Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Vlaamse Overheid <strong>ACV</strong> openbare diensten<br />
Van Bijzondere Jeugdbijstand naar Preventie en Verwijzersbeleid…<br />
Een terugblik op een jaar syndicale strijd.<br />
H et jaar kende een krachtige start!<br />
Eind 2005 stelden we met z’n<br />
allen vast dat de noden binnen ons<br />
werkveld zeer groot waren (toenemende<br />
werkdruk; een tekort aan begeleidingsplaatsen;<br />
de onzekerheid<br />
omtrent onze toekomst binnen Integrale<br />
Jeugdhulpverlening en zeker<br />
niet op z’n minst onze eigen moeilijke<br />
werkomstandigheden). Binnen de verschillende<br />
overlegmomenten kregen<br />
we weinig gehoor en begrip voor deze<br />
klachten. Noodgedwongen moesten<br />
we onze verzuchtingen op een ruimer<br />
forum in de aandacht te brengen. Onze<br />
manifestatie op 9/1/06 werd, dankzij<br />
de massale opkomst, een groot succes.<br />
Die dag stond de (nood binnen de)<br />
Bijzondere Jeugdzorg centraal in het<br />
nieuws en werd de geboorte van een<br />
Globaal Plan concreet gepland.<br />
Het Globaal Plan: een historisch<br />
moment!?<br />
Eind <strong>januari</strong> stelde minister Vervotte ons<br />
haar plan voor de Bijzondere Jeugdzorg<br />
voor. Het Globale van haar plan verwijst<br />
naar de aandacht voor zowel preventie<br />
als hulpverlening; voor bestaande initiatieven<br />
maar ook nieuwe ideeën en ontwikkelingen;<br />
m.a.w. een groots plan. Op<br />
sommige van onze vragen (vb. kwantitatieve<br />
en kwalitatieve uitbreiding van<br />
het begeleidingsaanbod) vinden we<br />
in dit plan een (gefaseerd) antwoord.<br />
Andere problemen worden verwezen<br />
naar een onderzoek of project (oa. onze<br />
verzuchting omtrent de hoge werkbelasting)<br />
en bijgevolg uitgesteld (afstel?). Op<br />
sommige vragen, zoals het samengaan<br />
van Bijzondere Jeugdzorg en Integrale<br />
Jeugdhulpverlening, moet het antwoord<br />
eerder tussen de lijnen van het rapport<br />
gezocht worden…<br />
Een jaar van wachten; van hoop<br />
en vertwijfeling.<br />
Het Globaal Plan zorgde alvast voor een<br />
impuls binnen de sector. Binnen het<br />
private gedeelte van de sector kwam er<br />
ideologische en fi nanciële ruimte voor<br />
nieuwe en bijkomende realisaties. Voor<br />
ons, administratief medewerk(st)ers en<br />
consulenten, kende het (ogenschijnlijk)<br />
allemaal wat minder vaart. Het werkbelastingsonderzoek<br />
door Möbius zou<br />
een jaar in beslag nemen en ons geduld<br />
werd met eenzelfde periode op de<br />
proef gesteld. Zal het principe van een<br />
(werk)norm eff ectief aanvaard worden?<br />
En zal het principe dan leiden tot concrete<br />
gevolgen, voelbaar op de werkvloer? De<br />
uitbreiding van het hulpaanbod wordt<br />
geleidelijk gerealiseerd, maar zorgt (op<br />
korte termijn) niet voor een inkorting van<br />
de wachtlijsten. De trein van Integrale<br />
Jeugdhulpverlening dendert ondertussen<br />
in een onduidelijke schemerzone<br />
verder…<br />
Hierbij komt dat naar aanleiding van de<br />
hervorming van het ministerie (cf. BBB)<br />
de oude overlegstructuren tussen werkgevers-<br />
en werknemersorganisatie(s)<br />
werden opgeheven en het wachten<br />
was op het installeren van de nieuwe<br />
(overleg)structuren en informatie nam de<br />
vertwijfeling, onzekerheid en ongerustheid<br />
toe. Het weerhield ons zeker niet;<br />
integendeel het stimuleerde ons om aan<br />
de verschillende (administratieve) deuren<br />
te blijven aankloppen.<br />
Een hoopvol eindjaar?<br />
Doorheen het jaar leverde onze administratie<br />
zeker inspanningen om<br />
de lamentabele staat van onze informatica(netwerken)<br />
op te lappen; maar<br />
met het eindjaar in zicht konden we pas<br />
onze eerste, echt concrete realisaties optekenen.<br />
Zo vond op 24/11/06 ons eerste eigen<br />
Subentiteitsoverlegcomité plaats. Op<br />
zich zegt het misschien niet veel maar<br />
voor het concreet syndicaal overleg is het<br />
een mijlpaal. Voor het eerst in de geschiedenis<br />
is er een overleg op het niveau van<br />
de afdeling Preventie- en Verwijzersbeleid<br />
tussen werkgevers en werknemers. Dit<br />
overleg biedt onze syndicale delegatie<br />
om onze moeilijkheden en problemen<br />
ten volle aan te kaarten en te bepleiten.<br />
Tijdens de voorlaatste week van het jaar<br />
nodigde de Minister en onze administratie<br />
ons uit om de resultaten van het<br />
werkbelastingsonderzoek te vernemen.<br />
De werkbelasting ligt (alhoewel niet gelijk<br />
gespreid over Vlaanderen) heel hoog;<br />
het idee van de (werk)norm en een systematische<br />
opvolging ervan werden geconsolideerd;<br />
de norm kreeg een ideaal<br />
cijfer (nl. 55) en een richtcijfer opgespeld<br />
(nl. tussen 60 en 65) en dit alles leidt oa.<br />
tot een aanwerving van 54 extra consulenten<br />
voor de grote vakantie ’07. Aan het<br />
plaatje van de administratieve medewerkers<br />
wordt momenteel nog gesleuteld.<br />
Ondertussen zit ook de uitbreiding<br />
van het aanbod in een cruciale fase.<br />
Tegen eind maart ’07 zal beslist zijn<br />
welke (net ingediende) voorstellen<br />
door de Minister weerhouden worden.<br />
Sommigen zullen dan snel gerealiseerd<br />
kunnen; andere zullen wat meer tijd in<br />
beslag nemen (cf. bouw,…). En Integrale<br />
Jeugdhulpverlening? Hieromtrent werd<br />
ons tegen half februari ’07 meer duidelijkheid<br />
te beloofd…<br />
2006 was een jaar met een actieve start<br />
en einde en daar tussen een periode van<br />
vertwijfeld afwachten. Betekent dit dat<br />
2007 een rustig jaar wordt? Zeker niet!<br />
Nog verschillende agendapunten liggen<br />
op een opstart of verdere afwerking te<br />
wachten. Denken we maar aan de verdere<br />
validatie van de (werk)norm en de<br />
vertaling ervan naar het personeelsbestand<br />
bij consulenten en administratief<br />
medewerkers; opvolging uitbreiding<br />
voorzieningenaanbod; opvolging van<br />
onze eigen ontwikkeling en deze van<br />
Integrale Jeugdhulpverlening; gelijkschakeling<br />
van onze arbeidsomstandigheden<br />
met deze van onze collega’s binnen<br />
het agentschap Jongerenwelzijn (cf.<br />
gemeenschapsinstellingen); …<br />
2006 was het jaar van de overgang van<br />
Bijzondere Jeugdbijstand naar Preventie-<br />
en Verwijzersbeleid. Laat 2007 het jaar<br />
zijn waarin we deze laatste verder (kwalitatief<br />
en kwantitatief) uitbouwen. Ook<br />
vanuit syndicale hoek kunnen we hier<br />
ons steentje toe bijdragen; maar, zoals<br />
2006 ons ook leert, kan dit niet zonder<br />
jullie actieve en massale inbreng en ondersteuning.<br />
Dank voor 2006 en op naar een minstens<br />
even krachtig 2007!<br />
■<br />
9