Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

persoon of rechtspersoon. De dienst JUSTIS van het Ministerie van
VenJ is hiermee belast.
De minister weigert de afgifte van een verklaring indien in de justitiële
documentatie met betrekking tot de aanvrager een strafbaar
feit is vermeld, dat, indien herhaald, gelet op het risico voor de
samenleving en de overige omstandigheden van het geval, aan
een behoorlijke uitoefening van de taak of de bezigheden waarvoor
de verklaring wordt gevraagd, in de weg zal staan. Indien
de aanvraag betrekking heeft op een rechtspersoon, betrekt de
minister mede in zijn oordeel de justitiële gegevens met betrekking
tot strafbare feiten op naam van de rechtspersoon en van
ieder van de bestuurders, vennoten, maten of beheerders van die
rechtspersoon als mede van degenen die tot het strafbare feit van
de rechtspersoon opdracht hebben gegeven en tegen degenen
die feitelijke leiding hebben gegeven aan de verboden gedraging
(artikel 35 juncto artikel 51, tweede lid, onderdeel 2˚, Sr).
Het bevoegd gezag van een ambtenaar kan van deze vergen dat
hij een verklaring omtrent het gedrag overlegt (artikel 9,
zesde lid, Arar).
Het besluit justitiële gegevens geeft nadere regels omtrent de
verstrekking van gegevens.
Justitiële gegevens worden onder meer op verzoek verstrekt:
– aan de directeuren van penitentiaire inrichtingen, TBSinrichtingen
en justitiële jeugdinrichtingen met het oog op de
selectie en bejegening van personen ten aanzien waarvan de
tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf of een vrijheidsbenemende
maatregel plaatsvindt, op beslissingen over verlof, of
met het oog op een beslissing tot toelating tot de inrichting
van een niet ingeslotene in verband met de orde en veiligheid
in de inrichting (artikelen 18 en 25).
– met het oog op een onderzoek naar de betrouwbaarheid en
geschiktheid van een persoon die in aanmerking wil komen
voor een functie bij een ambtelijke dienst voor zover die functie
bijzondere eisen stelt aan de integriteit of verantwoordelijkheid
van betrokkene, zoals de directeur van een penitentiaire
inrichting, TBS-inrichting en justitiële jeugdinrichting
(artikel 23).
– ten behoeve van een onderzoek naar de betrouwbaarheid en
geschiktheid van een persoon die in aanmerking wil komen
voor een functie bij de rechterlijke macht (artikelen 24 en 29).
De artikelen 30a tot en met 30f Besluit justitiële gegevens voorzien
in verstrekking van justitiële gegevens met betrekking tot veroordelingen
aan een andere lidstaat (zie hierna bijlage onder 3.4.).
Inzage in persoonsdossier
Een goede rechtspositie van de cliënt is van belang voor handhaving
van de kwaliteit binnen de jeugdzorg. Daarvoor is een goede
informatiepositie bij de cliënt nodig en een goed beheer van diens
persoonsdossier (artikelen 49 tot en met 56 Wjz).
Klachtprocedures
Klachtprocedures dragen mede bij aan de kwaliteit binnen de
jeugdzorg en de kinderbescherming. De beschikbaarheid van deze
procedures draagt bij aan het waarborgen van de rechtspositie
van de cliënt.
De Wjz voorziet in een klachtregeling (artikelen 67 en 68 Wjz).
De bureaus jeugdzorg en zorgaanbieders zorgen voor een
regeling voor de behandeling van klachten over gedragingen van
hen of van voor hen werkzame personen (waaronder pleegouders)
jegens jeugdigen, hun ouders, voogden, stiefouders, of degenen
die samen met een ouder het gezag over een jeugdige uitoefenen.
Een gedraging is enig handelen of nalaten alsmede een besluit dat
gevolgen heeft voor een van voornoemde personen.
Een onafhankelijke klachtencommissie is belast met de klachtbehandeling.
Deze geeft een oordeel over de gegrondheid van de
klacht, al dan niet vergezeld van aanbevelingen. Tegen het oordeel
van de klachtencommissie staat geen hoger beroep open.
Het Besluit externe klachtencommissie raad voor de kinderbescherming
voorziet in de externe behandeling van klachten
over personen die werkzaam zijn bij de raad. Het gaat om een
klacht over de wijze waarop een medewerker van de raad zich
in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft
gedragen. Alvorens een klacht bij de klachtencommissie in te dienen,
dient de klager zijn klacht eerst in te dienen bij de raad. Die
klacht wordt behandeld overeenkomstig de klachtproccedure van
hoofdstuk 9 van de Awb. Klager kan tegen een beslissing van de
raad op zijn klacht of tegen het uitblijven daarvan een klacht indienen
bij een van de 5 regionale klachtcommissies. Klager en raad
worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze te geven.
Cliënten die verblijven in een AWBZ-instelling, zijn aangewezen
op de klachtprocedure ingevolge de Wet klachtrecht cliënten
zorgsector.
Vertrouwenspersoon
De Wjz voorziet in de instelling van vertrouwenspersonen.
Gedeputeerde staten verstrekken subsidie aan een door hen aangewezen
rechtspersoon ten behoeve van de werkzaamheden van
de cliëntenvertrouwenspersoon (artikel 41, vierde lid, Wjz).
Een vertrouwenspersoon is een van de bureaus jeugdzorg en
zorgaanbieders onafhankelijk persoon die cliënten van deze
instanties op hun verzoek ondersteunt in aangelegenheden die
samenhangen met de door de bureaus uitgeoefende taken en met
de aangeboden jeugdzorg (artikel 1 Wjz). Gedeputeerde staten
zorgen ervoor dat cliënten een beroep kunnen doen op deze
vertrouwenspersoon. De bureau jeugdzorg en de zorgaanbieders
zorgen ervoor dat de vertrouwenspersoon zijn werk kan doen
(artikel 57 Wjz). De ondersteuning van de vertrouwenspersoon is
met name gericht op de uitoefening door de cliënt van zijn rechten
(artikel 63 UWjz). De vertrouwenspersoon heeft vrije toegang tot
de gebouwen van een bureau jeugdzorg en tot de gebouwen
55