Jaarverslag 2006 - Horizon College

Inhoud
Voorwoord College van Bestuur
Terug naar de inhoud .................................................................... p. 2
Inleiding .................................................................................... p. 4
Verantwoording Raad van Toezicht .............................................. p. 5
Hoofdstuk 1 – Profiel
Wat is het roc Horizon College? ...................................................... p. 6
1.1 Wat voor organisatie zijn wij? .................................................. p. 6
1.2 Organisatiestructuur .............................................................. p. 8
1.3 Centrale medezeggenschap ................................................... p. 9
Hoofdstuk 2 – Beleid
Onze missie, visie en doelstellingen ................................................. p. 10
2.1 Missie ................................................................................. p. 10
2.2 Visie ................................................................................... p. 10
2.2 Doelstellingen ....................................................................... p. 10
Deel I – Onderwijs
Hoofdstuk 3 – Horizon bouwt aan de toekomst
Projecten 2006 ............................................................................ p. 12
3.1 Wat vinden onze deelnemers van ons? ..................................... p. 12
3.2 Onderwijsvernieuwing: CGO ................................................... p. 14
3.3 Kwaliteitsontwikkeling ............................................................ p. 16
3.4 Project Purmerend ................................................................. p. 19
3.5 Nieuwbouw .......................................................................... p. 20
3.6 Internationalisering ............................................................... p. 20
Hoofdstuk 4 – Onderwijssectoren in beeld
Prestaties 2006 per sector .............................................................. p. 22
4.1 In- en uitstroom .................................................................... p. 22
4.2 Onderwijsprestaties in vogelvlucht .......................................... p. 25
4.3 Sector Economie ................................................................... p. 26
4.4 Sector Gezondheidszorg ........................................................ p. 30
4.5 Sector Handel & Dienstverlening ............................................ p. 34
4.6 Sector Techniek ..................................................................... p. 38
4.7 Sector Welzijn & Educatie ....................................................... p. 42
4.8 Facilitair Bedrijf ..................................................................... p. 46
4.9 Bestuurs- en Managementondersteuning ................................. p. 50
Deel II – Personeel
Hoofdstuk 5 – De mensen achter Horizon
2006 in sociaal opzicht .................................................................. p. 54
5.1 Hoe zien onze medewerkers ons? ........................................... p. 54
5.2 Reorganisaties ...................................................................... p. 56
5.3 Medezeggenschap in 2006 ..................................................... p. 57
5.4 Professionele ontwikkeling: Investors in People ........................ p. 57
5.5 Management development ..................................................... p. 58
5.6 Arbeidsomstandigheden ........................................................ p. 59
5.7 Arbeidsvoorwaarden .............................................................. p. 61
Hoofdstuk 6 – Kengetallen personeel
Formatieontwikkelingen 2006 ........................................................ p. 62
6.1 Per functiecategorie ............................................................... p. 62
6.2 Formatieontwikkeling in percentages ....................................... p. 64
6.3 Formatieontwikkeling en personele ontwikkeling
naar geslacht ......................................................................... p. 64
6.4 Vaste versus tijdelijke formatie ................................................ p. 66
6.5 Formatieontwikkeling naar leeftijdsgroep ................................. p. 67
6.6 Formatieontwikkeling naar leeftijdscategorie ............................ p. 68
6.7 Formatieontwikkeling per functieniveau ................................... p. 69
6.8 Formatieontwikkeling per sector .............................................. p. 70
6.9 Effect van de BAPO-regeling ................................................... p. 71
Bijlage
Deel III – Financieel .............................................. p. 72
Commissieleden bedrijfsadviescommissies ..................................... p. 78
Jaarverslag 2006 1

Horizon in 2006: terug naar de inhoud
Voorwoord College van Bestuur
In 2006 is de reorganisatie afgerond die het
Horizon College in de periode 2003-2005 heeft
beziggehouden. Het Horizon College is nu
beheersmatig op orde en is daarmee een ge-
zonde, stabiele organisatie. Dat is belangrijk –
het geeft ons het fundament om te doen waar
we goed in zijn: hoogwaardig onderwijs bieden.
In 2006 is binnen het Horizon College dan ook
het accent verschoven naar onderwijskundige
ontwikkeling.
Een greep uit de gebeurtenissen
Net als 2005 was 2006 een jaar van ingrijpende
verhuizingen. Daarnaast is de stuurgroep Her-
ontwerp mbo indringend bezig geweest om ons
onderwijs anders vorm te geven, zodat we uit-
eindelijk in 2008 volledig competentiegericht
onderwijs kunnen aanbieden. Ook hebben we in
2006 het principebesluit genomen om een loca-
tie te openen in Purmerend. Verder kunnen we
vol trots melden dat het Horizon College in mei
het keurmerk Investors in People uitgereikt heeft
gekregen voor goed personeelsbeleid. Goed
nieuws over de kwaliteit van ons onderwijs heeft
ons bereikt in de vorm van een positief oordeel
van zowel de Inspectie van het Onderwijs als het
Kenniscentrum Examinering. Al onze opleidin-
gen voldoen nu aan de normen die de inspectie
stelt, en onze examinering is goed op orde.
Binding met het bedrijfsleven
Om ervoor te zorgen dat ons onderwijs aansluit
bij de beroepspraktijk is een goede binding met
het bedrijfsleven van levensbelang. Wij compli-
2 Jaarverslag 2006
menteren in dit verband onze bedrijfsadviescommissies, die inmiddels bij
de meeste onderwijssectoren goed functioneren.
Toekomstplannen
Nu de beheersmatige rust is weergekeerd, gaan we in 2007 door op de koers
die we in 2006 hebben ingezet: de kwaliteit van onze opleidingen verder ver-
hogen, een nog meer klantgerichte en professionele organisatie worden, meer
deelnemers trekken en de uitval beperken. We zullen dat blijven doen met een
nuchtere positie in het onderwijskundige debat dat in Nederland woedt. Wat
ons betreft is er geen tegenstelling tussen ‘nieuw’ en ‘oud’ leren. Ook compe-
tentiegericht leren heeft tot doel: een goede vakbekwaamheid voor beginnende
beroepsbeoefenaren. Daarbij passen we nieuwe onderwijskundige inzichten
toe, zonder de ogen te sluiten voor wat vroeger effectief bleek te zijn.
Ons plan voor de komende jaren is daarnaast om het werk van de bedrijfsad-
viescommissies meer bekendheid te geven. Ook gaan we ervoor zorgen dat de
commissieleden nóg meer worden erkend als vertegenwoordigers van het bedrijfs-
leven. Juist door deze aandacht voor binding met de regio én voor inhoude-
lijke kwaliteit profiteren onze deelnemers straks van een optimale aanslui-
ting met de beroepspraktijk. En daar is het allemaal om te doen. Want juist
die aansluiting bepaalt onze plaats in de maatschappij.
John van de Langenberg René van Schalkwijk
Voorzitter College van Bestuur Lid College van Bestuur

4 Jaarverslag 2006
Inleiding
Met dit jaarverslag verantwoordt het Horizon
College zich over zijn functioneren. Het is een
publicatie die bedoeld is voor al onze relaties: onze
deelnemers en hun ouders, onze medewerkers,
maar ook onze partners in het regionale bedrijfs-
leven, bij (overheids)instellingen en bij gemeenten.
In deze uitgave hebben we voor het eerst het al-
gemeen jaarverslag, het sociaal jaarverslag en het
financieel jaarverslag voor u gebundeld tot één
handzaam boekwerk. U leest wat de meest in het
oog springende ontwikkelingen zijn geweest in
2006 en welke resultaten we hebben behaald.
Ook komt bijvoorbeeld aan bod welk oordeel
deelnemers en personeel over ons hebben en wat
onze verwachtingen zijn voor 2007.
Het jaarverslag bestaat uit drie delen: Onderwijs, Personeel en Financieel.
Als inleiding op deze drie delen schetsen we voor u in de eerste twee hoofd-
stukken eerst het profiel en het beleid van het Horizon College. In het eerste
deel, over onderwijs, komen de belangrijkste projecten aan de orde (hoofd-
stuk 3) en bespreken we bovendien hoe het de verschillende onderwijssecto-
ren van het Horizon College in 2006 is vergaan (hoofdstuk 4). In het deel over
personeel leest u hoe 2006 er voor het Horizon College uitzag in sociaal
opzicht (hoofdstuk 5) en vindt u daarnaast de kengetallen van het personeel
(hoofdstuk 6). Tot slot kunt u in het derde en financiële gedeelte van dit jaar-
verslag lezen hoe 2006 er voor het Horizon College uitzag in cijfers.
Het algemeen jaarverslag, het sociaal jaarverslag en
het financieel jaarverslag gebundeld tot één handzaam boekwerk
Het Horizonfeest
Primeur in 2006
Op zaterdag 8 juli 2006 vond in Bob’s Party Palace in Uitgeest voor het eerst een groot feest plaats
voor alle Horizonmedewerkers. Gaston Starreveld was gastheer van de avond; Gerard Joling en
Gordon traden op als special guests. Er was veel te doen: medewerkers konden zich bijvoorbeeld
laten fotograferen door paparazzo Joop van Tellingen, een karikatuur laten maken bij Joep Buijs, en
dansen op de muziek van de True Colors Party Band XL en de Royal Dutch Show Band.
Het Horizonfeest was een groot succes en wordt in 2007 opnieuw georganiseerd.

Verantwoording Raad van Toezicht
De Raad van Toezicht stelt vast dat het goed gaat met het Horizon College.
Nadat het in de periode 2003-2005 hard heeft gewerkt aan beheersmatige
controle, is het accent in 2006 verschoven naar onderwijskundig inhoude-
lijke thema’s.
Positieve oordelen
De Raad van Toezicht feliciteert het Horizon College met de positieve oorde-
len van het Kenniscentrum Examinering en de Inspectie van het Onderwijs.
Het Kenniscentrum Examinering heeft geoordeeld dat het Horizon College
alle examens goed op orde heeft. Uit periodieke kwaliteitsonderzoeken van
de Inspectie van het Onderwijs is gebleken dat alle opleidingen van het
Horizon College nu voldoen aan de minimumnorm.
Wat heeft de Raad van Toezicht in 2006 gedaan?
De Raad van Toezicht heeft zich in 2006 op de hoogte gesteld van een aan-
tal belangrijke onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen. De belangrijkste is het
Herontwerp mbo: de invoering van het competentiegericht onderwijs. De
raad vindt het zeer belangrijk dat het herontwerp goed in onderwijsplannen
wordt verankerd.
De raad heeft zich in 2006 verdiept in de onderwijspraktijk om de onderwijs-
kwaliteit te peilen. Zo hebben de leden een bezoek gebracht aan een van de
zorgopleidingen om de mening van de deelnemers te horen over de Flexi-
bele Zorgkolom. De deelnemers hebben daarbij aangegeven het onderwijs
sterk verbeterd te vinden: het sluit beter aan bij de beroepspraktijk. De raad
wil nauw betrokken blijven bij de corebusiness van het Horizon College en
blijft daarom ook in 2007 werkbezoeken brengen aan de onderwijsafdelingen.
Aansluiting met de regio
De Raad van Toezicht heeft in 2006 met grote interesse en betrokkenheid de
binding van het Horizon College met de regio gevolgd. De raad vindt deze
binding essentieel en zal daarom ook in de toekomst de ontwikkelingen op
dit gebied blijven volgen.
Het gaat goed met
het Horizon College
Code Governance
In 2006 is de Code Governance gestart: een richt-
lijn voor de manier waarop een raad van toezicht
toezicht moet houden op zijn instituut. Tot ge-
noegen van de Raad van Toezicht is gebleken dat
het Horizon College al voor 70 tot 80 procent
werkt volgens deze code. Dat schept vertrouwen
voor 1 januari 2008, de datum waarop alle roc’s
er volledig aan moeten voldoen.
Nieuwe leden
Op 31 december 2006 heeft de heer J.L.M. Schou-
ten de Raad van Toezicht verlaten. Volgens de
Code Governance heeft de raad in de tweede helft
van 2006 twee nieuwe vrouwelijke leden geworven.
Per 1 januari 2007 hebben wij mevrouw W. Stokvis-
Gaastra en mevrouw prof. dr. E. de Bruijn hartelijk
verwelkomd als leden van de raad.
Jaarverslag 2006 5

1.
Profiel
Wat is het roc Horizon College?
In dit hoofdstuk leest u hoe het profiel van het
roc Horizon College er uitziet. Wat voor organisa-
tie zijn wij (paragraaf 1.1) en hoe ziet onze organi-
satiestructuur eruit (paragraaf 1.2)? En hoe is de
centrale medezeggenschap georganiseerd
(paragraaf 1.3)?
1.1 Wat voor organisatie zijn wij?
Het Horizon College is een regionaal opleidingen-
centrum (roc), gevestigd in Noord-Kennemerland
en West-Friesland. Het bestaat sinds 1998 en is
met ongeveer 14.000 deelnemers (zowel jonge-
ren als volwassenen) en ruim 1200 medewerkers
de grootste onderwijsinstelling boven het Noord-
zeekanaal. We hebben goed bereikbare vestigingen
in Alkmaar, Heerhugowaard en Hoorn en zijn voor-
nemens een vierde locatie te openen in Purmerend.
Het Horizon College wil bijdragen aan de per-
soonlijke en professionele ontwikkelingen van
inwoners, ondernemers en werkgevers boven het
Noordzeekanaal door kennis, kunde en vaardig-
heden over te dragen. Daartoe verzorgen wij een
breed scala aan beroepsopleidingen, educatieve
cursussen en trainingen voor jongeren en vol-
wassenen.
6 Jaarverslag 2006
Onze onderwijssectoren Economie, Gezondheidszorg, Handel & Dienstver-
lening, Techniek en Welzijn & Educatie verzorgen een breed spectrum aan
opleidingen in het beroepsonderwijs. Ook bieden we in de vorm van
contractonderwijs (bijscholingsprogramma’s bijvoorbeeld) cursussen en
opleidingen op maat voor ongeveer 14.000 deelnemers.
Een groot deel van onze deelnemers is direct na hun opleiding beschikbaar
voor de arbeidsmarkt. Zij vinden voor een belangrijk deel werk in het midden-
en kleinbedrijf. In overleg met deze bedrijven, maar ook met arbeidsmarkt-
instanties, gemeentes en landelijke organen, verbeteren we voortdurend ons
onderwijsaanbod.
Bijdragen aan de persoonlijke en
professionele ontwikkelingen van inwoners,
ondernemers en werkgevers

Staf BMO
Afdeling P&O
Afdeling FEZ
Afdeling FA
Afdeling BCO
Afdeling DA
Afdeling DIA
Sector
Economie
directeur
OM’s
8 Jaarverslag 2006
1.2 Organisatiestructuur
Het Horizon College staat onder leiding van
het College van Bestuur, bestaande uit de heer
mr. J.H.G. van de Langenberg (voorzitter) en de
heer drs. R.W.F. van Schalkwijk (lid). Zij leiden de
vijf onderwijssectoren en twee ondersteunende
sectoren: de staf Bestuurs- en Managementon-
dersteuning (BMO) en het Facilitair Bedrijf (FB).
De vijf onderwijssectoren staan elk onder leiding
van een sectordirecteur, die verantwoordelijk is
voor de uitvoering van het onderwijs, de organi-
satie en de aansturing van de verschillende
processen binnen de sector.
Bestuurssecretaris
Hoofd BMO
Sector
Techniek
directeur
OM’s
Sector
Welzijn & Educatie
directeur
OM’s
Raad van Toezicht
Veel deelnemers vinden een baan
in het midden- en kleinbedrijf
College van Bestuur
De organisatiestructuur van het Horizon College is m.i.v. augustus 2006
veranderd. We hebben de sector Educatie opgeheven als organisatorische
eenheid. De afdeling vavo hebben we bij Economie gevoegd. De sector Zorg
& Welzijn is gesplitst in een sector Gezondheidszorg en de sector Welzijn
& Educatie. Uit de naam van die laatste sector blijkt al dat we (een deel van
de) activiteiten van de oude sector Educatie hebben samengevoegd met de
opleidingen van Welzijn.
Ons besluit om een locatie in Purmerend te openen heeft ertoe geleid dat
we in 2006 een projectdirecteur hebben aangesteld. Tijdens de projectfase
vallen de opleidingsonderdelen van alle onderwijssectoren in deze locatie
onder deze directeur.
Sector
Gezondheidszorg
directeur
OM’s
Sector
Handel & Dienstverl.
directeur
OM’s
OM’s
opleidingsmanagers
Controller
Facilitair
Bedrijf
directeur
OM’s

1.3 Centrale medezeggenschap
In deze paragraaf bespreken we kort hoe de centrale medezeggenschaps-
raad bij het Horizon College is samengesteld. Ook komt aan de orde hoe de
samenwerking van deze raad met het College van Bestuur en de Raad van
Toezicht verloopt.
CMR: samenstelling en samenwerking per 1-1-2006
Sector Lid Functie Commissies
Economie Geert Klein Bennink Voorzitter Financiën
Zorg & Welzijn Peter de Greeuw Secretaris/penningmeester Financiën, arbo
Educatie Marja Evegroen Algemeen lid Personeelszaken
Techniek Arnjan Bakker Algemeen lid Personeelszaken
Facilitair Bedrijf Nico Jonker Algemeen lid Arbo
Handel & Dienstverlening John Koppes Algemeen lid Financiën
BMO Margriet Blankendaal Algemeen lid Personeelszaken
- Alex Mihl Ambtelijk secretaris Communicatie
Samenwerken met het College van Bestuur
Elke maand overlegt de CMR met het College van Bestuur, waarbij alle be-
langrijke onderwerpen de revue passeren. De CMR ervaart dat het College
van Bestuur voorgestelde wijzigingen vaak overneemt, een belangrijke voor-
waarde om de kwaliteit van genomen besluiten te vergroten. Aan de andere
kant betekent het voor de CMR dat deze ook bereid moet zijn om compro-
missen te sluiten.
Samenwerken met de Raad van Toezicht
Eens per jaar komen de Raad van Toezicht, het College van Bestuur en de
Centrale Medezeggenschapsraad bij elkaar, om
op de hoogte te blijven van elkaars werkwijze en
standpunten. Verder ontvangt de CMR door het
jaar heen de agenda, verslagen en relevante
stukken van de vergaderingen van de Raad van
Toezicht. Eén lid van de Raad van Toezicht is
contactpersoon voor de CMR; met hem heeft de
CMR regelmatig contact.
Jaarverslag 2006 9

2.
Beleid
Onze missie, visie en doelstellingen
Wat zijn de missie, visie en doelstellingen van het
Horizon College? Dat leest u in vogelvlucht in dit
hoofdstuk. In paragraaf 2.1 komt onze missie aan
bod, in paragraaf 2.2 onze visie en in paragraaf
2.3 de doelstellingen.
2.1 Missie
Het Horizon College wil kennis, kunde en leer-
vaardigheid overdragen
... door onderwijs- en adviesactiviteiten aan
te bieden
... aan inwoners, ondernemers en werknemers
boven het Noordzeekanaal
... om de persoonlijke en professionele
ontwikkeling mogelijk te maken die zij wensen
... en op die manier bij te dragen aan hun
duurzame positie op de arbeidsmarkt
... om uiteindelijk de sociaaleconomische
ontwikkeling van de regio te bevorderen.
10 Jaarverslag 2006
2.2 Visie
Het Horizon College heeft het rationeel-sociaal constructivisme gekozen als basis om zijn onderwijs in
te richten. Dat betekent dat we ons onderwijs bouwen op de volgende uitgangspunten.
• Mensen bouwen kennis en kunde altijd op eerdere ervaringen. Uitgaan van het bekende moet daarom
de basis zijn voor het gehele leerproces.
• In het leren is de sociale context heel belangrijk.
De leerstof moet duidelijk zijn en de deelnemer moet de relevantie van de leerstof inzien.
• De leerstof moet op een effectieve, efficiënte en realistische manier worden aangeboden.
• Traditionele inzichten die hun waarde hebben bewezen moeten niet overboord worden gezet.
• Onderwijs leent zich niet voor een dogmatische benadering, maar vraagt om een rationele instelling.
2.3 Doelstellingen
Het Horizon College wil er continu naar streven om de kwaliteit van zijn opleidingen te verbeteren en deze
af te stemmen op de toekomstige beroepspraktijk. Wij willen een professionele organisatie zijn waarbij de
deelnemers in elk opzicht centraal staan. In een tijd waarin deelnemers bestookt worden met indrukken en
het voor adolescenten moeilijk is een goede keuze te maken, willen wij uitval voorkomen door ze strikt te
begeleiden. Het Horizon College streeft bovendien naar een sterke regionale verankering; wij leggen daar-
om een accent op samenwerken met het bedrijfsleven en andere partijen in het beroepenveld.
Kennis, kunde en leervaardigheid overdragen Horizon College steunt scholing Romameisjes
in Bulgarije
Het Horizon College heeft in 2006 geen kerst- en nieuwjaarskaarten
verstuurd. De 2500 euro die we daarmee hebben bespaard, hebben
we – onder de titel Horizon Grensverleggend Onderwijsprijs –
besteed aan een goed onderwijsdoel in het buitenland: een
project voor scholing van Romameisjes in Bulgarije, die daardoor
beter toegang tot sociale voorzieningen krijgen.

3.
Deel I – Onderwijs
In dit eerste deel leest u hoe het het Horizon College is vergaan op het gebied van onderwijs. Met welke projecten hebben wij ons
beziggehouden om de kwaliteit hiervan te blijven verbeteren? Dat komt aan de orde in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 beschrijven we
vervolgens per sector wat de meest in het oog springende ontwikkelingen zijn van 2006, en wat de verwachtingen zijn voor 2007.
Horizon bouwt aan de toekomst
Projecten 2006
2006 is voor het Horizon College een jaar geweest van bouwen aan de toe-
komst – in letterlijke, maar ook in figuurlijke zin. In dit derde hoofdstuk leest
u wat in 2006 onze vorderingen zijn geweest op het gebied van verschillende
projecten. We beginnen dit hoofdstuk met de mening die onze deelnemers
hebben over het Horizon College (paragraaf 3.1). Daarna bespreken we de
invoering van het competentiegericht onderwijs (paragraaf 3.2), dat de basis
vormt van veel van onze activiteiten in 2006 en 2007. Verder vindt u in dit
hoofdstuk informatie op het gebied van kwaliteitsontwikkeling (paragraaf
3.3), het project Purmerend (paragraaf 3.4), onze nieuwbouwprojecten (para-
graaf 3.5) en internationalisering binnen het Horizon College (paragraaf 3.6).
3.1 Wat vinden onze deelnemers van ons?
Het Horizon College houdt het ene jaar een groot onderzoek onder de huidige
deelnemers en het andere jaar onder de oud-deelnemers. Begin 2006 kwamen
de resultaten beschikbaar van het onderzoek onder de huidige deelnemers.
In deze paragraaf leest u daar meer over.
Resultaten deelnemersonderzoek 2006
Onze deelnemers beoordeelden het onderwijs, de begeleiding, de organisa-
tie, de toetsen en examens, gebouwen en voorzieningen, de veiligheid en de
beroepspraktijkvorming (bpv).
Gemiddeld beoordeelden onze deelnemers het onderwijs met een 6,5.
Deze score is iets hoger dan in voorgaande metingen en ligt ook iets boven
het landelijk gemiddelde.
12 Jaarverslag 2006
De gemiddelde Horizonbrede cijfers voor de
afzonderlijke onderdelen zijn:
• Onderwijs 6,5
• Begeleiding 6,4
• Organisatie 6,0
• Toetsen en examens 6,5
• Gebouwen en voorzieningen 6,4
• Veiligheid 7,5
• Beroepspraktijkvorming 6,6
Bovenstaande resultaten hebben op alle niveaus
geleid tot verbeteracties: Horizonbreed, op sector-
niveau en in de teams. Onder andere via posters
hebben we de deelnemers op de hoogte gebracht
van de resultaten van de enquête.

Goede voorlichting en intake belangrijk
Uit de deelnemersenquête blijkt dat de meest
enthousiaste deelnemers diegenen zijn die vooraf
een goed beeld hadden van de opleiding en de
opleiding van hun keuze volgen. Goede voorlich-
ting en een zorgvuldige intakeprocedure zijn dus
belangrijk. Daarom heeft het Horizon College de
intakeprocedure uitgebreid en aangescherpt.
Verwachte onderzoeken voor 2007
Eind 2006 zijn we een groot onderzoek gestart
onder oud-deelnemers. In dit onderzoek vragen
we onder meer naar de aansluiting van de op-
leiding op het vervolgonderwijs en op de arbeids-
markt. Begin 2007 zijn de resultaten van dit
onderzoek beschikbaar.
Ook zijn we in 2006 begonnen met een meting
onder deelnemers naar hun ervaringen met het
competentiegerichte onderwijs. Meer hierover
leest u in paragraaf 3.3 over kwaliteitsontwikkeling.
14 Jaarverslag 2006
3.2 Competentiegericht onderwijs
Ook in 2006 heeft het Horizon College weer hard aan de weg getimmerd om, volgens het Herontwerp
mbo, competentiegericht onderwijs (CGO) in te voeren. Het was het jaar van de vertaalslag: wat betekent
het rationeel sociaal constructivisme (de onderwijsfilosofie waarvoor het Horizon College heeft gekozen
als basis om CGO in te voeren) nu concreet voor onze onderwijsinhoud, cultuur en structuur? Anders
gezegd: hoe ziet ‘HCGO’ eruit, competentiegericht onderwijs binnen het Horizon College?
CGO betekent in de visie van het Horizon College niet onderwijs aanbieden zonder theoretische ‘ruggen-
graat’. Ons doel is onderwijs te bieden dat gebaseerd is op een goede mix van werkvormen. Werkvormen
die gericht zijn op alle componenten waaruit een competentie is opgebouwd: kennis, vaardigheden,
attitude en ervaring. Daarbij besteden we speciale aandacht aan taal, burgerschapscompetenties en
AKA (deelnemers die (nog) geen beroepsopleiding volgen, leiden we op tot arbeidsmarktgekwalificeerd
assistent).
Op tijd op koers
De invoering van CGO op het Horizon College ligt prima op schema. Hoewel de landelijke deadline
twee jaar is opgeschoven naar 1 augustus 2010, zal het Horizon College streven naar 1 augustus 2008:
de oorspronkelijke deadline. Dat betekent dat we – kwalitatief onderbouwd – de gestage groei voort-
zetten in het aantal deelnemers dat zich in experimentele opleidingen bevindt. In 2006 gold dit voor
39,7 procent van de mbo’ers van het Horizon College. In 2007 zal dat 64 procent zijn; een groei die
garandeert dat we in de periode 2008-2010 op de gewenste 100 procent zitten.
Ons doel is onderwijs te bieden dat gebaseerd is op
een goede mix van werkvormen

Deelnemers centraal
Als we competentiegericht onderwijs succesvol willen invoeren, is het
belangrijk dat we de beleving van onze deelnemers leren kennen en centraal
stellen. Daarvoor hebben we een werkgroep Deelnemersparticipatie, die
nauw samenwerkt met het JOB (Jongeren Organisatie Beroepsonderwijs).
In 2006 heeft het JOB, samen met deelnemers, de Tien Gouden Regels voor
goed CGO opgesteld; ook hebben ze gewerkt aan een ‘mbo-verbeterkit’.
Verder zijn we in 2006 begonnen spreekuren met opleidingsmanagers te
houden en deelnemersraden en -adviescommissies op te richten.
10 Gouden Regels
voor goed competentiegericht onderwijs
Wat is volgens de Horizondeelnemers belangrijk bij CGO?
1. Sterke studenteninspraak: input en feedback van studenten worden
serieus genomen
2. Docenten bieden voldoende begeleiding: inhoudelijk en met een
duidelijk aanspreekpunt
3. Theorie is óók belangrijk: vakkennis wordt niet vergeten
4. De docenten zitten op één lijn
5. De communicatie is goed en tijdig
6. Maatwerk: er is een flexibel aanbod van lessen en workshops
waarvoor studenten zich kunnen inschrijven
7. De studiehandleidingen bevatten duidelijke opdrachten en leerdoelen
8. Beoordelingen zijn helder en worden goed geregistreerd
9. Leren gaat boven bewijzen dat je iets hebt geleerd
10. Er zijn goede mogelijkheden om buiten de school (op de werkplek)
te leren
2007: meten is weten
In 2007 zullen we Horizonbreed nog meer kennis
en informatie delen over CGO. Dit doen we bij-
voorbeeld via onze digitale nieuwsbrief, maar ook
via prikkelende sessies en evenementen. Verder
zullen we in 2007 aandacht besteden aan een
werkmodel voor experimentele opleidingen.
Ook hebben we in 2006 besloten dat we in 2008
het EFQM-verbetercertificaat willen behalen:
het Horizon College wil zich ontwikkelen van een
proces- naar een systeemgeoriënteerde organisa-
tie. Het project Herontwerp vormt hiervoor het
uitgangspunt.
Daarnaast gaan we in 2007 regelmatig meten hoe
de invoering van het CGO verloopt. Na een test-
fase zullen we bijvoorbeeld de zogenoemde CGO-
meter gebruiken om te meten in hoeverre een
opleiding competentiegericht is. Ook zullen we per
kwartaal een CGO-enquête houden onder deel-
nemers. De resultaten hiervan bespreken we in de
opleidingsteams en met deelnemers, zodat we de
kwaliteit van HCGO verder kunnen verbeteren.
Ontwikkelen van een proces- naar een
systeemgeoriënteerde organisatie
Jaarverslag 2006 15

Geregistreerde klachten vormen een belangrijke
informatiebron over de tevredenheid
CGO: 2006 in mijlpalen
24 januari – Management game @llure
Het College van Bestuur, het managementteam en enkele hoofden van
dienst speelden een simulatie met als doel: een meer deelnemergericht roc.
14 februari – Nacht van het Onderwijs
Een verrassende avond waarop in het CGO vooroplopende docenten
en managers hun good practices konden delen op het gebied van CGO.
Deelnemers verzorgden het diner, het gastheerschap, de vormgeving en
een toneelstuk.
maart – Reizen of zwerven
De stuurgroep Herontwerp heeft maart 2006 een notitie gelanceerd,
Herontwerp Horizon College: reizen of zwerven. Het gaat om een kader-
stellend, regelmatig te actualiseren groeidocument over CGO.
9 juni – ‘Definition Day’
Op Definition Day is – naar aanleiding van het projectplan Herontwerp –
de Werkorganisatie Herontwerp opgericht, bestaande uit inhouds- en
ervaringsdeskundige werkgroepen als Kwaliteitszorg, Deelnemerspartici-
patie en Communicatie.
oktober: eerste CGO M@IL
Een interactief digitaal medium waarmee medewerkers Horizonbreed
hun kennis en ervaringen over CGO kunnen uitwisselen.
30 november – Laat zien wat je doet
Een Good Practice Day met als thema: Laat zien wat je doet binnen CGO.
Meer dan 1000 van de 1200 Horizonmedewerkers bezochten deze dag,
die in het teken stond van kennis delen en (hernieuwd) kennis maken.
16 Jaarverslag 2006
3.3 Kwaliteitsontwikkeling
In deze paragraaf leest u achtereenvolgens over
ingediende klachten door deelnemers, het oordeel
van de onderwijsinspectie en de bevindingen van
het Kwaliteitscentrum Examinering.
Klachten
Geregistreerde klachten vormen een belangrijke
informatiebron over de tevredenheid van onze
deelnemers. Alle betrokken partijen kunnen
klachten indienen: deelnemers, ouders, bedrijven,
het afnemend en toeleverend onderwijs, gemeen-
ten, enzovoort.
In het schooljaar 2005-2006 werden 166 klachten
ingediend. Dit is ongeveer evenveel als het jaar
ervoor. De klachten hadden betrekking op:
• Toetsing en examinering 45
• Vertrouwenskwesties 1
• Intake/plaatsing 2
• Onderwijsprogramma 43
• Beroepspraktijkvorming 9
• Docentengedrag 12
• Facilitaire zaken 35
• Overig 18
Eén klager maakte in 2006 gebruik van de moge-
lijkheid om naar de Landelijke Klachtencommissie
bve van de Stichting Geschillencommissie Onder-
wijs te stappen; dit is een onafhankelijke klachten-
commissie. In de uitspraak werd het Horizon
College in het gelijk gesteld. De commissie con-
stateerde dat het Horizon College zorgvuldig
heeft gehandeld.

Oordeel onderwijsinspectie: weer positief
Begin 2006 heeft de Inspectie van het Onderwijs
haar volledige vertrouwen uitgesproken in de
kwaliteit van het onderwijs van het Horizon
College. Dit gebeurde naar aanleiding van diverse
onderzoeken in de loop van 2005 en 2006. De
inspectie concludeerde onder andere dat onze
kwaliteitszorg instellingsbreed goed ontwikkeld is
en dat ons rendement boven het landelijk gemid-
delde ligt.
Vavo en Assistent Mobiliteitsbranche: voldoende
Eind februari 2006 heeft de inspectie een onder-
zoek gedaan naar de kwaliteit (OKV) van de oplei-
dingen havo (vavo) en Assistent Autotechnicus,
nu Assistent Mobiliteitsbranche geheten. De
conclusie van de inspectie: beide opleidingen zijn
dusdanig verbeterd dat zij een voldoende krijgen.
De inspectie heeft bij beide opleidingen geconsta-
teerd dat er – naast de inhoudelijke verbeteringen
– ook een cultuuromslag heeft plaatsgevonden,
waardoor de opleidingen in een prettige en open
sfeer functioneren.
Bij de opleiding havo (vavo) heeft de onderwijsin-
spectie op een groot aantal aspecten verbeteringen
geconstateerd die nu leiden tot een voldoende.
Het Horizon College heeft met succes energie
gestoken in een meer activerende didactiek.
Daarnaast zijn de begeleiding van de deelnemers
en de transparantie van het programma verbeterd.
Bij de opleiding Assistent Autotechnicus/Assistent
Mobiliteitsbranche heeft de onderwijsinspectie
de onderdelen onderwijs en leren als voldoende
beoordeeld, doordat het Horizon College het roer
bij deze opleiding geheel heeft omgegooid. Ook de opbrengsten zijn, even-
als bij het vorige OKV, voldoende. De beroepspraktijkvorming scoorde nog
onvoldoende, evenals de kwaliteitsborging en -verbetering. Dit laatste komt
doordat de opleiding de verbetering van het primaire proces prioriteit heeft
gegeven, en er minder aandacht aan heeft geschonken dit proces systema-
tisch te borgen.
Periodiek Kwaliteits Onderzoek
Bij het Periodiek Kwaliteits Onderzoek (PKO) van 2004 kwam aan het licht
dat het Horizon College nog onvoldoende scoorde op studeerbaarheid bij
de sectoren Handel & Dienstverlening en Zorg & Welzijn, en op onderwijs-
leerprocessen bij Economie en Handel & Dienstverlening. Tijdens het OKV
van februari 2006 is aandacht besteed aan de ontwikkeling van deze aspec-
ten bij de genoemde sectoren. Voor alle drie de sectoren heeft de inspectie
vastgesteld dat het Horizon College verbeteracties voortvarend ter hand
heeft genomen, tot tevredenheid van de teams en van deelnemers. Op
grond van dit resultaat heeft de inspectie geconcludeerd dat de onderzochte
opleidingen verder onder het reguliere toezicht passen. Zij heeft haar ver-
trouwen uitgesproken over de onderwijskwaliteit van het Horizon College.
De inspectie heeft bovendien geoordeeld dat de sectoren Handel & Dienst-
verlening, Economie en Zorg & Welzijn verbeteracties naar aanleiding van
zelfevaluaties en onderwijsontwikkelingen serieus ter hand nemen. De deel-
nemers zijn tevreden over het onderwijsleerproces en over de communica-
tie. Ook de docenten zijn enthousiast over de ingezette ontwikkelingen en
hebben oog voor communicatie naar deelnemers. Het management van de
desbetreffende sectoren gaf aan zicht te hebben op de ontwikkelingen en
merkte op dat de afdelingen zelf activiteiten plannen en uitvoeren.
Jaarverslag 2006 17

18 Jaarverslag 2006
Bevindingen KwaliteitsCentrum Examinering positief
Het KwaliteitsCentrum Examinering (KCE) houdt toezicht op de kwaliteit
van de examens in het middelbaar beroepsonderwijs. Daartoe onderzoekt
het jaarlijks bij elke onderwijsinstelling de kwaliteit van de examens en de
examenprocessen. Het onderzoek 2005-2006 betreft een overgangsjaar naar
het competentiegericht onderwijs; het KCE heeft daarom beoordeeld op
twee verschillende sets standaarden. Hieronder leest u hoe het Horizon
College heeft gescoord op elk van deze sets.
De KCE-audit® 2005-2006 volgens de standaarden van 2004 richtte zich
op opleidingen bij de sectoren Handel & Dienstverlening, Zorg & Welzijn en
Techniek. De resultaten waren zeer positief. Het KCE heeft voor alle onder-
zochte opleidingen aan het Horizon College goedkeurende verklaringen
verstrekt. De sectoren toonden aan de in de vorige audit gesignaleerde aan-
dachtspunten effectief te hebben aangepakt.
Ook de resultaten van de KCE-audit® 2005-2006 volgens de standaarden 2006
zijn positief. De verbeterpunten die het KCE vorig jaar had geconstateerd, heeft
het Horizon College goed aangepakt. Hoewel alle vier de sectoren zich gunstig
presenteerden, verdient in dit verband met name de sector Techniek vermel-
ding. Meer hierover kunt u lezen in paragraaf 4.6 van dit jaarverslag.
Horizon valt in de prijzen
Nieuw: de WAY2go-prijs
Het Horizon College heeft in 2006 – samen met de Stichting Vak-
onderwijs Noord-Holland Noord en West-Friesland – een nieuwe prijs
ingesteld: de WAY2go-prijs. Deze prijs is bedoeld voor niveau-1-deelnemers
die hebben aangetoond goed met problemen te kunnen omgaan en bij-
zonder zelfredzaam en communicatief vaardig te zijn. Het gaat bijvoor-
beeld om deelnemers die in hun leven te maken hebben met bijzondere
omstandigheden die een rol hebben gespeeld tijdens hun opleiding. Het
doel van de prijs: deelnemers aan het Horizon College extra stimuleren.
De winnaars waren Mariam Doumbia, Rebecca Bakker en Roy Brattinga,
allen toppers op hun niveau in het beroep dat zij leren en in de manier
waarop zij met hun talenten omgaan.
Wat betreft het vertrouwen dat het beroepenveld
heeft in de kwaliteit van de examinering, heeft het
KCE verbeterpunten geconstateerd, maar ook
opleidingen als ‘goed’ beoordeeld. Verbeterpunten
zijn er bij de opleidingen van Techniek, Economie
en Handel & Dienstverlening: hier heeft het KCE
wel gradaties van betrokkenheid van het beroepen-
veld geconstateerd, maar kon het een duidelijk
vertrouwen van het beroepenveld niet aantonen.
De opleiding Kok van Handel & Dienstverlening
en de opleidingen van Zorg & Welzijn hebben de
beoordeling ‘goed’ gekregen: zij maakten zowel
de betrokkenheid als het vertrouwen van het
beroepenveld inzichtelijk.
De tevredenheid van de deelnemer over de exa-
minering heeft het KCE voor alle onderzochte
opleidingen als ‘voldoende’ beoordeeld. De deel-
nemertevredenheid is voldoende inzichtelijk
gemaakt, met overwegend positieve resultaten.
Een uitzondering hierop vormt de experimentele
opleiding Administratief Medewerker, die als
‘onvoldoende’ is beoordeeld.
Het KCE heeft de deskundigheid van betrokkenen
bij examinering voor alle sectoren van het Horizon
College als voldoende beoordeeld. Het roc en de
sectoren voeren een krachtig beleid op deskun-
digheidsbevordering, zowel voor reguliere als voor
experimentele opleidingen. Daarnaast troffen de
auditteams bij alle sectoren examencommissies
die duidelijk sturen op resultaat, en deskundig-
heid als onderdeel daarvan beoordelen.
Het roc en de sectoren voeren
een krachtig beleid op
deskundigheidsbevordering

Momenteel is het Horizon College bezig de com-
petenties per medewerker objectiever inzichtelijk
te maken in matrices, als onderdeel van de inven-
tarisatie voor de Wet BIO. Een gedegen uitvoering
van deze operatie als het gaat om examencompe-
tenties zal de beoordeling van deze standaard in
de toekomst vereenvoudigen.
De transparantie van examenprocessen heeft het
KCE in het algemeen beoordeeld als voldoende.
In de sector Economie heeft de opleiding Admini-
stratief Medewerker voor transparantie het predi-
caat onvoldoende gekregen. De opleidingen van
Techniek heeft het KCE beoordeeld als voldoende,
behalve de opleiding Elektromonteur: deze kreeg
een onvoldoende. De borging van de examinering
heeft het KCE algemeen beoordeeld als voldoende,
behalve de experimentele opleidingen Elektro-
monteur en Middenkaderfunctionaris Bouw-Infra
van de sector Techniek, en het experiment Admi-
nistratief Medewerker van de sector Economie.
Het KCE heeft tot slot alle opleidingen van het
Horizon College beoordeeld als voldoende.
De sector Purmerend heeft ambitie en
zakelijkheid hoog in het vaandel staan
3.4 Project Purmerend
In het eerste kwartaal van 2006 heeft het College van Bestuur het principe-
besluit genomen een nieuwe locatie te openen in Purmerend. Zo’n 1200 deel-
nemers en 75 fte personeel bevolken over enkele jaren de sector Purmerend.
In deze paragraaf vindt u hierover meer informatie. Wat zijn onze redenen om
een nieuwe locatie te openen, wat wordt het karakter van de nieuwe sector,
wat hebben we gedaan in 2006 en wat zijn de verwachtingen voor 2007?
Waarom een Horizon College in Purmerend?
Een locatie in Purmerend stelt ons in staat om ons onderwijs dicht bij onze
deelnemers uit de regio Waterland te brengen, en hun bovendien meer keuze-
vrijheid te bieden. Ook voor Waterland heeft het voordelen: meer werkgelegen-
heid in het onderwijs, een verbeterd vestigingsklimaat en een versterkt mbo
in de regio.
Een sector met ambitie
De sector Purmerend draagt de regionaal bekende kleuren rood en wit en
voert het motto: Bewijs(t) dat je het waard bent. Niet alleen moet het Horizon
College zich nog bewijzen in de regio Waterland; ook zullen deelnemers
moeten bewijzen dat ze óns waard zijn. De sector Purmerend heeft ambitie
en zakelijkheid dan ook hoog in het vaandel staan. Deelnemers schrijven
zich bijvoorbeeld niet simpelweg in, maar solliciteren. De keuze voor het
Horizon College vormt immers de eerste stap in hun loopbaan.
Opleidingsaanbod
De sector Purmerend zal – afgestemd op de regionale vraag – opleidingen
aanbieden op het gebied van Economie, Handel & Dienstverlening, Gezond-
heidszorg, Welzijn en Techniek. Het gaat om opleidingen op niveau 2, 3 en 4
die ook op onze huidige locaties succesvol zijn.
Jaarverslag 2006 19

Project Purmerend in 2006
2006 stond voor het project Purmerend vooral in het teken van plannen
maken en beleid opstellen. In het tweede kwartaal van 2006 heeft het nieuw
geformeerde projectteam Purmerend een projectplan afgeleverd, bestaande
uit onder meer een formatieplan, een meerjarenbegroting en een communi-
catieplan. Communicatie is vanaf het begin een belangrijk speerpunt geweest
binnen het project Purmerend: naar de deelnemers toe, naar hun ouders,
maar ook naar de gemeente Purmerend en het bedrijfsleven aldaar. Ook
hebben we gewerkt aan een pr-plan. Voor de huisvesting hebben we ten
slotte een plan van eisen opgesteld voor het voormalige PWZ-gebouw in
Purmerend. Dit huisvestingsplan is in december afgeketst, omdat het ge-
meentebestuur niet meewerkte aan de bestemmingswijziging.
Verwachtingen voor 2007
In 2007 verwachten we met de gemeente definitieve overeenstemming te
bereiken over de locatie van de sector Purmerend; een nieuwbouwscenario
wordt steeds waarschijnlijker. Ook zullen we in 2007 in Purmerend een
steunpunt Deelnemers Informatie en Advies (DIA) openen. Verder staan er
contractactiviteiten op de agenda zoals het lesprogramma voor startende
ondernemers Bouwstenen voor Ondernemerschap, dat het Horizon College
aanbiedt in samenwerking met de Kamer van Koophandel en de Rabobank.
3.5 Nieuwbouw
Het Horizon College is al enkele jaren bezig met een grootschalig nieuw-
bouwproject. In deze paragraaf leest u daar meer over. Wat hebben we
bereikt in 2006 en wat zijn de plannen voor de komende jaren?
Wat hebben we in 2006 bereikt?
Ook in 2006 heeft het Horizon College weer volop aan zijn nieuwbouw-
projecten gewerkt. Zo is in Hoorn het derde nieuwbouwproject gestart en
hebben we aan de Kruseman van Eltenweg in Alkmaar het eerste gedeelte
van het nieuwbouwpand in gebruik genomen.
20 Jaarverslag 2006
Plannen
Bij aanvang van het schooljaar 2008-2009 betrek-
ken we het tweede gedeelte van het nieuwbouw-
pand in Alkmaar. Ook nemen we dan het nieuwe
pand in Hoorn in gebruik. Alle drie de geplande
nieuwbouwprojecten zijn dan gerealiseerd.
Het Horizon College huist dan niet meer in de
oorspronkelijke 27 gebouwen in Heiloo, Alkmaar,
Heerhugowaard en Hoorn, maar in drie centrale
locaties met een herkenbare, professionele uit-
straling. Overigens zullen we in 2007 ook de
mogelijkheden onderzoeken om een nieuwbouw-
vestiging te openen in Purmerend.
De filosofie achter de nieuwe gebouwen
De centrale locaties hebben veel voordelen.
Ten eerste liggen de nieuwe gebouwen van het
Horizon College allemaal direct aan een spoor-
wegstation, zodat ze goed bereikbaar zijn. Boven-
dien hebben ze een herkenbare, professionele
uitstraling en ademen ze de sfeer van de beroe-
pen waartoe we deelnemers opleiden. Doordat
we in elke plaats de onderwijssectoren hebben
geclusterd op een centrale locatie, kunnen we
bovendien sectoroverstijgend onderwijs aanbie-
den. Ook stappen deelnemers door de centrale
locaties gemakkelijker over op een andere oplei-
ding, in plaats van geheel te stoppen met school.
Belangrijk is tot slot dat we een grote sociale con-
trole mogelijk maken, doordat we in het ontwerp
van het gebouw veel glaspuien hebben gebruikt.
3.6 Internationalisering
Na de remmende invloed die de onderwijskun-
dige en personele reorganisaties van de laatste
jaren hebben gehad op de internationalisering
van het Horizon College, zien we in 2006 weer

een positieve opleving. Deelnemers en docenten tonen steeds meer moti-
vatie om een buitenlandervaring op te doen. In 2006 heeft het Platform
Internationalisering van het Horizon College flinke stappen gezet om de
doelstelling verder te realiseren: ervoor zorgen dat deelnemers competenties
kunnen opdoen in een binnen- en buitenlandse context, door internationali-
sering in te bedden in ons curriculum.
190 buitenlandstages
Dankzij bijdragen uit het Leonardo da Vinci Mobiliteitsfonds heeft het CHIC
(een club vertegenwoordigers van het Horizon College, het ID College en het
Clusius College) in 2006 190 deelnemers een buitenlandse stage kunnen
bieden. Daarnaast zijn circa 50 deelnemers ongesubsidieerd op stage ge-
gaan. CHIC heeft ook buitenlandstages mogelijk gemaakt voor 35 docenten.
Nieuwe portal voor mbo-stages
Het CHIC heeft een nieuwe landelijke portal voor mbo-stages gelanceerd:
www.workplacement.nl. Deze website helpt deelnemers en docenten om
hun buitenlandstage aanzienlijk efficiënter en effectiever voor te bereiden.
Stagebureau CHIC: een van de beste
Eind oktober heeft het CHIC een zogenoemde Quality Scan ondergaan,
geïnitieerd door het Leonardo da Vinci Mobiliteitsfonds als subsidieverstrek-
ker. Het doel: controleren of de CHIC voldoet aan de eisen die worden
gesteld aan een effectieve en efficiënte organisatie voor buitenlandstages.
Meer beschikbare stageplekken
en een hogere stagekwaliteit
Volgens de scan bevindt het CHIC zich tussen fase
3 en 4 (van een totaal van 5 fases). Dit betekent
dat het CHIC in Nederland scoort als een van de
beste buitenlandstageorganisaties. Volgens de
scan is het CHIC een flexibele, effectieve en effi-
ciënte stageorganisatie, waarbij – naast onder-
wijspartners en bedrijven – ook kenniscentra
betrokken zijn.
Meer en betere buitenlandse stageplekken
Op 17 februari heeft het Horizon College samen-
werkingscontracten getekend met de vaste part-
ners in Finland, het Verenigd Koninkrijk en Spanje.
Dit heeft geleid tot meer beschikbare stageplekken
en een hogere stagekwaliteit. Dat laatste geldt niet
alleen voor de buitenlandstages van onze eigen
deelnemers, maar ook voor de kwaliteit van de
stages die we onze buitenlandse stagiaires aanbie-
den. Een van de gevolgen van de samenwerkings-
contracten is dat er steeds meer buitenlandse
deelnemers naar het Horizon College komen. Om
deze deelnemers geschikte accommodatie te kun-
nen bieden, werken we samen met het Clusius
College en INHOLLAND Alkmaar.
Internationalisering en CGO
Om internationalisering in te bedden in het com-
petentiegericht onderwijs heeft het Platform
Internationalisering aansluiting gevonden bij de
stageorganisaties in de sectoren, de stuurgroep
Herontwerp en de werkgroep Talen met Ambitie.
Buiten het Horizon College heeft het platform
overleg gevoerd met de betrokken kenniscentra
om leerplekken in het buitenland te accrediteren.
Jaarverslag 2006 21

4.
De onderwijssectoren in beeld
Prestaties 2006 per sector
In het vorige hoofdstuk hebt u kunnen lezen wat
Horizonbreed onze belangrijkste onderwijskun-
dige projecten waren in 2006. In dit vierde hoofd-
stuk vindt u de onderwijsontwikkelingen van
2006, besproken per sector van het Horizon
College. In paragraaf 4.1 kunt u lezen hoe de in-
stroom, uistroom en doorstroom eruitzien voor
het schooljaar 2005-2006. In paragraaf 4.2 leest
u in vogelvlucht hoe het de sectoren van het
Horizon College in het algemeen is vergaan, bij-
voorbeeld op het gebied van deelnemersbegelei-
ding, de contacten met het bedrijfsleven, het
opleidingsaanbod en de contractactiviteiten. In
de paragrafen daarna gaan we specifieker in op
het jaar 2006 voor de verschillende onderwijssec-
toren: Economie (paragraaf 4.3), Gezondheidszorg
(paragraaf 4.4), Handel & Dienstverlening (para-
graaf 4.5), Techniek (paragraaf 4.6) en Welzijn &
Educatie (paragraaf 4.7). In de laatste paragrafen
van dit hoofdstuk passeren de ondersteunende
diensten de revue: achtereenvolgens kunt u lezen
over het Facilitair Bedrijf (paragraaf 4.8) en de
sector Bestuurs- en Managementondersteuning
(paragraaf 4.9).
22 Jaarverslag 2006
4.1 In- en uitstroom
Hoe zagen de instroom, uitstroom en doorstroom van Horizondeelnemers eruit in het schooljaar
2005-2006? Dat leest u in deze paragraaf.
Instroom
In het schooljaar 2005-2006 zijn er 5281 nieuwe deelnemers ingestroomd in het Horizon College.
Dit waren er 230 minder dan in 2004-2005.
Figuur 4.1 Instroom
Succesvol resultaat
Economie Handel & Zorg & Techniek Beroeps- Educatie HC
In het schooljaar 2005-2006 hebben 5925 Horizondeelnemers hun opleiding succesvol beëindigd.
Dit zijn er 80 meer dan in 2004-2005.
Figuur 4.2 Succesvol resultaat
Dienstverlening Welzijn onderwijs totaal totaal
2005-2006 792 859 1375 970 3996 1285 5281
2004-2005 780 960 1619 1053 4412 1099 5511
Economie Handel & Zorg & Techniek Beroeps- Educatie HC
Dienstverlening Welzijn onderwijs totaal totaal
2005-2006 616 898 1339 1174 4027 1978 6005
2004-2005 670 865 1295 879 3768 1912 5925

Van de 6005 succesvolle deelnemers hebben er 4149 het beoogde diploma behaald, waarvan 166 bij de
sector Educatie (vavo: mavo, havo, vwo). De overige 1856 succesvolle deelnemers behaalden een certi-
ficaat of getuigschrift (waarvan 1812 deelnemers bij Educatie). Van de 6005 succesvolle deelnemers zijn
4057 deelnemers (67 procent) uitgestroomd; 2018 deelnemers (33 procent) zijn doorgestroomd naar
een andere opleiding binnen het Horizon College.
Voortijdige uitstroom
2310 Horizondeelnemers zijn 2005-2006 voortijdig uitgestroomd (zonder het in de Onderwijsovereen-
komst afgesproken resultaat). Dit zijn er 203 minder dan vorig jaar. 1723 deelnemers verlieten voortijdig
de school op eigen initiatief, 587 deelnemers op initiatief van het Horizon College.
De belangrijkste redenen voor voortijdige uitstroom op initiatief van de deelnemer zijn van finan-
ciële of persoonlijke aard of om gezondheidsoverwegingen (26 procent). 18 procent van de deel-
nemers geeft aan de verkeerde beroepskeuze gemaakt te hebben. Van 8 procent is de reden van
vertrek niet bekend. De deelnemers die op initiatief van het Horizon College voortijdig zijn uit-
Figuur 4.3 Voortijdige uitstroom
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0
24 Jaarverslag 2006
Economie Handel & Zorg & Techniek Beroeps- Educatie HC
Dienstverlening Welzijn onderwijs totaal totaal
2005-2006 391 486 539 484 1900 410 2310
2004-2005 449 547 425 653 2124 389 2513
Figuur 4.2 Succesfactoren per sector
100%
Eco
H&D
Z&W
Tech
Bo-tot
G-edu
HC-tot
gestroomd, zijn uitgestroomd omdat ze voor te
veel opleidingsonderdelen ongeoorloofd ver-
zuimd hadden (40 procent), omdat ze te veel
studievertraging hadden opgelopen (19 pro-
cent) of vanwege persoonlijke omstandigheden
(16 procent).
Tussentijdse overstap
In het afgelopen schooljaar hebben 3347 deelne-
mers in de loop van de periode een andere onder-
wijsovereenkomst gekregen. Hierbij ging het in 39
procent om verlenging en bij 34 procent om over-
stap naar een andere opleiding, niveau of leerweg.
Succesfactor: 72 procent
Als maat voor succes hanteert het Horizon
College de verhouding tussen enerzijds het aan-
tal deelnemers dat hun doelstelling (uit de
Onderwijsovereenkomst) behaald heeft en ander-
zijds het aantal voortijdig schoolverlaters. Voor
het Horizon College als totaal was in het school-
jaar 2005-2006 72 procent succesvol. Vorig jaar
was dat 70 procent.
Alle deelnemers
Allochtone deelnemers
VOA-deelnemers

4.2 Onderwijsprestaties in vogelvlucht
Als we kijken naar de onderwijsprestaties die we in 2006 hebben behaald, kunnen we Horizonbreed
verschillende trends benoemen. We zijn competentiegerichter geworden en hebben energie gestoken
in een intensiever contact met het bedrijfsleven. Ook hebben we zogenoemde leerafdelingen opgericht.
Ons opleidingsaanbod is relatief stabiel gebleven en we zijn over het algemeen minder intensief gaan
investeren in contractactiviteiten. In deze paragraaf gaan we dieper in op de genoemde trends.
Horizon competentiegerichter
Op het gebied van deelnemersbegeleiding zijn we Horizonbreed begonnen om de begeleiding van
onze deelnemers zodanig in te richten dat deze aansluit bij het competentiegericht onderwijs. Hierbij
valt bijvoorbeeld te denken aan het kiezen van de juiste gespreksmethodieken voor schoolloopbaan-
gesprekken, waarin onze docenten de deelnemers coachen.
Ook op andere gebieden heeft CGO in 2006 een belangrijke rol gespeeld. Het afgelopen jaar hebben
we onze deelnemers immers voor het eerst op grotere schaal competentiegericht onderwijs aangeboden.
We hebben bijvoorbeeld aandacht besteed aan het competentiegericht maken van examinering,
functioneringsgesprekken en bijeenkomsten voor praktijkbegeleiders.
Intensiever contact met bedrijfsleven
Aan de contacten met het bedrijfsleven heeft het Horizon College in 2006 warme aandacht geschonken,
omdat het bedrijfsleven voor ons van levensbelang is. Zo kennen alle sectoren inmiddels bedrijfsadvies-
commissies en/of klankbordgroepen. Bovendien houden de bedrijfsadviescommissies zich nu meer
bezig met ontwikkelingen in het bedrijfsleven die directe gevolgen hebben voor het onderwijscurriculum.
Ook onze stakeholdersconferenties mochten rekenen op belangstelling van veel verschillende bedrijven
en (overheids)instellingen.
Leerafdelingen opgericht
Speciale aandacht verdienen de leerafdelingen die in de verschillende onderwijssectoren met groot
succes zijn opgezet. Dit houdt in dat we onze deelnemers – onder professionele begeleiding van zowel
het Horizon College als de betrokken organisatie – afdelingen laten runnen in bijvoorbeeld een zieken-
huis, een zorginstelling, een bouwmarkt of een koffiecorner.
Opleidingsaanbod blijft stabiel
In het algemeen zien we dat het opleidingsaanbod in 2006 relatief stabiel is gebleven. Er zijn geen oplei-
dingen verdwenen en slechts een paar nieuwe zijn er bijgekomen. Zo is de sector Techniek gestart met
een bol-opleiding Schilder op niveau 2, en heeft de sector Economie voorbereidingen getroffen om in
2007 de opleidingen Orde & Veiligheid en Vrede & Veiligheid te kunnen aanbieden. Verder heeft de sector
Welzijn & Educatie de opleiding Sociaal Pedagogisch Werk uitgebreid met de specialisatie Supportwerker.
Competentiegerichter
en intensiever contact
met bedrijfsleven
Minder investeren in contractactiviteiten
In 2006 heeft het Horizon College besloten
minder actief te gaan investeren in contractactivi-
teiten. Dit betekent uiteraard niet dat we hierin
geheel stilstaan: de sector Welzijn & Educatie
heeft in 2006 in de educatieopleidingen het Taal-
expertisecentrum verder ontwikkeld. In de sector
Handel & Dienstverlening worden in het kader
van contractonderwijs Horizon College Business
Clubs overwogen. De contractactiviteiten van de
sector Gezondheidszorg worden op dezelfde
succesvolle wijze voortgezet.
Nu we in deze paragraaf enkele algemene Horizon-
brede trends hebben besproken, schetsen we in
de rest van dit hoofdstuk hoe het de afzonderlijke
sectoren binnen het Horizon College is vergaan.
Jaarverslag 2006 25

4.3 Sector Economie
De slogan van de sector Economie is niet voor niets: op ons kun je altijd
rekenen. Bij de sector Economie geloven we in verantwoordelijkheid. In
termen van kwaliteitszorg bijvoorbeeld: doen wat je belooft en wat je zegt.
De deelnemers kunnen op ons rekenen als het gaat om de afspraken die wij
met ze maken. Zo geven we ze meteen een goed voorbeeld voor de rol die
ze later vervullen in de maatschappij.
2006 was voor de sector Economie een jaar van vernieuwing: er zijn ingrij-
pende verhuizingen geweest, de invoering van CGO is in volle gang. In deze
paragraaf leest u over de belangrijkste ontwikkelingen van 2006 en over
onze plannen voor 2007.
2006: het jaar van ...
vernieuwing
In 2006 is de sector Economie verhuisd: de vestiging in Alkmaar heeft
een nieuw pand betrokken, en de vestiging in Hoorn is verhuisd naar
een tijdelijke locatie. Het was een verhuizing met impact, want de nieuwe
locatie is anders opgezet dan de oude. Deelnemers komen niet meer
bijeen in klaslokalen, maar in zogenoemde bedrijfsruimtes. Deze ademen
de sfeer van het beroep en bieden de deelnemers de mogelijkheid om
praktijkgericht te oefenen. Het nieuwe pand in Alkmaar is dus al ingericht
op het competentiegericht onderwijs.
Deelnemers komen niet meer bijeen
in klaslokalen, maar in zogenoemde
bedrijfsruimtes
26 Jaarverslag 2006
1. CGO van start
In 2006 heeft binnen de sector Economie de eer-
ste overgang op grotere schaal plaatsgevonden
naar CGO, en wel in een aantal eerstejaarsgroepen.
De verandering heeft veel gevolgen voor het
onderwijs: docenten laten de hun vertrouwde
manier van lesgeven los en gaan projectmatiger
aan de slag. Kennisoverdracht maakt plaats voor
werken aan kennis, vaardigheden, inzicht en hou-
ding. Met vallen en opstaan krijgt CGO steeds
meer gestalte. Om de docenten hierbij te onder-
steunen heeft de sector Economie in 2006 twee
tijdelijke onderwijskundige medewerkers aan-
getrokken. Zij helpen de teams onder andere om
de opleidingen en examens verder competentie-
gericht te maken.
2. Oordeel van het KCE
De sector Economie is ook volop bezig om vorm
en inhoud te geven aan competentiegericht exa-
mineren en beoordelen. Uit het rapport van het
KCE over een experimentele opleiding is gebleken
dat de sector Economie de systematiek voor de
deelnemers nog niet voldoende inzichtelijk had
gemaakt. Dit heeft ons gestimuleerd om deze
systematiek nog voortvarender te gaan ontwikke-
len. Hierbij zijn landelijke inzichten en publicaties
voor ons maatgevend; waar nodig zullen wij onze
docenten scholing aanbieden.

3. Verschuiving in aantallen deelnemers
Binnen de sector Economie vertonen de meeste
opleidingen weinig stijging of daling in het aantal
deelnemers. Een uitzondering hierop vormen de
ICT-opleidingen: deze vertonen een lichte terug-
gang. Het aantal deelnemers in de traditionele
administratieve beroepen is daarentegen gestegen.
Het gemiddelde totaalaantal deelnemers is bij
benadering gelijk gebleven.
4. Nieuw: Orde & Veiligheid en
Vrede & Veiligheid
In 2006 heeft de sector Economie voorbereidingen
getroffen om in het schooljaar 2007/2008 de
opleidingen Orde & Veiligheid en Vrede & Veilig-
heid aan te bieden. Deze opleidingen zijn gericht
op een carrièrevervolg in respectievelijk de parti-
culiere beveiligingsbranche of de krijgsmacht.
Hiermee spelen we in op een toenemende oplei-
dingsvraag van deelnemers die echt willen kiezen
voor een carrière in het leger of de beveiliging.
Met Orde & Veiligheid en Vrede & Veiligheid
bieden we ze hierop een betere voorbereiding.
Aantal deelnemers in de
traditionele administratieve
beroepen is gestegen
28 Jaarverslag 2006
Horizon valt in de prijzen
Opleiding van het jaar: vavo
In 2006 stond de laatste dag van november geheel in het teken van de
Good Practice Day. Ruim 1100 medewerkers bezochten de Horizon-
vestiging in Heerhugowaard om kennis te nemen van de producten en
methodieken die hun collega’s hadden ontwikkeld. Niet alleen de belang-
stelling was overweldigend, maar ook de variatie in het aanbod was
groot: de bezoekers konden kiezen uit 55 verschillende workshops.
Tussendoor was er volop tijd en ruimte om informeel ervaringen uit te
wisselen. Tijdens de Good Practice Day werd de prijs voor de Opleiding
van het jaar uitgereikt. Dit Horizoninitiatief stimuleert medewerkers om
moderne onderwijsvormen te ontwikkelen en uit te voeren. De prijs is
bedoeld als een teken van waardering voor inzet en kwaliteit. Er waren
vijf kandidaten, afkomstig uit alle onderwijssectoren. Met een neuslengte
voorsprong werd het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo)
uiteindelijk de winnaar.
5. Deelnemersbegeleiding
Wat betreft deelnemersbegeleiding is de sector Economie in 2006 begonnen
om – in het kader van CGO – docenten te trainen in adequate schoolloop-
baanbegeleiding (SLOB). Ze leren bijvoorbeeld schoolloopbaangesprekken
te voeren, waarin ze de deelnemer zodanig coachen dat deze via zelfreflectie
inzicht krijgt in zijn of haar doel en sterke en zwakke punten. De onderwijs-
kundige medewerkers helpen de docenten hierbij, bijvoorbeeld door SLOB-
gesprekken bij te wonen en op basis hiervan te adviseren. In 2007 investeren
we verder in deelnemersbegeleiding.
6. Zorgadviesteams gelanceerd
Sinds 2004 kent de sector Economie Zorgadviesteams (ZAT’s), waarin we
met diverse derdelijnsorganisaties samenwerken om jongeren met problemen
te ondersteunen en te voorkomen dat ze voortijdig uitvallen. In 2006 hebben
we de werking van de ZAT’s verbreed naar andere sectoren, via de intersec-
torale niveau-1-groepen. In december hebben we een notitie afgeleverd om
de ZAT-voorziening Horizonbreed in te voeren. Het doel is dat in 2007 op
alle locaties ZAT’s werkzaam zullen zijn.

7. Nieuw: klankbordgroepen
In 2006 heeft binnen de sector Economie een aantal opleidingen – waar-
onder Secretariaat, Bedrijfsadministratie en Commercieel – een eigen klank-
bordgroep gekregen. De klankbordgroepen vloeien voort uit de bedrijfsad-
viescommissies en bestaan uit vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven.
Het doel: concreet meedenken over de vorm en de inhoud van het onderwijs
en de examinering. Sluiten deze genoeg aan op het werk in de praktijk? Het
plan voor 2007 is om ook voor de resterende opleidingen klankbordgroepen
op te starten.
8. Stages: eerder in de opleiding
In 2006 zijn we ermee begonnen om bij alle opleidingen de deelnemers al
eerder in de opleiding kennis te laten maken met de praktijk. Dit verhoogt
namelijk hun motivatie. We laten ze nu al in het eerste jaar een of meerdere
dagen per week stage lopen.
9. Deelnemersraad
In 2006 heeft de sector Economie de oprichting van een deelnemersraad
gestimuleerd. Onder begeleiding van studenten van hogeschool INHOLLAND
hebben deelnemers van de sector Economie deze raad vormgegeven. De
deelnemersraad denkt onder meer mee over meetinstrumenten voor CGO,
maar bijvoorbeeld ook over de deelnemersvriendelijke OER waarmee we
bezig zijn. Onze verwachting voor 2007 is dat de raad definitief gekozen
wordt aan de hand van verkiezingen.
Horizon valt in de prijzen
Economiedeelnemers bekroond tijdens Skills Masters
Twee deelnemers van de sector Economie zijn in 2006 doorgedrongen
tot de landelijke finale van Skills Masters: één deelnemer van de opleiding
Directiesecretaresse en één van de opleiding ICT. Op 9, 10 en 11 maart
hebben zij in Rotterdam de derde plaats behaald in de race naar de titel
Vaktalent 2006.
10. Doorlopende leerwegen
In 2006 heeft de sector Economie de afspraken
uitgevoerd die waren gemaakt met het vmbo over
de manier om doorlopende leerwegen af te stem-
men op persoonlijke competenties van de deel-
nemer. Dit hebben we gedaan door twee projecten
op touw te zetten. Allereerst hebben we leerlijnen
geformuleerd die identiek zijn in vmbo en mbo.
Zo kunnen de deelnemers, als ze eenmaal op het
Horizon College zitten, gemakkelijk verdergaan
met dezelfde competenties. Daarnaast hebben
we vmbo-deelnemers de gelegenheid gegeven
om mede bij ons op het Horizon College hun
sectorwerkstuk te maken. Zo konden ze zich
oriënteren op hun beroepsrichting.
Jaarverslag 2006 29

4.4 Sector Gezondheidszorg
De sector Gezondheidszorg is op 1 augustus 2006 als zelfstandige sector
ontstaan uit de sector Zorg & Welzijn, die is opgesplitst. De sector Gezond-
heidszorg probeert vanuit een creatieve, lerende houding om te gaan met de
uitdagingen die de onderwijspraktijk biedt. We investeren bijvoorbeeld in
kennisdeling door inspirerende studiemiddagen en conferenties te organi-
seren. Ook steken we veel energie in goede kwaliteitszorg: we gebruiken
steeds evaluaties als basis voor de plannen voor het volgende jaar.
Hoe zag 2006 eruit voor de sector Gezondheidszorg? En wat staat er op de
agenda voor 2007? Dat komt aan de orde in deze paragraaf.
2006: het jaar van ...
CGO voor iedereen
Binnen de sector Gezondheidszorg zijn in 2006 alle deelnemers van
niveau 1 tot en met 4 gestart in het competentiegericht onderwijs (CGO).
Het proces is naar verwachting verlopen; niet zonder kinderziektes maar
wel degelijk in een stijgende lijn, zoals blijkt uit de tevredenheidscijfers
van de deelnemers.
Om ervoor te zorgen dat ook de docenten en praktijkbegeleiders helder
voor ogen krijgen wat CGO voor hen betekent, hebben we in 2006 an-
dere scholing verzorgd, bijvoorbeeld op het gebied van toetsen en bege-
leidingsgesprekken. Ook hebben we de zogenoemde vraagbaak geïntro-
duceerd: de stagecoördinatoren zijn telefonisch beschikbaar voor vragen
van praktijkopleiders. Verder hebben we de praktijkbegeleiders sterker
betrokken bij de onderwijsvernieuwing: zij zitten bijvoorbeeld in werk-
groepen die de examens volgens CGO gestalte geven.
30 Jaarverslag 2006
1. Zeer geringe uitval niveau 1
De sector Gezondheidszorg probeert vanuit een creatieve,
lerende houding om te gaan met de uitdagingen
Bij de niveau-1-opleidingen van de sector
Gezondheidszorg verlaten relatief weinig deel-
nemers de opleiding zonder startkwalificatie. Het
uitvalpercentage van 13,7 procent steekt gunstig
af bij het landelijk gemiddelde van 55 procent.
De verklaring ligt in onze aanpak. We bieden de
genoemde deelnemers al vroeg in hun opleiding
stageplekken aan om ze te motiveren. Bovendien
staat er voor probleemjongeren die buiten de
boot dreigen te vallen, een zorgadviesteam (ZAT)
klaar, bestaande uit onder meer Bureau Jeugd-
zorg en de politie. Tot slot zorgen we ervoor dat
een deelnemer zodra hij of zij eraan toe is meteen
door kan stromen naar een hoger niveau.
2. Doorstroom: samenwerken met het vmbo
In 2006 werkte de sector Gezondheidszorg voor
het eerst samen met twee vmbo-scholen: het
Petrus Canisius College en het Clusius College,
in de vorm van een uitbesteding. Derde- en vier-
dejaarsleerlingen van deze scholen die kiezen
voor Gezondheidszorg of Welzijn, krijgen bij ons
twee dagdelen per week praktijkonderwijs om ze
voor te bereiden op de overgang naar het mbo.

32 Jaarverslag 2006
3. Stakeholdersconferentie voor gehele veld
In 2006 waren tijdens onze jaarlijkse stake-
holdersconferentie voor het eerst vertegenwoor-
digers uit het gehele veld aanwezig: zowel uit de
maatschappelijke hoek als uit de zorgsector.
Het doel van onze stakeholdersconferenties is
hetzelfde gebleven: de beleidsvisie en strategie
afstemmen en de ontwikkelingen bespreken die
invloed hebben op het onderwijs. Een voorbeeld:
doordat er nu marktwerking optreedt, ontstaan er
functieverschuivingen in de zorg. Zo zijn er meer
mensen nodig op een lager opleidingsniveau.
Hoe spelen we daar als Horizon College op in?
4. Leerafdelingen opgestart
Net als de sectoren Handel & Dienstverlening
(zie paragraaf 4.5) en Welzijn & Educatie (zie
paragraaf 4.7) heeft de sector Gezondheidszorg
in 2006 voor het eerst gewerkt met leerafdelingen:
in het Medisch Centrum Alkmaar, in woon- en
zorgcentrum de Nieuwpoort in Alkmaar en in het
Westfriesgasthuis in Hoorn. De leerafdelingen
hebben in het vakgebied van de zorg voordelen
voor alle partijen: voldoende zorgkrachten voor
de zorginstelling, voldoende stageplaatsen voor
het Horizon College.
Het boekengeld van onze deelnemers
is drastisch verlaagd
5. Digitale boeken
De deelnemers binnen de sector Gezondheidszorg maken dit cursusjaar
voor het eerst gebruik van het internetprogramma Zorgcontext. De deel-
nemers kunnen daarmee al hun boeken thuis en op school doorbladeren
via een digitaal systeem. Hierdoor hebben we het boekengeld van onze
deelnemers drastisch kunnen verlagen: van duizend naar vierhonderd
euro gemiddeld.
Horizon valt in de prijzen
Nominatie Nationale Innovatieprijs Beroepsonderwijs
In 2006 heeft het Horizon College met het project Flexibele Zorgkolom
een nominatie in de wacht gesleept voor de Nationale Innovatieprijs
Beroepsonderwijs van Het Platform Beroepsonderwijs (HPBO). Op
7 november 2006 streden verschillende onderwijsinstellingen voor
nominatie voor de Landelijke Innovatieprijs Beroepsonderwijs in maart
2007, tijdens de provinciale voorronde in het provinciehuis in Haarlem.
In een korte presentatie kwamen belangrijke ingrediënten aan de orde als
doorlopende leerlijnen, competentiegericht onderwijs en samenwerken.
Na een spannende nek-aan-nekrace eindigde het Horizon College tijdens
deze regionale voorronde op de tweede plaats.

6. 2007: de stage centraal
Een van onze doelen voor 2007 is een beleidsnotitie af te leveren om het
aantal uren beroepspraktijkvorming in het curriculum uit te breiden. In de
huidige opleidingsprogramma’s beslaat de stage meestal rond de 35 procent
van de totale opleiding; we streven ernaar dit te verhogen tot 50 procent. De
voornaamste reden hiervoor is dat we – vooral bij niveau 1 – zien dat stage
een positief effect heeft op de motivatie van de deelnemers en daarmee op
het uitvalpercentage. We willen dit per 1 augustus 2008 invoeren, als ook het
CGO moet zijn ingevoerd. Verder zullen onze docenten in 2007 ook meer
mee gaan naar de stageplaats: onderwijs op locatie – de taak- en doelstel-
lingen hiervoor moeten we nog uitwerken.
Verder zullen we in 2007 een plan van aanpak voor beroepspraktijkvorming
opstellen. Dit is nodig om al onze deelnemers optimaal stageplaatsen te
kunnen garanderen en een bijdrage te kunnen leveren aan de arbeidsbehoef-
ten van het werkveld. Het plan van aanpak moet dienen als startpunt om te
zoeken naar nieuwe stagevormen naast de leerafdelingen en leergezinnen,
en naar vaste stagecontracten met bedrijven en instellingen.
Een plan voor 2007 is tot slot dat deelnemers van niveau 4 ook jongere
deelnemers onder hun hoede nemen. Hiermee slaan we twee vliegen in één
klap: de deelnemers van niveau 4 doen coachingsvaardigheden op, en de
deelnemers van niveau 1 leren van de oudere deelnemer. Deze werkwijze is
bij uitstek geschikt voor de leerafdelingen.
De stage heeft een positief effect
op de motivatie
Afsluiting Flexibele Zorgkolom
In 2006 hebben we het project Flexibele
Zorgkolom succesvol afgerond. Dit project is
een samenwerkingsverband met de sector
Welzijn & Educatie; in paragraaf 4.7 vindt u
hierover meer informatie.
Jaarverslag 2006 33

4.5 Sector Handel & Dienstverlening
Handel & Dienstverlening heeft in 2006 weer laten zien een sector te zijn
die de grenzen van zijn eigen creativiteit opzoekt. Niet alleen op het gebied
van onderwijsvernieuwing, maar ook als het gaat om extra activiteiten die
we organiseren voor onze deelnemers. Beroepenwedstrijden bijvoorbeeld,
onze jaarlijkse kapperskerstshow en de jaarlijkse excursieweek Transport &
Logistiek. Hoe zag 2006 eruit voor de sector Handel & Dienstverlening, en
wat staat er op de agenda voor 2007? Dat leest u in deze paragraaf.
2006: het jaar van ...
de bijzondere evenementen
In 2006 sprongen twee bijzondere evenementen in het oog. In februari
2006 was er het project Jong Talent Verwent. In dit project hebben drie
teams van Horizondeelnemers twee dagen lang zelf een toprestaurant in
de regio in de volle breedte gerund. Ze waren bijvoorbeeld verantwoor-
delijk voor de kaart, de bediening, de inkoop en het wijnarrangement.
Een vakjury beoordeelde hun prestaties. Het animo vanuit het bedrijfs-
leven om deel te mogen nemen aan Jong Talent Verwent was en is groot.
Het project krijgt dan ook zeker een vervolg in 2007.
Verder vond op 24 november 2006 Freddie’s Dinner plaats: het Horizon
College deed mee aan een (landelijk) initiatief van horecascholen om
geld op te halen voor het Aids Fonds. Onder begeleiding van docenten
en praktijkbegeleiders verzorgden honderd deelnemers samen met
topkoks uit de regio voor driehonderd gasten een exclusief diner met
alles erop en eraan.
Een sector die de grenzen van zijn
eigen creativiteit opzoekt
34 Jaarverslag 2006
1. Persoonlijke aandacht voor uitvallers
In 2006 zijn er weer meer deelnemers uitgevallen
dan we willen, voornamelijk bij Horeca. Om deze
uitval terug te dringen, hebben we in het kader
van het landelijke project Aanval op de uitval
iemand aangetrokken die de uitgevallen deel-
nemers persoonlijk belt. Doel hiervan is erachter
te komen wat wij als Horizon College hadden
kunnen veranderen om de desbetreffende deel-
nemers bij ons te houden. Het plan voor deze
oplossing hebben we gemaakt in 2006, de uit-
voering ervan start in 2007. Daarnaast richten we
er ons in 2007 op de zogenoemde exitgesprekken
te professionaliseren, bijvoorbeeld door scholing.
2. Handen en voeten aan CGO
Net als alle andere sectoren binnen het Horizon
College heeft ook de sector Handel & Dienstver-
lening veel gedaan om zich voor te bereiden op
het CGO. In 2006 heeft bijvoorbeeld ieder team
binnen de sector een plan van aanpak opgesteld
met uitgangspunten voor competentiegericht les-
geven en examineren. Het plan van aanpak geeft
antwoord op vragen als: wat hebben we nodig om
competentiegericht onderwijs in te voeren? Welke
gespreksmethodieken kiezen we om met leerlin-
gen over hun vorderingen te praten?

36 Jaarverslag 2006
3. Aandacht voor adviescommissies
De sector Handel & Dienstverlening wil het
bedrijfsleven graag zo veel mogelijk betrekken bij
het Horizon College. Door praktijkopleiders te
certificeren als examinator en hen ook te betrek-
ken bij de beoordeling binnen de school, willen
we de betrokkenheid van het bedrijfsleven vergro-
ten. We zijn in 2006 ook begonnen om voor onze
bedrijfsadviescommissies (bac’s) leden te interes-
seren die een vertegenwoordigende rol vervullen
in hun vakgebied. Deze leden hebben wij nodig
om het onderwijs zodanig vorm te geven dat er
vertrouwen ontstaat in de kwaliteit van het
onderwijs en de examinering.
In 2007 gaan we stakeholdersbijeenkomsten orga-
niseren. Het doel is meervoudig: wij presenteren
ons beleid aan de branche, vragen om feedback én
werven meer vertegenwoordigende bac-leden.
Stage-ervaring opdoen in een
beschermde omgeving
Een primeur in 2006 vormden de deelnemersadviescommissies (dac), die
we voor elke opleiding hebben ingesteld. Het doel van de dac is, gevraagd
en ongevraagd, de opleidingsmanager te adviseren. Tijdens bijeenkomsten
van de dac krijgen opleidingsmanagers en afdelingscoördinatoren feedback
op actuele zaken die de deelnemers bezighouden. Ons doel voor 2007 is
om voor iedere opleiding te beschikken over een dac die alle deelnemers
daadwerkelijk vertegenwoordigt.
4. Eén team met het bedrijfsleven
Begin 2006 is de sector Handel & Dienstverlening gestart met een zoge-
noemde teamstage, waarin een nieuw op te zetten vestiging van bouw-
markt Karwei een leerafdeling vormt voor onze deelnemers en studenten
van INHOLLAND. Halverwege 2006 zijn de deelnemers begonnen met
dit project. Ook hebben we in 2006 de koffiecorner Klasse geopend in
winkelcentrum Middenwaard. Hier bieden we deelnemers de mogelijkheid
om stage-ervaring op te doen in een beschermde omgeving. In 2007 zullen
we plannen maken voor een nieuwe, soortgelijke leerafdeling: een winkel
met producten die zijn gemaakt in het onderwijs – zowel in als buiten het
Horizon College.

Horizon valt in de prijzen
Prijswinnende bakkers
2006 was een succesvol jaar voor de deelnemers aan de bakkersoplei-
dingen van het Horizon College. In februari 2006 haalden onze deelne-
mers in de rayonwedstrijd voor de bakkersopleiding op niveau 1 (assis-
tent bakken) de eerste, tweede én derde prijs binnen! In dezelfde
wedstrijd won het Horizon College ook de tweede en derde prijs op ni-
veau 2 (brood en banket) en de derde prijs op niveau 3 (allround brood
en banket). In april 2006 viel de deelnemer van het Horizon College bij
het Nederlands kampioenschap in Wageningen nét buiten de prijzen: hij
eindigde op een prachtige vierde plaats.
5. Leermeestersbijeenkomsten: examineren volgens CGO
In 2006 hebben we onze leermeestersbijeenkomsten (bijeenkomsten voor
de praktijkbegeleiders uit het bedrijfsleven) laten aansluiten bij het compe-
tentiegericht onderwijs. Dit hebben we gedaan via
een workshop waarbij aandacht is besteed aan
competentiegericht examineren op een eerlijke en
objectieve manier. Ook werd er steeds een actuele
ontwikkeling in het vakgebied besproken.
6. Ondernemerswerkplaats noemen?
De sector Handel & Dienstverlening biedt modu-
les aan voor jonge ondernemers; hiervoor bestaat
veel belangstelling. We verwachten in 2007 een
notitie af te leveren over het oprichten van zoge-
noemde Horizon College Business Clubs.
Jonge ondernemers bouwen een netwerk op van
gelijkgestemden. Zij helpen elkaar aan business-
to-businessproducten en ons aan gastdocenten.
De sector Handel & Dienstverlening biedt
modules aan voor jonge ondernemers
Jaarverslag 2006 37

Hernieuwd elan bij zowel deelnemers als medewerkers
38 Jaarverslag 2006
4.6 Sector Techniek
De sector Techniek is in 2006 innovatief bezig geweest. We hebben onze visie
ontwikkeld en omschreven. Verder hebben we van twee opleidingen de kwali-
teit intensief verbeterd, en geïnvesteerd in contacten met het bedrijfsleven om
ons onderwijs ook in de toekomst te kunnen blijven innoveren. Bovenal heb-
ben we hard gewerkt aan de kwaliteit van al onze opleidingen en aan onze
examinering. Niet zonder resultaat: bij het periodiek kwaliteitsonderzoek in
maart sprak de Inspectie van het Onderwijs van een ‘hernieuwd elan bij zowel
deelnemers als medewerkers’. In deze paragraaf leest u hoe 2006 eruitzag
voor de sector Techniek, en wat de verwachtingen zijn voor 2007.
2006: het jaar van ...
de ommekeer
De sector Techniek is sinds 2005 bezig om de kwaliteit van het onderwijs
grondig te verbeteren, omdat deze te wensen overliet. In 2006 kwam de
beoogde ommekeer, met als belangrijkste wapenfeit de goede beoorde-
ling van het Kenniscentrum Examinering voor de sector Techniek.
Van februari tot en met mei zijn we bijvoorbeeld intensief bezig geweest
de processen rondom examinering op orde te krijgen. We hebben voor
de sector Techniek een Handboek examinering opgesteld dat geschikt is
voor competentiegericht leren en beoordelen, we hebben een examencom-
missie en subexamencommissies in het leven geroepen, en processen en
protocollen vastgelegd.
Het resultaat was een zeer goede score in de KCE-audit van 2006. Het
KCE complimenteerde ons in zijn rapportage met de vooruitgang in de
kwaliteit van examenproducten en -processen. Vrijwel alle producten
kregen het predicaat (ruim) voldoende. Twee verbeterpunten zijn blijven
staan: evaluatie (van toetsen en examenprocessen) en het vertrouwen
transparant maken dat het beroepenveld in onze examenprocessen heeft.
Dit zijn onze aandachtspunten voor 2007.
1. Visie op poten
In april 2006 hebben we met het MT de koers
bepaald voor de komende jaren. Bij de sector
Techniek kwamen we uit een situatie met reorga-
nisaties en financiële en onderwijsinhoudelijke
problemen. Om deze vanuit een duidelijk, ge-
meenschappelijk oogpunt aan te pakken hebben
we een visie ontwikkeld waarin de deelnemer cen-
traal staat en die gericht is op marktleiderschap
en innovatie. We hebben sectorcompetenties
vastgesteld: klantgerichtheid en lerende attitude.
Vervolgens kwam het belangrijkste: hoe helpen we
onze medewerkers de visie te vertalen naar hun
eigen competentieontwikkeling, zodat ze helder
voor ogen krijgen hoe zij deze visie kunnen ge-
bruiken in hun onderwijs? Gedurende 2006 heb-
ben we hiervoor een traject uitgestippeld. Tot na
de zomervakantie van 2007 staan workshops en
individuele gesprekken op de agenda, waarin we
onze medewerkers begeleiden bij het maken van
een persoonlijk ontwikkelings- en actieplan.

2. Verhuizing op komst
In januari 2006 hebben het College van Bestuur en het MT de Huisvestingsnotitie van de sector
Techniek aangenomen: alle opleidingen van de sector Techniek uit Alkmaar gaan dus verhuizen naar
Heerhugowaard en Hoorn. In Alkmaar blijven nog slechts de Techniekopleidingen niveau 1 gevestigd.
We verwachten verhuisd te zijn in januari 2008.
3. Warme banden met het bedrijfsleven
De sector Techniek heeft 2006 benut om de banden met het regionale bedrijfsleven aan te halen.
We hebben geïnvesteerd in de bedrijfsadviescommissies: elk cluster heeft er nu één, waarin bovendien
vertegenwoordigers zitten die representatief zijn voor de achterliggende branche. We hebben het
bedrijfsleven opgezocht, bijvoorbeeld door op de jaarlijkse ledenvergadering van Bouwend Nederland
te spreken over de manier waarop het bedrijfsleven zijn voordeel kan doen met de samenwerking met
het Horizon College.
4. Het bedrijfsleven in huis
In juli 2006 heeft de sector Techniek met InstallatieWerk Noord-Holland Noord een huurovereenkomst
afgesloten. Concreet betekent dit dat deze organisatie zich zal vestigen in het nieuwe pand van de
sector Techniek. We krijgen daarmee tot ons grote genoegen een partner in huis, een kans om intensief
met het regionale bedrijfsleven samen te werken.
40 Jaarverslag 2006
5. Nieuwe bol-opleiding Schilder
De sector Techniek heeft in 2006 flink geïnves-
teerd in de schildersopleidingen. Dit was nodig
omdat de deelnemers niet tevreden waren over
de kwaliteit van onze schildersopleiding. Boven-
dien moet het Horizon College in toenemende
mate concurreren in een open marktomgeving.
We hebben daarom besloten om naast de be-
staande bbl-opleiding ook een bol-2-opleiding
Schilder te starten. We hebben geïnvesteerd in
een nieuw, modern schildersatelier in Heerhugo-
waard. Voor 2007 en verder hebben we onszelf tot
doel gesteld om uit te breiden, zowel naar andere
niveaus als wat betreft het aantal deelnemers.
6. ‘Reparatie’ Style & Design
In 2006 is de sector Techniek begonnen de oplei-
ding Style & Design te ‘repareren’. Het onderwijs-
programma week te veel af van de wettelijke
kaders sinds het besluit van vier jaar geleden om
meer creatieve elementen in het programma te
integreren. We hebben onder meer de onderwijs-
programma’s op orde gebracht, zodanig dat ze
weer passen binnen de wettelijke CREBO-kwalifi-
catie. Ook hebben we in het creatieve beroepen-
veld stagebedrijven geworven die ons kunnen
helpen deelnemers mede op te leiden. Verder
hebben we per cohort een reparatieprogramma
opgesteld, met onder meer een aangepaste
We hebben in het creatieve
beroepenveld stagebedrijven
geworven

onderwijs- en examenregeling (OER). Uiteraard
hebben we ook een groot aantal ouderavonden
belegd om deelnemers en ouders te informeren
over de veranderingen. Ons doel voor de komen-
de jaren is de reparatie van Style & Design te
voltooien.
7. Landbouwmechanisatie uitbesteed
In 2006 hebben we het definitieve besluit genomen
om de opleiding Landbouwmechanisatie uit te
besteden aan het AOC Clusius College, het agra-
risch opleidingscentrum in Noord-Holland.
Die opleiding bleek beter aan te sluiten bij de
opleidingen van het Clusius College. Vanaf augus-
tus 2006 hebben we daarom de deelnemers en
docenten daar geplaatst. Het Horizon College
blijft wettelijk verantwoordelijk voor de opleiding.
We gaan de kwaliteit van
de leerlingbegeleiding verbeteren
8. Competenties in N@tschool
In juli 2006 heeft de sector Techniek besloten om Digicom – een digitale
competentiemeter – te integreren in de elektronische leeromgeving
N@tschool, zodat we onze deelnemers uiteindelijk een uniforme digitale
leeromgeving aanbieden. Dit is een aanzienlijke migratie: het vergt veel
denkwerk over beoordelingssystematiek. Hoe maak je iemands competen-
tieontwikkeling zichtbaar, van zeer eenvoudig en begeleid tot complex en
zelfstandig? We verwachten in de zomer van 2007 competenties te kunnen
bijhouden in N@tschool.
9. Schoolloopbaanbegeleiding voor deelnemers
Net als de rest van het Horizon College is ook de sector Techniek in 2006
bezig geweest met schoolloopbaanbegeleiding: het zogenoemde SLOB-
beleid. In 2007 gaan we de kwaliteit van de leerlingbegeleiding verbeteren.
Hierbij valt te denken aan zowel de intake als het vervolg van de begeleiding,
maar ook aan extra onderdelen zoals assessments.
10. Proeve van bekwaamheid voor MTS plus -opleidingen
De eerste deelnemers van de MTS plus -opleidingen zijn in 2006 gestart met
het uitvoeren van de proeve van bekwaamheid. Docenten hebben ter voor-
bereiding bijeenkomsten bijgewoond over competentiegericht beoordelen.
Om de toelating tot de proeve van bekwaamheid binnen het MTS plus -concept
vast te stellen, is een vaststellingscommissie geïnstalleerd. De commissie
heeft de eerste deelnemersversies vastgesteld.
Jaarverslag 2006 41

4.7 Sector Welzijn & Educatie
In 2006 is de nieuwe sector Welzijn & Educatie geboren uit de sectoren
Educatie en Zorg & Welzijn. Voor deze nieuwe sector vormen praktijkge-
richtheid en laagdrempeligheid belangrijke uitgangspunten. Steeds weer
denken we vanuit de leerpraktijk van de deelnemer. De deelnemer, met zijn
of haar specifieke leervraag, staat centraal. Om ons onderwijs hierop opti-
maal af te stemmen werken we samen met het bedrijfsleven: onze partner in
het opleiden. Dit leidt tot laagdrempelig, toegankelijk onderwijs. Onderwijs
dat aansluit bij de belevingswereld en het niveau van de deelnemer – en bij
de competenties die hij elders heeft verworven.
In deze paragraaf leest u hoe het de sector Welzijn & Educatie in 2006 is
vergaan. Ook passeren de verwachtingen voor 2007 de revue.
2006: het jaar van ...
de samenvoeging
Welzijn & Educatie is in 2006 ontstaan doordat een deel van de oude
sector Zorg & Welzijn is samengevoegd met de sector Educatie. Veel
zaken, zoals bedrijfsadviescommissies, moesten opnieuw worden op-
gebouwd en bestaande samenwerkingsverbanden voortgezet. De mede-
werkers zijn met groot enthousiasme de uitdaging van de opbouw van
een nieuwe sector aangegaan. Ondertussen is de nieuwe sectormede-
zeggenschapsraad gekozen voor de nieuwe sector.
Het doel: een flexibel, vraaggericht en
competentiegericht onderwijssysteem
42 Jaarverslag 2006
1. Flexibele Zorgkolom afgesloten
In september 2006 heeft de sector Zorg &
Welzijn het project Flexibele Zorgkolom afgeslo-
ten. Dit was een driejarig traject waarin we samen
met het bedrijfsleven, ziekenhuizen en zorginstel-
lingen een nieuw ontwerp hebben gemaakt voor
onze 22 zorg- en welzijnsopleidingen. Het doel:
een flexibel, vraaggericht en competentiegericht
onderwijssysteem.
De Flexibele Zorgkolom is een succes gebleken.
Het CINOP heeft ons getoetst op het project, een
toets waar we met trots goed zijn uitgekomen.
We zijn genomineerd voor zowel de Innovatieprijs
Beroepsonderwijs als de Meest Samenwerkende
Regio. Na een doorstartjaar is onze regio gekozen
als een van de zes voorbeeldregio’s wat betreft de
doorstroom vmbo-mbo in de beroepskolom Zorg
& Welzijn. Er zijn nog leerpunten, maar we zijn
erin geslaagd om – door het bedrijfsleven als part-
ner serieus te nemen – de leerlingen echt compe-
tentiegerichte maatwerktrajecten aan te bieden.
Bij de afsluiting van de Flexibele Zorgkolom
stond er in de zaal een grote ballenbak.
Er waren honderdveertig gasten aanwezig van
allerlei bedrijven en instellingen. Hen werd
gevraagd een bal in een van drie gekleurde
korven te deponeren: groen bij een positief
oordeel over de Flexibele Zorgkolom, oranje
bij twijfel, en rood bij een negatief oordeel.
In de rode korf zat geen enkele bal.

2. Beroepsopleidingen: van aanbodgericht
naar vraaggericht
Wat betreft onze beroepsopleidingen heeft de
sector Welzijn & Educatie zich in 2006 met name
beziggehouden met de onderwijsinhoud. In die
inhoud zien we een omslag van aanbodgericht
denken naar vraaggericht denken (CGO). In sep-
tember 2006 zijn alle eerstejaarsdeelnemers van
Welzijn overgestapt naar het CGO. Uit enquêtes
onder deelnemers en mentoren blijkt dat er
– ondanks de grote inzet en betrokkenheid van
docenten – nog veel te verbeteren valt op het
gebied van organisatie, communicatie en samen-
werking. Dit worden de grootste speerpunten
voor de komende jaren. Ook passen we begin
2007 de examinering en onderwijsinhoud nog
verder aan als voorbereiding op de overschrijving
van alle opleidingen naar de Experimenteer-
regeling 2007 (de ministeriële regeling inzake
Experimenten 2007-2008), die in het voorjaar
plaatsvindt.
44 Jaarverslag 2006
3. Educatie: nadruk op het Taalexpertisecentrum
Bij onze educatieopleidingen hebben we in 2006 het accent gelegd op het verder ontwikkelen van het
Taalexpertisecentrum; dit onder meer naar aanleiding van de nieuwe Wet inburgering en de Wet inburge-
ring nieuwkomers, die de nadruk leggen op taalonderwijs. Dit taalonderwijs is steeds meer vraaggericht,
waarbij docenten als coach de individuele leerweg van de deelnemer begeleiden.
Naast de accentverschuiving naar het Taalexpertisecentrum zien we dat het educatieaanbod dat vroeger
gekoppeld was aan roc’s, nu voor een belangrijk gedeelte vrij op de markt aangeboden wordt. Dit bete-
kent voor de sector een heroriëntering op het product en de kwaliteit en een marktgerichte aanpak.
4. Nieuw: de opleiding Supportwerker
In 2006 heeft de opleiding Sociaal Pedagogisch Werk er een belangrijke specialisatie bij gekregen:
de opleiding Supportwerker. Dit is een SPW-opleiding die specifiek gericht is op de verstandelijk gehan-
dicaptenzorg.
5. Zelfstandig op het gebied van sport en bewegen
Tot en met 2006 hebben we onze sport- en bewegingsopleidingen aangeboden in consortium met
het NOVA-college: de CIOS-opleidingen. Vanaf 2007 biedt het Horizon College in Alkmaar zelfstandig
sport- en bewegingsopleidingen aan. De verwachting voor 2007 is dat we ook in Hoorn en Purmerend
met ons sport- en bewegingsonderwijs aan de slag gaan.
6. Succesvolle leerafdelingen
De sector Zorg & Welzijn is gestart met pilots voor zogenoemde leerafdelingen. Dit houdt in dat we
in bijvoorbeeld ziekenhuizen en zorginstellingen afdelingen laten runnen door deelnemers van het
Horizon College. We hebben dit in 2006 bijvoorbeeld opgestart in het Medisch Centrum Alkmaar en
in woon- en zorgcentrum de Nieuwpoort in Alkmaar.
Accent op het ontwikkelen van het Taalexpertisecentrum
Uit een onderzoek dat in het kader van het project Flexibele Zorgkolom werd uitgevoerd, is gebleken
dat deelnemers en instellingen erg enthousiast zijn over deze leerafdelingen. De deelnemers zijn al in

de praktijk bezig en krijgen tegelijkertijd ruimte om te leren. In 2007 gaan
we op basis van de ervaringen het concept van leerbedrijven verder uitbou-
wen. Zo zijn er leerafdelingen in voorbereiding voor Onderwijsassistent en
voor Agogisch Werk in een instelling voor verstandelijk gehandicapten.
7. Deelnemers begeleiden: de deelnemer ‘inclusief’
Om ervoor te zorgen dat we onze deelnemers in 2008 kunnen begeleiden
op een manier die in lijn is met competentiegericht onderwijs, hadden de
sectoren Zorg & Welzijn en Educatie in 2005 al een beleid uitgezet. Hierin
stelden we onszelf ten doel om in de opleidingen rekening te houden met
elders of eerder verworven competenties (EVC) van de deelnemers. In 2006
heeft de sector Welzijn & Educatie bij dit beleid de bijbehorende nieuwe in-
strumenten ontwikkeld, zoals het Handboek Schoolloopbaanbegeleiding en
een geactualiseerd EVC-protocol. Het instrumentarium voor deelnemers-
begeleiding is nu klaar om toegepast te worden, zodat ook de deelnemer
duidelijk gaat ervaren dat we hem ‘inclusief’ begeleiden: ons doel voor 2007.
8. Scholing medewerkers
Doordat in september 2006 alle eerstejaarsdeelnemers van start zijn gegaan
met Competentiegericht Onderwijs (CGO) betekende dit dat alle docenten
die deel gingen uitmaken van een kernteam, geschoold werden om met
deze nieuwe vorm van onderwijs te starten. Vooral de ‘docent als coach’
betekende voor docenten een omschakeling in hun manier van handelen.
Het NOA (een psychologisch adviesbureau, verbonden aan de afdeling
Arbeids- en Organisatiepsychologie van de Vrije Universiteit in Amsterdam)
heeft dan ook met name de scholing op het gebied van coaching ter hand
genomen. Tijdens het schooljaar worden de teams verder begeleid in dit
proces. Coaching blijft de komende jaren deel uitmaken van het scholings-
aanbod.
9. Beoordeling Zorg & Welzijn door het KCE
In de beoordeling door het KCE hebben twee opleidingen van de sector Zorg
& Welzijn (toen nog één geheel) alsnog een goedkeurende verklaring gekregen.
Dit gebeurde op grond van het verbeterplan dat de sector had opgesteld
naar aanleiding van de standaarden 2004. Met betrekking tot de nieuwe
KCE-standaard over het vertrouwen van het beroepenveld in de kwaliteit
Horizon valt in de prijzen
Mbo-uitblinker van het jaar
In het voorjaar van 2006 stond de nominatie voor Mbo-uitblinker van
het jaar op de agenda. Uit tien interne kandidaten werd uiteindelijk
Daniëlle Keizer gekozen tot Mbo-uitblinker 2006 van het Horizon College.
Als zestienjarige kreeg ze een ernstig ongeluk waaraan ze het complex
regional pain syndrome overhield. Dat weerhield Daniëlle er echter niet
van om haar opleiding tot onderwijsassistent niveau 3 succesvol af te
ronden. Op 1 september werd zij samen met andere Mbo-uitblinkers in
het zonnetje gezet door de toenmalige staatssecretaris van onderwijs,
in theater De Flint in Amersfoort.
van de examinering gaf het KCE de beoordeling
‘goed’. De sector heeft een goed inzicht in de
aanwezige competenties bij de medewerkers en
is momenteel bezig dit beter objectief inzichtelijk
te maken in het kader van de Wet BIO. De exami-
neringsprocessen heeft de sector Zorg & Welzijn
goed op papier, maar de invoering ervan verdient
nog verbetering. Met ingang van augustus 2006
zijn alle opleidingen binnen de sector Zorg &
Welzijn gestart met experimenten op grond van
de nieuwe kwalificatiedossiers.
Jaarverslag 2006 45

4.8 Facilitair Bedrijf
Het Facilitair Bedrijf is er voor iedereen. Klantgerichtheid is de basis van
het Facilitair Bedrijf: we bieden niet alleen goede service maar helpen de
klant ook om zijn vraag zo nauwkeurig mogelijk vast te stellen. Het Facilitair
Bedrijf is transparant over wat mensen mogen en kunnen verwachten. Of
het nu gaat om een nieuwe netwerkaansluiting of een defect koffieapparaat.
In 2006 is het Facilitair Bedrijf na een laatste reorganisatie aardig tot
rust gekomen, en is er meer tijd en ruimte gekomen voor ontwikkeling.
Wat springt in het oog als we kijken naar het Facilitair Bedrijf in 2006?
En wat zijn de verwachtingen voor 2007? Dat leest u in deze paragraaf.
1. ICT en catering uitbesteed
Zoals reeds aangekondigd in 2005 heeft het Facilitair Bedrijf in 2006 de
afdeling ICT geoutsourcet om kwaliteit en continuïteit van de ICT-dienst-
verlening te kunnen blijven garanderen. Concreet betekent dit dat we de
vijftien medewerkers van de ICT-afdeling hebben herplaatst. Aan de keuze
voor een extern ICT-bedrijf ging een intensief proces van Europese aanbeste-
ding vooraf. Vanaf 1 januari 2007 verleent CapGemini de ICT-dienstverlening:
technische ondersteuning, netwerkonderhoud, levering van servers en
computers, maar ook advies en scholing op het gebied van ICT.
Daarnaast is in het voorjaar van 2006 het besluit gevallen om de caterings-
activiteiten van het Horizon College per 1 augustus uit te besteden aan
Cormet. De betrokken medewerkers hadden de keuze: in dienst treden bij
Cormet of zich vanuit het Horizon College laten detacheren bij Cormet. De
meeste medewerkers hebben voor dat laatste gekozen; zij worden ingezet
op de locaties van het Horizon College.
Klantgerichtheid is de basis
46 Jaarverslag 2006
2. Demandorganisatie ICT
De projectgroep die de Europese aanbesteding
voor de outsourcing van ICT heeft voorbereid, is
in 2006 omgevormd tot een interim-demand-
organisatie voor ICT. Alle vragen en verzoeken
vanuit het Horizon College komen uiteindelijk
terecht bij de demandorganisatie. In 2006 zijn we
begonnen de definitieve demandorganisatie op
poten te zetten. Deze zal bestaan uit een infor-
matiemanager en twee servicemanagers. De ver-
wachting is dat we deze functies in het voorjaar
van 2007 definitief kunnen invullen.
3. Zorg voor veiligheid
Het Facilitair Bedrijf draagt zorg voor sociale
veiligheid voor iedereen. We zorgen ervoor dat
de deelnemers zich veilig voelen in een school
die ook daadwerkelijk veilig is. In 2006 heeft het
Facilitair Bedrijf daarom IRIS ingevoerd: een
softwareprogramma om incidenten te registre-
ren. Daarmee wordt het niet alleen mogelijk
inzicht te krijgen in de hoeveelheid incidenten
die plaatsvinden, maar bijvoorbeeld ook in de
ernst van deze incidenten en in de vraag of een
bepaalde groep deelnemers voor een flink deel
van de incidenten verantwoordelijk is. In 2007
zal het Facilitair Bedrijf het gebruik van IRIS
verder stabiliseren.

4. Contractactiviteiten
Vergeleken met de onderwijssectoren heeft het
Facilitair Bedrijf andersoortige contacten met
het bedrijfsleven: het gaat vooral om een klant-
leveranciersrelatie. Het Facilitair Bedrijf draagt
echter op zijn eigen manier een steentje bij aan
de contracten van het Horizon College met het
bedrijfsleven. In alle grote Europese aanbestedin-
gen nemen wij namelijk de voorwaarde op dat
het bedrijf in ieder geval bereid moet zijn om
naast het reguliere contract ook een leer-werk-
overeenkomst met het Horizon College aan te
gaan. Dit is bijvoorbeeld het geval bij catering en
bij meubilair. In 2007 staan Europese aanbeste-
dingen op het programma voor uitzendwerk,
meubilair en energie.
In 2007 staat in dit verband op de agenda dat
het Facilitair Bedrijf zijn inkoopbeleid gaat her-
schrijven. Dit betekent dat we een model van
gecoördineerde inkoop ontwikkelen, gericht op
samenwerking in inkoopprojecten tussen de in-
koopadviseur met specifieke inkoopkennis, de
financieel managementadviseur en de inhouds-
deskundige uit een sector.
48 Jaarverslag 2006
2006: het jaar van ...
de PIV
2006 was voor het Horizon College een jaar van verhuizingen, in goede
banen geleid door de Projectgroep In- en Verhuizing (PIV). Het meest
in het oog sprong de verhuizing van de onderwijssectoren Economie,
Welzijn & Educatie en (delen van) Gezondheidszorg naar de Kruseman
van Eltenweg in Alkmaar. Het Horizon College heeft daar in augustus
een geheel nieuw gebouw geopend.
Maar ook op andere plaatsen hebben we grote verhuizingsoperaties
uitgevoerd. We zijn bijvoorbeeld in 2006 gestart met de nieuwbouw in
Hoorn, onder leiding van de projectgroep Nieuwbouw. Om hiervoor
ruimte te creëren hebben we sportzalen aangepast, een tijdelijke kantine
gerealiseerd en de sector Handel & Dienstverlening ondergebracht op
een tijdelijke plek. Het grootste deel van de Sector Gezondheidszorg is
in zijn geheel verplaatst naar een ander gebouw.
Een nieuwe behuizing vraagt om nieuw meubilair. De PIV heeft daarom
via een uitgebreid meubelplan voor ongeveer 1,2 miljoen euro aan nieuw
meubilair geplaatst. Het oude meubilair heeft via diverse hulporganisaties
een weg gevonden naar ontwikkelingslanden. Daar is het wederom voor
onderwijskundige doelen ingezet.
Het Facilitair Bedrijf draagt zorg voor sociale veiligheid
voor iedereen

5. Het Facilitair Bedrijf als stageplaats
Het Facilitair Bedrijf neemt een unieke plaats in als het gaat om de contac-
ten met het bedrijfsleven. Het is namelijk niet alleen een onderdeel van het
Horizon College, maar het is ook sinds 2005 zélf een gecertificeerd leer-
bedrijf. Wij kunnen deelnemers stageplaatsen aanbieden – bijvoorbeeld
deelnemers van de opleidingen tot Facilitair Dienstverlener en Facilitair
Leidinggevende. Speerpunt voor 2007 is om deze beschikbare stageplaatsen
ook daadwerkelijk in te vullen.
6. CGO ondersteunen
Ook in het Herontwerp mbo – competentiegericht onderwijs – speelt het
Facilitair Bedrijf een ondersteunende rol. Deze ondersteunende activiteiten
hebben we in 2006 opgestart. Hoe moeten lokalen worden ingericht?
Hoeveel computers zijn er nodig? En hoe verwerken we ICT in de omgeving:
stappen we over op laptops of eventueel op een draadloos netwerk? In 2007
zullen we ons daarnaast buigen over de manier waarop we activiteiten in-
roosteren en de doelmatigste weg om leermiddelen te bestellen.
Imagine the Possibilities
7. Imagine the Possibilities
In 2006 heeft het Facilitair Bedrijf een belangrijke
nota afgeleverd: Imagine the Possibilities. De
nota geeft antwoord op de vraag wat ervoor
nodig is om een organisatie vraaggericht in te
richten. Ook geeft de nota het Horizon College
richtlijnen voor outsourcing. Welke activiteiten
houden we bijvoorbeeld intern, welke besteden
we uit? En met welke redenen? In 2007 beginnen
we Imagine the Possibilities toe te passen.
8. Hoger gewaardeerd door medewerkers
Net als in 2005 heeft het Facilitair Bedrijf in 2006
ruimschoots aandacht besteed aan de ontwikke-
ling van zijn medewerkers. Dit gebeurde aan de
hand van Investors in People, een kwaliteitsmeter
voor goed personeelsbeleid. En niet zonder resul-
taat. Uit de personeelsthermometer 2006 blijkt
dat de waardering van de medewerkers in 2006
sterk is gestegen ten opzichte van 2005. Van de
24 in de personeelsthermometer bevraagde on-
derwerpen scoorden we nu niet meer op 18, maar
op maar liefst 23 onderdelen voldoende. De stij-
ging in de waardering komt vooral voort uit het
feit dat de medewerkers zich beter gewaardeerd
voelen. Alleen op het onderdeel salaris scoorden
we nog onvoldoende; in 2007 bekijken we de
verbetermogelijkheden op dit gebied.
Jaarverslag 2006 49

4.9 Bestuurs- en Managementondersteuning
De sector Bestuurs- en Managementondersteuning (BMO) ondersteunt
als stafafdeling zowel het bestuur (het College van Bestuur en de Raad van
Toezicht) als het management van het Horizon College. Uitgangspunten
daarbij zijn: functioneel werken en de informatievoorziening verbeteren.
Deze paragraaf biedt u een kijkje in de keuken van BMO. Wat zijn de belang-
rijkste ontwikkelingen in 2006 geweest? En wat verwachten we voor 2007?
2006: het jaar van ...
verbeterde dienstverlening
BMO heeft 2006 gebruikt om haar dienstverlening aan de sectoren en
het bestuur aanzienlijk te verbeteren. Dat hebben we gedaan door ons
proactief op te stellen en vraaggericht te werken, bijvoorbeeld door
maandelijks gesprekken te voeren met de sectordirecteuren.
Ons doel is steeds om onze service naar een hoger plan te tillen. Om dat
te bereiken hebben we in 2006 diverse nieuwe administratiesystemen
ingevoerd, die het Horizon College in staat stellen efficiënter te werken
en beter zicht te houden op de ontwikkeling van de deelnemers.
50 Jaarverslag 2006
We zijn beter in staat om diagnoses
te stellen
1. Integraal scholingsplan
In 2006 heeft de sector BMO voor het eerst
een integraal, BMO-breed scholingsplan gemaakt
dat antwoord moet geven op vragen als: wat
hebben wij als BMO nodig om het bestuur en het
management zo goed mogelijk te ondersteunen?
Wat betekent dat voor de competenties waaraan
ons personeel moet voldoen? En welke scholing
hebben zij nodig om die competenties te verwer-
ven? Daarbij gaat het niet meer alleen om indi-
viduele scholing, zoals tot nu toe het geval was.
Voor individuele leerwensen hebben we nog
20 procent van het totale budget gereserveerd; de
rest besteden we aan scholing in groepsverband.
2. Betere meerjarenbegrotingen
In 2006 hebben we ook onze meerjarenbegrotin-
gen verbeterd. Dat betekent dat we beter in staat
zijn om diagnoses te stellen over wat wij op de
langere termijn kunnen verwachten in financiële
zin. Een goede ontwikkeling, want het brengt het
Horizon College financiële stabiliteit.

3. Procedures op schrift
De sector BMO heeft ook gewerkt aan de procedures voor administratieve
organisatie en interne controle, oftewel de AOIC-procedures. De hamvraag
hierbij is: hoe organiseren we het? Hoe verloopt bijvoorbeeld het inschrij-
vingsproces van een deelnemer? Van veel verschillende zaken binnen het
Horizon College hebben we inmiddels de AOIC-procedure beschreven.
4. Nieuwe administratiesystemen
Om het bestuur en het management van het Horizon College optimaal te
kunnen ondersteunen, is het belangrijk dat we als BMO onze administratie
goed op orde hebben. In 2006 hebben we nieuwe administratiesystemen
ingevoerd. Niet alleen voor de personeelsadministratie en financiële admi-
nistratie, maar ook voor onze deelnemersadministratie. Voor dat laatste
hebben we in 2006 NOISE ingevoerd, een systeem dat alle informatie over
deelnemers integreert. Een grote vooruitgang: hierdoor kunnen we in de
toekomst beter zicht houden op de onderwijsroute van onze individuele
deelnemers. Is de deelnemer bijvoorbeeld overgegaan van het tweede naar
het derde opleidingsjaar? Heeft hij of zij alle tentamens en toetsen gehaald,
en met welke cijfers? Is de deelnemer eventueel overgestapt naar een andere
opleiding? In 2007 zullen we de administratie via NOISE verder uitwerken.
Beter zicht op de onderwijsroute van onze
individuele deelnemers
52 Jaarverslag 2006
5. Het ‘rugzakje’
In 2006 hebben we gewerkt aan de invoering
van de leerlinggebonden financiering (lgf), ook
wel het ‘rugzakje’ genoemd. Het rugzakje is een
instrument waartoe de overheid heeft besloten
om deelnemers met een handicap extra hulp en
begeleiding te geven, zónder dat ze daarbij afhan-
kelijk zijn van het budget van de onderwijsinstel-
ling. Het gaat bijvoorbeeld om deelnemers die
slechthorend zijn, een fysieke handicap hebben
of autistisch zijn. Deze deelnemers kunnen nu
een rugzakje aanvragen: geld dat ze kunnen in-
zetten voor extra hulpmiddelen of begeleiding.
6. Communicatie toegevoegd aan BMO
In 2006 heeft de sector BMO de interne en externe
communicatie over onderwijsontwikkelingen ver-
beterd. Het ging hierbij voornamelijk om de beslui-
ten die het College van Bestuur neemt over bijvoor-
beeld onderwijsbeleid, -innovatie en -ontwikkeling.

Website testen op de belangrijkste toegankelijkheidscriteria
voor overheidswebsites
2006 bracht op het gebied van communicatie ook organisatorische verande-
ringen met zich mee. In juli werd de voormalige afdeling Communicatie &
Marketing toegevoegd aan de nieuwe stafafdeling Bestuursondersteuning,
Communicatie & Onderwijsbeleid (BCO).
Nieuwsbrieven digitaal
In 2006 heeft het Horizon College de sectornieuwsbrieven voor medewerkers
voor het eerst niet meer op papier, maar digitaal verstuurd. De redenen: lagere
kosten, snellere productie en ruimere mogelijkheden voor extra informatie via
hyperlinks. De lezers hebben de digitale nieuwsbrieven met enthousiasme ont-
vangen. Het Horizon College brengt daarom in 2007 alle nieuwsbrieven, waaron-
der ook het personeelsblad Horizon Berichten, digitaal uit in plaats van op papier.
Communicatieplannen voor 2007
De GO Krant krijgt in 2007 een breder karakter: het wordt een uitgave voor
alle relaties van het Horizon College met de uitstraling van een magazine,
die driemaal per jaar verschijnt. Tot slot zullen we in 2007 onze website
www.horizoncollege.nl voorzien van een zoekfunctie en enkele andere functio-
naliteiten uitbreiden. Ook gaan we de website testen op de belangrijkste
toegankelijkheidscriteria voor overheidswebsites.
Jaarverslag 2006 53

5.
Deel II – Personeel
wijzigingen die ingrijpend waren voor het personeel. Denk bijvoorbeeld aan zorgverzekeringen, levensloop, consequenties van de
flex-BAPO en veranderingen in de sociale wetgeving.
In d
als een kwantitatief verslag van een aantal aspecten op het terrein van personeel en organisatie.
De mensen achter Horizon
2006 in sociaal opzicht
Hoe zag 2006 er in sociaal opzicht uit voor het
Horizon College? Die vraag beantwoorden we in
dit vijfde hoofdstuk. Hoe onze medewerkers ons
beoordelen komt allereerst aan de orde (paragraaf
5.1). Daarna schetsen we de reorganisaties die in
2006 enkele uitbestedingen met zich meebrachten
(paragraaf 5.2). Ook besteden we aandacht aan
2006 in het kader van medezeggenschap (para-
graaf 5.3). Verder komt in dit hoofdstuk de pro-
fessionele ontwikkeling van onze medewerkers
aan bod: u kunt lezen over Investors in People
(paragraaf 5.4) en management development
(paragraaf 5.5). Tot slot hebben we het over
de arbeidsomstandigheden (paragraaf 5.6) en
arbeidsvoorwaarden (paragraaf 5.7).
54 Jaarverslag 2006
5.1 Hoe zien onze medewerkers ons?
Zoals ieder jaar hebben we ook in 2006 weer de tevredenheid onder ons
personeel gepeild. Daarover gaat deze paragraaf.
Het gemiddelde rapportcijfer dat ons personeel ons geeft, komt over 2006
uit op 6.23. Dit is vergelijkbaar met 2005: toen was het gemiddelde rapport-
cijfer 6.22.
De resultaten van 2006 zijn over het algemeen vergelijkbaar of positiever
in vergelijking met de resultaten uit 2005. Op 17 van de 24 aspecten waar-
op we onze medewerkers hebben bevraagd zien we een positiever resul-
taat. Op 2 aspecten is de tevredenheid licht gedaald, en wel als het gaat
om de tevredenheid over de werkomgeving en de tevredenheid over de
direct leidinggevende.
Wat betreft de ontwikkelingsmogelijkheden van het personeel en de infor-
matie die onze medewerkers krijgen over wat we als organisatie willen berei-
ken, hebben we in 2006 de minimumnorm bereikt. Dat betekent dat er nu
– van de in totaal 24 aspecten – nog 9 aspecten resten waarover de mede-
werkers niet tevreden genoeg zijn. Het verst verwijderd van de minimumnorm
zijn de manier waarop het beleid tot stand komt en regelmatige feedback
door de leidinggevende. Hoewel onze medewerkers hier al tevredener over
zijn dan vorig jaar, blijven dit belangrijke aandachtspunten.

Hoe stond het er in 2006 voor wat betreft klach-
ten van ons personeel? In 2006, het tweede jaar
van het bestaan van de klachtenregeling per-
soneel, zijn vijf klachten van medewerkers bin-
nengekomen. We hebben nog geen sluitende
verklaring gevonden voor het geringe aantal
klachten, buiten de gedachtegang dat een klach-
tenregeling slechts een vangnet is voor klachten
die met onderlinge afspraken niet kunnen
worden opgelost.
56 Jaarverslag 2006
5.2 Reorganisaties
Na de ingrijpende reorganisaties die het Horizon College in 2005 heeft doorgevoerd, was 2006 op het
gebied van reorganisaties een rustiger jaar. Als gevolg van uitbestedingen hebben we binnen het Facili-
tair Bedrijf gereorganiseerd; ook hebben we de indeling van een aantal onderwijssectoren veranderd.
Deze beide wijzigingen bespreken we in deze paragraaf.
Reorganisaties Facilitair Bedrijf
In 2005 heeft het Horizon College ingrijpende reorganisaties doorgevoerd. Binnen de reorganisatieplan-
nen resteerden in 2006 nog twee specifieke onderdelen van het Facilitair Bedrijf: de ICT-voorzieningen
en de catering uitbesteden. Meer hierover leest u in paragraaf 4.8 over het Facilitair Bedrijf.
Nieuwe sectorindeling
In 2006 heeft het College van Bestuur besloten om de sectoren Zorg & Welzijn en Educatie anders in te
delen. De sector Zorg is een zelfstandige sector geworden. De educatieonderdelen van de sector Educatie
zijn ondergebracht in de nieuwe sector Welzijn & Educatie. Het vavogedeelte van de sector Educatie
heeft een plaats gevonden bij de sector Economie.
Deze wijziging had verschillende redenen. Ten eerste werd de sector Zorg & Welzijn te groot om fysiek
goed aangestuurd te kunnen worden door één directeur. Daarnaast stond de sector Educatie door de
ontwikkelingen in bekostiging en de invloed van vrije marktwerking steeds meer onder druk, en dreigde
kleiner te worden dan verantwoord was. De nieuwe sectorindeling is ingegaan op 1 augustus 2006,
zonder personele consequenties. De afdeling P&O heeft het begeleidingstraject voor de herschikking
eind 2006 afgesloten.
De nieuwe sectorindeling heeft geen
personele consequenties

Toekenning Keurmerk Investors in People
5.3 Centrale Medezeggenschap in 2006
In paragraaf 1.3 hebt u kort kunnen lezen hoe de centrale medezeggenschap
bij het Horizon College geregeld is. In deze paragraaf bespreken we de
belangrijkste onderwerpen waarmee de centrale medezeggenschapsraad
zich in 2006 heeft beziggehouden.
Drie sectoren geherstructureerd
De CMR heeft in de zomer van 2006 ingestemd met het voorstel van het
College van Bestuur om de drie sectoren Educatie, Economie en Zorg &
Welzijn te herstructureren. De Sector Medezeggenschapsraad (SMR) van
Educatie en Economie was hierover ook positief, maar de SMR van Zorg &
Welzijn niet, omdat deze vreesde voor verlies van samenwerkingsmogelijk-
heden tussen Zorg en Welzijn. Daarom heeft de CMR bij zijn instemming
wel garanties ingebouwd om tegemoet te komen aan de bezwaren van de
SMR van Zorg & Welzijn.
ICT uitbesteed
De CMR heeft ingestemd met het voorstel van het College van Bestuur
om de ICT-werkzaamheden van het Horizon College uit te besteden. Uit
verschillende onderzoeken (van Getronics, PinkRoccade en GapGemini)
bleek dat een externe partij onze ICT-werkzaamheden beter zou kunnen
uitvoeren dan het Horizon College zelf, zonder extra kosten. Bovendien
kunnen we zo de continuïteit van de dienstverlening in de toekomst beter
garanderen. De overeengekomen garanties voor ons personeel zijn dat er
geen gedwongen ontslagen plaatsvinden.
Veranderplan om Educatie gezond te houden
Om de afdeling Educatie marktconform te maken is een Veranderplan
Educatie opgesteld. De sectorraad van Educatie kon zich hier echter niet in
vinden en heeft veel wijzigingsvoorstellen gedaan. Het College van Bestuur
heeft deze grotendeels overgenomen. Daarop
heeft de CMR ingestemd met het aangepaste
veranderplan, behalve op het punt op welke wijze
de kostprijs verlaagd zou moeten worden. De
CMR erkent dat deze kostprijs omlaag moet als
Educatie in de marktwerking wil blijven concur-
reren. Dit laatste mag volgens de CMR niet ten
koste gaan van het personeel.
Nieuwe locatie Purmerend
De CMR heeft in 2006 ingestemd met het project-
plan Purmerend: het voornemen van het College
van Bestuur om een locatie in Purmerend te
starten (zie paragraaf 3.4). De CMR hoopt dat
deze locatie een goed antwoord is op de markt-
ontwikkelingen in de regio Purmerend en dat
deze locatie de mogelijke terugloop van deel-
nemers kan compenseren.
5.4 Professionele ontwikkeling:
Investors in People
Op 8 februari 2006 heeft het Horizon College het
keurmerk van Investors in People (IiP) toegekend
gekregen. Wat dit keurmerk inhoudt en wat voor
vervolg IiP krijgt, leest u in deze paragraaf.
Wat is Investors in People?
Investors in People is een keurmerk voor strate-
gisch personeelsbeleid. Wie het keurmerk krijgt,
Jaarverslag 2006 57

58 Jaarverslag 2006
toont aan voortdurend en gericht te werken aan de ontwikkeling van zijn
medewerkers. Zo’n keurmerk krijgt een organisatie voor drie jaar; daarna
volgt een nieuw assessment.
Eerste roc met IiP-keurmerk
Op 8 februari 2006 hebben we het IiP-keurmerk gekregen. Het Horizon
College is daarmee het eerste en enige roc in Nederland dat in zijn geheel
IiP-gecertificeerd is. Dit betekent concreet dat:
• we een bedrijfsplan hebben met duidelijke doelen en dat alle medewerkers
zijn geraadpleegd tijdens de ontwikkeling ervan;
• we leren en ontwikkelen steeds bewuster plannen om onze organisatie-
doelen te bereiken;
• onze strategieën om medewerkers te managen erop gericht zijn om
gelijke kansen te stimuleren voor de ontwikkeling van de medewerkers;
• we voortdurend verbeteringen aanbrengen in de manier waarop we onze
medewerkers managen en zich laten ontwikkelen.
Wat betekent persoonlijke ontwikkeling van medewerkers concreet?
Niet alleen voor deelnemers zijn competenties belangrijk, maar ook voor het
personeel. Voor alle functies heeft het Horizon College inmiddels competen-
tieprofielen vastgesteld. Ook hebben we de kerncompetenties van onze
organisaties vastgesteld: kwaliteit en samenwerking. Verder houden we, als
gevolg van de nieuwe regeling Functioneren en beoordelen, structureel POP-
gesprekken met onze medewerkers (POP staat voor persoonlijk ontwikke-
lingsplan). Door persoonlijke bekwaamheidsdossiers bij te houden versterken
we het inzicht in de kwaliteit en deskundigheid van ons personeel.
Hoe nu verder?
Hoe tevreden we ook zijn met het behalen van het IiP-keurmerk, kwaliteit is
een continu aandachtspunt. Daarom hebben we in oktober 2006 het project-
De kerncompetenties: kwaliteit en samenwerking
plan Tweede fase IiP-borging en -beweging vast-
gesteld. Dit plan is erop gericht het IiP-gedachte-
goed verder uit te bouwen bij het Horizon College.
Zo hopen we ook in 2009 het IiP-keurmerk weer
te behalen.
5.5 Management development
Wat waren de ontwikkelingen in 2006 op het
gebied van management development (MD)?
In deze paragraaf bespreken we de kweekvijver
voor middenmanagers, collegiale consultatie,
deelname en de verwachtingen voor 2007.
Kweekvijver
De kweekvijver voor middenmanagers van het
Horizon College kende in 2006 geen nieuwe in-
stroom. Wel heeft de MD-Adviescommissie met
twee potentiële kandidaten gesproken. In beide
gevallen heeft de commissie echter bedenkingen
geuit, waardoor de kandidaten niet zijn voor-
gedragen bij het College van Bestuur.
Collegiale consultatie
De collegiale consultatie binnen het management
van het Horizon College heeft in 2006 een ander
karakter gekregen. Met ingang van 2006 wonen de
managers jaarlijks twee themabijeenkomsten bij
(twee minder dan daarvoor); daarnaast wisselen

Tendens van afnemend
ziekteverzuim zet zich voort
ze ervaringen uit in de vorm van coaching.
De groep kiest zelf de thema’s voor de bijeen-
komsten. P&O stelt een beleidsmedewerker
beschikbaar om de managers te ondersteunen
bij de voorbereiding en uitvoering ervan.
Deelname: toegenomen
De deelname aan de managementdevelopmentbij-
eenkomsten is in 2006 toegenomen. Uit de evalu-
atie blijkt dat 58 procent van de middenmanagers
heeft deelgenomen. Van de opleidingsmanagers
geeft 43 procent aan (ook) deel te nemen aan
interne intervisie; bij stafhoofden en locatiemana-
gers is dit 0 procent. Sectordirecteuren komen
regelmatig bijeen als groep. Verder geeft 57 pro-
cent van de directeuren aan mee te doen aan
collegiale consultatie en 29 procent geeft aan
(ook) deel te nemen aan intervisie. In het voorjaar
van 2007 vindt een managementbijeenkomst
plaats over de positie van middenmanagers en het
sturend vermogen van het management als totaal.
5.6 Arbeidsomstandigheden
In deze paragraaf kunt u lezen welke ontwikke-
lingen er in 2006 binnen het Horizon College zijn
geweest op het gebied van arbeidsomstandig-
heden. Achtereenvolgens bespreken we het ziekte-
verzuim, onze arboinvesteringen, de werkplek-
onderzoeken, het welzijnsonderzoek, de
Arbocommissie en het taakbelastingsbeleid.
Ziekteverzuim
Vergeleken met 2005 is het ziekteverzuim over de gehele linie afgenomen.
Het betreft dan zowel het eerstejaarsverzuim als het verzuim dat langer dan
één jaar duurt. We constateren vooral dat het langdurig en het middellange
verzuim zijn afgenomen. Het aantal verzuimmeldingen is licht gestegen,
maar het aantal verzuimde dagen is daarentegen met 7,5 procent gedaald.
Over het algemeen kunnen we stellen dat de tendens van afnemend ziekte-
verzuim van de afgelopen jaren zich voortzet. Dit blijkt onder andere uit het
gegeven dat het aantal nulverzuimers toeneemt ten opzichte van 2005;
het ligt bijna 2 procent boven het cijfer van de bve-sector.
Kortdurend verzuim komt het meest voor bij BMO. Langdurig verzuim
vinden we het meest bij het Facilitair Bedrijf en de sector Techniek. Kijken we
naar de verschillende sectoren, dan blijkt dat het ziekteverzuim langer dan
een jaar het hoogst is bij de sectoren Educatie en Facilitair Bedrijf. Extra aan-
dacht voor verzuim en verzuimprocedures zal er in 2007 toe moeten leiden
dat het verzuim verder daalt.
Arboinvesteringen
In de nieuwbouw in Heerhugowaard kampt het Horizon College al vanaf het
begin met klimaatbeheersingsproblemen. Omdat de maatregelen die hier in
2005 tegen werden genomen onvoldoende effect hadden, is in 2006 een
onderzoek verricht om te komen tot een duurzame oplossing. In 2006 is het
besluit genomen fors te investeren in een structurele aanpak van de klimaat-
beheersing in Heerhugowaard. Dit vindt plaats in 2007.
Jaarverslag 2006 59

Werkplekonderzoek
In 2006 heeft de Arbodienst onder medewerkers
van het Horizon College vijftien keer een werk-
plekonderzoek verricht. De Arbodienst heeft daar-
bij aanwijzingen gegeven die kunnen helpen om
de gesignaleerde problemen op te lossen.
Verder zien we dat de tendens van de afgelopen
jaren dat zowel personeel als leidinggevenden
alerter zijn op het gebied van RSI en aanverwante
aandoeningen, zich heeft doorgezet: deze klachten
zijn nauwelijks voorgekomen. Ook constateren we
dat leidinggevenden steeds vaker de weg naar de
Arbodienst weten te vinden om ook preventief of
in een vroegtijdig stadium advies te vragen.
Welzijnsonderzoek
Al enkele jaren houdt het Horizon College een
personeelstevredenheidsonderzoek. In 2005
heeft een onafhankelijk onderzoeksbureau via
Arbo Unie dit gecombineerd met een zogenoemd
60 Jaarverslag 2006
welzijnsonderzoek. Daarbij is onderzocht hoe het personeel de arbeids-
omstandigheden, de werkdruk beoordeelt. De conclusies van beide onder-
zoeken zijn in alle bedrijfsonderdelen op sector- en afdelingsniveau besproken
en vertaald in verbeteracties. Over de gehele linie zijn in 2006 de uitkomsten
positief. De medewerkers geven aan onvoldoende inzicht te hebben over
de wijze hoe het beleid tot stand komt. De informatievoorziening naar het
personeel en de feedback van leidinggevenden blijven aandacht vragen. De
samenwerking met collega’s, de werksfeer en de inhoud van het werk scoren
een ruime voldoende.
Dit gecombineerde onderzoek is in oktober 2006 herhaald. De uitkomsten
laten een vergelijkbaar beeld zien. Het welzijnsonderzoek en de besprekingen
van de resultaten in de teams zullen jaarlijks plaatsvinden.
Arbocommissie
Voor de Arbocommissie was het beleid voor de preventiemedewerkers een
belangrijk onderwerp. Het Horizon College stelt voor de uitvoering van het
beleid een arbocoördinator aan voor 0,5 fte. Daarnaast krijgt een aantal
mensen preventietaken op het gebied van arbobeleid en risico-inventarisatie
& evaluatie (RI&E). Dit wordt begin 2007 gerealiseerd. Naast het beleid voor
de preventiemedewerkers heeft de Arbocommissie in 2006 aandacht besteed
aan de verzuimanalyses en aan de managementletter van de Arbo Unie.
Taakbelastingsbeleid
Na het vaststellen van het vrije model taakbeleid in 2005, waarbij teams hun
taken kunnen verdelen en minder gebonden zijn aan de regels uit de CAO,
zijn er nog geen teams geweest die hiervoor gekozen hebben. In het afgelopen
jaar is de discussie hierover op gang gekomen. De veranderingen in het onder-
wijs maken steeds meer duidelijk dat het voor het personeel beperkend werkt
als de cao-regels strikt worden toegepast. De verwachting is dat in 2007
enkele teams met het vrije taakbeleid zullen experimenteren.
Fors investeren in een structurele aanpak van
de klimaatbeheersing in Heerhugowaard

5.7 Arbeidsvoorwaarden
In deze paragraaf komt aan de orde wat het Horizon College in 2006 heeft gedaan op het terrein van
arbeidsvoorwaarden. Wat waren de ontwikkelingen wat betreft ziektekosten, spaarloon, kinderopvang,
ouderschapsverlof en levensloop?
Ziektekosten
De wijzigingen in de ziektekostenverzekering zijn door de werkgeversorganisatie aangegrepen om een
collectief contract aan te gaan met VGZ. Daarnaast heeft het Horizon College het collectieve contract
met Univé verlengd. Personeelsleden van het Horizon College hadden dus keus uit minstens twee
collectieve contracten. Ruim 300 personeelsleden hebben gekozen voor de ziektekostenverzekeringen
van VGZ. Het aandeel van Univé is gedaald, maar is nog altijd voor circa 500 personeelsleden een
aantrekkelijke verzekeraar.
Spaarloon
Waar in 2005 862 medewerkers gebruik hebben gemaakt van de spaarloonregeling, waren dat er 766 in
2006. Een belangrijke oorzaak van deze daling is de levensloopregeling.
Kinderopvang
Het Horizon College heeft een regeling om de kosten kinderopvang te vergoeden voor de medewerkers.
Van deze kinderopvangregeling maakten in 2006 93 personeelsleden gebruik. De kosten daarvan voor
het Horizon College bedroegen € 66.775,-.
Ouderschapsverlof
In 2006 maakten in totaal 42 Horizonmedewerkers gebruik van de regeling voor betaald of onbetaald
ouderschapsverlof. Gemiddeld per maand berekend waren dat 16,75 personen. De kosten bedroegen
per saldo € 165.000,- (75 procent werkgeverslasten).
Wijzigingen in
de ziektekostenverzekering
Per 1 januari 2007 is de wetgeving voor ouder-
schapsverlof gewijzigd: ze is deels gekoppeld aan
de levensloopregeling waardoor de werkgevers-
bijdrage verminderd wordt. Door de werkgevers-
organisatie en de vakcentrales is voor 2007 een
overgangsmaatregel afgesproken.
Levensloop
De invoering van de levensloopregeling heeft
voor enige onrust gezorgd. Het Horizon College
heeft getracht het personeel zo goed mogelijk te
informeren via informatiebijeenkomsten van
Loyalis en de Rabobank. Met beide instellingen
hebben we collectieve contracten afgesloten. In
2006 hebben in totaal 46 personen deelgenomen
aan de levensloopregeling. Dit is meer dan in 2005.
Waarschijnlijk komt dit doordat de mogelijkheden
voor flex-BAPO voor personeel jonger dan 56 jaar
bij cao-aanpassing zijn afgeschaft op 1 januari
2006. Ook heeft een deel van de medewerkers
de flex-BAPO-aanspraken verzilverd. (De BAPO-
regeling maakt het oudere werknemers mogelijk
om hun feitelijke werktijd te verminderen. Hierbij
koopt de werknemer vrije tijd, waarbij zowel
werkgever als werknemer bijdragen in de kosten.)
Jaarverslag 2006 61

6.
Kengetallen personeel
Formatieontwikkelingen 2006
In dit hoofdstuk vindt u de formatieontwikkelingen
van het Horizon College in 2006. Achtereenvol-
gens bespreken we deze per functiecategorie,
procentueel en naar geslacht. Ook kijken we naar
vaste versus tijdelijke formatie. Verder besteden
we aandacht aan formatieontwikkeling naar leef-
tijdsgroep, naar leeftijdscategorie, per functie-
niveau en per sector. Tot slot komt in dit hoofd-
stuk het effect van de BAPO-regeling aan de orde.
OP Onderwijzend personeel
OOP Onderwijsondersteunend personeel
AOP Algemeen ondersteunend personeel
MAN Management 0
62 Jaarverslag 2006
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
6.1 Formatieontwikkeling per functiecategorie
Na een dalende formatie in de jaren 2002 tot en met 2005 is de formatie in 2006 substantieel gestegen
met 57 fte. Deze stijging vond voornamelijk plaats in de formatie van docenten (OP-formatie +25 fte)
en bij de formatie voor instructeurs en onderwijsassistenten (OOP-formatie +29 fte.
Wij onderscheiden in de formatie de volgende categorieën:
• OP (onderwijzend personeel);
• OOP (onderwijsondersteunend personeel zoals lesassistenten, instructeurs, medewerkers van open
leercentra enzovoort);
• AOP (algemeen ondersteunend personeel dat niet onderwijsondersteunend is);
• MAN (lijnmanagement).
Om de formatie vast te stellen zijn wij uitgegaan van de aantallen op de peildatum van 1 januari.
Overzicht fte’s per personeelscategorie
643
570
551
553
578
2003
2004
2005
2006
2007
2003
2004
2005
2006
2007
2003
2004
2005
2006
2007
OP
40
44
49
59
88
OOP
299
307
309
AOP
281
284
49
47
44
41
42
2003
2004
2005
2006
2007
MAN
1032
969
953
935
992
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAAL

6.2 Formatieontwikkeling in percentages
In onderstaand overzicht ziet u hoe de formatie van de verschillende perso-
neelscategorieën zich heeft ontwikkeld ten opzichte van de totale formatie.
We zien een verschuiving tussen OP en OOP. Het totale percentage voor het
primaire proces (OP en OOP) is in 2006 met ongeveer 1 procent toegenomen.
Tabel percentages per personeelscategorie
64 Jaarverslag 2006
OP OOP AOP MAN direct indirect
2003 62,3% 3,9% 29,0% 4,8% 66,2% 33,8%
2004 58,8% 4,5% 31,7% 4,9% 63,4% 36,6%
2005 57,8% 5,1% 32,4% 4,6% 63,0% 37,0%
2006 59,1% 6,4% 30,1% 4,4% 65,5% 34,5%
2007 58,3% 8,8% 28,7% 4,2% 67,1% 32,9%
Verdeling man-vrouw in fte
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2003
2004
2005
OP
2006
2007
2003
2004
2005
OOP
2006
2007
6.3 Formatieontwikkeling en personele ontwikkeling
naar geslacht
In onderstaand overzicht ziet u het aantal arbeidsplaatsen, verdeeld over
mannen en vrouwen. In 2006 is het percentage vrouwen binnen het gehele
Horizon College ten opzichte van 2003 gestegen. Hiermee is het percentage
vrouwen in de formatie gestegen van 49 procent tot 52 procent.
Bij het OP, AOP en MAN is dezelfde tendens zichtbaar, terwijl bij het OOP
het percentage mannen stijgt.
man 370 332 321 311 318 13 16 18 26 39 105 107 104 85 78 36 34 33 30 28
vrouw 274 238 230 243 260 27 28 30 34 49 197 203 205 196 206 13 13 11 11 14
2003
2004
2005
AOP
2006
2007
2003
2004
2005
MAN
2006
2007

Onderstaand vindt u eenzelfde overzicht voor het aantal personen per categorie en geslacht.
Verdeling man-vrouw naar personen
500
400
300
200
100
0
2003
2004
2005
OP
2006
Als we kijken naar de gegevens van het aantal personen zien we een ver-
gelijkbare ontwikkeling als bij de formatieve gegevens. Wat opvalt, is dat
binnen het OP meer vrouwen werken dan mannen, terwijl het formatief
andersom is. Ook het dalende aantal mannen binnen het AOP is opvallend.
Hoe komt het dat het aantal vrouwelijke medewerkers is gestegen? Een van
de redenen is dat de gemiddelde betrekkingsomvang kleiner is: er zijn meer
parttimers. De gemiddelde betrekkingsomvang bij mannen ligt op 0,89 fte
en bij vrouwen op 0,69 fte. Het management vormt hierop een uitzondering:
2007
daar is de verdeling 0,99 fte tegen 0,95 fte.
2003
2004
2005
OOP
2006
2007
man 420 371 357 353 358 18 22 22 32 45 112 115 110 94 87 36 34 33 30 28
vrouw 417 368 359 374 397 48 50 54 56 73 276 286 288 275 283 14 14 12 11 15
2003
2004
2005
AOP
2006
2007
2003
2004
2005
MAN
Aantal vrouwelijke medewerkers is gestegen,
omdat er meer parttimers zijn
2006
2007
Jaarverslag 2006 65

Verhouding vaste en tijdelijke formatie
100
80
60
40
20
0
2003
2004
66 Jaarverslag 2006
2005
OP
2006
2007
2003
2004
2005
OOP
2006
2007
6.4 Vaste versus tijdelijke formatie
Binnen alle personeelscategorieën is de tijdelijke formatie duidelijk
toegenomen.
In 2006 heeft het Horizon College beleid vastgesteld voor de mogelijke
tijdelijke en flexibele formatie. Volgens dit beleid zullen de sectoren de om-
vang van hun tijdelijke formatie onderbouwen. Dit betekent dat het Horizon
College in een volgend jaarverslag kan aangeven op welke gronden de tijdelijke
formatie wordt opgenomen en onder welke noemer de tijdelijke formatie
gebracht kan worden.
vast 93,9 97,4 96 89,1 85,1 81,1 90,3 86,2 71,1 69,1 92,2 93,0 92,0 92,0 86,6 87,8 88,8 97,2 92,5 88,4 %
tijd 6,1 2,6 4,0 10,9 14,9 18,9 9,7 13,8 28,9 30,9 7,8 7,0 8,0 8,0 13,4 12,2 11,2 2,8 7,5 11,6 %
2003
2004
2005
AOP
2006
2007
2003
2004
2005
MAN
2006
2007

De landelijke trend van ontgroening
en vergrijzing zien we ook in
het Horizon College terug
6.5 Formatieontwikkeling naar leeftijdsgroep
De landelijke trend van ontgroening en vergrijzing zien we ook in het Horizon College terug.
In onderstaand overzicht vindt u het percentage van de formatie per leeftijdsgroep per jaar binnen
het Horizon College.
Uit de grafiek blijkt dat het personeelsbestand van het Horizon College steeds meer vergrijst. Was in
2003 ongeveer 53 procent jonger dan 50 jaar, in 2006 is dat teruggelopen tot 45 procent. De groep
zestigplussers onder ons personeel is, na een lichte daling, in 2006 weer gestegen. Dit komt ten
Verdeling in leeftijdsgroepen
2003
2004
2005
2006
2007
eerste doordat de daling van 2004 en 2005
het gevolg was van vertrekbevorderende maat-
regelen voor ouderen in het kader van de reorga-
nisaties. Ten tweede maakt recente wet- en regel-
geving over prepensioenregelingen het voor
sommige werknemers minder aantrekkelijk deze
te gebruiken.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
20 t/m 24 jr
45 t/m 49 jr
25 t/m 29 jr 30 t/ 34 jr
50 t/m 54 jr
55 t/m 59 jr
35 t/m 39 jr
60 t/m 64 jr
40 t/m 44 jr
Jaarverslag 2006 67

6.6 Formatieontwikkeling naar leeftijdscategorie
Het Horizon College heeft een onevenwichtige leeftijdsopbouw. Het
ideale scenario zou een opbouw zijn van 25 procent in de categorie tot
35 jaar, 25 procent tussen 35 en 45 jaar, 25 procent tussen 45 en 55 jaar en
25 procent tussen 55 en 65 jaar. Om evenwicht te bereiken in de leeftijds-
opbouw zou voornamelijk het aantal medewerkers in de categorie tot
45 jaar moeten groeien.
Aantal fte in de verschillende leeftijdscategorieën
350
300
250
200
150
100
50
0
2003
2004
t/m 34 jr
35 t/m 44 jr
68 Jaarverslag 2006
2005
OP
2006
2007
45 t/m 54 jr
55+
2003
2004
2005
OOP
2006
2007
Als we de grafiek nader bekijken blijkt dat het aan-
tal vijfenvijftigplussers binnen het OP en OOP in
2006 is gestegen met 10 procent, en binnen het
AOP met 8 procent. Opvallend is ook dat het aan-
tal werknemers binnen het AOP in de leeftijdscate-
gorie tot en met 34 jaar met 5 procent is gedaald.
2003
2004
2005
AOP
2006
2007
2003
2004
2005
MAN
2006
2007

Aantal fte per functieniveau
500
400
300
200
100
0
Fs 2
Fs 3
2003 2004 2005 2006 2007
Fs 4
Fs 5
Fs 6
Fs 7
Fs 8
Fs 9
6.7 Formatieontwikkeling per functieniveau
Om de formatie over de verschillende functieniveaus en de verschuivingen
hierin goed te kunnen begrijpen, is het handig te bedenken dat de schalen 2
tot en met 18 voorkomen bij het niet-onderwijzend personeel. De schalen
LB en LC betreffen het onderwijsgevend personeel.
De grafiek laat zien dat de LC-formatie is gedaald. De LB-formatie,
Fs 10
Fs 11
daarentegen, is gestegen. Dit is mede het gevolg van ons beleid van de
afgelopen jaren om nieuwe docenten uitsluitend in de schaal LB te
Fs 12
Fs 13
benoemen. Hierdoor neemt – via natuurlijk
verloop en als gevolg van flankerend beleid in
het kader van de reorganisatie – de LC-formatie
geleidelijk af.
Fs 14
Fs 18
Binnen de overige functies komen de schalen 5
en 7 het meest voor. Daarnaast zien we een stij-
ging binnen schaal 4 en een daling in schaal 3.
Fs LB
Fs LC
Jaarverslag 2006 69

6.8 Formatieontwikkeling per sector
Kijken we naar de formatieontwikkeling per sector, dan zien we dat in de
afgelopen jaren de formatie van het Horizon College is gedaald, maar dat in
2006 toch weer een stijging merkbaar is.
Naast de formatie van het Horizon College als geheel, is het nuttig te bekij-
ken in welke sectoren de eventuele krimp of stijging heeft plaatsgevonden.
In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de formatieontwikkeling per
sector. U ziet het percentage ten opzichte van de totale formatie.
Aandeel van de sectoren in fte als percentage van het Horizon College
2007
2006
2005
2004
2003
70 Jaarverslag 2006
De sterke daling binnen Educatie komt overeen met het landelijke beeld.
We zien een verdere stijging bij de sectoren Zorg & Welzijn en Handel &
Dienstverlening en ook bij Economie. De daling bij het Facilitair Bedrijf is
voornamelijk een gevolg van de reorganisaties door het uitbesteden van
catering en ICT.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
2003 2004 2005 2006 2007
EDU 157 126 113 84 81
TEC 187 161 157 145 152
Z & W 195 194 206 243 278
H & D 115 110 107 128 137
ECO 127 120 113 115 129
FAC 116 123 119 90 77
BMO 133 135 135 128 133

Gebruik van de BAPO in de verschillende personeelscategorieën
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2003
2004
2005
OP
2006
2007
2003
2004
2005
OOP
2006
6.9 Effect van de BAPO-regeling
Binnen de categorie OP en OOP zien we dat in 2006 het gebruik van de BAPO-regeling licht is gestegen.
Concreet betekent dit dat de feitelijke inzet van het personeel licht is gedaald. Horizonbreed is er sprake
van een toename met 1 procent (van 3 naar 4 procent).
We verwachten dat het gebruik van de BAPO-regeling in de komende jaren verder zal stijgen. Om dit
financieel te kunnen opvangen, neemt het Horizon College in de jaarrekening 2006 een post voor-
zieningen BAPO op.
2007
2003
2004
Ook binnen de cao-onderhandelingen is de BAPO onderwerp van discussie. Het Horizon College
streeft er samen met de andere werkgevers naar om niet alleen mogelijkheden te bieden voor senioren
(de oorspronkelijke intentie van de BAPO-regeling), maar ook voor andere leeftijdsgroepen.
Samen mogelijkheden bieden voor senioren,
maar ook voor andere leeftijdsgroepen
2005
AOP
2006
2007
2003
2004
2005
MAN
2006
2007
Jaarverslag 2006 71

Deel III – Financieel
In dit deel leest u meer over de financiële resultaten van het Horizon College: een toelichting op het financieel jaarverslag 2006,
de balans en de exploitatierekening.
Toelichting Financiële ontwikkelingen
De financiële positie van het Horizon College is
in het verslagjaar 2006 ten opzichte van 2005
sterk gewijzigd. Het exploitatiesaldo over 2006
is met € 24,7 miljoen gedaald van € 8,2 miljoen
positief naar € 16,5 miljoen negatief. Deze wij-
ziging is veroorzaakt door enkele eenmalige
dotaties, onder andere aan de Bapo en daarnaast
afwaardering aan PC-apparatuur. De ratio’s van
de belangrijkste voorzieningen zijn als volgt:
Vermogensniveau (EV/BT) is 49,8%; Voorzienin-
gen (V/BT) is 20%. De personeelsratio is 92,8%
en Current Ratio is 0,68%.
De liquiditeitspositie is in het verslagjaar afgeno-
men. Op de balansdatum bedroeg de liquiditeit
9,8 miljoen euro. De solvabiliteitsratio bedraagt
49,8%.
De financiële positie
is sterk gewijzigd
72 Jaarverslag 2006
Voor de financiering van twee nieuwbouwprojecten is een lening afgesloten.
Daarvan is ultimo 2006 voor een bedrag van 7,6 miljoen gebruik van gemaakt.
Financiële organisatie
De financiële organisatie van het Horizon College bestaat uit de volgende
componenten. De voorzitter van het College van Bestuur is portefeuillehouder
financiën. Het College van Bestuur neemt in gezamenlijkheid besluiten op
het gebied van het financiële beleid. Binnen de staf Bestuurs- en Management-
ondersteuning zijn er twee afdelingen die zich bezighouden met de financiën:
de afdeling Financieel Economische Zaken (FEZ) en de afdeling Financiële
Administratie (FA). FEZ verzorgt de beleidsdocumenten voor het financiële
beleid: de kaderbrieven voor de begroting, de herziene begroting en de in-
vesteringsbegroting. Daarnaast de begroting, de herziene begroting en de
investeringsbegroting, evenals de meerjarenbegroting. Op basis van kwar-
taalcijfers maakt deze afdeling kwartaalrapportages met daarin analyses op
basis waarvan het financiële beleid in het boekjaar kan worden bijgestuurd.
De Financiële Administratie verzorgt de registratie en maakt op basis daarvan
de maandrapportages. Dit zijn algemene rapportages, rapportages per sector,
treasury rapportages –met daarin gegevens over de liquiditeit– en daarnaast
rapportages over het onderhanden werk en de ministeriële projecten.
De belangrijkste verbetering is gelegen in de invoering van een nieuw finan-
cieel pakket Coda, waarmee bestuur en management sneller en beter inzicht
heeft in de financiën per sector en afdeling. Tevens worden met deze nieuwe
systematiek facturen sneller verwerkt.

Balans per 31 december 2006
1 Activa (in euro’s) 31 december 2006 31 december 2005
Vaste activa
1.2 Materiële vaste activa
1.2.1 Gebouwen en terreinen 70.766.855 53.882.589
1.2.2 Inventaris en apparatuur 8.627.566 7.897.115
1.3 Financiële vaste activa
74 Jaarverslag 2006
79.394.421 61.779.704
1.3.1 Deelnemingen 14.389 14.389
1.3.3 Overige leningen u/g 8.613 12.917
1.3.5 Effecten 0 499.159
23.002 526.465
Totaal vaste activa 79.417.423 62.306.169
Vlottende activa
1.4 Voorraden
1.4.2 Onderhanden werk -751.670 -1.148.369
1.5 Vorderingen
-751.670 -1.148.369
1.5.1 Debiteuren 4.587.307 4.020.679
1.5.2 Ministerie van OC&W -203.406 2.016.055
1.5.3 Verbonden partijen 93.116 136.625
1.5.4 Deelnemers/cursisten 375.879 298.859
1.5.5 Overige vorderingen 52.938 578.530
1.5.6 Overlopende activa 390.238 523.797
5.296.072 7.574.545
1.7 Liquide middelen 9.369.488 13.228.633
Totaal vlottende activa 13.913.894 19.654.809
Totaal activa 93.331.313 81.960.978

2 Passiva (in euro’s) 31 december 2006 31 december 2005
2.1 Eigen Vermogen
2.1.2 Algemene reserve 37.219.357 52.206.684
2.1.3 Bestemmingsreserves 9.304.475 10.828.860
2.4 Voorzieningen
46.523.832 63.035.544
2.4.2 Voorziening wachtgelden & BAPO 18.396.735 1.725.367
2.4.3 Overige voorzieningen 264.169 993.725
2.5 Langlopende schulden
18.660.904 2.719.092
2.5.2 Kredietinstellingen 7.587.355 -
2.6 Kortlopende schulden
7.587.355 -
2.6.3 Crediteuren 5.778.157 3.943.220
2.6.4 Ministerie van OC&W 3.042.185 199.725
2.6.6 Belastingen en
premies sociale verzekeringen 2.186.014 2.203.040
2.6.7 Pensioenen 723.071 721.595
2.6.8 Overige kortlopende schulden 17.033 239.670
2.6.9 Overlopende passiva 8.812.762 8.899.092
20.559.222 16.206.342
Totaal passiva 93.331.313 81.960.978
Jaarverslag 2006 75

Exploitatierekening 2006
3 Baten
76 Jaarverslag 2006
(in euro’s) 2006 Herziene begroting 2006 2005
3.1 Rijksbijdragen OC&W 68.158.399 72.325.001 67.985.125
3.2 Overige overheidsbijdragen 6.311.548 7.276.422 6.748.287
3.4 Baten werk i.o.v. derden 3.905.073 3.631.958 3.243.284
3.5 Overige baten 4.148.598 2.591.766 2.858.432
4 Lasten
Totaal baten 82.523.618 85.825.147 80.835.128
4.1 Personele lasten 76.558.699 63.245.543 58.120.891
4.2 Afschrijvingen 6.041.308 5.427.657 4.226.814
4.3 Huisvestingslasten 5.419.161 5.609.196 4.233.875
4.4 Overige instellingslasten 11.200.586 15.929.633 9.141.968
Totaal lasten 99.219.754 90.212.029 75.723.548
Saldo baten en lasten -16.696.136 -4.386.882 5.111.580
5 Financiële baten en lasten
5.1 Financiële baten 336.144 260.000 526.692
5.2 Financiële lasten -151.720 -10.000 -186.873
Saldo financiële baten en lasten 184.424 250.000 339.819
Resultaat uit gewone bedrijfsvoering -16.511.712 5.451.399
6 Buitengewone bedrijfsvoering
6.1 Buitengewone baten - - 2.723.209
6.2 Buitengewone lasten - - -
Resultaat uit - - 2.723.209
buitengewone bedrijfsvoering
Exploitatiesaldo -16.511.712 -4.136.882 8.174.608

Bijlage
Commissieleden Bedrijfsadviescommissies
Overzicht externe relaties en vertegenwoordigers bedrijfsleven
en bedrijfsadviescommissies
Sector Economie
Bac Economie
Ondernemers
• De heer E.J. Lücke
Rabobank
Hoorn
• De heer J.H.J. Spiekker
Berk Accountants en Belastingadviseurs
Zaandam
• Mevrouw I. Stroet
Gemeente Heerhugowaard
• De heer drs. P. de Bruijn
ProMind
Alkmaar
• Mevrouw K. Eikelenboom
Actus notarissen
Heerhugowaard
• De heer T. de Regt
PDZ Uitzendbureau
Zaandam
78 Jaarverslag 2006
• Mevrouw K. Steinmetz
Ecabo
Amersfoort
• De heer C. Galenkamp
Logica CMG
Amstelveen
Sector Handel & Dienstverlening
Bac Handel & transport
Ondernemers
• De heer W. B. van Keulen
HUMAN figure Consulting
Castricum
• De heer G. van Berkel
DHL Exel supply Chain
Enkhuizen
• De heer ing. H.H. Neep
Bedrijfskring
Heerhugowaard

• De heer L.J. Zwagerman
Zwagerman Management bv
Oostwoud
• De heer R. Moed
Remo Zaandam bv
Zaandam
• De heer J. Eeken
Spaansen Holding bv
Winkel
• De heer J. Sijm
Peter Appel Transport
Wervershoof
• De heer S. Jepkema
Transport & Logistiek Nederland
Zoetermeer
• De heer W. Agter
Ferney Group
Heerhugowaard
• De heer A.F. Pot
DLD/Marinebedrijf
Den Helder
Instanties
• De heer J. Bartoo
LOB
Westfriesgasthuis
Hoorn
• De heer D. Voortman
Kenniscentrum Handel
Ede
• De heer P. de Boer
LOB VTL
Rotterdam
Bac Detailhandel
Ondernemers
• De heer T. Jalving
Albert Heijn
Alkmaar
• Mevrouw K. de Jong-Verberne
Verberne Drogisterijen
Berkhout
Jaarverslag 2006 79

• Mevrouw S. Reinders
Hink sport/Megastore
Alkmaar
• De heer J. Bouwes
Sportshop Bouwes
Schagen
• De heer J. Koolaard
Vertegenwoordiger MKB
Broek op Langedijk
• De heer D. v.d. Poppe
Hema
Alkmaar
• Mevrouw M. Koelewijn
Hennes & Mauritz
Amsterdam
• De heer B. de Vries
Karwei
Broek op Langedijk
• De heer O. ter Heurne
Meijerink Schoenen
Hoorn
80 Jaarverslag 2006
• De heer R. van Os
Media Markt
Alkmaar
Instanties
• De heer drs. M. Pennink
LOB
Kamer van Koophandel
Alkmaar
• De heer J. Bres
Kenniscentrum Handel
Ede
Bac Facilitaire dienstverlening
Ondernemers
• Mevrouw A. Eelman
Zuster Kueter Stichting
Schagen
• Mevrouw A. Veldman
Energiecentrum Onderzoek Nederland
Petten

• De heer M. Bakker
Hotel Zuiderduin
Egmond aan Zee
• Mevrouw P. Bieshaar
Woon- en zorgcentrum de Nieuwpoort
Alkmaar
OVDB
• Mevrouw M.J.G. Meijer
De Rijp
Bac Haarmode
Ondernemers
• Mevrouw B. Ligthart
Flair Hairstyling
St. Pancras
• Mevrouw A. Dekker
Annet Haar Zaak
Alkmaar
• De heer A. Kroon
Lex Hair Beauty
Anna Paulowna
• De heer P. Wester
Haarverzorging Piet Wester
Opmeer
• De heer B. Jansen
Partners Bob Jansen
Hoorn
• De heer R. Eedelbloedt
Image Line
Heerhugowaard
• De Heer R. Mens
Rob Mens Kappers
Alkmaar
• De heer M. de Vries
LOB
Cosmo Hairstyling
Alkmaar
• De heer L. Jonker
Regiomanager KOC Nederland
Utrecht
• Mevrouw C. Bijl
Opleidingsadviseur KOC Nederland
Castricum
Jaarverslag 2006 81

Bac Horeca
Ondernemers
• De heer M. van Bourgonje
Restaurant Hotel Merlet
Schoorl
• De heer J.V.V. Rijks
Restaurant De Rijcke Jonker
Wormerveer
• De heer F. Bakker
Hotel Medemblik
Medemblik
• De heer F. Kenter
Restaurant De Bourgondiër
Schagen
• Mevrouw M. Roovers
Restaurant De Filosoof
Heerhugowaard
• De heer H. van Rees
Restaurant Blinckers
Castricum
82 Jaarverslag 2006
Onderwijsinstellingen
• De heer C.M. Braas
LOB
VMBO Willem Blaeu
Alkmaar
• De heer J. Blom
Consulent/Rayonmanager LOB
Hoorn
Bac Brood & Banket
Ondernemers
• De heer A. Alkemade
Bakkerij Alkemade vof
Anna Paulowna
• De heer E. Burgmeijer
Bakkerij E.N. Burgmeijer
Egmond aan Zee
• Mevrouw L. Baas
Baas Brood & Banketbakkerij
Hoogwoud

• De heer W. Commandeur
Banketbakkerij Otten
Hoorn
• De heer E. Bellis
Wieringer Warme Bakker Bellis
Hippolytushoef
• De heer G. Boonzaaijer
Consulent BPV
Maartensdijk
Sector Techniek
Bac Bouw,
interieur & infratechniek
Ondernemers
• Mevrouw E. Dopper
Regio Randstad Noord
Amsterdam
• De heer P.P.M. Konijn
De Combi Heerhugowaard bv
• De heer J. Wit
Wit Aannemingsbedrijf
Wognum
• De heer G. Bleeker
Aannemersbedrijf Bleeker
Dirkshorn
• De heer R. Olthof
Noordwestzes Architecten
en Ontwerpers
Alkmaar
• De heer C. Stam
Stam Architecten BNA
Krommenie
• De heer P.A. Breddels
Breddels Architecten BNA
Opmeer
• De heer drs. Th. Y. Min
Aannemersbedrijf Gebr. Min bv
Bergen
Jaarverslag 2006 83

Instanties
• De heer T. op ‘t Ende
Woningstichting
Den Helder
Opleidingsbedrijf
• De heer K. Broers
RBC
ESPEQ
Heerhugowaard
• De heer R. Jonker
Voorzter RBC
Obdam
Bac Elektrotechniek
Ondernemers
• De heer J. Wiggers
L. v.d. Laan bv Elektrotechniek
Zwaag
• De heer M. Wolterman
RBOC
Benningbroek
84 Jaarverslag 2006
• De heer F.J.A. Keijzer
Marinebedrijf divisie Platform
Den Helder
• De heer R. Olij
Stichting InstallatieWerk Noord-Holland
Alkmaar
• De heer W. Spijksma
Kenteq
Broek op Langedijk
• De heer F. Breton
Pipe-life
Enkhuizen
• Mevrouw M. Bakker
Klaver Technisch Bedrijf
Obdam
Bac Installatietechniek
Ondernemers
• De heer P. Bas
Breman Noord-Holland bv
Heerhugowaard

• De heer B. van Duin
Van Duin Installatie Management
Obdam
• De heer J.G. Dijkstra
Mandjes Installatietechniek
Heerhugowaard
• De heer S.D. Pelt
PBK technische installaties bv
Alkmaar
• Mevrouw N. van ’t Hof
J. en P. Schouten Installatietechniek bv
Oosterblokker
• De heer J. Besteman
Kenteq
Bovenkarspel
• De heer S. van Straten
Technicum
Alkmaar
• De heer J. Vlam
Polytechniek bv
Venhuizen
Onderwijsinstelling
• De heer T. Abels
PCC
Alkmaar
Sector Gezondheidszorg
Bac Gezondheidszorg
• Mevrouw A. op den Kelder
De Omring
Hoorn
• Mevrouw T. Blom
Leekerweide
Wognum
• Mevrouw M. Ensing
Evean Thuiszorg
Heerhugowaard
• De heer H. Lambers
De Blink-Oudtburgh
Bergen
• Mevrouw E. van der Maat
Medisch Centrum Alkmaar
Jaarverslag 2006 85

• Mevrouw E. Meester-Hogkamer
Westfriesgasthuis
Hoorn
• Mevrouw G. Meur
Verpleeghuis Lauwershof
Oudorp
• De heer H. Pietersen
GGZ Noord-Holland-Noord
Heiloo
• De heer P. Silvius
Woon- en zorgcentrum de Nieuwpoort
Alkmaar
• De heer J. Slabbekoorn
Esdégé Reigersdaal
Broek op Langedijk
86 Jaarverslag 2006
• De heer B. ten Veldhuis
Stichting Omnizorg
Heerhugowaard
• Mevrouw L. Versteeg
Partners in de Zorg Heemswijk/Meerstate
Heemskerk
• De heer Roland Heling
Wilgaerden
Hoorn

Notities
Jaarverslag 2006 87

Colofon
Jaarverslag 2006
Uitgave
roc Horizon College
Rechte Hondsbosschelaan 24A
1851 HM Heiloo
Teksten
Anne Boerrigter, Taalcentrum-VU
Projectcoördinatie / tekstredactie
Frans van ’t Hek
Trudy Blauw
Concept, vormgeving & opmaak
RAADHUIS voor creatieve communicatie
Fotografie
Ton Hendriks
Oplage
2000 stuks
Druk en afwerking
Drukkerij Slinger
88 Jaarverslag 2006