imago wordt gevormd.
10
UFiguur 1U: Factoren die het bedrijfsimago beïnvloedenF
STAP 1: NAGAAN WAT DE INTERNE IDENTITEIT IS (ZELFBEELD)
De organisatie-identiteit is voor de leden van een organisatie hetgeen een betekenis
geeft aan hun werk. Het is het fundament van de werkgemeenschap. Het betreft hetgeen
de leden zien als onderscheidend van andere organisaties en leunt sterk aan bij wat
‘bedrijfscultuur’ kan genoemd worden.
Het zelfbeeld is de identiteit in en door de ogen van de eigen medewerkers en daarmee
subjectief ingekleurd. Het is een introspectief beeld, een collectieve innerlijke
waarneming, die per definitie afwijkt van de pure identiteit. Die afwijking kan overigens
zowel positief als negatief zijn.
Het zelfbeeld kan op drie kwantitatieve niveaus voorkomen:
als beeld bij gans het personeel (een collectief gedeelde indruk of mening)
bij een bepaalde deelverzameling van de organisatie (een afdeling of een categorie
beroepsgenoten)
11
bij elke medewerker afzonderlijkF
➠ Analyse van het zelfbeeld in nauwe samenwerking met de Personeelsdienst
➠ Interne enquête
10
Gebaseerd op: Dowling, G.R. (1986), Managing Your Corporate Images. Industrial Marketing Management,
vol.15, p. 109–115
11
Janssen, M. & Jolink, J., e.a. (2008). De gedreven organisatie. Alphen aan den Rijn: Kluwer, p. 99-112;
Warner, B. (2010). Corporate Communication en geïntegreerde communicatie. geraadpleegd op 14/06/2010,
HUhttp://www.warnercommunicatie.com/U
13|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
STAP 2: NAGAAN WAT HET EXTERNE IMAGO IS
Het imago is het beeld dat de buitenstaanders hebben: de bewust of niet bewust
uitgestraalde identiteit. Imago is wat de buitenstaanders zien en ervaren als typerend
voor de betreffende organisatie.
Wat voor het zelfbeeld geldt, is ook van toepassing op het imago. Ook dat kan van
waarnemer tot waarnemer, of van groepering tot groepering, verschillen en gelijktijdig
zowel positief als negatief uitvallen. Zoveel ogen, zoveel zinnen. Het imago kan
12
verschillen van de gewenste uitstraling.F
➠ Analyse van het imago in nauwe samenwerking met Dienst Kwaliteitszorg,
Dienst Intern Toezicht, Dienst Interne Zaken, Klachtenafhandeling, …
➠ Via analyse van externe bronnen zoals veiligheidsmonitor, jaarverslag
Ombudsdienst, media, …
2.2.3 UITWERKEN VAN COMMUNICATIEBELEID en STRATEGIE
Eenmaal duidelijk is wat de organisatiedoelstellingen zijn en wat de gewenste
korpsidentiteit en imago is, kan het beleid van de organisatie geïntroduceerd worden bij
de interne en externe stakeholders.
Het communicatiebeleid van een organisatie geeft richting aan de communicatiestrategie
die de organisatie nastreeft. In een communicatiebeleid staat de wijze waarop men de
boodschap van de organisatie wil uitdragen centraal alsook welke doelgroepen hierbij
belangrijk zijn.
Een communicatiestrategie geeft dan weer aan op welke manier de ‘waardebepaling’ van
de organisatie wordt gecommuniceerd naar de doelgroepen. Met een goed doordachte
communicatiestrategie wordt bepaald op welke manier de communicatie- en PR-mix
moeten bijdragen tot het behalen van de korpsdoelstellingen.
De communicatiestrategie bestaat uit campagnes die elk een communicatiedoelstelling
proberen te realiseren. Elke campagne bestaat uit verschillende acties met als
uitgangspunt een bepaalde doelgroep. Als die denkoefening is gemaakt, kan er een
geschikte middelenmix worden samengesteld die gebaseerd is op de voorkeuren en de
mogelijkheden van de individuen van de doelgroep.
Het is de taak van de communicatiemanager om de juiste complementaire
communicatiemix te kiezen, die zowel bestaat uit traditionele als uit nieuwe middelen in
functie van de communicatiedoelstelling die hij wil realiseren en in functie van de
doelgroepen die het korps wil bereiken.
12 Janssen, M. & Jolink, J., e.a. (2008). De gedreven organisatie. Alphen aan den Rijn: Kluwer, p. 99-112;
Warner, B. (2010). Corporate Communication en geïntegreerde communicatie. geraadpleegd op 14/06/2010,
HUhttp://www.warnercommunicatie.com/U
14|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
De wat-wie-hoe-vraag als kern van elke communicatiestrategie
Om een gedetailleerd communicatiebeleidsplan op te stellen is het belangrijk om te
vertrekken van een eenvoudige vraag: wat communiceren we naar wie en hoe doen we
dat?
Deze vraag bevat de drie basiselementen van het communicatieplan:
Wat-vraag: welke boodschap willen we inzetten om onze doelstelling te bereiken?
Wie-vraag: wie of welke doelgroep willen we met onze communicatie bereiken?
Hoe-vraag: hoe en met welke instrumenten gaan we die boodschap brengen?
13
UFiguur 2U: communicatiestrategieF
13 Model 9 (Slangen, N. (2006). Modellen van C. Den Haag: Sdu uitgeverij)
15|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
CONCRETE STAPPEN:
➠ Het bedrijfsbeleid wordt geanalyseerd om de doelstellingen van de organisatie
goed te begrijpen en die naar communicatiedoelstellingen te vertalen.
➠ Elke communicatiedoelstelling wordt in een campagne verwerkt. In een
campagne zijn er communicatieacties die op de individuen van de doelgroep zijn
gericht. Voor elke actie bestaat er een middelenmix om de volledige doelgroep te
bereiken.
➠ Zodra een overkoepelende communicatiestrategie is bepaald, worden de
geplande communicatieacties voorbereid en ingepland.
➠ Als de planning en het bijhorende budget zijn gevalideerd door de leiding, kan de
uitvoering starten. Er wordt constant gemeten en periodiek geëvalueerd op basis
van de resultaten. De cirkel is rond en in het beleid worden de evaluaties
werkbaar. Het resultaat van de campagne wordt vergeleken met de
14
verwachtingen en de communicatiestrategie wordt indien nodig aangepast.F
15
UFiguur 3U: Het communicatieplanF
14
Van Achte, T. (2009). De missing link tussen communicatiestrategie en communicatiemiddelen. Ad Rem,
2009/05, p. 3-5
15
Model 10 (Slangen, N. (2006). Modellen van C. Den Haag: Sdu uitgeverij)
16|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Het communicatiebeleidsplan is dus een beproefd middel om over het beleid te
communiceren. Dit document heeft enerzijds als doel om het beleid uit te dragen en
anderzijds om de draagwijdte en de diepte ervan te meten om zo naar datzelfde beleid
terug te koppelen.
Het communicatiebeleidsplan is niet zozeer een document of een opeenvolging van
stappen, maar wel het permanente beheer van strategische communicatieacties bij
individuen en het monitoren van communicatieacties van individuen die invloed op het
communicatieplan hebben. Het is een permanent proces om alle relevante relaties met
elkaar informatie te laten uitwisselen op het juiste moment en met de gewenste
middelen.F
16
Het communicatiebeleid is niet voor altijd geldend en moet herzien worden wanneer er
zich wijzigingen opdringen binnen de organisatie.
Indien zich bepaalde situaties voordoen, die het noodzakelijk maken om een nieuw
bedrijfsbeleid vast te stellen (zoals een reorganisatie), dan zal tevens het
communicatiebeleid moeten worden aangepast. Op basis van een grondige analyse van
de oude en nieuwe situatie, kan worden vastgesteld welke aanpassingen nodig zijn.
Ook losstaand daarvan is het verstandig om van tijd tot tijd een evaluatie van het
communicatiebeleid door te voeren. Een goede mix van complementaire
17
communicatiemiddelen vraagt om het continu fijnslijpen van het communicatiebeleid.F
F
16
Van Achte, T. (2009). De missing link tussen communicatiestrategie en communicatiemiddelen. Ad Rem,
2009/05, p. 3-5
17
Waardenburg, M. (2002). Het communicatieplan. Opzet en uitvoering in 8 stappen. Deventer: Kluwer, p. 21-
23
17|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3 STRATEGISCHE AANPAK
3.1 GEÏNTEGREERDE AANPAK VAN COMMUNICATIE
3.1.1 EEN STERK UITGEBOUWDE COMMUNICATIEDIENST
Corporate communication heeft als doel de verschillende percepties te beheren en te
zorgen voor een effectieve informatieverspreiding (zowel intern als extern), een positieve
bedrijfsidentiteit (zowel intern als extern) en een bestendige relatie met de verschillende
stakeholders.F
18
F
Omdat beeldvorming zo belangrijk is geworden, moeten alle communicatieactiviteiten
dus op elkaar worden afgestemd en worden ingezet in een zo consistent mogelijke
poging het beleid en de handelswijze van de organisatie vorm te geven en uit te dragen,
zodat de opinie- en beeldvorming telkens weer zouden worden gevoed met inhoudelijk
en kwalitatief dezelfde informatie of uitingen. Als een eenduidig beeld wordt uitgezonden,
dan mag een eenduidige beeldvorming worden verwacht.
Om deze afstemming en coherentie te bereiken en om een eenduidige uitstraling te
bekomen, is een overkoepelende, centrale, corporatieve benadering noodzakelijk.
Gefragmenteerde, onderling afwijkende boodschappen leiden immers tot uiteenlopende
19-
beeldvorming of concepties aan ontvangerskant of misschien zelfs tot misverstanden.F
F
F
20
F
Een effectief communicatiebeleid veronderstelt dus een ruimer en goed doordacht kader,
met als uitgangspunt een geïntegreerde aanpak van de totale communicatie van onze
organisatie.
Die centrale aanpak veronderstelt dat alles bijdraagt tot de beeldvorming. Het gaat er
om dat alles, waar gewenst met behoud van eigenheid, tot het behoud of de verbetering
van het imago bijdraagt. Dat vergt eenheid van beleid en centrale afspraken, die voor
alles en iedereen gelden.
Het vereist ook een continu proces van onderhoud (mensen bij de les houden) en
bijstelling (meegaan met de tijd en de omgevingsveranderingen).
Bij die centrale aanpak hoort een vorm van organisatie, die zich niet alleen uitstrekt over
het interne proces om tot een identieke uitstraling te komen, maar eveneens over de
afstemming van de verschillende communicatiespecifieke componenten.
Om een zekere synergie te bekomen is er dus nood aan een sterk uitgebouwde
communicatiedienst, die zowel de interne als externe communicatie voor zijn rekening
neemt en tevens instaat voor de public relations van de organisatie. Zodoende wordt een
goede afstemming mogelijk.
18
Meer concreet bevat corporate communicatie de verspreiding van informatie naar interne en externe
doelgroepen door een variëteit aan specialisten (organisatiecommunicatie en marketingcommunicatie) en
generalisten (managementcommunicatie) met als doel deze stakeholders te informeren, motiveren en
overtuigen. (Segers, K. (2010), To communicate or not to communicate? Zin en onzin van corporate
communication en CSR in tijden van crisis – congres Corporate Communication in tijden van crisis –
18/02/2010 (Gent))
19
Dat is de op zich een enigszins voor de hand liggende wetmatigheid van de communicatie discipline. Heel
direct gezegd: spreek niet met twee tongen!
20
Warner, B. (2010). Corporate Communication en geïntegreerde communicatie. geraadpleegd op 14/06/2010,
HUhttp://www.warnercommunicatie.com/U
18|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.1.2 GEVOLGEN
➠ Interne & externe communicatie samen met de pr onder 1 dak
➠ centralisatie van alle communicatie bij de communicatiedienst, zodat gewaakt
kan worden over de eenvormigheid en de juistheid van de communicatie en over
het imago
➠ ondersteunende rol naar andere geledingen van het korps toe telkens wanneer
vanuit deze andere diensten gecommuniceerd moet worden
➠ bv. Educatief Centrum, Preventiecel, Maatschappelijke Cel, …
➠ een professionele aanpak van globale communicatie
21
➠ in het kader van de informatiegestuurde politiezorgF
F is er nood aan een nauwe
samenwerking met de dienst ‘informatiehuishouding’:
• om de aanwezige informatie ter beschikking te stellen van het personeel
(intranet)
• om de functie van (pers)woordvoering naar behoren te kunnen vervullen
21 Van Aerschot, D. (2008). Optimale bedrijfsvoering bij de politie. Blauw beter op straat. Antwerpen: Maklu, p.
120-128
19|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.2 INTERNE EN EXTERNE COMMUNICATIE SAMEN MET PR ONDER 1 DAK
3.2.1 INTERNE COMMUNICATIE
3.2.1.1 Het belang van interne communicatie
Interne communicatie is het geheel van communicatievormen en -processen binnen een
organisatie. De doelstelling van interne communicatie is samen bouwen aan
transparantie en betrokkenheid. De interne communicatie draagt bij tot de goede
werking van de organisatie door het instellen van een klimaat van transparantie en door
de medewerkers aan te sporen tot betrokkenheid.
Het is ook een strategisch instrument dat een bijdrage levert aan het verwezenlijken van
de doelstellingen van de organisatie door:
de informatie binnen de organisatie maximaal toegankelijk te maken voor iedereen
de communicatie in alle richtingen (top-down, bottom-up en horizontaal) te
bevorderen
een communicatienetwerk binnen de organisatie op te bouwen, bijvoorbeeld duidelijk
maken wie de communicatie-aanspreekpunten binnen de diensten zijn (’t straf
contact, communicatiebeheerders, … (zie 4.2.3))
alle medewerkers te overtuigen van hun rol in de communicatie bijvoorbeeld door hen
te ondersteunen als ze iets moeten presenteren,…
instrumenten te ontwikkelen om operationele steun te geven, bijvoorbeeld een model
van communicatieplan creëren, een intranet ontwikkelen,…
het interne imago van de organisatie te sturen, bijvoorbeeld door de visie, de missie,
de realisaties en de projecten mee te delen en door activiteiten zoals een sportdag te
organiseren, …
Interne communicatie moet dus de werking van het bedrijf verbeteren. Dat kan
rechtstreeks (door bijvoorbeeld het inzicht in het werkproces te verbeteren) of
onrechtstreeks (door medewerkers sterker aan het bedrijf te binden), op een
22
operationele of emotionele manier.F
F
Hierbij zien we onmiddellijk twee tegenstellingen: het onderscheid tussen operationele en
emotionele informatie én communicatie die inspeelt op de motieven van het bedrijf of op
die van medewerkers. Interne communicatie moet dus zowel rationele als emotionele
prikkels en informatie geven. Zeker als we er rekening mee houden dat één en hetzelfde
bericht voor de ene medewerker een rationele waarde en voor de andere een emotionele
waarde kan hebben. Daarom maken we ook een onderscheid tussen communicatie die
vertrekt vanuit de drijfveren van het bedrijf of management en communicatie die inspeelt
op de motieven van de medewerkers.
Het belang van emotionele communicatie mag niet onderschat worden. Het is ook een
middel om werknemers aan het bedrijf te binden of ze te betrekken bij het uitdragen van
ons ‘merk.’ Het is dan ook essentieel om in de communicatieaanpak rekening te houden
22 Reijnders, E. (2006). Basisboek Interne communicatie. Aanpak en achtergronden. Assen: Van Gorcum, p.
1220-125; Reijnders, E. (2006). Interne Communicatie voor de professional. Assen: Van Gorcum, p. 59 ev.
20|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
met het type medewerkers die de organisatie telt. Ook dit heeft natuurlijk naast de
23
betrokken bedrijfscultuur een impact op de communicatiebehoeften.F
In de lijn van deze visie vervult het team interne communicatoren een dubbele opdracht:
het vervult een rol van facilitator om te sensibiliseren voor het belang van
communicatie en aan te zetten tot uitwisseling van informatie
het ontwikkelt communicatie-initiatieven en –acties
(Zie bijlage nr. 1: Communicatiebeheerders)
3.2.1.2 Vier functies van interne communicatie
Interne Communicatie is meer dan
zuiver “informeren”. Medewerkers
“verbeteren” (naar kennis en
competenties), “binden” (creatie van
een communitygevoel) en “betrekken”
(internal branding = engagement)
behoren effectief tot een globale interne
communicatieaanpak.
3.2.1.2.1 Informeren
Interne communicatie is bij uitstek het
instrument voor het doorgeven van
organisatorische, praktische of
operationele informatie. De doelstelling
is dat alle medewerkers weten wat ze
moeten doen, volgens welke procedures
en technieken. De operationele
informatie is doorgaans bestemd voor
specifieke doelgroepen en zelden voor
de organisatie als geheel.
3.2.1.2.2 Verbeteren
Vorming is het belangrijkste onderdeel van deze functie. De informatie die is gericht op
een verbetering van de werking, de productie of de mondigheid van medewerkers kan in
de meest diverse hoekjes van de interne communicatie zitten. Tips in de kleedkamers,
uitwisseling van ervaringen of het opzetten van een Post-it-actie over hoe je het best de
telefoon opneemt: het zijn allemaal acties die de werking van de organisatie kunnen
verbeteren.
3.2.1.2.3 Binden
Een grote uitdaging is het behouden van de beste medewerkers. Expertise en ervaring
maken van de beste medewerkers potentiële prooien van de concurrentie. Binding wordt
ook bereikt door de organisatie als community te versterken, door het te positioneren als
een leefgemeenschap waar collega's vrienden kunnen zijn en waar elkeen trots is als een
afdeling een positief resultaat behaalt. Interne communicatie creëert een ontastbaar
maar ook kostbaar extra legaal voordeel.
23 Slangen, N. (2006). Modellen van C. Den Haag: Sdu uitgeverij, p. 122-126
21|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.2.1.2.4 Betrekken
Een van de belangrijkste doelstellingen van interne communicatie is het creëren van
betrokkenheid. Dat doe je niet alleen door de organisatie en zijn cultuur aan de
medewerkers te ‘verkopen’, maar ook door ze mee aan die cultuur te laten bouwen.
Luisteren en kanalen aanbieden waarlangs iemand zijn ei kwijt kan, is goed voor de
organisatie en voor de betrokkenheid van de medewerkers. Je zegt bovendien wel eens
dat de eigen medewerkers de beste ambassadeurs van een organisatie zijn. Die vorm
24
van betrokkenheid noemen we ‘interne branding’.F
3.2.1.3 Hefboom naar externe communicatie
Bij dienstverlenende organisaties is er veel en frequente interactie tussen de klanten en
medewerkers. Het imago van de organisatie wordt dan ook in belangrijke mate bepaald
door de mensen die er werken. Ze zijn het levende visitekaartje, en naast het product of
dienst de belangrijkste factor voor de organisatie. De eerste indruk, een sterke uitstraling
en juiste omgangsvomen zijn vaak bepalend in situaties waar het product of dienst of de
25
prijs sterk vergelijkbaar is.F
Daarom is het ook belangrijk dat elke medewerker het organisatie-imago helpt uitdragen
en ondersteunen. Als de organisatie in de praktijk een andere identiteit blijkt te hebben
dan de gewenste, dan moet via intere communicatie gezorgd worden voor een
bijsturing.F
26
Interne communicatie is dus een hefboom voor externe communicatie. Externe
communicatie werkt slechts goed als er ook een goede interne communicatie is. Een
goede interne communicatie garandeert immers een grotere betrokkenheid van het
personeel. Een organisatiebeleid dat intern goed gecommuniceerd wordt, zal dan ook
extern gemakkelijker weerklank vinden. Op die manier worden communicatieacties
sneller geaccepteerd en stralen ze nog meer kracht uit. Goede interne communicatie
moet daarom altijd hoge prioriteit hebben, want externe geloofwaardigheid bestaat niet
zonder intern draagvlak.
3.2.2 EXTERNE COMMUNICATIE
3.2.2.1 Het belang van externe communicatie
Externe communicatie is het geheel van communicatievormen en -processen van een
organisatie naar de buitenwereld toe.
De Dienst Communicatie wil de relatie tussen politie en bevolking bevorderen door het
politie-imago uit te stralen, door drempelverlagend te werken en door de burgers
voortdurend te informeren. De perceptie die een burger heeft over de politiediensten is
immers niet enkel gebaseerd op persoonlijke ervaringen (geleverde dienst), maar ook op
de informatie die via de media of via andere kanalen wordt verspreid.
De dienst informeert daarom volledig, correct en deskundig zowel in dagelijkse als in
crisiscommunicatie en maakt daarbij optimaal gebruik van de impact die de media op de
publieke opinie uitoefenen.
24 Slangen, N. (2006). Modellen van C. Den Haag: Sdu uitgeverij, p. 122-126
25 Janssen, M. & Jolink, J., e.a. (2008). De gedreven organisatie. Alphen aan den Rijn: Kluwer, p. 99-112;
Warner, B. (2010). Corporate Communication en geïntegreerde communicatie. geraadpleegd op 14/06/2010,
HUhttp://www.warnercommunicatie.com/UH
26 Waardenburg, M. (2002). Het communicatieplan. Opzet en uitvoering in 8 stappen. Deventer: Kluwer, p. 19
22|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Op die manier kan de terughoudendheid van de bevolking tegenover de politie worden
verminderd. Een goede relatie met het publiek maakt het voor de politie gemakkelijker
om te slagen in de handhaving van de veiligheid. Een positief imago heeft niet enkel een
verhoging van het vertrouwen van het publiek in haar politie tot gevolg, maar zorgt ook
voor een betere medewerking van het publiek in het streven naar een veilige
leefomgeving.
De Dienst Communicatie werkt daartoe een extern communicatieplan uit, voert het uit,
volgt het op en stuurt, indien nodig, bij. (zie 2.2.3.)
Hierbij moet een onderscheid gemaakt worden tussen communicatie naar aanleiding van
feiten die zich voordoen op ons grondgebied (perswoordvoering) en communicatie over
het korps als organisatie (woordvoering).
De vrijheid van meningsuiting wordt beschouwd als één van de fundamentele vrijheden
van onze rechtstaat en wordt gewaarborgd op zowel internationaal, als op Europees en
nationaal vlak. Onze grondwet garandeert de vrijheid van meningsuiting en de
27
persvrijheid. De burger heeft dus recht op informatie.F
F De pers en de media zorgen er
voor dat de burger op de hoogte wordt gebracht van wat leeft in zijn stad. Bij de
uitoefening van de persfunctie richt de Dienst Communicatie zich dus rechtstreeks tot de
journalisten, redacteurs en hoofdredacteurs van de verschillende media.
Perswoordvoering is strikt geregeld door de wettelijke bepalingen en door de belangen
28
die moeten gevrijwaard worden.F
F De woordvoering daarentegen wordt volledig
uitgeoefend binnen het uitgeschreven communicatiebeleid van de organisatie.
Nochtans kan de wijze waarop de pers rapporteert over bepaalde (criminele) feiten die
zich voordoen op het grondgebeid van onze politiezone, onrechtstreeks bijdragen tot een
subjectief onveiligheidsgevoel, wat op zich opnieuw een impact heeft op de wijze waarop
de burger denkt over haar politie. De pers wordt daarom niet enkel beschouwd als
stakeholder (vragende partij voor informatie), maar tevens als middel om het gewenste
imago te bereiken.
De media zijn dan ook een belangrijke partner in het streven naar het gewenste imago
en in het streven naar een verhoogd veiligheidsgevoel.
Een goede relatie met de pers is hiervoor onontbeerlijk. De Dienst Communicatie tracht
hiervoor een vertrouwensband met de media op te bouwen en te behouden, binnen de
krijtlijnen van het beroepsgeheim, het geheim van het onderzoek en de respectievelijke
deontologische codes.
De Communicatiedienst streeft dan ook naar veiligheidscommunicatie in plaats van de
traditionele incidentenvoorlichting. Dit houdt in dat we meer gaan focussen op toelichting
over ontwikkelingen en trends. Bij veiligheidscommunicatie zal niet alleen de nadruk
worden gelegd op de resultaten van de tussenkomst, maar ook op hoe deze resultaten
zijn bereikt. Op die manier wordt duidelijk dat de politie ook effectief inspanningen levert
in het streven naar veiligheid en leefbaarheid. Er moet meer gecommuniceerd worden
over zaken die tot goede resultaten hebben geleid. Deze vorm van berichtgeving is
27 art. 10 E.V.R.M.; art. 7 G.W.
28 geheim van gerechtelijk onderzoek of het opsporingsonderzoek (artikelen 28 en 57 Wetboek Strafvordering);
beroepsgeheim (art. 458 strafwetboek); art. 35 van de wet op het politieambt; recht op privacy (art. 8
E.V.R.M.); Omzendbrief nr. COL 7/99 van 30 april 1999 van het college van Procureurs-generaal bij de Hoven
van beroep betreffende informatieverstrekking aan de pers door de gerechtelijke overheden gedurende de fase
van het vooronderzoek, B.447/19, 1
23|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
daarenboven stimulerend voor het personeel dat rechtstreeks betrokken was bij de
totstandkoming van de resultaten.
Daarenboven wordt ook actief gecommuniceerd over kleine projecten of acties die de
burger raken in zijn eigen buurt. Deze vorm van actieve communicatie stimuleert ook het
veiligheidsgevoel. Op deze manier kan door communicatie een actieve houding bij de
burger worden teweeggebracht.
3.2.2.2 Externe communicatie in de praktijk
a) UPersofficier van Politiezone Gent
In het kader van de gemeenschapsgerichte politiezorg wordt de pers beschouwd als één
van de zeven onmisbare partners. Daarom is het van belang om een open relatie met de
pers na te streven. Dit gebeurt door perscontacten te onderhouden en permanent
bereikbaar te zijn voor de pers.
De perswoordvoerder staat ter beschikking van de journalisten. Tijdens de kantooruren
kan elke journalist terecht met zijn vragen bij de Communicatiedienst. Elke vraag wordt
beantwoord in overeenstemming met de geldende bepalingen en het beroepsgeheim.
Buiten de kantooruren, tijdens het weekend en op feestdagen is de perswoordvoerder
permanent bereikbaar voor de pers.
De functie van perswoordvoerderschap wordt ingevuld op basis van een roterend
permanentiesysteem binnen het team externe communicatoren van de
Communicatiedienst, rekening houdend met de inhoud van de te communiceren
boodschap. Het woordvoerderschap wordt hierbij steeds uitgeoefend binnen de krijtlijnen
van de wettelijke bepalingen ter zake (het beroepsgeheim, het geheim van het
onderzoek, …), de deontologische code en de algemene communicatiefilosofie. Hierbij
wordt nauw overlegd met de bestuurlijke en gerechtelijke overheid. (zie 3.4.6.3.)
Om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de vragen van de pers, wordt gebruik
gemaakt van de kennis en expertise die aanwezig is binnen het korps. De
Communicatiedienst heeft dan ook een netwerk van experts waarop zij beroep kan doen
bij de perswoordvoering over specifieke onderwerpen. Wanneer de situatie het toelaat
wordt steeds gecommuniceerd door de persoon die het meeste (dossier)kennis heeft. Dit
netwerk wordt permanent uitgebouwd.
b) UDagelijkse perscontacten: Faits Divers
Dagelijkse perscontacten behelzen veelal de informatieverstrekking over de faits divers.
29
Deze informatie is vooral van belang voor de lokale journalisten.F
Om deze informatieverstrekking te optimaliseren werd in samenspraak met het parket
een systeem ingevoerd op basis waarvan de dagelijkse routinematige contacten met de
media worden onderhouden. De dagelijkse perscontacten verlopen nu via het
30
kettingsysteem.F
F Concreet houdt dit in dat één journalist belt naar de
Communicatiedienst voor informatie. Dit gebeurt om 9.00 en om 16.00 uur. De
betrokken journalist geeft dan op zijn beurt de verkregen info door aan zijn collegajournalisten.
Om 20.00 uur en in het weekend belt de journalist naar de CPS.
29 Op jaarbasis heeft de dienst gemiddeld 1260 perscontacten en worden er een 80-tal interviews gegeven.
30 Dit systeem werd ingevoerd in januari 2007 in overleg met de persmagistraten van het parket Gent.
24|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
De journalist die de ketting op zich neemt, wordt bepaald aan de hand van een
rotatiesysteem. De journalisten die in het kettingsysteem zitten zijn daardoor onderling
afhankelijk van elkaar, wat de onderlinge informatiedoorstrooming waarborgt.
De invoering van het kettingsysteem zorgt ervoor dat de woordvoering rond de faits
divers door politie en parket op elkaar kan worden afgestemd. Ook naar tijdsbeheer heeft
dit systeem voordelen.
Dit systeem wordt dagelijks geïmplementeerd in de relatie met de media en op
regelmatige tijdstippen geëvalueerd met de verschillende betrokken partners.
c) UCommunicatie naar aanleiding van ernstige feiten / crisissen / rampen
In het kader van ernstige feiten die gebeurd zijn, crisissen of rampen probeert de
Communicatiedienst de bevolking zo snel mogelijk correct, volledig en duidelijk te
informeren. In de meeste van dergelijke gevallen gebeurt de communicatie in overleg
met andere communicatiepartners zoals de persattaché van de burgemeester, de
persmagistraat, de persofficier van de federale politie enz. Veelal wordt gekozen voor een
gezamenlijke communicatie door gezamenlijke persberichten te verspreiden of een
gezamenlijke persconferentie te organiseren.
➠ nood aan afstemming met interne communicatie, zeker in situaties waarbij
personeelsleden betrokken zijn
d) UMediaberichten
De Communicatiedienst verspreidt regelmatig nieuwsberichten onder de journalisten en
31
redacties van diverse media.F
F Hierin worden vooral resultaten van specifieke acties
bekendgemaakt. Daarnaast worden ook acties, initiatieven en projecten van de zone
aangekondigd, toegelicht en verslaan.
Meestal gebeurt de verspreiding van de mediaberichten via het burgemeesterskabinet en
de Dienst Voorlichting van Stad Gent. In uitzonderlijke (dringende) gevallen verspreidt
de Communicatiedienst de mediaberichten onmiddellijk rechtstreeks onder de eigen
perscontacten. Dit is veelal het geval in crisissituaties.
e) UPersconferenties
Wanneer bepaalde berichten extra ruchtbaarheid nodig hebben of wanneer verschillende
items moeten meegedeeld worden, dan wordt bijkomende informatie gegeven op een
persconferentie. Veelal wordt daarvoor gebruik gemaakt van het wekelijkse persmoment
van de stad. Regelmatig worden nieuwsberichten van Politiezone Gent er toegelicht.
Jaarlijks wordt ook een “politionele persconferentie” georganiseerd, waar uitsluitend
32
politiegerelateerde items op de agenda staan.F
In crisissituaties is het van belang dat heel snel afspraken kunnen worden gemaakt met
de pers en dat op een heel korte termijn een persconferentie kan worden georganiseerd.
Nu wordt gebruik gemaakt van de lokalen van de stad of van het parket of wordt snel ad
hoc een locatie gekozen, met alle praktische organisatorische problemen van dien. Een
31 Op jaarbasis worden gemiddeld 186 mediaberichten naar de media gestuurd.
32 Onder het nieuwe stadsbestuur werd in 2007 besloten om voor grote politionele zaken een afzonderlijke
persconferentie te organiseren inzake de modernisering van Politiezone Gent. Op 24 maart 2009 was onze
tweede grote politionele persconferentie een feit. Naast de burgemeester en de waarnemende korpschef was
ook de minister van binnenlandse zaken Guido De Padt aanwezig.
25|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
perslokaal binnen het korps met de noodzakelijke faciliteiten waar de pers kan te woord
worden gestaan, zou een meerwaarde zijn.
3.2.2.3 Bedenkingen
UInformatiedoorstroming (cf. informatiegestuurde politiezorg)
De (pers)woordvoerder is voor de inhoud van de externe communicatie erg afhankelijk
van de informatiedoorstroming van de verschillende politieafdelingen. Wanneer de
perswoordvoerder niet ‘gevoed’ wordt met informatie uit het korps, kan die informatie
ook niet efficiënt extern gecommuniceerd worden. Het komt niet professioneel over ten
aanzien van de pers en media indien de woordvoerder niet op de hoogte is van
belangrijke zaken.
er is nood aan:
• goed gestructureerde informatiestroom
• onversnipperde informatie, die voor iedereen beschikbaar is
nauwe samenwerking met de dienst ‘informatiehuishouding’
UKwaliteit van informatiebronnen
Om de externe communicatie te kunnen waarborgen is het ook noodzakelijk dat de
interne informatiebronnen inhoudelijk afgestemd zijn op de noden die bestaan binnen het
korps.
UInterne partners
Bij de informatieverstrekking naar de pers toe moet rekening worden gehouden met
verschillende belangen en moet steeds gestreefd worden naar een evenwichtige balans
tussen persvrijheid en respectievelijk het geheim van het onderzoek, het recht op privacy
alsook de justitiële organisatie en de politietaak.
Ter vrijwaring van een éénvormige, betrouwbare en juiste communicatie naar buiten toe
is het van belang dat ook het personeel van de politiezone rekening houdt met de
verschillende regelgeving, wanneer zij in contact komen met pers.
De Communicatiedienst informeert daarom op regelmatige basis het personeel over de
wijze waarop met de pers moet worden omgegaan. De Communicatiedienst vaardigt
hiertoe regelmatig algemene richtlijnen uit die de informatieverstrekking naar de pers toe
uiteenzetten.F
33
F
Tijdens de instroom van de nieuwe personeelsleden wordt telkens een bundel met
informatie ter beschikking gesteld en wordt mondeling uiteengezet aan welke regels zij
zich moeten houden.
Er moet blijvend aandacht worden geschonken aan de voorlichting van het personeel.
Om het nodige effect te bekomen, zouden deze richtlijnen regelmatig moeten herhaald
en benadrukt worden.
➠ inzet van interne communicatiemiddelen
33 Er bestaat een Zonale onderrichting die uiteenzet hoe de woordvoering verloopt. Het personeel werd al
meerder malen via dagorders geïnformeerd. Er werd tevens in samenwerking met het Interventiezakboekje een
checklist opgesteld dat werd opgenomen in het zakboekje.
26|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.2.3 PUBLIC RELATIONS (intern en extern)
3.2.3.1 Het belang van public relations
Public relations (pr) maakt een essentieel onderdeel uit van communicatie. Eén van de
uitgangspunten van pr is dat een organisatie niet geïsoleerd kan functioneren in de
samenleving. Mede daarom richt de pr zich op zowel interne als externe doelgroepen. Via
een proces van meningsvorming kan de Communicatiedienst met deze groepen
communiceren.
Public relations is het bevorderen van wederzijds begrip tussen een organisatie en haar
omgeving. De pr kan verschillende doelstellingen hebben, waaronder:
• het organisatiebeleid verhelderen
• de dialoog met de omgeving bevorderen
• de naamsbekendheid of het imago van de organisatie verbeteren
De Communicatiedienst maakt gebruik van interne en externe communicatie om een
34
bepaald publiek te informeren of zelfs hun beeld van de organisatie te beïnvloeden.F
F
3.2.3.2 Streven naar de gewenste organisatie-identiteit en het gewenste imago
Om het gewenste imago te bereiken, moet de organisatie weten hoe het bekend wil
staan en wat de omgeving (zowel intern als extern) van haar vindt. Als wens en
werkelijkheid van elkaar verschillen, kan er gericht gewerkt worden aan verandering.
Door een duidelijke organisatiestrategie moeten we streven naar een situatie waarin
zelfbeeld en imago zo dicht mogelijk aanleunen bij de gewenste ‘identiteitsbepaling’.
➠ Initiatieven (acties) ontwikkelen die de discrepantie tussen de gewenste
organisatie-identiteit en de werkelijke identiteit (intern én extern) minimaliseren.
➠ Initiatieven ter stimulering van de collectieve ambitie (zie p. 2.2.1.)
Wil men een zekere congruentie tussen de werkelijke identiteit (intern en
onrechtstreeks extern) en de gewenste identiteit bereiken dan moet de
organisatie streven naar een congruentie tussen de persoonlijke doelen van het
personeel en die van de organisatie. Als een bedrijf in staat is om die affectieve
binding van de medewerkers te maximaliseren, dan zal de motivatie van het
35
personeel groter zijn. F
Gelet op de wijzigingen die zullen worden doorgevoerd binnen de
politieorganisatie, is investeren in een collectieve ambitie geen overbodige luxe.
➠ Creëren van een intern en extern draagvlak voor beleidsdoelstellingen door:
• efficiënte inzet van interne communicatiemiddelen & pr
• efficiënte inzet van externe communicatiemiddelen & pr
• ontwikkelen van sterke huisstijl (zie p. 3.3)
34 De meeste aandacht binnen het pr-domein wordt besteed aan externe communicatie. Je kan hierbij denken
aan bijvoorbeeld het uitdelen van gadgets en flyers, het organiseren van sensibiliseringscampagnes en van
persconferenties,... Ook goede contacten hebben met de pers behoort tot de pr.
35 Weggeman, M. (2007). Leidinggeven aan professionals? Niet doen. Over kenniswerkers, vakmanschap en
innovatie, Schiedam: Scriptum, p. 17-42
27|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.2.3.3 Nieuwe vormen van informatieverspreiding
Om ervoor te zorgen dat de media de vooropgestelde boodschap van onze politiezone wil
‘overnemen’, is niet enkel een goede relatie met de pers nodig. Ook de manier waarop
informatie wordt aangeleverd, moet worden aangepast aan de huidige maatschappij en
aan de evolutie in het medialandschap. Met de bestaande technieken zou het mogelijk
zijn om de pers snel op de hoogte te brengen van ‘nieuws’ uit onze zone door de
persberichten op onze website te plaatsen en via RSS-feeds ter beschikking te stellen.
Ook moet gebruik worden gemaakt van andere kanalen om de burger te informeren over
zaken die volgens de normen van de media over onvoldoende nieuwswaarde beschikken.
De Communicatiedienst probeert om ons korps objectief ‘in het nieuws’ te brengen –
door bv. succesvolle acties uit te werken en publiek toe te lichten, door de media vooral
met positieve nieuwsitems te ‘voeden’, door eerder negatieve berichtgeving om te buigen
in positieve, enz. Daartoe wordt veelal gebruik gemaakt van de website.
➠ nood aan een communicatiemiddelen, aangepast aan de maatschappij (zie.
3.4.4.)
3.3 INZETTEN VAN DE BEDRIJFSNAAM ALS MERK IN ALLE COMMUNICATIE
NAAR STAKEHOLDERS: NOOD AAN EEN HUISSTIJL
De huisstijl is meer dan enkel het logo: het is een normenboek of grafisch charter dat
bepaalt hoe alle grafische kenmerken op een systematische en coherente wijze op allerlei
mediadragers worden aangebracht.
Een consistente huisstijl heeft verder volgende voordelen:
De huisstijl is immers een teken van (h)erkenning:
het wordt een constante in het
communicatiebeleid en is het uithangbord van de
organisatie. Ook de huisstijl bepaalt mee het
imago van de organisatie. Het geeft weer
waarvoor de organisatie staat, wat de waarden
zijn, wat de strategische doelstellingen zijn, …
UBekendheidU: De huisstijl roept herkenning op. Hoe vaker en coherenter de huisstijl
wordt gebruikt, hoe groter de bekendheid.
USamenhangU: De huisstijl bevordert de bekendheid en de leesbaarheid van een geheel
met meerdere onderafdelingen, dat soms ingewikkeld lijkt. Die samenbrengen onder
éénzelfde imago versterkt ook de interne cohesie.
USamenhorigheidU: Met de huisstijl kunnen waarden en bijzonderheden worden
uitgedrukt. Een organisatie moet kunnen uitleggen waarom ze fier op zichzelf mag
zijn, zodat ze haar medewerkers achter haar logo kan samenbrengen en zij zich
ermee kunnen identificeren.
UCoherentieU: Systematisch en gestandaardiseerd gebruik van de huisstijl verhoogt het
effect en vergroot de kans dat het in het geheugen van het publiek geprent wordt. Het
logo moet zo veel mogelijk gebruikt worden, aangepast aan de verschillende
communicatiedragers.
UPositioneringU: De geschiedenis, de cultuur, het project, de bijzonderheden en de
waarden van een organisatie zijn symbolisch verenigd in de huisstijl. Daardoor kan de
28|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
organisatie een positie innemen (haar terrein afbakenen) ten opzichte van andere
organisaties.
UDuurzaamheidU: Met een krachtige huisstijl kan op een serene manier op
veranderingen worden geanticipeerd. Nieuwe ontwikkelingen, structuren en noden
kunnen zich manifesteren zonder dat de organisatie al te sterk gedestabiliseerd wordt.
Door alle veranderingen van de structuur zal de continuïteit van de huisstijl instaan
voor de duurzaamheid van de organisatie.
UBesparingU: Een goed uitgebouwde huisstijl zorgt voor besparingen. Door te
rationaliseren en te standaardiseren kan er al gauw op grote schaal bespaard
worden.F
36
In 2009 werd reeds een eerste aanzet gegeven door de ontwikkeling van een eigen
(promotioneel) logo. Dit werd ontwikkeld in overeenstemming met het nieuwe logo van
37
de stad Gent.F
3.4 KWALITATIEVE INZET COMMUNICATIEMIX
3.4.1 MIDDELEN VERSUS DOELSTELLING
Om een optimale communicatie naar onze stakeholders te voeren en zo onze
doelstellingen te bereiken, maken we gebruik van een communicatiemix. De rode draad
van onze strategie is steeds terug te vinden in deze mix. Deze kenmerkt zich door een
geïntegreerde aanpak van de communicatie waarbij alle middelen met elkaar in verband
staan.
Doelgerichte campagnes met een eigen aangepaste complementaire middelenmix zijn
nodig om het maximum uit de communicatiestrategie en uit de communicatiemiddelen te
halen.
De inzet van communicatiemiddelen is afhankelijk van het doel dat we ten aanzien van
een welbepaalde doelgroep willen bereiken en van de boodschap die we willen
overbrengen.
Elk middel, traditioneel of nieuw, is ontstaan vanuit een communicatiebehoefte die met
andere middelen niet of minder goed bevredigd kan worden. De geschikte
communicatiemix wordt bekomen door de eigenschappen van de middelen en dus ook de
behoefte waaraan ze tegemoetkomen te begrijpen, zich eigen te maken en ze ook in de
38
doelstelling van een campagne te herkenen. F
3.4.2 KWALITATIEVE INZET VAN COMMUNICATIEMIX IN FUNCTIE VAN DE
VERSCHILLENDE DOELGROEPEN
Wil men als organisatie op een succesvolle manier communiceren, dan moet de
boodschap die men wil overbrengen inherent zijn aan de organisatie en aansluiten bij de
doelgroep waarnaar men zich richt.
36 Hoe en waarom een huisstijl ontwikkelen. Gids voor de federale communicatoren (z. d.). COMM Collection -
Nr 11. Geraadpleegd op 14/06/2010, HUhttp://www.fedweb.belgium.be/nl/binaries/broch_commcollection11_-
huisstijl_fr_tcm120-3335.pdfUH
37 In het kader van de Beleidsnota Communicatie & Inspraak 2007 – 2012 van de stad Gent werd het logo van
de stad ontworpen door reclamebureau Duval Guillaume. Ons promotionele logo werd in overleg let datzelfde
reclamebureau door onze dienst externe communicatie ontwikkeld.
38 Van Achte, T. (2009). De missing link tussen communicatiestrategie en communicatiemiddelen. Ad Rem,
2009/05, p. 3-5
29|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Iedere doelgroep heeft zijn eigen kenmerken en eigen informatiebehoeften. Afhankelijk
van de doelgroep die men wil bereiken, zal men de voorkeur moeten geven aan bepaalde
communicatiemiddelen.
Per communicatieactie zal een geschikte mix worden samengesteld, op maat van de
individuen van de bijbehorende doelgroep, waarbij de informatiebehoefte van deze groep
zal worden afgetoetst aan de kenmerken van de bestaande communicatiemiddelen.
3.4.3 COMMUNICATIEMIX AANGEPAST AAN DE HUIDIGE MAATSCHAPPIJ
De Communicatiedienst moet op zoek gaan naar andere kanalen die kunnen gebruikt
worden om de burger te informeren. Daartoe zal worden rekening gehouden met de
evolutie van het medialandschap en zal worden op zoek gegaan naar nieuwe
communicatiemiddelen. Deze horen immers thuis in het communicatieplan van een
moderne communicatiedienst. Zij vervangen echter de traditionele middelen niet. Zij
vormen een perfecte aanvulling.
Dit betekent dan ook dat de Communicatiedienst maximaal gebruik moet proberen
maken van nieuwe technieken, multimedia, progressieve kanalen enz. Deze nieuwe
middelen moeten verder ontwikkeld worden op maat van de politiezone.
➠ concept van e- communicatie vervolledigen
➠ participatie van de burger: inrichten van tweerichtingsverkeer via sociale media
3.4.4 SOCIALE MEDIA
Sociale media zijn vandaag niet meer weg te denken uit onze samenleving. Denk maar
aan het enorme succes van Facebook, Twitter, Netlog enz. Social media moeten dan ook
geïntegreerd worden in het communicatielandschap. (zie bijlage nr. 2: Sociale Media)
➠ Interne communicatie: interne implementatie van de eigen corporate
communicatiestrategie naar de medewerkers en hen ambassadeurs maken van
de strategie.
➠ Creëren van communities: gebruikers mobiliseren voor de organisatie of voor
specifieke doelstelling.
➠ Influencing third parties: via de mobilisatie van de gebruikers en de communities
invloed uitoefenen op directe en indirecte decision makers en de pers. Denk
maar aan het fenomeen van burgerjournalistiek. Een mooi voorbeeld hiervan is
de commotie die ontstaat wanneer Facebookgroepen een persoon of praktijk
viseren.
Organisaties en bedrijven mogen niet de illusie koesteren dat ze sociale media kunnen
controleren. Anderzijds kan men zich vandaag niet meer permitteren om sociale media te
39
negeren in de communicatiestrategie.F
39 Slangen, N. (2010). Social media en corporate communication. Geraadpleegd op 16/06/2010,
HUhttp://www.groepc.be/news/54/94/Social-media-en-corporate-communicatie/d,detailNews.htmUH
30|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.4.5 OVERZICHT COMMUNICATIEMIX
3.4.5.1 Traditionele middelen
i. UPersconferenties – persberichten - interviews
Met deze communicatiemiddelen kan de organisatie verantwoording afleggen van
gevoerde acties en projecten, acties in de kijker te zetten en de burger sensibiliseren en
indien nodig waarschuwen.
Concreet:
Op jaarbasis heeft de dienst gemiddeld 1260 perscontacten, worden er een 80-tal
interviews gegeven en worden 186 berichten naar de pers gestuurd
Om grote en bijzondere zaken naar buiten te brengen, worden politionele
persconferenties georganiseerd
➠ 2007: aankoop nieuw politiemateriaal en -middelen
➠ 2009: Police-on-web, toegankelijkheid, jaarthema, nieuwe onthaalbalie
commissariaat Gent Centrum
Persconferenties op locatie geven een extra dimensie aan hetgeen wordt voorgesteld
➠ eedafleggingen
➠ kick-off en evaluatie jaarthema’s
➠ bedankingsdag verkeerscoaches
➠ seniorenfeest
ii. UAffiches – folders - themakaarten
Dit zijn communicatiedragers die in een goede communicatiemix heel effectief kunnen
zijn.
Concreet:
verkeersveiligheid en verkeerseducatie
uitnodiging nieuwjaarsreceptie personeel
seniorenkaart met verkeersregels voor bestuurders van elektrische scooters
folder met preventietips voor senioren
kaarten voor het personeel met look & feel van het jaarthema
agenda met korpsinformatie
3.4.5.2 E-communicatie
Door de elektronisch gestuurde communicatie is het de bedoeling om de doelgroepen op
een effectieve en snelle manier te informeren aan de hand van verschillende e-kanalen
zoals:
i. UWebsite
We willen werken naar een ‘website as a service’ waarbij het aanbod van informatie aan
de hand van een portaalsite aan de stakeholders wordt voorgesteld. De website heeft tot
doel de burger te informeren en een open communicatie te stimuleren.
31|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Concreet:
Politiezone Gent behoort, op vraag van de Vaste Commissie van de Lokale Politie (VCLP),
tot één van de pilootzones die met hun website de overstap hebben gemaakt naar het
‘Content Management System’ (CMS) Joomla. Er is op regelmatige basis overleg met de
VCLP om nieuwe mogelijkheden in de website te integreren.
Naast een permanente structurele bijsturing en inhoudelijke update, worden er
gemiddeld 3 nieuwsberichten per week gepubliceerd.
ii. UIntranet
Personeelsleden moeten op permanente basis geïnformeerd worden over hetgeen reilt en
zeilt in hun organisatie. Dit bewerkstelligt de betrokkenheid van het personeel, verhoogt
hun motivatie en verbetert de onderlinge samenwerking.
Nieuwe mogelijkheden
Het nieuwe intranet zal nog meer dan het huidige een belangrijk middel van interne
communicatie worden. De belangrijkste nieuwigheden vanuit communicatief oogpunt
zijn:
doelgroepgerichte communicatie
ondersteuning voor bottom-up communicatie en dialoog (vraagbaak, fora, e.d.)
online samenwerking (kennisdeling, in groep werken aan bepaald document of zelfs
aparte teamsites voor projectteam, beleidsvergadering, e.d.)
flexibele navigatiemogelijkheden om informatie aan te bieden (vaste sitestructuur,
maar veel mogelijkheden om te linken en content te hergebruiken op verschillende
plaatsen)
krachtige zoekmotor met uitgebreide mogelijkheden voor bepaling van zoekopdracht
en filtering van zoekresultaat
versiebeheer (historiek van content - oudere versies van content worden opgeslagen)
elektronisch goedkeuringsproces voor publicatie van content
In combinatie met een e-mailtoepassing in hetzelfde netwerk waartoe elk personeelslid
toegang heeft, creëert het intranet krachtige mogelijkheden voor snelle, uniforme,
doelgerichte communicatie, zowel naar gans het korps als naar specifieke doelgroepen.
Een middel voor gans het korps
Elke medewerker en elke dienst heeft belang bij een goed intranet. Diensten kunnen via
intranet informatie ter beschikking stellen van hun doelgroepen. De meest recente
informatie is zo steeds voor iedereen beschikbaar. Dit vraagt uiteraard opvolging van de
content. Dit inhoudelijk beheer gebeurt decentraal. De diverse diensten zijn immers
eigenaar van de informatie.
Het intranet staat ter beschikking van alle medewerkers en diensten om te
communiceren. Het is echter niet de bedoeling dat diensten hun eigen subsite op intranet
creëren. De navigatie is thematisch opgebouwd (vanuit standpunt van de gebruiker - niet
volgens organisatiestructuur).
Het technisch beheer van het intranet ligt uiteraard bij de ICT-dienst. Het functioneel
beheer ligt bij de Dienst Communicatie (functionele mogelijkheden, navigatie, look &
feel, rechten, doelgroepen, structuur van sites, pagina’s en lijsten, e.d.). Tegelijkertijd is
de Dienst Communicatie zelf ook gebruiker van het intranet (fotoreportages,
nieuwsberichten, campagnes, e.d.).
32|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
De Dienst Communicatie beheert dus het middel, maar voor de inhoud is er een
decentrale verantwoordelijkheid. De participatie van gans het korps is dus cruciaal voor
het succes van het intranet.
iii. UE-zine
Het succes en het imago van een organisatie of bedrijf hangen nauw samen met de
manier waarop men bestaande en nieuwe relaties informeert over nieuwe ontwikkelingen
of producten. Dit geldt ook voor overheidsinstellingen.
Met onze nieuwe website werd reeds een eerste aanzet gegeven. Naast een website, is
een elektronische nieuwsbrief eveneens een uiterst efficiënt middel om onze klanten op
de hoogte te houden van onze activiteiten en diensten. Verder genereert een
elektronische nieuwsbrief extra bezoek aan onze website.
Heel wat overheidsinstellingen maken ondertussen reeds gebruik van een elektronische
nieuwsbrief. Ook voor onze politiezone is dit dus een uiterst handig middel om onze
‘klanten’ in te lichten.
Het e-magazine is een verlenging van de website en past eveneens volledig in de filosofie
van e-government dat in het kader van de modernisering van de publieke sector in het
leven werd geroepen.
E-zines zijn een snel, gemakkelijk en goedkoop alternatief om aan berichtgeving te doen.
E-zines komen niet alleen rechtstreeks bij de ontvanger terecht, ze kunnen ook nog eens
snel en op maat ingezet worden. Bovendien kunnen digitale magazines gelinkt worden
aan andere boodschappen of kanalen.
Met een e-zine willen we de Gentse inwoners (de abonnees) prikkelen om naar de
website te surfen en zo op de hoogte te blijven van de activiteiten die onze organisatie
naar voor brengt.
iv. UPolice-on-web (e-loket)
Dit virtuele loket geeft de burger de mogelijkheid om online aangifte te doen van
bepaalde misdrijven.
Concreet:
Politiezone Gent is één van de pilootzones die dit virtuele loket hebben geïntroduceerd en
scoort het hoogst wat de afhandeling van elektronische klachten betreft.
v. USociale media
Aangezien sociale media niet meer weg te denken is uit het medialandschap maakten wij
een prospectie van de bruikbare sociale media in onze organisatie
Weblogs
Microblogs (Twitter)
Sociale netwerksites (Facebook, LinkedIn, …)
Bookmark managers
Online formulieren (Wufoo)
Multimediasites (You Tube, Flickr)
vi. U
33|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Audio-visuele media
Dit betreft een aantrekkelijk medium waarmee een groot en breed publiek wordt bereikt.
Aan de hand van reportages kunnen bepaalde politietaken en concrete acties in de
‘spotlights’ worden gezet.
Concreet:
allerhande reportages in samenwerking met regionale en nationale televisie
in samenwerking met stadstelevisie werden 5 afleveringen door politie Gent ingevuld
➠ Reportages worden in de website geïntegreerd.
3.4.5.3 Geleide bezoeken – acties - evenementen
Door de stakeholders aan de hand van georganiseerde evenementen, geleide bezoeken
en gevoerde acties kennis te laten maken met het politiekorps, wordt een positief imago
van het politiekorps bewerkstelligd.
Concreet:
Geleide bezoeken:
Educatieve schoolbezoeken – 35-tal op jaarbasis
Rondleidingen scholen – 20-tal op jaarbasis
I Love Techno - jaarlijks
Gebiedsgerichte werking
Gemeenschapswachten
Buitenlandse delegaties
Rechters van de Rechtbank van Koophandel
Acties:
In het kader van het verkeersveiligheidsfonds
In het kader van de jaarthema’s
Eedafleggingen
Vanuit Amigo:
Evenementen:
Flikkendagen
• Vrouwen binnen het korps
• Sinterklaasactie
• Seniorenfeest
• Nieuwjaarsreceptie
Flikken4Specials – Gent:4 Specials (evenement voor mensen met een functiebeperking
en hun begeleiders)
3.4.5.4 Onthaal
Het fysieke en telefonische onthaal blijft ook in de huidige maatschappij nog steeds een
belangrijk communicatiemiddel.
Het onthaal omvat verschillende facetten. Het betreft niet enkel de infrastructuur van de
onthaalbalies. Het betreft onthaal in de ruimste zin van het woord. Hierbij moet gestreefd
worden naar klantvriendelijkheid waarbij een hoge prioriteit wordt gegeven aan de
tevredenheid van de klanten en aan een goede serviceverlening. Het omvat een volledige
34|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
filosofie die moet terug te vinden zijn in verschillende facetten van het politiewerk en
vraagt dan ook een korpsbrede aanpak.
➠ Nood aan een korpsbrede aanpak: onthaalbalies, infrastructuur, wagens,
lokalen, uniformen, omgang met klanten, …
➠ jaarthema 2011: ONTHAAL
3.4.6 OVERZICHT STAKEHOLDERS
Corporate communication omvat het verspreiden van informatie met als doel de
stakeholders te informeren, te motiveren en te overtuigen.
Stakeholderexpert Freeman omschrijft ‘stakeholders’ als volgt:“any group or individual
40
who is affected by or can affect the achievement of an organisation’s objectives.F
F”
Stakeholders zijn dus de belanghebbenden van een bedrijf of organisatie. Als we binnen
onze politieorganisatie een optimale organisatiecommunicatie willen voeren, dan dringt
de noodzaak zich op om onze stakeholders te kennen en deze in kaart te brengen.
De rol en houding van de stakeholders kan cruciaal zijn voor het bereiken van de
organisatiedoelen. Sommige stakeholders kunnen op de organisatie een grote invloed
uitoefenen die op haar beurt een rol speelt bij een efficiënte werking van deze
organisatie.
Naast interne stakeholders - het personeel - onderscheiden we ook externe stakeholders.
De belangrijkste stakeholders voor onze politieorganisatie kunnen worden onderverdeeld
in verschillende clusters:
3.4.6.1 Personeel
Het personeel is de belangrijkste stakeholder. Zij stralen als het ware de organisatieidentiteit
van de organisatie uit en dit kan heel bepalend zijn voor het imago dat naar
buiten wordt gebracht. Het creëren van een draagvlak bij deze interne stakeholder komt
het uitbrengen van de boodschap te goede. Personeelsleden moeten de trotse
ambassadeurs van de organisatie zijn.
➠ Vastbenoemd en contractueel personeel
➠ Operationeel personeel en burgerpersoneel
➠ Vakbonden
3.4.6.2 Korpsleiding - leidinggevenden
Wil men een intern draagvlak kunnen creëren binnen de politie-organisatie, dan moet er
ook een draagvlak zijn binnen het management en alle andere geledingen van de leiding.
Zij kunnen als het ware het personeel mobiliseren en enthousiasmeren voor het
41
uitdragen van bepaalde beleidsdoelstellingen.F
40 Freeman, E. (1984). Strategic Management: A stakeholder approach. Boston: Pitman Publishing Company
41 KORTOM, studiedag ‘Veranderingsmanagement’, dd. 15 juni 2010
35|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
3.4.6.3 Overheden
Het is van groot belang om wat betreft communicatie, met de lokale overheden duidelijke
afspraken te maken. Concreet wordt regelmatig overleg gepleegd met de bestuurlijke en
gerechtelijke overheid met als doel de communicatie rond gezamenlijke onderwerpen op
een gestroomlijnde manier te laten verlopen.
Aangezien de externe communicatie vaak samenhangt met of afhankelijk is van de
communicatie vanuit de bestuurlijke en de gerechtelijke overheid, dient de dienst
communicatie ook goede contacten en relaties te onderhouden met de persattaché van
de burgemeester en met de parketmagistraat.
Bij de uitoefening van het woordvoerderschap en de voorlichtingsfunctie wordt rekening
gehouden met de invloed die uitgeoefend wordt op
Het imago van het korps
Het subjectief veiligheidsgevoel van de burger
Het imago van het bestuur
Het geheim van het onderzoek
Ter vrijwaring van deze belangen wordt nauw samengewerkt met het kabinet van de
burgemeester en met de persmagistraten van het parket Gent. De Communicatiedienst
heeft op regelmatige basis een overleg met beide overheidspartners.
➠ Wekelijks telefonisch contact en overleg met het kabinet van de burgemeester
➠ Wekelijks telefonisch contact en overleg met de persmagistraten of hun
persmedewerker
➠ (half)jaarlijkse meeting met de persmagistraten en met het kabinet van de
burgemeester om nieuwe afspraken vast te leggen en de werking te evalueren
3.4.6.4 Bewoners
Om het algemene vertrouwen in de politie te verhogen en de burger in staat te stellen
om op een laagdrempelige manier met politie te communiceren, wordt in de
communicatie specifiek rekening gehouden met bepaalde bevolkingsgroepen:
Inwoners van Gent:
➠ als politiekorps staan wij ten dienste van alle Gentenaars
Senioren:
➠ specifieke acties tijdens de seniorenweek
➠ senioren worden actief geïnformeerd door onze diensten verkeer en preventie en
er is op geregelde tijdstippen een rechtstreeks contact met de commissariaten
Jongeren:
➠ themajaar 2010 in teken van deze doelgroep
Studenten:
➠ binnen jaarthema jongeren wordt de focus ondermeer op deze
➠ doelgroep gelegd
➠ specifieke acties tijdens Student Kick-off
➠ contactpunt studenten
36|40

Gent: uw politie altijd nabij | Visie Communicatie
Allochtonen:
➠ binnen het jaarthema diversiteit (2009) werd deze doelgroep expliciet belicht
Holebi’s:
➠ binnen het jaarthema diversiteit (2009) werd deze doelgroep expliciet belicht
Bedrijfswereld:
➠ pr-opdrachten brengen ons in contact met bedrijven die specifieke diensten
aanbieden
Potentiële rekruten:
➠ tijdens bepaalde acties wordt deze doelgroep heel specifiek benaderd
3.4.6.5 Maatschappelijk middenveld
Aangezien het maatschappelijk middenveld een breed publiek bereikt, moet naar hen op
een gepaste manier worden gecommuniceerd om zo een positieve beeldvorming te
bewerkstelligen.
Scholen:
➠ worden heel specifiek benaderd via het educatief centrum
Studenten:
➠ stages, infovragen, …
Verenigingen:
➠ Seniorenverenigingen worden actief geïnformeerd (preventie, verkeer, …) o.m.
op geregelde tijdstippen met de commissariaten tijdens een overlegmoment.
Sociale organisaties:
➠ vakbonden, jeugdbewegingen, OCMW, Buurtinformatienetwerken voor
Zelfstandigen (BIN-Z), …
3.4.6.6 Media
Media vervullen in de maatschappij een fundamentele rol van informatie en duiding. In
het kader van de gemeenschapsgerichte politiezorg wordt de pers tevens beschouwd als
één van de zeven onmisbare partners. Daarom is het van belang om een open relatie
met de pers na te streven. Het opbouwen van relaties met de media is van essentieel
belang indien we willen dat onze boodschap goed wordt overgebracht.
Persbureaus (Belga, Jan Verbeke)
nationale televisie (VRT, VTM)
regionale televisie (AVS)
nationale radio (Q-music, Radio 1, MNM, StuBru)
regionale radio (Radio 2 Oost Vlaanderen)
lokale radio (Urgent, Radio Go FM)
dagbladen (De Gentenaar, Het Nieuwsblad, De Morgen, De Standaard, Gazet Van
Antwerpen, Het Laatste Nieuws)
huis-aan-huisbladen (Streekkrant)
magazines (Humo, Goed Gevoel)
websites
freelance journalisten
Steven De Smet
Hoofdcommissaris
37|40

Gent: uw politie altijd nabij | Bibliografie
BRONNENLIJST
Boeken
Anthonissen, P. F. (2009). De media maken de man: Over hoe pers en beeldvorming
echt werken. Leuven: Davidsfonds.
Anthonissen, P. F. (2001). Murphy was een optimist: Hoe ondernemingen door
crisiscommunicatie in leven bleven. Tielt: Lannoo.
Barendse-Schijvens, S. (2009). Van MedeWerkers naar MedeMerkers: Internal branding
in de praktijk. Deventer: Kluwer.
Brewaeys, E., Voets, F., e.a. (2009). Wetboek media & journalistiek editie 2009.
Mechelen: Kluwer.
Bruce, A. & Pepitone, J. (2000). Werknemers motiveren. Schoonhoven: Academic
Service.
Buelens, M. & Van Rossem, A. (2008). Grootmeester in management. Tielt: Lannoo.
Cobut, E. & Dupuis, B. (2009). Netwerken van communicatoren: Modeverschijnsel of
performante synergie? Brussel: Politeia.
De Cooman, J. & Wijnen, T. (2009). 30 managementmodellen voor de lokale overheden.
Brussel: Politeia.
De Gelaen, T. (2003). De kunst van de motivatie: En de kunst om leiding te geven.
Roeselare: Roularta.
Freeman, E. (1984). Strategic Management: A stakeholder approach. Boston: Pitman
Publishing Company.
in ’t Hout, B. (2002). De media methode: Professioneel optreden in de publiciteit.
Utrecht: Het Spectrum.
Huijskens, C. & Istha, D. (2006). Het Media handboek: Alles over de omgang met de
pers. Amsterdam: Bert Bakker.
Huypens, J. 2009). Omgaan met de media is (geen) kinderspel: Een journalistieke
verkenning. Brussel: Politeia.
Janssen, M., Jolink, J., e.a. (2008). De gedreven organisatie. Alphen aan den Rijn:
Kluwer.
Marynissen, H., Pieters, S., e.a. (2010). Geen commentaar: Communicatie in turbulente
tijden. Antwerpen: Houtekiet.
Moers, P. (2007). Merk toch hoe sterk: Het merk als strategische factor tot succes.
Amsterdam: Kluwer.
Rebel, H. J. (2000). Communicatiebeleid en communicatiestrategie. Amsterdam: Boom.
i

Gent: uw politie altijd nabij | Bibliografie
Reijnders, E. (2006). Basisboek interne communicatie: Aanpak en achtergronden. Assen:
Van Gorcum.
Reijnders, E. (2006). Interne communicatie voor de professional. Assen: Van Gorcum.
Saelens, D. (2008). Communicatiemanagement: Beroepspraktijk. Gent: C.R.E.A.T.I.V.E.
Sanctorum, J., Thevissen, F., e.a. (2009). Media & journalistiek in Vlaanderen: Kritisch
doorgelicht. Leuven: Van Halewyck.
Slangen, N. (2006). Modellen van C: Strategische communicatie in 62 verrassende
modellen. Den Haag: Sdu.
Van Aerschot, D. (2008). Optimale bedrijfsvoering bij de politie: Blauw beter op straat.
Antwerpen: Maklu.
Van den Broeck, K. (2007). De persattaché is een boer: Opzetten en onderhouden van
persrelaties. Mechelen: Wolters Plantyn.
Van der Stighelen, G. (2008). Maak van je merk een held. Roeselare: Roularta.
Van Dyck, F. (2007). Het merk mens: Consumenten grijpen de macht. Leuven:
LannooCampus.
Van Dyck, F. (2009). De kracht van wit: Verandert de crisis ons leven? Leuven:
LannooCampus.
Van Liefferinge, G. (2006). Glamour en glitter, geld en macht: Welkom in medialand.
Leuven: Van Halewyck.
Vynckier, G., Easton, M., e.a. (2009). Politionele bestuurlijke informatiestromen.
Antwerpen – Apeldoorn: Maklu.
Waardenburg, M. (2002). Het communicatieplan: Opzet en uitvoering in 8 stappen.
Deventer: Kluwer.
Waardenburg, M. (2009). De geschiedenis van de communicatie. Deventer: Kluwer.
Weggeman, M. (2007). Leidinggeven aan professionals? Niet doen! Over kenniswerkers,
vakmanschap en innovatie. Schiedam: Scriptum.
Zaffron, S. & Logan, D. (2009). De drie wetten van prestatie: Herschrijf de toekomst van
je organisatie en jezelf. Antwerpen – Amsterdam: Business Contact.
Tijdschriften
Dowling, G. R. (1986). Managing your corporate images. Industrial Marketing
Management, vol. 15, p. 109–115
Van Achte, T. (2009). De missing link tussen communicatiestrategie en
communicatiemiddelen. Ad Rem, 2009/5, p. 3-5
ii

Gent: uw politie altijd nabij | Bibliografie
Websites
Gids voor de federale communicatoren (z. d.), COMM Collection - Nr 11. Geraadpleegd op
14/06/2010,
HUhttp://www.fedweb.belgium.be/nl/binaries/broch_commcollection11_huisstijl_fr_tcm120
-3335.pdfU
Slangen, N. (2010). Social media en corporate communication. Geraadpleegd op
16/06/2010, HUhttp://www.groepc.be/news/54/94/Social-media-en-corporate-
communicatie/d,detailNews.htmUH
Warner, B. (2010). Corporate communication en geïntegreerde communicatie.
Geraadpleegd op 14/06/2010, HUhttp://www.warnercommunicatie.comUH
Wetteksten
Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens, Collected texts of the
European Convention on Human Rights, Straatsburg, Raad Van Europa, 1994, 2e editie,
360 p.
G. VERMEULEN (2008), Wetboek Strafrecht - Strafwetboek – Wetboek van Strafvordering
– Bijzondere wetten, Antwerpen: Maklu, 806 p.
Omzendbrief nr. COL 7/99 van 30 april 1999 van het college van Procureurs-generaal bij
de Hoven van beroep betreffende informatieverstrekking aan de pers door de
gerechtelijke overheden gedurende de fase van het vooronderzoek, B.447/19, 1
Wet Franchimont tot verbetering van de strafrechtpleging in het stadium van het
opsporingsonderzoek en het gerechtelijk onderzoek van 12 maart 1998, B.S. 2/04/1998,
10 027
Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, B.S. 1/07/2003, 35 237
wet betreffende de openbaarheid van bestuur van 11 april 1994, B.S. 30/06/1994
Zonale Onderrichting van 14 februari 2003 betreffende de relatie Politiezone Gent en de
media
Beleidsnota’s
Politiezone Gent (2008). Businessplan 2008
Stad Gent (2008). Beleidsnota Communicatie & Inspraak 2007 – 2012
iii