Toelichting - Gemeente Terneuzen

verslechteren of die een verstorend effect kunnen hebben op de soorten, niet mogen
plaatsvinden zonder vergunning ter voorkoming van schade aan natuurwaarden. Met
de inwerkingtreding van de Wabo (1 oktober 2010) is tevens bepaald dat de
Natuurbeschermingswet aanhaakt bij de Wabo. Bij projecten waar een
omgevingsvergunning voor is vereist en die de kwaliteit van de habitats kunnen
verslechteren of die een verstorend effect kunnen hebben op de soorten, is dan altijd
een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van het bevoegd gezag benodigd. Het
niet verlenen van een vvgb leidt tot weigering van de omgevingsvergunning.
Beoordeling gebiedsbescherming:
In de nabijheid van het plangebied is de Westerschelde aangewezen als Natura 2000gebied
inzake de Natuurbeschermingswet 1998. Op de Westerschelde gelden de
bepalingen van de Vogel- en Habitatrichtlijn. De Westerschelde is tevens aangewezen
als een Wetland. Gebiedsbescherming is niet aan de orde omdat de beperkte schaal
van de beoogde/mogelijke ontwikkelingen en de specifieke ligging naar verwachting
geen significant negatief effect op het Natura 2000-gebied de Westerschelde teweeg
brengt.
Flora- en Faunawet (2002)
Op 1 april 2002 is de Flora- en Faunawet in werking getreden. Het doel van deze wet
is de bescherming van dier- en plantsoorten in hun natuurlijk leefgebied. De Flora- en
Faunawet kent geen afstemmingsbepalingen met de Wet ruimtelijke ordening. Dit
neemt niet weg dat er een belangrijke samenhang bestaat tussen ruimtelijk relevante
besluiten en de door de Flora- en Faunawet beoogde bescherming van soorten.
Uiterlijk bij het nemen van een besluit dat ruimtelijke veranderingen mogelijk maakt
zal daarom zekerheid moeten zijn verkregen of verlening van ontheffing op grond van
de Flora- en Faunawet nodig zal zijn en of het reëel is te verwachten dat deze zal
worden verleend. Met de inwerking treding van de Wabo (1 oktober 2010) is er meer
afstemming gekomen tussen ruimtelijke besluiten (omgevingvergunningen) en de
Flora- en Faunawet. Wanneer deze twee besluiten samenlopen, zal de Flora- en
Faunawet door middel van een vvgb aanhaken aan de omgevingsvergunning.
Dit bestemmingsplan conserveert de bestaande situatie. Eventuele potentiële
ontwikkelingen vinden plaats binnen het bebouwde gebied en zullen bijzonder
kleinschalig zijn, waardoor het aannemelijk is dat eventueel aanwezige dier- en
plantsoorten niet bedreigd worden. Bij elke nieuwe ontwikkeling zal echter een nadere
afweging gemaakt moeten worden inzake de eventuele gevolgen voor dier- en
plantsoorten.
Ecologische hoofdstructuur (EHS)
De Zeeuwse Ecologische Hoofdstructuur (EHS) bestaat uit bestaande ‘traditionele’
natuurgebieden, ‘nieuwe’ natuurgebieden, waar functiewijziging van landbouw naar
natuur plaatsvindt via natuurontwikkeling, beheersgebieden, waar natuur en landbouw
verweven zijn, en ecologische verbindingszones (nat en droog). De Zeeuwse EHS
omvat alle wezenlijke natuurwaarden, zowel buitendijks als binnendijks.
Het provinciale natuurbeleid voor de Zeeuwse Ecologische Hoofdstructuur heeft tot
doel de diversiteit aan wilde planten en dieren, de verscheidenheid aan natuurgebieden
en landschappen en het natuurschoon in Zeeland veilig te stellen. Behoud van
biodiversiteit betekent het veiligstellen van natuurlijke levensgemeenschappen, zoals
44