Cultuur - De Panne

Woord vooraf 

Beste cultuurliefhebber, 

Op 1 januari 2002 trad het nieuw decreet lokaal cultuurbeleid in werking. Dit decreet wil 

steden en gemeenten aanzetten om een kwalitatief en geïntegreerd lokaal cultuurbeleid te 

ontwikkelen. Eén van de voorwaarden is dat lokale besturen in samenspraak met het 

culturele veld een cultuurbeleidsplan opmaken. 

Dit decreet geeft De Panne de kans om, in samenspraak met vele culturele partners, de 

culturele beleidslijnen voor onze gemeente uit te tekenen. Zodoende ging op 1 januari 2003 

een cultuurbeleidscoördinator aan de slag. Samen met de dienst Cultuur en andere 

gemeentelijke diensten, de diverse culturele en socio-culturele verenigingen, instellingen, 

bevoorrechte getuigen en geïnteresseerde individuen hebben wij de afgelopen maanden 

gewerkt aan het opstellen van het cultuurbeleidsplan. Namens het gemeentebestuur wil ik 

iedereen bedanken en feliciteren voor de geleverde inspanningen. 

Conform het decreet bevat dit plan de grote krachtlijnen voor het cultuurbeleid van de 

eerstvolgende jaren in De Panne, met algemene en concrete doelstellingen, de middelen en 

de instrumenten die we voorzien om deze te realiseren. 

Een gemeentelijk cultuurbeleid ontstaat echter niet uit het niets, het baseert zich op de 

bestaande (cultuur)realiteit. Het consolideert de sterkten om de toekomst daarvan veilig te 

stellen en bouwt erop verder. Het detecteert de zwakten en blinde vlekken en kiest al dan 

niet om daaraan te remediëren. Het zoekt ook naar kansen die mits ontwikkeling, de 

bestaande realiteit zinvol kunnen aanvullen. 

Er werd gezocht naar een goede balans tussen de vragen en de noden, tussen de reële 

situatie en de dromen van iedere vereniging, tussen de kansen om binnen de gemeente een 

gediversifieerd cultureel aanbod te bieden en de verschillende mogelijkheden binnen de 

bestaande infrastructuur. We zochten een consensus tussen wat we hebben en wat we in de 

loop van de volgende jaren zouden willen en kunnen aanbieden. 

Voor De Panne was het de eerste keer dat er zo diepgaand en met zoveel inwoners over 

cultuur en cultuurbeleid werd nagedacht. Toch is dit plan niet af en zal het ook nooit af zijn. 

Naar aanleiding van de opstelling van de actieplannen, zal het plan jaarlijks het voorwerp 

uitmaken van een grondige evaluatie. Plannen is namelijk een dynamisch proces. Ook bij 

deze gelegenheid wensen wij de bevolking zoveel als mogelijk te blijven betrekken. 

Het allerbelangrijkste is natuurlijk dat de mensen ook effectief deelnemen aan het culturele 

leven in onze gemeente: cultuur naar de Pannenaar en Adinkerkenaar brengen en de 

Pannenaar en Adinkerkenaar naar cultuur. 

Cultuur, geen verre buur ! 

Serge Van Damme, 

schepen van Cultuur 

___________________________________________________________________________ 

Gemeentelijk cultuurbeleidsplan De Panne 2004-2007

Hoofdstuk 1 : Het proces van cultuurbeleidsplanning 1 

1.1. Beschrijving van de communicatie- en participatieacties 1 

1.1.1. Cultuurbeleidscoördinator 1 

1.1.2. Regiegroep 1 

1.1.3. Cultuurenquête 2 

1.1.4. Interviews 3 

1.1.5. Andere 8 

1.1.6. Conclusie 8 

1.2. Synergie met andere beleidsplannen 9 

1.2.1. Gemeentelijk beleidsplan 2001-2006 9 

1.2.2. Bibliotheekbeleidsplan 2002-2007 9 

1.2.3. Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004 9 

1.2.4. Jeugdruimteplan 2002-2006 10 

1.2.5. Mobiliteitsplan 10 

1.2.6. Ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan 11 

1.2.7. Ontwerp gemeentelijk milieubeleidsplan 11 

1.2.8. Zorgstrategisch plan (in opmaak) 11 

1.2.9. Conclusie 12 

Hoofdstuk 2 : Situatieschets 13 

2.1. Maatschappelijke context 13 

2.1.1. Situering 13 

2.1.2. Cultuurhistorische achtergrond 13 

2.1.3. Bestuurs- en adviesorganen 17 

2.1.3.1. Bestuursorganen 17 

2.1.3.2. Adviesorganen 19 

2.1.4. Demografische gegevens 19 

2.1.5. Sociaal-economische gegevens 23 

2.1.6. Geografische feiten en ruimtelijke ordening 36 

2.2. Het cultuurbeleid en het culturele veld 39 

2.2.1. Gemeentelijke diensten 39 

2.2.1.1. Dienst cultuur 39 

2.2.1.2. Archiefdienst 48 

2.2.1.3. Informatiedienst 49 

2.2.1.4. Gemeentelijke openbare bibliotheek 52 

2.2.1.5. Jeugddienst 59 

2.2.1.6. Dienst voor Toerisme vzw 66 

2.2.1.7. Sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst 73 

2.2.1.8. Sportdienst 74 

___________________________________________________________________________ 


2.2.2. Culturele infrastructuur 76 

2.2.2.1. Gemeentelijke culturele infrastructuur 76 

2.2.2.2. Niet-gemeentelijke culturele infrastructuur 77 

2.2.3. Sociaal-cultureel werk 78 

2.2.3.1. Verenigingen 78 

2.2.3.2. Feest- en straatcomités 82 

2.2.3.3. Bewonersplatform St.-Pieterswijk De Panne 82 

2.2.3.4. Vrienden van de rusthuizen De Panne-Adinkerke 82 

2.2.3.5. Horeca 82 

2.2.3.6. Unizo 83 

2.2.3.7. Amateurkunstenaars 83 

2.2.3.8. Volwassenenvorming 84 

2.2.4. Gemeentelijke culturele raad 86 

2.2.5. Erfgoed 88 

2.2.5.1. Beschermde stadsgezichten 88 

2.2.5.2. Beschermde monumenten 89 

2.2.5.3. Beschermde landschappen 90 

2.2.5.4. Musea 90 

2.2.5.5. Panneboot P1 91 

2.2.6. Kunsten 92 

2.2.6.1. Academies 92 

2.2.6.2. Professionele kunstenaars 93 

2.2.7. Samenwerkingsverbanden 94 

2.2.7.1. Op gemeentelijk niveau 94 

2.2.7.1.1. Jumelages 94 

2.2.7.1.2. Adoptiedorp Andrea Nasa (Roemenië) 94 

2.2.7.1.3. Initiatieven met onze Noord-Franse buren 95 

2.2.7.1.3.1. Vanuit de gemeentelijke dienst Cultuur 95 

2.2.7.1.3.2. Vanuit de dienst voor Toerisme 95 

2.2.7.1.4. Intergemeentelijk cultureel 

samenwerkingsverband 5-Art 96 

2.2.7.2. Op regionaal niveau 97 

2.2.7.2.1. De Cultuurbus 97 

2.2.7.2.2. 2003 Beaufort 98 

2.2.7.2.3. Literaal 2003 98 

2.2.8. Varia 100 

Hoofdstuk 3 : Gemotiveerde conclusies 101 

___________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 4 : Visie op cultuur en cultuurbeleid 106 

Hoofdstuk 5/6 : Algemene & concrete doelstellingen, beleidsinstrumenten & middelen 108 

1. Een kwalitatief cultuurbeleid wordt ondersteund door de cultuurbeleids- 

coördinator en de gemeentelijke dienst Cultuur 109 

2. Het gemeenschapscentrum is een bruisend centrum voor de hele 

gemeenschap 110 

3. Door de nodige aandacht te besteden aan publiciteit en promotie nemen meer 

inwoners en toeristen deel aan het culturele gebeuren in onze gemeente 112 

4. De burgers vinden in de gemeente een cultuuraanbod dat zowel 

amateurkunsten als een professioneel cultuuraanbod omvat 114 

5. Met het oog op het versterken van het sociale weefsel wordt gelegenheid tot 

ontmoeting, feest en culturele programmering door verenigingen en 

particulieren gestimuleerd 116 

6. De jeugd als cultuurconsument en –producent van vandaag en morgen 119 

7. Het erfgoed is een belangrijke troef voor het Pannese cultuurleven en voor het 

toerisme 121 

8. Intergemeentelijke samenwerking en internationale samenwerking 

worden bestendigd en gestimuleerd 125 

9. De informatie en communicatie rond cultuurbeleid gebeurt vanuit een integrale 

aanpak 127 

Situering en motivering van de besteding van de te verwachten 1 EUR per inwoner 

per jaar voor bijzondere en vernieuwende initiatieven 128 

Hoofdstuk 7 : Afspraken omtrent implementatie, evaluatie en bijsturing 130 

7.1 Implementatie 130 

7.2 Evaluatie en bijsturing 130 

Bijlagen 132 

1. Cultuurenquête 

2. Verwerking enquête bevolking 

3. Verwerking enquête cultuurbestand 

4. Bibliotheekbeleidsplan 2002-2007 

5. Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van de gemeentelijke 

infrastructuur 

6. Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van feestmateriaal 

7. Samenstelling van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 

8. Organiek reglement van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 

9. Subsidiereglement van de culturele en socio-culturele verenigingen 

10. Statuten van de gemeentelijke culturele raad over het cultuurbeleidsplan 

11. Advies van de gemeentelijke culturele raad over het cultuurbeleidsplan 

12. Gemeenteraadsbeslissing houdende de goedkeuring van het cultuurbeleidsplan 

___________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 1: 

Het proces van cultuurbeleidsplanning 

___________________________________________________________________ 


1.1. Beschrijving van de communicatie- en participatieacties 

De campagne "Cultuur, geen verre buur" liep als een rode draad doorheen het hele 

communicatie- en participatieproces. De bedoeling hiervan was én is de herkenbaarheid te 

bevorderen. Het nieuwe logo staat zowel voor het cultuurbeleidsplan als het aanspreekpunt 

van de gemeente, met de achterliggende gedachte dat cultuur mensen dichter bij elkaar 

brengt. 

Reeds van in het begin van de planningsperiode werden acties op touw gezet om zoveel 

mogelijk mensen te bereiken en te betrekken bij het proces van beleidsplanning. De 

doelstellingen die hierbij nagestreefd werden, beperkten zich niet tot éénrichtingsverkeer en 

informatieve mededelingen, al waren die wel een constante tijdens het planningsproces. 

Andere acties werden opgezet met als doel de betrokkenheid te vergroten via verschillende 

inspraakkanalen. 

1.1.1. Cultuurbeleidscoördinator 

Op 1 januari 2003 werd Geert VANTHUYNE aangesteld als cultuurbeleidscoördinator. Hij zal 

deze opdracht combineren met zijn functie van ambtenaar bij de gemeentelijke dienst 

Cultuur. Deze combinatie biedt hem de mogelijkheid om heel concreet en direct processen te 

lokaliseren en te sturen in functie van een integraal cultuurbeleid. Zijn jarenlange ervaring 

binnen de gemeentelijke dienst Cultuur verrijken de mogelijkheden dienaangaande extra. 

Daarenboven is het voor de belanghebbende culturele actoren niet oninteressant om een 

vertrouwd en bekwaam aanspreekpunt te hebben voor wat betreft de planning, de 

actualisering en de evaluatie van een integraal cultuurbeleid. Reeds binnen zijn opdracht bij 

de gemeentelijke dienst Cultuur was het de bedoeling om culturele actoren op elkaar af te 

stemmen en systematisch te resulteren in een zichtbaar gemeentelijk cultureel netwerk. In 

dat opzicht is de benoeming van de cultuurbeleidscoördinator een formele bevestiging van 

de huidige praktijk en een stimulans voor de toekomst. Op 20 en 28 februari 2003 volgde hij 

bovendien bij Cultuur Lokaal de introductietweedaagse cultuurbeleidsplanning voor startende 

cultuurbeleidscoördinatoren. 

1.1.2. Regiegroep 

De regiegroep werd de denktank en de motor van het planningsproces. Deze groep heeft 

zich tot doel gesteld de belangen, behoeften en verwachtingen van de verschillende 

betrokken actoren tot hun recht te doen komen en gezamenlijk een brede blik op en een 

ruime kennis van het culturele veld in de gemeente te hanteren. De regiegroep is de 

stuurgroep voor de cultuurbeleidscoördinator. De groep bereidt het hele planningsproces 

voor, stuurt het bij en rondt het af. De uiteindelijke redactie van het cultuurbeleidsplan ligt in 

handen van de gemeentelijke dienst Cultuur onder leiding van de cultuurbeleidscoördinator. 

De regiegroep bestaat uit: 

- Christophe COFFYN, bibliothecaris 

- Valery D’HAENEN, namens de dienst voor Toerisme 

- Kris JONCKHEERE, sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst 

- Riet SCHOCKAERT, informatiedienst 

- Serge VAN DAMME, schepen van Cultuur 

- Geert VANTHUYNE, cultuurbeleidscoördinator 

- Yves VANTHUYNE, voorzitter gemeentelijke culturele raad 

- John VERMOTE, jeugdconsulent 

___________________________________________________________________________ 

Gemeentelijk cultuurbeleidsplan De Panne 2004-2007 1

1.1.3. Cultuurenquête (BIJLAGE 1) 

Een enquête is een ideale manier om op korte termijn een representatief deel van de 

bevolking te bevragen. Van in het begin wordt duidelijk geopteerd om deze enquête niet door 

een professioneel bureau te laten opmaken, dit om nodeloze uitgaven te vermijden. In deze 

enquête is gepeild naar de bevindingen omtrent het huidige aanbod, de knelpunten en de 

verwachtingen. Om de mensen extra te stimuleren deze enquête in te vullen, zijn er een 

aantal mooie kunstboeken te winnen. Tijdens de openbare vergadering van de gemeentelijke 

culturele raad van dinsdag 25 november 2003, trok een onschuldige hand de tien “winnaars” 

van het fotoboek “Een zomer aan zee” van Annie van Gemert. 

Enerzijds wordt de cultuurenquête naar een representatief deel van de bevolking gestuurd. 

De gemeente wordt in acht zones (Verkaveling Noord, Verkaveling Zuid, Centrum, 

Verkaveling Oost, Sint-Pieterskwartier, Oosthoek, Dorp Adinkerke, Veld Adinkerke) 

opgedeeld. In iedere zone worden drie vrouwen en drie mannen geselecteerd volgens vijf 

verschillende leeftijdscategorieën (tussen 10 & 18 jaar, 19 & 35 jaar, 36 & 55 jaar, 56 & 69 

jaar, 70+). 240 personen ontvangen de enquête in hun brievenbus. 26 personen, of een 

kleine 11 %, hebben de enquête ook daadwerkelijk ingevuld en terugbezorgd. Dit is op zich 

niet zo’n hoge respons. Toch hebben wij hier heel wat aan gehad, niet op z’n minst gezien 

heel wat personen de open ruimte aan het einde van de enquête hebben benut om hun 

opmerkingen of soms fantastische ideeën te noteren. 

BIJLAGE 2 Verwerking enquête bevolking 

- algemene vaststellingen: Eerst en vooral is het opmerkelijk dat 69% van de geïnterviewden 

van de bevolking in meer of mindere mate blijkt deel te nemen aan culturele activiteiten in de 

gemeente. De geënquêteerden kennen de meeste evenementen en activiteiten die jaarlijks 

door de dienst Cultuur worden georganiseerd en in de enquête worden opgesomd. Ze zijn er 

in het algemeen wel tevreden over. Enkel de jaarlijkse Ambulatio Sculptorum scoort slecht 

op het vlak van bekendheid en bijgevolg ook qua tevredenheid. Misschien komt dit omdat het 

evenement in 2003 niet plaatsgreep. Ook het gemeenschapshuis in Adinkerke is als 

culturele infrastructuur slecht gekend. Over het intergemeentelijke samenwerkingsverband 

5-Art is de bevolking eveneens onwetend en slechts één vijfde van de ondervraagden kent 

de functie van de gemeentelijke culturele raad. Ze beschouwen de activiteiten van de dienst 

Cultuur en de culturele organisaties als aanvullend (en niet als concurrerend). Uit de enquête 

komt ook naar voor dat er volgens de bevolking te weinig films, toneelstukken en concerten 

worden aangeboden. 50% van de geïnterviewden vindt het inrichten van busdiensten naar 

allerhande culturele manifestaties in de streek een goed initiatief. Ze zijn dan ook bereid voor 

een dergelijke busrit een kleine financiële bijdrage te leveren. Een van hun bemerkingen is 

dat de dienst Cultuur niet toegankelijk is voor iedereen, velen krijgen geen uitnodiging of zien 

geen affiches, ze vragen dan ook wat meer bekendmaking vooraf. De helft van de 

ondervraagden is geen lid van de bibliotheek, het merendeel van de niet-leden heeft wel al 

de bibliotheek bezocht. De meesten gaan niet naar de bibliotheek omdat ze er geen 

interesse voor hebben of omdat ze niet vertrouwd zijn met de bibliotheek. De leden vinden 

vooral de mogelijkheid van een online catalogus en het online reserveren en verlengen van 

boeken een interessante optie voor de toekomst, ook een video-aanbod (& MSN-messenger) 

zou welkom zijn. Enkele niet-leden zouden een DVD-aanbod appreciëren. 

Anderzijds wordt dezelfde cultuurenquête, maar met een ander herkenningsteken, naar het 

cultuurbestand van de gemeentelijke dienst Cultuur gestuurd. Dit bestand, bestaande uit 225 

adressen in De Panne en Adinkerke, zijn personen die zelf gevraagd hebben om op de 

activiteiten van de dienst Cultuur te worden uitgenodigd. 55 personen, of 24 %, brachten de 

ingevulde enquête bij ons binnen. Een bijzonder subjectief publiek, maar dat neemt niet weg 

dat wij ook hun reacties met de nodige ernst hebben opgevat. Bovendien konden wij uit veel 

van deze enquêtes bijzonder interessante conclusies en suggesties halen. 

BIJLAGE 3 Verwerking enquête cultuurbestand 

___________________________________________________________________________ 


- algemene vaststellingen: Op de vraag of er bepaalde activiteiten zijn die momenteel om de 

één of de andere reden niet of onvoldoende ingericht worden in onze gemeente en die de 

geënquêteerden graag hadden gezien, springen vooral de antwoorden “film” en in mindere 

mate “concerten” in het oog. Op het vlak van de culturele infrastructuur valt opnieuw op dat 

het gemeenschapshuis in Adinkerke in vergelijking met de andere culturele faciliteiten 

minder gekend is(zie resultaten enquête cultuurbestand). Het gemeenschapshuis scoort - 

samen met De Korre – wat tevredenheid betreft trouwens beduidend slechter dan de 

infrastructuur in het gemeentehuis. Als ontbrekende infrastructuur vermelden de 

cultuurliefhebbers vooral een filmzaal/cinema. 65% van de geënquêteerden zou in de 

gemeente ook graag een aparte programmatie voor senioren zien (in de week/ 

’s namiddags), dit in tegenstelling tot de geïnterviewde getuigen van de 

seniorenverenigingen die betwijfelen of dit succes zou hebben, gezien zij zelf immers al 

moeite hebben om genoeg publiek te vinden voor hun eigen activiteiten. De helft van de 

mensen vindt dat de activiteiten ingericht door de dienst Cultuur en de activiteiten ingericht 

door de verenigingen elkaar aanvullen. Heel wat mensen hebben tenslotte nog suggesties in 

verband met het toekomstig cultuurbeleid, enkele voorbeelden : tentoonstellingen 

organiseren rond bepaalde beroepen zoals de visserij, beenhouwerijen, een 

thematentoonstelling opzetten over Clem Schouwenaars en de Moeren, zorgen voor een 

permanente tentoonstellingsruimte voor het kunstpatrimonium van de gemeente. Over de 

bibliotheek is er grote tevredenheid. Een vaak gehoorde opmerking: te weinig of slechte 

openingsuren. In de toekomst zien ze een eventueel aanbod van DVD’s en de mogelijkheid 

om via de website de catalogus te raadplegen, te reserveren en boeken te verlengen wel 

zitten. 

1.1.4. Interviews 

Aangezien in een enquête het aantal vragen beperkt is en wij niet in de mogelijkheid zijn te 

vragen om bepaalde antwoorden meer te motiveren, vinden wij het interessant om via 

interviews met zogenaamde bevoorrechte getuigen dieper in te gaan op de visie en 

verwachtingen van de inwoners. Bij het aanwijzen van deze bevoorrechte getuigen hebben 

wij naar een zo groot mogelijke diversiteit in leeftijd, interesse en engagement gestreefd. 

Cultureel medewerker Karine VERANNEMAN voerde met deze getuigen een persoonlijk 

gesprek aan de hand van een open vraagstelling. 

√ culturele en socio-culturele verenigingen 

- gestelde vragen : - Hoe is de relatie van uw vereniging tot de dienst Cultuur/culturele 

raad/gemeente ? 

- Wat vindt u van het culturele aanbod ? 

- Wat vindt u van de culturele infrastructuur ? 

- Wat vindt u van de informatieverstrekking omtrent cultuur ? 

- Heeft de dienst Cultuur genoeg middelen ter beschikking ? Levert zij 

met deze middelen goed werk ? 

- Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid ? 

- getuigen : Norbert BECUE, voorzitter Gezinsbond; Etienne BREEM, Dorpsraad Adinkerke; 

Denis BUTSTRAEN, voorzitter toneelgezelschap; Herman CALCOEN, bestuurslid 

Davidsfonds; Paul COFFYN, bestuurslid Koninklijke Harmonie Nu of Nooit; Josiane COPIN, 

bestuurslid KAV Adinkerke; Jacques DE BACKER, secretaris feestcomité De Panne 

Centrum; Claude DECLERCQ, bestuurslid filatelievereniging Leopold I; Maria DEVACHT, 

voorzitter KAV De Panne; Hugo DEVOS, lid Koninklijke Toneelvereniging Kink Kank Hoorn; 

Jean-Pierre DEZEURE, bestuurslid KWB; Luc HAEDENS, bestuurslid IPA Westhoek; Michel 

MAES, voorzitter carnavalvereniging De Beren; Luc VANDAMME, voorzitter 

carnavalvereniging De Buishoeden; Marcella VANDENBERGHE, bestuurslid KVLV 

___________________________________________________________________________ 


Adinkerke; Nicole VAN PRAET, voorzitster MARKANT; Yves VANTHUYNE, bestuurslid 

UNIZO De Panne-Adinkerke, voorzitter gemeentelijke culturele raad 

- algemene vaststellingen : De meeste verenigingen zijn zeer tevreden over de culturele 

infrastructuur, het aanbod en de werking van de dienst Cultuur, de bibliotheek en het 

gemeentelijk informatieblad “De Panne Leeft” (toch qua inhoud). Het reglement voor het 

gebruik van de gemeentelijke infrastructuur en materiaal kan echter niet op veel bijval 

rekenen van de meeste verenigingen: de administratie is te ingewikkeld, de prijzen zijn te 

hoog (zalen/materiaal/uren technieker), soms zijn er ook technische problemen. Er wordt ook 

geopperd dat er bij de bevolking – en de politici - weinig interesse leeft voor Cultuur. Enkele 

verenigingen vinden dat de druk/lay-out van “De Panne Leeft” niet zo goed is. De meest 

voorkomende suggesties zijn : wat meer avondvoorstellingen organiseren, bussen inrichten 

naar grote evenementen, werken aan een eenvoudiger administratie voor het huren van 

materiaal/zalen met minder dure prijzen, “De Panne Leeft” wat moderniseren en zo 

misschien de interesse van de bevolking meer opwekken. 

√ seniorenverenigingen 

- gestelde vragen : - Hoe is de relatie van uw vereniging tot de dienst Cultuur/culturele 

raad/gemeente ? 

- Wat vindt u van het culturele aanbod ? 





- Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid 

- getuigen : Gerard DEBRABANDERE, voorzitter VVVG; Freddy DEFOORT, voorzitter 

seniorenraad; Simonne DEHOUCK, voorzitter Christelijke Beweging Gepensioneerden; Leon 

DEVOS, bestuurslid Christelijke Bond der Gepensioneerden; Lucienne LAPLASSE, 

voorzitter De Gulden Parel; Simonne STORME, bestuurslid Liberale Gepensioneerden; 

Anne-Marie TAHON, ondervoorzitter Socialistische Gepensioneerden, ondervoorzitter 

gemeentelijke culturele raad; Emmanuel VAN DE WOESTYNE, voorzitter Club Rustende 

Middengroepen 

- algemene vaststellingen : Het merendeel van de seniorenverenigingen vindt het aanbod 

goed (vooral Open Monumentendag en 2003 Beaufort scoren hoog). Ze zijn ook tevreden 

over de reeds bestaande infrastructuur, de bibliotheek, de inspanningen van de dienst 

Cultuur en het infoblad “De Panne Leeft”. Negatieve kritieken zijn er voor het complexe 

reglement en de ingewikkelde administratie wat betreft de huur van zalen/materiaal, ook de 

hoge prijzen worden niet gewaardeerd. De seniorenverenigingen verwonderen zich niet 

alleen over het tekort aan interesse van de bevolking (heel veel – vooral oudere – mensen 

nemen niet de moeite om “De Panne Leeft” te lezen), maar ook over de geringe interesse en 

de kleine respons van de politici. Ze vinden dat de seniorenverenigingen, die toch een groot 

gedeelte van de bevolking vertegenwoordigen en de dienst Cultuur wat meer middelen 

zouden mogen krijgen. Verder vertoont het aanbod een hiaat wat betreft film en theater. Ook 

een grote gezellige zaal ontbreekt in de gemeente. Als suggesties springen vooral de 

organisatie van busreizen en meer avondvoorstellingen in het oog. Ook hechten de 

verenigingen groot belang aan de vlugge komst van een senioren- en jeugdcentrum op het 

Koningsplein. Verder vinden ze dat er moet gestreefd worden naar een optimale coördinatie 

tussen de verschillende gemeentelijke diensten, adviesraden en organisaties ook wat betreft 

programmatie. Een specifieke programmatie van de dienst Cultuur naar de senioren toe is 

niet nodig, de seniorenverenigingen richten zelf al genoeg activiteiten in en slagen er maar 

nipt in genoeg publiek te mobiliseren. 

___________________________________________________________________________ 


√ kinderen (van 6 tot 12 jaar) 

- gestelde vragen : - Hoe heb je gehoord dat er vandaag een activiteit was ? 

- Ben je al veel gekomen ? Is het altijd iets anders ? 

- Wat vond je het leukst, tot nu toe ? 

- Wat zou je nog eens willen ? 

- Wat vind je van de zaal ? 

- getuigen : Aaron (6); Aline (7); Elize (7); Ellen (11); Isabelle (10); Jana (7); Kimberley (8); 

Laurens (9); Nini (9); Sara (10); Seddik (10); Simon (8); Steffie (8); Wouter (8); Wannes (6) 

(gesprekjes afgenomen na afloop van verschillende activiteiten voor kinderen in de 

gemeente) 

- algemene vaststellingen : De kinderen zijn verheugd over de diversiteit aan activiteiten die 

aangeboden worden. Ze vinden film en toneel het leukst (misschien wat meer 

toneelstukjes?). Meestal horen de kinderen over de activiteiten via de school (flyers 

Jeugddienst) of de dienst Toerisme. Misschien zou het toch nuttig zijn indien de dienst 

Toerisme ook flyers bezorgt aan de scholen, als ze iets organiseren voor kinderen. 

√ jongeren/jeugd 

- gestelde vragen : - Wat zijn je bezigheden, momenteel, in de culturele sfeer ? 

- Vind je dat je voldoende gesteund wordt door de Jeugddienst ? Of 

zijn er zaken die ontbreken, waar tekort wordt geschoten ? 

- Heb je opmerkingen over het aanbod aan cultuur, de culturele 

infrastructuur of de informatieverstrekking rond cultuur in De Panne ? 

- getuigen : Thijs BLANCKAERT, lid hip-hop groepje; Sven CLAUW, praeses studentenclub 

Moeder Kloeffe; Michael DELEERSNIJDER, professioneel muzikant; Miguel DEPLA, 

DJ/fuiforganisator; Myriam DERIEMAECKER, mede-oprichter Chiro; Bas FEYS (en Seppe 

VERSCHUERE), oprichters CD-label; Jochen LUYSSEN, DJ; Tom MOLLET, voorzitter 

jeugdraad/skatevereniging; Luc VANDENBERGHE, master Zeescouts; Jurgen 

VANDEWALLE, organisator/verhuurder materiaal 

- algemene vaststellingen : De ondervraagde jongeren zijn erg tevreden over de 

inspanningen van de Jeugddienst. Ze vinden het aanbod en de infrastructuur aangaande 

Cultuur over het algemeen wel goed, maar specifieke zaken naar de jeugd toe ontbreken. De 

bibliotheek vinden ze een positieve zaak en ook het gemeentelijk informatieblad weten ze te 

waarderen, al hebben sommigen wel moeite met een volgens hen verouderde lay-out, stijl, 

naam. Negatief is volgens hen het ontbreken van faciliteiten voor fuiven en optredens, het 

geringe aanbod voor 15-25-jarigen en het ontbreken van een deftig jeugdcentrum. Daar 

moet in de toekomst aan gewerkt worden. Enkelen hekelen ook de geringe aandacht van het 

gemeentebestuur voor de jeugd, het schepencollege staat ook niet open voor voorstellen 

van jeugdige initiatiefnemers. Veel getuigen benadrukken dat er in De Panne echt heel wat 

jong, muzikaal talent rondloopt. Er zou meer moeten gedaan worden voor deze jongeren, 

eventueel via subsidiëring van de opname van demo’s of door het aanbieden van 

gelegenheden om op te treden. Een initiatief in het kader van de Week van de 

Amateurkunsten, zoals een vrij podium speciaal gewijd aan onder andere jonge groepjes en 

DJ’s vinden ze dan ook heel positief. Ze merken op dat de organisatie misschien beter kan 

gebeuren in samenwerking met de Jeugddienst, die op dat vlak toch al wat meer ervaring 

heeft. Verder hebben ze nog heel wat andere ideeën voor toekomstige activiteiten : graffitifestival, 

Carribean Day, enz. 

___________________________________________________________________________ 


√ scholen 

- gestelde vragen : - Wat vindt u van het culturele aanbod ? 





- Zijn er zaken die door de dienst Cultuur in samenwerking met de 

scholen zouden kunnen georganiseerd worden ? 


- getuigen : Gerard BEUN, directeur Immaculata-Instituut lager- en kleuteronderwijs, afdeling 

St. Pieters; Guido CALCOEN, directeur Immaculata-Instituut lager onderwijs; Gudrun 

CATTEEUW, coördinator BKO De Jutter; Patrick CLAERHOUDT, leraar KTA secundair 

onderwijs; Alain DEGRAEVE, leraar Immaculata-Instituut secundair onderwijs; Marc 

PYLYSER, directeur lager- en kleuteronderwijs De Tuimelaar; Jean-Pierre VERMOTE, 

directeur gemeentelijke basisschool Adinkerke; Hugo SEVENOIS, directeur Immaculata- 

Instituut secundair onderwijs 

- algemene vaststellingen : De vertegenwoordigers van de scholen zijn tevreden over de 

culturele infrastructuur, de bibliotheek, het informatieblad “De Panne Leeft”. Ook de 

aanwinsten De Scharbiellie en Le Chalutier worden als zeer waardevol beschouwd. Ze 

vermelden wel volgende tekorten in het aanbod : er wordt te weinig film aangeboden en er 

ontbreekt een museum of een andere faciliteit met informatie over de geschiedenis van 

De Panne. Specifiek voor het onderwijs is er te weinig aanbod – al dan niet tijdens de 

schooluren – voor leerlingen van de middelbare school, kinderen van het lager onderwijs en 

vooral voor kleuters. Nu dienen de scholen al te vaak naar Koksijde te gaan voor 

bijvoorbeeld jeugdtheater, poppentheater, poppenkast, concerten en kinderfilms. De diverse 

getuigen zouden een aanbod van de dienst Cultuur naar/of in samenwerking met de scholen 

zeker appreciëren. Nog een negatief punt : de getuigen zijn niet echt te spreken over de 

hoge kostprijzen voor het huren van zalen, materiaal en voor de werkuren van het 

gemeentepersoneel. Verder vinden sommige scholen dat er soms met twee maten en twee 

gewichten wordt gewogen voor de verschillende onderwijsnetten (sommigen krijgen zalen 

gratis, anderen moeten betalen). De verschillende geïnterviewden geven ook wat suggesties 

voor een verruiming van het globaal aanbod : klanken lichtspel in de duinen, straatanimatie 

bij vissershuisjes, het verzamelen en optekenen van oude volksverhalen en daar iets rond 

doen, apart infoblaadje voor Cultuur. 

√ politici 





- getuigen : Francis ACOU, onafhankelijk gemeenteraadslid; Johan BLIECK, 

gemeenteraadslid V.D.; Olivier CUVELIER, gemeenteraadslid VEDA; Bram DEGRIECK, 

gemeenteraadslid V.D.; Norbert DESIERE, gemeenteraadslid VEDA; Michèle 

VANDERMEEREN, gemeenteraadslid VEDA; Christiane VERSTRAETE, OCMW-raadslid 

V.D.; Eliane VLAMINCK, OCMW-raadslid VEDA 

___________________________________________________________________________ 


- algemene vaststellingen : De politici hebben veel waardering voor de grote inzet van de 

dienst Cultuur, die zich uit in een ruim aanbod. Ook de bibliotheek scoort hoog. De 

infrastructuur is nu dankzij de aankoop van het uit te bouwen Cultuurhuis De Scharbiellie 

veel verbeterd. De inhoud van het gemeentelijk informatieblad is van hoog niveau, de 

vormgeving daarentegen laat volgens hen wat te wensen over : het mag wat volkser, 

speelser, frisser, dynamischer met een groter lettertype en wat meer tekeningen en humor. 

Ook het reglement voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur wordt gehekeld. 

Verder vinden ze dat er wat meer avondvoorstellingen mogen georganiseerd worden, om de 

vernieuwde zaal optimaal te benutten. Hierbij denken ze aan film, theater, humor. Ook mag 

de programmatie wat minder elitair worden, met veel aandacht voor de gewone bevolking en 

de jeugd. Het inrichten van busritten naar grote, populaire evenementen vinden ze dan ook 

een pluspunt. Verder benadrukken ze ook dat het Cultuurhuis De Scharbiellie door opgeleid 

personeel zeker ook in het weekend dient opengehouden te worden. Dit zou het imago van 

De Panne wat kunnen opkrikken. Een suggestie : een tentoonstelling rond de geschiedenis 

van het koningshuis in De Panne (koninklijke villa’s, kapel paters Oblaten, Leopold Imonument), 

ook met duiding op de verschillende historische plaatsen, eventueel ook in 

samenwerking met de scholen (bijvoorbeeld met een opstellenwedstrijd en/of een zoektocht 

voor de kinderen). 

√ deskundigen 




- Heeft de dienst Cultuur voldoende middelen ter beschikking ? Levert 

zij met deze middelen goed werk ? 


- getuigen : René BILLIAU, gepensioneerd leraar/ecoloog; Huguette BRIGOU, 

gepensioneerd leerkracht, voorzitster beheersorgaan bibliotheek; Stéphane BUYENS, 

restaurantuitbater, voorzitter Horeca De Panne; Filip CLAES, directeur St. Bernardus rust- en 

verzorgingstehuis; Johan DEGRIECK, ereburgemeester; Yannick DEGRYSE, gewezen 

voorzitter jeugdorkest Zaterli; Philippe DELACAUW, architect, oud-vice-voorzitter 

gemeentelijke culturele raad; Caroline DEMEYER, professionele zangeres; Robert 

DEMUYSERE, gepensioneerd zelfstandige,voorzitter kerkfabriek, verzamelaar; Luc 

DEVRIESE, directeur Muziekschool; Germain DEZEURE, oud-schepen van Cultuur; Hilaire 

DOOM, priester; Rika DRIESSENS, gids bezoekerscentrum IWVA; Daniël DU FOUR, eerste 

voorzitter gemeentelijke culturele raad; Johan GEERTS, gepensioneerd schoolhoofd; 

Robrecht GHEERAERT, priester, kalligraaf; Stéphan HOUTMAN, priester; Luc 

HOUTSAEGER, oud-schepen van Cultuur, kunstenaar; Yvette FERYN-LUYTTEN, ouddirecteur 

dienst voor Toerisme vzw; Guido MAHIEU, gepensioneerd militair, heemkundige; 

Robert MARICAU, deskundige gemeentelijke culturele raad; Chris MOENECLAEY, 

gepensioneerd zelfstandige; Lucien PELFRENE, gepensioneerd uitbater horecazaak, 

muzikant; Ma-Lou STEVENS, amateurkunstenaar; Guy VAN BECKEVOORT, directeur 

Westhoek-Academie; Véronique VANDEVOORDE, kalligrafe; Will VANSTEENE, 

bewonersplatform St. Pieterswijk De Panne; Eddy VOET, restaurantuitbater, kunstliefhebber; 

Eddy WALRAEVE, professioneel kunstenaar 

___________________________________________________________________________ 


- algemene vaststellingen : Ook de deskundigen zijn het er in grote mate over eens dat het 

cultuurbeleid in de gemeente in gunstige zin evolueert: het aanbod groeit (met hierbij een 

speciale vermelding van 2003 Beaufort en de Week van de Amateurkunsten, twee 

hoogtepunten), de infrastructuur is verbeterd met als laatste aanwinsten De Scharbiellie en 

Le Chalutier, de nieuwe bibliotheek is een grote troef geworden. Ze benadrukken hierbij ook 

het grote belang van “De Panne Leeft”, dat een uitstekend informatieblad is. Er zijn wel wat 

opmerkingen over het beperkt aanbod van film, theater en muziek. Ook voor jongeren is er 

niet zo’n groot aanbod. De bestaande infrastructuur is goed, maar wordt wel niet altijd 

optimaal gebruikt. De gemeente zou toch nog enkele middelgrote lokalen, een fuifzaal, een 

gemoedelijk zaaltje voor theater en een grote mooie zaal kunnen gebruiken. Het geplande 

senioren- en jeugdcentrum zou al een grote stap in de goeie richting zijn. Enkele 

deskundigen vinden dat “De Panne Leeft” wat pittiger, kernachtiger, visueler mag worden 

(bepaalde technieken die de dagbladen gebruiken zouden hierbij heel nuttig zijn). Er moet 

ook gezocht worden naar andere informatiekanalen om de inwoners, die over het algemeen 

weinig interesse hebben voor Cultuur, beter te bereiken en op die manier te stimuleren tot 

Cultuur, ook voor de scholen is hier een grote taak weggelegd. In de toekomst dient het 

aanbod wat minder elitair, wat meer volks te worden, enkele mogelijkheden : meer populaire 

avondvoorstellingen (theater, film), inrichten van bussen naar grote evenementen, een 

artiestenpleintje, kunst op straat, ook kan er werk gemaakt worden van bordjes met duiding 

bij belangrijke monumenten. Enkele accenten die in het toekomstig cultuurbeleid van de 

gemeente toch zouden moeten aanwezig zijn : goeie uitbouw van de projecten 

De Scharbiellie en Le Chalutier, aandacht voor het geschiedkundig verleden en patrimonium, 

meer aandacht voor de jeugd, investeren in kleinschalige initiatieven die het wonen in de 

gemeente gezelliger maken. 

1.1.5. Andere 

√ Naast de cultuurenquête en de veelvuldige interviews krijgen alle inwoners de kans om 

hun bijdrage aan dit beleidsplan te leveren. Dit gebeurt door een uitnodiging om tijdens twee 

openbare vergaderingen van de gemeentelijke culturele raad, op respectievelijk dinsdag 25 

maart 2003 en dinsdag 25 november 2003, in gesprek te treden met de schepen van Cultuur 

en de cultuurbeleidscoördinator. De inwoners worden hiervoor uitgenodigd via het 

gemeentelijke informatieblad, affiches en de plaatselijke media. De reacties die er op beide 

avonden kwamen, duidden vooral op bestaande frustraties. Zo waren er vragen over 

infrastructuur en samenwerking met andere culturele partners. 

√ Via het gemeentelijke informatieblad “De Panne Leeft” en de website van de gemeente, 

worden de inwoners op regelmatige basis geïnformeerd over de vorderingen van het 

cultuurbeleidsplan. De doelstelling is zowel informeren, als oproepen tot participatie. 

1.1.6. Conclusie 

Uit voorgaande blijkt dat het gemeentebestuur en de regiegroep sterk heeft geïnvesteerd in 

het installeren van een breed draagvlak in het kader van de totstandkoming van het 

gemeentelijke cultuurbeleidsplan. 

Vanuit de regiegroep is er intensief gezocht naar die manieren van communicatie en 

participatie die een groot deel van de bevolking kunnen bereiken en tegelijkertijd haalbaar 

zijn om binnen een bepaalde termijn uit te voeren. 

Soms moeizaam, soms vlot en zelfs filosofisch, zo verliepen de participatieacties met 

individuen en groepen. Duidelijk is wel dat mensen blij zijn dat hun menig expliciet wordt 

gevraagd, dat er tijd genomen wordt om te luisteren en dat er werk gemaakt wordt van een 

verdere uitbouw van een eigen culturele identiteit. 

Voor het eerst wordt er echt nagedacht over cultuur en het culturele leven. Er is een zekere 

dynamiek ontstaan die ongetwijfeld verder zal leven in de gemeente. 

___________________________________________________________________________ 


1.2. Synergie met andere beleidsplannen 

Eén van de fundamentele aspecten van het lokaal cultuurbeleid is het “integraal” 

cultuurbeleid. De Panne heeft naast het cultuurbeleidsplan een aantal andere 

beleidsplannen die rechtstreeks of onrechtstreeks het culturele domein bestrijken. Deze 

werden alle in functie van dit beleidsplan gelezen en besproken met de desbetreffende 

verantwoordelijke. Er werd over gewaakt dat er geen tegenstrijdigheden in de ontwikkelde 

visies zijn. Nieuwe inzichten in dit beleidsplan kunnen ongetwijfeld leiden tot aanpassingen in 

de volgende versies van andere plannen en vice versa. 

1.2.1. Gemeentelijk beleidsplan 2001-2006 

Bij de opmaak van het gemeentelijk beleidsplan in 2001, werd reeds rekening gehouden met 

het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal 

gemeentelijk cultuurbeleid. Uiteraard bood het hoofdstuk Cultuur stof die in dit 

cultuurbeleidsplan werd uitgewerkt, maar ook in andere hoofdstukken zoals bibliotheek, 

jeugd, senioren, onderwijs, milieu, ruimtelijke ordening, sport, toerisme en communicatie 

vonden wij raakvlakken met en aandachtspunten voor Cultuur. 

Bijzondere aandacht ging verder naar het bibliotheekbeleidsplan, jeugdwerkbeleidsplan, 

jeugdruimteplan en mobiliteitsplan. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en 

milieubeleidsplan naderen hun eindfase. Aan het zorgstrategisch plan wordt nog gewerkt. Al 

deze plannen werden samen met de betrokken diensten doorgenomen en belangrijke 

krachtlijnen werden meegenomen in het cultuurbeleidsplan. 

1.2.2. Bibliotheekbeleidsplan 2002-2007 (BIJLAGE 4) 

• De burger kan in de bibliotheek terecht met al zijn vragen en wensen die als doel hebben 

zichzelf verder te ontwikkelen en te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk gebeuren 

(de burger beschikt over een brede waaier aan informatie). 

• De culturele competentie van de burger vergroten en meer laten participeren aan cultuur 

(de burger is goed geïnformeerd over het aanbod van de eigen gemeente op cultureel vlak, 

de bibliotheek speelt een actieve rol in het culturele leven van de gemeente). 

• De burger associeert de bibliotheek met levenslang leren (aansluiten op de vragen vanuit 

het onderwijs). 

• De bibliotheek vormt een schakel binnen het sociale weefsel van de gemeente (de 

bibliotheek nodigt uit tot persoonlijk contact tussen burgers). 

1.2.3. Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004 

Doelstellingen : 

4. Nieuwe jeugdwerkinitiatieven die een antwoord bieden op een tekort in het bestaande 

aanbod (zowel op territoriaal vlak als leeftijdsgebonden) krijgen de volle steun en aandacht 

om hun werking uit te bouwen via een projectsubsidie 

13. In Adinkerke zal verhoogde aandacht besteed worden aan de uitbouw van een 

jeugdwerkinitiatief. 

14. In de wijken Koksijdeweg-Oosthoek-St. Pieterswijk zal de wijkwerking verder aandacht 

krijgen. 

Voor de uitvoering van doelstellingen 13 en 14 zal gewerkt worden met organisaties die 

ervaring hebben met het werken met specifieke doelgroepen. 

22. De jeugdraad moet geleidelijk kunnen uitgroeien tot hét middel bij uitstek voor het 

evalueren van het gemeentelijk jeugdbeleid en de spil van nieuwe ideeën en voorstellen. 

Een samenwerking met de leerlingenraden zal beoogd worden. 

27. Er zal een nieuw jeugdcentrum voorzien worden als onderdeel van het nieuwe 

dienstencentrum. Daarin zullen alle voorzieningen van een volwaardig jeugdcentrum een 

plaats krijgen. Deze zijn: een ruimte voor een jeugdhuiswerking, een jeugddienst, een JIP, 

___________________________________________________________________________ 


vergaderruimtes, gemakkelijk gebruik van de feestzaal voor optredens, fuiven, 

tentoonstellingen, repetitieruimtes,… 

28. Bij de uitbouw van de lokalen van de speelpleinwerking zal ervoor gezorgd worden dat 

de lokalen dienst kunnen doen als clublokaal van diverse andere initiatieven (studentenclub 

Moeder Kloeffe, buurtwerking, voetbalverenigingen, wijkwerking, …). 

29. Er zal een jeugdwelzijnsoverleg opgestart worden, waarbij alle inspanningen voor de 

jeugd van de diverse gemeentelijke diensten op elkaar zullen afgestemd worden. Er wordt 

werk gemaakt van een éénduidig jeugdbeleid met de algemene visie als drijfveer. Minimaal 

worden alle diensten één keer per jaar samen gebracht. Met de diverse diensten zal apart 

overleg gepleegd worden indien zij initiatieven opzetten of beleidsplannen opmaken. 

30. Er zal zo veel mogelijk intergemeentelijk samengewerkt worden met de buurgemeenten. 

Telkens zal vooraf door de jeugddienst en de jeugdschepen bepaald worden of een 

samenwerking zinvol of wenselijk is. Daartoe wordt het opgezette overleg van de regionale 

welzijnsraad verder gesteund en uitgebouwd. De gemeente kan initiatieven nemen als 

gevolg van dit samenwerkingsverband. De concrete invulling wordt telkens in het jaarplan 

opgenomen. 

34. Er zal werk gemaakt worden van een fuifbeleid. Dit zal gebeuren met alle verenigingen 

die op het grondgebied evenementen organiseren. Er zal gewerkt worden aan een volledig 

beleidsplan dat aan de hand van goede voorbeelden zal vorm krijgen. 

35. In het kader van het fuifbeleidsplan zal onderzocht worden op welke manier fuif-, concert- 

of festivalbezoekers zich op een veilige manier kunnen verplaatsen; dit probleem zal 

intergemeentelijk aangepakt worden. 

39. Evenementen voor de jeugd zullen op een duidelijke manier zichtbaar gemaakt worden 

voor de doelgroep. 

43. Via het gemeentelijk informatieblad moet de info voor de jeugd duidelijker naar voor 

komen. De attractiviteit van het onderdeel “jeugd” zal verzorgd worden. 

1.2.4. Jeugdruimteplan 2002-2006 

• Er is veel vraag naar fuifruimte en er is nood aan een goed uitgebouwd jeugdcentrum. Eén 

van de doelstellingen van het JRP is dat men werk zal maken van een fuifbeleid. Dat zal 

gebeuren met alle verenigingen die op het grondgebied evenementen organiseren. 

• Men zal zoeken naar gemeentelijke en private plaatsen waar kleine en grote fuiven 

georganiseerd kunnen worden. Samenwerking tussen de jeugdhuizen van Koksijde en De 

Panne (De Pit en De Bulte). 

• Inspraakbeleid uitwerken voor kinderen en jongeren, zodat de jeugd meer ruimte krijgt in 

beleidsbeslissingen. 

• Zoveel als mogelijk gevolg geven aan aanvragen voor manifestaties, straatanimatie en 

andere vormen van jongerencultuur, zodat deze geïntegreerd raken in het maatschappelijk 

gebeuren. Jeugd krijgt een plaats in het cultuurbeleidsplan. 

1.2.5. Mobiliteitsplan 

Gewenste verkeersstructuur 

• Hiërarchie aan wegennet 

° Kamstructuur 

• Gericht parkeerbeleid 

° P & R-parking en randparkings 

° Betalend parkeerbeleid uitbreiden in kern 

° Residentieel parkeren in Dumontwijk 

° Uitdunnen van het aantal parkeerplaatsen 

• Maximaal uitbouwen van een fietsroutenetwerk 

• Uitbouw van een voetgangersnetwerk 

° Dumontwijk 

° Reservaat- en duingebieden 

• Optimaliseren openbaar vervoernet 

___________________________________________________________________________ 


1.2.6. Ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan 

• Herwaarderingsgebied Sint Pieterskwartier : 

Het St. Pieterskwartier is gesitueerd ten zuidoosten van het centrumgedeelte van De Panne. 

Het gebied wordt gekenmerkt door een sterk verouderde woon- en leefstructuur (achterstand 

zowel naar het socio-economisch profiel bewoners, als naar de bouwfysische toestand). De 

belangrijkste doelstellingen zijn vnl. het stimuleren van de woonfunctie in het algemeen, het 

verstevigen van het winkelapparaat, verwerving van inbreidings- en renovatiezones, 

renovatieaanpak van de sociale woonwijk, de uitbouw van een pandenbeleid en de 

heraanleg en/of verfraaiing van het openbaar domein. Het BPA werd in belangrijke mate 

gerealiseerd o.a. via de bouw van 54 sociale woningen door de gemeente, de renovatie van 

de sociale woningen van de Veurnse bouwmaatschappij en de herinrichting van het 

openbaar domein. Ook de private sector voerde een aantal projecten uit (o.a. hoek 

Kerkstraat – Westhoeklaan). 

• Opmaken BPA voor de Dumontwijk : 

Het gemeentebestuur streeft ernaar om de ruimtelijke draagkracht van het gebied te 

verzekeren en de kwaliteit en de eigenheid van de wijk te bewaren. Een BPA voor de 

Dumontwijk moet zorgen voor het behoud van het specifiek karakter van de wijk in zijn 

totaliteit. Hierdoor kan er tevens rechtszekerheid gecreëerd worden voor het 

gemeentebestuur, de eigenaars en de investeerders, waardoor de druk van promotoren op 

de Dumontwijk zal worden weggenomen. Om te vermijden dat de druk zich zal verplaatsen 

naar de wijk Zeelaan – Zeedrijk – Prins Albertlaan, is het dan ook aangewezen om voor deze 

wijk op langere termijn een BPA of ruimtelijk uitvoeringsplan op te stellen. De opmaak van 

het BPA zal in samenwerking met de afdeling Monumenten en Landschappen opgestart 

worden, die een historische studie zullen opmaken. De visie van het mobiliteitsplan en de 

resultaten van het in opmaak zijnde verkeerscirculatieplan voor de Dumontwijk zullen hierin 

worden mee opgenomen. 

1.2.7. Ontwerp gemeentelijk milieubeleidsplan. Deel 1 – natuur/landschap/groen/bos 

Acties gericht op het behoud van cultuurhistorische waarden en de verbetering van het 

landschapsbeeld : 

• Herstelbeheer van klein onroerend historisch erfgoed, park Kykhill : fontein, pomp, 

regenwaterput, ingangspoorten 

• Herstelbeheer van dijken, greppels, sluizen, waterlopen enz. in De Moeren, met 

landschappelijk belang 

• Herstelbeheer van buurtwegen, kerkwegels en andere historische paden en routes 

• Oude kazerne Kindervreugde behouden en stimuleren om als chambres d’hotes of 

landschapstoerisme te verhuren 

• Bunkers behouden met muurvegetaties en inrichten als vleermuizenreservaat 

(Langeleedstraat) 

• Landschapsgradiënten tonen aan bevolking door landschapsfietsroutes enz. 

• Panoramatoren over Dumontwijk en duinen 

• Erfgoedwandeling in Dumontwijk o.a. verder organiseren 

1.2.8. Zorgstrategisch plan (in opmaak) 

Het is de intentie van het gemeentebestuur om een lokaal dienstencentrum in te planten op 

het Koningsplein. Het centrum zal een driedelige indeling krijgen; aan de linkerkant komt een 

seniorencentrum, aan de rechterkant een jeugdcentrum en centraal een polyvalente zaal. 

Naast het centrum zal tevens een skate-piste aangelegd worden. Beiden, senioren en 

jongeren, zijn reeds geruime tijd op zoek naar een vaste stek in onze gemeente. Dit centrum 

moet een oplossing bieden voor het gebrek aan een geschikte ontmoetings- en 

ontspanningsruimte voor zowel de georganiseerde als de niet-georganiseerde jeugd en 

senioren van De Panne. Bedoeling is een permanente ontmoetingsplaats te creëren, zowel 

voor de jeugd als de senioren, met een centraal dienstenaanbod dat tevens een 

informatiepunt is met een belangrijke doorverwijsfunctie. In het lokaal dienstencentrum zullen 

er allerhande activiteiten georganiseerd worden van zowel algemeen-informatieve, 

___________________________________________________________________________ 


algemeen-vormende als recreatieve aard. Het dienstencentrum zal overwegend gefinancierd 

worden met VIPA-middelen (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden 

Aangelegenheden) en SIF-middelen (Sociaal ImpulsFonds) 

1.2.9. Conclusie 

Bij de opmaak van het cultuurbeleidsplan is er een voortdurende wisselwerking geweest met 

de betrokken diensten. Deze wisselwerking was zeker noodzakelijk om het cultuurbeleid in 

onze gemeente vorm te geven. Vanuit deze verschillende invalshoeken was het mogelijk om 

een veelzijdig plan op te stellen waar rekening werd gehouden met vele facetten van het 

culturele leven in De Panne. 

Om gezamenlijke doelstellingen verder te kunnen uitwerken zal met de toekomstige 

gemeentelijke afdeling Welzijn en Vrije Tijd (jeugddienst, sportdienst, bibliotheek, dienst voor 

toerisme, dienst Cultuur en seniorendienst) regelmatig overlegd en samengewerkt worden. 

Naargelang de projecten die aan de orde zijn, zullen ook andere sectoren betrokken worden. 

Het is de bedoeling te komen tot een gestructureerd overleg tussen de verschillende 

gemeentelijke diensten. Beleidsplannen zullen in de toekomst van bij de oorsprong meer 

samen worden geconcipieerd en geïntegreerd. 

___________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 2: 

Situatieschets 

___________________________________________________________________________ 


2.1. Maatschappelijke context 

2.1.1. Situering 

De Panne is de meest westelijke badplaats van de Vlaamse kust, grenzend aan Frankrijk. 

De gemeente is samengesteld uit De Panne en Adinkerke. De Panne is gelegen in de 

provincie West-Vlaanderen. Gerechtelijk en administratief behoort De Panne tot het 

arrondissement Veurne, het gerechtelijk kanton Veurne en het bisdom Brugge. 

2.1.2. Cultuurhistorische achtergrond 

Het grondgebied van Adinkerke ligt tussen een oude en een jonge duinengordel. Wat nu 

"Cabour Duinen & Museum" heet (genoemd naar de vroegere Franse eigenaar), is wat 

overblijft van de oude duinen van Adinkerke-Ghyvelde, gevormd minstens 5000 jaar 

geleden. Het huidige domein is in feite het enige dat aan de zogenaamde Duinkerke IItransgressie 

(circa 250-650 na Christus) of overstroming kon weerstaan. Het zeewater kwam 

dus tot hier, vandaar de kalkrijke oorsprong van het duinzand. 

De bewoningsgeschiedenis van de jongere duinengordel tussen De Panne (Vlaams 

natuurreservaat De Westhoek) en Bray-Dunes (F) gaat terug tot de 5de eeuw vóór Christus. 

In de late IJzertijd of La Tène-periode (van de 5de tot de 1ste eeuw vóór Christus) leefden de 

mensen er van de veeteelt en de zoutwinning. Sporen van bewoning tijdens de Romeinse 

overheersing (van 70 na Christus tot circa 268 na Christus), werden hier eveneens 

aangetroffen. Op het einde van de 7de eeuw ontstond op deze plaats een bloeiende laat- 

Merovingische - Karolingische handelsnederzetting (Iserae Portus?). Ze vormde een 

belangrijke schakel in het drukke toenmalige West-Europese handelsverkeer. Tussen de 

10de en de eerste helft van de 13de eeuw situeerde zich hier een middeleeuwse 

nederzetting. De mensen hielden er zich voornamelijk bezig met veeteelt, akkerbouw en 

strandvisserij. Daarna werd het gebied tussen de jonge duinengordel en de zee verlaten. 

De huidige duinvorming gebeurde tussen de 9de en de 12de eeuw. Deze streek maakte 

inmiddels deel uit van de grafelijke domeinen. Het polderlandschap kwam er in de loop van de 

12de eeuw economisch tot ontwikkeling. De vruchtbare grond was immers uiterst geschikt om 

aan landbouw te doen. Het is ook gedurende deze periode dat Adinkerke ontstaat. 

In de loop van de 11de eeuw werd het gebied rondom Veurne opgenomen in de kasselrij 

Veurne-Ambacht. "Adenkercka" is de - tot nog toe - oudst gekende vorm van de plaatsnaam 

Adinkerke en komt voor in een pauselijke bulle van 4 oktober 1123. Dat impliceert dat de 

streek reeds eerder - voor 1123 - bevolkt moet zijn geweest. 

De Adinkerkse economie was dus gedurende eeuwen uitsluitend op landbouw en veeteelt 

afgestemd. Enkele historisch gegroeide hoeven herinneren hier nog altijd aan. Adinkerke 

had een veelbelovende toekomst voor zich... De voortdurende bedreiging van onderstuiving 

van landbouwgronden door zand, de vele oorlogen en socio-economische problemen 

zorgden ervoor dat de aangroei van de relatief kleine dorpsgemeenschap steeds is 

uitgebleven. In 1469 telde Adinkerke ongeveer 400 inwoners; 529 inwoners in 1759. 

Voor 1553 was Adinkerke een parochie van het bisdom Terwaan (F), na 1553 van het 

bisdom Ieper, vanaf 1801 van het bisdom Gent en sinds 1834 van het bisdom Brugge. 

In de eerste helft van de 17de eeuw, onder de aartshertogen Albrecht en Isabella, kenden 

onze gewesten een periode van voorspoed. Tussen 1619 en 1627 legde schilder, architect, 

economist en ingenieur Wensel Cobergher de Moeren (3 500 ha) droog. Rond 1640 werd de 

nieuwe vaart van Veurne naar Duinkerken (F), het zogenaamde Nieuw Gedelf, voltooid. 

___________________________________________________________________________ 


Al vlug volgden echter pest en rampspoed. Ook onder het Oostenrijkse bestuur ging het 

Adinkerke niet voor de wind, en tijdens de Franse Revolutie vielen de Fransen de streek 

herhaaldelijk binnen. De Sint-Audomaruskerk is hiervan een schoolvoorbeeld. De wijding van 

de oorspronkelijke kruiskerk gebeurde in 1120 door Jan van Waasten, bisschop van 

Terwaan. In 1567 werd ze, met uitzondering van de toren en het transept, door de geuzen 

vernield. De hugenoten hielden er lelijk huis in 1657, en in 1793 staken de Franse troepen de 

kerk in brand. De huidige neogotische hallenkerk werd omstreeks 1855 opgetrokken. 

In december 1782, onder het Oostenrijkse bewind, richtte keizer Jozef II een brief aan de 

gemeenten rond de kuststreek, waarin hij hen met aandrang verzocht de kustvisserij te 

stimuleren. Zes vooraanstaande burgers van Veurne, waaronder burgemeester Ferdinand 

De Man en griffier Norbertus Marrannes, vatten het plan op om in een duingebied dat ze 

"Kerckepanne" noemden, een vissersnederzetting uit te bouwen. Dit gehucht, dat later ook 

wel "Josephsdorp" genoemd werd, situeerde zich tussen de jonge duinengordel en de zee. 

Vandaag zou het zich bevinden aan de Veurnestraat, meer bepaald tussen de Zeelaan en 

de Kasteelstraat. Op 23 juni 1783 volgde de keizerlijke goedkeuring en begin januari 1784 

stelden de zes vennoten de statuten van de "Societeyt van de Kerckepanne" op. Na 1789 

stierf deze maatschappij evenwel een zachte dood. 

De huidige route Veurnestraat-Koninklijke Baan-Leopold I-Esplanade, de eerste Zee-laan als 

het ware, kwam vòòr 1788 tot stand. De kleine vissersgemeenschap werd in februari 1789 bij 

de parochie Adinkerke gevoegd en maakte vanaf 1799 administratief deel uit van de 

gemeente Adinkerke. In de duinen van het gehucht De Panne, grondgebied Adinkerke, zette 

Leopold van Saksen-Coburg op 17 juli 1831 als eerste Koning der Belgen voet op Belgische 

bodem. 

Grootgrondbezitter en filantroop Pieter (Pierre) Louis Antoine Bortier (Diksmuide 1805 - 

Brussel 1879) erfde rond 1830 ongeveer 650 ha duingrond in De Panne. In mei 1831 opende 

hij er het eerder primitieve Pavillon des Bains. Deze ontmoetingsplaats van de Veurnse en 

Engelse "beau monde" bevond zich aan de huidige Leopold I-Esplanade. Een 10-tal jaar 

later bouwde hij in de buurt van het Pavillon des Bains een eigen zomervilla in Italiaanse stijl. 

Pieter Bortier was een man met een sterk ontwikkeld sociaal gevoel. Hij was het, die als één 

van de eersten met het idee speelde om, in de duinen van De Panne, voorzieningen voor 

behoeftige kinderen aan te leggen. Het project werd echter nooit gerealiseerd. 

Pieter Bortier leverde evenwel enorme inspanningen voor de verbetering van het lot van de 

kleine, verarmde vissersgemeenschap van De Panne. We stellen vast, dat vanaf het midden 

van de 19de eeuw de haringvangst bloeide en het vissersdorp groeide. De huidige 

parochiekerk Sint-Pieters was oorspronkelijk een kleine kapel, gebouwd door toedoen van 

weduwe Emilie Calmeyn-Bortier (de zuster van Pieter Bortier) ten behoeve van het 

vissersvolk. De weg Adinkerke-De Panne werd in 1892 geplaveid. De bekendste visser van 

De Panne is vandaag Petrus Decreton (1853-1939), bijgenaamd Pier Kloeffe. Hij ging tot 

negen maal met een "galette" op IJslandvaart. 

Hoewel De Panne geen haven bezat, had het rond 1900, na Oostende, de grootste 

vissersvloot van de hele Vlaamse kust. De typische "panneschuiten" (boten met een platte 

bodem) moesten dan ook telkens weer op het strand worden getrokken. Met de dood in 

1911 van pastoor Seraphyn Dequidt, die sinds 1906 een grote voorvechter was van het 

project "De Panne-Schuilhaven", viel de droom van een eigen haven definitief aan diggelen. 

De vissers weken uit, wat de teloorgang van de visserij tot gevolg had. 

Vanaf het midden van de 19de eeuw vonden ook de eerste toeristen hun weg naar 

De Panne. Aanvankelijk stuitte deze ontwikkeling op tegenstrijdige standpunten. Pieter 

Bortier was het ontluikende toerisme niet genegen, hij remde het zelfs doelbewust af. 

___________________________________________________________________________ 


Sinds 5 februari 1870 was de spoorlijn Lichtervelde-Adinkerke-Duinkerken (F) in gebruik. Op 

hetzelfde ogenblik kwamen in de nabijheid van het Pavillon des Bains een eerste kursaal 

(een houten loods op palen) en enkele paviljoenen, alsook verschenen de eerste hotels en 

pensions rond de huidige kruispunten Veurnestraat/Kerkstraat en Zeelaan/Zeedijk. 

De Panne werd een ontmoetingsplaats van kunstschilders (François Musin, Louis Artan de 

Saint-Martin, Armand Heins) en letterkundigen (Hendrik Conscience, Karel Van de 

Woestijne). Kunstenaars leefden er als kluizenaars-van-de-zee. 

Nieuwe grootgrondbezitters, waaronder de familie Ollevier, waren het toerisme wel genegen. 

Op initiatief van Pedro Ollevier, directeur van de Veurnse Nationale Bank, realiseerde de 

Franse aannemer Arthur Bonzel rond 1892 de huidige Zee-laan. Deze cruciale 

verbindingsweg tussen "het dorp" (kruispunt Veurnestraat/Kerkstraat) en "de zee", week af 

van het meer traditionele geometrische patroon. De weg omzeilde in een sierlijke bocht de 

Kykhillduin. Dit project vormde de ruggengraat voor de verdere urbanistische ontplooiing van 

de badplaats. En tegen het einde van de 19de eeuw was ook in De Panne de vooruitgang 

niet meer te remmen. 

Tussen 1892 en 1913 kwam onder leiding van de Brusselse architect Albert Dumont 

(Neufchâteau 1853 - Sint-Gillis 1920), bijgestaan door andere architecten als zijn 

stadsgenoot Georges Hobé (1854-1936) en de Kortrijkzaan Jozef Viérin (1872-1949), de 

eerste globale urbanisatiefase van De Panne tot stand. Alexis Dumont, een zoon van Albert 

Dumont, tekende in 1902/04 het aanlegplan van de verkaveling uit. Aldus ontstond de 

pittoreske "Dumontwijk". 

Aan de grondslag van het project lag de toen vanuit Engeland opkomende tuinwijkgedachte, 

met dien verstande dat het oorspronkelijke sociale basisprincipe, hier plaats moest ruimen 

voor een elitaire en speculatieve vorm van vakantieverblijf. Kenmerkend voor deze pittoreske 

urbanisatie was de inplanting met respect voor het natuurlijke duinreliëf van een nieuwe 

woonvorm, de landelijke cottage. De alleenstaande, geïndividualiseerde cottages of 

duinhuisjes, middenin goed geproportioneerde percelen (tuinen), getuigden van een 

praktische en rationele architectuur. 

De "charmante" Dumontwijk vormde een waardig alternatief ten opzichte van de "stedelijke" 

commerciële assen Zeelaan-Duinkerkelaan-Nieuwpoortlaan. Deze assen werden 

gekenmerkt door heterogene lintbebouwing, soms met neobarokke en regionale neo- 

Vlaamse renaissancistische invloed, soms in art nouveau- of art decostijl. 

Hoewel aangepast aan de stijlevoluties van de tijd, werd voor nieuwe verkavelingen in 

De Panne, de cottagestijl ook na de Eerste Wereldoorlog verder toegepast. Nagenoeg 

gelijktijdig ontstond evenwel een reactie tegen deze pittoreske stijl, in de vorm van een 

architecturale vernieuwing door middel van een sobere, zakelijke en functionele vormgeving. 

Kenmerkend voor deze modernistische stijl waren het platte dak, de sterk afgeronde hoeken, 

de doorlopende raampartijen, het gebruik van beton voor constructief belangrijke en 

decoratieve onderdelen en het nastreven van een picturaal effect door het gebruik van 

kleurrijke tegels, sierbakstenen en granito. Oorspronkelijk werd het modernisme door 

Brusselse bouwmeesters in De Panne geïntroduceerd (Jean-Jules Eggericx, Raphael 

Verwilghen), maar al vlug kregen deze navolging bij een aantal plaatselijke architecten (Louis 

Legein, Oscar Vermeesch). 

Eugenie Terlinck-Baelden, bijgenaamd "la mère de La Panne", speelde een niet 

onbelangrijke rol bij de verdere uitbating van de toeristische infrastructuur. Onder haar 

impuls groeide Chalet Terlinck, op de hoek van de Zeelaan en de Zeedijk, uit tot een 

vermaard hotel. Om haar hotelgasten af te halen, organiseerde ze vanaf 1894 per koets het 

traject station Adinkerke-hotel Terlinck. Vanaf 1901 verbond een paardentram het station 

met het hotel. De elektrische tramlijn Oostende-De Panne was in 1928 een feit. De 

___________________________________________________________________________ 


"Koninklijke Baan", gestart onder impuls van koning Leopold II, bereikte De Panne pas in 

1933. 

In De Panne werd de eerste moderne zeilwagen gebouwd. We schrijven 1898. Het was een 

creatie van de gebroeders André en Benjamin Dumont. Wat begonnen was als een spel, 

groeide uit tot een sport. In 1909 werden op het strand van De Panne de eerste wedstrijden 

georganiseerd. 

In 1907 vaardigde de gemeente Adinkerke het eerste badreglement uit. Op 24 juli 1911 werd 

het gehucht De Panne officieel van Adinkerke afgescheiden. Een nieuwe zelfstandige 

gemeente was geboren. 

Ondertussen groeide de bevolking van De Panne gestadig aan. In 1887 telden we 1 310 

inwoners; 2 900 inwoners in 1911; 4 541 in 1936; 5 381 in 1946. In 1926 kreeg De Panne 

een nieuwe parochie, die onder bescherming van Onze-Lieve-Vrouw werd geplaatst. De 

bouw van de neoromaanse kerk werd pas in 1937 voltooid. 

De Panne speelde in beide wereldbranden een niet te miskennen rol. Vandaag herinneren 

nog een aantal eerbiedwaardige symbolen in onze gemeente aan deze zwarte bladzijden uit 

de vaderlandse geschiedenis. Tijdens de Eerste Wereldoorlog deed het Grand Hôtel de 

L'Océan op de Zeedijk dienst als fronthospitaal, onder de leiding van de Brusselse chirurg 

Antoine Depage. Gedurende deze periode verbleef de koninklijke familie in De Panne. Het is 

dan ook van hieruit dat koning Albert I de Belgische troepen leidde, terwijl de Belgische 

regering zich in het Franse Sainte-Adresse (Le Havre) vestigde. Het Memoriaal Dunkirk 

Veterans op de Leopold I-Esplanade werd in 1977 opgericht ter nagedachtenis van de 

Operatie Dynamo, die in mei 1940 meer dan 330 000 geallieerde soldaten op de stranden 

tussen De Panne en Gravelines (F) evacueerde. 

Ook De Panne bleef in de jaren zeventig niet gespaard van bouwspeculatie en net als 

honderd jaar geleden vroeg men zich toen af, of het toerisme al dan niet een bedreiging 

vormde voor het natuurlijk kustpatrimonium. Vandaag probeert het Duinendecreet hierop een 

antwoord te formuleren. Geleidelijk aan heeft De Panne zich dus ontwikkeld van vissersdorp 

tot een op het toerisme en de handel afgestemde gemeente. 

Door de speling van het lot werd op 1 januari 1977 de landelijke moedergemeente Adinkerke 

gefusioneerd met De Panne. 

___________________________________________________________________________ 


2.1.3. Bestuurs- en adviesorganen 

2.1.3.1. Bestuursorganen 

√ Gemeentebestuur De Panne 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 

8660 De Panne 

tel. (058) 42 16 16 

fax (058) 42 16 17 

e-mail gemeente@depanne.be 

Openingsuren : maandag tot vrijdag van 9 tot 12 uur 

√ Samenstelling van de gemeenteraad 

De gemeenteraad bestaat uit de verkozen mandatarissen. In De Panne zijn er 21 

gemeenteraadsleden. De meerderheid wordt gevormd door de groep VEDA. 

Partij VEDA (Vernieuwde Eenheidslijst 

De Panne-Adinkerke ) 

V.D. (Vrije Democraten) 

Zetels 13 8 

De 21 gemeenteraadsleden zijn: 

Naam Partij Adres Post 

code 

Plaats 

Willy VANHESTE VEDA Kasteelwijk 39 8660 ADINKERKE 

Marc 

DECOUSSEMAEKER 

VEDA Witteberglaan 11 8660 DE PANNE 

Roland FLORIZOONE VEDA Groene-Biezenlaan 15 8660 DE PANNE 

Serge VAN DAMME VEDA Westhoeklaan 66 8860 DE PANNE 

Robert BUTSRAEN VEDA Veldstraat 25 8660 ADINKERKE 

Jean-Pierre CASSIERS VEDA A. Dumontlaan 22 8660 DE PANNE 

Eric VANHEE V.D. Groene-Biezenlaan 27 8660 DE PANNE 

Norbert DESIERE VEDA Duinhoekstraat 16 8660 ADINKERKE 

Jaak DEBEERST VEDA Smekaertstraat 35 8660 ADINKERKE 

Martine SPINNEWYN- 

VANDENBUSSCHE 

VEDA Ambachtstraat 12 8660 DE PANNE 

Francis ACOU V.D. Prins Albertlaan 47 8660 DE PANNE 

Frans DUYCK V.D. Smekaertstraat 26 8660 ADINKERKE 

Inge DECLERCK V.D. Koksijdeweg 54 8660 DE PANNE 

Michèle 

VANDERMEEREN 

VEDA Markt 19/501 8660 DE PANNE 

Bram DEGRIECK V.D. Brouwersstraat 45 8660 DE PANNE 

Nadia BLANCKAERT- 

GERRY 

VEDA Moeresteenweg 104 8660 ADINKERKE 

Olivier CUVELIER VEDA Dorpsstraat 13 8660 ADINKERKE 

Gilbert RAYMAEKERS VEDA Blauwe Distelweg 2 8660 DE PANNE 

Johan BLIECK V.D. Kosterstraat 1 8660 ADINKERKE 

Pol GEORGE V.D. Zeelaan 24 8660 DE PANNE 

Ronny VAN ACKER V.D. Krekelstraat 3 8660 ADINKERKE 

In De Panne komt de gemeenteraad in principe elke derde donderdag van de maand samen 

in de raadzaal van het gemeentehuis. Deze zittingen zijn openbaar, uitgezonderd als het om 

___________________________________________________________________________ 


personen gaat of wanneer twee derden van de aanwezigen dat vragen. De raad beslist bij 

meerderheid van stemmen. 

√ Samenstelling van het college van burgemeester en schepenen 

Het college van burgemeester en schepenen is binnen het gemeentebestuur het uitvoerend 

orgaan. Het zorgt ervoor dat de beslissingen van de gemeenteraad worden uitgevoerd. De 

burgemeester en schepenen worden door en uit de gemeenteraadsleden verkozen. Het 

college is steeds gezamenlijk verantwoordelijk en treedt op als een ploeg. De Panne telt 

naast de burgemeester 4 schepenen, met een specifiek takenpakket. 

Willy Vanheste, burgemeester (VEDA) 

Kasteelwijk 39, 8660 Adinkerke, tel. (058)41 05 55 

Burgerlijke stand – kieszaken – bevolking – militie – brandweer – volksgezondheid – landen 

tuinbouw – visserij – rechtszaken – erediensten – verkeer – veiligheid – informatica – 

administratie – politie 

Marc Decoussemaeker, eerste schepen (VEDA) 

Witteberglaan 11, 8660 De Panne, tel. (058)42 02 22 

Toerisme – handel, middenstand en lokale economie – kustreddingsdienst – 

verenigingsleven – feesten en evenementen – leefmilieu 

De eerste schepen zal desgevallend fungeren als plaatsvervangend burgemeester. 

Roland Florizoone, tweede schepen (VEDA) 

Groene-Biezenlaan 15, 8660 De Panne, tel. (058)42 04 04 

Openbare werken – ruimtelijke ordening en stedenbouw – beheer van de technische dienst – 

stadsvernieuwing – groenvoorzieningen – parken en plantsoenen – reinigingsdienst – 

energie en nutsvoorzieningen – waters en bossen – begraafplaatsen 

Serge Van Damme, derde schepen (VEDA) 

Westhoeklaan 66, 8660 De Panne, tel. (058)41 33 43 

Financiën – gemeentelijk patrimonium – cultuur – schone kunsten – musea – kunstonderwijs 

– bibliotheken – vaderlandslievende verenigingen 

Robert Butsraen, vierde schepen (VEDA) 

Veldstraat 25, 8660 Adinkerke, tel. (058)41 38 75 

Sport – recreatie – jeugdbeleid – seniorenbeleid – onderwijs – huisvesting – relaties met 

OCMW – sociale zaken 

√ Gemeentesecretaris 

Daniël Witdouck 

Gemeentehuis, Zeelaan 21, 8660 De Panne, tel. (058) 42 16 16, fax (058) 42 16 17, e-mail 

secretaris@depanne.be 

De gemeentesecretaris is de hoogste ambtenaar van de gemeente. Hij leidt de 

gemeentelijke diensten en is het hoofd van het personeel. Hij woont de vergaderingen bij van 

de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen, en stelt van beide 

ook de notulen op. 

___________________________________________________________________________ 


2.1.3.2. Adviesorganen 

• de gemeentelijke culturele raad (zie punt 2.2.4.) 

• de gemeentelijke jeugdraad 

• de gemeentelijke milieuraad 

• de gemeentelijke preventieraad 

• de gemeentelijke seniorenraad 

• de gemeentelijke sportraad. 

• de gecoro 

2.1.4. Demografische gegevens 

Op 31 december 2002 telde De Panne 9.921 inwoners, waarvan 7.328 in de deelgemeente 

De Panne en 2.593 in de deelgemeente Adinkerke. (cijfergegevens CEVI) 

√ loop der bevolking in de laatste 20 jaar (toestand op 31 december 2002) 

(gegevens rijksregister – officiële cijfers) 

JAAR AANTAL INWONERS JAARLIJKSE 

TOENAME/AFNAME 

1980 9.567 + 4 

1981 9.467 - 100 

1982 9.466 - 1 

1983 9.459 - 7 

1984 9.431 - 28 

1985 9.402 - 29 

1986 9.422 + 20 

1987 9.487 + 65 

1988 9.555 + 68 

1989 9.619 + 64 

1990 9.720 + 101 

1991 9.786 + 66 

1992 9.811 + 25 

1993 9.909 + 98 

1994 9.971 + 62 

1995 9.980 + 9 

1996 9.989 + 9 

1997 9.868 - 121 

1998 9.764 - 104 

1999 9.727 - 37 

2000 9.886 + 159 

2001 9.875 - 11 

2002 9.841 - 34 

___________________________________________________________________________ 


√ geografische spreiding van de bevolking per 31 december 2002 

volledige gemeente De Panne – Adinkerke 

Belgen, vreemdelingen (incl. wachtregister) 

Leeftijdsgroepen Mannen Vrouwen Totaal In % 

van 0 tot 2 jaar 157 111 268 2.7% 

van 3 tot 6 jaar 179 175 354 3.5 % 

van 7 tot 16 jaar 497 472 969 9.7 % 

van 17 tot 17 jaar 51 47 98 0.9 % 

van 18 tot 20 jaar 137 130 267 2.6 % 

van 21 tot 59 jaar 2.417 2.394 4.811 48.4 % 

van 60 tot 65 jaar 370 415 785 7.9 % 

van 66 tot 104 jaar 949 1.420 2.369 23.8 % 

Totaal aktueel 4.757 5.164 9.921 

Totaal histor. 25.582 26.227 51.809 

hoofddorp De Panne 

Leeftijdsgroepen Mannen Vrouwen Totaal In % 

van 0 tot 2 jaar 101 71 172 2.3 % 

van 3 tot 6 jaar 115 105 220 3.0 % 

van 7 tot 16 jaar 320 295 615 8.3 % 

van 17 tot 17 jaar 37 30 67 0.9 % 

van 18 tot 20 jaar 96 79 175 2.3 % 

van 21 tot 59 jaar 1.743 1.729 3.472 47.3 % 

van 60 tot 65 jaar 301 359 660 9.0 % 

van 66 tot 104 jaar 769 1.178 1.947 26.5 % 


Totaal histor. 20.541 21.281 41.822 

woonkern Adinkerke 

Leeftijdsgroepen 

Mannen Vrouwen Totaal In % 

van 0 tot 2 jaar 56 40 96 3.7 % 

van 3 tot 6 jaar 64 70 134 5.1 % 

van 7 tot 16 jaar 177 177 354 13.6 % 

van 17 tot 17 jaar 14 17 31 1.1 % 

van 18 tot 20 jaar 41 51 92 3.5 % 

van 21 tot 59 jaar 674 665 1.339 51.6 % 

van 60 tot 65 jaar 69 56 125 4.8 % 

van 66 tot 104 jaar 180 242 422 16.2 % 


Totaal histor. 5.041 4.946 9.987 

De voorbije 20 jaar werd een totale groei van 375 inwoners genoteerd. Opvallend is dat het 

bevolkingsaandeel van hoofddorp De Panne constant daalt sinds 1988, terwijl er in 

woonkern Adinkerke een constante groei van het bevolkingsaantal waar te nemen is. De 

stijgende tendens is dus uitsluitend te wijten aan de evolutie in Adinkerke. 

In Adinkerke is het verouderingsproces min of meer stabiel gebleven en is sinds 1988 maar 

lichtjes gestegen tot 22.9 %. Net iets meer dan 1 op 4 inwoners is hier nog jonger dan 21 en 

juist de helft van de inwoners is tussen de 21 en 59 jaar oud. Kusthoofddorp De Panne 

___________________________________________________________________________ 


kampt met een duidelijk verouderde bevolking, meer dan 1 op 4 inwoners bleek reeds in 

1988 ouder dan 65. De trend tot vergrijzing zette zich verder en het percentage groeide aan 

tot 36.5% in 2000. Inmiddels zijn dus meer dan 1 op 3 inwoners ouder dan 65. De sterk 

verouderende bevolking is een typisch verschijnsel voor alle kustgemeenten, veroorzaakt 

door inwijking van gepensioneerden na hun actieve loopbaan. 

De evolutie van het aantal private gezinnen ging tot 1997 steeds in stijgende lijn. Van 1990 

tot 1997 noteren we een gemiddelde stijging van 55.37 gezinnen per jaar. De twee volgende 

jaren was er een lichte daling van het aantal gezinnen, 27 in het jaar 1998 en 15 in 1999. 

Voor het jaar 2000 noteerden we opnieuw een sterke stijging van maar liefst 104 gezinnen. 

In de periode 1971 - 2000 werd een gemiddelde toename van 40 gezinnen genoteerd, in de 

periode 1990 - 2000 was er een gemiddelde aangroei van 50.5 gezinnen per jaar. 

Op 31 december 2000 telde De Panne 4.644 private gezinnen met een gemiddelde 

gezinsgrootte van 2,12. Het aandeel van gezinnen zonder kinderen is met de periode van 10 

jaar gestegen van 62% naar 69%. Voor De Panne gaan we ervan uit dat de belangrijkste 

oorzaken hiervoor de negatieve migratie bij de jonge actieven en de sterke inwijking van 

gepensioneerden na hun actieve loopbaan. 

Promille 1993 1994 1995 1996 1997 1998 

1999 2000 2001 2002 

Geboortecoëfficient 

10,08 11,33 11,02 9,51 9,12 8,50 9,04 9,10 9,72 8,73 

Sterftecoëfficient 

12,60 13,94 13,02 9,21 13,78 15,36 14,39 10,62 14,17 15,95 

Inwijkingscoëfficient 

66,22 69,60 57,11 61,06 57,96 61,24 63,12 70,50 67,54 65,23 

Uitwijkings 

-coëfficient 

53,82 60,77 54,20 60,46 65,56 65,03 61,58 52,90 63,59 61,47 

Het jaarlijks aantal geboorten (+/- 100) en het jaarlijks aantal sterften (+/- 130) zijn de 

afgelopen 10 jaar nagenoeg gelijk gebleven. De stijgende bevolking tot 1996 is, ondanks het 

hoger sterftecijfer, grotendeels te verklaren door een jaarlijks positief migratiesaldo (+50 

eenheden). In de jaren 1996 tot 1998 is het jaarlijks emigratiecijfer echter sterker gestegen 

en terwijl het immigratiecijfer in de jaren 1997 tot 1998 daalde. 

√ migratiebeweging 

Inwijking Uitwijking Migratiesaldo 

1990 611 508 + 103 

1991 628 546 + 82 

1992 624 578 + 46 

1993 657 517 + 140 

1994 694 606 + 88 

1995 570 541 + 29 

1996 610 604 + 6 

1997 572 647 - 75 

1998 598 635 - 37 

1999 614 599 + 15 

2000 697 523 + 174 

2001 667 628 + 39 

2002 642 605 + 37 

___________________________________________________________________________ 


Van de 605 personen die in 2002 De Panne verlieten, vertrokken er 521 naar een andere 

Belgische gemeente en 55 naar het buitenland 29 personen werden ambtshalve geschrapt. 

Van de 642 inwijkelingen waren er 585 afkomstig uit een andere Belgische gemeente en 57 

uit het buitenland. 

68 kandidaat politieke vluchtelingen zijn ingeschreven in het wachtregister tot uitspraak over 

hun “aanvraag politiek asiel”. 

Op 31 december 2002 waren in totaal 629 personen van vreemde nationaliteit ingeschreven 

in De Panne. 

Nationaliteit Vreemdelingen- Bevolkings- Totaal 

register register 

Algerije 0 6 6 

Bangladesh 1 2 3 

Bosnië-Herzegowina 0 3 3 

China 3 3 6 

Colombia 0 1 1 

Duitsland 1 18 19 

Filipijnen 1 2 3 

Frankrijk 11 380 391 

Georgië 3 0 3 

Griekenland 0 2 2 

Groot-Brittannië 0 15 15 

Indonesië 0 10 10 

Italië 1 44 45 

Joegoslavië 3 0 3 

Kongo 0 1 1 

Libanon 0 1 1 

Luxemburg 0 2 2 

Macedonië 0 1 1 

Marokko 1 5 6 

Mauritius 1 0 1 

Nederland 1 40 41 

OVN-vluchteling 

van Poolse herkomst 0 2 2 

van Russische herkomst 1 0 1 

Van Turkse herkomst 0 4 4 

van Oezbekistaanse herkomst 3 0 

3 

Polen 1 1 2 

Portugal 3 30 33 

Pakistan 1 3 4 

Roemenië 1 3 4 

Rusland 0 2 2 

Rwanda 1 0 1 

Spanje 0 4 4 

Thailand 0 2 2 

Tunesië 1 0 1 

Turkije 1 0 1 

Unie d. Social. Sovjetrep. 0 1 1 

Zweden 0 1 1 

TOTAAL 40 589 629 

___________________________________________________________________________ 


2.1.5. Sociaal-economische gegevens 

√ Huisvesting 

Totale oppervlakte 2.390 ha 100 % 

De Panne 901 ha 38 % 

Adinkerke 1.489 ha 62 % 

Bebouwde oppervlakte volgens kadaster 303 ha 12.6 % 

Totaal aantal woongelegenheden 11.481 100 % 

De Panne 10.026 87 % 

Adinkerke 1.455 13 % 

Effectief bewoonde woongelegenheden 4.644 100 % 

De Panne 3.641 78 % 

Adinkerke 1.003 22 % 

Aantal tweede verblijven 6.074 100 % 

De Panne 5.622 92.6 % 

Adinkerke 452 7.4 % 

Op 31 december 2000 telde De Panne – Adinkerke 11.481 woongelegenheden, waarvan 

1.455 op grondgebied Adinkerke en 10.026 op grondgebied De Panne. Hiervan zijn slechts 

3.382 eengezinswoningen, de rest van de woongelegenheden zit verspreid over 503 

meergezinswoningen en appartementsgebouwen. 2/3 van de bevolking woont in een 

eengezinswoning. 

Het grootste deel van de woningen in De Panne werd gebouwd in de periode 1900-1961, zo’n 

64% van de gebouwen dateren uit deze periode. Vooral in de periode 1919-1945 werd er zeer 

intensief gebouwd (bijna 34%). De Panne zit dus met redelijk wat oude gebouwen. 

Uit de volkstelling van 1991 leren we dat in hoofddorp De Panne slechts 14 % van de 

woongelegenheden bestond uit open bebouwing en 10 % uit halfopen bebouwing. De 

gesloten bebouwing was in 1991 goed voor 23 %. De appartementen en studio’s namen met 

53 % de hoofdbrok voor hun rekening. In woonkern Adinkerke bestond 50 % van de 

woongelegenheden uit open bebouwing (30 %) en halfopen bebouwing (20 %). De gesloten 

bebouwing vertegenwoordigde met 46 % de andere helft. De appartementen en studio’s 

vertegenwoordigden in Adinkerke slechts 4% van de woongelegenheden. 

Uit de studie “Wonen in de Westhoek” van Pascal De Decker uit 2000 omtrent de 

woningkenmerken van bewoonde particuliere woningen met de gerieflijkheid bleek 41.36 % 

van de woningen binnen de kernbebouwing van Adinkerke te bestaan uit woningen met klein 

comfort en 24.08 % uit woningen zonder klein comfort. Slechts 8.21% van de woningen 

beschikt over een gemiddeld comfort en 25.81 % over groot comfort. 

In De Panne zijn iets meer dan 50% van de woningen in gebruik als individuele tweede 

verblijf of als individuele huurvakantiewoning. Meer dan de helft ervan situeren zich in de wijk 

Westhoek, tussen de Zeedijk en het natuurreservaat, zij beslaan in die zone meer dan 75 % 

van het totale woningpakket. 

De weekendverblijfparken langs de Duinhoekstraat zijn goed voor 7.2 % van het totale 

aanbod aan tweede verblijven binnen het volledige grondgebied. Binnen de deelgemeente 

Adinkerke vormen de twee vakantieparken 30 % van het totale aantal woongelegenheden, 

binnen het historisch gegroeide woonlint op de duin-polderovergang langs de Duinhoek is dit 

net geen 60 %. 

De cijfers omtrent de eigen bevolking moeten door de ligging van de gemeente aan de kust 

uiteraard aangevuld worden met de vakantiegangers en dagjesmensen die het grondgebied 

___________________________________________________________________________ 


ezoeken. Volgens de cijfers van de dienst voor toerisme en de politiediensten van De 

Panne loopt het totaal aantal aanwezige mensen in de weekends en de vakantieperiodes 

buiten de zomermaanden op tot gemiddeld 30.000 personen. Tijdens de zomervakanties zou 

dit aantal bezoekers oplopen tot 40.000 personen op weekdagen en 70.000 tot zelfs 90.000 

personen tijdens de weekends en op topdagen. 

Het tekort aan betaalbare gronden voor de eigen bevolking ligt sinds twee decennia aan de 

basis van de sterke emigratiecijfers. In hoofddorp De Panne resten er in het residentiele deel 

van de Westhoekverkaveling nog een kleine 40 loten voor villabouw. De evolutie van de 

grondprijzen (+ 247.894,- EUR) houdt deze percelen volledig uit de betaalbare markt. In de 

woonkern Adinkerke is het aanbod aan bouwrijpe gronden via enkele verkavelingen 

gemonopoliseerd door twee aannemers - promotoren. De nv Villabouw Francis Bostoen 

realiseerde enerzijds de verkaveling in Adinkerke - Centrum, tussen de spoorweg en de 

Dorpsstraat, goed voor 148 percelen, waarvan 35 voor open bebouwing en de rest in halfopen 

maar hoofdzakelijk gesloten bebouwing. Eind 2001 waren 52 bouwvergunningen verleend 

waarvan er effectief 28 waren uitgevoerd. Anderzijds realiseerde dezelfde promotor in 

Adinkerke - Veld de verkaveling Achterveld, tussen de Veldstraat en de Duinkerkekeiweg, 

goed voor 33 loten in open bebouwing. Eind 2001 waren 18 bouwvergunningen verleend, die 

allen werden uitgevoerd. De restgronden tussen Veldstraat, Tuinwijkstraat en 

Duinkerkekeiweg werden verworven door promotor Matexi die een verkavelingaanvraag heeft 

ingediend voor 37 loten in open en halfopen bebouwing. 

In totaal zijn er binnen de gemeente De Panne – Adinkerke 310 sociale woongelegenheden 

ter beschikking. Binnen hoofddorp De Panne zijn er 178 sociale woongelegenheden, de 

overige 132 zijn verspreid in woonkern Adinkerke. 

Er zijn concrete plannen om tegen 2007 ongeveer 81 bijkomende sociale woongelegenheden 

op te richten. Voor hoofddorp De Panne zou hierdoor het aanbod op 208 sociale 

woongelegenheden gebracht worden, in woonkern Adinkerke zou het aanbod stijgen tot 159 

eenheden. 

De Veurnse Bouwmaatschappij verhuurt op het ogenblik 181 woningen. Hiervan bevinden 

zich 132 woningen in woonkern Adinkerke verspreid over de Tuinwijk met 44 woningen, de 

Kasteelwijk met 24 woningen, de Doornwijk met 18 woningen en 30 woningen in de Kamiel 

Topweg. In de Dorpsstraat werd een nieuw gebouw opgetrokken met 16 bejaardenflats. Het 

woningpatrimonium werd de laatste jaren grondig vernieuwd. 

In hoofddorp De Panne bevinden zich 79 woningen, verspreid tussen de wijken 

St Elisabethlaan en Oostduinenstraat. De maatschappij verwierf recent nog enkele panden 

voor afbraak, waar via nieuwbouwprojecten een vijftiental woongelegenheden zullen in 

ondergebracht worden. 

Het OCMW bezit 36 Domus Flandria woningen waarvan 16 in de nieuwe wijk “De Mikke” ten 

westen van woonkern Adinkerke, en 14 sociale appartementen in de Stationsstraat te 

Adinkerke. Aansluitend bij het appartementsgebouw in de Stationsstraat verwierf het OCMW 

de aanpalende eigendommen, goed voor een gevelbreedte van 30 meter en 20 

appartementen. Via het project “Krap wordt Knap” dat kadert binnen de meesterproef van de 

Vlaamse Bouwmeester, een architectuurwedstrijd voor laatstejaarsstudenten, zullen nog 7 

nieuwe sociale woningen gerealiseerd worden in centrum Adinkerke, 3 op de hoek 

Dorpsstraat – Kerkweg en 4 in de Stationsstraat aansluitend bij de eigendommen van het 

OCMW. 

In hoofddorp De Panne bezit het OCMW 3 sociale woningen en 22 service flats. Begin 2001 is 

begonnen met de bouw van 24 bijkomende serviceflats in het centrum van hoofddorp 

De Panne. Het gemeentebestuur bezit 54 appartementen die zij te huur stelt tegen sociale 

___________________________________________________________________________ 


prijzen, allen gelegen in hoofddorp De Panne. Binnen het BPA Oosthoek - Noord zal het 

gemeentebestuur een nieuwbouwproject voor 15 woningen realiseren. 

Het Regionaal Sociaal Verhuurkantoor Westkust beheert momenteel 8 appartementen in 

De Panne en 1 woning in Adinkerke. Verder plant de gemeente in 2004 nog de bouw van 3 

gezinswoningen met elk 2 slaapkamers in de Stationsstraat, 3 gezinswoningen met elk 2 

slaapkamers op de hoek Kerkweg – Dorpsstraat en 14 sociale appartementen in de 

Noorddreef. 

√ Tewerkstelling en werkloosheid 

In De Panne zijn het vooral de tertiaire en quartaire sectoren die het grootste aandeel van de 

bezoldigde tewerkstelling vertegenwoordigen. Bij ons neemt de tertiaire sector (handel) 

50,96% van de bezoldigde tewerkstelling voor z’n rekening. De tewerkstelling in de tertiaire 

sector is sterk seizoensgebonden. In de tertiaire sector zijn vooral de kleinhandels, 

restaurants en hotels belangrijke categorieën. De quartaire sector (diensten) 

vertegenwoordigt in De Panne 41,44%. In deze sector zijn de grootste categorieën 

‘openbaar bestuur’, ‘onderwijs’ en ‘gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening’. 

De tewerkstelling in de primaire en secundaire sector zijn te verwaarlozen. De tewerkstelling 

in de industrie is te verwaarlozen. 

Het is duidelijk dat de tertiaire en quartaire sectoren de belangrijkste zijn op het gebied van 

de tewerkstelling. De tertiaire en quartaire sector nemen in het arrondissement Veurne, de 

provincie West-Vlaanderen en het Vlaams Gewest respectievelijk 36,93% en 42,44%, 

32,43% en 32,96%, 38,10% en 31,50% in. 

De beroepsbevolking (= aantal beroepsactieven) van een regio wordt gevormd door de 

werkzoekende en werkende inwoners van die regio. De beroepsbevolking is de laatste vijf 

jaar stabiel gebleven. In De Panne maakt de beroepsbevolking ongeveer 40% uit van de 

totale bevolking. In de kustgemeente De Panne is de beroepsbevolking (t.o.v. aantal 

inwoners) iets kleiner dan in de provincie en het gewest. 

De activiteitsgraad geeft de mate aan waarin de bevolking, op actieve leeftijd, zich aanbiedt 

op de arbeidsmarkt. Dit wordt berekend door de beroepsbevolking te verhouden tot de 

bevolking op beroepsactieve leeftijd (18 jaar – 64 jaar). Daar de beroepsbevolking de laatste 

vijf jaar stabiel gebleven is, en ook de bevolking op beroepsactieve leeftijd niet onderhevig is 

aan grote veranderingen op korte termijn, is de activiteitsgraad vrij stabiel gebleven de 

laatste vijf jaar. In De Panne ligt de activiteitsgraad ongeveer even hoog als in het 

arrondissement, de provincie en het gewest. 

Aantal Werkenden* 

1996 1997 1998 1999 2000 

Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. 

cijfers aantal cijfers aantal cijfers aantal cijfers aantal cijfers aantal 

inwoners 

inwoners 

inwoners 

inwoners 

inwoners 

De 3.697 37,12% 3.602 36,11% 3.564 36,15% 3.552 36,39% 3.582 36,84% 

Panne 

Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek. 

(*) loontrekkenden + zelfstandigen + helpers 

Onder het totale aantal werkenden worden de loontrekkenden, zelfstandigen en helpers 

gerekend. In het arrondissement is dat zo’n 38%, in de provincie en het gewest zo’n 41%. 

De Panne scoort met 36% werkenden iets slechter. 

De werkzaamheidsgraad is het aandeel werkenden in de totale bevolking op actieve leeftijd. 

Deze indicator geeft dus een beeld van het aandeel werkenden in de bevolkingsgroep van 

___________________________________________________________________________ 


18 tot 64 jaar. Er is in de periode 1996-2000 een lichte stijging waar te nemen van de 

werkzaamheidsgraad. In De Panne verloopt deze stijging echter zeer moeizaam. De Panne 

scoort, met 64% slechter dan de 68% van het Vlaams Gewest. In het arrondissement, de 

provincie en het gewest is het aandeel werkenden in deze bevolkingsgroep quasi gelijk. 

De werkgelegenheidsgraad (aantal arbeidsplaatsen / bevolking op beroepsactieve leeftijd) 

geeft een beeld van het aantal arbeidsplaatsen (jobs) in verhouding tot de bevolkingsgroep 

van 18 tot 64 jaar. Hoewel het arrondissement en de provincie beter scoren dan het gewest 

(66% en 67% tegenover 63%), scoort De Panne met 57% eerder slecht. 

MAN VROUW 

TOTAAL 

DE PANNE MAN VROUW 

TOTAAL 

ADINKERKE MAN VROUW TOTAAL 

1993 143 175 318 50 53 102 193 228 420 

1994 159 206 365 42 57 100 201 264 464 

1995 165 205 370 41 52 93 206 257 464 

1996 146 192 338 30 51 81 175 243 419 

1997 140 184 325 34 48 82 174 233 407 

1998 126 162 288 28 43 72 154 205 359 

1999 106 134 240 25 33 58 132 166 298 

2000 106 128 234 24 30 54 130 158 288 

2001 101 122 223 22 25 46 123 147 269 

2002 117 132 250 23 29 52 140 162 302 

Werkloosheid De Panne 

De algemeen dalende lijn van de werkloosheid is in 2002 voor het eerst doorbroken met een 

lichte stijging. Zoals altijd (typisch voor de kuststreek) is het aantal werklozen in de winter het 

hoogst en in de zomer het laagst. De laatste jaren is het verschil van het aantal werklozen 

tussen mannen en vrouwen kleiner geworden. 

Bij de niet-werkende werkzoekenden worden de uitkeringsgerechtigde volledig werklozen, 

werkzoekenden in wachttijd, vrij ingeschreven niet-werkende werkzoekenden, andere 

verplicht ingeschreven niet-werkende werkzoekenden, deeltijds werkenden, voltijds 

werkende vrij ingeschreven werkzoekenden, andere werkzoekenden gerekend. Er is in de 

periode 1996-2000 een lichte daling vast te stellen van het aantal niet-werkende 

werkzoekenden. Hoewel er in De Panne een lichte daling kan worden vastgesteld, blijft een 

score van bijna 4% hoog. 

De werkloosheidsgraad geeft een beeld van het aantal niet-werkende werkzoekenden in 

verhouding tot de beroepsbevolking. Ook de werkloosheidsgraad is in de periode 1996-2000 

gedaald. De Panne doet het slecht met 10%. 

Totale Werkgelegenheid* 

1996 1997 1998 1999 2000 

Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. Absolute % t.o.v. 

cijfers aantal cijfers aantal cijfers aantal cijfers aantal cijfers aantal 

inwoners 

inwoners 

inwoners 

inwoners 

inwoners 

De 3.234 32,48% 3.163 31,71% 3.129 31,74% 3.146 32,23% 3.257 33,50% 



(*) De totale vraag naar arbeidskrachten wordt gevormd door het totaal aantal arbeidsplaatsen dat in een 

bepaalde regio aanwezig is 

De totale werkgelegenheid, of de totale vraag naar arbeidsplaatsen, wordt gevormd door het 

totaal aantal arbeidsplaatsen dat in een bepaalde regio aanwezig is. Deze indicator bevestigt 

eerdere vaststellingen. De Panne doet het heel wat minder goed. 

___________________________________________________________________________ 


Het aantal uitkeringsgerechtigde volledig werklozen jonger dan 25 jaar is in de periode 1996- 

2001 praktisch overal gedaald. In 2002 is dit aantal echter opnieuw toegenomen. De Panne 

scoort ook op deze indicator minder goed (0,45%). 

Zelfde vaststellingen, zelfde trends als bij het aantal uitkeringsgerechtigde volledig werklozen 

< 25 jaar. Het aantal langdurige uitkeringsgerechtigde volledig werklozen daalt in de periode 

1996-2001, om in 2002 te stagneren, en zelfs opnieuw lichtjes te stijgen. De Panne scoort 

opnieuw slecht. 

De werkloosheidsdruk geeft de verhouding weer van de niet-werkende werkzoekenden + 

ouderen ten opzichte van de potentiële beroepsbevolking (bij mannen 18 tot 64 jaar, bij 

vrouwen 18 tot 59 jaar). Ook bij deze indicator is vooral de slechte score van De Panne 

opvallend (11,2% tegenover 7,5% in het arrondissement, 6,8% in de provincie en 7,6% in het 

Vlaams Gewest). 

Het aantal zelfstandigen en helpers (exclusief de zelfstandigen in bijberoep) bedraagt in 

De Panne 7,92% van het aantal inwoners. Het is duidelijk dat het grootste aantal 

zelfstandigen en helpers in de tertiaire sector actief zijn. Vooral de score van de 

kustgemeente De Panne is opvallend. In De Panne is 78,39% van het totale aantal 

zelfstandigen en helpers actief in de tertiaire sector. 

√ Welzijn (SIF-criteria) 

De SIF-criteria worden in het algemeen gedefinieerd als persoons- en omgevingsgebonden 

indicatoren die de mate van achterstelling van een gemeente bepalen. 

Aantal kinderen geboren in een kansarm gezin 

De organisatie ‘Kind & Gezin’ registreert sinds 1992 de thuissituatie van pasgeboren 

kinderen en heeft op die manier een inzicht in de kansarmoedesituatie bij de door hen 

bezochte gezinnen. Een gezin wordt als kansarm geregistreerd indien het aan drie of meer 

van de gehanteerde criteria beantwoordt. Deze criteria hebben betrekking op de hoogte van 

het beschikbaar maandinkomen, de opleiding van de ouders, de ontwikkeling van de 

kinderen in het gezin, de arbeidssituatie van de ouders, de huisvesting van het gezin en de 

gezondheid. De opgenomen cijfers zijn een gemiddelde over de jaren 1993-1994 (eerste 

planperiode), een gemiddelde over de jaren 1996-1997 (tweede planperiode) en een 

gemiddelde over de jaren 1998 en 1999 (tweede actualisering). 

Aantal kinderen in eenoudergezinnen 

Alleenstaande vrouwen met opgroeiende kinderen blijken een groeiende risicogroep op het 

vlak van bestaanszekerheid. Om dit fenomeen in de SIF-analyse te integreren, wordt het 

‘aantal kinderen (0 tot 19 jaar) die bij een alleenstaande ouder wonen’ als criterium 

opgenomen. De gegevens op basis waarvan het SIF-statuut van de gemeenten werd 

bepaald, dateren van de Volkstelling van 1 maart 1991 en werden sedertdien niet meer 

geactualiseerd. 

Aantal jongeren in de bijzondere jeugdbijstand 

Ook de problematiek van de risicojongeren wordt mee in rekening gebracht bij de studie van 

de kansarmoede. Jongeren die op één of andere manier zorg ontvangen van de bijzondere 

jeugdbijstand worden in dit SIF-criterium opgenomen en ondergebracht bij het cijfer van hun 

gemeente van herkomst. Het departement Welzijn, Cultuur en Volksgezondheid van het 

ministerie van de Vlaamse Gemeenschap verzamelt de betrokken informatie. De cijfers 

geven de situatie weer in de jaren 1992 (eerste planperiode), 1998-1999 (tweede 

planperiode) en eind 2000 (tweede actualisering). 

___________________________________________________________________________ 


Aantal jonge en langdurige uitkeringsgerechtigde volledig werklozen 

Gelet op de integrerende werking van arbeid in de maatschappij, moet werkloosheid gezien 

worden als een indicator voor feitelijke en potentiële achterstelling. Dit principe geldt in het 

bijzonder voor twee subgroepen binnen de werkloosheid: de langdurige werklozen (+ 1 jaar) 

en de werkloze jongeren (- 25 jaar). 

Vermits de werkloosheidscijfers vrij sterk onderhevig blijken aan tijdelijke schommelingen, 

grijpen we hier terug naar het gemiddelde werkloosheidscijfer voor de periodes 1993-1994- 

1995 (eerste planperiode), 1996-1997-1998 (tweede planperiode) en 1998-1999-2000 

(tweede actualisering). De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB) is hiervoor de 

gegevensbron. 

Aantal bestaansminimumtrekkers 

Het opnemen van het aantal bestaansminimumtrekkers als SIF-criterium ligt vrij voor de 

hand. Opgemerkt dient dat het cijfer in kwestie enkel betrekking heeft op de 

uitkeringsgerechtigden en niet op diegenen die samen met hem/haar leven van het 

bestaansminimum. Het ministerie van Volksgezondheid stelt de cijfers over het aantal 

bestaansminimumtrekkers ter beschikking. De gehanteerde cijfers zijn een gemiddelde over 

de periodes 1993-1994-1995 (eerste planperiode), 1996-1997-1998 (tweede planperiode) en 

1998-1999-2000 (tweede actualisering). 

De aanwezigheid van migranten 

Binnen het kader van het SIF-decreet worden als migranten beschouwd: 

Vreemdelingen die hun permanente woonplaats hebben in het Vlaams Gewest en afkomstig 

zijn uit landen met een BNP per hoofd van minder dan 3.718 EURO per jaar (dit zijn 

migranten die opgenomen zijn in het kader van het voormalig decreet tot instelling van het 

Vlaams Fonds voor de Integratie van kansarmen); 

Vreemdelingen uit de eerste migratiegolf, met name Italianen, Spanjaarden, Portugezen en 

Grieken. 

Deze migranten worden aangeduid als SIF-vreemdelingen en zijn als SIF-indicator 

opgenomen aangezien men er mag van uitgaan dat deze groep in het algemeen in sterkere 

mate in een achterstandspositie vertoeft inzake diverse welvaarts- en welzijnscriteria 

(wonen, werken, onderwijs, gezondheid, maatschappelijke integratie, enz.). 

Als gegevensbron voor dit criterium geldt het Rijksregister (toestand op 01/01/1995, 

01/01/1998 en 01/01/2000). 

Aantal sociale huurappartementen 

Bedoeld wordt het aantal huurappartementen (toestand op 01/01/1994, op 01/01/1998 en op 

01/01/2000) dat gebouwd is door een erkende vennootschap van de Vlaamse 

Huisvestingsmaatschappij. De motivatie van de opname van dit cijfer als kansarmoedeindicator 

ligt hierin dat men de typische samenlevingsproblemen in en rond dergelijke grotere 

hoogbouwcomplexen probeert in rekening te brengen. 

Aantal woningen zonder klein comfort 

Ook voor dit SIF-criterium dient noodzakelijkerwijze een beroep te worden gedaan op de 

resultaten van de Volkstelling van 1991. Een woning zonder klein comfort is een woning 

waarin minstens één van de volgende voorzieningen ontbreekt: stromend water, bad of 

douche, wc met waterspoeling. 

___________________________________________________________________________ 


Aantal weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen met een beperkt inkomen (WIGW’s) 

Deze categorie omvat enkel weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen die een 

inkomen hebben dat lager ligt dan het laagste werknemerspensioen. Naast het 

armoedeaspect, vat dit criterium eveneens de problematiek van ouderdom en gezondheid. 

De gegevens worden geput uit de Kruispuntdatabank Sociale Zekerheid en hebben 

betrekking op de toestand per 01/01/1995 (eerste planperiode), 01/01/1997 (tweede 

planperiode) en 01/01/2000 (tweede actualisering). 

Met het oog op de analyse en de onderlinge vergelijkbaarheid wordt niet gewerkt met de 

absolute aantallen, maar werden verhoudingscijfers berekend. Zij vormen immers een 

maatstaf voor de concentratiegraad van de potentiële kansarmoedefenomenen. Voor de 

persoonsgebonden criteria is de verhouding berekend met het aantal inwoners in de 

gemeente. De enige uitzondering hierop is het aantal geboorten in kansarme gezinnen: hier 

wordt gekozen voor de verhouding ten opzichte van het totaal aantal geboorten. Bij de 

omgevingsgebonden factoren (woningen zonder klein comfort en sociale 

huurappartementen) wordt de verhouding bepaald ten opzichte van het totaal aantal 

woningen of, bij gebrek hieraan voor het jaar 1998, ten opzichte van het aantal huishoudens. 

Het decreet op het Sociaal Impulsfonds (SIF) bepaalt dat voor elk criterium waarvoor de 

waarde van een gemeente het Vlaams gemiddelde overschrijdt, aan die gemeente het aantal 

punten wordt toegekend dat overeenstemt met het voorafbepaald gewicht van het criterium 

in kwestie. Het gewicht dat elk criterium krijgt toegewezen, geeft aan in welke mate een 

bepaald criterium een groter respectievelijk geringer belang krijgt toegewezen in de finale 

afweging van de kansarmoedesituatie op gemeentelijk niveau. Elke gemeente die op basis 

van deze berekening 50 punten totaliseert of meer, wordt geselecteerd als SIF-plusgemeente, 

gemeenten die onder de 50 SIF-punten blijven, worden waarborggemeenten 

genoemd. 

Overzicht van de SIF-indicatoren voor de gemeenten De Panne, Koksijde en Veurne, de provincie West- 

Vlaanderen en het Vlaams Gewest convenantsperiode 1997-1999. 

Kinderen Kinderen van Jongeren in UVW’s Langdurig Bestaans- 

Gemeente 

geboren in alleenstaanden de 

jonger dan UVW’s t.o.v. minimum 

kansarme t.o.v. aantal bijzondere 25 jaar t.o.v. aantal trekkers 

gezinnen t.o.v. inwoners jeugdbijstan aantal inwoners t.o.v. aantal 

aantal geboren 

d t.o.v. inwoners 

inwoners 

kinderen 

aantal 

inwoners 

Gewicht = 10% Gewicht = 10% Gewicht = 5% Gewicht = Gewicht = Gewicht = 

7,5% 7,5% 20% 

De Panne 8,26 2,17 0,46 0,64 1,93 0,63 

SIFvreemdelinge 

n t.o.v. aantal 

inwoners 

Sociale 

huurapparte 

-menten 

t.o.v. aantal 

woningen 

Woningen 

zonder 

klein 

comfort 

t.o.v. aantal 

woningen 

Gewicht = 

WIGW’s 

t.o.v. aantal 

inwoners 

Aantal 

kritieke 

SIFcriteria 

SIFscore 

(in %) 

Gewicht = 15% Gewicht = 

Gewicht = 

10% 10% 5% 

1,24 0,00 15,83 11,72 6 60 

Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek, Kansarmoedecijfers 

volgens het decreet op het Sociaal Impulsfonds, Stativaria 15, september 1996. 

Tabel 31 bevat de berekende SIF-indicatoren op basis waarvan voor de convenantsperiode 

1997-1999 de SIF-plus-gemeenten werden geselecteerd. De in rood gedrukte cijfers geven 

die criteria aan waarvoor een bepaalde gemeente een cijfer haalt dat het Vlaamse 

gemiddelde overschrijdt. Men kan bijgevolg stellen dat voor die criteria de 

kansarmoedesituatie in de betreffende gemeente ongunstiger is dan het gemiddelde in 

Vlaanderen. 

___________________________________________________________________________ 


Overzicht van de geactualiseerde SIF-indicatoren voor de gemeenten De Panne, Koksijde en Veurne, de 

provincie West-Vlaanderen en het Vlaams Gewest: convenantsperiode 2000-2002. 

Kinderen geboren Kinderen van Jongeren in UVW’s Langdurig Bestaans- 

Gemeente 

in kansarme alleenstaanden de 


gezinnen t.o.v. t.o.v. aantal bijzondere 25 jaar t.o.v. aantal trekkers 

aantal geboren inwoners jeugdbijstan aantal inwoners t.o.v. 

kinderen 


aantal 

aantal 

inwoners 

inwoners 


7,5% 7,5% 20% 




inwoners 

Sociale 

huurapparte 

-menten 

t.o.v. aantal 

woningen 

Woningen 

zonder 

klein 

comfort 

t.o.v. aantal 

woningen 

Gewicht = 

WIGW’s 

t.o.v. aantal 

inwoners 

Aantal 

kritieke 

SIFcriteria 

SIFscore 

(in %) 


Gewicht = 

10% 10% 5% 

1,12 0,28 15,83 11,39 5 55 

Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek, Kansarmoedecijfers 

volgens het decreet op het Sociaal Impulsfonds, Geactualiseerde cijfers 1998, Stativaria 22, september 1999. 

Tabel 32 bevat voor 8 van de 10 criteria de geactualiseerde cijfers met het oog op de 

convenantperiode 2000-2002 

Afhankelijk van de beschikbaarheid van statistische gegevens werd voor 8 van de 10 SIFindicatoren 

een volgende actualisering van de cijfers uitgevoerd voor het jaar 2000. De 

resultaten hiervan zijn te lezen in tabel 33. 

Overzicht van de geactualiseerde SIF-indicatoren voor de gemeenten De Panne, Koksijde en Veurne, de 

provincie West-Vlaanderen en het Vlaams gewest. 

Kinderen Kinderen van Jongeren in UVW’s Langdurig Bestaans- 

Gemeente 

geboren in alleenstaanden de 


kansarme t.o.v. aantal bijzondere 25 jaar t.o.v. aantal trekkers 

gezinnen t.o.v. inwoners jeugdbijstan aantal inwoners t.o.v. aantal 

aantal geboren 


inwoners 

kinderen 

aantal 

inwoners 


7,5% 7,5% 20% 




inwoners 

Sociale 

huurapparte 

-menten 

t.o.v. aantal 

woningen 

Woningen 

zonder 

klein 

comfort 

t.o.v. aantal 

woningen 

Gewicht = 

WIGW’s 

t.o.v. aantal 

inwoners 

Aantal 

kritieke 

SIFcriteria 

SIFscore 

(in %) 


Gewicht = 

10% 10% 5% 

1,28 0,29 15,83 8,60 7 67,5 


De Panne werd gedurende de volledige SIF-periode als SIF-plus-gemeente geselecteerd. 

De Panne scoort een ‘kritiek cijfer’ op de criteria: ‘kinderen geboren in kansarme gezinnen’, 

kinderen van alleenstaanden’, ‘jongeren in de bijzondere jeugdbijstand’, 

‘bestaansminimumtrekkers’, ‘woningen zonder klein comfort’ en ‘WIGW’s’. Zowel bij de 

eerste planperiode, de tweede planperiode, als de tweede actualisering blijven deze criteria 

voor De Panne een probleem. Er is weliswaar een verbetering vast te stellen, maar de 

scores blijven sterk afwijken van het Vlaams gemiddelde. De talrijke projecten die opgestart 

werden in het kader van de ‘beleidsovereenkomst tot verbetering van de leef- en 

___________________________________________________________________________ 


omgevingskwaliteit’ tussen de Vlaamse Gemeenschap en de gemeente en OCMW van 

De Panne hebben zeker hun nut bewezen, en zullen worden verdergezet. Een geïntegreerde 

en inclusieve aanpak van de armoede- en leefbaarheidsproblematiek blijft een belangrijk 

aandachtspunt voor De Panne. 

√ Onderwijs 

570 leerlingen in het Lager Onderwijs en 831 leerlingen in het Secundair Onderwijs 

Gemeenschapsonderwijs 

Basisschool De Tuimelaar Verenigingsstraat 17 (De Panne) 

Westhoekscholen (KTA) Sint-Elisabethlaan 2 (De Panne) 

Avondschool Cervo Sint-Elisabethlaan 2 (De Panne) 

Gemeentelijk Onderwijs 

Gemeentelijke Basisschool Dorpsstraat 24 (Adinkerke) 

Katholiek Onderwijs 

Gesubsidieerde vrije kleuterafdeling Noorddreef 2 (De Panne) 

Immaculata Basisschool E.D’Arripelaan 2 (De Panne) 

Immaculata Instituut S.O. Koninklijke Baan 28 (De Panne) 

Lagere- en kleuterschool Duinenstraat 15 (De Panne) 

Vrije Basisschool Immaculata Meeuwenlaan 2 (De Panne) 

Vrije Basisschool Adinkerke Kloosterweg 2 (Adinkerke) 

Aantal leerlingen in het secundair onderwijs per fusiegemeente, onderwijsniveau, graad, onderwijsvorm en 

geslacht, schooljaar 2001-2002 

ASO = Algemeen Secundair Onderwijs BSO = Beroeps Secundair Onderwijs 

TSO = Technisch Secundair Onderwijs GSO = Gemeenschappelijk Secundair Onderwijs (eerste graad) 

De Panne 

ONDERWIJSNIVEAU GRAAD ONDERWIJSVORM JONGENS MEISJES TOTAAL 

Gewoon Secundair 

Onderwijs 

Eerste graad GSO 129 144 273 

1.1 Totaal eerste graad 129 144 273 

Tweede 

ASO 73 95 168 

graad 

BSO 20 26 46 

TSO 11 16 27 

1.2 Totaal tweede graad 104 137 241 

Derde graad ASO 55 81 136 

BSO 39 30 69 

TSO 26 14 40 

1.3 Totaal derde graad 120 125 245 

Totaal Gewoon Secundair Onderwijs 353 406 759 

Deeltijds Beroeps Secundair Onderwijs 49 23 72 

Totaal 402 429 831 

Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs, Onderwijsgegevens op het niveau van 

fusiegemeenten. 

___________________________________________________________________________ 


Aantal leerlingen en percentages schoolse vertraging in het gewoon lager onderwijs per fusiegemeente, leerjaar 

en geslacht, schooljaar 2001-2002 

% SCHOOLSE VERTRAGING AANTAL LEERLINGEN 

LEERJAAR JONGENS MEISJES TOTAAL JONGENS MEISJES TOTAAL 


1 18,2% 25,6% 21,3% 55 39 94 

2 17,8% 11,4% 14,6% 45 44 89 

3 31,3% 26,7% 29,0% 48 45 93 

4 38,1% 21,6% 29,0% 42 51 93 

5 34,1% 29,4% 31,6% 44 51 95 

6 35,8% 26,4% 31,1% 53 53 106 

Totaal 28,9% 23,7% 26,3% 287 283 570 



Schoolse vertraging (of schoolse achterstand) is de vertraging die een leerling oploopt ten 

opzichte van de groep leerlingen waarmee hij of zij gestart is (= generatiegenoten, jongeren 

van hetzelfde geboortejaar). Schoolse vertraging is niet noodzakelijk een gevolg van 

zittenblijven, maar kan ook veroorzaakt worden door ziekte, a-typische studie-overgangen, 

enz. . 

In De Panne scoort elk leerjaar, op het tweede leerjaar na, beduidend slechter dan het 

Vlaams gemiddelde. In het derde, vierde, vijfde en zesde leerjaar is het % schoolse 

achterstand praktisch het dubbele van de Vlaamse score. Enkel in het tweede leerjaar is de 

score gelijkaardig aan het Vlaams gemiddelde. Ook is er een onderscheid op te merken 

tussen de jongens en de meisjes. Enkel in het eerste leerjaar doen de jongens het beter dan 

de meisjes, in alle andere leerjaren doen de meisjes het beter dan de jongens. Zowel de 

jongens als de meisjes echter doen het veel slechter dan het Vlaams gemiddelde. 

Het totale % schoolse vertraging is voor De Panne 26,3% (tegenover 14,7% voor 

Vlaanderen). 

Aantal leerlingen en percentages schoolse vertraging in het gewoon secundair onderwijs per fusiegemeente, 

leerjaar en geslacht, schooljaar 2001-2002 (modulair onderwijs, zevende jaren, vierde graad en 

anderstalige nieuwkomers niet meegerekend) 

% SCHOOLSE VERTRAGING AANTAL LEERLINGEN 

LEERJAAR JONGENS MEISJES TOTAAL JONGENS MEISJES TOTAAL 


1 31,0% 14,1% 21,3% 58 78 136 

2 29,6% 22,7% 26,3% 71 66 137 

3 20,4% 15,3% 17,5% 54 72 126 

4 34,0% 30,8% 32,2% 50 65 115 

5 46,3% 15,8% 30,6% 54 57 111 

6 23,2% 27,4% 25,4% 56 62 118 

Totaal 30,6% 20,8% 25,3% 343 400 743 



In tegenstelling tot in het lager onderwijs is er in het secundair onderwijs wel duidelijk een 

onderscheid te merken tussen de prestaties van de jongens en van de meisjes. De meisjes 

scoren, in ieder leerjaar, veel beter dan de jongens. 

In De Panne die ASO, BSO en TSO aanbiedt, scoort het derde, vijfde en zesde leerjaar veel 

beter dan het Vlaams gemiddelde. 

Het totale % schoolse vertraging voor De Panne is 25,3% (tegenover 29,0% voor 

Vlaanderen). 

Deze cijfers houden echter geen rekening met de verschillende onderwijsvormen. 

___________________________________________________________________________ 


Aantal leerlingen en percentages schoolse vertraging in het gewoon secundair onderwijs per fusiegemeente, 

onderwijsvorm, leerjaar en geslacht, schooljaar 2001-2002 (eerste graad, modulair onderwijs, zevende jaren, 

vierde graad en anderstalige nieuwkomers niet meegerekend) 

ASO = Algemeen Secundair Onderwijs BSO = Beroeps Secundair Onderwijs 

TSO = Technisch Secundair Onderwijs KSO = Kunst Secundair Onderwijs 

ONDERWIJS LEER % SCHOOLSE VERTRAGING AANTAL LEERLINGEN 

-VORM -JAAR JONGENS MEISJES TOTAAL JONGENS MEISJES TOTAAL 

De Panne ASO 

3 9,5% 4,3% 6,7% 42 47 89 

4 9,7% 8,3% 8,9% 31 48 79 

5 19,0% 5,4% 10,3% 21 37 58 

6 8,8% 11,4% 10,3% 34 44 78 

Totaal ASO 10,9% 7,4% 8,9% 128 176 304 

BSO 

3 77,8% 35,7% 52,2% 9 14 23 

4 54,5% 91,7% 73,9% 11 12 23 

5 43,8% 45,5% 44,4% 16 11 27 

6 38,5% 69,2% 53,8% 13 13 26 

Totaal BSO 51,0% 60,0% 55,6% 49 50 99 

TSO 

3 0,0% 36,4% 28,6% 3 11 14 

4 100,0% 100,0% 100,0% 8 5 13 

5 82,4% 22,2% 61,5% 17 9 26 

6 55,6% 60,0% 57,1% 9 5 14 

Totaal TSO 73,0% 46,7% 61,2% 37 30 67 

Totaal 30,8% 22,3% 26,2% 214 256 470 


fusiegemeenten 

In De Panne doet het ASO het bijzonder goed (8,9% schoolse vertraging tegenover 12,9% 

voor Vlaanderen). In het BSO is de schoolse vertraging even groot als het Vlaams 

gemiddelde. Het TSO doet het slechter dan het Vlaams gemiddelde. Het aantal leerlingen in 

het BSO en TSO in De Panne is echter zeer beperkt, het gaat om respectievelijk 99 en 67 

leerlingen. Vraag is of de scores van het BSO en TSO dan wel een representatief beeld 

geven. 

√ Land- en tuinbouw 

In 1995 telde De Panne – Adinkerke nog 43 landen tuinbouwbedrijven. In 2000 waren er nog 

slechts 29, waarvan praktisch de helft rundveebedrijven. Volgens de landbouwtelling 

uitgevoerd door het ministerie van Economische Zaken blijkt dat de gemiddelde 

bedrijfsgrootte op Vlaams niveau in 1996 nog 15.6 ha bedroeg. De gemiddelde bedrijfsgrootte 

bedroeg toen voor De Panne en Adinkerke 22.4 ha, in het arrondissement Veurne 25 ha. 

De totale bewerkte oppervlakte en het aantal bedrijven zijn afgenomen. De gemiddelde 

bedrijfsgrootte bedroeg in 2000 inmiddels 29.5 ha. Vooral de kleine bedrijven zijn verdwenen. 

Van de 29 bedrijven kunnen er slechts 23 als effectieve bedrijven beschouwd worden. Van 

die 23 bedrijven worden er nog eens 4 verder uitgebaat voor eigen verbruik door de 

landbouwer op rust, 2 bedrijven worden uitgebaat door de eigenaar van het slachthuis om 

dieren te plaatsen. 

De oppervlakte cultuurgronden in De Panne bedraagt ongeveer 25 % van de totale 

gemeentelijke kadastrale oppervlakte, wat minder is dan het gemiddelde van het 

arrondissement Veurne (55 %) en het provinciaal gemiddelde (42 %). Het aandeel grasland 

bedraagt ongeveer 12 % ten opzichte van 20 % in het arrondissement Veurne en 25.5 % in 

West-Vlaanderen. Dit verschil valt te verklaren doordat een groot deel van de niet-bebouwde 

ruimte binnen de kustgemeente onder natuurgebied valt. 

Betere vergelijkingsresultaten verkrijgen we wanneer we de verschillende cultuurgronden in 

verhouding brengt met de totale beschikbare oppervlakte aan cultuurgrond. Door de gunstige 

___________________________________________________________________________ 


odemstructuur en de vruchtbaarheid van de polderklei neemt de akkerbouw dus de grootste 

oppervlakte in. 

Niet grondgebonden agrarische bedrijven komen voor in de vorm van een varkensbedrijf en 

een pluimveebedrijf. De totale oppervlakte aan cultuurgronden bleef ongeveer gelijk, de daling 

van 45 ha is toe te schrijven aan het verwerven van percelen door de VLM en het 

Provinciebestuur in het kader van de inrichting en uitbreiding van de natuurgebieden. 

Steeds meer landbouwers hebben geen opvolger meer die hun bedrijf wil overnemen. Er zijn 

wel nog steeds gegadigden uit de sector voor de cultuurgronden. Ook voor de (meestal 

oudere) bedrijfswoning met stallingen is er steeds meer interesse en worden enorme 

bedragen geboden, weliswaar uit een andere sector, voor gebruik als private woning of 

tweede verblijf. 

√ Economie 

Er zijn in Adinkerke slechts drie bedrijven die als historisch gegroeid kunnen aanzien 

worden. De graan- en zaadhandel Florizoone, gelegen langs de Dijk tussen de 

Garzebekeveldstraat en de Moeresteenweg, vroeger hoofdzakelijk afhankelijk van en gericht 

op transport via het kanaal. Het slachthuis, nu vleesuitsnijderij, op de hoek van de 

Moeresteenweg en de Slachthuisstraat, werd gesticht in 1948. Tenslotte het Melipark, huidig 

attractiepark Plopsaland, opgericht in 1935. 

De quarantainestallen aan het rangeerstation langs de Zwartenhoekstraat werden door de 

Belgische spoorwegen gebruikt tot 1934. Nadat ze tijdens de oorlog gebruikt waren als 

veldhospitaal werd er in 1953 en industriële visdrogerij in gevestigd. In de bedrijfsgebouwen 

zit sinds een tiental jaar een atelier voor sierschouwen die de buitenruimte gebruikt als 

stapelplaats. Het bedrijf dat zich hoofdzakelijk richt op de Franse markt, heeft concrete 

plannen zijn ateliers integraal over te brengen naar Noord-Frankrijk. 

De landbouwbedrijven komen grotendeels verspreid in de open ruimte voor. De oorsprong 

van een de hoeves Moerhof en Groot Moerhof in de buitenmoeren dateert uit de 12de eeuw. 

In de polderruimte dateren de hoeves van tussen 1365 tot 1645. Het waren leenhoven van 

de Duinenabdij van Koksijde en de Sint Niklaasabdij van Veurne, die instonden voor de 

bevoorrading van turf, vee en voedsel. 

Gedurende de periode 1981-1991 werd in Vlaanderen een sterke tertiarisering vastgesteld. 

De verschuivende trend zet zich verder tot op heden. De toename van de tertiaire sector is 

ook merkbaar in De Panne, zij het in mindere mate omdat de werkgelegenheid in de jaren 

1980 binnen De Panne al sterk gericht was op handel, toerisme en recreatie. 

Adinkerke noch De Panne beschikken over een eigen bedrijventerrein. De reden hiervoor ligt 

in de historische ontwikkeling van de gemeente waarin oorspronkelijk de landbouw en de 

visserij centraal stonden. De latere ontwikkelingsgeschiedenis van de bedrijvigheid sloot 

steeds nauw aan bij de toeristische uitbouw van De Panne. Veurne, waar de bedrijvigheid in 

hoofdzaak op de voedingssector is gericht, vormt een belangrijke afzetmarkt voor de 

plaatselijke landbouwbedrijven en tewerkstellingspool voor de lokale bevolking. Door het 

ontbreken van een bedrijventerrein en de seizoensgebondenheid van de toeristische sector 

is de arbeidsbalans of werkgelegenheidscoëfficiënt van De Panne is vrij laag, 66 in 

vergelijking met het arrondissement Veurne (80) of het West-Vlaams gemiddelde (83). Veel 

mensen uit de werkende beroepsbevolking vinden tewerkstelling in de bedrijvenzones van 

Veurne. Binnen onze gemeente vormen Plopsaland, het atelier voor sierschouwen Cailliau 

en uiteraard het gemeentebestuur de grootste werkgevers. Een kleine 100 inwoners van de 

gemeente vinden werk in de tabakswinkels te Adinkerke. 

___________________________________________________________________________ 


√ Toerisme en recreatie 

Een cluster van vakantiewoningen in de vorm van weekendverblijfparken bevindt zich ten 

zuiden van het Westhoeknatuurreservaat op de duinpolderovergang tussen de 

Duinhoekstraat en het Langgeleed. Ten oosten van de Langgeleedstraat ligt het 

weekendverblijfpark Duinhoek met zijn 148 percelen dat opgetrokken werd tussen 1980 en 

1982, ten westen van de Langgeleedstraat werd tussen 1985 en 1987 het 

weekendverblijfpark Duinendaele met 294 percelen ingeplant. De twee parken vormen met 

hun 450 identieke witte chalets langs het Langgeleed een visuele barrière van 920 meter 

breedte. 

Op diezelfde duinpolderovergang zijn eveneens drie kampeerterreinen. Tegenover de 

militaire radartoren, tussen de Duinhoekstraat en het Langgeleed en ten westen aansluitend 

met weekendverblijfpark Duinhoek, vinden we Camping Ter Hoeve met 217 percelen. 

Eveneens palend aan de Duinhoekstraat tegen de Franse grens, tussen de spoorweg en het 

Langgeleed ligt Camping Weekend met 223 percelen. Tenslotte hebben we langs de 

Langgeleedstraat, ten zuiden van de spoorweg Camping Kindervreugde met 62 percelen. 

Het is vooral het restaurant ingericht in het tussen 1926 en 1929 als kazerne opgetrokken 

gebouw, dat met zijn imposante gevel van 45 meter breedte evenwijdig aan de spoorweg 

een beeldbepalend element in het open landschap vormt. 

Op het grondgebied De Panne zijn 2 kampeerterreinen gelegen, camping Greenpark tussen 

de Veurnestraat en de Houtsaegerduinen met 470 percelen en camping Zeepark met zijn 

780 percelen, palend aan zee gelegen ten oosten van het centrum, tussen Nieuwpoortlaan 

en het strand en een buffer vormend tussen de Houtsaegerduinen en strandgebied. 

Uit een inventarisatie opgemaakt door het West-Vlaams Economisch Studiebureau uit 1997 

over de logiescapaciteit langsheen de Belgische kust blijkt volgende evolutie voor De Panne 

en Adinkerke. In 1997 omvat de logiescapaciteit 32.638 bedden of 7.44 % van de totale 

logiescapaciteit langs de Belgische kust die in totaal 438.540 bedden bedraagt. De 

weekendverblijfparken zijn goed voor 1.724 bedden. De individuele huurvakantiewoningen en 

tweede verblijven zijn goed voor maar liefst 15.902 bedden. De capaciteit in de hotels is, in 

vergelijking met 1989, in 1997 beduidend afgenomen. M.a.w de commerciële logiesvormen 

zijn aan belang afgenomen ten voordele van de niet-commerciële logiesvormen. 

Door de natuurrijke en toeristische omgeving kent het grondgebied een uitgebreid netwerk 

van wandelroutes, fietsroutes en ruiterpaden die in verbinding staan met De Moeren, 

Veurne, Koksijde en Frankrijk. 

Het nieuw opgerichte maar nog niet volledig operationeel Vlaams bezoekerscentrum “De 

Nachtegaal”, ingeplant in het gemeentelijk reservaat Oosthoekduinen verwacht in de 

toekomst 100.000 bezoekers per jaar voor natuureducatie en geleide bezoeken aan de 

aanpalende natuurgebieden met de duin-polderovergang langs het Artiestenpad, de 

Houtsaegerduinen, het Calmeynbos, het Westhoeknatuurreservaat en de Zeereepduinen en 

het strandgebied. In het IWVA-domein Cabour is een museum gevestigd en worden geleide 

wandelingen georganiseerd in het Oude Duinengebied van het Garzebekeveld. 

In het Structuurplan Vlaanderen werd het attractiepark Plopsaland (het vroegere Melipark) 

aangeduid als toeristisch-recreatief knooppunt voor dagtoerisme van Vlaams belang van de 

Westkust. Het themapark, gelegen langs de De Pannelaan en palend aan het stationsplein 

van Adinkerke heeft een jaarlijkse opnamecapaciteit van 900.000 bezoekers, met in het 

topseizoen een capaciteit van 12.000 mensen per dag. 

Recent ontwikkelde zich de grootschalige tabaks- en chocoladewinkels en benzinestations 

gericht op Britse koopjestoeristen. Deze bevinden zich ten zuiden van het kanaal langs de 

___________________________________________________________________________ 


Dijk en Duinkerkekeiweg en in de straten die er op uitkomen, de Moeresteenweg, de 

Garzebekeveldstraat en de Kromfortstraat. 

Gelegen in de Polderruimte tegen de duinpolderovergang en palend aan de Franse grens, 

bereikbaar via de Smekaertstraat langs de vaart, vinden we het recreatiecentrum “3 Vijvers”. 

Dit recreatiepark ontstaan door zandwinning in 1974 en onmiddellijk ingericht als 2 kleinere 

forelvijvers en een grotere vijver voor watersport, is uitgegroeid tot een grootschalige 

manege met mogelijkheid tot windsurfing, duiken, zeilinitiatie en hengelen. Begin 1990 na 

bijkomende zandwinning, werd de watersportvijver gevoelig uitgebreid. 

Voor alle zaalsporten zijn we vanuit Adinkerke aangewezen op het gemeentelijk 

sportcomplex aan het gehucht Oosthoek, gelegen op de rand van de Oosthoekduinen, met 

een overdekt zwembad, basket, volley, tennis, zaalvoetbal en fitness. Ook buitenvelden voor 

tennis en de velden van voetbalclub KRC De Panne leunen hierbij aan en heeft het 40 km 

lange officiële Bloso mountainbikeparcours “de Moerenroute” er zijn start en aankomst. 

Verder vinden we nog de tennisclubs Armorial in het gemeentelijk natuurgebied 

Oosthoekduinen, palend aan het bezoekerscentrum “De Nachtegaal” en Panne Baaltje, 

gelegen langs de Nieuwpoortlaan in de Houtsaegerduinen en palend aan de uiterste 

bebouwing ten oosten van het centrum van De Panne. 

2.1.6. Geografische feiten en ruimtelijke omgeving 

De Panne is gelegen in het uiterste noordwesten van de provincie West-Vlaanderen en 

vormt samen met deelgemeente Adinkerke, één van de tien kustgemeenten. Binnen het 

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen vormen deze gemeenten het stedelijk netwerk van de 

kust waarbij het beleid moet gericht zijn op de toeristisch recreatieve ontwikkelingen en de 

(maritieme) transportfunctie. Binnen dit stedelijk netwerk situeert De Panne - Adinkerke zich 

als hoofddorp. De Panne – Adinkerke behoort, samen met Koksijde en Nieuwpoort, tot het 

arrondissement Veurne en vormen de Westkust, het gebied tussen de IJzermonding en de 

Franse grens. De gemeente wordt administratief begrensd door de Noordzee in het noorden, 

Frankrijk met de gemeenten Bray-Dunes en Ghyvelde in het westen, de stad Veurne met 

deelgemeente De Moeren in het zuiden en de gemeente Koksijde en de stad Veurne in het 

oosten. 

Zowel het kustmilieu als het poldergebied behoren tot de structurerende elementen op 

Vlaams niveau, het kustmilieu met zijn duinengordel op het vlak van natuurlijke structuur, het 

poldergebied op het vlak van agrarische structuur. De Westkust is gekenmerkt door zijn 

duinengordel van gemiddeld 2 km breedte. De gemeente De Panne – Adinkerke beschikt over 

de grootste oppervlakte natuur en natuurwaarden van de gehele kustzone. Hoofddorp 

De Panne dat als badplaats met een relatief hoge bebouwingsdichtheid deel uitmaakt van de 

verstedelijkte kustzone, ligt nagenoeg volledig ingebed in een grensoverschrijdend waardevol 

natuurgebied. Het onderscheidt zich duidelijk van het achterliggend polderdorp, de woonkern 

Adinkerke. De poldergebieden met de Oudlandpolders en de zuidelijk gelegen Moeren maken 

deel uit van de kenmerkende West-Vlaamse polders. 

De kust ten westen van Oostende wordt bediend door een wegennet met kamstructuur. 

Drager vormt de autosnelweg E 40 met als tanden hierop de rechtstreekse toegangswegen 

naar de badplaatsen. De gemeente De Panne vindt zijn aansluiting via de kern van Adinkerke. 

De autostrade als structuurbepalend lineair element in oost-west richting vormt een pijnlijke 

economische realiteit binnen het historische landschap van de Oudlandpolders, De Moeren 

en de Oude Binnenduinen. Ze vormt ten zuiden van Adinkerke centrum de uiterste grens als 

scheiding tussen het bebouwde gebied waarbinnen alle woon- en aanverwante activiteiten 

zich horen af te spelen en het landschappelijk waardevol agrarisch gebied waarbinnen enkel 

landbouwactiviteit kan toegelaten worden. Ter hoogte van Duinkerken sluit de E 42 vanuit 

Rijsel aan op de E 40, net voor Calais is er aansluiting met de E 15 vanuit Reims. Beide 

___________________________________________________________________________ 


hebben rechtstreekse verbinding met Parijs. Op respectievelijk 15 en 30 minuten rijden 

hebben we de havens en TGV-stations van Duinkerken en Calais en de snelle verbinding met 

Groot Brittannië via de tunnel onder het Kanaal de “Chunnel”. Er bestaan tevens plannen om 

de E 40 door te trekken via de Oostkust richting Rotterdam. 

Als bovenlokale wegen vinden we in Adinkerke, parallel met de vaart, de gewestweg N 39, 

die de verbinding tussen Duinkerke en Nieuwpoort via Adinkerke en Veurne vormen. De 

N 39 is tevens een alternatieve toegang tot de autosnelweg via de Veurnekeiweg en de N 8 

te Veurne. De N 386 Duinhoekstraat die de duin-polderovergang langs de Duinhoekstraat 

volgt, sluit via het rond punt “moeder Lambic” aan op de Kerkstraat en De Pannelaan, en 

vormt de oude verbindingsweg met Duinkerken via Bray-Dunes. Vanaf de vaart in Adinkerke 

vertrekt de gewestweg N 34 als verbinding met De Panne en verzorgt de rechtstreekse 

aansluiting met de autosnelweg. Vanaf De Panne vormt deze kustbaan de verbinding met de 

andere kustgemeenten. Op grondgebied De Panne vinden we de Veurnestraat als 

gewestweg N 35, die de verbinding vormt met het binnenland vanuit Deinze over Tielt, 

Diksmuide en Veurne. Ze vormt de tweede rechtstreekse toegang tot de autosnelweg via de 

N 8 Koksijde - Veurne - Ieper, die op zijn beurt de verbinding vormt met het binnenland en 

het noorden van Frankrijk vanuit Kortrijk en Poperinge. Ter hoogte van het gehucht 

Oosthoek is er verbinding met Koksijde via de gewestweg N 396 Koksijdeweg. 

De Veurnevaart, het kanaal Duinkerken – Veurne – Nieuwpoort – Plassendaele (Oostende), 

maakt deel uit van het secundair waterwegennet en is bevaarbaar voor schepen tot 300 ton. 

Dit kanaal vormt een tweede structurerend lineair element in oost-westelijke richting en 

verdeelt Adinkerke in twee, het “centrum” ten noorden en het “Veld” ten zuiden. De 

economische en toeristische betekenis en de rol als vervoersas zijn eerder gering. 

Het eindstation voor de spoorverbindingen vanuit het binnenland bevindt zich voor de 

Westkust in Adinkerke, ten noorden van het centrum. De oude spoorlijn die doorliep tot het 

industriële Duinkerken is nog steeds aanwezig maar is reeds jaren niet meer in gebruik. 

Deze spoorweg vormt met zijn elektrische bovenleidingen een duidelijk lineair element in het 

polderlandschap en vormt ten zuiden van de duinpolderovergang een derde oost-west 

scheidingsgrens. Het centrum heeft zich grotendeels onder deze grens ontwikkeld. 

De kusttram die de opeenvolgende badplaatsen van de volledige Belgische kust bedient, 

heeft aan het Stationsplein eveneens zijn eindstation met een park&ride parking. Sinds 1996 

is er opnieuw rechtstreekse aansluiting tussen trein en tram en is de reiziger niet meer 

verplicht de lijnbus te nemen als verbinding met de kustgemeente. 

Literatuuropgave 

Administratie Land- en Tuinbouw, Landbouw, Tuinbouw en Visserij in Vlaanderen, Feiten en 

cijfers 2001, Brussel, 2002 

L. Anno, Structuurschets – Adinkerke, Afstudeerwerk afdeling Stedenbouw 3de jaar C.V.O. – 

I.V.V. – G.O. Hogeschool Gent, 2001-2002 

P. De Decker, Wonen in de Westhoek, feiten, problemen, perspectieven, Brugge, 2000 

N. De Roo, Leefbaarheidsonderzoek in de plattelandskernen van de Westhoek, Eindrapport, 

Brugge, 1998 

Dienst voor Toerisme De Panne, Jaarverslag 2001, De Panne 2002 

Gemeente De Panne, Jaarverslag 2000, De Panne 2001 



M. Pattou en J. Desmet, Land- en Tuinbouw in de Westhoek, Bedrijfseconomische analyse 

en ontwikkelingskansen, Merelbeke, 2000 

K. Stroo, Land- en Tuinbouw in de Westhoek, Evaluatie van de bedrijfseconomische 

ontwikkelingen, Brugge, 2001 

___________________________________________________________________________ 


Vlaams Gewest, Administratie Ruimtelijke Planning, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, 

Brussel, 1997 

WVI, Woonbehoeftestudie Gemeente De Panne, Brugge, 2000 

WVI, Startnota Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan De Panne, Brugge, 2001 

www.depanne.be 

ZorgStrategisch Plan Gemeente De Panne, De Panne (in opmaak) 

___________________________________________________________________________ 


2.2. Het cultuurbeleid en het culturele veld 

2.2.1. Gemeentelijke diensten 

2.2.1.1. Dienst Cultuur 

√ adres 

Dienst Cultuur 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 


tel. (058) 42 97 53 

fax (058) 42 16 17 

e-mail cultuur@depanne.be 

De burelen zijn open van maandag tot vrijdag van 8 tot 12 uur en van 13 tot 17 uur. Geen 

baliefunctie. 

√ korte historiek 

Op 1 oktober 1997 wordt Geert VANTHUYNE, kunsthistoricus, halftijds aangeworven voor 

het opmaken van de inventaris van de omvangrijke schenking "collectie Louis Van den 

Eynde". Intussen krijgt Riet SCHOCKAERT, sedert september 1992 bij de Technische Dienst 

voor het administratief afhandelen van de bouwdossiers, steeds meer informatie- en 

cultuuropdrachten, zodat zij vanaf 1 augustus 1998 zich volledig mag toeleggen op het 

uitbouwen van een dienst Cultuur en Informatie. De gemeentelijke dienst Cultuur wordt 

volledig losgekoppeld van de vzw dienst voor Toerisme, krijgt een eigen schepen van 

Cultuur en een apart budget. Aangezien de activiteiten van het luik Cultuur steeds toenemen 

en met het oog op de inventarisatie van een Oceanische kunstcollectie die wij in bruikleen 

zullen krijgen, wordt Geert VANTHUYNE op 1 oktober 1998 voltijds in dienst genomen. Op 1 

januari 2003 wordt Geert VANTHUYNE aangesteld als cultuurbeleidscoördinator en 

combineert hij deze halftijdse opdracht met zijn functie binnen de gemeentelijke dienst 

Cultuur. In 2003 komt Karine VERANNEMAN de gemeentelijke dienst Cultuur versterken. 

√ personeel 

Naam Functie Niveau Statuut 

Geert VANTHUYNE ½ cultuurbeleidscoördinator 

½ cultureel medewerker 

A contractueel 

Riet SCHOCKAERT ½ cultureel medewerker 

½ informatiedienst 

C statutair 

Karine VERANNEMAN cultureel medewerker C statutair 

√ middelen 

Overzicht van de gemeentelijke uitgaven met betrekking tot de dienst Cultuur 

(niet inbegrepen: personeel, gebouwen en buitengewone dienst) 

__________________________________________________________________________________________ 


OMSCHRIJVING 2003 (EUR) 2002 (EUR) 2001 (EUR) 

762/122-04 4.500 5.873 2.555 

762/122-48 6.511 - - 

762/123-06 11.000 17.849 15.493 

762/123-13 2.040 1.512 2.008 

762/123-16 6.000 3.224 1.611 

762/123-19 250 248 248 

762/124-02 8.000 6.463 3.099 

762/124-06 3.500 8.324 496 

762/124-08 2.000 5.000 1.983 

762/124-12 2.000 4.677 1.363 

762/124-48 7.400 50 - 

762/332-02 8.000 8.000 4.338 

√ taken 

• dienstverlening en briefwisseling cultuur 

• organisatie tentoonstellingen, concerten en bijzondere culturele evenementen 

• coördinatie programmatie gemeenschapscentrum 

• 11 juli-viering 

• jaarverslag cultuur 

• gemeentelijk cultuurbeleidsplan 

• bijwonen van intergemeentelijke, provinciale en nationale vergaderingen 

• gemeentelijk archief (zie punt 2.2.1.2.) 

• secretariaat gemeentelijke culturele raad 

• subsidies culturele en socio-culturele verenigingen 

• beheer schenking "collectie Louis Van den Eynde" / Villa Le Chalutier 

• beheer bruikleen "collectie Paul Simpelaere" / Cultuurhuis De Scharbiellie 

√ schenking "collectie Louis Van den Eynde" / Villa Le Chalutier 

De schenking uit 1997 omvat onder meer villa Le Chalutier (zomerverblijf van de kunstenaar) 

met inboedel (meubilair, schildersatelier met schilderbenodigdheden, sier- en huishoudelijke 

voorwerpen, biografische referenties), schilderijen van Louis Van den Eynde, schilderijen van 

andere kunstenaars, tekeningen, etsen, steendrukken, e.a. van Louis Van den Eynde, 

grafiek van andere kunstenaars, beeldhouwwerken van Louis Van den Eynde en andere 

kunstenaars, en een grote verzameling (kunst)boeken. In 2000 werd de inventarisatie 

voltooid. De kunstcollectie bestaat uit 651 loten. De volledige inventaris ligt ter inzage bij de 

dienst Cultuur. 

Op korte termijn dienen er onderhouds- en restauratiewerken uitgevoerd te worden aan villa 

Le Chalutier. Op lange termijn was het eerder onduidelijk welke toekomstmogelijkheden er 

waren en was het zeer de vraag of de inrichting van het gebouw tot museum geen project 

was dat de financiële mogelijkheden van de gemeente te boven ging. In overleg met het 

gemeentebestuur startte de afdeling Monumenten en Landschappen van het Ministerie van 

de Vlaamse Gemeenschap in 2001 de procedure op om de villa met inboedel als monument 

te beschermen. Voor het toekomstig beheer van het goed nam Monumenten en 

Landschappen contact op met Erfgoed Vlaanderen (voorheen Stichting Vlaams Erfgoed), 

een vzw die werd opgericht door de overheid om oplossingen te zoeken voor dergelijke 

probleemmonumenten. Als beheersformule zou worden geopteerd voor een erfpacht, waarbij 

Erfgoed Vlaanderen de integrale zorg voor zowel het materiële als het immateriële beheer op 

zich neemt. Vandaag liggen de onderhandelingen met Erfgoed Vlaanderen stil. 

__________________________________________________________________________________________ 


√ bruikleen "collectie Paul Simpelaere" / Cultuurhuis De Scharbiellie 

In 2000 werd de Oceanische kunstcollectie van de Pannese erenotaris Paul Simpelaere in 

bruikleen aanvaard voor de duur van 99 jaar. De verzameling omvat 20 voorwerpen uit 

Borneo en 257 objecten uit Nieuw-Guinea en bestaat hoofdzakelijk uit maskers, 

prauwversieringen, schilden, geestenplanken, voorouderbeelden, schedels, 

gebruiksvoorwerpen en een ceremoniële zetel. Het betreft een voor Europa unieke 

verzameling op zowel wetenschappelijk, cultuurhistorisch, antropologisch, etnisch als 

educatief vlak. 

De belangrijkste engagementen die de gemeente hiervoor aangegaan heeft zijn de 

volgende: 

− de collectie te laten inventariseren door een deskundige en een didactisch project 

rond de collectie op te bouwen binnen de 4 jaar na de aanvaarding 

− een permanente tentoonstelling te organiseren in een vast lokaal onder de naam 

collectie Paul Simpelaere binnen de 4 jaar. Dit museum moet tijdens de week 

toegankelijk zijn voor scholen. 

Op 22 augustus 2002 ging de gemeenteraad over tot de aankoop van een onroerend goed, 

een gelijkvloers gelegen Kasteelstraat 34. Bedoelde ruimte heeft 395 m² nuttige oppervlakte 

en 125 m² kelder. Hoofddoel van de aankoop is het onderbrengen van de Oceanische 

kunstcollectie. Daarnaast is er ruimte voor tijdelijke tentoonstellingen, die het geheel levendig 

moeten houden. De naam Cultuurhuis De Scharbiellie refereert naar de plaatselijke 

geschiedenis. In het Westvlaamsch Idioticon van De Bo vinden we bij scharbielje 

“uitgebrande steenkool die opteert in den gloed, of neervalt in de asch”. De Kasteelstraat 

werd in de tijd Scharbielliedreve genoemd. Deze straat werd immers verhard door de 

gezeefde as van de kolenkachels. 

Cultuurhuis De Scharbiellie opent plechtig de deuren op zaterdag 31 januari 2004. 

√ aanbod (Jaarverslag 2002) 

Tentoonstellingen 

⇒ Fotografieproject met kunstfotograaf Etienne Rotsaert 

Gemeentehuis, van 1 januari tot 31 december 

Kunstfotograaf Etienne Rotsaert is een vaste waarde in de wintertuin van het gemeentehuis. 

Daar exposeert de dienst Cultuur één van zijn kunstfoto’s, vergezeld van een tekst. Ze 

worden om de twee maanden omgewisseld. De begeleidende tekst met poëtisch-filosofische 

inslag, weerspiegelt de gevoelens en ideeën, latent aanwezig in het werk. 

Reizen en fotograferen zijn essentieel in zijn leven. Periodiek worden hij en zijn vrouw 

Marleen overmand door een onweerstaanbare drang om hun vaste stek te verlaten. De 

expressieve desolaatheid van alternatieve landschappen oefent een magische 

aantrekkingskracht op hen uit. Zichzelf terugvinden betekent “herbronnen”. Dan spuit de 

inspiratie als een geiser omhoog. 

Wie zich openstelt, detecteert wellicht een vonk die overslaat. Deze “click” van “Aha- 

Erlebnis” is tijdloos. Etienne nodigt uit te kijken, aan te voelen en na te denken. 

⇒ Generatie Decq 

Gemeentehuis, van 30 maart tot 20 april 

Paul Decq (Brugge, 1927) is architect, aquarellist, gouachist en tekenaar. Hij is de vader van 

Annick, Bart en Frank. 

__________________________________________________________________________________________ 


Annick Decq (°1956) specialiseert zich in batik, weven, figuratieve composities met 

gemengde technieken en kleurrijke collages. Bart Decq (°1958) is beeldhouwer. Zijn 

sculpturen ogen gelijktijdig prehistorisch, modern en tijdloos. Ze beantwoorden aan een 

uitdrukkingsvorm die eigen is aan de altijd zoekende mens. Frank Decq (°1959) beoefent 

vooral de etskunst maar brengt op de bladen achteraf niet-grafische en externe elementen 

aan in de vorm van beschildering, collage en metalen bestanddelen. 

Hoewel de vier kunstenaars een totaal verschillend medium hanteren en hun werk van grote 

authenticiteit en zeggingskracht getuigt, deed dit project de grenzen tussen de verschillende 

disciplines vervagen. Deze tentoonstelling bood dan ook een boeiende dialoog tussen 

uiteenlopende genres in het spectrum van de beeldende kunst. 

⇒ Ambulatio Sculptorum - Op wandel met Henri Lannoye 

Openluchttentoonstelling, van 15 juni tot 28 september 

In deze jaarlijkse beeldenroute zette de dienst Cultuur deze keer het werk van de 

toonaangevende beeldende kunstenaar Henri Lannoye (°1946) uit Bornem extra in de verf. 

Op diverse locaties, zowel in het stadscentrum van De Panne als langs de landelijke wegen 

van Adinkerke, stelde hij een twaalftal monumentale beelden tentoon. Kleinere werken van 

Lannoye waren van 1 juni tot 29 juli bij De Muelenaere & Lefevere Art Gallery in De Haan te 

bewonderen. 

Henri Lannoye kiest doelbewust voor het brons. Het is voor hem een uitdaging deze taaie 

materie te beheersen tot in het kleinste detail, waarbij het toeval wordt geweerd. 

Een vaak terugkomend thema in zijn beeldhouwwerken is de symbiose tussen mens en 

technologie. Zo zijn de menselijke figuren die hij ontwerpt machines en nemen de machines 

die hij bedenkt antropomorfe vormen aan. Het in bedwang houden van deze 

duizelingwekkende technologische ontplooiing fascineert hem tot het angstwekkende toe. 

De "Ambulatio Sculptorum" ging opnieuw gepaard met de uitgave van een kunstbrochure die 

op verschillende plaatsen gratis te verkrijgen was. De brochure werd op 10 000 exemplaren 

gedrukt. De bijpassende vlag, die tijdens de zomer over het hele Pannese grondgebied 

wapperde, zorgde voor de extra tint die het imago van onze badstad als kustgemeente nog 

meer luister diende te geven. 

⇒ Ateliercultuur versus plein-airisme. Brusselse kunstenaars trekken naar de kust 

Gemeentehuis, van 13 juli tot 28 september 

De Panne gunde ons doorheen talrijke plannen, tekeningen, foto’s en voorwerpen, een blik 

achter de schermen van de ateliers in Brussel en aan de kust van onder meer Louis Artan de 

Saint-Martin, Alfred Verwée, Pieter Braecke, Jules Lagae, Louis Van den Eynde, James 

Ensor en Paul Delvaux. In de jaren 1860-’70 ontstonden immers nieuwe artistieke 

opvattingen. De kunsten bevrijdden zich uit het academisme van de atelierkunst. De 

kunstenaar richtte zich op een directere waarneming van de natuur. Sommigen trokken zich 

daarom bewust terug op het platteland, om zo in direct contact te blijven met de natuur. Dit 

impliceerde echter niet dat ze er leefden zoals kluizenaars, verstoken van alle comfort en 

contact met het eigen milieu. 

⇒ Tentoonstelling Johan Spilliaert 

Gemeentehuis, van 19 oktober tot 16 november 

Johan Spilliaert werd geboren in Veurne op 25 januari 1940 en overleed in Gent op 19 

september 1991. Hij studeerde plastische kunsten specialisatie schilderen aan het Hoger 

__________________________________________________________________________________________ 


Instituut voor Beeldende Kunsten Sint-Lucas Gent. Na zijn studies in 1964 werd hij daar 

opgenomen in het lerarenkorps en sinds 1977 was hij er leraar schilderen aan de afdeling 

monumentale kunsten. 

Het werk van Johan Spilliaert dat oorspronkelijk erg donker was van kleur, is via een 

contrasterend erg uitgesproken wit-rood akkoord geëvolueerd naar erg kleurrijke 

composities. Zijn aquarellen en tekeningen zijn beelden van probleemloos reizen, van 

zomers genieten van een landschap en de gemoedelijke zuiderse dorpjes. Steeds staat een 

doelbewust zoeken naar rust en evenwicht in de compositie en kleurgebruik aan het begin 

van zijn werk. Sinds 1986 werkt hij bijna uitsluitend met witte en zwarte acrylverf op papier. 

Deze boeiende tentoonstelling was een gelegenheid voor vele mensen om kennis te maken 

met het werk van Johan. 

⇒ Kunstweven – Wandkleden van Marleen Haezebrouck 

Gemeentehuis, van 19 oktober tot 16 november 

Als Marleen niet ergens ter wereld met haar man, kunstfotograaf Etienne Rotsaert, aan het 

globetrotten is, werkt ze thuis aan haar weefgetouw. Weven is een traditioneel Vlaamse, 

maar weinig beoefende kunsttak. De ene passie voor reizen en de andere voor weven, 

oefenen een drijvende kracht op haar uit. Er is ook wisselwerking tussen beide. Vanuit de 

emotionele of esthetische bewogenheid van reisindrukken groeit een ontwerp. Dat dient als 

basis voor een wandkleed. Tijdens het weven gaat het creëren verder bij de keuze van 

materiaal, techniek, kleuren, draaddikte… Via cursussen en zelfstudie heeft Marleen een 

degelijke technische kennis opgedaan, nodig om je vrij te uiten in dit veelzijdig kunstmedium. 

⇒ Tentoonstelling patchworkgroep “De Fluithoek” met beeldhouwwerk van Fernand 

Vanderplancke 

Gemeentehuis, van 14 december tot 8 januari 2003 

Patchwork, letterlijk lappenwerk, is een textielkunst. Patchwork is een handwerktechniek 

waarbij kleine, veelal bontgekleurde lapjes aan elkaar worden genaaid. Deze techniek is 

reeds vele eeuwen bekend. In het Victoriaanse tijdperk was het een gevestigde kunstvorm in 

vele huishoudens. Vandaag bewijst de vaardige handwerkster of handwerker dat zij of hij 

een ware kunstenaar en ontwerper is, die ingewikkelde patronen uit een collectie prachtige 

stoffen samenstelt. 

Met stof ontwerpt patchworkgroep “De Fluithoek” uit Koksijde én omgeving 

gebruikskunstwerken gaande van wandkleden tot luxueuze bedspreien. Wat vroeger een 

noodzaak was, is nu gegroeid tot een hobby waar precisie en geduld belangrijke gaven zijn. 

Van ontwerp tot afwerking gaan er - niet zelden - 2 à 3 jaar voorbij. 

__________________________________________________________________________________________ 


⇒ Besluit 

Alle tentoonstellingen konden op ruime belangstelling van het publiek rekenen. Op de 

vernissages waren een groeiend aantal genodigden aanwezig. Uit het gastenboek vernamen 

we dat de bezoekers tevreden tot zelfs zeer tevreden waren over de catalogi, de opstelling 

van de tentoonstellingen en de randactiviteiten. De Pannese tentoonstellingen konden 

daarenboven rekenen op een groeiende interesse en aandacht in de lokale, regionale, 

nationale en internationale (kunst)pers, en op radio en televisie. 

Week van de Amateurkunsten 

In 2000 nam De Panne voor het eerst deel aan de Week van de Amateurkunsten, een 

initiatief van het Vlaams Centrum voor Amateurkunsten (VCA). Jammer genoeg hangt er aan 

het woord amateur vaak nog een negatieve bijklank. En toch. Amateur zijn binnen de 

kunsten verwijst allang niet meer naar een bedenkelijke muffe kwaliteit, onprofessionele 

realisaties… Wel integendeel. Naadloos sluiten de amateurkunsten aan bij het gewone 

kunstgebeuren. En is er wisselwerking mee. Het is hartverwarmend om vast te stellen 

hoeveel mensen in De Panne betrokken zijn bij het amateurkunstengebeuren. De kunst die 

zij beoefenen wensen zij, geheel belangeloos, te delen met een zo groot mogelijk publiek. 

Dat is en blijft het wezen van de amateurkunsten. 

Voor 2002 werkte de dienst Cultuur tussen 26 april en 5 mei twee projecten uit. De 

doorlopende expositie “De Panne stelt tentoon” bracht in het gemeentehuis negentien 

plaatselijke artiesten samen. Een voor een beoefenen ze hun kunst als hobby, als amateur: 

Brigitte Berten – Etienne Buyens - Christiane Callens - Serge Casier - Liliane Christiaens - 

Hilda Cloet - Edouard Colmant - Laure Dielemans - Robrecht Gheeraert - Heinz Josset - 

Francine Kempgens - Victorine Stalpaert - Paula Standaert - Renée Van der Borght - Nadine 

Vande Velde - Christiane Vanheste - Kamiel Vanhoucke - Willy Viaene - Henri Wyns. 

Op dinsdag 30 april boden in de gemeentelijke feestzaal van De Panne een 30-tal 

plaatselijke podiumkunstenaars een volwaardig namiddagprogramma aan in “Ons talent op 

het podium”. Werkten mee aan deze voorstelling: Elke Degrieck (zang) en Inna Lavrovskaya 

(piano) - “Herfstgalm”, koor o.l.v. Maurice Lermyte - Jacqueline Mahieu en Paul Hanne 

(piano) - Bruno Pyliser en Michaël Rosseel (sketch) - ”De Zeemeeuwen”, seniorendansgroep 

o.l.v. Lucienne Duyck. 

Feest van de Vlaamse Gemeenschap 11 juli 2002 

De dienst Cultuur verzorgde op donderdag 11 juli in samenwerking met het Davidsfonds, de 

vzw dienst voor Toerisme en de vzw 2002 Vlaanderen Feest het optreden “Kurt & Krachtig 2 ” 

met Kurt Defrancq. 

Na “Kurt & Krachtig” bestormt Kurt Defrancq vandaag opnieuw het podium met “Kurt & 

Krachtig 2 ”. Jawel, een sequel ! Tot de tweede macht nog wel. Kurt profileert zich als de 

consumentenman onder de cabaretiers. Hij becommentarieert nieuwe trends en snufjes die 

ons door de reclame via slinkse wegen worden opgedrongen. “Misschien hebt u het nog niet 

door, maar heel de wereld heeft het op u en uw portemonnee gemunt”, zei Kurt in de eerste 

“Kurt & Krachtig”. Misschien hebt u wel door dat heel de wereld en Kurt het op uw lach 

hebben gemunt. 

In “Kurt & Krachtig 2 ” gaat Kurt Defrancq verder op de ingeslagen weg. Satire en humor over 

de moderne tijden, in een mix van cabaret, theater en stand-up comedy. 

__________________________________________________________________________________________ 


Open Monumentendag Vlaanderen: zondag 8 september 2002 

Zorgen voor monumenten is ook zorgen voor de betekenissen van gebouwen in nieuwe 

tijden. En precies daarover handelde het thema van de Open Monumentendag 2002: 

symbolen. “Symbolen” is een thema dat een monument eerder als middel of medium dan wel 

als doel benadert. Finaal draait het om het onzichtbare verhaal dat door het zichtbare 

symbool opgeroepen wordt. 

In De Panne kreeg het jaarthema “Symbolen” vaste vorm. Onder leiding van een deskundige 

gids zetten, van 10 tot 12 uur en van 13.30 tot 18 uur, volgende monumenten hun deuren 

wijd open: het gemeentehuis, atelierwoning Le Chalutier, de Sint-Pieterskerk, de burgerlijke 

begraafplaats, oud hotel Select, villa Miette, villa Les Clarines, de kapel en het klooster van 

de Missionarissen Oblaten. Elk monument kreeg gemiddeld 1 000 personen over de vloer. 

Tijdens de Open Monumentendag bood de dienst Cultuur opnieuw een gratis brochure aan, 

de eerste in de reeks Cultuurgidsen De Panne-Adinkerke. Het rijk geïllustreerde eerste deel, 

Architectuur in De Panne. 50 architecturale getuigen van het verleden en heden van de 

badplaats, werd op 10 000 exemplaren en in vierkleurendruk gedrukt. 

Na de Open Monumentendag is deze gids te koop bij de dienst voor Toerisme aan 1,- euro. 

Deze reeks cultuurgidsen stelt zich tot doel aandacht te schenken aan het waardevolle en 

zichtbare, maar ook minder gekende patrimonium in onze gemeente. Het eerste deel vormt 

een algemene introductie bij het thema Architectuur in De Panne. Dit wordt zowel praktisch 

als abstract uitgewerkt. Het behandelt in het kort de karakteristieken van 50 gebouwen aan 

de hand van de architect, de stijl, het materiaal, de techniek, een architecturaal element of 

een historisch detail. De oude en nieuwe gevels in onze badplaats, sommige sober, andere 

weelderig, getuigen van het streven naar een mooie gemeente, harmonieus en toch 

gediversifieerd. 

Traditioneel werd met Open Monumentendag ook samengewerkt met de buurgemeenten 

Alveringem, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne. Dit jaar resulteerde dit weer in een Open 

Monumentenbus, die dank zij De Lijn gratis vervoer verzorgde tussen 5 stopplaatsen.(infra) 

MonumentenMaandag – Open Monumentendag voor scholen op 9 september, sloeg bij ons 

vooral ’s morgens aan bij het jonge volkje. Twee klassen uit Oost-Vlaanderen en acht 

klassen uit onze gemeente gingen in op het specifieke programma van De Panne. 

Gedurende anderhalf uur werden de leerlingen in de symbolische wereld van de kunstenaar 

ingewijd. De kinderen brachten een bezoek aan de tentoonstelling “Brusselse kunstenaars 

trekken naar de kust” in het gemeentehuis en leerden zo de werkomgeving van schilders en 

beeldhouwers beter begrijpen. Tijdens een korte wandeling in de beschermde Dumontwijk 

maakten de jongeren kennis met het dagelijkse leven in De Panne op het einde van de 19de 

eeuw. Nadien brachten de leerlingen een begeleid bezoek aan villa Le Chalutier, de 

atelierwoning van kunstenaar Louis Van den Eynde (1881-1966). De gidsbeurt besteedde 

extra aandacht aan de zichtbare symbolische sporen van de werken leefomgeving van 

deze kunstschilder. 

__________________________________________________________________________________________ 


De dienst Cultuur verleende eveneens logistieke steun aan diverse culturele 

manifestaties 

⇒ Tentoonstelling Westhoekacademie afdeling De Panne 

Gemeentehuis, van 7 tot 16 juni 

Deze tentoonstelling toonde een boeiend, kleurrijk en constructief overzicht van een 

schooljaar creatief werken in de Panse Academie. 

De leerlingen van de lagere graad (6-11 jaar) gaven een spontaan antwoord op hun 

fantasierijke leefwereld. De klassen stonden onder de kundige begeleiding van Caroline 

Reybrouck en Koen Westerduin. 

De leerlingen van de middelbare graad (12-17 jaar) droegen hun artistiek enthousiasme uit in 

de knappe resultaten van verscheidene atelierwerkingen. Deze beeldende kunstvorming 

werd in goede banen begeleid door Marijke Sileghem. 

De tentoonstelling van de Westhoek-Academie afdeling De Panne is een staalkaart van het 

hedendaags artistiek kunnen binnen deze unieke jeugdwerking. 

⇒ Tentoonstelling MAE-EKV - Europese Kunstverdienste 

Gemeentehuis, van 23 juni tot 7 juli 

Gestart in 1979 als vriendenkring, heeft de Europese Kunstverdienste zich door vast te 

houden aan strenge selectie-eisen weten te ontplooien tot één van de meest 

vooraanstaande kunstverenigingen van ons land. 

Bij de Europese Kunstverdienste worden uitsluitend kwaliteit, creativiteit en artistieke evolutie 

in aanmerking genomen, hetgeen de vereniging toelaat te verzekeren dat in alle disciplines 

telkens een waaier van kunstwerken wordt voorgesteld die de kunstvaardigheid van de EKVgezellen 

staaft. 

De activiteiten van de EKV verspreiden zich over heel België en zelfs tot in het buitenland. 

Deze regionale tentoonstelling met congres in De Panne heeft een algemene bekendheid 

verworven en is de culturele gebeurtenis bij uitstek aan onze kust. De Europese 

Kunstverdienste vertegenwoordigt ontegensprekelijk een groep volwaardige artiesten die 

EKV - MAE een ruggensteun willen geven of een open venster voor het publiek van morgen. 

Aankopen 

⇒ een vleugelpiano Yamaha C3 ten behoeve van de gemeentelijke feestzaal 

⇒ tweedehands tentoonstellingsmateriaal van de provincie West-Vlaanderen: 9 

tentoonstellingstafels en 35 panelen met klemmen 

Project intergemeentelijke culturele samenwerking "5-Art" (zie punt 2.2.7.1.3.) 

Bijdrage De Panne (in 2002 nam onze gemeente eveneens het secretariaat waar): 

• fototentoonstelling “Focus@ateliers.5-Art” van 13 juli tot 28 september in het gemeentehuis 

van De Panne 

• op zondag 18 augustus organiseerde 5-Art een exclusieve busuitstap naar Brusselse 

kunstenaarsateliers uit de 19de en het begin van de 20ste eeuw, onder leiding van 

kunsthistorica Linda Van Santvoort (docent Universiteit Gent) 

__________________________________________________________________________________________ 


• op 24 en 25 augustus organiseerde 5-Art een Open Atelierweekend 

• het 5-Art slotconcert met Koen Crucke & Willy Claes ging door op vrijdag 25 oktober om 20 

uur in de gemeentelijke feestzaal van De Panne 

√ informatie en communicatie 

Gezien cultureel medewerker Riet Schockaert eveneens halftijds de functie van 

informatieambtenaar waarneemt, kan de dienst Cultuur optimaal gebruik maken van de 

knowhow van de informatiedienst (zie punt 2.2.1.3.). 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.2. Archiefdienst 

De gemeente heeft geen archiefdienst. De Tweede Wereldoorlog vernietigde een groot deel 

van het "historisch" archief van De Panne. Enkele jaren geleden vond de dienst Cultuur wel 

een 500-tal bouwplannen terug uit de periode 1912 - 1950. Deze werden tot op heden niet 

geïnventariseerd. Het archief van Adinkerke (+/- 1830 - 1977) werd door de VVSG volgens 

de Nationale Decimale Classificatietabellen geklasseerd. Het hedendaagse archief zit 

verspreid over de verschillende diensten, die tevens elk een eigen klasseringsysteem 

hanteren. Op schriftelijke aanvraag kan het archief voor wetenschappelijke doeleinden 

worden ingezien in één van de burelen van het gemeentehuis. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.3. Informatiedienst 

√ adres 

Dienst Informatie 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 


tel. (058) 42 97 53 

fax (058) 42 16 17 

e-mail info@depanne.be 

√ taken 

1. De wet «openbaarheid van bestuur » 

In het Belgisch Staatsblad van 19 december 1997 verscheen de wet van 12 november 1997 

betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincie en de gemeente. 

Deze wet,die sinds begin 1998 van toepassing is, legt aan de gemeente een aantal 

verplichtingen op inzake openbaarheid van bestuur. 

De actieve openbaarheid houdt in dat het gemeentebestuur op eigen initiatief informatie 

moet verstrekken aan de bevolking. Er zijn 4 specifieke verplichtingen: 

1) informatieambtenaar. De gemeenteraad moet een ambtenaar aanduiden die instaat 

voor de conceptie en de realisatie van het informatiebeleid van alle administratieve 

overheden die ressorteren onder de gemeente (bv. gemeentelijke vzw’s, 

gemeentebedrijven,…) 

2) Wegwijsdocument. De gemeente is verplicht om een “wegwijs”-document ter 

beschikking te stellen van eenieder die erom vraagt. Dit document moet gecoördineerd 

worden door de informatieambtenaar en moet de bevoegdheden en de interne organisatie 

(bv. openingsuren, nuttige gegevens voor het publiek) bevatten van alle administratieve 

overheden die onder de gemeente vallen. Voor de afgifte van dit document kan het 

gemeentebestuur een vergoeding vragen die niet meer mag bedragen dan de kostprijs 

(papier en kopiekosten; niet personeelskosten). Dit moet gebeuren via een 

retributiereglement. 

3) Vermelding van behandelend ambtenaar. Elke briefwisseling van de gemeente (ook de 

andere administratieve overheden die eronder vallen) moet de naam, de hoedanigheid, het 

adres en het telefoonnummer van degene die meer inlichtingen kan verstrekken over het 

dossier vermelden. 

4) Vermelding van beroepsmogelijkheden. Elk document van de gemeente waarin een 

beslissing of een administratieve handeling met individuele strekking wordt medegedeeld 

moet melding maken van volgende gegevens: de eventuele beroepsmogelijkheden, de 

instantie bij wie het beroep moet worden ingesteld en de geldende vormen en termijnen. 

Indien men deze gegevens niet vermeldt, begint de verjaringstermijn voor het indienen van 

het beroep niet te lopen. 

De passieve openbaarheid voorziet in het recht op het raadplegen van een 

bestuursdocument en op het ontvangen van een afschrift ervan, volgens de voorwaarden 

van de wet. Elk bestuursdocument kan ter plaatse worden ingezien en men kan er uitleg om 

krijgen. 

Een aanvraag om inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument wordt 

afgewezen in de mate dat de aanvraag: 

__________________________________________________________________________________________ 


1. een bestuursdocument betreft waarvan de openbaarmaking, om reden dat het document 

niet af of onvolledig is, tot misvatting aanleiding kan geven. 

2. een advies of een mening betreft die uit vrije wil en vertrouwelijk aan de overheid is 

meegedeeld; 

3. kennelijk onredelijk is; 

4. kennelijk te vaag geformuleerd is. 

Wanneer met toepassing van het vorige lid een bestuursdocument slechts voor een deel 

aan de openbaarheid moet of mag worden onttrokken, wordt de inzage, de uitleg of de 

mededeling in afschrift tot het overige deel beperkt. 

Het administratief personeel werd op een personeelsvergadering op de 

hoogte gebracht van de nieuwe regelgeving inzake openbaarheid van bestuur. 

De algemene richtlijn is een soepel optreden, waarbij procedures slechts bij 

noodzaak worden gehanteerd. 

2. Gemeentelijke website 

In 1998 werd gestart met het opzetten van een gemeentelijke website. Deze website is 

ondertussen uitgegroeid tot het belangrijkste informatiekanaal van het gemeentebestuur. 

Voor het beheer en onderhoud van de website wordt verder gewerkt met de 

bestuursdrukkerij Vandenbroele. De globale kostprijs over het jaar 2002 

bedroeg 3.046,66 euro. 

2000: 13.766,27 euro 

2001: 3.988,66 euro 

2002: 3.046,66 euro 

3. De Panne Leeft 

In de 28ste jaargang van De Panne Leeft werden 5 gewone nummers 

uitgegeven, en een extra editie ronde de Open Monumentendag. De globale 

kostprijs bedroeg 15.416,33 euro, zijnde 1.147,56 euro minder dan in 2001. 

De Panne leeft 13.327,06 euro 

Foto’s 439,76 euro 

Postbedeling 1.649,51 euro 

Totaal 15.416,33 euro 

4. Gemeentelijke teletekst 

Met ingang van 1 januari 2003 is door het gemeentebestuur de overeenkomst 

met Focus afgezegd inzake de gemeentelijke teletekst pagina’s op de 

regionale zender. Vastgesteld werd dat de raadpleging van de gemeentelijke 

pagina’s quasi nihil was geworden. Daarenboven dienden de teksten op een 

verouderde manier te worden aangepast, hetgeen erg tijdrovend was. De 

kostprijs voor het verzorgen van de teletekstpagina’s voor 2002 bedroeg 

1.649,73 EUR, zijnde 146,98 EUR, meer dan 2001. 

__________________________________________________________________________________________ 


5. Abonnement op agenda’s gemeenteraad 

In 2002 waren 12 personen geabonneerd op de agenda en de 

ontwerpbeslissingen van de gemeenteraad. Deze bundels worden ook 

overgemaakt aan de diverse diensthoofden, alsook aan de voorzitters van de 

adviesraden. De stukken liggen ter inzage voor het publiek in de 

gemeentelijke bibliotheek. De pers bekomt het dossier op hetzelfde tijdstip als 

de raadsleden. 

6. De lijst met behandelde agendapunten van de gemeenteraad 

In uitvoering van het decreet op het administratief toezicht wordt na elke 

gemeenteraad een lijst met beknopte omschrijving van de besluiten 

opgemaakt. Deze lijst ligt na elke raadszitting ter inzage van het publiek in de 

raadzaal en in de gemeentelijke bibliotheek. In het kader van de interne 

communicatie wordt de lijst ook verspreid onder het administratief personeel. 

7. Het jaarverslag 

De opmaak van het jaarverslag liep de laatste jaren vertraging op ingevolge 

de toenemende werkdruk in verschillende diensten. Iedere belanghebbende 

kan de jaarverslagen aankopen voor 6,20 euro. De geabonneerden op de 

agenda’s va de gemeenteraad ontvangen het verslag bij hun 

informatiebundel. 

8. Voorlichting naar de pers – “persbabbel” 

In 2002 werd een persbabbel gehouden voor elke gemeenteraadszitting. 

9. Schoolbezoeken 

Op vraag van de scholen te De Panne worden rondleidingen gegeven in het 

gemeentehuis, het containerpark en de bibliotheek. 

Er staat dan steeds een ambtenaar ter beschikking die de jongeren enige 

uitleg verschaft over het reilen en zeilen van de diverse diensten. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.4. Gemeentelijke openbare bibliotheek 

De uitleenpost in de deelgemeente Adinkerke sloot op 1 juli 2002 definitief de deuren. 

√ adres 

Gemeentelijke Openbare Bibliotheek 

Lindenlaan 2 


tel. (058) 42 97 50 

fax (058) 42 16 17 

e-mail bibliotheek@depanne.be 

- Openingsuren : 

maandag 

dinsdag 

woensdag 

donderdag 

vrijdag 

zaterdag 

√ personeel 

16.00 - 20.00 

09.00 - 12.00 

14.00 - 20.00 

09.00 - 12.00 

15.00 - 19.00 

09.00 - 12.00 

1 bibliothecaris : 38 uur 

1 assistent : 26 uur 

1 assistent : 30,5 uur 

2 assistenten : elk 38 uur 

1 administratief medewerker : 19 uur 

1 vrijwilliger (licht mentaal gehandicapte) die wekelijks enkele uren presteert : naargelang het 

werk of zijn beschikbaarheid. 

√ middelen 

INKOMSTEN 

Totaal der inkomsten 21.991,83 + 70.505,25 = 92.497,08 EUR 

Eigen inkomsten 

Internet 

objecten 

- Leengeld cd’s en cd-roms 7783,73 EUR 

- Maning cd’s en cd-roms 1595,51 EUR 

- Lidgeld 4333,48 EUR 

- Maning boeken 3760,14 EUR 

- Verkoop diskettes voor 

45 EUR 

- Verzendingskosten IBL 141,86 EUR 

- Fotokopieën en print-outs 544 EUR 

- Reservaties 305,24 EUR 

- Verkoop stoffen zakken 3,75 EUR 

- Duplicaatpassen 332,48 EUR 

- Verloren of beschadigde 

196,89 

- Verkoop oude boeken 2949,75 

TOTAAL 21.991,83 

__________________________________________________________________________________________ 


SUBSIDIES 

Van het Ministerie van de Vlaamse 

Gemeenschap 

50.816 EUR 

Van de Provincie West-Vlaanderen 7872,8 EUR 

Van het Ministerie voor Tewerkstelling en 

Arbeid 

11.816,45 EUR 

TOTAAL 

- tussenkomst voor wedde contractuelen 

70.505,25 EUR 

UITGAVEN 

PERSONEELSKOST 201.552 EUR 

AANKOOP 

COLLECTIES 

OVERIGE UITGAVEN 

31.335,87 EUR 

- auteursrechten, optredens 1655,05 EUR 

- abonnementen 385,05 EUR 

- andere administratiekosten 180,27 EUR 

- telefoonlijnen 488,92 EUR 

- drukwerk 134,80 EUR 

- collectieverzorging boeken en cd's 2333,49 EUR 

- huur, onderhoudskosten 

bureaumateriaal. & meubelen 

283,49 EUR 

- benodigdheden gebouw 3247,71 EUR 

- kosten automatisering : huur 

apparatuur, aankoop, huur software 

en onderhoud 

17.073,92 EUR 

- receptie- en representatiekosten 

- prestaties van derden 

390,05 EUR 

- tussenkomst vakbondspremies 317,28 EUR 

- opleidingen personeel 401,12 EUR 

TOTAAL DER UITGAVEN 259.779 EUR 

KOST VOOR DE GEMEENTE 

Totaal uitgaven - totaal inkomsten 

259.779 – 92.497,08 = 167.281,90 EUR 

KOST PER INWONER 

167.281,9 / 9841 inwoners = 17 EUR 


__________________________________________________________________________________________ 


VOLWASSENEN AANW AFVOER 2002 

UITLENINGEN 

in 2002 

IBL 25 103 

Fiction 470 2.269 7.779 16.717 

Makkelijk lezen 38 0 

Grote letter 27 334 766 

Fiction Duits 31 386 74 

Fiction Engels 35 658 597 

Fiction Frans 302 3 3.192 5.913 

Fiction Spaans 89 58 

Non-fiction 549 2.040 8.496 13.261 

Leeszaal 32 314 702 20 

Mag tss 6 37 217 

Magazijn 

Documentatie 

5 5 240 15 

mappen 213 27 

Strips 28 379 1.638 

1.485 4.631 22.568 39.406 

JEUGD AANW AFVOER COLL UITLENINGEN 

Jeugd 7-9 jaar 77 206 1.495 3.951 

Jeugd 10-12 jaar 83 312 1.460 3.268 

Jeugd 12-14 jaar 41 607 1.135 2.526 

Adolescenten 34 356 700 1.708 

Eerste lezertjes 62 280 978 4.093 

Franse strips 1 2 158 542 

Jeugd Frans 1 420 231 

Jeugd Duits 3 77 10 

Infoboeken 112 617 3.678 5.803 

Info Frans 44 1 

Magazijn strips 78 0 

Kartonboekjes 18 103 266 1001 

Leeszaal 4 41 2 

Magazijn 1 

Prentenboeken 99 272 1.179 4.458 

Sprookjes 3 38 114 622 

Strips 55 37 1.216 9.735 

Voorleesboeken 42 113 406 1516 

635 2.944 13.445 39.467 

AVM 

AANW AFVOER COLL UITLENINGEN 

Cd-rom's 64 2 400 

4.05 

1.146 

CD1 259 15 1 10.565 

CD2 80 6 860 2.916 

CD3 6 9 171 309 

TA 31 130 

345 30 5.513 13.920 

__________________________________________________________________________________________ 


TOTAAL AANTAL UITLENINGEN : 

Volwassenen 39.406 

Jeugd 39.467 

AVM 13.920 

TOTAAL 92.793 

LEDEN 

We moeten vaststellen dat het ledenaantal ook in 2002 wat is achteruit gegaan. Ook hier 

hebben we niet echt een waterdichte verklaring voor. 

In heel Vlaanderen gaan de ledenaantallen achteruit. Vooral in de categorie jeugd worden 

minder inschrijvingen genoteerd. 

Bij ons zien we dus ook dat het vooral de jeugdige leden zijn die afhaken. 

LEDEN 2002 

Jeugd –14 jaar 872 

Adolescenten 14-18 jaar 523 

Volwassenen 1.958 

Instellingen 12 

Andere bibliotheken 40 

Klassekaarten 67 

Leden via rusthuis 25 

TOTAAL 3.497 

We mogen echter ook niet vergeten dat de sluiting van de uitleenpost gevolgen heeft voor 

het ledenaantal. 

Tot vorig jaar was elk kind dat met de klas naar de bibliotheek van Adinkerke kwam 

ingeschreven als lid van de bibliotheek. De laatste inschrijving dateert dus van september 

2001. 

Aangezien ze vanaf het schooljaar 2002 niet meer naar de bibliotheek kunnen is dat dus een 

aanzienlijk aantal leden dat we verliezen. Er zijn er uiteraard die de weg gevonden hebben 

naar de bibliotheek van De Panne maar dat is toch wel de kleine minderheid. 

Vanaf september 2002 werken we met boekenpakketten die we leveren aan de twee 

Adinkerkse scholen. Bijgevolg hebben we slechts 2 lidkaarten meer. 

De zowat 150 leerlingen die vroeger persoonlijk lid waren lenen nu dus boeken via de 2 

bestaande kaarten van de scholen. 

De leden tussen 14-18 jaar zijn er wel op vooruit gegaan. Sinds 1 januari 2002 moeten zij 

geen lidgeld meer betalen. Dit is volgens mij de enige verklaring van de stijging. 

LEESZAAL 

Over het gebruik van de leeszaal kunnen we geen cijfers voorleggen. We beschikken niet 

over de middelen om constant een personeelslid in de leeszaal te plaatsen die de werking 

moet bijhouden. Om toch een beeld van het gebruik te kunnen schetsen baseren we ons op 

de vaststellingen die we doen telkens we in de buurt van de leeszaal komen. 

JEUGDLEESZAAL 

De jeugdleeszaal wordt vooral gebruikt door groepjes jongeren die gezamenlijk een 

schoolopdracht maken en daarbij gebruik maken van de naslagwerken die bij ons 

voorhanden zijn. 

Ook vind je er af en toe volwassenen die geen plaats meer vonden in de 

volwassenenleeszaal. 

__________________________________________________________________________________________ 


Deze leeszaal wordt dan ook vooral gebruikt tijdens de uitleensessies die buiten de 

schooluren vallen. 

VOLWASSENENLEESZAAL 

Elke uitleensessie is er publiek in de leeszaal aanwezig. We stellen vast dat er normaal een 

5-tal personen in de leeszaal vertoeven. 

De dagbladen blijken daarbij de grootste trekpleister te zijn. 

De tijdschriften worden eveneens druk geraadpleegd. Op de vaste verschijningsdagen zie je 

telkens dezelfde mensen het laatste nummer raadplegen. 

Sinds 2002 worden meer en meer tijdschriften uitgeleend. De oude exemplaren kunnen in 

een speciale map uitgeleend worden als een gewoon boek. De meeste mensen die daarvan 

gebruik maken, nemen dan verschillende exemplaren per uitleenbeurt mee. In 2002 was dat 

goed voor 217 uitleningen van tijdschriftenmappen. Als we dan rekenen dat de gebruiker 

gemiddeld 3 tijdschriften per map neemt dan is dat een niet onaardig resultaat. Statistieken 

van welke titels worden uitgeleend zijn er niet maar vaak voorkomende titels aan de balie zijn 

wel Humo, Knack, Burda, Feeling Wonen, Libelle, Beter Bouwen en Verbouwen, Smaak, 

Gezondheidsnieuws. 

In 2002 werden 2 titels toegevoegd aan de collectie tijdschriften : ‘Smaak’ en ‘Mijn creatieve 

hobby’ 

Ook werden verschillende tijdschriften uit de collectie verwijderd en dit om verschillende 

redenen : niet meer verschijnen, geen interesse van publiek. (Escapade, Touring, …) 

INTERBIBLIOTHECAIR LEENVERKEER 

In 2002 maakte 73 % van de Vlaamse openbare bibliotheken al gebruik van Impala, dat 

vooral een snellere communicatie, een snellere doorschakeling van verschillende 

leveranciers bij niet honorering en een betere opvolging van de aanvragen betekende. 

Naast de ‘gewone’ OB kunnen we nu ook putten uit de collecties van de wetenschappelijke 

bibliotheken. Vanuit de bibliotheek van De Panne werden 108 aanvragen gedaan in andere 

bibliotheken. 94 werken konden geleverd worden (87 % van de aanvragen). Bij een 

aanvraag kun je 6 mogelijke leverende bibliotheken selecteren. De kans is dus groot dat er 

wel één bibliotheek is waar het boek op dat moment voorhanden is. 

Vanuit andere bibliotheken kreeg De Panne 265 aanvragen binnen. Na 173 aanvragen 

konden we de werken opsturen. In 92 gevallen moesten we de aanvraag doorsturen. 

Het doorsturen van een aanvraag wordt gedaan als het werk in de eigen bibliotheek 

uitgeleend is. Zo kan de volgende bibliotheek op de lijst het werk leveren. 

WISSELCOLLECTIE 

Tijdens de zomermaanden konden we weer beroep doen op een collectie Franse 

jeugdboeken van onze collega’s van de Centrale Bibliotheek van Noord-Frankrijk. Zo kunnen 

wij voldoen aan de vraag van de Franstalige jeugdige toeristen. Naast de jeugdboeken wordt 

ook een kleine collectie Franse strips voor volwassenen meegebracht. Ook die collectie 

wordt tijdens die zomerperiode intens gebruikt. 

INTERNETGEBRUIK 

Niettegenstaande steeds meer mensen een internetverbinding hebben (1.450.000 privéaansluitingen), 

merken we nog steeds een grote interesse voor de internet-pc’s in de 

bibliotheek. De 2 pc’s waren het voorbije jaar 65,2 % van de openingsuren bezet. 

In uren omgezet geeft dat een totaal van 1.334 uur, d.w.z. dat er 2.668 keer gebruik van 

werd gemaakt. 

__________________________________________________________________________________________ 


Ook dit moet je zien als een uitlening. De mensen hebben op die manier gebruik gemaakt 

van de bibliotheek. Waar het 20 jaar geleden enkel kon via het uitlenen van een boek kan 

het nu o.a. via het raadplegen van het internet. 

Voor 2003 plannen we een uitbreiding naar 4 pc’s. 

Uit een recente enquête gevoerd bij leerkrachten en leerlingen blijkt dat de helft van de 

jongeren zelden of nooit werkt met een computer op school. 

Het bestaande Cybercafé ‘De Link’ heeft de deuren gesloten waardoor de bibliotheek als één 

van de weinige plaatsen is waar je vrij op het net kunt surfen. Deze kans moeten we dan ook 

benutten. 

Het is onze taak om deze dienst aan te bieden aan een zo’n ruim mogelijk publiek (jong, oud, 

inwoner, toerist) 

UITBREIDINGSACTIVITEITEN 

MAANDELIJKS VERTELUURTJE 

Tijdens de jeugdboekenweek van 2001 hebben we 2 keer een verteluurtje gehouden. De 

opkomst schommelde rond de 13 kinderen. De aanwezige ouders vonden dat verteluurtje 

een leuk initiatief. In maart 2002 zijn we dan, naar aanleiding van de jeugdboekenweek, 

opnieuw gestart met dat verteluurtje. Maar dan wel op maandelijkse basis. 

Iedere eerste dinsdag van de maand leest of vertelt een vrijwilliger een verhaaltje voor de 

kleuters. Tijdens de zomermaanden haalden we pieken van 25 kleuters. Voor een 

avondactiviteit, en rekening houdend met de leeftijd van de kinderen is dat zeker een mooi 

resultaat. 

Voor de kinderen is het meer dan alleen het verhaaltje. Het is ook dikwijls een eerste 

kennismaking met de bibliotheek en met boeken in het algemeen. Op die manier proberen 

we de kinderen vertrouwd te maken met taal en bibliotheek. 

We hopen dat er met dit initiatief een blijvende activiteit geboren is. 

Aantal aanwezige kinderen : 

Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 

12 10 17 14 23 25 12 13 10 11 

JEUGDBOEKENWEEK 2002 

Rond het thema ‘magie’ werden enkele auteurs uitgenodigd om te komen vertellen over hun 

werk. 

Auteur Ann Lootens kwam vertellen uit haar oeuvre voor de kinderen van de 1 e graad. 

Voor de 2 e en 3 e graad van alle scholen uit De Panne kwam verteller Chris Couwelier een 

lezing geven rond de boeken met als thema ‘magie’. 

Op woensdag 27 maart kwam het theatergezelschap Inspinazie met z’n Riddershow. Voor 

deze activiteit kwamen een 80-tal kinderen opdagen in de feestzaal van het gemeentehuis. 

WEEK VAN DE OPENBARE BIBLIOTHEEK 

“De bibliotheek in beweging” 

Voor sommigen leken het twee onverenigbare zaken. Hoe kun je sport nu combineren met 

de bibliotheek. De 5 Westkustbibliotheken zijn er in geslaagd een gevarieerd programma 

samen te stellen. 

De samenwerking heeft een aantal grote voordelen : 

- We kunnen een ruimer publiek aanspreken. 

- De gemaakte kosten kunnen gedeeld worden. 

- Ruimere publiciteitscampagne mogelijk. 

Het viel op dat ook niet-bibliotheekgebruikers de weg vonden naar onze activiteiten. 

__________________________________________________________________________________________ 


De lezing ‘Wat is er van de sport’ door Ivan Sonck kon rekenen op zo’n 40 toehoorders. Hij 

antwoordde op vragen vanuit het publiek en gaf onomwonden zijn mening omtrent enkele 

‘sportieve’ hangijzers zoals doping in de sport, topsport in België. Willy Vandenplassche trad 

op als moderator. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.5. Jeugddienst 

√ adres 

Jeugdcentrum “De Bulte” 

Visserslaan 11 


tel (058) 42 21 94 

fax (058) 42 25 52 

e-mail jeugd@depanne.be 

√ personeel 

John Vermote: jeugdconsulent 

taak: opmaken, voeren, opvolgen van het beleid 

afgevaardigde jeugddienst 

Diether Verstraete: administratief medewerker, verantwoordelijke uitleendienst en jeugdhuis 

taak: voorbereiden van dossiers en tal van algemene taken, verzorgen van drukwerk, 

coördinatie jeugdhuis 

Mario Meeuws: verantwoordelijke JIP, buurtwerker 

taak: staat in voor goede werking JIP, opleiding jeugdadviseurs in onze regio, buurtwerk in 

Adinkerke 

Caroline Franssens: verantwoordelijke animatie en speelpleinwerking'De Ravotter' 

taak: voorzien in activiteiten voor de verschillende leeftijdscategorieën, bekendmaking van 

deze activiteiten, algemene taken 

√ middelen 

2003 : 80.860 EUR (niet inbegrepen: personeel, gebouwen en buitengewone dienst) 

√ taken (Jaarverslag 2002) 

1. Vrije tijdsbesteding 

> Ondersteuning private jeugdwerkinitiatieven 

> Eigen jeugdwerkinitiatieven 

ى Speelpleinwerking (punt 7 van het JWBP) 

De speelpleinwerking startte op maandag 01 juli en eindigde op vrijdag 30 augustus. 

Er werd een folder opgemaakt om uit te delen in de scholen van De Panne en Adinkerke. 

Deze folder werd in samenwerking met “de Jutter” opgesteld. Zo was er één duidelijke folder 

voor de twee werkingen. 

Ouders konden vanaf half juni hun kind(eren) inschrijven in de jeugddienst, bij de start van 

de speelpleinwerking gebeurde dit op het speelplein zelf. 

De prijzen werden aangepast aan de Euro, zij werden niet afgerond naar boven: 

1 ste kind: 4,96 EUR; 2 de kind: 3,72 EUR; 3 de kind: 2,48 EUR. Kinderen die boterhammen 

aten betaalden 3,72 EUR. 

Net als vorig jaar was er voorafgaand de speelpleinwerking een overleg tussen de 

jeugddienst en de B.K.O. Er werd afgesproken hoe de kortingen zouden verdeeld worden, 

hoe de folder verdeeld zou worden en er werden praktische afspraken gemaakt. 

__________________________________________________________________________________________ 


Juli 

In de maand juli telden wij op de topdag 69 kinderen en op de minste dag 31 kinderen. In de 

maand juli werden er uitstappen naar het strand, bos, Koningsplein (skaten)georganiseerd. 

Speciale thema’s zoals Army day, Hollywood, percussie,… kwamen aan bod. 

- gemiddeld aantal kinderen maand juli 2002: 49,5 kinderen 

- gemiddeld aantal kinderen maand juli 2001: 65,9 kinderen 

Augustus 

Op de topdag in de maand augustus telden wij 59 kinderen, op de minste dag telden wij 22 

kinderen. De maand augustus werd afgesloten met een speelpleinfeest. De ouders werden 

uitgenodigd op dit feest. De monitoren van juli en augustus sloegen de handen in elkaar om 

er een echt feest van te maken. Er waren een 70 tal inschrijvingen. Op 08 augustus 

brachten de kinderen de namiddag door in Veurne. Speelpleinwerking “Briekeljong” 

organiseerde een kinderrommelmarkt en een playbackshow. 14 augustus bracht de 

speelpleinwerking een bezoek aan de speelpleinwerking van Koksijde. Zij zorgden voor een 

spelnamiddag, de kinderen nuttigden een warme maaltijd in de Noordduinen. 

- gemiddeld aantal kinderen maand augustus 2002: 44,3 kinderen 

- gemiddeld aantal kinderen maand augustus 2001: 56,2 kinderen 

Algemeen 

De werking kende dit jaar een daling van het aantal inschrijvingen. Dit kan verschillende 

redenen hebben. Er waren verschuivingen binnen de monitorenploeg en er waren nieuwe 

hoofdmonitoren. In de eerste week van de speelpleinwerking had de hoofdmonitor enkele 

steken laten vallen. De jeugddienst heeft dit samen met de hoofdmonitor en andere 

monitoren opgelost. De kinderen waren positief over de werking. Er was meer kans om op 

daguitstap te gaan. En de thema’s waren dit jaar vernieuwend. Er waren zelfs ouders uit 

Veurne, Beauvoorde en Alveringem die hun kind naar de Pannese speelpleinwerking 

brachten. 

Volgend jaar kan het aantal inschrijvingen terug toenemen, indien de lokalen van de 

speelpleinwerking worden aangepast. 

Gemiddeld kwamen er 47 kinderen tijdens de gehele zomervakantie naar “de Ravotter”. 

Vorig jaar bedroeg dit aantal 61 kinderen. 185 verschillende kinderen waren ingeschreven in 

“de Ravotter”. 

Tabel 

Jaar 2000 Jaar 2001 Jaar 2002 

Juli 53,3 65,9 49,5 

Augustus 50,7 56,2 44,3 

Algemeen 52,0 61,0 46,0 

ى SWAPwerking (punt 8 van het JWBP) 

Er werd materiaal aangekocht bij de Vereniging voor Vlaamse Jeugddiensten & -consulenten 

(VVJ) om de SWAPwerking te starten. 

Er waren intergemeentelijke activiteiten in samenwerking met Nieuwpoort en Koksijde: twee 

in juli en twee in augustus. Op donderdag 4 en 25 juli en op donderdag 01 en 08 augustus 

werd een activiteit op touw gezet die openstond voor de SWAPPERS van de drie 

gemeenten. 

Er werden programmaboekjes in de klassen uitgedeeld en een woordje uitleg gegeven. De 

gemeentelijke diensten en de handelszaken in De Panne en omstreken werden voorzien van 

programmaboekjes. 

__________________________________________________________________________________________ 


In totaal werden er 52 SWAP-passen verkocht. Er werden 35 jongens en 17 meisjes geteld 

bij de inschrijving. Er werden 6 passen verkocht aan jongeren buiten De Panne (Koksijde, 

Nieuwpoort, Ternat, Brussel). 

Leeftijd van de swappers 

LEEFTIJD AANTAL PERCENTAGE 

11 jaar 1 1,9 % 

12 jaar 1 1,9 % 

13 jaar 15 28,9 % 

14 jaar 13 25,0 % 

15 jaar 16 30,8 % 

16 jaar 6 11,5 % 

TOTAAL 52 100,0 % 

Het SWAP-programma bestond uit 26 activiteiten, waarvan 14 in juli en 12 in augustus (drie 

per week). Er werden creatieve (workshop graffitti), culturele (initiatie djembe), sport 

(mountainbiketocht, beachday), ontspannende (zwemmen, ontbijtvideo, bowlen, 

spaghettiavond), avontuurlijke (marinierspiste, paintball) en uitstappen (zandsculpturen 

festival Zeebrugge, Six Flags, ‘Huis v/d toekomst’ Brussel, moordzoektocht Duinkerke, 

dierenasiel Veurne) georganiseerd. 

ى Move X (vroegere MYAW) 

Deze +16-jarigen-werking is ontstaan uit de vroegere Move Your Ass Werking (myaw). Dit 

jaar werd gekozen om geen programmaboekje (vaste activiteiten opgesteld door de 

jeugddienst) op te maken. Maar er werd geopteerd om de keuze van de activiteiten volledig 

bij de jongeren en de begeleider te leggen. Hierbij werd gestreefd naar een vaste stek op 

het strand (strandcabine) als basis voor heel wat activiteiten (strandvoetbal, -volleybal, 

zwemmen,…). Er was een budget van 3.718,40 EUR. De begeleider werd als jobstudent in 

dienst genomen voor de periode van 09 juli tot 08 augustus. 

De doelstellingen van dit project zijn: de integratie van maatschappelijk kwetsbare jongeren, 

participatie van jongeren en gericht op een lage instapdrempel. 

Jongeren uit het jeugdhuis werden door middel van een enquête bevraagd, er werden 

interviews afgenomen met jongeren uit het 5 de en 6 de secundair van het Immaculata Instituut 

van De Panne, bij de start van de zomervakantie werd een inspraakmoment voor jongeren 

georganiseerd en er was overleg met de preventiedienst, de jeugddienst, het jeugdhuis en 

de jeugdraad. 

Er waren activiteiten zoals: beachvolley, rugby, barbecue, citytrips naar Parijs en London, 

initiatie Afrikaanse Percussie, karting, festival Dranouter, skaten in Wevelgem,… 

Er waren 28 jongens en 18 meisjes ingeschreven. Dit komt op een totaal van 46 

deelnemers. 

ى Jeugdhuiswerking (punt 6 &43 van het JWBP) 

In 2002 telde het jeugdhuis een groot aantal bezoekers, ook is het vrijwilligersteam blijven 

groeien. Al is er hierin veel verschuiving geweest, dwz dat er veel zijn bijgekomen, maar dat 

er ook heel wat vrijwilligers hebben afgehaakt. Er werd maandelijks vergaderd voor het 

bespreken van de werking, het reglement, de openingsuren, het organiseren van 

activiteiten,… De jeugddienst is niet als leidinggevend figuur opgetreden, maar eerder als 

begeleider. De vrijwilligers hadden dus de touwtjes in handen. 

De openingsuren werden vaak aangepast, maar meestal was het jeugdhuis open op: 

__________________________________________________________________________________________ 


woensdagnamiddag van 13u30 tot 18u, vrijdag- en zaterdagavond van 19u30 tot 01u. Vanaf 

december werd ook op woensdagavond open gedaan van 19u30 tot 22u30. 

De vrijwilligers en de jeugddienst zorgden voor het inrichten van het jeugdhuis. 

Activiteiten jeugdhuiswerking : 

√ filmnamiddag en filmavond 

√ skaten in Wevelgem 

√ Game-namiddag 

√ tafelvoetbaltornooi 

√ Halloween in het jeugdhuis 

√ er werd maandelijks vergaderd 

√ jeugdhuis inrichten 

√ breakdance-avond 

ى Veilig spelen (punt 26 van het JWBP) 

De speeltoestellen voor de speelpleinen Blauwedistelweg en het speelplein bij het zwembad 

werden geleverd. Er werden toestellen aangekocht voor het Jeanne d’Arcplein en K. 

Topweg. 

ى Onderhoud speelpleintjes 

De gemeente De Panne heeft 12 speelpleintjes: 

1. Doornstraat 

2. Blauwedistelweg – Veurnestraat 

3. Sportcentrum – zwembad 

4. Jeanne d’ Arcplein 

5. De Jutter 

6. De Mikke 

7. Cosijnmolen – K. Topweg 

8. Veldstraat 

9. Garzebekeveldstraat 

10. Oostwindweg 

11. Oud Voetbalterrein KRC De Panne 

12. Skatepark - Koningsplein 

Aan de hand van de risicoanalyses, opgemaakt door Patrick Spinnewyn en John Vermote, 

werden de speelpleinen en -toestellen aangepast aan de veiligheidsnormen. Verder werd 

werk gemaakt van de driemaandelijkse, maandelijkse en dagelijkse controles. 

ى Controle speelpleinen 

John en Patrick staan in voor het opmaken van risicoanalyses en het bijhouden van de 

verschillende dossiers en het doorgeven van herstellingen aan de technische dienst. 

ى Animatieprogramma 

Het animatieprogramma is een tweewekelijkse woensdagnamiddagactiviteit. Het is bestemd 

voor kinderen van 6 tot 12 jaar. 

Verschillende soort activiteiten komen aan bod: creatieve, culturele, sport-, ontspannende 

activiteiten. 

De folders worden via de scholen van De Panne en Adinkerke verdeeld. 

__________________________________________________________________________________________ 


Activiteiten animatieprogramma : 

Datum Activiteit Deelnemers Onkosten Inkomsten 

16-01-02 Film ‘Dinosaur’ 115 3,50 EUR 143,75 EUR 

30-01-02 Spelen als een Indiaan 15 192,00 EUR 18,75 EUR 

13-02-02 Harry Potter koken 9 59,00 EUR 22,50 EUR 

27-02-02 Theater ‘Frits Frigo en de 

78 350,00 EUR 97,50 EUR 

koelkastprins’ 

20-03-02 Harry Potter koken 20 52,00 EUR 50,00 EUR 

10-04-02 Film ‘Shrek’ 12 6,00 EUR 7,5 EUR 

24-04-02 Zwemmen 8 / / 

08-05-02 Beauty Farm 12 190,00 EUR 30,00 EUR 

22-05-02 Rol uit je vel 16 150,00 EUR 41,00 EUR 

05-06-02 Kidz Hip Hop 15 150,00 EUR 37,50 EUR 

11-09-02 Film ‘Monsters en Co’ 236 3,50 EUR 295,00 EUR 

25-09-02 Bezoek natuurboerderij 

20 80,00 EUR 50,00 EUR 

‘Zonnegloed’ 

09-10-02 Theater ‘Clown Rocky’ 86 390,00 EUR 107,50 EUR 

23-10-02 Striptekenen 15 118,00 EUR 18,75 EUR 

13-11-02 Rol uit je vel 13 149,95 EUR 32,50 EUR 

27-11-02 Gipsmysterie 19 210,00 EUR 47,50 EUR 

11-12-02 Film ‘Minoes’ 95 3,50 EUR 118,75 EUR 

TOTAAL 784 2.107,45 

EUR 

2. Inspraakbegeleiding en informatie 

ى Jeugdraad (punt 9 van het JWBP) 

ى Bestuur jeugdhuiswerking (punt 11 van het JWBP) 

1.118,50 

EUR 

De werking is met een goed vrijwilligersteam aan zijn tweede jaar in de Visserslaan van start 

gegaan. De vrijwilligers stonden in voor het openhouden en verzorgen van het jeugdhuis. 

Enkelen volgden een vorming over het rekruteren van nieuwe vrijwilligers en hoe zij het 

jeugdhuis zelfstandig kunnen openhouden. Zij zorgden voor het beheer van de bar en de 

kassa en de goede gang van zaken. Er zijn enkele nieuwe vrijwilligers bijgekomen en 

enkelen zijn afgevallen. 

De vrijwilligers en de jeugddienst vergaderen regelmatig om de werking te optimaliseren. 

ى Internetsite (punt 42 van het JWBP) 

De jeugddienst heeft de internetsite (deeltje jeugd) een nieuwe en aantrekkelijkere look 

gegeven. Via de site kunnen jongeren informatie vinden over het Pannese jeugdwerk en 

kunnen er vragen gesteld worden. 

ى JIP (Jongeren Informatie Punt (punt 40 van het JWBP) 

Het JIP werd in 2000 opgericht en heeft een onderkomen in het JOC de Bulte. De 

openingsuren zijn: woensdag van 13u tot 19u en vrijdag van 16u tot 19u. 

In 2002 stapten zo’n 195 jongeren (63 % mannelijk en 37 % vrouwelijk) naar het JIP met 

allerhande vragen. De gemiddelde leeftijd van de bezoekers is 17,46 jaar, maar de grootste 

groep JIP-bezoekers bevindt zich in de leeftijdscategorie 14-16 jaar. Veel bezoekers zijn ook 

jeugdhuisbezoekers en zijn op die manier in het JIP terecht gekomen. 

__________________________________________________________________________________________ 


Contactopname gebeurt op de dienst zelf, telefonisch of via e-mail. 92 % van de contacten 

gebeurde op de dienst zelf. Vele doorverwijzingen gebeuren door de jeugddienst, het 

jeugdhuis of de jeugdadviseurs. Weinig doorverwijzingen door andere gemeentelijke 

diensten. 

In 2002 werd ook een internetverbinding aangemaakt in het JIP, met als resultaat dat er bij 

1/3 van de bezoeken gebruik gemaakt wordt van het internet. Bij 2/3 van de bezoeken wordt 

een gesprek aangeknoopt. Veel ‘oplossingen’ werden geboden aan de hand van een 

gesprek en folders. De top-onderwerpen zijn: relaties (25), seks (24), vrije tijd (21), 

autorijschool (17) en schoolwerk (15). 

3. Welzijn 

ى Regionale Welzijnsraad (punt 21 en 22 van het JWBP) 

ى Sif –stuurgroep (punt 21 van het JWBP) 

ى OCMW 

ى Internationale uitwisselingen 

Begin 2002 ging Diether Verstraete naar Frasdorf (Bayern) om een seminarie bij te wonen 

rond veiligheid op speelterreinen en –toestellen. 

Van 21 tot 24 maart bracht Mario Meeuws een bezoek aan Helsinki (Finland) waar het 

Glasspalace Conference plaatsvond. Dit was een congres dat handelde rond 

jongerenparticipatie op nationaal en internationaal niveau en mobiliteit. 

In april ging bracht John Vermote een bezoek aan de fabriek van Kompan (speeltoestellen) 

in Denemarken. 

4. Administratieve taken 

ى Jeugdwerkbeleidsplan 

5. Uitbouw en gebruik jeugdinfrastructuur 

ى Inrichting jeugdcentrum (punt 43 en 45 van het JWBP) 

Het jeugdcentrum bestaat uit verschillende lokalen: 

- ontmoetingsruimte – jeugdhuis 

- burelen administratie 

- JIP lokaal 

- repetitieruimtes 

- berging 

- keuken 

- toiletten 

- vergaderruimte 

- filmzaal 

- multimediaruimte 

- uitleendienst 

- animatielokaal 

- polyvalente ruimte 

__________________________________________________________________________________________ 


Enkele lokalen worden permanent gebruikt, andere worden occasioneel gebruikt. 

1 Permanent gebruik 

Het jeugdhuis wordt permanent gebruikt door de jeugdhuisbezoekers en vrijwilligers. De 

vergaderruimte wordt minstens 1x per week gebruikt om te vergaderen. Het animatielokaal 

wordt tweewekelijks gebruikt voor het animatieprogramma. De uitleendienst bergt het 

materiaal voor de uitleendienst. Wekelijks maken meerdere muziekgroepjes gebruik van de 

repetitieruimte. Het Jongeren Informatiepunt (JIP) is ondergebracht in het JIP-lokaal. 

1.1 Occasioneel gebruik 

De filmzaal wordt gebruikt bij het tonen van films. De multimediaruimte wordt gebruikt bij 

activiteiten zoals de nacht van de pc. Regelmatig vind er een workshop plaats, hiervoor kan 

de polyvalente ruimte goed dienst doen. 

ى Uitleendienst 

De uitleendienst is beschikbaar voor iedereen. Er wordt huurgeld noch waarborg gevraagd 

voor het gebruik van het materiaal. 

In 2002 werden volgende zaken aangekocht: 

Materiaal Aankoopprijs 

Actieve luidsprekers x2 (403,20 

EUR/stuk) 

806,40 EUR 

Videorecorder 193,00 EUR 

Lader voor camerabatterij 71,90 EUR 

Minidisc’s 5-pack 9,00 EUR 

Lithium batterij voor camera 73,00 EUR 

Microfoon voor minidisc recorder 168,00 EUR 

Materiaal belichting 89,51 EUR 

Minidisc recorder 299,00 EUR 

Dvd-speler 189,00 EUR 

X-box + 2 games + 1 extra controller 443,69 EUR 

Game Cube + 1 game + 1 extra 

controller 

297,80 EUR 

Digitaal fototoestel + memory card 548,90 EUR 

Groepstent + grondzeil x2 (1 678 

EUR,00/stuk) 

3.356,00 EUR 

Totaal 6.545,20 EUR 

In 2002 waren er 51 ontleningen, waarbij alle materiaal minstens één keer gebruikt werd. 

Top drie van het meest ontleende materiaal: 

1. Handycam 15 ontleningen 

2. Flightcase met platendraaiers 14 ontleningen 

3. Media Projector 8 ontleningen 

6. Vorming (punt 37, 38, 39 van het JWBP) 

7. Speelpleinwerking “De Ravotter” 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.6. Dienst voor Toerisme vzw 

√ adres 

• Dienst voor Toerisme 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 


tel. (058) 42 18 18 

fax (058) 42 16 17 

e-mail toerisme@depanne.be 

Open alle werkdagen van 9 tot 12 en van 13 tot 17 uur, zaterdag van 9 tot 12 uur, niet op 

zon- en feestdagen. 

In juli en augustus open alle dagen van 9 tot 12 en van 13 tot 18 uur, niet op zondag. 

• Paviljoen 

Duinkerkelaan 


tel. (058) 42 18 19 

Enkel geopend tijdens de vakanties. 

√ personeel 

In permanent verband (vzw) 

Direkteur: Mevr. Yvette Feryn-Luyten (tot 1/08/2003) 

Bedienden: Mevr. Ingrid Provoost (ziek vanaf 12/06/95) 

In vast verband (gemeentebestuur) 

Administratief Medewerker : Dhr. Michel Maes 

Dhr. Valery D’haenen 

Mejuffr. Cindy Cuveele 

In tijdelijk verband(gemeentebestuur) 

Geco’s: Mevr. Marie Anne Brouckaert 

Mejuffr. Katrien Caeyzeele 

Mejuffr. Brigitte Vandoorne 

Mevr. Ann Pattyn tot 16 april 2001 : 

gedetacheerd naar Vlaams Bezoekerscentrum De Nachtegaal 

√ middelen 

__________________________________________________________________________________________ 


De budgetartikels bedroegen: 

INKOMSTEN UITGAVEN 

2001 2002 2001 2002 

Buitenseizoenfeest 

en 

27.222,12 38.445,40 96.997,28 82.425,00 

Hoogseizoenfeeste 

n 

45.004,66 57.073,00 134.487,75 163.812,00 

Drukwerken 50.637,96 56.315,00 70.561,76 93.416,00 

Promotie 803,27 0,00 60.939,18 34.563,00 

Pers - Public 

Relations 

9.967,00 10.567,00 38.697,16 18.317,00 

Werkingsgelden 7.694,13 22.573,00 47.451,00 65.894,00 

Paviljoen 162,00 126,10 46,00 

Wedden – R.S.Z. 0,00 80.506,00 75.715,00 

Totalen 141.329,14 185.135,00 529.766,22 534.188,00 

Hierna volgt de begroting : 

INKOMSTEN UITGAVEN 

2001 2002 2003 2001 2002 2003 

Buitenseizoenfeesten 

18.344,12 21.200,00 28.200,00 78.086,46 78.500,00 93.900,00 

Hoogseizoen- 28.011,97 

feesten 

39.700,00 55.700,00 141.423,26 155.400,00 192.400,00 

Drukwerken 61.353.65 58.700,00 53.000,00 118.741,00 85.500,00 56.900,00 

Promotie 0 0 0 52.553,42 47.900,00 40.700,00 

Pers - Public 

Relations 

13.138,36 10.600,00 9.300,00 49.826,60 38.200,00 32.200,00 

Werkingsgelden 

3.718,41 4.000,00 1.700,00 46.603,97 49.400,00 49.900,00 

Paviljoen 0 200,00 100,00 

Wedden - 

R.S.Z. 

99.157,41 99.100,00 90.000,00 

Totalen 124.566,51 134.200,00 147.900,00 586.392,11 554.200,00 556.100,00 


Publicaties 

• Vakantiegids 2003 

• Feestbrochure 2002 

• Info A - Z 

• Wandelkalender 

• Plan De Panne - Adinkerke 

• Leaflet De Panne 

• Kinderparadijs aan zee 

• Dagtrips voor groepen 

• Wandelplan 

• Fietsbrochure 

__________________________________________________________________________________________ 


Winter- en zomerevenementen 

JANUARI 

Kerstboomverbranding strand Bortierplein 5 januari 

Persconferentie en prijsuitreiking tekenwedstrijd 

voor de Carnavalaffiche 

Gemeentehuis 16 januari 

FEBRUARI 

Seniorenfeest met verkiezing van seniorenprins en 

–prinses 

Polyvalente zaal 7 februari 

Verkleed sprookjesbal met verkiezing van 

Jeugdprins en –prinses 

Polyvalente Zaal 10 februari 

Kindercarnavalstoet met apotheose in Clown City centrum De Panne 11 februari 

Ontvangst Prinsen en Prinsessen Gemeentehuis 17 februari 

MAART – APRIL 

Prijskamp in het maskeren centrum Adinkerke 9 maart 

KBC 3daagse De Panne Koksijde 2 – 4 april 

Eieren rapen op het strand strand centrum 5 april 

Zoektocht naar Paashazen Calmeynbos 11 april 

Paasconcert met het Jo Arend Orchestra "Soirée 

Gilbert Bécaud" 

Gemeentehuis 12 april 

MEI 

Wandelconcert door Nu of Nooit centrum De Panne 25 mei 

Vuurwerk tgv. Britse Week strand centrum 25 mei 

Rommelmarkt tgv Britse Week Kasteelstraat 26 mei 

Tentoonstelling van militaire voertuigen en moto’s Marktplein 26 mei 

Bloemenneerlegging DVA Leopold I Esplanade 26 mei 

Ontvangst van alle Britten + receptie Gemeentehuis 27 mei 

Brits – Belgisch verbroederingsbal zaal Rialto 27 mei 

JUNI 

Jaarlijkse herdenkingsplechtigheid ‘44 militair kerkhof 1 juni 

Geleide fietstocht naar Beauvoorde 5 juni 

Geleide fietstocht naar Oostduinkerke 12 juni 

Wandelconcert door harmonie Steeds Beter centrum De Panne 16 juni 

Geleide fietstocht naar Ghyvelde 19 juni 

Ontvangst nieuwe eretoeristen gemeentelijke feestzaal 21 juni 

Officiële ontvangst van de Luxemburgse toeristen gemeentelijke feestzaal 23 juni 

tgv hun nationale feestdag 

Geleide fietstocht naar Leisele 26 juni 

60 ste verjaardag v/d massadeportatie kerkhof 29 juni 

Gratis bedeling van gebakken vis zeedijk (Bortierplein) 30 juni 

Zeewijding Leopold I Esplanade 30 juni 

JULI 

Geleide fietstocht naar Alveringem 3 juli 

__________________________________________________________________________________________ 


Panne Music 2002: Jo Arend Orchestra "Soirée 

Gilbert Bécaud" 

Markt 3 juli 

Tekenwedstrijd voor kinderen Strand (Bortierplein) 4 juli 

Panima 2002 : Jeugdharmonie Burleske Leopold I Esplanade 5 juli 

Concert : Stratton Upper School Orchestra Markt 3 juli 

Hondenshow Markt 7 juli 

Garnaalkruien voor kinderen Strand 8 juli 

Wandelconcert Nu of Nooit centrum De Panne 8 juli 

Geleide dagtrip naar Le Tréport gemeentehuis 9 juli 

Concert “Petits Chanteurs d'Andorre" O.L.Vrouwekerk 9 juli 

Geleide fietstocht naar Houtem 10 juli 

Panne Music 2002: Concert Pol Horna's Speciale 

Formatie 

Leopold I Esplanade 10 juli 

Feest van de Vlaamse Gemeenschap gemeentelijke feestzaal 11 juli 

Vuurwerk zeedijk 11 juli 

Geleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 12 juli 

Strandloop voor kinderen strand 12 juli 

Ontvangst van de nieuwe eretoeristen gemeentehuis 12 juli 

Panima 2002: The 21st Century Beatles Markt 12 juli 

Concert: Chasetown High School Zeedijk 13 juli 

Fortenwedstrijd voor kinderen strand 15 juli 

Concert: Concerto Grosso Moscou Leopold I Esplanade 15 juli 

Geleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 16 juli 

Panne Music 2002 concert: Jean Pierre Faict & 

Friends 

Markt 16 juli 

Geleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 17 juli 

Geleide fietstocht naar Steenkerke 17 juli 

Geleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 18 juli 

Oberbayern Wandelconcert "Nu of nooit" centrum De Panne 18 juli 

Wedstrijd in zandfiguren strand 19 juli 

Panima 2002 : Dynamic Symphonic Band Lindenlaan 19 juli 

Hoevefeesten centrum Adinkerke 21 juli 

Gratis bedeling van gebakken vis zeedijk (Bortierplein) 21 juli 

Vuurwerk zeedijk 21 juli 

Seniorenfeest met Juul Kabas en Clown Rocky Koekuitstraat 22 juli 

Concert: City of Peterborough Concert Band Leopold I Esplanade 22 juli 

Club Europe Festival 2002 Markt 23 juli 

Driedaags Folklorefestival gemeentehuis 23-25 juli 

Kinderrommelmarkt Leopold I Esplanade 24 juli 

Geleide fietstocht naar Bulskamp 24 juli 

Geleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 25 juli 

Geleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 26 juli 

Panima 2002: Papa Chico Las Vegas Show Koning Albertplein 26 juli 

Concert: West Barnes Singers (GB) O.L.Vrouwkerk 27 juli 

Concert: Big Band Spectrum Dudelange (L) Leopold I Esplanade 28 juli 

Schelpencollage voor kinderen Strand 29 juli 

Panne Music 2002 Concert: Jo Arend Combo Sloepenlaan 29 juli 

Geleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 30 juli 

Panne Music 2002 Concert: Jean-Pierre Faict & 

Friends 

Leopold I Esplanade 30 juli 

Geleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 31 juli 

__________________________________________________________________________________________ 


Geleide fietstocht naar Booitshoeke 31 juli 

AUGUSTUS 

Geleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 1 augustus 

Tekenwedstrijd voor kinderen strand 2 augustus 

Panima 2002: Salonorkest "Causerie Tendre" Lindenlaan 2 augustus 

Concert: The Capriol Singers (GB) Koning Albertplein 3 augustus 

Artiestendag Kasteelstraat 4 augustus 

Verkiezing Miss Elegantie Leopold I Esplanade 4 augustus 

Geleide dagtrip naar Le Tréport gemeentehuis 6 augustus 

Garnaalkruien voor kinderen strand 6 augustus 

Geleide fietstocht naar Uxem 7 augustus 

Panne Music 2002 Concert: Pol Horna's Big Band Markt 7 augustus 


Oberbayern Wandelconcert "Nu of Nooit" centrum De Panne 8 augustus 

Geleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 9 augustus 

Strandloop voor kinderen strand 9 augustus 

Ontvangst van de nieuwe eretoeristen 2002 gemeentehuis 9 augustus 

Panima 2002: Big Band "West Music Club" Leopold I Esplanade 9 augustus 

Concert : Brassband Sobuláci (Tsjechië) Marktplein 11 augustus 

Panne Music 2002 Concert: Jean-Pierre Faict Sloepenlaan 12 augustus 

Geleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 13 augustus 

Driedaags Folklorefestival gemeentehuis 13-15 augustus 

Geleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 14 augustus 

Fortenwedstrijd voor kinderen strand 14 augustus 

Geleide fietstocht naar Avekapelle 15 augustus 

vuurwerk zeedijk 14 augustus 


Gratis bedeling van gebakken vis zeedijk 15 augustus 

Panima 2002: "Par-Toe" Koning Albertplein 16 augustus 

Koetsendefilé Leopold I Esplanade 18 augustus 

Koor- en orgelconcert "Veurns Vocaal Ensemble" St-Pieterskerk 18 augustus 

Wedstrijd in zandfiguren strand 19 augustus 

Concert: Concerto Grosso Moscou Leopold I Esplanade 19 augustus 

Geleide dagtrip naar Le Tréport gemeentehuis 20 augustus 

Geleide fietstocht naar Leisele 21 augustus 

Panne Music 2002 Concert: Jo Arend Orchestra Leopold I Esplanade 21 augustus 


Geleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 23 augustus 

Kinderrommelmarkt Leopold I Esplanade 23 augustus 

Panima 2002 : Taptoe Markt 23 augustus 

Zomerende Zeelaan 24 augustus 

Schelpencollage voor kinderen strand 26 augustus 

Wandelconcert "Nu of Nooit" centrum De Panne 26 augustus 

Geleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 27 augustus 

Geleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 28 augustus 

Fietstocht naar Beauvoorde 28 augustus 

Panne Music 2002 Concert: Pol Horna Combo Sloepenlaan 28 augustus 

SEPTEMBER – OKTOBER – NOVEMBER 

__________________________________________________________________________________________ 


Geleide fietstocht naar De Moeren 4 september 

Geleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 12 september 

Ontvangst van de nieuwe eretoeristen 2002 gemeentehuis 13 september 

Geleide fietstocht naar Ghyvelde 18 september 

Modehappening gemeentelijke feestzaal 18 september 

Geleide fietstocht naar Bulskamp 25 september 

Sint Hubertusviering centrum De Panne 13 oktober 

Halloween boekenweek bibliotheek 28 okt. – 3 nov. 

Zoekwedstrijd voor kinderen gemeentehuis 28 okt. – 3 nov. 

Verkleedwedstrijd voor kinderen gemeentehuis 31 oktober 

Herfstconcert: Jean-Pierre Faict Orchestra gemeentelijke feestzaal 8 november 

Panne Beach Endurance strand De Panne 24 november 

Sinterklaas op bezoek Leopold I Esplanade 24 november 

Ontvangst bij de Sint gemeentehuis 30 november 

DECEMBER 

Sinterklaas bezoekt de rustoorden rustoorden De Panne 4 december 

Seniorenfeest met koffietafel polyvalente zaal 11 december 

Christmas-shopping in Bluewater (GB) gemeentehuis 17 december 

Kersthappening met plaatselijke handelaars en 

verenigingen 

centrum De Panne 21-29 december 

Alle kinderen krijgen op de Markt een geschenkje 

van de Kerstman 

Markt 21 & 28 december 

Gratis bedeling van gebakken vis Markt 22&29 december 

Lustrum kerstconcert St-Pieterskerk 23 december 

Eindejaarsconcert met de Concertband Dynamic uit Gemeentelijke Feestzaal 27 december 

Dendermonde 

Bij deze opsomming van winter- en zomerevenementen valt meteen op dat de Dienst voor 

Toerisme van De Panne de klemtoon legt op kleinschalige, gezellige evenementen die 

vooral de verblijfstoerist onderhouden. Gecombineerd met een rijk gevulde wandelkalender 

en een groot aanbod aan kinderspelen en publicitaire strandacties is er iedere dag wel iets te 

beleven in De Panne. Groots opgevatte mega-festaties zijn bovendien budgettair 

onhaalbaar. 

Daarnaast zijn er natuurlijk nog enkele toppers, zoals het Koetsendefilé, de Hondenshow, 

het Internationaal Folklorefestival, de verschillende vuurwerken, de Hoevefeesten die elk jaar 

opnieuw honderden dagjesmensen naar de badplaats trekken. 

Voor de praktische organisatie van deze evenementen wordt steevast beroep gedaan op de 

mannen van de dienst feestelijkheden. 

Wandelingen 

Naast de vele rondleidingen aangevraagd door verenigingen en scholen wordt door de 

Dienst voor Toerisme elk jaar een wandelkalender samengesteld. Iedereen kan gratis aan 

deze wandelingen deelnemen. Deze wandelingen worden begeleid door gediplomeerde 

gidsen. Er is een nijpend tekort aan gidsen voor de wandeling “Bouwkundig Erfgoed”. 

Traditioneel zijn de wandelingen door het Calmeynbos en het staatsnatuurreservaat de 

“Westhoek”. Deze wandeling is heel geschikt voor mensen die houden van een flinke 

wandeling door de duinen. Voor liefhebbers van kortere wandelingen zijn er de rondleidingen 

in het gemeentelijk reservaat “Oosthoek” 

Ook stonden er een 8-tal avondwandelingen op het programma, gevolgd door een barbecue 

in het clubhuis van De Krab, een plaatselijke zeilwagenvereniging. De mensen werden naar 

huis gebracht met het toeristisch treintje. 

__________________________________________________________________________________________ 


Wie geïnteresseerd is in wat de zee te bieden heeft, kan deelnemen aan een 

strandwandeling. 

De architecturale wandeling “Bouwkundig Erfgoed” gaat door de villawijken van De Panne en 

vertelt de geschiedenis van onze badplaats. 

De wandelingen in Cabour worden gecombineerd met een bezoek aan het museum en 

worden georganiseerd in samenwerking met het IWVA. Deze rondleidingen worden gedaan 

op woensdagen tijdens de vakantieperiodes. 

Andere themawandelingen zijn de Knoppenwandeling in de lente en de Kruidenwandeling in 

juli en augustus. 

Ook werden opnieuw enkele geleide wandelingen georganiseerd in de Houtsaegerduinen. 

Dit gebied werd 3 jaar geleden terug opengesteld voor een beperkt publiek, en kan enkel 

bezocht worden onder leiding van een gids. 

totaal 2002 289 geleide wandelingen & daguitstappen 13.227 p 

2001 316 geleide wandelingen & daguitstappen 12.935 p 



__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.7. Sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst 

√ adres 

Sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 


tel. (058) 42 97 65 

fax (058) 42 16 17 

e-mail kris.jonckheere@depanne.be 

√ taken 

De gemeentelijke sociale dienst/pensioendienst wordt momenteel bemand door één voltijds 

personeelslid. Gezien de gemeentebesturen bij wet worden verplicht om de 

pensioenaanvragen van werknemers uit de private sector en de zelfstandigen alsook de 

aanvragen voor een tegemoetkoming aan personen met een handicap te ontvangen en te 

verwerken bestaat de opdracht van deze dienst voornamelijk uit deze twee taken. 

De dienstverlening hieromtrent beperkt zich uiteraard niet tot het invullen en opsturen van de 

vereiste documenten. De inwoners die een beroep doen op deze dienst verwachten 

evenzeer dat zij worden bijgestaan bij de administratieve afhandeling van hun dossier en dat 

correcte informatie wordt gegeven over de betreffende wetgevingen. Dit geldt eveneens voor 

de talrijke sociale- en financiële voordelen waarop bejaarden en personen met een handicap 

aanspraak kunnen maken. Naast deze specifieke dienstverlening kunnen inwoners 

eveneens bij de sociale dienst terecht voor informatie met betrekking tot de huurwetgeving in 

de private sector. 

Sinds de oprichting van de gemeentelijke seniorenraad begin jaren 1990 werd de opdracht 

om deze adviesraad administratief te ondersteunen eveneens toegevoegd aan het 

takenpakket van de verantwoordelijke van de gemeentelijke sociale dienst. Er werd een 

gemeentelijke hobbyclub opgericht en heel wat losse activiteiten voor senioren werden 

georganiseerd. Door de jaren geen en mede door de intentie om een gestructureerd 

seniorenbeleid uit te werken evolueerde deze taak van secretaris-verslaggever tot secretarisraadgever. 

In dit kader werd ook een korte opleiding als seniorenambtenaar gevolgd en staat 

betrokkene momenteel in voor de begeleiding en coördinatie van het proces dat moet leiden 

tot een uitgewerkt seniorenbeleidsplan. De oprichting van een voldoende bemande 

seniorendienst blijft echter primordiaal om dit seniorenbeleidsplan te kunnen uitvoeren, 

opvolgen en bijsturen. In elk geval werd nu reeds de doelstelling geformuleerd om meer 

ontmoetingskansen voor senioren te creëren. Als actiemiddelen om deze doelstelling te 

realiseren wordt naast de intentie om vanuit de seniorendienst meer activiteiten aan te 

bieden ook geopteerd om in de toekomst nauwer te gaan samenwerken met de cultuurdienst 

inzake coördinatie en publiciteit van het aanbod aan activiteiten. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.1.8. Sportdienst 

√ adres 

Sportdienst 

Sportlaan 1 


tel. (058) 42 18 20 

fax (058) 41 29 74 

e-mail depanne@sport-westvlaanderen.be 

sportfunctionaris : Marleen Cordier 

√ middelen 

Huidig financieel overzicht beperkt zich tot de eigenlijke werking van de sportdienst. 

Uitgaven 

− Brandstof, verzekeringen en onderhoud wagen 1.687,88 EUR 

− Reiskosten 53,27 EUR 

− Vergoedingen aan lesgevers, hulpverleners,… 7.482,19 EUR 

− Administratieve werkingskosten 3.903,19 EUR 

− Aanmaak van folders, promotie,… 3.386,59 EUR 

− Receptiekosten 2.313,10 EUR 

− Technische benodigdheden 16.691,24 EUR 

− Huur materialen 9.197,80 EUR 

− Verzekering 529,36 EUR 

Totaal 45.244,62 EUR 

Ontvangsten 

− Opbrengst sportmanifestaties 49.764,05 EUR 

√ activiteiten (Jaarverslag 2002) 

Iedere woensdag namiddag : jeugdsportacademie : sportinstuif in het kader van het 

jeugdsportcontract. 

Za 2/3 - viering gouden vrijwilliger (i.s.m. de sportraad) 

Ma 8/4 - vr 12/4 - survival Paaskamp sportdienst (25 deelnemers) 

Ma 22/4 - Kids Adventure I (alle lagere schoen van de streek). 

Di 23/4 - Top Adventure (sportinstuif voor sec.scholen) 

Wo 24/4 - Top Adventure 

Do 25/4 - Top Adventure 

Vr 26/4 - Kids Adventure II 

Ma 29/4 - Top Adventure 

Di 30/4 - Top Adventure 

Za 4/5 - deelname aan de “Junior Challenge” – 

Wo 8/5 - voetbaltornooi voor de lagere scholen uit De Panne in samenwerking met de 

clubs. 

Wo 15/5 - Kykhillrun (i.s.m.de sportraad). 

Vr 24/5 - Sportdag lager Annuntiata 

Za1/6 - viering sportlaureaten samen mer de sportraad. 

__________________________________________________________________________________________ 


2x strandloop (-12j) samen met de provincie. 

Wo/do 12-13/6 - organisatie KBG sportdagen (deelname van 2300 senioren). 

Vr 21/6 - Hockey tornooi voor lagere scholen. 

Wo 10/7 - Toernée Génerale – radio 2 – organisatie fietstocht. 

Vr 19/7 - Bloso kustactie thema: tennis (dijk) 

Vr 11/10 - Het sportlint – organisatie start sportieve estafette door Vlaanderen. 

Zo 24/11 - 7de Panne Beach Endurance –int. Strandrace voor mountainbikes. 

Verder : 

- realisatie “jeugdsportcontract” – subsidiedossier 

- opmaak sportpromotieplan 

- Deelname vergaderingen SOK (kustgemeenten) 

- Deelname vergaderingen Provincie (sport) 

- Algemene vergaderingen sportfunctionarissen 

- Bijwonen vorming S.F. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.2. Culturele infrastructuur 

2.2.2.1. Gemeentelijke culturele infrastructuur 

De gemeente beschikt over een aantal zalen en lokalen verspreid over het grondgebied. De 

zalen zijn divers van afmetingen en uitrusting. Ze staan ter beschikking voor culturele 

activiteiten georganiseerd door de verenigingen, de gemeentelijke dienst Cultuur en 

particulieren (enkel het gemeenschapshuis). Afhankelijk van het soort activiteit die de 

vereniging wil organiseren en de ligging van de zaal, maken de verenigingen hun keuze. Wij 

kunnen stellen dat de verengingen de gemeentelijke lokalen optimaal gebruiken. 

Naam + adres Afmetingen Uitrusting Activiteiten Extra ruimten 

Feestzaal 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 


Tentoonstellings- 

zaal 

Gemeentehuis 

Zeelaan 21 


De Korre 1 

Koninklijke 

Baan 7 



Koninklijke 

Baan 7 



Koninklijke 

Baan 7 


Cultuurhuis 

De Scharbiellie 

Kasteelstraat 34 


Gemeenschaps- 

huis 

Kerkweg 5 

8660 Adinkerke 

14 x 13 m vast podium (9 x 

9,5 m) 

280 verankerbare 

zitplaatsen 

regiekamer 

133 m 2 ophangsysteem 

verlichting 

geluidsinstallatie 

11,23 x 6,96 

m 

4,72 x 10,88 

m 

4,92 x 11,40 

m 

muziekinstallatie 

TV, video 

scherm 

toneel 

concerten 

academische 

zittingen 

2 kleedkamers 

vestiaire 

foyer, toiletten 

vaste bar 

tentoonstellingen idem Feestzaal 

voordrachten 

workshops 

vergaderingen 

piano workshops 

zang en dans 

muziekles 

500 m 2 ophangsysteem 

verlichting 

19 x 7,70 m vast podium 

geluids- en 

muziekinstallatie 

vaste bar 

workshops 

Westhoek- 

Academie 

vaste collectie 

tijdelijke 

tentoonstellingen 

aperitiefconcerten 

toneel en dans 

concerten 

voordrachten 

vergaderingen 

keuken 

toiletten 

toilet 

keuken 

toiletten 

keuken 

toiletten 

vestiaire 

kleedkamer 

De huur van de culturele infrastructuur en het feestmateriaal vallen onder een algemeen 

gemeentelijk reglement. De administratieve afhandeling van de aanvragen, gebeurt bij één 

persoon : Karine Cordier van de gemeentelijke technische dienst, Loskaai 16, De Panne, tel. 

(058) 42 97 77, fax (058) 41 08 93, e-mail technischedienst@depanne.be. 

=> De infrastructuur is toegankelijk voor iedere vereniging uit de gemeente. Niet-Pannese 

verenigingen en particulieren (enkel voor het gemeenschapshuis) zijn ook welkom, maar zij 

betalen een hoger tarief. 

BIJLAGE 5 Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van de gemeentelijke 

infrastructuur 

__________________________________________________________________________________________ 


BIJLAGE 6 Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van feestmateriaal 

Het beheer van de gemeentelijke culturele infrastructuur is in handen van het pas opgerichte 

“Gemeenschapscentrum De Panne”. 

BIJLAGE 7 Samenstelling van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 

BIJLAGE 8 Organiek reglement van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 

=> Aangezien het gemeenschapscentrum praktisch geen eigen programmatie heeft 

en de tentoonstellingen, die de hoofdbrok vormen van het aanbod van de gemeentelijke 

dienst Cultuur, gratis en vrij toegankelijk zijn, kunnen wij hierover geen cijfergegevens geven. 

Het lokale verenigingsleven organiseert wel tal van activiteiten waarmee dan weer vooral 

een eigen publiek wordt bereikt. Wij hebben echter geen overzicht van concrete aantallen. 

Naast de traditionele infrastructuur beschikt De Panne over een aantal pleinen en locaties, 

die in het verleden regelmatig gebruikt zijn voor de organisatie van activiteiten: 

- grasperk vóór het gemeentehuis, Zeelaan 21, 8660 De Panne 

- plein vóór de bibliotheek, Lindenlaan, 8660 De Panne 

- marktplein, Markt, 8660 De Panne 

- plein in de Sloepenlaan, 8660 De Panne 

- arena op de Leopold I-Esplanade, 8660 De Panne. 

2.2.2.2. Niet-gemeentelijke culturele infrastructuur 

Naast de gemeentelijke infrastructuur is er ook niet-gemeentelijke infrastructuur, waarin 

culturele en socio-culturele initiatieven worden georganiseerd. 

De Panne: 

Café Rialto, Veurnestraat 7, 8660 De Panne 

Imperial Business Center, Leopold I-Esplanade 9, 8660 De Panne 

Onze-Lieve-Vrouwekerk, Zeelaan 129, 8660 De Panne 

Sint-Pieterskerk, Kerkstraat 53, 8660 De Panne 

De Trapegeer, Sint-Elisabethlaan 2, 8660 De Panne 

Vlaams natuureducatief centrum De Nachtegaal (nog niet operationeel) 

Wielingen, Dynastielaan 40, 8660 De Panne 

Adinkerke: 

Café Gemeentehuis, Dorpsstraat 7, 8660 Adinkerke 

’t Groot Moerhof, Molendam 2, 8660 Adinkerke 

Plopsaland, De Pannelaan 68, 8660 Adinkerke 

Sint-Audomaruskerk, Dorpsstraat, 8660 Adinkerke 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.3. Sociaal-cultureel werk 

2.2.3.1. Verenigingen 

√ culturele en socio-culturele verenigingen 

Soort vereniging Vereniging Voorzitter Adres voorzitter 

carnavalorde 

carnavalorde 

dorpsraad van de 

deelgemeente 

Adinkerke 

kerkkoor 

muziekmaatschappij 

jeugdorkest 

postzegelclub 

socio-cultureel 

vormend 


vormend 


vormend 


vormend 


vormend 


vormend 

Orde van de Beren 

L 40 

Orde van de Buishoeden 

L +/- 4 

Dorpsraad Adinkerke 

L +/- 10 

Sint-Pieterskoor 

L +/- 20 

Koninklijke Harmonie Nu 

of Nooit 

L 40 

Zaterli 

(werking tijdelijk 

stilgelegd) 

Filatelievereniging 

Leopold I 

L +/- 84 

Davidsfonds 

L +/- 150 

KAV Adinkerke 

L +/- 150 

KAV De Panne 

L 125 

KVLV Adinkerke 

L +/- 65 

KWB De Panne 

L +/- 20 

Landelijke Gilde 

Adinkerke 

Michel Maes 

Leon Goessey 

Roza Depoorter 

Robrecht 

Gheeraert 

Honoré Dehouck 

Yannick De Grijse 

Lucien Bauwen 

Chris Cattaert 

Elisabeth Clarysse 

Maria Devacht 

Maria Tanghe 

Jerôme 

Vandeputte 

Dirk Bouckaert 

Zeelaan 85 

8660 DE PANNE 

Zeedijk 39 

8660 DE PANNE 

Moeresteenweg 79 

8660 ADINKERKE 

Kerkstraat 55 

8660 DE PANNE 

Pannepot 6 

8660 DE PANNE 

Westhoeklaan 76 

8660 DE PANNE 

Garzebekeveldstraat 

3 


Groene-Biezenlaan 

9 

8660 DE PANNE 

Stationsstraat 21 

8660 Adinkerke 

St. Elisabethlaan 89 

8660 DE PANNE 

Pannestraat 168 

8630 VEURNE 

Merelpad 10 

8660 DE PANNE 

BWP 10 

8630 Veurne 

__________________________________________________________________________________________ 



vormend 


vormend 


vormend 

(gezinsorganisatie) 


vormend 

(gezinsorganisatie) 

toneelvereniging 

toneelvereniging 

verbroederingscomité 

vriendenkring met 

culturele activiteiten 

L = aantal leden 

Markant 

L +/- 170 

SVV De Panne- 

Adinkerke 

L 65 

Gezinsbond Adinkerke 

L +/- 212 

Gezinsbond De Panne 

L 380 

Adinkerks 

Revuegezelschap 

(werking tijdelijk 

stilgelegd) 

Koninklijke 

Toneelvereniging Kink- 

Kank-Hoorn 

L +/- 38 

Vriendenkring Hhlohovec 

L 10 (Bestuur) 

IPA Westhoek 

L 151 

Nicole Vanpraet 

Cecile Lefever 

Rik Bervoet 

Norbert Becue 

Denis Butstraen 

Martine Linthout 

Johan Geerts 

Luc Haedens 

A. Dumontlaan 47 

8660 DE PANNE 

Veurnestraat 94 

8660 DE PANNE 

Nieuwstraat 16 


Duinenstraat 33 

8660 DE PANNE 

Koekuitstraat 17 


Egelantierlaan 21 

8660 DE PANNE 

Kasteelwijk 28 


Brouwersstraat 19 

8660 DE PANNE 

Het hoofddoel van deze verenigingen is in de eerste plaats gemeenschapsvorming en het 

bevorderen van de sociale contacten bij de leden. Bij navraag van de leeftijdscategorie van 

de aangesloten leden, blijken de jongeren in de meeste gevallen de grote afwezigen te zijn. 

Een tendens die ook vast te stellen is bij andere culturele actoren in de gemeente. 

De grootste groep, voornamelijk de socio-culturele verenigingen, heeft 

gemeenschapsvorming als voornaamste doelstelling. Een duidelijk gemis zijn culturele 

actoren die zich specifiek met het ontsluiten en bewaren van het cultureel erfgoed inlaten. 

Verder blijkt dat er op cultureel vlak heel veel potentieel in de gemeente is, doch dat iedere 

actor meestal op zichzelf actief is. Er is weinig of geen interactie of structurele samenhang 

tussen de verschillende actoren, noch in de werking van, noch in de overdracht naar de 

bevolking. Ook binnen de groep van gemeentelijke culturele actoren zijn er alleen 

occasionele samenwerkingsverbanden, veelal opgestart in functie van bepaalde projecten. 

__________________________________________________________________________________________ 


Gemeentelijke ondersteuning : 

Financiële ondersteuning 

zie BIJLAGE 9 Subsidiereglement voor de culturele en socio-culturele verenigingen 

Materiële ondersteuning 

Activiteiten die in samenwerking met de gemeente, de gemeentelijke cultuurdienst of de 

gemeentelijke culturele raad worden georganiseerd, kunnen rekenen op materiële en 

logistieke ondersteuning : zalen/lokalen ter beschikking stellen, ontlenen en bezorgen van 

materiaal, drukwerk, verzenden van de uitnodigingen, aankondiging van de activiteit in de 

activiteitenkalender, het plaatsen van een artikel in het gemeentelijke informatieblad, de 

website,... 

De cultuurdienst neemt ook de coördinatie op zich van werkgroepen, die worden opgericht 

naar aanleiding van samenwerkingsverbanden van meerdere verenigingen. 

Tot slot beschikt de gemeente over een aantal aankondigingborden, gespreid over het 

grondgebied. Op aanvraag kunnen verenigingen gratis ruchtbaarheid geven aan hun 

activiteiten. 

√ jeugdverenigingen 

VVKSM SCOUTS DE KWINTE Scoutsvereniging Sportlaan 9 De Panne 

SEA-SCOUTS ’T KRAAIENESTScoutsvereniging Sportlaan 10 De Panne 

NATUURVERENIGING DE ZEEVONK Natuurvereniging Fazantenlaan 4 De Panne 

MOEDER KLOEFFE Studentenclub Pavillon Belge Kerkstraat 51 De Panne 

GEZINSBOND DE PANNE gezinsbond Duinenstraat 33 De Panne 

KADANS Dansvereniging Oostdijkweg 28 Koksijde 

EVANGELISCHE KERK Evangelische Jeugdvereniging Ambachtstraat De Panne 

DST-KRU skatersvereniging Duinkerkestraat 6/5 Veurne 

CHIRO WINDEKIND ADINKERKE chirobeweging Noordhoekstraat 8 De Panne 

INTERGEMEENTELIJK JEUGDWERK TANDEM Jeugdatelier voor valide Langeleedstraat 1 

Koksijde en mindervalide kinderen 

ZATERLI jeugdorkest Westhoeklaan 76 De Panne 

JEUGDBOND VOOR NATUURSTUDIE EN MILIEUBESCHERMING natuurvereniging 

Zuidbroekstraat 11 Woumen 

OKTA jeugdvereniging Adinkerke Visserslaan 11 De Panne 

JONG VLD politieke jeugdvereniging Dorpsstraat 24 De Panne 

√ seniorenverenigingen 

CHRISTELIJKE BEWEGING VAN GEPENSIONEERDEN Pannepot 6 De Panne 

CLUB RUSTENDE MIDDENGROEPEN Astridlaan 7 De Panne 

VLAAMSE VERENIGING VAN GEPENSIONEERDEN Dynastielaan 38/0504 De Panne 

SOCIALISTISCHE GEPENSIONEERDEN Kinonlaan 1 De Panne 

CHRISTELIJKE BOND GEPENSIONEERDEN ADINKERKE Duinhoekstraat 26 De Panne 

LIBERALE GEPENSIONEERDEN Verenigingsstraat 14/2 De Panne 

DE GULDEN PAREL Brouwersstraat 27 De Panne 

ZIEKENZORG CM Fazantenlaan 24 De Panne 

VRIENDEN VAN HET RVT ST.-BERNARDUS Eggaardstraat 11 Adinkerke 

__________________________________________________________________________________________ 


√ sportverenigingen 

BBC DE PANNE basketbal Donnylaan 6 De Panne 

KRC DE PANNE voetbal Oostwindweg 10 De Panne 

KWS ADINKERKE voetbal Dorpsstraat 21 De Panne 

WESTHOEK TENNIS CLUB tennis Dynastielaan 4 De Panne 

TC PANNEBAALTJE tennis Coosemanslaan 7/201 Koksijde 

TTC tafeltennis Veurnestraat 354 De Panne 

BMT 

WESTHOEK BADMINTON badminton Driedistelweg 9 De Panne 

ZEESTERN turnen Parnassialaan 6 De Panne 

TURNGROEP 3 DE LEEFTIJD turnen Zeelaan 144 De Panne 

HEILGYMCLUB ADINKERKE turnen De Pannelaan 155 De Panne 

DE KRAB zeilwagenrijden Groene Biezenlaan 49 De Panne 

DDV windsurfen & speedsail Zeedijk 89 De Panne 

DE DRIE VIJVERS paardrijden, windsurfen Smekaertstraat 37 De Panne 

BOWLINGCLUB WESTHOEK bowling De Pannelaan 80 De Panne 

ZAALVOETBAL DE PANNE zaalvoetbal Ijslandstraat 5 De Panne 

ZAALVOETBAL ZERMO BOYS zaalvoetbal Krekelstraat 7 De Panne 

ZVC DE SPITTERS 

ZVC SEASIDE BOYS zaalvoetbal Veurnestraat 153 De Panne 

ZVC EURO DE PANNE zaalvoetbal Pierre Sorellaan 55/1 Koksijde 

DE MORINEN volleybal 

DE STAM/DE SCHAKEL volleybal 

BODY BUILDING body building Dorpsstraat 55 De Panne 

FC SPORTACUS voetbal Strandlaan 11 Koksijde 

’T LUSTHOF voetbal Oostwindweg 9 De Panne 

VDP VIVALDI voetbal Ollevierlaan 25 De Panne 

PETANQUECLUB JEANNE D’ARC petanque Ambachtstraat 30 De Panne 

ZEILCLUB VVW zeilen Groene Biezenlaan 57 De Panne 

XALOC surfen Zeelaan 141 De Panne 

DWV handbooggilde Zeelaan 56 De Panne 

SIDE SHORE SURFERS surfclub 

LANDELIJKE ZEILWAGENFEDERATIE zeilwagenrijden Dynastielaan 18 De Panne 

ROYAL SAND YACHT CLUB zeilwagenrijden Pannelaan 23 Koksijde 

L’ OISEAU BLEU zeilwagenrijden A. Vermeylenlaan 14/6 De Panne 

DE PANNEVISSERS zeehengelen Duinenstraat 8 De Panne 

DE NOORDVISSERS kanaalhengelen Dwarsstraat 11 De Panne 

MOTOCLUB ’T MOTOSIEKELTJE motorrijden Veurnestraat 155 De Panne 

DE PANNETRAPPERS WTC wielertoeristen Sint-Elisabethlaan 89 De Panne 

SINT-PIETERS WTC wielertoeristen Dorpsstraat 8 De Panne 

RUITERSCLUB BECUE paardrijden Zonnebloemweg 14 De Panne 

DE WESTHOEKRUITERS paardrijden Zeelaan 10 De Panne 

DE MERLINRUITERS paardrijden Veurnestraat 323 De Panne 

DE MOEDIGE KLOPPERS biljart Veurnestraat 137 De Panne 

THE KILLING DARTS vogelpik Moeresteenweg 134 De Panne 

CROSSFIRE PAINTBALL TEAM paintball Brouwersstraat 86 De Panne 

VEPAKO volleyball W. Elsschotlaan 27 Koksijde 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.3.2. Feest- en straatcomités 

Feestcomiteit Kasteelstraat, p/a André Alderweireld, Kasteelstraat 37, 8660 De Panne 

Straatcomité Zeelaan-dorp, p/a Marc Degraeuwe, Zeelaan 67/1, 8660 De Panne 

Feestcomité Panne Centrum, p/a Jacques De Backer, Veurnestraat 75, 8660 De Panne 

Feestcomité Adinkerke, p/a Jacky Gruwé, Moeresteenweg 116, 8660 Adinkerke 

Kermiscomité Adinkerke, p/a André Plancke, Dorpsstraat 7, 8660 Adinkerke 

2.2.3.3. Bewonersplatform St.-Pieterswijk De Panne 

Dit bewonersplatform werd eind 2001 door Samenlevingsopbouw Westhoek opgericht. 

- in 2002 vliegende start met eerste nieuwjaarsreceptie in januari - in de loop van het jaar 

inrichting petanqueplein, opwaardering bunkertje, lanceren eigen krantje (ondertussen reeds 

10 edities !) - eerste volksfeest - kerstverlichting door wijkbewoners 

- in 2003 lancering jaarthema "Goeiendag" - poëziewandeling "Poëzie met een knipoog" - 

eerste petanquetornooi - concerten tijdens de zomermaanden op het kerkplein en in de kerk 

- volksfeest "Metjes Kerremesse" met wagenspel "Leentje uit het Hemelrijk" door 

wijkbewoners - start wegeniswerken in de wijk - kerstverlichting door wijkbewoners 

- in 2004 komen wij los van Samenlevingsopbouw Westhoek, maar proberen op de 

ingeslagen weg verder te gaan. Bewonersplatform wordt structureel ingedeeld - Jaarthema : 

er wordt verder gebrouwd op de succesformule van "Goeiendag" (resultaat is hoorbaar op 

straat). Dit jaar wordt er een ondertitel of accentje aangebreid: " Goeiendag, hoe is't ?" 

Bedoeling is gesprekjes los te maken op straat en mensen echt te vragen "hoe dat het is" en 

daar eventjes dieper op ingaan - Poëzieproject wordt zeker herhaald - Ook andere 

cultuuraccenten kunnen in de loop van het jaar aan bod komen. 

2.2.3.4. Vrienden van de rusthuizen De Panne-Adinkerke 

In 1975 werd de vriendenkring “Vrienden van het rustoord St.-Bernardus” door Gerard 

Montaigne opgericht. Het verhaal gaat als volgt. Gerard Montaigne voerde een herstelling uit 

bij een bejaarde dame in het rusthuis, later bleek dat ze niet kon betalen. De man besloot 

daarop om wat voor deze bejaarden te gaan doen. Hij richtte de vriendenkring op met enkele 

andere mensen en werd ook de eerste voorzitter. In oktober 2003 veranderde hun naam in 

“Vrienden van de rusthuizen van De Panne-Adinkerke”. Nu is de vriendenkring er immers 

ook voor het rustoord Denisfer in de Ollevierlaan. De vriendenkring verzorgt feestjes voor de 

bejaarden(ter plaatse), richt busreizen in voor de rusthuisbewoners (met aangepaste 

bussen) en zorgt voor vermaak in het algemeen. Dat wordt voornamelijk gefinancierd met de 

opbrengst van het jaarlijks toneel dat door de vriendenkring ingericht wordt (Flor Barbry’s 

volkstoneel voor Frans-Vlaanderen), en ook met de opbrengst van het tweejaarlijkse 

tuinfeest. 

2.2.3.5. Horeca 

HoReCa De Panne-Adinkerke: even voorstellen 

Kan u zich voorstellen zonder gastvrije hotels, zonder verfijnde restaurants, zonder gezellige 

tearooms en cafés? Natuurlijk niet. Wel HoReCa De Panne verenigt als federatie alle 

bedrijfsleiders en beroepsmensen binnen het horecaberoep. 

Met meer dan 120 leden zijn wij één der belangrijkste horecaverenigingen in ons land. 

Wij zijn een syndicaat die de belangen van onze leden verzekert, zowel op politiek als op 

sociaal, fiscaal en juridisch vlak. Maar tegelijk dragen wij de deontologische waarden van 

ons beroep hoog in het vaandel. 

Samen met de Dienst voor Toerisme streven wij dag na dag naar een steeds sterkere 

uitstraling van onze prachtige kustgemeente – tot meerder genot en plezier van onze 

inwoners en van de vele duizenden toeristen. 

Wij gaan ervoor! 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.3.6. Unizo 

Doelstellingen Unizo De Panne: 

- Verdedigen van de belangen van de handelaren ten aanzien van de plaatselijke besturen. 

Unizo is vertegenwoordigd in de meest uiteenlopende lokale werkgroepen, commissies en 

raden. 

- Vorming en advies aan de plaatselijke handelaren. 

De handelaren kunnen bij de bestuursleden terecht voor advies over de meest 

uiteenlopende onderwerpen van onder meer commerciële aard. 

Unizo organiseert studieavonden over algemene commerciële onderwerpen of over lokale 

onderwerpen welke de handelaren aanbelangen (toerisme, verkeer, ruimtelijke ordening …) 

- Organiseren van lokale activiteiten ten gunste van de handel. 

Zoals onder meer eindejaarsakties, avondmarkten, dag van de klant, … 

- Tussenkomst bij Unizo Nationaal. 

Voor alle problemen van lokale aard die een oplossing op federaal of gewestelijk niveau 

vereisen komt Unizo tussen bij het gewestelijk of nationaal bestuur van Unizo 

De Unizo-bestuursleden nemen deel aan vormings- en studieavonden georganiseerd door 

Unizo-Nationaal 

2.2.3.7. Amateurkunstenaars 

√ muziek 

Voorlet Achternaam Bedrijf Adres1 Post Plaats Disciplin 

ters 

code 

e 

Jacqueli 

ne 

Mahieu Zeelaan 54 8660 DE PANNE piano 

Maurice Lermyte Herfstga 

lm 

Kapellelaan 7 8660 DE PANNE koor 

Lucienn Duyck De R. 

8670 KOKSIJDE dans 

e 

Zeemee Vandammestra 

uwen at 208 

Jacques Ameye Veurnestraat 

130 

8660 DE PANNE orgel 

Raf Fivez Kasteelwijk 36 8660 ADINKERKE sax 

Elke Dolfen Veldstraat 42 8660 ADINKERKE cello 

Sander Vandevelde Noordhoekstra 

at 63 

8660 ADINKERKE piano 

Isabella Hoornaert Koninginnelaan 8660 DE PANNE orgel – 

29 

accordeo 

n 

Erica De 

Smekaertstraat 8660 ADINKERKE piano 

keersmaeck 

er 

6 

Inna Lavrovskaja Barkenlaan 11 / 8660 DE PANNE 

101 

piano 

Wantha 

nee 

Wadngam Astridlaan 5 8660 DE PANNE viool 

Daniel Du Four Fazantenlaan 8660 DE PANNE zang / 

poëzie 

Elke Degrieck Knaptandstraat 9100 SINT- zang 

140/3 

NIKLAAS 

__________________________________________________________________________________________ 


√ beeldende kunst (inwoners en tweede verblijvers) 

voornaam naam straat plaats 

Brigitte Berten Pierre Bortierplein 

9/0601 

8660 DE PANNE 

Claude Brassart Nieuwpoortlaan 14 8660 DE PANNE 

Etienne Buyens Walckierstraat 2 8660 DE PANNE 

Frans Buyse jr. Dijk 2 8660 ADINKERKE 

Christiane Callens Dr. A. Depagelaan 

9/0101 

8660 DE PANNE 

Liliane Christiaens Bortierlaan 44/9 8660 DE PANNE 

Hilda Cloet Kasteelstraat 67/101 8660 DE PANNE 

Edouard Colmant 102 rue Henri Maus 4000 LIEGE 

Ingeborg Cordes Duinhoekstraat 

129/206 

8660 DE PANNE 

Christian Depauw Zeekruisdoornweg 5 8660 DE PANNE 

Anne-Marie Deraeve Konijnenweg 12 8660 DE PANNE 

Laure Dielemans Zeelaan 115/0601 8660 DE PANNE 

Robrecht Gheeraert Kerkstraat 55 8660 DE PANNE 

Julie Jacobs K. Tegethofflaan 15 8660 DE PANNE 

Heinz Josset Westring 17 D-52457 ALDENHOFEN 

Francine Kempgens Leopold I Esplanade 

9/46 

8660 DE PANNE 

Jean- 

Philippe 

Muylle Kinonlaan 2 8660 DE PANNE 

Micheline Peleman Duinenstraat 3 / 

0102 

8660 DE PANNE 

Willy Schoolaert Brouwersstraat 1/1 

bus 3 

8660 DE PANNE 

Noël Sinnesael Bortierlaan 32 8660 DE PANNE 

Victorine Stalpaert Botermelkstraat 9 9420 ERPE 

Paula Standaert Westhoeklaan 27 8660 DE PANNE 

Ma-Lou Stevens Ollevierlaan 50 8660 DE PANNE 

Renée Van der Borght Goedendaglaan 150 8500 KORTRIJK 

Nadine Vande Velde Poststraat 8660 DE PANNE 

Veronique Vandevoorde Egelantierlaan 13 8660 DE PANNE 

Christiane Vanheste Koeistraat 52 2970 SCHILDE 

Kamiel Vanhoucke Westhoeklaan 36 8660 DE PANNE 

Willy Viaene Kruierstraat 10 8660 DE PANNE 

Henri Wyns Koninginnelaan 54 8660 DE PANNE 

2.2.3.8. Volwassenenvorming 

Het Onderwijs voor Sociale Promotie (OSP) of volwassenenonderwijs is onderwijs met 

beperkt leerplan, dat erkende certificaten, deelcertificaten, diploma's, getuigschriften, 

studieattesten of studiegetuigschriften uitreikt. In het volwassenenonderwijs moet een vrij 

laag inschrijvingsgeld betaald worden. Vrijstellingen zijn mogelijk voor de cursisten van het 

studiegebied Nederlands tweede taal (richtgraad 1 en 2) en van het studiegebied algemene 

vorming, voor bepaalde categorieën van cursisten (o.a. uitkeringsgerechtigde werklozen, 

deeltijds of voltijds leerplichtig zijn) 

Binnen de afdeling Onderwijsorganisatie heeft de sector Volwassenenonderwijs als 

hoofdopdracht ondersteuning te verlenen aan de 28 regionale Centra voor 

Volwassenenonderwijs (CVO) van het gemeenschapsonderwijs over de regelgeving. 

__________________________________________________________________________________________ 


Daarnaast verleent de sector ook informatie over dit onderwijsaanbod aan alle 

geïnteresseerden. 

VOLWASSENENONDERWIJS DE PANNE CERVO-GO 

Sint-Elisabethlaan 2 


tel. (058) 41 51 61 

fax (058) 42 09 50 

e-mail cervogo@skynet.be 

Onderwijsaanbod 

SECUNDAIR ONDERWIJS 

Auto 

- Autotechniek (modulair) 

Bedrijfsbeheer 

- Bedrijfsbeheer (modulair) 

Bouw 

- Bouw (modulair) 

Handel 

- Inform. computer-en best.syst.,netwerken (modulair) 

- Informatica-toepassingssoftware (modulair) 

Hout 

- Hout 

- Houtbewerking-schrijnwerkerij (modulair) 

Huishoudelijk onderwijs 

- Inrichten van de woning (modulair) 

- Kleding-kleermaken dames (modulair) 

Lichaamsverzorging 

- Haartooi-dames (modulair) 

- Schoonheidsverzorging (modulair) 

Mechanica - elektriciteit 

- Elektricien vr huishoudel.installaties (modulair) 

- Lassen 

Nederlands tweede taal 

- Nederlands Leertraject (modulair) 

- Socio-culturele integratie vr migranten 

- Socio-culturele integratie vr migranten (modulair) 

Talen 

- Duits 

- Engels 

- Engels Leertraject (modulair) 

- Frans 

- Frans Leertraject (modulair) 

- Russisch 

- Spaans 

Toerisme 

- Toerisme en onthaal (modulair) 

Voeding 

- Brood-en banketbakkerij en confiserie (modulair) 

- Hotelbedrijf (modulair) 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.4. Gemeentelijke culturele raad 

De adviesraad voor alles wat met cultuur te maken heeft, kwam voor de eerste keer samen 

op 25 maart 1993. In 2003 werd de gemeentelijke culturele raad hersamengesteld volgens 

de criteria van het nieuwe cultuurdecreet. De gemeentelijke culturele raad wordt, net als elke 

andere adviesraad, telkens voor zes jaar samengesteld. Na elke nieuwe legislatuur worden 

de adviesraden ontbonden en moeten binnen de eerstvolgende zes maanden, volgend op de 

installatie van de nieuwe gemeenteraad, opnieuw zijn samengesteld. 

BIJLAGE 10 Statuten van de gemeentelijke culturele raad 

Dagelijks bestuur : 

voorzitter: 

Yves Vanthuyne (UNIZO De Panne-Adinkerke) 

ondervoorzitters: 

Anne-Marie Tahon (SVV) 

Nadine Vande Velde (KAV De Panne) 

penningmeester: 

Jacques De Vriese (Openbare Bibliotheek) 

secretaris: 

Luc Haedens (IPA Westhoek) 

secretariaat (verslag, verzendingen, inrichten vergaderingen): 

Karine Veranneman (cultureel medewerker) 

Samenstelling gemeentelijke culturele raad : 

- culturele verenigingen en organisaties, zowel private als publieke, die werken met 

vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente : Davidsfonds 

De Panne-Adinkerke, Dorpsraad Adinkerke, Evangelische Kerk vzw “Eben Haëzer”, 

Filatelievereniging Leopold I, Gezinsbond Adinkerke, Gezinsbond De Panne, I.P.A. 

Westhoek, KAV Adinkerke, KAV De Panne, Koninklijke Toneelvereniging Kink Kank Hoorn, 

KVLV Adinkerke, KWB De Panne, Markant, Sint-Pieterskoor, SVV, Unizo De Panne- 

Adinkerke, Vrienden van Hlohovec 

- culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met 

professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de 

gemeente : Gemeentelijke Openbare Bibliotheek, Gemeentelijke Westhoek-Academie 

Koksijde 

- deskundigen inzake cultuur, woonachtig in de gemeente : Robert MARICAU, Germain 

DEZEURE, Christiane VERSTRAETE, Michèle VANDERMEEREN, André DEWIT 

- waarnemers : Serge VAN DAMME (schepen van Cultuur), Geert VANTHUYNE 

(cultuurbeleidscoördinator), Freddy DEFOORT (voorzitter gemeentelijke seniorenraad) 

Werking (Jaarverslag 2002) : 

In 2002 vergaderde de gemeentelijke culturele raad vijf keer: 15 januari, 12 maart, 14 mei, 

27 augustus en 12 november. 

Adviezen 

Volgende adviezen werden in 2002 op vraag van het schepencollege of uit eigen 

initiatief gegeven: 

1. Uitleenpost Adinkerke. De gemeentelijke culturele raad sprak zich unaniem uit 

voor het behoud van de bibliotheek in Adinkerke en richtte een brief aan het 

__________________________________________________________________________________________ 


schepencollege waarin de geargumenteerde noodzakelijkheid van het 

voortbestaan ervan werd aangetoond. Het mocht niet baten. 

2. Zonder medeweten van de gemeentelijke culturele raad werd de huur voor het 

Cultuurhuis De Blijdemaker opgezegd. Alle voorstellen, tijd en energie die 

hiermee in het project werden gestoken, werden hiermee van tafel geveegd. 

3. Na een bezoek ter plaatse adviseerde de gemeentelijke culturele raad gunstig 

voor de aankoop van de gelijkvloerse verdieping in de Kasteelstraat 34. 

4. De begroting werd uitvoerig besproken en toegelicht door schepen Van 

Damme. Het budget voor cultuur is op zich een niet onaardig bedrag, maar nog 

altijd het laagste budget in vergelijking met de andere kustgemeenten en 

miniem op een totale begroting van 16 miljoen euro in vergelijking met 

investeringen als verbouwing zwembad, politielokalen, jeugdcentrum, De Jutter. 

5. Naamgevingen. 

De gelijkvloerse verdieping in de Kasteelstraat 34 kreeg de naam van het 

gebouw zelf, Cultuurhuis De Scharbiellie. 

De straat in de verkaveling naast het Achterveld, kreeg uiteindelijk de naam 

Grensarbeidersstraat. 

Tevens suggereerde de gemeentelijke culturele raad aan het college om 

bouwpromotoren te vragen Nederlandstalige namen voor hun gebouwen te 

gebruiken. 

6. De ontwerpreglementen voor het gebruik van de zalen en het feestmateriaal en 

regeling omtrent de billijke vergoeding werden uitvoerig becommentarieerd en 

van advies voorzien. De gemeentelijke culturele raad suggereerde vooral een 

evaluatie na één jaar werking. 

Organisaties 

Voor het werk achter de schermen van “Ons talent op het podium”, de 

namiddagvoorstelling met plaatselijk talent tijdens de Week van de Amateurkunsten, 

en tijdens het 5 Art-concert met Koen Crucke en Willy Claes kon de dienst Cultuur een 

beroep doen op een aantal vrijwilligers. 

Traditiegetrouw stonden een aantal leden in voor de begeleiding en gidsing van het 

publiek tijdens Open Monumentendag op zondag 8 september 2002. 

Mededelingen 

Tijdens elke vergadering krijgen de leden heel wat nieuws te horen. Om te beginnen 

maken de verenigingen reclame voor eigen organisaties. Daarnaast vernemen ze 

waarmee de dienst Cultuur bezig is: de verwerving van de schenking fotocollectie F. 

Montaigne, bedeling brochure Brugge 2002, het nieuwe decreet voor cultuurbeleid, de 

bescherming van Le Chalutier, de publicatie van de Architectuurgids De Panne, 2003 

Beaufort... 

Besluit 

Dankzij de gedreven voorzitter, Yves Vanthuyne, voelen de leden zich weer betrokken bij het 

gemeentelijke cultuurbeleid. De opkomst naar de vergaderingen is meer dan bevredigend, 

de respons tijdens de vergadering eveneens. De positieve en open inbreng van schepen 

Van Damme, die zich steeds zeer aanspreekbaar opstelt, heeft daar zeker mee te maken. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.5. Erfgoed 

Bezienswaardigheden in De Panne zijn het gemeentehuis, de Sint-Pieterskerk, de Onze- 

Lieve-Vrouwekerk en de koninklijke kapel van de paters Oblaten. Een erfgoedwandeling leidt 

doorheen de beschermde Dumontwijk met villa's in cottagestijl uit het einde van de 19de en 

het begin van de 20ste eeuw. Talrijke symbolen herinneren ons aan "Den Groote Oorlog". In 

die Eerste Wereldoorlog lag De Panne immers in het niet door de Duitsers bezette 

grondgebied achter de IJzer. Op de grens van De Panne en Adinkerke bevindt zich een van 

de grootste Belgische soldatenkerkhoven uit de Eerste Wereldoorlog. 

Verspreid over het hele grondgebied bevinden zich een twintigtal klassieke en moderne 

kunstwerken uit het gemeentelijke patrimonium. 

Bezienswaardigheden in Adinkerke zijn het stationsgebouw, de Sint-Audomaruskerk, het 

museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete en het Cabour Museum. 

Adinkerke herbergt eveneens een aantal historische hoeves (’t Groot Moerhof, ’t Moerhof), 

een tiental veldkapelletjes, een historisch kerkhof en drie militaire begraafplaatsen. 

Er zijn geen heemkundige kringen actief in onze gemeente. De Panne telt wel een twintigtal 

fervente (kunst)verzamelaars onder haar inwoners. 

2.2.5.1. Beschermde stadsgezichten 

√ De oudste verkaveling van De Panne – De Dumontwijk M.B. 09.06.1995 

Tussen 1892 en 1913 komt onder leiding van architect Albert Dumont, bijgestaan door 

andere architecten als Georges Hobé en Jozef Viérin, de eerste globale urbanisatiefase van 

De Panne tot stand. Alexis Dumont tekent in 1902/1904 het aanlegplan van de verkaveling 

uit. Kenmerkend voor deze pittoreske urbanisatie is de inplanting, met respect voor het 

natuurlijke duinreliëf, van een nieuwe woonvorm, de landelijke cottage. De alleenstaande, 

geïndividualiseerde cottages of duinhuisjes, middenin goed geproportioneerde percelen 

(tuinen), getuigen van een praktische en rationele architectuur. 

Hoewel aangepast aan de stijlevoluties van de tijd wordt deze cottagestijl ook na de Eerste 

Wereldoorlog verder toegepast. Nagenoeg gelijktijdig ontstaat evenwel een reactie tegen 

deze pittoreske stijl, in de vorm van een architecturale vernieuwing door middel van een 

sobere, zakelijke en functionele vormgeving. Kenmerkend voor deze modernistische stijl zijn 

het platte dak, de sterk afgeronde hoeken, de doorlopende raampartijen, het gebruik van 

beton voor constructief belangrijke en decoratieve onderdelen en het nastreven van een 

picturaal effect door het gebruik van kleurrijke tegels, sierbakstenen en granito. Oorspronkelijk 

wordt het modernisme door Brusselse bouwmeesters in De Panne geïntroduceerd (Jean- 

Jules Eggericx, Raphael Verwilghen), maar al vlug krijgen deze navolging bij een aantal 

plaatselijke architecten (Louis Legein, Oscar Vermeesch). 

Sinds 1995 is de Dumontwijk beschermd als stadsgezicht met een aantal monumenten en 

beeldbepalende gebouwen en vormt ze nog steeds een waardig alternatief ten opzichte van 

de stedelijke commerciële assen Zeelaan-Duinkerkelaan-Nieuwpoortlaan. Deze assen 

worden gekenmerkt door heterogene lintbebouwing, soms met neobarokke en regionale 

neo-Vlaamse renaissancistische invloed, soms in art nouveau- of art decostijl. 

De Dumontwijk in De Panne is vandaag de drager, schatbewaarder en architecturale getuige 

van een cultuur, een gemeenschapsleven, een sociaal systeem, een getuige die in alle 

historiciteit cultureel, maatschappij-kritisch, sociaal, esthetisch, functioneel en technisch 

relevant is voor de huidige woon- en leefcultuur van een maatschappij die nog steeds op 

zoek is naar haar identiteit. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.5.2. Beschermde monumenten 

√ De 14 beschermde monumenten in De Panne zijn alle in de Dumontwijk te situeren. 

Villa Kaatje, Zeedijk 45, 8660 De Panne (1995) 

Villa Poupette, Zeedijk 47, 8660 De Panne (1995) 

Villa Doudou, Zeedijk 55, 8660 De Panne (1995) 

Villa L'Escale, Zeedijk 73, 8660 De Panne (1995) 

Villa (z.n.), Zeedijk 81, 8660 De Panne (1995) 



Villa (z.n.), Geitenweg 1, 8660 De Panne (1995) 

Villa (z.n.), Geitenweg 3, 8660 De Panne (1995) 

Villa Anita, Geitenweg 5, 8660 De Panne (1995) 

Villa Arc en Ciel, Geitenweg 7, 8660 De Panne (1995) 

Villa Coup de Vent, Geitenweg 9, 8660 De Panne (1995) 

Villa (z.n.), Visserslaan 59, 8660 De Panne (1995) 

Villa Le Chalutier, Bortierlaan 25, 8660 De Panne (2002) 

√ Museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete, Veldstraat 15, 8660 Adinkerke 

Valère Verhaeghe (Roeselare 1893 - Adinkerke 1972) was van jongs af bezeten door de 

techniek. Als 14-jarige werd hij aangeworven in de werkhuizen van de Croes-Daman 

motorenfabriek te Roeselare. In 1920 werkte hij met zijn oom François Luyck, meesterdraaier, 

in een motorenfabriek te Parijs; in 1921 was hij chef-mecanicien in de "Firminie" 

(Usine des Dunes). In 1922 richtte hij dit constructiewerkhuis op. 

Dankzij dieselmotoren, boor- en zaagmachines, schaafmachines, een draaibank en een 

slijpsteen kon Valère zijn eigen nijverheids- en landbouwmachines vervaardigen. Het atelier 

genoot een bijzondere faam in de streek. Enkele jaren geleden kreeg Marcel Verhaeghe, de 

zoon van Valère, de machines weer aan de praat en vormde, ter gelegenheid van de viering 

van 1000 jaar Adinkerke, het werkhuis om tot een museum. 

Het museum bestaat uit het originele constructiewerkhuis (met alle oorspronkelijke machines 

en werktuigen) met ernaast de meesterwoning; de toonzaal werd recent aangebouwd. Het 

museum is sinds 1994 beschermd als monument. 

√ Veldbatterij Adinkerke, Moeresteenweg 139, 8660 Adinkerke 

De Veldbatterij Adinkerke vormt één van de unieke en goed bewaarde onderdelen van de 

Duitse kustverdediging van de "Atlantikwall" opgetrokken in de periode 1942-1944. De site in 

Adinkerke is typerend voor de overgangsfase van open bedding naar verbunkering. De 

Veldbatterij Adinkerke bestaat uit zes bakstenen open beddingen, vier geschutsbunkers en 

een commandobunker. Op diverse plaatsen treffen we vandaag nog de originele Duitse 

wegverhardingen aan die naar de verschillende bunkers leiden. Bomkraters herinneren ons 

aan de zware bombardementen van 1944. Twee van de vier geschutsbunkers van het type 

Regelbau 611 zijn intact bewaard. De commandobunker voor een versterkte compagnie is 

van het type Regelbau 610. Deze bunker bezit in de meeste van de lokalen nog zijn originele 

beplating (heraklietplaten) en muurisolatie. De muurinscripties zijn nog op de 

binnenbekleding aanwezig. Drie originele gasdichte en bepantserde stalen deuren van het 

type 19P7 steken nog ter plaatse. 

De open beddingen zijn allen nog aanwezig. De meeste zijn door de jaren verzand. Ze 

worden gevormd door bakstenen muurtjes, welke aan de buitenzijde door aarde worden 

beschermd. De vorm van de bedding is een zevenhoek. Op verschillende plaatsen werden 

nissen ingebouwd om de munitie op te slaan voor het geschut voor veldkanon 155mm dat 

centraal in de bedding stond. Een stalen poortje, dat nu verdwenen is, sloot de toegang tot 

de open bedding af. De geleidingsrails op de vloer zijn nog aanwezig. 

__________________________________________________________________________________________ 


De site is niet toegankelijk voor het publiek. 

2.2.5.3. Beschermde landschappen 

√ Vlaams natuurreservaat “De Westhoek” De Panne K.B. 29.08.1957 

Het 340 ha grote Westhoekreservaat is het oudste Vlaams natuurreservaat. Met de Franse 

Dunes du Perroquet (225 ha), het waterwinningsgebied Calmeynbos/Krakeelduinen (105 ha) 

en de gemeentelijke Oosthoekduinen (60 ha) vormt het het grootste aaneengesloten 

duinmassief van onze kust. Zeereep-, loop- en paraboolduinen, duinpannen, grijze en blonde 

duinen, duingraslanden en kalkmoerassen getuigen er van een levend landschap. Maar ook 

archeologisch is het gebied befaamd om zijn bewoningsresten uit de IJzertijd tot Vroege 

Middeleeuwen. Ondanks verdroging, versnippering, overbetreding en verstruweling bezit het 

gebied nog steeds een zeer hoge natuurwaarde. Grote delen van het reservaat worden 

actief beheerd om de meest kwetsbare biotopen, zoals duingraslanden en mosduinen, te 

vrijwaren. Hierbij worden in toenemende mate grote halfwilde grazers ingezet. 

√ Natuurreservaat “de Houtsaegerduinen” De Panne K.B. 22.10.1981 

Het Vlaams natuurreservaat Houtsaegerduinen en Kerkepannebos (samen 86 ha) ligt 

ingesloten tussen de bewoning van De Panne en Sint-Idesbald. Het voorheen grotendeels 

open en vochtige duingebied is momenteel sterk verdroogd en dichtgegroeid met natuurlijk 

duinstruweel (struiken en jonge bomen). Plaatselijk zijn nog restanten van de vroegere 

graslanden en mosduinen aanwezig. De meeste oude duinakkertjes zijn beplant met bos. 

Het beheer richt zich op het vrijwaren en stimuleren van de natuurlijke ontwikkelingen in het 

duingebied. De voorgeschiedenis en de beperkte oppervlakte noodzaken echter ook 

specifieke maatregelen voor het behoud van de biodiversiteit en van een gevarieerd 

landschap. Een kudde ezels, gekozen vanwege hun historische rol als grazers in de duinen 

en hun zelfredzaamheid, helpt de beheerders hierbij. 

√ Natuurdomein “Cabour” Adinkerke K.B. 29.05.1954 

De fossiele duinen van Adinkerke/Ghyvelde liggen als een smalle gordel dwars op de 

landsgrens. Het Belgische deel, de Cabourduinen of Garzebekeveld, zo’n 80 ha groot. 

Het is een waterwinningsgebied in eigendom bij de Intercommunale 

Watermaatschappij Veurne-Ambacht (IWVA). Het gebied is niet vrij toegankelijk, maar 

er worden regelmatig gegidste wandelingen georganiseerd. Deze duinen zijn de oudste 

van de Belgische kust en restanten van een 5.500 jaar oude zeewering. Door de 

afstand tot de zee en de begroeiing treden duinvormingsprocessen hier momenteel 

niet meer op. De flora van deze ontkalkte duinen, met vooral bijzondere mossen en 

korstmossen, vinden we nergens anders in de streek. 

2.2.5.4. Musea 

De gemeente telt twee private musea. 

√ Museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete, Veldstraat 15, 8660 Adinkerke 

Het gebouw is een beschermd monument (zie punt 2.2.5.2.), maar bijzonder bouwvallig en 

onveilig. De eigenaar/conservator overleed op 19 oktober 2003. 

√ Cabour Museum 

Op zijn domein liet Charles Cabour olmen, populieren en parasoldennen aanplanten. Het 

kasteel kwam er in 1906. Tijdens de Eerste Wereldoorlog deed het kasteel dienst als militair 

__________________________________________________________________________________________ 


hospitaal en liet het Belgische leger hier draineerleidingen aanleggen voor waterwinning. Op 

technisch vlak was deze uitrusting eerder rudimentair te noemen. 

Na de Eerste Wereldoorlog schonk Charles Cabour het gebied aan de Belgische Staat. In 

1924 nam de Intercommunale Waterleidingsmaatschappij van Veurne-Ambacht, kortweg 

IWVA, de waterwinning van Cabour over van het Belgische leger. De IWVA, waarvan 

Adinkerke, De Panne, Nieuwpoort, Oostduinkerke, Veurne en later ook Koksijde deel 

uitmaken, heeft zich als doel gesteld de bevolking van kwaliteitsdrinkwater te voorzien. 

Spoedig bleek de waterproductie van Cabour te klein en moest de watermaatschappij naar 

nieuwe ontginningsgebieden uitzien. De IWVA bouwde geleidelijk het netwerk uit en 

moderniseerde het. In 1963 kocht de IWVA het gebied aan. Het kasteel werd in 1969 

afgebroken. Vandaag levert het domein nog steeds een beperkte bijdrage in de 

watervoorziening van de Westhoek. 

In het Cabour Museum, ingericht dankzij de medewerking van het gepensioneerde personeel 

van de IWVA, leidt een ervaren gids u door de wondere wereld van de waterwinning. Hier 

wordt het waterwinningsproces van A tot Z uitgelegd én geïllustreerd aan de hand van oude 

instrumenten, materialen en documenten. 

Het museum en het domein zijn enkel op vooropgestelde data toegankelijk voor het publiek. 

2.2.5.5. Panneboot P1 

Omstreeks 1911 was De Panne na Oostende de belangrijkste vissersgemeenschap van de 

Belgische kust. De Pannepotten waren de meest typische strandboten van de Westkust. Bij 

gebrek aan een schuilhaven weken de vissers later uit naar Nieuwpoort en nog later naar 

Oostende. Dit betekende de teloorgang van de vissersbedrijvigheid in De Panne. Tussen de 

twee wereldoorlogen is door de overgebleven vissers overgeschakeld op kleinere, 

kottergetuigde boten. Na WOII verdwenen ook deze laatste bootjes van het strand. Toen 

Maurice Velghe begin jaren 1990 vaststelde dat er geen enkel oud Pannebootje meer op het 

strand van De Panne aanwezig was, vond hij het spijtig dat dit vertrouwde beeld voor de 

echte Pannenaren volledig verdwenen was. Hij startte dan ook in 1994 met een 

vissersfolklore-project met als doel het in stand houden, het onderhouden en het nog steeds 

gebruiken van een oude visserssloep. Er werd gekozen voor het type boot welke tussen 

1920 en enige tijd na WOII op het strand van De Panne in gebruik was. De boot dook 

regelmatig op bij bepaalde evenementen. In de zomer van 2001 werd met de steun van de 

dienst voor Toerisme vzw de restauratie van de Panneboot P1 aangevat. Begin juni 2002 is 

de boot terug op het strand gekomen. In 2003 werd de nadruk gelegd op het varen met de 

Panneboot voor het strand van De Panne. Ook werden jongere leden (van de in 2001 met 

een nieuw bestuur bekleedde vereniging) aangeleerd om te zeilen en te vissen met de sloep. 

In de maand september werd de Panneboot P1, samen met enkele andere objecten uit de 

visserij tentoongesteld op het kerkplein in de St.Pieterswijk, naar aanleiding van hun 

wijkfeesten. Tot het voorjaar 2004 zal de Panneboot P1 daar opgesteld blijven. Dan zal de 

boot terug vaarklaar gemaakt worden voor hopelijk een volgende zonnige zomer. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.6. Kunsten 

De Panne heeft geen kunstencentra, dansstudio’s, letterkundige verenigingen of 

professionele kunstgalerijen, maar wel twee academies en één professionele kunstenaar. 

2.2.6.1. Academies 

√ Bijafdeling De Panne van de Veurnse Muziekschool 

In september 1995 ging het onderricht van start in de bijafdeling De Panne van de Veurnse 

Muziekschool. Het eerste en tweede jaar van de cursussen algemene muzikale vorming en 

algemene verbale vorming worden nu gegeven in de lokalen "De Korre". In de rekening 

vergde de muziekschool een uitgave van 42.229 EUR als volgt verdeeld: 19.880,37 EUR als 

personeelskost en 22.349,60 EUR als werkingskost. In dit bedrag is geen rekening 

gehouden met de werkingskosten van de gebruikte lokalen in De Korre. 

Het aandeel van De Panne in de ontvangsten van de inschrijvingsgelden en de 

concertbijdragen bedroeg 1.848,90 EUR. De kost voor de gemeente, abstractie gemaakt van 

de infrastructuurkost, bedroeg voor 2002 aldus 40.381 EUR. 

In totaal 36 leerlingen volgen onderricht in De Panne. 

Verdeeld over de cursusjaren bekomen we volgende cijfers : 

12 leerlingen in het eerste jaar algemene muzikale vorming 

10 leerlingen in het tweede jaar algemene muzikale vorming 

10 leerlingen in het eerste jaar algemene verbale vorming 

4 leerlingen in het tweede jaar algemene verbale vorming. 

√ Bijafdeling De Panne van de Westhoek-Academie Koksijde 

Sinds september 1996 heeft de Westhoek-Academie voor haar cursussen in De Panne 

intrek genomen in twee nieuwe lokalen van "De Korre". De lessencyclussen van de lagere en 

middelbare graad worden er gegeven aan in totaal zo'n 50 leerlingen. Buiten de 

terbeschikkingstelling van de lokalen werd in 2002 enkel voorzien in de aankoop van 

informaticamateriaal ten bedrage van 899 EUR. 

√ Samenwerkingsovereenkomst Muziekschool en Westhoek-Academie 

Bij beslissing van de gemeenteraad dd. 28 maart 2002 werd toegetreden tot de 

intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie en programmatie van 

deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen Beeldende Kunst, Muziek, Woordkunst en Dans. 

De gemeenten Alveringem, De Panne, Middelkerke, Nieuwpoort, Koksijde, Veurne en Lo- 

Reninge nemen deel aan het project. 

De stadsbesturen Veurne en Koksijde fungeren als inrichtende macht. Deze 

intergemeentelijke academies zullen de volgende benamingen dragen: 

- Westhoek academie voor Beeldende Kunsten Koksijde 

- Westhoek academie Muziek, Woordkunst en Dans Veurne 

Beiden instellingen zijn autonoom. 

De werkingstoelagen vanwege het Departement Onderwijs gaan voor 25% naar de 

inrichtende machten in functie van de gemeenteschappelijke kosten en 75% naar de 

participerende gemeenten verdeeld a ratio van het aantal aangewende leraarsuren per week 

per vestingsplaats. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.6.2. Professionele kunstenaars 

De gemeente telt slechts één professioneel beeldend kunstenaar: 

beeldhouwer Eddy Walrave, Cayzelestraat 1, 8660 Adinkerke. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.7. Samenwerkingsverbanden 

2.2.7.1. Op gemeentelijk niveau 

2.2.7.1.1. Jumelages 

√ Vrienden van Hlohovec 

Op 17 juni 1981 ondertekenen de burgemeester van De Panne en zijn collega uit Hlohovec 

een vriendschapsprotocol waarin zij overgaan tot de verbroedering tussen beide gemeenten. 

Deze verbroedering komt slechts langzaam op gang. Uiteindelijk gaat in 1984 een eerste 

delegatie naar Slowakije en komt in 1985 een eerste Slowaakse delegatie alhier. Na een 

moeilijke opgang zijn het in de eerste jaren vooral jeugd en scholen die naar de andere 

gemeente reizen, op sneeuw- of op zeeklassen. 

Enige tijd later komen bovendien gehele groepen heen- en terug en wordt geslapen in 

private adressen. Sinds 1990 ligt de klemtoon niet meer alleen op schooluitwisselingen maar 

naar private contacten en gastgezinnen. Daardoor kunnen o.a. voor minder geld meer en 

intensere relaties gelegd worden en worden individuele contacten, zonder tussenkomst van 

het gemeentebestuur bewerkstelligd. Dit geeft de mogelijkheid tot nadere vriendschap en 

contactname en beperkt fel de kosten. 

Op 21 augustus 1991 wordt overgegaan tot de stichting van de “Vrienden van Hlohovec”, dit 

is een groep van mensen die reeds “Slowaakse ervaringen” hadden en die bestaat uit 

vrijwilligers. De groep doet suggesties over de verbroederingsactitiveiten en organiseert ook 

daadwerkelijk de bezoeken vanuit Hlohovec. Alles gebeurt onder auspiciën van het 

gemeentebestuur en de groep zet zich in, zowel voor het zoeken van private slaping als het 

organiseren van uitstappen en het bereiden van maaltijden. Ook in Hlohovec bestaat een 

analoge groep en beide zijn met elkaar in verbinding om de verbroederingsgedachte hoog te 

houden en nieuwe initiatieven te plannen. 

√ De verbroedering De Panne - Sainte-Adresse 

Sinds vele jaren bestaan er vriendschapsbanden tussen De Panne en Sainte-Adresse. Deze 

vriendschap vindt haar oorsprong in de tragische omstandigheden van Wereldoorlog I. 

De oorlog verplichtte de Belgische Regering toen om uit te wijken naar het buitenland. Op 

uitnodiging van de Franse Regering werd geopteerd voor een verblijf te Sainte-Adresse. Dit 

stadje, gelegen naast Le Havre, beschikte immers over voldoende residentiële woningen om 

de hele regering met haar gevolg te huisvesten. De Koning, Albert I, verkoos om in België te 

blijven. Samen met zijn familie verbleef hij in De Panne, waar hij in nauw contact kon staan 

met zijn regering. De Belgische brievenbus in Sainte-Adresse getuigt nog steeds van deze 

Belgische aanwezigheid in Frankrijk. Sindsdien is de vriendschap tussen De Panne en 

Sainte-Adresse blijven bestaan. Naar aanleiding van herdenkingsplechtigheden van de 

oorlog volgden heel wat officieuze ontmoetingen. In 1998 werd besloten om de 

vriendschapsbanden tussen beide gemeenten te officialiseren met een verbroedering. 

In beide gemeenten zou daartoe een officiële ondertekening van de oorkonde van de 

verbroedering georganiseerd worden. De ondertekening te Sainte-Adresse heeft reeds 

plaatsgevonden op 10 oktober 1998, in het kader van een herdenkingsweekend van het 80jarig 

einde van Wereldoorlog I. Het tweede gedeelte van deze ceremonie vindt plaats in 

De Panne op 5 juni 1999. Op dat ogenblik wordt het Belgisch deel van de oorkonde plechtig 

ondertekend in aanwezigheid van officiëlen en inwoners van Sainte-Adresse en De Panne. 

Op heden is er enkel uitwisseling van jeugd via de sportraad. 

2.2.7.1.2. Adoptiedorp Andrea Nasa (Roemenië) 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.7.1.3. Initiatieven met onze Noord-Franse buren 

2.2.7.1.3.1. Vanuit de gemeentelijke dienst Cultuur 

√ inhuldiging gerestaureerde grenspalen 

Op zaterdag 8 mei 1999 greep aan de Frans-Belgische grens de inhuldiging van een aantal 

gerestaureerde grenspalen uit 1819 plaats. Dit lovenswaardige initiatief ging uit van de 

Brugse vzw EUVO (Europa der volkeren). Deze vereniging heeft als praktisch doel de 

toponymie en de topografie van de Franse Westhoek te bewaren en te bevorderen. De 

sponsors van dit project waren een seniorenclub uit Sint-Amands en Bornem. De inhuldiging 

werd bijgewoond door gouverneur Paul Breyne. Het college van burgemeester en 

schepenen van De Panne bood als afsluiting een receptie aan in het Gemeenschapshuis 

van Adinkerke. 

√ tentoonstelling van de “Artistes Indépendants des Hauts de Flandre“ uit Duinkerken 

Albert Keldenich was in de jaren 1960 stichter en eerste voorzitter van een groepering van 

enkele schilders. Dit jaar bestond de vereniging Artistes Indépendants des Hauts de Flandre 

32 jaar. Hoofddoel was vanaf het begin om niet alleen door het inrichten van 

tentoonstellingen de picturale kunst beter te leren kennen, maar ook op allerhande culturele 

evenementen in gastvrije steden en dorpen aanwezig te zijn. 

Na de dood in 1997 van de toenmalige voorzitter Albert Parpex volgde Edgard Roëre hem 

op. Met hem stellen de leden een duidelijke vernieuwing vast. De komst van de Belgische 

kunstenaars Roger Baeyens en Roland Buysse zorgde voor een grotere openheid naar de 

buurlanden en betere contacten met andere culturele organisaties. De vereniging telt 

vandaag 60 actieve leden en weldoeners. Dankzij zijn kunstenaars is de vereniging de 

laatste drie jaar niet minder dan 14 keer bekroond geweest. 

Deze tentoonstelling ging door van 19 tot 27 mei 2001 in het gemeentehuis van De Panne. 

Bedoeling was dat in 2002 onze kunstenaars mochten exposeren in Duinkerken, maar zover 

is het nooit gekomen. 

2.2.7.1.3.2. Vanuit de dienst voor Toerisme 

√ partnerschap diensten voor Toerisme van Dunkerque-Dunes de Flandre en De Panne 

Op 21 juli 1999 verbinden de diensten voor Toerisme van Dunkerque-Dunes de Flandre en 

De Panne zich tot een partnerschap, ten einde op lange termijn hun bevoegdheden te 

bundelen bij de promotie van een gezamenlijke toeristische bestemming. 

Dit partnerschap zal zowel: 

het onthaal, 

de communicatie en de promotie van de bestemmingen, 

de commercialisering van de toeristische producten, 

de evenementen 

en de ontwikkeling van het zakentoerisme beslaan. 

Dit partnerschap verbindt de diensten voor Toerisme ertoe te zorgen, voor een grotere en 

betere verspreiding van de toeristische uitgaven en de informatie over de feestelijkheden in 

de onthaaldiensten van de beide diensten voor Toerisme 

Elke dienst, in het kader van het partnerschap, verbindt zich ertoe een ruimte te voorzien, 

voor publicitaire inlassing in de uitgaven van beide diensten. 

De diensten voor Toerisme streven ernaar op korte termijn een gezamenlijk commercieel 

product samen te stellen, bestemd voor de individuele toerist, op het vlak van de 

gastronomie, de charmehotels, het onthaal van de kinderen en hun familie en voor de 

groepen, teneinde het verblijf naar onze beide bestemmingen te doen groeien, ook voor het 

zakentoerisme. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.7.1.4. Intergemeentelijk cultureel samenwerkingsverband 5-Art 

√ Omschrijving 

5-Art bestaat uit een feitelijk samenwerkingsverband van de gemeenten Alveringem, De 

Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne. Het beoogt een permanente en gestructureerde 

samenwerking op cultureel vlak uit te werken op middelkorte termijn. 

In 1998 werd hiertoe de eerste aanzet gegeven met de bundeling van de eigen 

programmaties van de respectieve gemeenten, in een gezamenlijke folder en een 

gezamenlijke affiche. In overleg werd op basis van de aanwezige programmatie een thema 

gekozen, met name beeldhouwwerk, sculpturen, waarrond elke gemeente reeds een eigen 

manifestatie gepland had. De samenwerking bestond op dat ogenblik bijgevolg vooral uit een 

promotionele samenwerking, waarbij uit de eigen programmatie van de diverse gemeenten 

de gemeenschappelijke noemer gelicht werd. Er werd een gemeenschappelijke affiche en 

brochure gepubliceerd. 

In 2003 blijft de promotionele samenwerking via een gezamenlijke affiche en een 

gezamenlijke brochure met het culturele aanbod behouden. Ook de gemeenschappelijke 5- 

Artvlaggen worden dit jaar opnieuw hoog in het vaandel gedragen en dragen waardig hun 

functie van herkenbaarheid. De affiche vermeldt alleen de gemeenschappelijke activiteiten 

die georganiseerd worden in het kader van het jaarthema “Tonen van toen: een tijdsprong” 

(Erfgoedweekend, Week van de Amateurkunsten, Open Monumentendag, Week van de 

Bibliotheek en het 5-Art slotconcert). 

√ Doelstellingen 

Samengevat willen de deelnemende gemeenten komen van niets samen, over werken rond 

een gemeenschappelijk thema, tot samenwerken via het gemeenschappelijk organiseren 

van activiteiten rond een thema. 

Elke gemeente wordt dus roterend gastgemeente van de gemeenschappelijke manifestaties, 

net zoals dit nu reeds het geval is voor het secretariaat, de voorstelling van de 

samenwerking voor het betreffende jaar en de slotmanifestatie. 

Deze samenwerking maakt aldus sedert het ontstaan in 1998 een permanente evolutie mee 

waarbij jaar na jaar meer samen wordt gedaan. 

De voordelen van deze samenwerking, als daar zijn tijdswinst en energiewinst door het 

bundelen van de krachten bij het vastleggen van een gemeenschappelijk thema, het 

verzorgen van het secretariaat door één gemeente, de gemeenschappelijke promotie van de 

programmaties van de 5 gemeenten, zijn evident. 

Het organiseren van gemeenschappelijke tentoonstellingen/happenings zoals in 2002 biedt 

de mogelijkheid de inwoners van het betrokken gebied, maar ook de cultuurtoeristen van ver 

daar buiten een cultureel aanbod te bieden, dat bij de individuele benadering per gemeente 

zoals in het verleden het geval was, weliswaar rond een gemeenschappelijk thema, niet tot 

de mogelijkheden behoorde. In 2003 evolueert dit zelfs naar een koppeling van twee 

thema’s, nl. dat van de intergemeentelijke samenwerking met het thema van 

Erfgoedweekend, een mooi uitgangspunt voor een rijkelijk gevuld programma met bijhorende 

randactiviteiten. 

Dit geeft de regio een forse culturele uitstraling en creëert tevens de kansen om ook in dit 

gebied van de provincie te organiseren wat heden enkel tot de mogelijkheden van grotere 

steden behoort. De middelen als beperkende factor zouden door deze krachtenbundeling 

minder meespelen. De expertise voor dergelijke aanpak is aanwezig bij de culturele diensten 

van de betrokken gemeenten, die nu reeds in het huidig 5-Artverband als één ploeg werken. 

De 5 gemeenten die deel uitmaken van het intergemeentelijke culturele 

samenwerkingsverband 5-Art onderzoeken momenteel de mogelijkheid om zich in de 

toekomst decretaal te laten erkennen. Deze nieuwe, logische stap zou de culturele 

__________________________________________________________________________________________ 


samenwerking tussen Alveringem, De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne nog verder 

optimaliseren. 

√ Beoogde doelgroep 

De doelgroep voor het project is drievoudig. 

De eerste doelgroep is de bevolking van de 5 respectieve gemeenten, die rechtstreeks in de 

samenwerking betrokken zijn. Aan deze bevolking wordt een ruimer cultureel aanbod 

gepresenteerd: het aanbod van de eigen gemeente wordt aangevuld met dit van de andere 

gemeenten. Het inbedden van de eigen activiteit rond het gemeenschappelijk thema in een 

groter geheel brengt de eigen cultuurminnende burger vanzelf bij de rest van dit geheel. 

Ten tweede willen we de cultuurtoerist bereiken uit de hele provincie. Ook vanuit het Brugse 

en uit de as Kortrijk –Roeselare willen we mensen aantrekken. Het aanbieden van één 

thema dat in de 5 gemeenten behandeld wordt in zijn diverse aspecten en het bundelen van 

het hele cultuuraanbod per thema moet onze regio ook op cultuurvlak “de moeite waard 

maken”. 

Tenslotte dient zeker vermeld dat de regio gedurende de zomermaanden een immens aantal 

toeristen mag verwelkomen. Vooral aan de Westkust verblijven zeer veel toeristen, die in het 

cultureel aanbod een welgekomen aanvulling vinden voor hun vakantiegenoegens, en zo 

mee een positiever cultureel beeld van de kustprovincie verkrijgen. 

√ Regio van deelname 

De regio van deelname bestaat uit de gemeenten Alveringem, De Panne en Koksijde, en de 

steden Nieuwpoort en Veurne. Dit is een regio met een bevolkingsaantal van ca. 55.000 

inwoners in 5 gemeenten. 

Dat er zich onder deze gemeenten drie badplaatsen bevinden naast twee vooraanstaande 

vertegenwoordigers van de Westhoek, impliceert dat het gaat om een geografisch relatief 

beperkte regio met evenwel een belangrijk publiekspotentieel. 

2.2.7.2. Op regionaal niveau 

2.2.7.2.1. De Cultuurbus 

Als landelijke regio heeft de Westhoek - de regio Veurne-Diksmuide-Ieper en alle 

omliggende gemeenten - haar specifieke problemen rond cultuurdeelname. Na 21 uur is er 

nagenoeg geen openbaar vervoer meer binnen de Westhoek. Als bezoeker van 

evenementen zijn we dus aangewezen op eigen vervoer: de wagen, de fiets of te voet. Wie 

ver van het centrum woont en niet over een wagen beschikt heeft vaak niet de mogelijkheid 

om evenementen bij te wonen. 

Als inwoner van de Westhoek krijgen we de kans gebruik te maken van deze dienst, voor elk 

evenement dat in de programmering van de cultuurbus is opgenomen. Via de site (of per 

telefoon, fax of GSM) kan een plaats in de bus gereserveerd worden. De prijs van een ticket 

is € 3 heen en terug naar de manifestatie. Een kleine prijs voor alleen maar voordelen: veilig 

vervoer, geen parkeerproblemen, het kost minder dan eigen vervoer, ons milieu vaart er wel 

bij en na een evenement kan zorgeloos nagenoten worden. 

Dit project is tot stand gekomen dankzij het experimentenfonds Buurt- en nabijheidsdiensten, 

opgericht op initiatief van de Vice-Eerste Minister, minister van begroting, maatschappelijke 

integratie en sociale economie, met de medewerking van de Vlaamse minister voor 

werkgelegenheid en toerisme, en beheerd door de Koning Boudewijnstichting. 

De Cultuurbus kent in onze regio weinig succes. Enkel onze Jeugddienst heeft er reeds 

gebruik van gemaakt. 

__________________________________________________________________________________________ 


Cultuurbus 

Streekhuis Esenkasteel 

Woumenweg 100 

8600 Diksmuide 

tel. (051) 51 94 31 

fax (051) 51 93 51 

e-mail cultuurbus.westhoek@skynet.be 

2.2.7.2.2. 2003 Beaufort 

Van 6 april tot 28 september 2003 kunnen wij aan de kust het hedendaagse kunstevenement 

2003 Beaufort: kunst aan zee beleven. Onze kust is gedurende zes maanden het 

schouwspel van talrijke hedendaagse multidisciplinaire kunstevenementen. 2003 Beaufort 

heeft de zee en het leven aan zee als leidmotief en speelt zich af op verschillende plaatsen. 

Marines in confrontatie 

Enerzijds presenteert het PMMK, Provinciaal Museum voor Moderne Kunst te Oostende de 

schitterende tentoonstelling Marines in confrontatie. Zeegezichten van hedendaagse 

kunstenaars worden er in confrontatie gebracht met marines van illustere voorgangers zoals 

William Turner, Gustave Courbet, Claude Monet, James Ensor, Constant Permeke, Leon 

Spilliaert, Jean Brusselmans, Paul Maas en Henri-Victor Wolvens. Een tentoonstelling van 

wereldformaat. 

Triënnale voor hedendaagse kunst aan zee in De Panne 

Anderzijds worden de kustgemeenten tijdens de Triënnale voor hedendaagse kunst aan zee 

overspoeld met tientallen kunstwerken. Gerenommeerde hedendaagse kunstenaars, uit 

binnen- en buitenland, verrichten diverse artistieke ingrepen in openlucht, op stranden, 

dijken, pleinen en straten. Bakens, projecten en billboards voeren je mee naar gekende en 

minder gekende plekjes aan zee. 

De Panne is één van de negen kustgemeenten die gedurende zes maanden gastvrouw mag 

zijn van deze unieke hedendaagse kunsthappening. Samen met Willy Van den Bussche, 

commissaris-generaal van het project, gingen we op zoek naar de meest karakteristieke 

plaatsen waarop kunstenaars konden inspelen. Onze badplaats verwelkomt vier belangrijke 

tenoren uit de hedendaagse kunstwereld: de Duitser Elger Esser, de Engelsman Antony 

Gormley, de Nederlander Gerhard Lentink en de Belg Didier Mahieu. 

Op initiatief van Horeca De Panne kunnen wij van zaterdag 14 juni tot en met zondag 28 

september 2003 bij 20 kunstzinnige chefs genieten van een menu 2003 Beaufort. Ieder 

restaurant biedt een eigen menu 2003 Beaufort aan voor € 45,-, een halve fles wijn per 

persoon inbegrepen. Het menu 2003 Beaufort moet een knipoog zijn naar een smaakvolle 

combinatie tussen (h)eerlijke producten uit onze regio. Daarbij spelen de chefs met de twee 

bodems van onuitputtelijke ingrediënten, land en zee. 

=> Met het project “2003 Beaufort” kwam voor het eerst een hechte samenwerking tot stand 

tussen de diensten Cultuur en toerisme. 

2.2.7.2.3. Literaal 2003 

Poëzie vormt het uitgangspunt voor Literaal, een gloednieuw literair project in het kader van 

het kustactieplan dat Behoud de Begeerte realiseert met de steun van het Ministerie van 

Cultuur en Toerisme. Wie zich aan de kust komt ontspannen, wordt zonder opdringerigheid 

in contact gebracht met parels uit de wereldliteratuur. Tegelijkertijd worden het lezen, de 

__________________________________________________________________________________________ 


eflectie en de kunstconsumptie met doordachte en frisse initiatieven aangemoedigd. 

Enerzijds vormen de zeer expliciet publieksgerichte en tijdelijke helft van het project een 

essentieel element in de promotie voor de andere, meer lezersgerichte en/of monumentale 

helft van het project. Zo worden onder meer op een aantal locaties in de straten of op pleinen 

van elke kustgemeente tekstfragmenten en gedichten permanent aangebracht op de stoep, 

op muren of gevels. 

Langs heel de Vlaamse Kust 

Dichtbundel “Zeezucht” van Hugo Claus met illustraties van Jan Vanriet, gratis verspreid via 

boekhandels en bibliotheken. Optreden “literaire fanfare” telkens in juli en augustus. “Zonder 

boek”: 2 miljoen bierviltjes bij de deelnemende cafés, 1 miljoen broodzaken bij de 

deelnemende bakkers, oriëntatiepalen op het strand krijgen een kindergedicht. 

In De Panne van 26 juli tot 15 augustus 

Info- en animatiepunt van “Playa Literaal” op de kleine Esplanade. Hier worden 

ansichtkaartjes verstuurd, komen schrijvers signeren, wordt een groeiverhaal uitgedeeld. 

“Poëziekoffer”. Vijftien kinderen van 7 tot 13 jaar kunnen gedurende twee uren goochelen 

met poëzie en worden zo dichters-in-spe. Vertrekpunt van de Japanse “Kamishibai-verteller”. 

Hij rijdt rond op de fiets en heeft op het bagagerek een minitheater bij. Kinderen van 4 tot 10 

jaar verzamelen zich rondom hem voor zijn verhaal. De “Lekkere Boekenventers” versieren 

het strand en de zeedijk met hun prettige aanwezigheid. Zijn houden Playa Literaal open, 

fluisteren u zeeteksten in het oor in de kitschcabine en verspreiden zeecahiers con brio. In 

de “verwencabine” op het strand nabij de tweede Rodekruispost krijgen bezoekers 

gedurende tien minuten een literaire verwenbeurt. Een mélange van fluisterpoëzie, 

opspattende klanken en zomerse lekkernijen. Tijdens de “strandnocturne” wordt al wie het 

horen wil op poëzie vergast. Het strand wordt een uur lang omgetoverd in een toneel waarop 

dichters, in een stemmig kader, uit eigen werk voorlezen. 

__________________________________________________________________________________________ 


2.2.8. Varia 

De Panne heeft één volwaardige boekhandel; de vele krantenwinkels in de gemeente 

brengen een heel beperkt aanbod aan boeken. 

De laatste cinemazaal in De Panne sloot enkele jaren geleden de deuren. Buurgemeente 

Koksijde plant in 2004 de bouw van een groots bioscoopcomplex op het Marktplein. 

__________________________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 3: 

Gemotiveerde conclusies 

___________________________________________________________________ 


Vanuit de verzamelde objectieve en subjectieve gegevens gaan wij nu na waar de sterkten, 

zwakten, kansen en bedreigingen zitten (= SWOT : Strenghts, Weaknesses, Opportunities 

en Threats). De sterkten en de zwakten hebben steeds betrekking op de huidige situatie, 

terwijl de kansen en de bedreigingen betrekking hebben op toekomstige evoluties. 

1. Organisatorische invulling van het cultuurbeleid 

De gemeentelijke diensten die inspelen op het culturele aanbod, werken op zich vrij goed, 

zijn goed gestructureerd, hebben een redelijk goede personeelsbezetting en een sterke 

uitstraling naar zowel de eigen gemeente als de regio. Toch is er een gemis. Een meer open 

werking en een betere samenwerking tussen de verschillende diensten onderling. De dienst 

Cultuur beschikt over deskundig en gemotiveerd personeel dat bovendien als klantvriendelijk 

wordt bestempeld. 

Het recente cultuurdecreet brengt ook in De Panne een nieuwe dynamiek teweeg. De komst 

van de cultuurbeleidscoördinator en een nieuwe medewerker bij de dienst Cultuur biedt heel 

wat toekomst-perspectieven. Zo zal er grondig moeten worden nagedacht over de rol die de 

dienst Cultuur wenst, kan en moet spelen in het plaatselijke culturele leven. Hiervoor moet zij 

zichzelf doorlichten om te komen tot een herverdeling van de taken. Overleg met de andere 

diensten binnen de in de steigers staande afdeling Welzijn en Vrije Tijd is nodig om het 

activiteitenaanbod en de promotie beter op elkaar af te stemmen. 

Voor de cultuurbeleidscoördinator en de dienst Cultuur zijn er de blijvende taken van 

aanspreekpunt, coördinatie en communicatie voor culturele actoren en initiatieven. Er wordt 

gestreefd naar een blijvende openheid en samenwerking van de gemeentelijke diensten en 

de culturele actoren. Ook met de gemeentelijke culturele raad - partner in cultuur - moet de 

vernieuwde dialoog blijvend worden onderhouden. 

De gemeentelijke culturele raad profileert zich steeds duidelijker als een actieve organisatie. 

Vanuit het dagelijks bestuur worden jaarlijks enkele activiteiten gerealiseerd. Toch blijken de 

vele verenigingen in de eerste plaats aangesloten bij dit adviesorgaan om aanspraak te 

kunnen maken op de subsidies en andere faciliteiten. Vandaar dat de discussie over 

cultuurbeleid in de toekomst meer moet worden gevoerd. De gemeentelijke culturele raad 

moet een forum worden waar verenigingen met elkaar communiceren. Door de 

gemeentelijke culturele raad een nieuwe en competente dimensie te geven, voelen zowel de 

verenigingen als de individuele inwoner zich meer betrokken bij het cultuurbeleid. 

2. Het gemeenschapscentrum 

De ligging van De Panne maakt dat de Pannenaars en Adinkerkenaars een genuanceerde 

kijk hebben op wat er in de eigen gemeente nodig is. De inwoners kunnen enerzijds de 

meest hoogstaande of juist spectaculaire, bredere culturele activiteiten op een boogscheut 

beleven. Het aanzuigeffect van de naburige gemeenten is een niet weg te cijferen factor. 

Anderzijds willen zij een aantal behoeften op lokaal vlak ingevuld zien en zelf dingen 

kunnen (mee)organiseren. 

Het nieuwe cultuurdecreet is een kans om verder te werken aan de uitbouw van culturele 

voorzieningen voor verenigingen en individuen. Niettemin wordt De Panne in haar 

deelgemeente Adinkerke met een zwakkere culturele infrastructuur en aanbod 

geconfronteerd. 

De stimulerende rol van het nieuwe gemeenschapscentrum, haar beheersorgaan en van de 

vernieuwde gemeentelijke culturele raad worden hoog ingeschat. Door het engagement van 

nieuwe betrokkenen in deze raden, kunnen andere cultuurparticipanten worden 

aangetrokken en kan een intensievere werking zich ontplooien. Het gemeenschapscentrum 

moet de plek bij uitstek zijn om dat aanbod aan een breed publiek te tonen. De voorwaarde 

hiervoor is dat de infrastructuur verder geoptimaliseerd wordt. Gezien het 

gemeenschapscentrum in de opstartfase zit, kan er nog geen evaluatie van de werking 

worden gemaakt. 

___________________________________________________________________________ 


3. Publiciteit en promotie 

Een groot aantal gemeentelijke diensten is begaan met cultuur, wat een sterkte is voor de 

ontwikkeling van het cultuurbeleid. Door de vele mogelijkheden en het specifieke 

cultuuraanbod heeft De Panne de kans om een vaste waarde te worden in het regionale 

cultuurlandschap, indien deze diensten onderling en coherent met elkaar samenwerken. 

Enkele uitstekende voorbeelden van goede samenwerking tussen de verschillende 

gemeentelijke diensten, culturele verenigingen en individuen zijn ongetwijfeld de Week van 

de Amateurkunsten en de Open Monumentendag. Dergelijke projecten zouden meer 

gepromoot moeten worden bij de verenigingen. Het is een bewijs dat samenwerking zowel 

wat organisatie van activiteiten betreft als op het vlak van promotievoering mooie resultaten 

kan opleveren. De meningen over de belangrijkste culturele informatiekanalen, zijnde het 

gemeentelijk informatieblad met activiteitenkalender, het cultuurbestand van de dienst 

Cultuur, de affiches en leaflets, de website, de aankondigingsborden en de lokale pers, zijn 

gemengd. 

Ondanks deze diverse kanalen, is het Pannese publiek te weinig op de hoogte van de vele 

activiteiten en evenementen. De gemeente zal in de toekomst ook meer gebruik moeten 

maken van de publicitaire mogelijkheden van het internet. Veel inwoners wensen nu reeds 

op een dergelijke manier via e-mail geïnformeerd te worden. De website moet beter up-todate 

worden gehouden. De mogelijkheden van dit medium zijn immers bijzonder uitgebreid 

en goedkoop implementeerbaar. Wij zullen in de toekomst immers ook rekening moeten 

houden met de steeds stijgende kostprijs voor drukwerk en mediagebruik. Wil De Panne een 

grotere regionale culturele uitstraling verwerven, dan zal de programmabrochure van 5-Art 

beter en ruimer verspreid dienen te worden. 

Het bestaande aanbod van verenigingen en de gemeentelijke diensten is een culturele 

sterkte. Toch worden niet genoeg bevolkingslagen van De Panne bereikt met de huidige 

programmatie. Groepen die worden bedoeld zijn (naast kinderen en jongeren) 

alleenstaanden, kansarmen, andersvaliden, werklozen en allochtonen. Er wordt aangevoeld 

dat samenwerking tussen diensten en verenigingen een kans biedt om een breder publiek 

aan te trekken. Overleg met vertegenwoordigers ervan en bevraging moeten het mogelijk 

maken dit aanbod naar een hoger niveau te halen. Ook projecten met partners uit de 

doelgroepen kunnen een nieuw publiek aanspreken. 

4. Cultuurcreatie 

De Panne is als kustgemeente voor een groot gedeelte gericht op het toeristisch seizoen en 

ontleent daaraan voor een stuk de nood om een duidelijk geprofileerd eigen cultureel aanbod 

te ontwikkelen. De dienst voor toerisme levert inspanningen om te waken over de kwaliteit 

van toeristische evenementen (Panima, folklorefestival, excursies). De gemeente moet er 

echter blijven op toezien dat opkomst niet als doorslaggevende succesfactor boven 

inherente culturele kwaliteit wordt geplaatst. Belangrijk daarbij is dat Cultuur geen aparte en 

daardoor vaak elitaire bezigheid wordt, maar dat er synergie is met andere beleidsdomeinen, 

waardoor de inbedding van Cultuur in het dagelijkse leven groter wordt. 

Kwaliteit wordt als prioritair beschouwd, doch onlosmakelijk verbonden met toegankelijkheid 

en integriteit. Vanuit een geloof in de kracht van kunst en een ruim cultureel engagement, 

wordt jaar na jaar door de dienst Cultuur aan een evenwichtig cultureel aanbod gesleuteld. 

De Panne heeft heel wat amateurkunstenaars in huis. De aanwezigheid van zo'n gevarieerd 

amateurkunstenpalet wordt zeker als een sterk punt ervaren. De meeste 

amateurkunstenaars hebben een eigen forum gevonden in de jaarlijkse Week van de 

Amateurkunsten, maar jonge initiatieven vallen nog te vaak uit de boot. Wat creatie en 

productie betreft, worden nog te weinig vernieuwende initiatieven en projecten opgenomen. 

Wij weten dat De Panne een aantal (jonge) kunstenaars huisvest die momenteel naam 

maken. Hen, maar ook de nieuwkomers, kunnen wij extra stimulansen en kansen aanreiken. 

Kwalitatieve creatie krijgt hierbij de voorkeur. 

___________________________________________________________________________ 


De Panne hecht ook steeds meer belang aan kunst op openbare plaatsen. Ook plaatselijke 

kunstenaars worden hiervoor aangetrokken. Het beeld "la lagrima del adios" van 

Adinkerkenaar Eddy Walrave op een pleintje in Adinkerke kan voor een nieuw elan zorgen, 

waardoor meer hedendaagse werken in de gemeente kunnen worden aangetrokken. Ook 

andere initiatieven trachten deze kunstzinnige bevloeiing waar te maken. De laagdrempelige 

presentatie van de jaarlijkse "Ambulatio Sculptorum" zorgt ervoor dat kunst in De Panne voor 

iedereen toegankelijk wordt. "2003 Beaufort" kan eveneens als troef worden uitgespeeld. 

5. Gemeenschapsvorming 

Het verenigingsleven is van onschatbare waarde voor het gemeenschapsleven in onze 

gemeente. Meer dan 20 verenigingen maken dat er dag na dag wat te beleven valt. Zij 

steunen op vele vrijwilligers. Het blijven motiveren van deze vrijwilligers wordt steeds 

moeilijker. Ook de toenemende veroudering wordt steeds vaker een knelpunt. Het 

verenigingsleven moet nog meer stimulansen krijgen in functie van het zoeken naar een 

eigen profiel op maat van de toekomst. 

Het van kracht zijnde gemeentelijke culturele subsidiereglement biedt ademruimte voor tal 

van culturele en socio-culturele verenigingen. Immers de decretaal bepaalde norm van 0,8 

euro per inwoner betekende een duidelijke verhoging van de bestaande subsidiepot. Daarbij 

komen nog andere voordelen, bewerkstelligd in een in het voordeel van de erkende 

verenigingen opgesteld gebruikersreglement. Hierdoor kunnen verenigingen aangesloten bij 

één van de gemeentelijke adviesorganen aan voordelige tarieven infrastructuur en 

feestmateriaal van de gemeente huren. 

De culturele en socio-culturele verenigingen zorgen, samen met andere actoren zoals de 

gemeentelijke culturele raad en de dienst Cultuur, voor een breed cultuuraanbod. Het 

aanbod vanuit de gemeente wordt als positief ervaren en wordt gezien als een aanvulling op 

het aanbod vanuit de verenigingen. Dit aanbod wordt gesmaakt, maar is beperkt van 

omvang en aard. Toch wordt een bestendiging als wenselijk naar voor geschoven. Het 

kunstenaanbod dient wel uitgebreid te worden naar scholen en seniorenverenigingen. 

Ondanks het grote aanbod aan verenigingen, heerst er een grote onduidelijkheid over welke 

verenigingen er precies actief zijn in de gemeente en wat hun activiteiten zijn. Hun aanbod 

moet duidelijk beter op elkaar worden afgestemd. Het moet ook op een aantrekkelijke manier 

aan het groot publiek bekend worden gemaakt. Het is de taak van de dienst Cultuur om hier 

een coördinerende rol te spelen en leemtes op te sporen die zij zelf of in samenwerking met 

anderen kan invullen. Het lijkt daarom aangewezen om de activiteitenkalender in een nieuw 

kleedje te steken en meer zichtbaar te promoten. 

De communicatie tussen de culturele, socio-culturele en andere verenigingen moet worden 

geoptimaliseerd. Een samenwerking tussen de verschillende adviesorganen kan hier een 

handig werkinstrument zijn. 

De sociale verzuring moet door het ondersteunen van het buurtleven verder worden 

tegengegaan, waardoor meer ontmoetingsplaatsen en contacten met de bevolking worden 

gecreëerd. Dit aspect dient zeker verder te worden uitgebouwd. 

6. Jeugd 

De Panne ondersteunt de plaatselijke creativiteit door jaarlijks deel te nemen aan de Week 

van de Amateurkunsten. Enerzijds is dit een positief gegeven, want onze plaatselijke 

kunstenaars verdienen deze erkenning. Anderzijds bestaat de dreiging dat wij steeds dieper 

verglijden in een "gezellig onderonsje", dat weinig zelfreflectie met zich meebrengt. In de 

toekomst wordt dit een belangrijk discussiepunt en kan de piste van jong talent voor 

vernieuwing en extra dynamiek zorgen. 

Een rijk socio-cultureel leven van muziekbands, rock- en hip-hopgroepjes, dj's,... bewijst dat 

heel wat jongeren zowel passief als actief cultuur meemaken. Toch heeft De Panne wat 

infrastructuur betreft nog enkele tekorten : een grote fuifzaal, repetitieruimten voor pop- en 

___________________________________________________________________________ 


ockgroepjes en een centrum voor senioren. Deze lacunes zouden door de bouw van een 

lokaal dienstencentrum op het Koningsplein kunnen worden opgelost. 

Coördinatie en het bundelen van de krachten moeten leiden tot een integrale aanpak, 

waarbij de jongeren vanaf 12 jaar niet worden vergeten. De Panne beschikt over een 

uitgebreid en divers onderwijsnet. De reeds bestaande contacten met de scholen bieden 

interessante toekomstperspectieven. Immers, de kinderen en jongeren van vandaag zijn de 

volwassenen van morgen. Naast de investering in een jeugdig cultureel aanbod, opent een 

goede communicatie ontegensprekelijk tal van mogelijkheden. 

Wat betreft het bibliotheekbeleid van De Panne kunnen wij vaststellen dat de uitstraling van 

de bib bijzonder groot is wat betreft publieksbereik naar de inwoners zelf en de regio. De 

bibliotheek speelt een belangrijke rol op vier domeinen, namelijk cultuurspreiding, informatie- 

en kennisbevordering, educatie en ontmoeting. Binnen deze functie zien wij de bibliotheek 

vooral als de baken in het leerlandschap. Leren is hier echter in grote mate een individuele 

aangelegenheid, met uitzondering van initiatieven zoals het verteluurtje en voordrachten. 

7. Cultureel erfgoed 

Het vele waardevolle onroerend erfgoed duidt op het cultuurhistorisch belang van De Panne. 

Dit erfgoed is een troef die wij zowel op cultureel als toeristisch vlak moeten uitspelen. De 

Panne participeert jaarlijks aan de Erfgoeddag en Open Monumentendag. Het onroerend 

erfgoed is aanwezig in zowel het stadscentrum als de deelgemeente. In Adinkerke kan dit 

verder uitgebouwd worden tot een culturele en toeristische aantrekkingspool. Ook 

Cultuurhuis De Scharbiellie in De Panne, die op 31 januari 2004 plechtig wordt geopend, 

biedt nieuwe perspectieven. In de toekomst zal de gemeente een duidelijk standpunt moeten 

innemen met betrekking tot de bestemming van villa Le Chalutier in de Dumontwijk, die 

eigendom is van de gemeente. Daarnaast zijn het militaire en funeraire erfgoed van 

onmiskenbaar belang. Hedendaagse architectuur is minder opvallend aanwezig in De 

Panne. Met de komst van de nieuwe bibliotheek worden stimulansen voor kwaliteitsvolle 

hedendaagse architectuur gegeven. 

Wat roerend erfgoed betreft, bezit de gemeente enkele bijzondere waardevolle collecties. 

Een deel van de Oceanische kunstcollectie van Paul Simpelaere wordt binnenkort 

permanent in Cultuurhuis De Scharbiellie tentoongesteld. Van de "collectie Louis Van den 

Eynde" hangen slechts enkele werken in het gemeentehuis. Ook hier zal de gemeente een 

duidelijk standpunt moeten innemen met betrekking tot de bestemming van deze collectie. 

De depotruimte van het gemeentehuis en de ruimte voor raadpleging van het archief zijn 

ondermaats. Een weinig coherente visie omtrent verwerving, behoud en beheer wordt als 

zwakte aangestipt. Bijvoorbeeld ontbreekt er in de gemeente een duidelijk 

kunstaankoopbeleid. 

Wat ook niet uit het oog mag worden verloren, is de specifieke ligging van zowel De Panne 

als Adinkerke tussen belangrijke en indrukwekkende natuurgebieden. De natuur als partner 

meer in de toeristische en culturele kijker zetten, zou een troef kunnen zijn. 

8. Samenwerkingsverbanden 

Wat het culturele aanbod betreft, wordt een mooie kans gezien in het lokaal cultuurbeleid 

met signaalfunctie. Immers, de aanwezigheid van een potentieel en kwalitatief goed 

aangeschreven cultureel aanbod binnen de gemeente opent deuren naar een kwalitatief en 

integraal cultuurbeleid op maat, waardoor profilering en eigenheid geen loze begrippen zijn. 

Ook op regionaal niveau is een persoonlijk lokaal cultuurbeleid een troef die de kans op 

slagen van een zinvolle samenwerking versterkt. 

In 1998 stapte onze gemeente samen met Alveringem, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne in 

het intergemeentelijke culturele samenwerkingsverband 5-Art. De overkoepelende projecten 

geven een duidelijke meerwaarde aan het culturele leven in De Panne en de regio. De 

naburige gemeenten vormen zeker geen concurrentie, maar zijn eerder een aanvulling van 

het culturele aanbod. In het publieksbereik zien wij verder dat ook inwoners uit de naburige 

___________________________________________________________________________ 


gemeenten hier terecht kunnen voor het specifieke culturele aanbod. Hierbij aansluitend 

vormt de culturele en sociale diversiteit een extra uitdaging. 

Bestaande internationale samenwerkingsprojecten hebben duidelijk nood aan goede 

opvolging en coördinatie. Er zal werk moeten worden gemaakt van een betere communicatie 

in de hoop zo een breder draagvlak te creëren. Ook in de toekomst liggen er op het vlak van 

samenwerkingsverbanden kansen. Nieuwe samenwerkingsprojecten ontwikkelen, lukt vooral 

als de verschillende partners, hun actuele projecten en hun competenties bekend zijn en er 

voortdurend verder aan het netwerk wordt gebouwd. 

9. Communicatie 

De communicatie, zowel de interne (de gemeentelijke actoren) als de externe (de individuele 

burger, het onderwijs, specifieke doelgroepen) manifesteert zich als een complexe 

aangelegenheid. Positief binnen de interne communicatie is de goede samenwerking met de 

informatiedienst, de bibliotheek, de technische dienst en de dienst feestelijkheden. Het 

ontbreken van een zichtbaar cultureel netwerk door een gebrek aan communicatie 

(bijvoorbeeld geen continuïteit in informatiedoorstroom en culturele actoren als eilandjes 

naast elkaar) is duidelijk een minpunt wat de interne communicatie betreft. De tot voor kort 

niet altijd vlot lopende samenwerking met de dienst voor toerisme sluit hier naadloos bij aan. 

Wat de externe communicatie betreft, valt een consequent doorgevoerde promotie vaak nog 

uit de boot. Het eerder aangehaalde culturele netwerk bereikt als dusdanig ook de gebruiker, 

de inwoner niet. Het niet bereiken van specifieke doelgroepen (kansarmen, allochtonen) is 

hier ook deels aan te wijten. 

Communicatie is één van de grote uitdagingen voor de volgende jaren. Tijdens de 

verschillende inspraakrondes, kwam heel vaak de opmerking dat "wij toch beter zouden 

moeten weten wie waarmee bezig is". Een duidelijk signaal om regelmatig overleg te plegen 

en het aankweken van een reflex om zowel intern als extern beter te communiceren. Een 

belangrijke stap in de goede richting wordt ongetwijfeld de oprichting van de afdeling Welzijn 

en Vrije Tijd in het kader van het nieuwe gemeentelijke organogram. Waar vroeger de 

structurele samenwerking beperkt bleef tot de dienst Cultuur, zijn er nu intenties om ook de 

andere diensten te betrekken bij haar werking én omgekeerd. 

Door communicatie leren wij elkaar kennen en begrip voor elkaar op te brengen. De Panne 

wil in de komende jaren werk maken van een actieve communicatie en doorgedreven 

overleg, waarbij zowel de burger individueel als de culturele actoren op een actieve wijze 

worden betrokken. 

___________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 4: 

Visie op cultuur en cultuurbeleid 

___________________________________________________________________ 


"Cultuur, geen verre buur" wil het uitgangspunt zijn voor een integraal en kwalitatief 

cultuurbeleid in De Panne. 

Cultuur is een heel ruim begrip. Het beperkt zich niet tot kunst met de grote "K". Het is eerder 

de wijze waarop burgers hun leven zin en betekenis geven. De dynamische culturele 

bedrijvigheid in onze gemeente brengt mensen samen, creëert gemeenschapszin en is een 

voedingsbodem voor innovatie. De belangrijkste taak van de cultuurbeleidscoördinator en de 

dienst Cultuur in het gemeentelijke cultuurbeleid, is dan ook om deze sterke culturele 

drijfveer te bestendigen, verder te stimuleren en te coördineren. 

De Panne is een gemeente die bruist in de zomer en - steeds duidelijker - gedurende het 

hele jaar actief blijft. Volgehouden inspanningen bij de uitbouw van een degelijke culturele 

infrastructuur verhogen de interesse voor Cultuur. De groei van het cultureel aanzien leidt 

ondermeer tot vergroting van het kwalitatief receptief cultureel aanbod, met oog voor wat er 

in de regio gebeurt. De stimulerende motor hier is het beheersorgaan van het nieuwe 

gemeenschapscentrum. 

De regio rond De Panne is goed voorzien van mogelijkheden om deel te nemen aan 

culturele activiteiten. Binnen onze gemeente kan elke inwoner deelnemen aan een 

complementair, gevarieerd en kwalitatief cultuuraanbod. Het aanbod is toegankelijk voor een 

ruim publiek, maar is weliswaar beperkt van omvang. Eens de inwoners de smaak te pakken 

hebben, trachten wij hen te leiden naar de cultuurcentra en andere culturele instellingen in 

de regio. 

In haar cultuurbeleid dient De Panne de nodige aandacht te besteden aan de publiciteit en 

promotie van haar culturele troeven, daar de bekendmaking ervan bijdraagt tot het realiseren 

van haar cultureel imago. De informatieverstrekking van de culturele initiatieven en van 

gemeentelijke en andere ondersteuningsmogelijkheden, moet op een efficiënte en vooral 

transparante manier gebeuren. 

De Panne wil eenieder in staat stellen zich creatief te ontplooien, zowel op professioneel vlak 

als op amateurniveau, individueel of in groep. De cultuurparticipatie wordt verhoogd door ook 

inwoners die niet zijn aangesloten bij een vereniging en moeilijk bereikbare doelgroepen aan 

te spreken. 

Het rijke verenigingsleven in De Panne moet ongetwijfeld verder ondersteund worden. 

Nergens anders vinden wij een dergelijke groepssfeer, die bijdraagt tot een grotere 

eigenwaarde van elk individueel lid. Senioren blijven een belangrijke rol vervullen in dit 

verenigingsleven, waar zij vaak bestuursfuncties en ander vrijwilligerswerk opnemen. De 

gemeentelijke seniorenraad hoeft niet enkel als adviesraad te fungeren, maar kan jaarlijks 

ook enkele activiteiten - al dan niet in samenwerking met het gemeenschapscentrum en later 

het lokaal dienstencentrum - realiseren. Deze activiteiten betekenen een zinvolle 

vrijetijdsbesteding voor de senioren en belangrijke momenten van ontmoeting overdag. Het 

is de bedoeling deze dynamische verenigingen verder te ondersteunen en dit minstens op 

het niveau van vandaag. 

In het kader van het jeugdwerkbeleidsplan wordt er nauwer samengewerkt met de 

gemeentelijke jeugddienst en de jeugdraad om de doelgroep van kinderen en jongeren 

voldoende aan te spreken. Tegelijkertijd groeit er een meer coördinerend overleg binnen de 

nieuwe afdeling Welzijn en Vrije Tijd van het gemeentebestuur. 

De inwoners worden er zich meer van bewust dat er patrimonium aanwezig is in De Panne, 

maar ook dat deze nalatenschap onder druk staat en de nodige aandacht verdient. Het 

bewaarde erfgoed wordt in optimale omstandigheden geconserveerd voor de toekomstige 

generaties en wordt ontsloten naar een zo breed mogelijk publiek. 

___________________________________________________________________________ 


Via het gemeentelijk cultuurbeleid houden wij ook een open blik op wat zich buiten de 

gemeente-, provincie- en landsgrenzen afspeelt. Samenwerkingsverbanden allerhande zijn 

het dragende weefsel van deze openheid, van regionaal tot internationaal. 

De Panne wil over haar cultuurbeleid tenslotte, een communicatie voeren die verder gaat 

dan het verstrekken van informatie alleen. De inwoners en toeristen worden op een 

structurele manier bij het beleid betrokken, net zoals de culturele actoren. Inspraak, overleg, 

informatie en communicatie vormen een wezenlijk deel van het beleid. Het cultuurbeleid 

steunt op een draagvlak bij de inwoners en toeristen. Effectieve inspraak moet uiteindelijk 

leiden tot actief meewerken van zoveel mogelijk burgers aan de verwezenlijking van het 

gemeentelijk cultuurbeleid. 

Met deze algemene visie als uitgangspunt hoopt De Panne bij te dragen tot een dynamisch 

cultureel leven. De kans op slagen is potentieel aanwezig wanneer bewust wordt omgegaan 

met deze lokale troeven. Het op elkaar afstemmen van alle culturele actoren biedt garanties 

voor een creatieve en open dialoog. Bovendien sluit de hier geschetste culturele beleidsvisie 

naadloos aan bij het gemeentelijk beleidsplan 2001-2006. 

___________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 5/6: 

Algemene en concrete doelstellingen, beleidsinstrumenten 

en middelen 

___________________________________________________________________ 


In dit hoofdstuk worden de conclusies die volgden uit de SWOT-analyse, omgezet in 

doelstellingen met daaraan gekoppeld de nodige beleidsinstrumenten en middelen. Voor de 

indeling maken wij verder gebruik van de 9 krachtlijnen, die wij eveneens in de visietekst 

hebben ontwikkeld. Voor elke krachtlijn formuleren wij één algemene doelstelling. Deze 

algemene doelstelling wordt verder verfijnd met een aantal concrete doelstellingen. Voor elke 

concrete doelstelling geven wij de te verwachten resultaatsindicator, die ons toelaat om na te 

gaan of het resultaat ook bereikt wordt. Het was vaak erg moeilijk tot onmogelijk om voor 

elke concrete doelstelling resultaatsindicatoren te formuleren. In tweede instantie zijn wij op 

zoek gegaan naar de geschikte beleidsinstrumenten om elke concrete doelstelling te 

realiseren en naar de middelen die hiervoor nodig zijn. Wij hebben ervoor gekozen om dit 

niet in een afzonderlijk hoofdstuk onder te brengen, maar meteen te koppelen aan de 

geformuleerde doelstellingen. Deze manier van werken verhoogt, ons inziens, de interne 

consistentie van het plan en vermijdt dat wij al te vaak in herhaling vallen. Voor alle 

duidelijkheid geven wij elke doelstelling ook een nummer, zodat wij in de toekomstige 

actieplannen gemakkelijk kunnen verwijzen naar de juiste doelstelling. 

___________________________________________________________________________ 


1. Een kwalitatief cultuurbeleid wordt ondersteund door de cultuurbeleidscoördinator en de 

gemeentelijke dienst Cultuur 

> Uitbouwen van een integraal en geïntegreerd cultuurbeleid wil voor ons zeggen een 

cultuurbeleid dat samenhangend wordt gevoerd, met andere beleidsdomeinen en alle 

culturele actoren. De cultuurbeleidscoördinator, de dienst Cultuur en de gemeentelijke 

culturele raad zijn hierbij onze ervaren gidsen. 

Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 

1.1. De dienst Cultuur werkt 

efficiënt en doet aan interne 

kwaliteitsbewaking 

1.2. De dienst Cultuur is een 

aanspreekpunt voor het socio- 

culturele leven 

1.3. De gemeentelijke culturele 

raad profileert zich verder als 

adviesorgaan 

Resultaatsindicatoren : 

Uittekening van de 

takenpakketten van de 

medewerkers van de dienst 

Cultuur 

Bekendmaking dienstverlening 

van de dienst Cultuur langs 

gemeentelijke kanalen 

Medewerkers van de dienst 

Cultuur genieten voldoende 

vorming over relevante culturele 

thema’s 

De dienst Cultuur is bereikbaar 

via telefoon, fax, e-mail en 

bureel 

Jaarlijks wordt door de 

cultuurraad een evaluatienota 

opgemaakt over het 

werkingsverslag en het actieplan 

De oprichting van een 

overlegplatform gemeentelijke 

adviesorganen wordt overwogen 

2004 

Overleg gemeentesecretaris, 

diensthoofd cultuur en 

medewerkers 

Vanaf 2004 

gemeentelijk infoblad, website, 

balie toerisme, bibliotheek, 

jeugddienst 

Continu 

Gemeentesecretaris, 

personeelsdienst, diensthoofd 

cultuur en medewerkers 

Evaluatie op teamvergaderingen 

Continu 

Alle culturele medewerkers 

Vanaf 2004 

Cultuurbeleidscoördinator, 

cultuurraad en secretariaat 

cultuurraad (cultureel 

medewerker) 

Onderzoek in 2004 

De cultuurbeleidscoördinator 

neemt contact op met alle 

adviesorganen 

• Elke medewerker van de dienst Cultuur heeft een duidelijk omschreven takenpakket, zijn of 

haar taakomschrijving is herbekeken in functie van een betere organisatie en werkverdeling 

• Er verschijnen jaarlijks minstens twee artikels in het gemeentelijk informatieblad over het 

cultuurbeleid 

• Er is jaarlijks een evaluatie over de interne werking van de dienst Cultuur 

• Gebruikers en bezoekers kennen de burelen van de gemeentelijke dienst Cultuur als 

contactpunt voor culturele informatie 

• Algemene informatie over cultuur wordt onmiddellijk beantwoord of tenminste binnen de vijf 

werkdagen 

• Er bestaat een recente inventaris van het verenigingsleven 

• Er is een jaarlijks advies van de cultuurraad over het werkingsverslag en actieplan 

___________________________________________________________________________ 


2. Het gemeenschapscentrum is een bruisend centrum voor de hele gemeenschap 

> De sterkte van onze gemeente is het relatief grote aanbod aan culturele infrastructuur. 

Deze infrastructuur onderhouden en verder uitbouwen zien wij als een fundamentele taak. 

Op deze wijze kunnen wij motiverend en stimulerend werken om optimale 

ontmoetingsmomenten aan te bieden. Dat wordt de belangrijkste opdracht van het 

beheersorgaan van het nieuwe gemeenschapscentrum. 


2.1. Het gemeenschapscentrum Onderhoud infrastructuur : Technische dienst 

is goed uitgebouwd 

technische dienst, poetsdienst 

2.2. Verenigingen en bezoekers 

vinden makkelijk hun weg naar 

en in het gemeenschapscentrum 

2.3. Het gemeenschapscentrum 

heeft een eigen identiteit 

verworven en stelt zich voor 

2.4. Het gemeenschapscentrum 

heeft een moderne en 

functionele technische uitrusting 

Opvolgen infrastructuur : 

beheersorgaan van het 

gemeenschapscentrum 

Plaatsen bewegwijzering 

Accuraat houden en toezicht op 

de implementatie van het 

reglement: beheersorgaan van 

het gemeenschapscentrum 

De technische dienst volgt de 

reservaties en de huur van het 

feestmateriaal van het 

gemeenschapscentrum op 

De cultuurbeleidscoördinator, 

het beheersorgaan van het 

gemeenschapscentrum en de 

informatiedienst staan in voor de 

opmaak van de 

informatiebrochure (incl. 

gemeentelijk 

gebruikersreglement en 

uitleenmateriaal jeugddienst) 

Aanbrengen van bijkomende 

spots op rails in 

tentoonstellingszaal 

gemeentehuis 

Het beheersorgaan van het 

gemeenschapscentrum maakt 

een inventaris op en voert een 

behoefteonderzoek uit omtrent 

de technische uitrusting. Zij kan 

zich hierin laten bijstaan door 

personeelsleden van de 

technische dienst en andere 

deskundigen. Het 

beheersorgaan adviseert het 

College van burgemeester en 

schepenen in de aan te kopen 

uitrusting 

Beheersorgaan van het 


€ 500 (begroting 2004) 

Technische dienst 



Karine Cordier van de 

technische dienst 

Begroting 2004 

€ 800 

762/123-06 

Begroting 2004 

€ 2.500 

buitengewone dienst 

Begrotingswijziging 2004 en/of 

begroting 2005 

___________________________________________________________________________ 



• Begin 2005 is er een duidelijke bewegwijzering naar alle ruimten van het 


• Begin 2005 beschikken alle verenigingen en inwoners over een brochure met overzicht van 

de infrastructuur, de materiële en technische uitrusting, en de geldende reglementen; deze 

informatie is ook op de website terug te vinden 

• Meting van het aantal gebruikers en huurders van de gemeenschapsinfrastructuur 

• De toereikendheid van de technische fiche van het gemeenschapscentrum 

___________________________________________________________________________ 


3. Door de nodige aandacht te besteden aan publiciteit en promotie nemen meer inwoners 

en toeristen deel aan het culturele gebeuren in onze gemeente 

> Naast de bekendmaking van de culturele infrastructuur, staat een betere bekendmaking 

van de culturele activiteiten op het programma. De bestaande informatiekanalen zullen 

verder worden geoptimaliseerd en geactualiseerd. Het is immers bij alle actoren de 

bedoeling een zo ruim mogelijk publiek op hun activiteiten te mogen verwelkomen en zonder 

de nodige promotie lukt dat niet. 


3.1. De bestaande 

Gezamenlijke 

Vanaf 2004 

informatiekanalen worden promotiecampagnes van de 

actiever aangewend, waardoor diensten cultuur en toerisme Geregeld overleg Afdeling 

het culturele aanbod van de dringen zich op 

Welzijn en Vrije Tijd 

gemeente explicieter gepromoot (cf. gemeentelijk beleidsplan, 

wordt 

luik toerisme: campagnes Structureel overleg diensten 

“Groen vakantieoord aan zee” 

en “Vakantieoord het hele jaar 

door”) 

cultuur en toerisme 

3.2. De burger kan in de 

bibliotheek terecht met al zijn 

vragen en wensen die als doel 

hebben zichzelf verder te 

ontwikkelen en te kunnen 

deelnemen aan het 

maatschappelijk gebeuren 

& 

De culturele competentie van de 

burger vergroten en meer laten 

Het gemeentelijke informatieblad 

en de website kunnen verder 

worden aangewend als 

belangrijke informatiekanalen 

De verdeling in de gemeente 

van leaflets en affiches van de 

dienst Cultuur moet intensiever 

gebeuren 

Het huidige cultuurbestand van 

de dienst Cultuur wordt 

geactualiseerd 

Het formulier om gratis 

opgenomen te worden in het 

cultuurbestand van de dienst 

Cultuur, moet op meer plaatsen 

in de gemeente beschikbaar zijn 

De dienst Cultuur en de 

informatiedienst staan samen in 

voor de persberichten 

De aankondigingborden bij de 

invalswegen naar De Panne 

vermelden meer culturele 

evenementen 

zie bibliotheekbeleidsplan 

Continu 

Informatiedienst en webmaster 

dienst voor toerisme 

Vanaf 2004 

Feestploeg 

Vanaf 2004 


Vanaf 2004 

Dienst Cultuur, feestploeg, 

bibliotheek en jeugddienst 

Vanaf 2004 

Dienst Cultuur en 

informatiedienst 

Vanaf 2004 


___________________________________________________________________________ 


participeren aan cultuur 

3.3. Moeilijk bereikbare 

doelgroepen (kansarmen, 

allochtonen) voelen zich 

uitgenodigd om deel te nemen 

aan het socio-culturele gebeuren 

3.4. De regionale pers besteedt 

voldoende aandacht aan het 

Pannese cultuurleven 

3.5. De kunstpers moet meer 

aandacht besteden aan het 



Een werkgroep wordt opgericht 

om de noden en vragen in kaart 

te brengen en een actieplan op 

te stellen 

De dienst Cultuur voert 

aangepaste communicatie met 

moeilijk bereikbare doelgroepen 

Optimaliseren door de dienst 

Cultuur van de relaties met de 

regionale pers 

De regionale pers besteedt 

jaarlijks minimum 20 artikels aan 

het Pannese cultuurleven 

De verenigingen zijn op de 

hoogte van de manier waarop ze 

best hun activiteiten bekend 

maken aan de pers 

Het bestand “kunstpers” van de 

dienst Cultuur wordt 

geactualiseerd 

De kunstpers besteedt jaarlijks 

minimum 10 artikels aan het 


2004 

Bibliotheek, jeugddienst, sociale 

dienst, OCMW, scholen,… 

Coördinatie: 

cultuurbeleidscoördinator 

Vanaf 2005 



Vanaf 2004 



Vanaf 2004 



Vanaf 2004 



Vanaf 2004 



Vanaf 2004 



• Het aantal gezamenlijke promotiecampagnes van de diensten cultuur en toerisme op 

jaarbasis 

• Verhoging van het aantal verdeelpunten van leaflets en affiches 

• Verhoging op jaarbasis van het aantal inschrijvingen in het cultuurbestand 

• Meer culturele activiteiten worden opgenomen op de gemeentelijke aankondigingborden 

• Er is een strategie ontwikkeld om moeilijk bereikbare doelgroepen bij cultuur te betrekken 

• De regionale pers besteedt jaarlijks minimum 20 artikels aan het Pannese cultuurleven 

• De kunstpers besteedt jaarlijks minimum 10 artikels aan het Pannese cultuurleven 

___________________________________________________________________________ 


4. De burgers vinden in de gemeente een cultuuraanbod dat zowel amateurkunsten als een 

professioneel cultuuraanbod omvat 

> Wij tillen de kwaliteit van de amateurkunsten op een hoger niveau door enerzijds de 

amateurkunstenaars optimaal te ondersteunen en anderzijds door projecten binnen en in 

samenwerking met amateur en professioneel bij elkaar brengen. Dit zijn de manieren om de 

reeds ontstane dynamiek te blijven stimuleren. 


4.1. Het professionele 

cultuuraanbod zorgt voor 

horizonverbreding voor lokale 

amateurkunstenaars, 

verenigingen en individueel 

geïnteresseerden 

4.2. De individuele kunstenaars 

en creatievelingen in De Panne 

hebben gelegenheid om hun 

kunnen aan een ruim publiek te 

tonen 

4.3. Interessante cultuuruitingen 

gerealiseerd door inwoners of 

verenigingen dragen bij tot een 

positieve culturele uitstraling van 

de gemeente 

De dienst Cultuur organiseert of 

ontvangt enkel tentoonstellingen 

over culturele en actuele 

onderwerpen, die direct of 

indirect verband houden met de 

Pannese leefgemeenschap 

De dienst Cultuur investeert 

jaarlijks in het herstel en de 

aankoop van 

tentoonstellingsmateriaal 

De dienst Cultuur organiseert 

vanaf 2004 jaarlijks minstens 

één tentoonstelling, waarbij een 

plaatselijke amateurkunstenaar 

de kans krijgt om samen met 

een professionele kunstenaar te 

exposeren 

De jaarlijkse 

openluchttentoonstelling 

“Ambulatio Sculptorum” blijft 

behouden 

Private culturele initiatieven 

worden aangekondigd in het 

gemeentelijke informatieblad en 

op de website 

De jaarlijkse deelname van de 

dienst Cultuur i.s.m. de culturele 

raad aan de Week van de 

Amateurkunsten (tentoonstelling 

+ podiumnamiddag) wordt 

verder gestimuleerd 

Kunstzinnige uitingen van 

plaatselijke 

(amateur)kunstenaars die zich 

buiten onze gemeente afspelen, 

worden aangekondigd in het 

gemeentelijke informatieblad en 

op de website 

Inwoners of verenigingen die 

een belangrijke culturele 

prijs/titel ontvangen in of buiten 

Jaarlijks vanaf 2004 

762/122-04 Totaal € 6.000 

762/123-06 Totaal € 20.000 

762/123-16 Totaal € 4.000 

762/124-02 Totaal € 7.000 

762/124-08 Totaal € 6.000 

762/124-12 Totaal € 5.000 

2004, 2005, 2006 en 2007 

Buitengewone dienst en 

762/124-02 jaarlijks € 2.000 

2004, 2005, 2006 en 2007 

762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2004, 2005, 2006 en 2007 

762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

Vanaf 2004 



2004, 2005, 2006 en 2007 

762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

Vanaf 2004 



Vanaf 2004 



___________________________________________________________________________ 



de gemeente, krijgen een artikel 

in het gemeentelijke 

informatieblad 

• Het jaarlijks aantal tentoonstellingen van de dienst Cultuur over culturele en actuele 

onderwerpen, die direct of indirect verband houden met de Pannese leefgemeenschap 

• Jaarlijkse investering in tentoonstellingsmateriaal 

• In 2004 grijpt een eerste tentoonstelling plaats tussen een amateur- en een professionele 

kunstenaar 

• Het aantal private culturele initiatieven opgenomen in het gemeentelijke informatieblad 

• Meting van het aantal deelnemers aan de tentoonstelling in het kader van de Week van de 

Amateurkunsten 

• Meting van het aantal deelnemers aan de podiumnamiddag in het kader van de Week van 

de Amateurkunsten 

• Aantal artikels in het gemeentelijke informatieblad gewijd aan inwoners of verenigingen, die 

een belangrijke culturele prijs/titel hebben ontvangen in of buiten de gemeente 

___________________________________________________________________________ 


5. Met het oog op het versterken van het sociale weefsel wordt gelegenheid tot ontmoeting, 

feest en culturele programmering door verenigingen en particulieren gestimuleerd 

> Het verenigingsleven als gemeenschapsvormend en participatiebevorderend gegeven 

krijgt de nodige zuurstof om zijn eigen doelstellingen naar behoren te kunnen realiseren. De 

impulsen die wij geven kunnen van financiële aard zijn, maar ook inspanningen op het vlak 

van organisatie, infrastructuur, promotie, logistiek en vooral een efficiënt overleg kunnen 

goede resultaten opleveren. 


5.1. Het programma-aanbod van 

het gemeenschapscentrum 

behouden met speciale 

aandacht voor samenwerking 

met verenigingen 

5.2. Verenigingen worden in hun 

werking gestimuleerd 

5.3. Het verenigingsleven geeft 

de inwoners van De Panne de 

gelegenheid mekaar te 

ontmoeten en te genieten van 

een zinvolle en interessante 

vorm van vrijetijdsbesteding 

Activiteiten die worden ingericht 

door de dienst Cultuur i.s.m. 

lokale verenigingen, kunnen 

minstens rekenen op de 

logistieke steun van de 

gemeente 



driemaal een busreis naar een 

cultureel evenement in de 

Westhoekregio 



tweemaal een busreis naar een 

groots cultureel evenement in 

het land 

Het subsidiereglement voor de 

culturele en socio-culturele 

verenigingen blijft behouden 

Het beheersorgaan van het 


onderzoekt of het huidige 

gebruikersreglement van de 

gemeentelijke infrastructuur en 

feestmateriaal voldoende is 

afgestemd op het lokale 

verenigingsleven 

De dienst Cultuur biedt de 

verenigingen voldoende kansen 

tot bekendmaking van hun 

werking via het gemeentelijke 

informatieblad en de website 

Mits toekenning van de VIPAmiddelen 

kan werk worden 

gemaakt van de bouw van een 

lokaal dienstencentrum 

(cf. zorgstrategisch plan (in 

opmaak); jeugdruimteplan) 

Vanaf 2004 

Dienst Cultuur, informatiedienst 

en de feestploeg 

2005, 2006 en 2007 

Dienst Cultuur i.s.m. de 

Cultuurbus 

Jaarlijks € 600 

762/124-06 

2005, 2006 en 2007 

(subsidie voor bijzondere en 

vernieuwende initiatieven) 

Jaarlijks € 1.300 

762/124-06 

2004, 2005, 2006 en 2007 


761/332-02 

2004 



Vanaf 2004 

Dienst Cultuur, informatiedienst, 

dienst voor toerisme, bibliotheek 

en jeugddienst 

VIPA-middelen : 

investeringsmiddelen (ongeveer 

€ 500 per m² met een maximale 

subsidiabele oppervlakte van 

600 m²) 

werkingsmiddelen (ongeveer 

€ 20.400) 

SIF-middelen : 

€ 371.582,35 

___________________________________________________________________________ 


5.4. Senioren worden actief 

betrokken bij het culturele leven 

in De Panne 

5.5. De bibliotheek vormt een 

schakel binnen het sociale 

weefsel van de gemeente 

5.6. De vrijwilliger in het 

verenigingsleven is een 

sleutelfiguur die op respect, 

samenwerking, inspraak en 

ondersteuning kan rekenen 

5.7. Wijk-, buurt- en 

dorpsfeesten worden een 

gelegenheid voor ontmoeting en 

kennismaking met het socioculturele 

leven binnen de 

gemeente 


Een werkgroep onderzoekt of de 

uitgave van een gezamenlijke 

activiteitenkalender praktisch 

realiseerbaar is 

Het jaarlijkse seniorenfeest, 

georganiseerd door de dienst 

voor toerisme, blijft behouden 

De dienst Cultuur ondersteunt 

de seniorenbonden bij de 

opmaak van hun jaarprogramma 

In samenwerking met de 

seniorenraad wenst de dienst 

Cultuur de hobbyclubs voor 

senioren nieuw leven in te 

blazen en/of nieuwe hobbyclubs 

op te richten 

De dienst Cultuur onderzoekt de 

mogelijkheid om tijdens de 

jaarlijkse week van de senioren 

in samenwerking met de 

seniorenraad en de bewoners 

van de rusthuizen en serviceflats 

een cultureel evenement te 

organiseren 

De dienst Cultuur stimuleert de 

verenigingen om rekening te 

houden met de plus-3-pas 


Het verenigingsleven en de 

adviesorganen kunnen rekenen 

op gemotiveerde vrijwilligers die 

de werking garanderen 

Het vrijwilligerswerk in cultuur 

staat jaarlijks in de kijker door 

middel van culturele activiteiten 

Wijk-, buurt- en dorpsfeesten 

met een cultureel project kunnen 

minstens rekenen op de 

logistieke steun van de dienst 

Cultuur 

Samenstelling werkgroep en 

onderzoek in 2004 

Jaarlijks € 4.000 in 2005, 2006 

en 2007 (subsidie voor 

bijzondere en vernieuwende 

initiatieven) 

762/123-06 

Dienst voor toerisme 

Vanaf 2005 

zie doelstelling 5.3. gezamenlijke 

activiteitenkalender 

2004, 2005, 2006 en 2007 


762/122-04 

Onderzoek in 2004 

2005, 2006 en 2007 

762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

Vanaf 2004 



Erfgoeddag, Week van de 

Amateurkunsten, Open 

Monumentendag 

Vanaf 2004 



• In 2005 wordt minstens driemaal een busreis georganiseerd naar een cultureel evenement 

in de Westhoekregio 

• In 2005 wordt minstens tweemaal een busreis georganiseerd naar een groots cultureel 

evenement in het land 

___________________________________________________________________________ 


• Frequentie gebruik van de door de gemeente ter beschikking gestelde faciliteiten voor de 

verenigingen 

• Mits toekenning van de VIPA-middelen is het lokaal dienstencentrum gebouwd 

• In 2005 verschijnt de gezamenlijke activiteitenkalender 

• Er bestaat een inventaris van het seniorenaanbod 

• Overzicht en inhoud van de activiteiten van het gemeenschapscentrum die erop gericht zijn 

senioren te betrekken 

• Het aantal wijk-, buurt- en dorpsfeesten blijft minstens behouden 

___________________________________________________________________________ 


6. De jeugd als cultuurconsument en –producent van vandaag en morgen 

> De gemeente staat voor de opdracht de jeugd blijvend te stimuleren tot cultuurbeleving. Wij 

moeten aandacht hebben voor de creatieve ontwikkeling en ontplooiing van jongeren. 

Creativiteit laat en mag zich niet in een keurslijf passen. Jongerencultuur krijgt een zichtbare 

plek in het gemeentelijke culturele weefsel. 


6.1. De dienst Cultuur, de Geregeld overleg Afdeling Start 1ste helft 2004 

bibliotheek, de dienst voor 

toerisme, en de jeugd-, sport- en 


milieudienst brengen een De betrokken diensten staan in 2005, 2006 en 2007 

jongerenaanbod; ondermeer via voor de aangepaste 


de scholen 

communicatie naar de scholen 762/123-06 

(cf. jeugdwerkbeleidsplan; 

gemeentelijk beleidsplan, luik 

en jongeren toe 

toerisme: campagne 

In overleg met alle diensten en 2005, 2006 en 2007 

“Vakantieparadijs voor 

scholen, verzorgt de dienst Jaarlijks € 1.000 (subsidie voor 

kinderen”) 

Cultuur minimum twee 


schoolvoorstellingen per jaar initiatieven) 

tijdens de schooluren 

762/122-04 

6.2. De burger associeert de 

bibliotheek met levenslang leren 

6.3. Kinderen en jongeren 

worden via de plaatselijke 

afdeling van de Westhoek- 

Academie en de Muziekschool 

bij cultuur betrokken 

6.4. Jong talent krijgt een kans 

en wordt ondersteund 

(cf. jeugdwerkbeleidsplan) 

Aankoop bij Het Paleis 

(Antwerpen) van 

theaterspeldoos 

Tentoonstelling met kunstwerken 

(alle genres) van kinderen en 

jongeren uit De Panne en 

Sainte-Adresse 


Bestendiging jaarlijkse 

tentoonstelling van de 

jeugdateliers van de Westhoek- 

Academie als afsluiting van het 

academiejaar 

De dienst Cultuur engageert zich 

om jaarlijks een aantal leerlingen 

van de Muziekschool te laten 

spelen tijdens officiële 

aangelegenheden 

Een deskundige jury geeft jonge 

muzikanten de kans om een 

professionele demo in de studio 

op te nemen 

2004: € 125 


762/124-02 

2007 

Dienst Cultuur, jeugddienst, 

scholen, Sainte-Adresse 

€ 1.500 (subsidie voor 


initiatieven) 

762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2004, 2005, 2006 en 2007 

734 Kunstonderwijs 

Dienst Cultuur en feestploeg 

2004, 2005, 2006 en 2007 


762/122-04 

2005 en 2007 

Dienst Cultuur en jeugddienst 

Jaarlijks € 2.041 (subsidie voor 


initiatieven) 

762/124-06 

762/124-12 

___________________________________________________________________________ 


6.5. Overleg en communicatie 

zorgen ervoor dat de 

jeugdactoren zich actief 

betrokken voelen en participeren 

aan cultuur 

(cf. jeugdwerkbeleidsplan) 


Project “Jong talent op het 

podium” 

Openluchttentoonstelling van 

graffitikunstenaars 

De jeugdraad wordt actief 

betrokken bij het cultuurbeleid 

2004 en 2006 

Dienst Cultuur, jeugddienst en 

feestploeg 

762/123-06 

2004 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

Vanaf 2004 

Dienst Cultuur en cultuurraad 

• Frequentie van het aantal overlegvergaderingen op jaarbasis van de Afdeling Welzijn en 

Vrije Tijd 

• Steekproefsgewijze meting van het aandeel jongeren binnen de cultuurparticipatie 

• Jaarlijks overzicht van het aantal jongerenactiviteiten van de dienst Cultuur 

• Meting van het aantal gezamenlijke projecten, initiatieven en activiteiten, waarbij één of 

meerdere jeugdactoren met culturele actoren samenwerken 

• Overzicht van de naar scholen toe aangepaste cultuurcommunicatie van de dienst Cultuur, 

de bibliotheek, de dienst voor toerisme, en de jeugd-, sport- en milieudienst 

• Tevredenheidsonderzoek bij de scholen over de schoolvoorstellingen 

• Het aantal deelnemers aan het project “Jong talent op het podium” 

• Jaarlijkse bevraging van de jeugdraad, waarbij naar hun opinie wordt gepeild 

___________________________________________________________________________ 


7. Het erfgoed is een belangrijke troef voor het Pannese cultuurleven en voor het toerisme 

> De verscheidenheid aan erfgoed die in onze gemeente aanwezig is, verdienen een 

integrale benadering om ontsluiting en toegankelijkheid te bewerkstelligen. Zo kunnen ze 

hun plaats in het culturele patrimonium ten volle innemen en als troef worden uitgespeeld bij 

het ontwikkelen van toeristische programma's. 


7.1. Het erfgoed wordt 

geïnventariseerd 

7.2. De brede bewustmaking van 

het belang van ons erfgoed 

wordt gestimuleerd door een 

aantal acties en diverse 

educatieve projecten 

Jaarlijkse uitgave door de dienst 

Cultuur i.s.m. deskundigen, van 

een nieuw deel in de reeks 

“Cultuurgidsen De Panne – 

Adinkerke” 

Alle beelden in De Panne en 

Adinkerke worden in 2005 

voorzien van een uniforme 

informatieve tekst 

De dienst Cultuur inventariseert 

de historische bouwplannen in 

zijn archief 


mogelijkheid om met vrijwilligers 

de mondelinge overlevering op 

band vast te leggen 

Jaarlijkse deelname van de 

dienst Cultuur aan de 

Erfgoeddag (tentoonstelling) 

Jaarlijkse deelname van de 

dienst Cultuur i.s.m. de culturele 

raad aan de Open 

Monumentendag 

In 2004 zorgt het 

gemeenschappelijke thema 

“Natuur” ervoor dat Open 

Monumentendag en Pannerama 

(een initiatief van de 

milieudienst), gezamenlijk 

worden georganiseerd 

Vanaf 2004 staat de dienst 

Cultuur in voor de organisatie 

van MonumentenMaandag 

De diensten cultuur en toerisme 

2004, 2005, 2006 en 2007 



762/123-06 

thema 2004 : inventaris van de 

beelden in De Panne en 

Adinkerke 

2005: € 1.500 

762/124-02 



Dienst Cultuur en technische 

dienst 

2004 


Voorbereiding in 2004 

Start project in 2005 


2004, 2005, 2006 en 2007 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2004, 2005, 2006 en 2007 


762/123-06 

762/123-16 

2004 

Dienst Cultuur en milieudienst 

762/123-06 

762/123-16 

2004, 2005, 2006 en 2007 


762/123-06 

762/123-16 

Gidsencursus Gidsenkring 

___________________________________________________________________________ 


7.3. In samenwerking met 

andere actoren worden geregeld 

tentoonstellingen georganiseerd, 

waarbij de dienst Cultuur de 

lokale geschiedenis en erfgoed 

aan het grote publiek toont 

7.4. De Dumontwijk en de 

beschermde monumenten in De 

Panne worden ontsloten 

steunen actief initiatieven om 

erfgoedgidsen op te leiden 

De tentoonstelling “De 

architectuurprijs Van de Ven” 

loopt van 15 augustus tot 30 

september 2004 in De Panne 

(i.s.m. Sint-Lukas Hogeschool 

Gent) 

Rond fronthospitaal L’Océan 

wordt in 2005 een grootse 

tentoonstelling opgezet i.s.m. 

Rode Kruis Vlaanderen 

In 2007 wordt een 

tentoonstelling opgezet rond een 

Adinkerks thema 

De dienst Cultuur geeft i.s.m. de 

dienst ruimtelijke ordening, een 

brochure uit in mensentaal rond 

de regelgeving en 

subsidiemogelijkheden binnen 

een beschermd stadsgezicht 

De verkeerssituatie in de 

Dumontwijk wordt gewijzigd 

(cf. mobiliteitsplan) 

Informatieborden over de 

Dumontwijk worden door de 

dienst Cultuur aangebracht bij 

de belangrijkste invalswegen 

naar de wijk 

Realisatie in het park aan de 

Zeelaan van een panoramatoren 

met zicht over de Dumontwijk en 

de duinen (cf. milieubeleidsplan) 

De dienst voor toerisme staat 

verder in voor de organisatie van 

de erfgoedwandelingen (cf. 

milieubeleidsplan) 

De dienst Cultuur legt een 

archief aan (bouwplannen, 

afbeeldingen, foto’s) per 

individueel gebouw in de 

Dumontwijk 

afdeling Westhoek Noord 

Bijdrage gemeente De Panne 

€ 250 (2004: specialisatiejaar) 

762/124-48 

2004 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2005 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2007 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2004 

Dienst Cultuur en dienst 

ruimtelijke ordening 

€ 400 

762/123-06 

Proefproject vanaf 1 maart 2004 


2004 

Dienst Cultuur en technische 

dienst 

€ 2.500 

Buitengewone dienst 

2004 

Milieudienst 

2004, 2005, 2006 en 2007 

Dienst voor toerisme 

zie doelstelling 7.2. 

Vanaf 2004 


___________________________________________________________________________ 


7.5. Cultuurhuis De Scharbiellie 

huisvest permanent de 

Oceanische kunstcollectie van 

Paul Simpelaere en biedt ruimte 

voor tijdelijke culturele 

evenementen 

7.6. Een toekomstvisie wordt 

ontwikkeld voor villa Le Chalutier 

en de collectie “Louis Van den 

Eynde” 

7.7. Eetcultuur maakt integraal 

deel uit van ons cultureel 

erfgoed 

Jaarlijks beschikt de dienst 

Cultuur over een budget om 

archiefmateriaal, oude 

prentbriefkaarten en historische 

publicaties te kopen 

De technische dienst bezorgt 

alle beschermde gebouwen het 

karakteristieke herkenningsteken 

van een beschermd monument 

De dienst Cultuur neemt contact 

op met de weduwe van Marcel 

Verhaeghe om de toekomst van 

Museum Constructiewerkhuis 

Valère Verhaeghe-Verstraete te 

bespreken 

Indien de IWVA Veldbatterij 

Adinkerke (domein Cabour) 

toegankelijk maakt voor het 

publiek en/of op hetzelfde 

domein een oorlogsmuseum 

geopend wordt, dan ziet de 

dienst Cultuur zich daar graag bij 

betrokken 


jaarlijks minstens twee tijdelijke 

tentoonstellingen en één 

muzikaal gebeuren in 

Cultuurhuis De Scharbiellie 

In samenwerking met de scholen 

en de jeugddienst, wordt een 

educatief pakket samengesteld 

rond de Oceanische 

kunstcollectie van Paul 

Simpelaere 

In 2007 wordt er een 

tentoonstelling gepland rond een 

ander aspect binnen de etnische 

kunst 

Op initiatief van de dienst 

Cultuur wordt een commissie 

met deskundigen opgericht, die 

het College van burgemeester 

en schepenen moet adviseren 

over de toekomst van villa Le 

Chalutier en de collectie “Louis 

Van den Eynde” 

De dienst Cultuur steunt 

financieel het project “Kunst op ’t 

gemak”, die plaatsgrijpt in 25 

eetgelegenheden in de 5- 

2004, 2005, 2006 en 2007 

Dienst Cultuur en College van 

burgemeester en schepenen 

€ 5.000 

Buitengewone dienst 

2004 


2004 


2004 

Dienst Cultuur en de IWVA 

2004, 2005, 2006 en 2007 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2006 

Dienst Cultuur, scholen en 

jeugddienst 

€ 2.500 



2007 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2004 

Dienst Cultuur en College van 

burgemeester en schepenen 

1 ste fase 2004 € 50.000 

76205/723-60 

2003 


€ 375 

762/124-48 

___________________________________________________________________________ 


7.8. Toeristen vinden 

gemakkelijk informatie over 

beziens- en belevenswaardig De 



Artregio 

Culturele initiatieven van Horeca 

en Unizo kunnen minstens 

rekenen op de logistieke steun 

van de dienst Cultuur 

Alle promotiemateriaal en 

publicaties van de dienst Cultuur 

zijn ter beschikking aan de balie 

van de dienst voor toerisme 

(Zeelaan en paviljoen) 

De dienst Cultuur engageert zich 

om aan de vooravond van 

belangrijke openingen, de 

directeur en het personeel van 

de dienst voor toerisme uit te 

nodigen voor een gegidste 

rondleiding in de tentoonstelling 

Vanaf 2004 



Vanaf 2004 

Overleg Afdeling Welzijn en Vrije 

Tijd 

Vanaf 2004 

Overleg Afdeling Welzijn en Vrije 

Tijd 

• De volledigheid van de erfgoedinventaris 

• In 2005 zijn alle beelden van De Panne en Adinkerke voorzien van een uniforme 


• De historische bouwplannen zijn geïnventariseerd 

• Aantal deelnemers aan de Open Monumentendag 

• In 2004 werken de milieudienst en de dienst Cultuur samen aan de Open Monumentendag 

• Aantal plaatselijke jeugdactoren die meewerken aan MonumentenMaandag 

• Aantal deelnemers aan MonumentenMaandag 

• De tentoonstelling “De architectuurprijs Van de Ven” loopt van 15 augustus tot 30 

september 2004 in De Panne 

• De tentoonstelling rond fronthospitaal L’Océan is in 2005 een feit 

• In 2007 realiseert de dienst Cultuur een tentoonstelling rond een Adinkerks thema 

• De verdere ontsluiting van de Dumontwijk is een feit 

• Jaarlijks overzicht van alle publicaties en acties die kunnen aantonen dat de bevolking 

bewust wordt gemaakt van het belang van het respect voor het erfgoed 

• In Cultuurhuis De Scharbiellie worden jaarlijks twee tijdelijke tentoonstellingen en één 

muzikaal gebeuren georganiseerd 

• De toekomstvisie van villa Le Chalutier is in 2004 gekend 

• Het aantal activiteiten rond eetcultuur 

• Het aantal rondleidingen op jaarbasis die de dienst Cultuur organiseert voor het personeel 

van de dienst voor toerisme 

___________________________________________________________________________ 


8. Intergemeentelijke samenwerking en internationale samenwerking worden bestendigd en 

gestimuleerd 

> Samenwerking in al zijn vormen wordt een speerpunt bij het uitvoeren van dit plan. Het is 

de ideale manier om een breder draagvlak te creëren voor beleidsopties, om krachten en 

middelen te bundelen, zowel binnen de gemeente en haar structuren als buiten haar 

grenzen. 


8.1. Het intergemeentelijke 

culturele samenwerkingsverband 

5-Art wordt bestendigd 

8.2. Op cultureel vlak worden de 

gemeentelijke jumelages nieuw 

leven ingeblazen 

8.3. Kunstprojecten waaraan alle 

kustgemeenten deelnemen 

worden ondersteund 

8.4. Uitwisselingsprogramma’s 

met Noord-Franse culturele 

partners worden gestimuleerd 

Jaarlijkse gezamenlijke uitgave 

van programmabrochure en 

affiche 

Jaarlijkse organisatie van 

gezamenlijke tentoonstellingen 

in het kader van de Erfgoeddag 

en de Week van de 

Amateurkunsten 

Opstelling toekomstnota 

De kinderen en jongeren van 

Sainte-Adresse worden door de 

dienst Cultuur en de scholen 

betrokken bij het project met 

kunstwerken van de Pannese 

jeugd 

In De Panne wordt door de 

dienst Cultuur in 2006 een 

tentoonstelling opgezet met 

kunstwerken van 

(amateur)kunstenaars uit 

Hlohovec 

Deelname aan het ku(n)stproject 

“2006 Beaufort, triënnale voor 

hedendaagse kunst aan zee” 


mogelijkheid om met een 

museum in Duinkerken tot een 

uitwisseling te komen m.b.t. de 

collectie “Louis Van den Eynde” 

en/of de Oceanische 

kunstcollectie van Paul 

Simpelaere 

2004, 2005, 2006 en 2007 

Jaarlijkse bijdrage per gemeente 

€ 1.000 (762/124-48) 

2004, 2005, 2006 en 2007 


762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

Secretariaat 2004: archief- en 

dienst Cultuur Veurne 

zie doelstelling 6.1. 

2006 

Dienst Cultuur en Vrienden van 

Hlohovec 

€ 1.041 (subsidie voor 


initiatieven) 

762/122-04 

762/123-06 

762/123-16 

762/124-02 

762/124-08 

2006 

Dienst Cultuur en dienst voor 

toerisme 

budget ? 

762/332-01 

Navraag 2004 

Project in 2007 


___________________________________________________________________________ 



• In 2004 is de toekomstvisie van 5-Art ontwikkeld 

• In 2006 grijpt een tentoonstelling plaats in De Panne van (amateur)kunstenaars uit 

Hlohovec 

• Samen met De Panne nemen alle kustgemeenten in 2006 deel aan 2006 Beaufort 

• In 2007 is een Pannese collectie te bewonderen in een Duinkerks museum 

___________________________________________________________________________ 


9. De informatie en communicatie rond cultuurbeleid gebeurt vanuit een integrale aanpak 

> De inspraak en participatie die bij het plannen van het cultuurbeleid op gang zijn gebracht, 

worden gecontinueerd. Geregeld overleg tussen de diverse diensten bevorderen de interne 

communicatie. Voor externe communicatie zijn een aantal fundamenten gelegd, maar een 

aantal instrumenten en middelen dienen nog beter uitgebouwd. 


9.1. De verbetering van de Geregeld overleg Afdeling Start 1ste helft 2004 

interne communicatie voorkomt 

heel wat ongemakken en foute 

afspraken 


9.2. De inwoners en toeristen Na goedkeuring van het Voorjaar 2004 

zijn op de hoogte van het beleid cultuurbeleidsplan door de Dienst Cultuur, informatiedienst, 

rond cultuur en kunnen hun bevoegde overheid, organiseert bibliotheek en jeugddienst 

inbreng doen bij uitvoering en de dienst Cultuur een 

evaluatie van het 

informatiecampagne naar de 

cultuurbeleidsplan 

bevolking toe via het 

gemeentelijke informatieblad, de 

website en de regionale pers 


Via interviews plant de dienst 

Cultuur in 2004 een 

grootschalige culturele 

bevraging van de toeristen in de 

gemeente 

Een grootschalige bevraging van 

de inwoners door de dienst 

Cultuur is opnieuw 

voorzien in 2005 en 2007 

Paasvakantie en zomer 2004 


2005 en 2007 


762/123-06 

• Het aantal overlegvergaderingen op jaarbasis van de Afdeling Welzijn en Vrije Tijd 

• Het aantal interviews die zijn afgenomen bij de toeristen in 2004 

• De respons op de bevraging van de inwoners in 2005 

• De respons op de bevraging van de inwoners in 2007 

___________________________________________________________________________ 


Situering en motivering van de besteding van de te verwachten 1 EUR per 

inwoner per jaar voor bijzondere en vernieuwende initiatieven 

De bijzondere en vernieuwende initiatieven zijn geïntegreerd in de concrete doelstellingen, 

uiteengezet in de voorgaande pagina’s. Voor de duidelijkheid geven wij hier een globaal 

overzicht en een motivatie over de manier waarop de supplementaire subsidies zullen 

worden aangewend. In totaal ontvangt De Panne vanaf 2005 hiervoor jaarlijks ongeveer 

9.841 EUR (aantal inwoners op 31 december 2002). De bedoeling is om tegen de opmaak 

van het volgende cultuurbeleidsplan de bijzondere en vernieuwende initiatieven met eigen 

gemeentelijke middelen te financieren. Op die manier komt er vanaf 2008 opnieuw geld vrij 

om nieuwe initiatieven te starten. 

Jaar Subsidies voor bijzondere en vernieuwende initiatieven 

2004 Goedkeuring cultuurbeleidsplan 

2005 9.841 EUR 

2006 9.841 EUR 

2007 9.841 EUR 

Totaal 29.523 EUR 

Initiatief Motivering 2005 2006 2007 

De dienst Cultuur Met het oog op het versterken van het sociale 1.300 1.300 1.300 

organiseert weefsel wordt gelegenheid tot ontmoeting via 

jaarlijks minstens een busreis naar een groots cultureel 

tweemaal een evenement in het land gestimuleerd. Speciale 

busreis naar een aandacht gaat hierbij naar de jongeren en 

groots cultureel 

evenement in het 

land 

minder mobiele senioren. 

Uitgave van een De verenigingen zorgen samen met andere 4.000 4.000 4.000 

gezamenlijke culturele actoren voor een breed 

activiteiten- cultuuraanbod. Dit bijzonder divers aanbod 

kalender 

moet echter beter op elkaar worden afgestemd. 

Het moet ook op een aantrekkelijke manier aan 

het grote publiek bekend worden gemaakt. 

Vandaar de uitgave van een gezamenlijke 

activiteitenkalender. 

In deze uitgave is er ook plaats om 

de inwoners te informeren over het 

cultuurbeleid en de gemeentelijke 

samenwerkingsverbanden. Ook zal in ieder 

nummer één vereniging de kans krijgen om 

zich aan de lezer voor te stellen. Een 

werkgroep doet in 2004 het voorbereidend 

werk. 

In overleg met alle Op dit ogenblik moeten de scholen minstens 1.000 1.000 1.000 

diensten en naar Koksijde om deel te nemen aan een 

scholen, verzorgt schoolvoorstelling. Wij willen in de eigen 

de dienst Cultuur gemeente een beperkt aanbod aan kinderen 

minimum twee jeugdvoorstellingen programmeren tijdens de 

schoolvoorstellinge schooluren. De samenstelling van het 

n per jaar jaarprogramma zal gebeuren in overleg met de 

tijdens de 

schooluren 

scholen en de jeugddienst. 

___________________________________________________________________________ 


Tentoonstelling 

met kunstwerken 

(alle genres) van 

kinderen en 

jongeren uit De 

Panne en Sainte- 

Adresse 

Een deskundige 

jury geeft jonge 

muzikanten de 

kans om een 

professionele 

demo in de studio 

op te nemen 

Alle beelden in De 

Panne en 

Adinkerke worden 

voorzien van een 

uniforme 


In samenwerking 

met de scholen en 

de jeugddienst, 

wordt een 

educatief pakket 

samengesteld rond 

de Oceanische 

kunstcollectie van 

Paul Simpelaere 

In De Panne wordt 

door de dienst 

Cultuur een 

tentoonstelling 

opgezet met 

kunstwerken van 

(amateur)kunstena 

ars uit Hlohovec 

Op dit ogenblik worden niet alle inspanningen 

benut om kinderen en jongeren te bereiken met 

een boeiend cultureel project. Vanuit de dienst 

Cultuur worden stimulansen gecreëerd naar 

reeds bestaande verenigingen of worden eigen 

initiatieven opgezet. Deze tentoonstelling 

stimuleert de gemeentelijke jumelages. 

Een rijk socio-cultureel leven van 

muziekbands, rock- en hip-hopgroepjes, dj's,... 

bewijst dat heel wat jongeren zowel passief als 

actief cultuur meemaken. Jong talent krijgt een 

kans en wordt ondersteund. 

Het vele waardevolle onroerend erfgoed duidt 

op het cultuurhistorisch belang van De Panne. 

Dit erfgoed is een troef die wij zowel op 

cultureel als toeristisch vlak moeten uitspelen. 

Deze actie draagt verder bij tot de 

inventarisatie van het gemeentelijke erfgoed. 

Op dit ogenblik worden niet alle inspanningen 

benut om kinderen en jongeren te bereiken met 

een boeiend cultureel project. Vanuit de dienst 

Cultuur worden stimulansen gecreëerd naar 

reeds bestaande verenigingen of worden eigen 

initiatieven opgezet. Bovendien draagt deze 

actie bij tot het toegankelijk maken voor 

kinderen en jongeren van deze niet alledaagse 

collectie. 

Internationale samenwerkingsverbanden lonen, 

maar zijn niet altijd evident om op te zetten. De 

plaatselijke vereniging “Vrienden van 

Hlohovec” hebben reeds de nodige ervaring 

opgebouwd om een dergelijke tentoonstelling 

met de dienst Cultuur op te zetten. “Cultuur, 

geen verre buur” krijgt een internationale 

1.500 

2.041 2.041 

1.500 

2.500 

1.041 

Totaal 

dimensie. 

€ 9.841 € 9.841 € 9.841 

___________________________________________________________________________ 


Hoofdstuk 7: 

Afspraken omtrent implementatie, evaluatie en bijsturing 

___________________________________________________________________ 


7.1. Implementatie 

Om de doelstellingen van ons cultuurbeleidsplan daadwerkelijk in te vullen, op hun 

doeltreffendheid te evalueren en voor de toekomst nog te verfijnen en verder uit te werken, is 

het noodzakelijk om een aantal overleg- en inspraakorganen van meet af aan te activeren of 

te bestendigen. Hiervoor worden zowel interne als externe afspraken gemaakt. Om deze 

“herkenbaar” te maken voor iedere burger, gebeuren alle acties onder ons vertrouwde logo 

"Cultuur, geen verre buur". 

Volgende acties zullen, na goedkeuring van het plan door de bevoegde administratie, 

worden ondernomen om het cultuurbeleidsplan extern te communiceren : 

• De dienst Cultuur en de informatiedienst bezorgen de lokale en regionale pers een 

persbundel 

• Het cultuurbeleidsplan zal op de gemeentelijke website kunnen ingekeken worden. Ook in 

de bibliotheek en het jeugdcentrum zal een exemplaar van het plan ter beschikking liggen 

• In het gemeentelijk informatieblad zal regelmatig aandacht worden geschonken aan het 

cultuurbeleidsplan 

• De verenigingen die dit wensen kunnen een exemplaar van het cultuurbeleidsplan 

ontvangen. Verder worden de verenigingen op de hoogte gehouden op de vergaderingen 

van de gemeentelijke culturele raad, jeugdraad en seniorenraad 

• Jaarlijks adviseert de gemeentelijke culturele raad het werkingsverslag en actieplan. 

Volgende acties zullen worden ondernomen om het cultuurbeleidsplan intern te 

communiceren : 

• Het cultuurbeleidsplan zal op het stafoverleg of een personeelsvergadering worden 

voorgesteld. Hetzelfde geldt voor de jaarlijkse actieplannen 

• De schepen van Cultuur fungeert als onmisbare schakel tussen de diensten, het College 

van burgemeester en schepenen, en de gemeenteraad 

• Geregeld overleg binnen het team van culturele medewerkers 

• De regiegroep komt regelmatig samen, afhankelijk van de noodzakelijkheid 

• In 2004 start het geregeld overleg binnen de afdeling Welzijn en Vrije Tijd. 

7.2. Evaluatie en bijsturing 

• Ons cultuurbeleidsplan is geen statisch gegeven. Willen wij een cultuurbeleid voeren dat 

door zoveel mogelijk inwoners wordt gedragen, dan is regelmatige evaluatie en bijsturing 

noodzakelijk. Bij de opmaak van het plan zijn duidelijk blinde vlekken naar voren gekomen. 

Een beter zicht op de lokale situatie houdt op zich reeds een bijstelling van de beginsituatie 

in. Een belangrijke factor hier is de blijvende bevraging van de burgers. Bij de opmaak van 

het Pannese cultuurbeleidsplan zijn immers al heel wat communicatie- en participatieacties 

gestart. Deze inspraakprocessen zullen zeker in de toekomst niet worden vernauwd tot enkel 

het verplichte advies van de gemeentelijke culturele raad. 

Op korte en middellange termijn worden volgende acties ondernomen : 

- In 2004 is een grootschalige culturele bevraging via interviews van de toeristen in de 

gemeente gepland 

- Een grootschalige bevraging van de inwoners door de dienst Cultuur is opnieuw 

voorzien in 2005 (tussentijdse evaluatie) en 2007 (nieuw cultuurbeleidsplan). 

Uiteraard worden ook de regiegroep en de diverse advies- en beheersorganen intensief bij 

deze evaluatieacties betrokken. De evaluaties zijn daarenboven het geschikte ogenblik om 

het cultuurbeleidsplan en de andere beleidsplannen verder op elkaar af te stemmen. 

___________________________________________________________________________ 


• Ons cultuurbeleidsplan wordt verder geconcretiseerd in jaarlijkse actieplannen. Dit 

actieplan omvat een jaarprogramma van concrete doelstellingen met opgave van 

beleidsinstrumenten en middelen die hiervoor zullen worden aangewend. Per actie zal 

worden opgegeven wat het gewenste resultaat is en hoe dit gemeten zal worden. De 

jaarlijkse actieplannen zullen vóór 1 mei samen met het werkingsverslag van het vorige jaar 

en na advies van de gemeentelijke culturele raad en de goedkeuring door het College van 

burgemeester en schepenen bij de bevoegde administratie worden ingediend. Het is de 

bedoeling deze stappen jaarlijks te herhalen tot in 2007, het einde van de periode waarvoor 

het cultuurbeleidsplan werd opgesteld. Daarenboven zal een grondige evaluatie en een 

eventuele bijsturing van het plan plaatsvinden in de eerste helft van de periode die 

betrekking heeft op het cultuurbeleidsplan, met name voorjaar 2005. Een nieuw 

cultuurbeleidsplan wordt ten laatste op 1 december 2007 bij de bevoegde administratie 

ingediend. 

___________________________________________________________________________

Cultuur - De Panne

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?