Download pdf - Reclassering Nederland
Download pdf - Reclassering Nederland
Download pdf - Reclassering Nederland
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Naar eeN veiliger sameNleviNg september 2010<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering<br />
De commissaris vertelt<br />
Schuldenbewust<br />
Minister verlegt koers<br />
Politiek<br />
Rechters<br />
Openbaar Ministerie<br />
Gemeenten<br />
Medewerkers reclassering<br />
Wetenschappers<br />
Hulpverleners<br />
Advocatuur<br />
Tbs-klinieken<br />
Woningcorporaties<br />
Jeugdzorg
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 2<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering<br />
3<br />
5<br />
7<br />
9<br />
11<br />
13<br />
15<br />
17<br />
19<br />
21<br />
Langer en strenger toezicht zware jongens en meisjes<br />
Strijen kan rustig slapen<br />
Werfstraf hoofdroute<br />
Anders leren denken over kijken en kopen<br />
Victoriaans jasje aan de kapstok: meer werkstraffen<br />
Steeds beter scherpstellen<br />
Kanshebbers kweken<br />
Geen nieuwe slachtoffers<br />
Gevangen in woorden<br />
Neerlands hoop in bange dagen<br />
10 minuten extra<br />
De samenleving moet veiliger. Daar is links en rechts <strong>Nederland</strong> het over<br />
eens. Maar over de weg ernaar toe lopen de meningen uiteen. Zeker<br />
nu er een bezuinigingswind waait. Maar - linksom of rechtsom - draait<br />
het om gedragsverandering. En dat is de kern van het reclasseringswerk.<br />
In 10-minuten valt daar het nodige van te proeven. Artikelen<br />
waardoor beleidsverantwoordelijken en uitvoerders bij elkaar de kunst<br />
kunnen afkijken, opvattingen delen, aanpakken adopteren of doelbewust<br />
een eigen koers varen. Het <strong>Nederland</strong> maakt nu belangrijke<br />
keuzen voor de toekomst. Het kan geen kwaad om 10-minuten extra<br />
bedenktijd te nemen..
ex-gedetiNeerdeN | 3<br />
Langer en strenger toezicht<br />
zware jongens en meisjes<br />
Korter de cel in, langer toezicht. Dat is een goed recept tegen herhaling<br />
van misdaad. Politietopman Frans Heeres pleit er nadrukkelijk voor.<br />
Om te beginnen richt hij zich op alle daders van gewelds en zedenmisdrijven.<br />
Hij wil hen na vrijlating stevig in het vizier laten houden. Twee jaar<br />
lang. Met een onverbiddelijke meldingsplicht. Ook vindt hij de inzet van<br />
enkelbanden en andere elektronische controlemiddelen vaker gewenst.<br />
Frans Heeres geeft dagelijks leiding aan het Korps Midden- en West-Brabant.<br />
Hij doet zijn voorstellen namens de Raad van Korpschefs. Daarbinnen heeft<br />
hij onder meer als aandachtgebieden: overvallen, verschillende vormen van<br />
geweld, hennepteelt en vermogenscriminaliteit. ‘Je moet naar de persoon<br />
kijken en naar de kans dat deze opnieuw mensen en de samenleving schade<br />
berokkent. En hoe ernstig die is. Nou, het slaat diepe wonden als ze je<br />
lichamelijk iets aandoen. Soms letterlijk, altijd figuurlijk.’<br />
‘Op straat zie ik allemaal rampen om me heen, ik ben bang en ik<br />
vertrouw de maatschappij niet meer. Zoals ik nu ben, ken ik mezelf<br />
niet. Maar ik ben wel bijna twee jaar zo. Ik kan er niet aan wennen.’<br />
Mike Vink, slachtoffer van gewapende roofoverval op zijn werk<br />
Politie<br />
Landelijke en lokale politiek<br />
Rechterlijke macht
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 4<br />
Hij is geen hardliner. Frans Heeres kiest voor controle én ondersteuning.<br />
‘Ex-gedetineerden moeten weten dat een heel netwerk op hun<br />
reilen en zeilen let. Anders is de aandacht voor wonen, werk, schuldsanering,<br />
regelmaat en relaties al gauw verspilde energie. De praktijk<br />
leert dat ze dan in oude fouten terugvallen. Criminaliteit begint<br />
immers waar sociale controle ontbreekt.’ De politiechef vindt niet<br />
dat zijn pleidooi onderbuikgevoelens aanwakkert. Het gaat om door<br />
de overheid georganiseerd toezicht. ‘Dus niks heksenjacht. Openbare<br />
verantwoording, democratische controle en – indien gewenst – rechtsbijstand.<br />
Ik heb daar alle vertrouwen in.’<br />
Hij is gedreven. Frans Heeres heeft de slachtoffers in de ogen gekeken.<br />
‘Een mes op de keel. Denken dat je laatste uur geslagen heeft. De<br />
weerslag is immens. En dan gaat het bij een overval om gemiddeld<br />
zo’n 300 euro. Een sigarenzaak in Rotterdam is veertien keer overvallen.<br />
Elke keer hakte het er harder in. Geloof me, geweld went nooit.<br />
Mijn dochter werkt in een supermarkt. Als daar onverhoopt een overval<br />
zou plaats vinden, hoop ik dat we kunnen zeggen dat we er alles<br />
aan gedaan hebben om het te voorkomen. Met z’n allen.’ De politiechef<br />
ziet voor de reclassering een rol, maar ook voor gemeenten,<br />
jeugdzorg, Openbaar Ministerie, wijkagenten en andere deelnemers<br />
in veiligheidshuizen. ‘Het delen van informatie is belangrijk. Net als<br />
het breder kijken dan het eigen werkgebied. Als jongeren spijbelen,<br />
zijn ze op een andere plek bezig. En hooligan zijn, beperkt zich niet<br />
tot de zondagmiddag. Als ergens iets fout gaat, blik je in het<br />
Veiligheidshuis gezamenlijk terug. En tref je maatregelen.’<br />
Hij ziet vooral voordelen. Frans Heeres denkt niet dat overheidsbezuinigingen<br />
een spelbreker zijn. ‘Een nieuw kabinet zal in alle gevallen<br />
voorrang geven aan veiligheid. Ik vraag niet om meer geld, maar om<br />
een andere werkwijze. Kosten verschuiven. Van gevangenis naar toezicht.<br />
Van schade en berechting naar preventie. Minder leed. Minder<br />
druk op rechters en officieren van justitie, minder beroep op advocatuur,<br />
minder cellen. Politici kunnen toch ook rekenen?’ De politiechef<br />
wil aansluiten bij de groeiende praktijk. ‘Het laatste deel van een stevige<br />
gevangenisstraf komen mensen voortaan voorwaardelijk vrij. Met<br />
een proeftijd van twee jaar. Dan zouden ze niet alleen geen misdaden<br />
mogen begaan, maar ik wil hen ook onder toezicht houden. Zeker als<br />
er sprake is geweest van bedreiging of lichamelijk geweld, want daarbij<br />
is de terugval het grootst. Het systematisch inschatten van recidiverisico’s<br />
zou standaard moeten gebeuren; een mooi hulpmiddel. Veel<br />
kans op herhaling? Dan steviger toezicht. Zo zie ik iemand met meerdere<br />
overvallen op de kerfstok graag aan de enkelband. Als het dan<br />
weer eens raak is bij een winkel of benzinestation, kunnen we de<br />
gegevens van het toezicht gebruiken. Die pleiten iemand vrij. Of ze<br />
vormen een aardige aanzet tot bewijs.’<br />
Volgens de meest recente landelijke cijfers kent <strong>Nederland</strong><br />
1.261.471 misdrijven, waarvan bijna tien procent met geweld.<br />
Er vinden bijna 2400 overvallen plaats.<br />
■ mishandeling 69.355<br />
■ seksuele misdrijven 10.462<br />
■ misdrijven met wapens 5.980<br />
Centraal Bureau voor Statistiek<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
pedoseKsueleN | 5<br />
Weinig risico bij terugkeer kindermisbruiker<br />
Strijen kan rustig slapen<br />
de rust is teruggekeerd. Verontruste ouders zijn gesust. De internetactie<br />
tegen de terugkomst van de kindermisbruiker is voorbij. De negenduizend<br />
inwoners van het ZuidHollandse Strijen kunnen opgelucht adem halen.<br />
Burgemeester Jac Klijs voorop. ‘Met z’n allen zijn we ervan overtuigd dat<br />
er vrijwel geen kans op herhaling bestaat. Dus moeten we de man de kans<br />
geven om zijn leven weer op te pakken. Deskundige adviezen van de<br />
reclassering en behandelaars waren welkom. Sterker, ze zijn broodnodig<br />
om een verantwoorde afweging te maken. Als burgemeester sta je anders<br />
met lege handen.’<br />
Als burgemeester is Jac Klijs verantwoordelijk voor de openbare orde en<br />
veiligheid. Daarom heeft hij het voortouw genomen. Gesprekken met<br />
buurtbewoners, slachtoffers/familieleden, deskundigen en – niet te<br />
vergeten – de dader. ‘Voorzichtig heb ik het sein op groen kunnen zetten.’<br />
‘Ik ga ook naar die houswarming party, op zijn amerikaans.<br />
Iedereen neemt iets mee. Ik de gasbrander. Voor suggesties houd<br />
ik mij aanbevolen.’<br />
Reactie met gebruikersnaam ‘grote_jongen’<br />
op website van Geen Stijl over terugkeer pedofiel<br />
Politici<br />
Rechterlijke macht<br />
Burgemeesters
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 6<br />
Communicatie is de sleutel. ‘Bij zedenmisdrijven is de kans op<br />
onrust en onlusten groot. Mensen melden dat ze wel een handje zullen<br />
helpen met de verhuizing. Tot aan dreiging van brandstichting toe.<br />
Gelukkig er zijn ook minder opgewonden standjes, die toch serieus<br />
genomen willen worden in hun emoties. Als je daar geen oor voor<br />
hebt, lig je meteen op achterstand. Daarom moet je eerst de risico’s<br />
goed in kaart brengen. Je kunt er omheen draaien, maar noch de burgemeester<br />
noch de ambtelijke organisatie heeft de nodige expertise.<br />
Dus haal je die elders. Belangrijk is info van de dader zelf. Bovendien<br />
kun je dan afspreken dat je inlichtingen gebruikt en doorspeelt.’<br />
Acceptatie is nodig. ‘Hier ging het om een opa die zei zich van geen<br />
kwaad bewust te zijn. Hij kon echter weten dat de tijd van doktertje<br />
spelen al lang achter hem lag. Ik praat het gebeurde dan ook niet<br />
goed. Zeker niet. Maar ons rechtsstelsel gunt iemand een tweede kans.<br />
De deskundigen waren eensgezind positief: nauwelijks risico’s. Een<br />
zoon, zelf politieman, heeft hem stevig ondervraagd; als een dader.<br />
En bij de buren is hij welkom voor een kopje koffie. Dan constateer je<br />
als burgemeester dat veiligheid en openbare orde niet in het gedrang<br />
komen. Natuurlijk omgeven we hem met een kring begeleiders. En we<br />
verplaatsen zonder poeha de speeltoestellen in de buurt van zijn huis.<br />
Niet dat het nodig is, maar als extra geruststelling.’<br />
Last van stoorzenders. ‘Bij zedenmisdrijven stikt het van de vooroordelen.<br />
Oproepen tot actie worden blindelings gesteund. Het internet<br />
wakkert de onlustgevoelens alleen maar aan. Mensen krijgen blijkbaar<br />
een waas voor de ogen. Als er kinderen in het spel zijn, tellen de feiten<br />
niet meer. Dan is het etiket snel geplakt: onverbeterlijke pedo. Ook<br />
journalisten hebben daar last van. Of het komt in hun kraam te pas<br />
om een negatief beeld te schetsen. Triest, maar waar. Bestuurders<br />
moeten daar bedacht op zijn.’<br />
Het blijft koorddansen. ‘Als burgemeester zit ik liever niet op de<br />
stoel van de rechter. Toch wordt ons dat gevraagd; niet alleen bij pedoseksuelen.<br />
Nadat de straf is uitgezeten, krijgen burgemeesters de<br />
vraag van de risico’s op hun bordje. Zij kunnen de kop niet in het zand<br />
steken. Als het weer mis gaat, kun je moeilijk zeggen dat je al die tijd<br />
al wist dat zo iemand in de buurt woonde. Evenmin kun je iemand als<br />
een hete aardappel van gemeente naar gemeente doorschuiven. Het<br />
strafrecht zou daar oplossingen voor moeten bieden: langer en indringender<br />
toezicht met de dreiging van opsluiting. Een maatschappij<br />
zonder risico’s bestaat niet, maar twintig procent kans op een moord<br />
of kindermisbruik is me toch te gortig. En, eerlijk is eerlijk, zo’n Sytze<br />
van der V. heb ik ook niet graag in mijn gemeente. Die legt alle schuld<br />
bij anderen, vindt met z’n gedrag niet zoveel mis en doet geen beloften<br />
voor de toekomst. Hij gooit niet alleen zijn eigen glazen in, maar<br />
ook die van andere ex-gestraften voor wie burgers angst hebben.’<br />
Jaarlijks zijn er zo’n 2200 meldingen<br />
van seksueel misbruik van kinderen<br />
■ ontucht met minderjarige 1215<br />
■ incest 404<br />
■ kinderporno 577<br />
Centraal Bureau voor Statistiek<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
saNcties | 7<br />
Universitair docent en plaatsvervangend rechter:<br />
Werfstraf hoofdroute<br />
‘Werkstraffen hebben potentie. Ik pleit voor een opwaardering van<br />
hun rol in het strafrecht. Ze moeten vaker de plaats innemen van korte<br />
gevangenisstraffen. Rechters die toch voor de cel kiezen, behoren dat<br />
nadrukkelijk te motiveren. Nu leggen ze – bijna als een verontschuldiging –<br />
vooral uit waarom iemand er met een werkstraf vanaf komt. De gevangenis<br />
is het uiterste en niet het eerste middel van een straffende overheid.’<br />
Floris van Laanen bindt met jeugdig enthousiasme de kat de bel aan.<br />
De 31jarige jurist doceert strafrecht aan de Universiteit van Tilburg en<br />
is plaatsvervangend rechter.<br />
‘Langere werkstraffen, zichtbaar strikte uitvoering.’ Floris van Laanen<br />
mengt zich vol overtuiging in de maatschappelijke discussie over<br />
minimumstraffen, beslissingsvrijheden van rechters, de beeldvorming rond<br />
werkstraffen en de roep om vergelding.<br />
De werkstraf vervangt een vrijheidsstraf en zorgt er zo voor<br />
dat ‘detentieschade’ wordt voorkomen. Zo staat een werkstraf<br />
resocialisatie in elk geval niet in de weg.<br />
uit: 'In de oude fout’, Wetenschappelijk Onderzoeks- en<br />
Documentatiecentrum, 2009<br />
Politici<br />
Werkstrafbedrijven<br />
Rechterlijke macht<br />
Wetenschappers
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 8<br />
‘Een interessant fenomeen. Voor mij is de werkstraf geen alternatief<br />
pad maar een serieuze hoofdweg. We hebben allemaal de mond<br />
vol van de gevolgen die kleven aan de gevangenis. Voor de partner, de<br />
huisbaas of de werkgever kan dat net de laatste druppel zijn. Weg<br />
woning, werk of relaties… welkom recidive. Dat weten we met z’n allen<br />
en toch ruilen we de cel niet makkelijk in voor de werkstraf. Dat komt<br />
door praktijkgebreken en het negatieve imago.’<br />
‘Mensen reageren snel. En vaak zonder remmingen. Ze horen het<br />
verhaal van een misdaad en staan in vuur en vlam. Straf moet vooral<br />
pijn doen. Hel en verdoemenis! De nuances van de rechtszaal, de persoonlijke<br />
omstandigheden, de gewenste gevolgen; ze tellen niet mee.<br />
Buitenstaanders zien bijvoorbeeld het doodgereden kind, minder de<br />
andere levens die daar ook bij betrokken zijn. Rechters moeten de<br />
woedegevoelens wegen en zo nodig relativeren. Hun opgave is het<br />
toepassen van de abstracte wet in hoogstpersoonlijke omstandigheden.<br />
Op maat, zo vind ik. Tegelijkertijd is het belangrijk dat ze<br />
gezamenlijk goed naar geluiden uit de samenleving luisteren.<br />
Anders zullen politici aldoor de zaak dicht willen timmeren met<br />
minimumstraffen, waarbij rechters dan weer in een kramp schieten.’<br />
‘Het strafkarakter is zoek. Duizend euro boete of een jaar de cel in is<br />
voor niemand dagelijkse kost. Werken wel. Dat als straf over het voetlicht<br />
krijgen, is zowel een opgave voor rechters als voor de reclassering.<br />
Een werkstraf van tien of vijftien uur – zeg maar twee dagen schoffelen<br />
– zet voor de mensen weinig zoden aan de dijk. Maar vijf of tien vrije<br />
zater dagen inleveren, of een paar weken vakantie, dat tikt wel aan. Dus:<br />
in plaats van de cel een langere werkstraf. De uitvoerders van werkstraffen<br />
moeten duidelijk maken dat het geen lolletje is. In hun spelregels, in<br />
wat ze daar tegen de buitenwereld over melden, maar ook in wat ervan<br />
te zien is. Mijn moeder zei altijd: til je poten op en slof niet zo. Daarom<br />
mag de reclassering niet toestaan dat werkgestraften er maar een beetje<br />
bijhangen. Voor lamlendigheid is geen plek.’<br />
‘Goed motiveren is nodig. Bij elk vonnis. Niet blijven steken in mandarijnentaal<br />
en enkel melden dat de sanctie passend en geboden is. Bij<br />
de derde veroordeling voor fietsendiefstal uitleggen waarom celstraf. En<br />
waarom bij tien plaatjes kinderporno misschien toch niet. Half <strong>Nederland</strong><br />
kijkt wel eens naar porno. En als je dan je server open hebt staan<br />
en verwerpelijke bijvangst niet meteen goed wist, ben je behoorlijk<br />
stom. Maar je bent niet automatisch een gevaarlijke zedendelinquent.<br />
Zelfs niet als de media er dat van willen maken. Sommige tv-programma’s<br />
en kranten verstoren, ook op het gebied van de werkstraf, een<br />
evenwichtige beeldvorming. Tegen één uitzending van Zembla kunnen<br />
geen twintig publiciteitscampagnes op. Werkstraf een makkie? Ik denk<br />
van niet. Laat het wetenschappelijk uitzoeken. Is het niet zo? Schreeuw<br />
de feiten dan van de daken. Is het wel zo? Pas je uitvoering aan.’<br />
In Amsterdam loopt een onderzoek onder tweehonderd<br />
werkgestraften. De eerste resultaten:<br />
■ voelt als echter straf: 80 procent<br />
■ is vooral ook een waarschuwing: de helft<br />
■ leerzaam: 40 procent, nuttig: 56 procent<br />
■ saai: de helft, smerig: een derde, leuk: een kwart<br />
www.werkstraffen.nl<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
traiNiNgeN | 9<br />
Anders leren denken<br />
over kijken en kopen<br />
schulden. Ze komen op kousenvoeten. Bovendien komen ze zelden alleen.<br />
Geweld, braak en diefstal krijgen er de wind door in de zeilen. Méér en<br />
heftiger, zo is aangetoond. De nieuwe Wet gemeentelijke schuldsanering<br />
heeft dan ook schaduwkanten. De bezuinigende overheid ziet herhalende<br />
schuldenmakers als een bodemloze put. Deze kunnen domweg voor een<br />
dichte deur komen te staan. Dat maakt de valkuilen voor daders van<br />
misdrijven groter. Training biedt perspectief.<br />
Het kan helpen om een andere manier van denken en reageren aan te<br />
leren. Sterker: 45 procent van voor gedragstraining geschikte daders is in de<br />
problemen geraakt door gedoe met geld. Als vervolg op training Cognitieve<br />
Vaardigheden (CoVa) heeft <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> daarom een module<br />
‘Budgetteren’ ontwikkeld.<br />
‘Niet iedereen loopt evenveel risico op betalingsproblemen.<br />
Bepaalde typen mensen met daarbij horende persoonlijkheidskenmerken<br />
lopen meer risico dan anderen.’<br />
Website Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting<br />
Gemeenten<br />
Medewerkers reclassering<br />
Politici<br />
Onderzoekers
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 10<br />
De verleiding is groot. Het televisiescherm waarop mooi, rijk en<br />
beroemd over elkaar heen buitelen. De reclames met hun motregen<br />
aan beloftes: wondercrèmes die van iedere buik een wasbordje maken,<br />
eeuwig scherpe messen, jaloersmakende auto’s. Webwinkels met reuzenkortingen.<br />
Impulsaankopen liggen op de loer. Gebrek aan zelfbeheersing<br />
en niet kunnen kiezen zorgen voor een extra gat in de hand.<br />
Christel van Zon, één van de acht budgetteertrainers, herkent de<br />
patronen: ‘We pakken irrationele gedachten aan. Het beginpunt is voor<br />
iedereen anders. De één heeft stapels ongeopende post, de ander zit<br />
alsmaar krap bij kas door een verslaving aan sigaretten, drank of wiet.<br />
Dat vraagt om maatwerk en om een vaste begeleider voor ondersteuning.<br />
Maar uiteindelijk werkt onze training als een roltrap. Zodra je er<br />
op staat en je goed vasthoudt, kom je vanzelf boven.’<br />
De training lijkt aan te slaan. Vorig jaar heeft de onafhankelijke<br />
erkenningscommissie er haar voorlopige goedkeuring aan verleend.<br />
Een evaluatie is in de maak. Eén officieuze aanbeveling ligt er al: kies<br />
tijdig, bij het opstellen van het reclasseringsadvies, voor de combinatie<br />
van CoVa-training en de vervolgmodule budgetteren. De reacties van<br />
de testgroepen zijn positief. Christel van Zon: ‘Enthousiast, gemotiveerd.<br />
Er is weinig weerstand. Door de training Cognitieve Vaardig heden<br />
kennen ze de aanpak. Nu is het een kwestie van de inzet richten op<br />
een specifiek vraagstuk en het aanleren van praktische vaardig heden.<br />
Dat gaat verder dan sommetjes of een begroting maken. We willen ze<br />
leren creatief te zijn. Regisseur over de eigen portemonnee. Als huiswerkopdracht<br />
moeten deelnemers met tips komen. Geen boodschappen<br />
doen met lege maag. Net voor het afrekenen altijd één artikel uit<br />
het mandje halen. Zo denken ze na over wat werkt. Het is mooi om te<br />
zien hoe trots ze zijn als anderen hun tip geweldig vinden.<br />
Zelfvertrouwen is vreselijk belangrijk.’<br />
Anders leren denken. Daar draait het om. De gevolgen van ondoordacht<br />
handelen op het netvlies zien te krijgen. Snappen dat gebrek<br />
aan geld al gauw leidt tot gebrek aan grip op het eigen leven. Nee<br />
leren zeggen tegen de verleiding van impulsieve aankopen. En in het<br />
verlengde daarvan ook tegen foute vrienden en criminele gewoonten.<br />
Christel van Zon: ‘De aanpak is bevragend, niet belerend. Neem bijvoorbeeld<br />
de bekende blauwe envelop. Die laten ze voor het gemak<br />
maar dicht. Wij bespreken hardop wat deelnemers dan denken en voelen.<br />
Uitzichtloosheid? Angst? Ze moeten mij weer hebben? En we zetten<br />
daar vervolgens een alternatief scenario tegenover: wie weet krijg<br />
je wel geld terug. We activeren positieve associaties. Dat maakt het<br />
makkelijker om een volgende keer geen struisvogelgedrag te vertonen.<br />
Overigens moeten gemeenten evenmin de kop in het zand steken; bij<br />
schuldsanering en bij nazorg na de gevangenis. Niks doen is geen<br />
optie. Zonder hulp raken mensen van de wal in de sloot. Jammer, want<br />
wij hebben een alternatief en we zijn in te schakelen.’<br />
Gedragstraining Budgetteren<br />
■ voor deelnemers die CoVa hebben afgerond<br />
■ drie testgroepen, acht trainers<br />
■ tweeënhalf uur, gedurende zeven weken<br />
■ aanpak van structurele gedragsproblemen<br />
■ doelen verschillen per sessie<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
WerKstraFFeN | 11<br />
Minister lijkt conservatieve haren te verliezen<br />
Victoriaans jasje aan de<br />
kapstok: meer werkstraffen<br />
een typisch engelse dag. Druilerig. Mannen in gele jassen schrobben de<br />
muur. Een oranje jas houdt toezicht. Buurtbewoners kijken nieuwsgierig<br />
toe. Het is nog geen alledaags gezicht; een groepje werkgestraften in de<br />
wijk. Als het aan minister van Justitie Ken Clarke ligt, komt daar verandering<br />
in. Minder cel, meer werkstraffen. Een opmerkelijk pleidooi in een wereld<br />
die alom roept om streng en hard straffen.<br />
De eigen conservatieve partij staat op haar achterste benen. Boegbeelden<br />
en grote delen van het publiek roepen moord en brand. Ken Clarke houdt<br />
vol. Hij weet zeker dat hij het gelijk aan zijn kant heeft. Want werkstraffen<br />
zijn succesvoller dan korte celstraffen.<br />
‘We waren geschokt toen vandalen ons speelplein hadden gesloopt.<br />
Stockports werkstraf unit was een reddende engel. De mannen<br />
maakten nieuwe tafels, een klimrek, vogelhuisjes en plantenbakken.’<br />
Gail Hillier, Tame Valley Primary School<br />
Openbaar Ministerie<br />
Gemeenten<br />
Politiek<br />
Werkstrafbedrijven
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 12<br />
Zo oud als de weg naar Rome. Bijna dan. Engeland voert in 1907<br />
de werkstraf in. De tijd en ontwikkelingen staan niet stil. Vandaag de<br />
dag kijken rechters daarbij naar een mix van werkstaf, training en<br />
behandeling. Eventueel aangevuld met huisarrest. Een aanpak die<br />
steeds steviger voet aan de grond krijgt en steeds vaker vorm krijgt in<br />
een vonnis. Met succes. Ruim 60 procent van de Britse daders met een<br />
korte celstraf gaat opnieuw de fout in. Na een werkstraf is dat 38 procent.<br />
Toch staat de maatschappij niet te juichen. Engeland is daarin<br />
geen uitzondering. Dat geluid klinkt internationaal. René Poort, plaatsvervangend<br />
hoofd beleid bij <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong>, bevestigt dat. ‘Die<br />
onderbuikgevoelens zijn hardnekkig. Mensen vinden een werkstraf al<br />
gauw een makkie, te soft. Dat is niet zo en dat moeten we laten zien.<br />
Het is altijd belangrijk dat soort gevoelens aan te pakken en te zorgen<br />
voor draagvlak.’<br />
Boontje komt om zijn loontje. Dat is de boodschap die bij het<br />
Engelse publiek moet landen. Een werkstraf is geen kattenpis.<br />
Onbetaald werken in je vrije tijd. Om je schuld aan de samenleving<br />
terug te betalen. Schade te herstellen. In Engeland hebben buurtbewoners<br />
daarbij een vinger in de pap. In speciale projecten bepalen zij<br />
waar de raddraaiers als eerste aan de slag moeten. Graffiti verwijderen,<br />
zwerfvuil opruimen, parken en pleinen herinrichten. Borden en flyers<br />
geven aan dat Justitie er aan het werk is. Payback time. Zichtbare<br />
straf. Niet als schandpaal. Maar om iedereen te laten zien dat rotzooi<br />
trappen niet loont. Op misdaad volgt straf. René Poort is optimistisch.<br />
‘Dat is mooi aan de Britse manier van werken. Mensen zien hoe het in<br />
zijn werk gaat en stellen hopelijk hun beeld bij. Want rechters hebben<br />
niet alleen te maken met de vraag of een straf werkt. Ze kijken ook<br />
naar gevoelens van onrust en onveiligheid in de samenleving. En naar<br />
de roep om vergelding.’<br />
Als sardientjes in een blikje. Zo’n 85.000 mensen bevolken vandaag<br />
de dag de Britse cellen. Een recordaantal. Niet iets om trots op te<br />
zijn; Engeland heeft hoge misdaadcijfers. Is één van de koplopers in<br />
West-Europa. Maar het tij kan gekeerd. Er zijn genoeg potentiële klanten.<br />
Want zo’n 58.000 daders zitten een straf uit van korter dan zes<br />
maanden. Een deel van hen is beter af met een werkstraf in combinatie<br />
met toezicht, behandeling en training. En ook de lange straffen<br />
moeten anders. Minister Clarke lijkt stellig. Hij wil het Victoriaanse<br />
Engeland achter zich laten. Het is niet meer van deze tijd om mensen<br />
achter de tralies te gooien en niet te kijken naar wat nodig is om ze<br />
straks buiten de poort te houden. René Poort vindt dat logisch. ‘Een<br />
positieve ontwikkeling. Meer toezichten, meer werkstraffen, minder<br />
bajes. Wat Clarke zegt, is gewoon verstandig. Hij kiest voor effectieve<br />
straffen, die bovendien goedkoper zijn dan celstraffen. En dat laatste is<br />
mooi meegenomen.’<br />
Engeland<br />
■ maximale straf: 300 uur<br />
■ gemiddelde duur: 100 uur<br />
■ vaak in combinatie met toezicht, training of behandeling<br />
■ Londen, 1 april 2010: 11.993 werkgestraften<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
oNderzoeK | 13<br />
Programmaleider Bouke Wartna over de Recidivemonitor<br />
Steeds beter scherpstellen<br />
reclasseringsrecidivemonitor. Een woord om de tong over te breken. Of<br />
om een slag mee te slaan bij het scrabbelen. Onderzoeker Bouke Wartna ziet<br />
het vooral als de naam van een instrument om het succes van reclas seringswerk<br />
te meten. Of om hieraan nog beter richting te geven. Hij is programmaleider<br />
Recidivemonitor bij het WODC, het Wetenschappelijk Onderzoek en<br />
Documentatiecentrum. ‘Focus en verdieping. Inzoomen op groepen daders,<br />
achtergronden en omstandigheden is een logische stap in de ontwik keling van<br />
beleidsvoedend onderzoek. De reclassering biedt een rijk werkterrein.’<br />
Als elke onderzoeker is hij nieuwsgierig. Nu meer dan ooit. Neemt de<br />
terugval in misdaad af? Aan het eind van het jaar is duidelijk of van een<br />
beginnende trend sprake is. Dan pas spugen de computers de eerste<br />
resultaten uit. Graag zou Bouke Wartna een voorproefje hebben. Lachend:<br />
‘Als een kind dat naar de snoeptrommel staart, maar de deksel zit nog<br />
potdicht. Ook voor mij.’<br />
‘Zorg dat ex-gedetineerden niet de eerste weken buiten feitelijk<br />
alleen kunnen overleven door terug te vallen in de misdaad. Anders<br />
heeft al dat gepraat over veiligheid echt geen enkele zin.’<br />
Jan de Wit, Tweede Kamerlid voor de SP<br />
Politiek<br />
Medewerkers reclassering<br />
Onderzoekers
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 14<br />
Het beeld wordt steeds scherper. ‘We kunnen steeds meer gegevens<br />
aan elkaar knopen, zonder de privacy te schenden. Ik ben blij met<br />
de toename en kwaliteit van beschikbare data. Daardoor zijn we in staat<br />
om in te zoomen en allerlei nuances aan het licht te brengen. Zaken die<br />
bij een eerste oogopslag niet zichtbaar zijn.’ Bouke Wartna is enthousiast<br />
over techniek en mogelijkheden. Het klinkt als de stap van<br />
vergroot glas naar microscoop of MRI-scan. En als een bijdrage aan het<br />
medicijn tegen herhaalde misdaad. ‘De reclassering is een bron van<br />
informatie en inspiratie. Ze heeft een grote en gevarieerde groep daders,<br />
bekijkt elke persoon systematisch en werkt met allerlei ingrepen. Met<br />
de gestandaardiseerde taxatie van risico’s ontstaat een rijke stroom aan<br />
gegevens. We kunnen er bouwstenen voor toekomstig beleid aanreiken.’<br />
Onderzoek is spannend. ‘We zijn op zoek naar een algemene maat<br />
voor herhaalde criminaliteit. Het is niet alleen belangrijk of iemand<br />
weer in de fout gaat, maar ook hoe vaak dat gebeurt en hoe ernstig de<br />
gevolgen zijn.’ Bouke Wartna werkt met zijn team aan een fijnbesnaarder<br />
instrument. ‘Stel dat het percentage recidivisten na toezicht van de<br />
reclassering even hoog is als bij andere daders. Maar dat ze minder vaak<br />
het boevenpad kiezen en hun misstap ook niet zo fors is. Dan kun je<br />
toch van een succes spreken. Overigens leveren wij niet de oordelen,<br />
maar de cijfers. Noem dat gerust: de feiten. Onderzoeks conclusies trekken<br />
is wel eens lastig. Doorgaans hebben we geen controlegroep.<br />
Maatregelen zijn vaak landelijk. En een tweede <strong>Nederland</strong> is er niet.<br />
Toch willen we effecten blootleggen. Dat doen we bijvoorbeeld door<br />
voorspellingen – de te verwachten veranderingen – af te zetten tegen<br />
de resultaten. Door voor- en nametingen te doen. We moeten dan verdraaid<br />
goed uitkijken dat we geen appels met peren vergelijken.’<br />
Bouwstenen voor beleid. ‘Op het gebied van criminaliteit steken we<br />
voortdurend de thermometer in de samenleving. Juist doordat we dat<br />
eenduidig en transparant doen, vormen onze cijfers een goed fundament<br />
voor beleidsvorming.’ Bouke Wartna ziet dat politici, beleidsambtenaren<br />
of uitvoeringsorganisaties de onderzoeksresultaten wel eens<br />
voor hun karretje willen spannen. ‘Maar van politiek of maatschappelijk<br />
rumoer hebben we weinig last. Minder terugval in de misdaad?<br />
Mooi, maar voor niemand een reden om victorie te kraaien. Want wat<br />
gebeurt er volgend jaar? En welke achtergronden en invloeden komen<br />
straks aan het licht? We zijn steeds beter in staat scherp te stellen op<br />
deelgroepen, regio’s, aandachtgebieden en omstandigheden. Zo kan<br />
het bijvoorbeeld gebeuren dat we verschillen vaststellen in het succes<br />
van veiligheidshuizen, werkstraffen of trainingen. Hoe preciezer we<br />
daar de vinger op kunnen leggen, des te beter de aanpak bij te sturen<br />
is. We denken al lang niet meer in aangereikte onderzoeksvragen. We<br />
grazen het hele veld met cijfers en gegevens af en bedenken wat zinvol<br />
te ontleden en te combineren is. Een recidivemonitor voor de werkstraf<br />
of de reclassering is niet alleen denkbaar, maar ook haalbaar.’<br />
De recidivenmonitor werkt met vier groepen, deels overlappend. De<br />
algemene recidive in procenten. Van daders die binnen twee jaar na<br />
hun straf opnieuw de fout in gaan. Vergeleken met de cijfers uit 2002.<br />
■ volwassen daders 28,2 – 1,5<br />
■ ex-gedetineerden 54,1 – 4,9<br />
■ jeugdige daders 40,3 + 0,7<br />
■ ex-pupillen jeugdinrichtingen 58,2 – 2,4<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
JoNgvolWasseNeN | 15<br />
Passie en ambitie leren benutten<br />
Kanshebbers kweken<br />
Jongvolwassenen hebben nog een heel leven voor zich. Maar<br />
sommigen hebben al een criminele carrière achter de rug of staan op het<br />
punt er eentje te beginnen. Terugkeervoorziening De Sluis in Tilburg wil dat<br />
ze aan de goede kant van de streep belanden en blijven. En kiest voor een<br />
werkwijze die volledig in lijn is met de reclasseringsaanpak. Een combinatie<br />
van begeleiding, controle en training. Inzet is gedragsverandering. De<br />
methodiek stoelt op wetenschappelijk onderzoek.<br />
Op het oog zomaar een portiekflat. Maar er wonen veertien jongens, allen<br />
tussen de 16 en 26 jaar. Met een persoonlijk begeleider werken ze in fases<br />
aan drie thema’s. Het aanleren en versterken van vaardigheden, het onderhouden<br />
van een gezond sociaal netwerk en motivatie. Wonen in De Sluis<br />
kan het alternatief zijn voor een tijdje brommen of elektronische controle.<br />
Veiligheidshuis of reclassering verwijst door, een enkeling klopt zelf aan.<br />
‘Tieners zijn in het laboratorium heel goed in staat te redeneren, te<br />
plannen, te beslissen en te organiseren. Daarin verschillen ze niet<br />
van volwassenen. Maar in het dagelijks leven, wanneer die taken<br />
ook een emotionele lading hebben, gaat het mis.’<br />
dr. Katrien van Meel, universitair docent klinische psychologie,<br />
Erasmus Universiteit<br />
Veiligheidshuis<br />
<strong>Reclassering</strong>swerkers<br />
Gemeenten
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 16<br />
Van achterstand naar zelfstandigheid. Ineke Heemskerk is<br />
docent-onderzoeker bij het Expertisecentrum Veiligheid van Avans<br />
Hogeschool. En betrokken bij de werkmethodiek van De Sluis: ‘Deze<br />
richt zich op het ontwikkelen en versterken van de eigen identiteit.<br />
Zodat jongeren zich staande kunnen houden in de volwassen wereld.<br />
De persoonlijk begeleider is trainer. En leert hen de vaardigheden die<br />
ze nodig hebben. Eerst nadenken, dan doen bijvoorbeeld. Maar ook:<br />
wat moet je allemaal regelen als je een eigen flatje hebt.’<br />
<strong>Reclassering</strong>swerker Mitha Lindenborg is toezichthouder en heeft<br />
onlangs een jongen doorverwezen naar De Sluis. ‘Hij zit nog in een<br />
penitentiair programma. Mag zelfstandig wonen, met toezicht én<br />
elektronische controle. Maar hij wil weg uit zijn oude omgeving. Weg<br />
van alles dat hem herinnert aan zijn vroegere fouten. Een nieuwe<br />
start, een ander leven. Daarvoor is meer nodig dan een enkelband. Dus<br />
is De Sluis een goed alternatief. Want een persoonlijk begeleider<br />
maakt écht contact, de klok rond. Helpt hem de maatschappelijke aansluiting<br />
te vinden die hij zoekt. Ik hoop dat collega’s bij het schrijven<br />
van een advies dit project ook in hun achterhoofd houden. Zodat we<br />
meer jongens kunnen plaatsen. Daar maak ik me hard voor!’<br />
Van lastpak naar maatpak. Ineke Heemskerk: ‘Met alleen de juiste<br />
vaardigheden redden de jongens het meestal niet. Ze hebben een sociaal<br />
netwerk nodig: steun en vangnet. Ouders, familie en vrienden. Maar<br />
ook contacten in de samenleving, zoals collega’s of medestudenten.’<br />
Yvonne de Laat is persoonlijk begeleider: ‘Ik ben coach en kruiwagen,<br />
bruggenbouwer en breekijzer. Help familiebanden aan te halen. En sta<br />
ze bij in de zoektocht naar opleiding of werk. Want een baan brengt<br />
geld in het laatje. Maar vooral voldoening en structuur. Zinvolle dagbesteding<br />
vind je niet op straat. Foute vrienden en andere valkuilen wel.’<br />
Van kansloos naar kanshebber. Ineke Heemskerk: ‘Bij het inslaan<br />
van een nieuwe weg is de motivatie om te veranderen cruciaal. Hoop<br />
en ambitie geven vleugels. Weerstand of twijfels maken vleugellam. De<br />
persoonlijk begeleider versterkt positieve krachten. Is aanjager, maar<br />
ook een bondgenoot.’ Yvonne de Laat: ‘Nog voordat ze hier binnenkomen<br />
moeten ze een brief schrijven. Met daarin wat ze willen bereiken.<br />
Die persoonlijke doelen zijn houvast. Voor henzelf, maar ook voor begeleiders.<br />
Ik probeer ze altijd te motiveren, liefst face-to-face. Sommige<br />
jongens zeulen een rugzak vol met ellende en ongelukkige keuzes met<br />
zich mee. En hebben al heel wat instellingen van binnen gezien. Dan<br />
sta je als hulpverlener nummer veertig voor hun neus. Ik wil wantrouwen<br />
wegnemen. Ze laten voelen dat ik ze serieus neem. Maar ik betuttel<br />
niet. De regie ligt bij henzelf!’ Mitha Lindenborg is blij met die<br />
insteek: ‘Als je jongeren de goede kant op sluist, smoor je misdaad in de<br />
kiem. De weg er naartoe is soms lastig, maar altijd de moeite waard.<br />
Gedrag blijvend veranderen gaat niet over één nacht ijs. Maar zeker bij<br />
deze doelgroep liggen er kansen. Die moet je zien en pakken!’<br />
De Sluis<br />
■ gestart in 2008, op aanvraag van gemeente Tilburg<br />
■ veertien jongens, twee per appartement<br />
■ individueel traject, geen groepsactiviteiten<br />
■ gedurende één tot anderhalf jaar<br />
■ strakke afspraken, strikte regels<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
dader-slachtoFFergespreKKeN | 17<br />
Geen nieuwe slachtoffers<br />
slachtoffers verdienen meer aandacht. Maar ook op daders moeten<br />
de schijnwerpers gericht blijven. Met name het terugdringen van recidive<br />
is in ieders belang. Dat is de leidraad in het verhaal van Victor Jammers.<br />
Hij is directeur beleid bij Slachtofferhulp <strong>Nederland</strong> en thans ook<br />
waarnemend algemeen directeur. ‘Langzaam maar zeker raken slachtoffers<br />
minder ondergesneeuwd in het strafrecht Terecht, want om hen draait alles.<br />
Daders gaan misschien achter de tralies, maar ooit komen ze terug in de<br />
samenleving. Onverbiddelijk. We moeten met z’n allen voorkomen dat ze<br />
opnieuw slachtoffers maken.’<br />
Confrontaties kunnen heilzaam zijn. Duizend keer per jaar is er een<br />
aanvraag voor een begeleide ontmoeting van dader en slachtoffer.<br />
En vanaf 1 januari 2011 is het recht van slachtoffers om in de rechtszaal<br />
het woord te voeren verankerd in het Wetboek van strafrecht. Victor<br />
Jammers: ‘Alles wat helpt bij het verwerken is welkom. Maar verwacht<br />
geen wonderen.’<br />
‘Ik heb die mensen meer afgenomen dan de lullige zestig<br />
euro aan buit. In de rapporten heb ik gelezen dat ze niet meer<br />
over straat durven.’<br />
Tohninio 19 jaar, Jaarverslag <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> 2009<br />
Politici<br />
Medewerkers reclassering<br />
Rechterlijke macht
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 18<br />
Daders maken slachtoffers. Victor Jammers onderschrijft de noodzaak<br />
van straf. ‘Ik snap het verdriet, de boosheid, de roep om vergelding.<br />
Zeker als het rechtsgevoel op z’n grondvesten staat te trillen<br />
door grof geweld, brute moord of andere minachting voor andermans<br />
lijf en leven. Maar met mensen alleen maar opsluiten maak je geen<br />
veiliger samenleving. Kijk maar naar de Verenigde Staten, waar de<br />
gevangenissen uitpuilen. Daarom mag de broodnodige aandacht voor<br />
slachtoffers niet gaan ten koste van die voor daders en het terugdringen<br />
van hun recidive. Geen tegenstelling dus. Slachtofferhulp en<br />
reclassering zijn twee kanten van eenzelfde medaille. Het zichtbare<br />
raakvlak is – net als bij een medaille – een smalle rand, maar onmiskenbaar.<br />
Het belang is gemeenschappelijk.’<br />
Slachtoffers staan centraal. Victor Jammers blijft erop hameren:<br />
hen is wat aangedaan. ‘Nieuwe wetgeving is een steun in de rug. Ze<br />
krijgen bijvoorbeeld ruimte op een betekenisvolle plek, in de rechtszaal.<br />
Niet om de strafmaat op te krikken, want rechters zijn opgeleid<br />
en getraind om een objectieve meetlat te gebruiken. Maar slachtoffers<br />
kunnen vertellen wat hen met het delict is aangedaan. Dat kan helpen<br />
bij de verwerking en completeert het beeld. Misschien verkleint het<br />
ook de recidive, maar daar ben ik niet optimistisch over. Daders weten<br />
doorgaans donders goed wat ze overhoop halen. Toch heeft een goed<br />
begeleide ontmoeting waarde. Zeker als het slachtoffer erom vraagt of<br />
er van harte mee instemt. Voor ons is dat trouwens een voorwaarde.’<br />
De bejegening is bepalend. Victor Jammers benadrukt inlevingsvermogen.<br />
‘We hechten bij dader-slachtoffergesprekken aan goede begeleiding.<br />
Bij de praktijk in de rechtszaal zetten we soms vraagtekens.<br />
Rechters zijn ongetwijfeld van goede wil, maar de rechtspraak gaat wel<br />
eens over de hoofden van gewone mensen heen. Dat komt door de<br />
spelregels, de gebruiken, de taal en de argumentatie. Die zijn afgestemd<br />
op professionals. Maar een slachtoffer moet ook begrip ervaren<br />
en de juridische redenering in begrijpelijke taal krijgen opgediend. Het<br />
is goed hier meer aandacht aan te schenken, goed voor de slachtoffers,<br />
maar ook voor het rechtssysteem. Je koopt er niets voor als verhalen<br />
over een verkeerde bejegening op verjaardagsfeestjes blijven rondgaan.’<br />
Slachtoffers willen erkenning. Victor Jammers ziet daarin het<br />
begin van verwerking. ‘Soms is een hele wijk slachtoffer. Van vernielingen,<br />
onrust, dreiging. Ik kan me voorstellen dat de buurt genoegdoening<br />
ervaart als ze profiteert van werkstraffen. Als ze ziet dat daders<br />
iets positiefs terug moeten doen. Het is de moeite waard om uit te<br />
zoeken wat daarvoor de beste manier is. Welk werk? In de eigen wijk,<br />
of juist elders? De confrontatie dader-slachtoffer kan helpen, zo weten<br />
we. Maar ze mag voor de getroffene niet bedreigend of pijn toevoegend<br />
zijn. En natuurlijk moet je uitkijken, dat je van daders geen<br />
slachtoffer maakt door hen een blijvend stempel op te drukken.’<br />
<strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> onderschrijft het belang van gesprekken<br />
tussen slachtoffer en dader en gaat ze toepassen.<br />
■ ze passen in de missie en visie van de organisatie<br />
■ ze helpen slachtoffers bij de verwerking van de misdaad<br />
■ ze bieden daders de kans hun verantwoordelijkheid te nemen<br />
<strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong>: landelijke werkgroep en regionale invoering<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
publicatie | 19<br />
Dertig jaar daders in beeld<br />
Gevangen in woorden<br />
ze doet een boekje open. Letterlijk en figuurlijk. Trees Roose vangt dertig<br />
jaar wetsovertreders in een boeiende bloemlezing. Ze heeft een hoop zien<br />
veranderen bij <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong>. Nieuwe opvattingen, andere werkwijzen.<br />
Soms opgelegd, vaak gekozen. De kern van het reclasseringswerk is<br />
hetzelfde gebleven: omgaan met menselijk materiaal, hoe fout of<br />
weerbarstig ook. Een doorkijkje.<br />
De situatie is nu eens tenenkrommend, dan weer tranentrekkend. En altijd<br />
waar gebeurd. Trees Roose verhaalt over haar reclasseringspraktijk. Het<br />
boekje heet ‘De groezelige groenteman en andere gewone mensen’.<br />
Medewerkers van <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> hebben al een exemplaar. Nu is<br />
het ook te koop. De opbrengst gaat naar een goed doel.<br />
‘Als je woont in een land waar negentig procent van de bevolking<br />
kan lezen en schrijven, schaam je je als die bij die tien procent hoort.<br />
Deze mensen leven met de luiken dicht. Sommigen dragen al veertig<br />
jaar een geheim bij zich.’<br />
Margreet de Vries, directeur Stichting Lezen & Schrijven<br />
Gemeenten<br />
Medewerkers reclassering<br />
Politiek
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 20<br />
Veranderend werken. De jaren zeventig. Met duizend-en-een verschillende<br />
cursussen. Waarin daders op zoek kunnen naar hun innerlijke<br />
innerlijk, zo werd vaak spottend gezegd. Tegenwoordig zijn er de<br />
bewezen effectieve en erkende trainingen. De nuchtere persoonsanalyses<br />
en wetenschappelijk onderbouwde instrumenten. Door<br />
de jaren heen is de focus verschoven. Van daders en verdachten naar<br />
veiligheid voor de samenleving. Trees Roose: ‘Maar altijd is de reclassering<br />
bezig geweest met het uitdelen van de juiste prikkels. Een vergrijp<br />
kan willens en wetens zijn, maar ook gewoon onnozel of ondoordacht.<br />
Het zijn mensen zoals jij en ik. Ik vind het belangrijk dat ook die kant<br />
naar voren komt. Dat mag je gerust zendingsdrang noemen. Daarom<br />
ben ik blij dat iedereen mijn verhalen kan lezen. Ik preek per slot van<br />
rekening niet alleen voor eigen parochie.’<br />
Transparant werken. <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> streeft naar heldere<br />
adviezen en op maat gesneden toezichten. Door te kijken naar persoonlijke<br />
omstandigheden. En naar welke factoren er nou voor zorgen<br />
dat iemand over de schreef gaat. En altijd is er het gedwongen kader.<br />
Trees Roose: ‘Toch hebben buitenstaanders niet altijd een goed beeld.<br />
Het is lastig om hen uit te leggen wat je als reclasseringswerker nou<br />
eigenlijk doet en beleeft. Het is voortdurend zoeken naar balans tussen<br />
controle en begeleiding. Tussen ondersteunen en aanpakken. Mijn<br />
boekje laat de vele kanten van het vak zien. Het omgaan met tegendraadse<br />
daders, met wereldvreemde verdachten, maar ook met meelijwekkende<br />
mensen. De reacties zijn leuk. Collega’s melden dat situaties<br />
herkenbaar zijn. Sommigen zijn verbaasd dat ik zo veel meemaak.<br />
Maar het ligt er maar aan hoe je naar dingen kijkt. Natuurlijk moet je<br />
daders bloedserieus nemen. Er gebeuren weerzinwekkende dingen.<br />
Maar ik lach me soms te barsten. In elke baan, hoe serieus ook, zit<br />
humor. Maar die moet je wel kunnen zien’.<br />
Persoonlijk werken. In het <strong>Nederland</strong>se strafrecht neemt het geloof in<br />
voorwaardelijke straffen toe. In vonnissen zijn de daarbij horende geboden<br />
en verboden vaak precies omschreven. De reclassering ziet toe op de<br />
naleving. En ze helpt daders om er zich eraan te houden. Het reclasseringswerk<br />
heeft tegenwoordig een wetenschappelijke basis, van advies<br />
tot toezicht. Trees Roose: ‘Dat klinkt afstandelijk, maar de mens staat nog<br />
steeds centraal. En achter dader en delict schuilt altijd een verhaal.<br />
Vroeger werd vaak denigrerend gedacht over gedetineerden. Die zal als<br />
kind wel geen geel badeendje hebben gehad. Lekker makkelijk. Totdat je<br />
die mensen dagelijks ziet. En vooral de schade die ze hebben opgelopen.<br />
Laatst las ik over een onderzoek met jonge muizen. Als ze niet gelikt<br />
waren door de ouder, kregen ze een hersenbeschadiging en gingen ze<br />
zich op latere leeftijd afwijkend gedragen. Aandacht, liefde, bewijs dat je<br />
ertoe doet zijn eerste levensbehoefte. Dat geldt ook voor mensen.<br />
Tekorten wreken zich vroeg of laat. Maar dat is nooit een vrijbrief om te<br />
ontsporen. Les één: je bent aanspreekbaar op de regie over je eigen leven.’<br />
Amper of niet kunnen lezen of schrijven<br />
■ anderhalf miljoen volwassenen in <strong>Nederland</strong><br />
■ haperende persoonlijke ontwikkeling<br />
■ beperkte deelname aan de samenleving<br />
De volledige opbrengst van het boekje gaat naar<br />
Stichting Lezen & Schrijven, www.lezenenschrijven.nl<br />
Bestellen: reclassering.nl/bestellen<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
uiteNlaNd | 21<br />
Belangeloos op bezoek in cel<br />
Neerlands hoop<br />
in bange dagen<br />
het is nazomer 2009. De bel gaat. Twee agenten voor de deur. Esther<br />
Klinkenberg schrikt op. Engeland verdenkt haar man van drugssmokkel.<br />
Een oude zaak, flinterdunne bewijsvoering. Toch wijst <strong>Nederland</strong> hem uit.<br />
Trucker Patrick Klinkenberg komt negen maanden later vrij. Onschuldig<br />
bevonden. ‘De eerste drie maanden waren hels. De allerzwaarste van mijn<br />
leven.’ Dat <strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> als steun een vrijwilliger stuurt, is een<br />
welkome pleister op de wonde.<br />
In Engeland zitten zo’n 125 <strong>Nederland</strong>ers vast. Daders en verdachten. Vaak<br />
vanwege drugs. Onder hen veel vrachtwagenchauffeurs. Niet altijd voelen<br />
ze zich goed behandeld, zo blijkt uit krantenberichten.<br />
‘Er zijn in de wereld dikwijls zeer treurige dingen, die, als wij ze zien,<br />
ons in somber gepeins doen vervallen; ik ken er geen droever en<br />
onaangenamer dan de deur van een gevangenis; dit maakt ons<br />
koud om het harte.’<br />
Uit: Alleen op de wereld – Hector Malot<br />
Ministeries<br />
Politiek<br />
Openbaar Ministerie
eclasseriNg NederlaNd september 2010 | 22<br />
De vrijwilliger als wegwijzer. Patrick Klinkenberg: ‘Ik voelde me verloren.<br />
Had geen flauw idee waar ik aan toe was. Of waar ik moest<br />
beginnen. Dan is een beetje hulp in je eigen taal een verademing.’<br />
Ronald Prins bezoekt als vrijwilliger gevangenen in Groot Brittannië.<br />
Elke vier tot zes weken gaat hij langs. Soms reist hij de hele dag voor<br />
een gesprek van een uurtje. Doodnormaal vindt hij zelf. En broodnodig.<br />
Hij kent de weg, woont er al meer dan dertig jaar. Altijd geeft hij<br />
inzicht in de plaatselijke mores. ‘Het rechtssysteem is hier soms<br />
ondoorgrondelijk. En gevangenisdirecteuren zijn goden, hun bewaarders<br />
halfgoden. Ze lijken dol op overplaatsingen. Zitten onze jongens<br />
ineens in een andere gevangenis. Sta ik voor een dichte deur. Zelfs de<br />
ambassade is dan het spoor bijster. Toch kan soms veel als je de juiste<br />
mensen kent. Zo konden ouders op stel en sprong hun gevangen zoon<br />
bezoeken, in de avonduren. Eén telefoontje van mij was genoeg.’<br />
De vrijwilliger als steunpilaar. Patrick Klinkenberg: ‘Ik voelde me<br />
verraden door mijn eigen land. Uitlevering zonder bewijs! Weggerukt<br />
bij mijn gezin. Ik heb mijn dochters negen maanden niet gezien. Ik ben<br />
zó dankbaar dat Ronald en de ambassade naar me omkeken.’ <strong>Nederland</strong>ers<br />
in een buitenlandse cel voelen zich vaak alleen op de wereld.<br />
De aandacht van vrijwilligers is welkom. Zij luisteren, motiveren, geven<br />
tips. In sommige gevangenissen zijn die van levensbelang. In Engeland<br />
loopt dat zo’n vaart niet. Maar Ronald Prins ziet van tijd tot tijd iemand<br />
wegkwijnen. ‘Die jongens zitten soms maanden vast zonder te weten<br />
waar ze aan toe zijn. Een steeds uitgestelde rechtszaak. Een verzoek om<br />
overbrenging naar <strong>Nederland</strong> dat eindeloos blijft liggen. Wat ze ook op<br />
hun kerfstok hebben, ik steun ze allemaal. Ooit moeten ze weer deelnemen<br />
aan de <strong>Nederland</strong>se samenleving. Bij voorkeur zonder onnodige<br />
schade. Wij zijn in elk geval goed voorbereid. Bureau Buitenland van<br />
<strong>Reclassering</strong> <strong>Nederland</strong> ondersteunt en traint ons.’<br />
De vrijwilliger als schakel. Patrick Klinkenberg: ‘Mijn vrouw en<br />
Ronald hadden regelmatig contact. Hij ging overal achteraan. Werkte<br />
samen met mijn advocaat. In de cel heb je het gevoel dat je handen<br />
gebonden zijn, dan is het geweldig als iemand anders voor je opkomt.’<br />
Engeland is wat dat betreft geen uitzondering. Over de hele wereld<br />
staan <strong>Nederland</strong>se vrijwilligers landgenoten bij. Na vrijlating of overbrenging<br />
houdt die betrokkenheid pas op. Bij Patrick Klinkenberg is<br />
dat na goed negen maanden. Dan kan hij zijn verhaal vertellen aan de<br />
rechter. Het vonnis luidt: not guilty. Ronald Prins: ‘Een enorme opluchting.<br />
Maar wel wrang, als je eerst driekwart jaar onterecht vast hebt<br />
gezeten. Veel jongens zitten wél terecht in de cel. Soms jaren. Ik houd<br />
via Bureau Buitenland contact met hun thuisfront. Laat over en weer<br />
weten hoe het gaat. Zodat ze straks, terug in <strong>Nederland</strong>, nog een<br />
sociaal netwerk hebben. Een dak boven hun hoofd, een baan, de juiste<br />
mensen om hen heen. Dat zijn de dingen die ervoor zorgen dat<br />
iemand minder snel de fout weer in gaat.’<br />
Bureau Buitenland<br />
■ 320 vrijwilligers actief in 52 landen, 8 in Engeland<br />
■ 2009: 7011 bezoeken aan 1983 gedetineerden<br />
■ ook correspondentievrijwilligers en nazorg<br />
www.reclassering.nl > buitenland<br />
10<br />
minuten<br />
Even tijd voor<br />
de reclassering
10 minuten nummer 10, september 2010<br />
commentaar en suggesties: info@reclassering.nl<br />
concept en tekst Het Kantoor, Utrecht<br />
Fotografie Peter Oey, Bart van Hattem, Gretha Stevens,<br />
Eddie Mulholland/Hollandse Hoogte<br />
vormgeving Studio MM, Eck en Wiel<br />
druk AltijdDrukWerk, Utrecht<br />
begeleiding afdeling Media & Communicatie<br />
issn: 1877-0150
Naar eeN veiliger sameNleviNg<br />
AAN DE SLAG MET DADERS EN VERDACHTEN<br />
Postbus 8215 ■ 3503 RE Utrecht ■ www.reclassering.nl