Verslag SDR 30-10-2007 - Stadsdeel Zuidoost

Verslag van de vergadering van de Stadsdeelraad Zuidoost d.d. 30 oktober 2007
(vastgesteld in de vergadering d.d. 20 november 2007)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Aanwezig:
De raadsleden:
A.J. Alcántara, PvdA; M.D. Arnhem, PvdA; P.A. Bals, PvdA; H.W. de Boer, CDA; H.B. Boldewijn, PvdA;
L. Burgers, PvdA; A.A. Carr, PvdA; M.A. Dalgliesh, PvdA; E.J. Hartog, SP; M.M. Idsinga, PvdA;
H.D.M. Lalji, PvdA; E. Meyer, VVD; A.L. Miedema, VVD; E. Muller, GL; A.A. Osei, PvdA; L.N. Parsan,
PvdA; A. Saranjam, SP; M. Schaaf, Groep Schaaf; K.R.K. Stena, PvdA (20.15); J.L.M. Walgering, GL;
M.H.G.M. van de Wiel, OZO
Voorzitter: L. Burgers
Griffier: G.P. Both
Het Dagelijks Bestuur: E.M. Sweet, PvdA (tot 20.53); E. Verdonk, PvdA; J. Kehla Wirnkar, PvdA;
H.M. Verzijl, PvdA; E.R. Jaensch, VVD
Afwezig: A. Bhola; E.J.W. Doest; W. Eckhardt-Angna; B.E. Koenen-Wilson, PvdA (ziek);
Y.I. Lont-Eersel, CU (ziek); W. Mos, OZO (vakantie); E. Owusu Sekyere, PvdA;
M. Tiggelaven, VVD (ziek)
Verslag: M.H. Plet
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ihkv de campagne ”Nederland Leest 2007” krijgen de aanwezigen van de directeur van de Openbare
Bibliotheek Amsterdam het boek “De gelukkige klas” van Theo Thijssen uitgereikt. Daarnaast wordt
men uitgenodigd om de discussiebijeenkomst op zaterdag 17 november a.s. om 12.00 uur bij te
wonen in de Openbare Bibliotheek Zuidoost.
1. Mededelingen
- Dhr Walgering legt een persoonlijke verklaring af over gezondheidsproblemen, waarvoor hij onder
medische behandeling staat.
- Mw Verdonk deelt mee dat het DB vanmiddag de Overeenkomst Stroomlijnalternatief Planstudie
Schiphol – Amsterdam – Almere heeft ontvangen, zoals die tussen de Rijksoverheid en de betrokken
Provincies en Gemeentes is ondertekend. De overeenkomst is, samen met een begeleidend
schrijven van haar kant, vanmiddag door de Griffie verspreid. Het DB heeft – volgens haar – voor
Zuidoost een uitstekende deal weten te sluiten, nl dat de Gaasperdammerweg verbreed moet gaan
worden naar 2x 3 banen, maar voor circa 3 km overkluisd/ondertunneld zal worden (deels boven-
gronds) tussen het spoor en de Gaasp, met een onderbreking ter hoogte van de Gooiseweg
vanwege de aansluiting op de Gooiseweg. Indien gewenst zal zij de cie nog uitgebreid informeren
over de detailinvullingen wanneer die voor handen zijn.
- Het CDA zal 2 losse moties indienen. Deze moties worden als agendapunt 9 behandeld.
1a. Vaststelling van de agenda
De agenda wordt aldus vastgesteld.
2. Verslag van de vergaderingen d.d. 28 augustus en
25 september 2007
Het verslag van 28 augustus 2007 wordt zonder tekstuele wijzigingen goedgekeurd.
Mw Schaaf heeft bij het verslag van 25 september 2007 als correctie bij blz 10: 2x “levensbehoeftes”.
Met inachtneming van deze correctie wordt ook dit verslag goedgekeurd.
1

2a. Ingekomen stukken
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
onderdeel toevoeging nadere Ingekomen stukken en
opmerkingen schriftelijke mededelingen
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Brief van Stichting Global Shops, ontvangen
dd 27.09.2007 DIV nr 2007005805 inzake
subsidieverzoek Kringloopwinkel de
Boks
Besluit: Bespreken in cie W&D met advies DB
2. Brief van begeleidingscommissie gebruikers-
ruimte Dolingadreef, ingekomen 02.10.2007
DIV nr 2007005778 inzake verzoek om
vervangende huisvesting
Besluit: Bespreken in cie M&V met advies DB
3. Brief van Schadeschap Schiphol dd
03.10.2007 DIV nr 2007005816 inzake
verzoek tot instemming met wijziging
gemeenschappelijke regeling
Besluit: Zie voordracht agendapunt 8
4. Brief van mw E. Muller dd 08.10.2007 inzake
beëindiging duo-raadslidmaatschap
dhr R. Beckers/GL
Besluit: Voor kennisgeving aannemen
5. Brief van Dorpsraad Driemond dd 09.10.2007
DIV nr 2007005950 inzake bouw SAC en
behoud bibliotheekvoorziening
Besluit: Bespreken in cie Welzijn met advies
DB
6. Brief van dhr Van den Bosch, ingekomen
09.10.2007 DIV nr 2007005863 inzake
opheffen deelraden
Besluit: Voor kennisgeving aannemen
7. Beantwoording schriftelijke vragen CDA
fractie dd 02.10.2007 DIV nr 2007005003
inzake Kwakoefestival 2007
Besluit: Voor kennisgeving aannemen
2

8. Rapport Rekenkamer Stadsdelen Amsterdam
oktober 2007 inzake schuldhulpverlening
in Bos en Lommer en Zuidoost
Besluit: Bespreken in cie W&D met advies
Presidium
9. Beantwoording schriftelijke vragen CDA
fractie dd 11.10.2007 DIV nr 2007005328
inzake krantenartikel in het Parool
inzake de politie-inval in café Het
Vervolg
Besluit: Voor kennisgeving aannemen
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Voordrachten uit categorie A: BESPREEKPUNTEN
3. Startnotitie Arbeidsmarktbeleid Amsterdam Zuidoost
SDR301007 Amb/39
Mw Osei, PvdA, geeft aan dat het motto van het arbeidsmarktbeleid in Zuidoost luidt: “Samen
doen”. Hieruit kan geconcludeerd worden dat integrale samenwerking nodig is om het arbeidsmarkt-
beleid goed te kunnen uitvoeren. Arbeidsmarktbeleid staat hoog in het vaandel van de PvdA; dat is
ook goed in het Verkiezingsprogramma te zien. Ook in het Bestuursakkoord van Zuidoost “Niemand
aan de kant” wil de PvdA iedereen in dit stadsdeel laten participeren. Het arbeidsmarktbeleid geeft
een goede invulling daaraan. De PvdA is daarom blij dat het arbeidsmarktbeleid er komt.
In de cie is reeds veel over het arbeidsmarktbeleid gezegd. De notitie is ambitieus, en de PvdA hoopt
dat het beleid zal werken volgens de verwachting van de portefeuillehouder.
Begin 2008 komt het Plan van aanpak van dit beleid, waarin naar verwachting de financiële vertaling
inclusief de cofinanciering van de ketenpartners wordt aangegeven.
De PvdA zal dit beleid kritisch volgen en hoopt dat in 2008 de effecten van de aanpak zichtbaar zijn;
hetgeen betekent dat er dan minder werklozen in Zuidoost zullen zijn.
Dhr Walgering, GL, betreurt dat het verslag van de cie W&D van 2 oktober nog niet voorhanden is,
waar al heel veel over dit onderwerp is gezegd.
Bemoedigend in deze notitie vindt GL de groei van de werkgelegenheid tot 60.139 banen (een stijging
van maar liefst 15%). De notitie maakt melding van ambitieuze plannen als GETZ, een concertzaal,
Music Dome etc. Toch zijn er ook kanttekeningen te plaatsen, tw de langdurige en hardnekkige werkloosheid
in Zuidoost. Een werkloosheid die je niet zomaar oplost: denk aan de vaak lager geschoolde
mensen. Moed, beleid en vasthoudendheid in de bestrijding van de werkloosheid zijn nodig. Geen
beleid om uitkeringen van mensen af te pakken – misschien in uiterste situaties – maar beleid dat
erop gericht is het beste uit mensen te halen, talenten maximaal te ontplooien. Het gaat dan vanzelfsprekend
om leerplichthandhaving, stageplekken – ook voor jongeren met een licht verstandelijke
handicap –, samenwerking van het stadsdeel met het ROC, masterplan voor het voorgezet onderwijs,
en niet te vergeten: de Ambachtsschool.
Vooral de oudere werklozen moeten niet vergeten worden. GL pleit dan ook voor kansen voor íédereen
op de arbeidsmarkt. GL pleit ook voor bestrijding van etnische discriminatie op de arbeidsmarkt
en zou hierover met DB en raad nader van gedachten willen wisselen.
Dhr Meyer, VVD, stelt dat ieder mens recht heeft op arbeid; arbeid als middel om tot volledige zelfontplooiing
te komen, en zo een bijdrage aan de maatschappij te leveren, en daardoor tot tevredenheid
en een positief zelfbeeld te komen; om grotere zelfstandigheid te verwerven en daardoor ook
een eigen inkomen te krijgen.
Voor veel werklozen in Zuidoost blijkt – ook uit de notitie – dat het absolute noodzaak is om
Nederlands te leren, alvorens men de arbeidsmarkt op kan. De VVD heeft hier al jaren op gehamerd
3

en is blij dat het nu een beetje vorm gaat krijgen en dat er een beetje schot in de zaak lijkt te gaan
komen.
Iedere jongere moet met een startkwalificatie van school af, en goed onderbouwd de arbeidsmarkt op
gaan, om goed te kunnen beginnen aan een carrière in het werkzame leven. Daarvoor is het ook heel
goed – zoals in de notitie staat – dat zij daar schuldvrij aan beginnen. In een eerdere bestuursperiode
heeft de VVD ihkv schuldhulpverlening een aantal keer voor budgetteringslessen, die nu op veel
scholen van de grond komen, gepleit. De VVD is dan ook erg blij dat dat ook vorm gaat krijgen.
“De Ambachtsschool, is de VVD uit het hart gegrepen. Het VMBO moet maar worden opgedoekt en in
plaats daarvan moet de LTS of de Ambachtsschool terugkomen”; een uitspraak van VVD-leider
Van Aertsen in 2004. In 2003 pleitte de VVD in de gemeenteraad voor hetzelfde. Een citaat daarover
van mw Geerdink: “Het onderwijs op VMBO scholen is agv de door PvdA staatssecretaris Wallage
ingevoerde basisvorming verworden tot een gedrocht. De verplicht toegevoegde theorievakken
hebben de van oorsprong praktijkgerichte opleiding haar meerwaarde voor leerlingen en toekomstige
werkgevers ontnomen. Het VMBO heeft er bovendien een slecht imago van gekregen. Gevolg: het
Amsterdamse bedrijfsleven heeft al jaren een nijpend tekort aan goed geschoold technisch personeel,
en de scholen hebben te kampen met ongemotiveerde leerlingen en een hoog uitvalspercentage. De
relatie tussen het technisch onderwijs en het bedrijfsleven verdient absoluut extra aandacht van de
overheid.”
De VVD is dan ook bijzonder blij dat Zuidoost ook de richting op gaat van de ouderwetse Ambachts-
school, waardoor leerlingen gewoon met de handen kunnen gaan werken als ze niet met theoretische
zaken bezig willen zijn en als ze op die manier een goede bijdrage kunnen leveren aan de maatschappij:
er is een grote behoefte aan technische mensen.
Het DB kan met steun van de VVD het beleid obv deze startnotitie uitwerken. De VVD hoopt van harte
dat het beleid succesvol zal zijn in het aanpakken van de taaie problematiek van het toeleiden naar
arbeid van de werklozen in Zuidoost.
Dhr De Boer, CDA, is ook blij met de startnotitie. De afgelopen jaren is tov 2006 het aantal vestigingen
in Zuidoost met 116 afgenomen; een teken van zorg. De werkloosheid is ook niet noemenswaardig
afgenomen; Zuidoost zit nog steeds boven het gemiddelde van Amsterdam, terwijl de afgelopen
jaren is ingezet op meer werk in Zuidoost.
Het CDA is heel blij dat nu pontificaal een Ambachtsschool in Zuidoost genoemd wordt, want men
pleit daar al vanaf 2002 voor.
Het CDA hoopt dat het nu wel lukt om de werkloosheid te laten afnemen en de werkgelegenheid toe
te laten nemen in Zuidoost; ook wat betreft de vestigingen: niet minder, maar meer.
Mw Muller, GL, denkt dat men bij een Ambachtsschool denkt aan de Ambachtsschool zoals die was
in de jaren dat zij van de lagere school afkwam. Zij wil in dat verband met nadruk zeggen, dat de
tijden veranderd zijn. De eisen die nu aan kinderen en aan vakmensen gesteld worden, zijn heel
anders dan toen.
Dhr van de Wiel, OZO, stelt dat er een aantal dingen in de notitie staan die kans van slagen zouden
moeten hebben. Dat heeft hij in de afgelopen jaren zo’n 6 keer gezegd nav startnotities Arbeidsmarkt-
beleid. Elke keer komt men bij het voorwoord tot de conclusie dat het allemaal toch niet zo goed gaat.
Hij hoopt dat dit de laatste startnotitie is, en dat men nu eens echt aan de slag gaat.
Volgens hem heeft het stadsdeel niet de bevoegdheid om een Ambachtsschool in Zuidoost op te
zetten.
Mw Saranjam, SP, geeft aan dat arbeidsmarktbeleid ook voor de SP een heel belangrijk speerpunt
is. De SP is dan ook heel blij met deze notitie en hoopt dat de aanpak bij dit initiatief goed zal werken.
Het belang van de aanpak komt begin 2008; groei van de werkgelegenheid is dan een doelstelling van
het DB. In haar optiek is dié doelstelling op dit moment alleen maar leuk op papier. Wat in werkelijkheid
zal gebeuren is voor haar een vraag. De werkloosheid in Zuidoost is groot en zichtbaar. Het
stadsdeel doet duidelijk haar best om die terug te dringen, maar de notitie geeft niet duidelijk het
antwoord op bepaalde vragen.
Zij waardeert wat Schiphol aan voorzieningen creëert voor mensen die tegelijkertijd een opleiding
volgen en werken. Er wordt echter niet aangegeven hoeveel mensen van Zuidoost daarbij betrokken
zijn.
4

Als oorzaak van de grote werkloosheid in Zuidoost wordt het relatief lage opleidingsniveau aangegeven,
maar er staan geen alternatieven om mensen effectief te helpen om aan de juiste diploma’s te
komen.
Voor mensen met taalachterstand moet gezocht worden naar een goede taalcursus ipv de huidige
reïntegratie, die in haar optiek geen goede opleiding is. Voor langdurig werklozen moet bemiddeling
komen ipv reïntegratie of heel veel bureaus die mensen willen leren hoe ze een sollicitatiebrief of CV
moeten schrijven.
Een stageplek is voor werkgevers een goedkope arbeidsplek, waarbij totaal geen sprake is van stage.
Het stadsdeel moet ervoor zorgen dat mensen die stage willen lopen niet vertaald worden in goedkope
arbeidskrachten, die alleen maar een kopie maken of een kopje koffie halen.
Er wordt aangegeven dat samen met CWI een pilot project zal worden gestart, maar zij heeft recent
vernomen dat CWI bezig is te fuseren met UWV. Hoe zit het daarmee?
Mw Schaaf, Gr Schaaf, stelt dat bij bijna alle onderwerpen steeds weer naar boven komt: “het
hebben van ongelijke rechten en duidelijk minder rechten dan andere groepen mensen”. Het zijn
mensen die getraumatiseerd zijn of zijn geweest, die minder geld hebben; die meestal in die situaties
zijn, niet omdat zij geen inspanning verricht zouden hebben, maar meer omdat het hun onmogelijk is
gemaakt. Veel daders zijn verantwoordelijk hiervoor, vooral een deel van de oudste generatie. Daarna
de op één na oudste generatie, die constant schuld verschuift naar de jongste generatie en ernstig
invloed daar op uitoefent, waardoor de jongste generatie zich slecht ontwikkelt. Het zijn vooral de
oude psychopaten die lijken te infiltreren in jonge mensen, die vaak blijvend ondermijnd worden in
hun positieve ontwikkeling. Door de duidelijk ontwrichte samenleving die in Zuidoost door de vernieuwing
versterkt zichtbaar is voor degene die dat onder ogen wil zien, zijn er onderdrukte, gedenigreerde
en mishandelde groepen, en zelfs gemartelde mensen, die gewoonweg afgestoten worden op
allerlei gebied. Daartussen beweegt zich een enkel parasiterende groep, die het allemaal nog erger
maakt voor de ergste slachtoffers. Op deze groep wordt de aandacht gevestigd, terwijl dit een klein
deel is van het totaal aan gedenigreerden. Van alles wordt gesuggereerd om deze groep te ontrechten,
waardoor de meeste zo bewerkt zijn, dat ze masochistisch zijn geworden of bijna. Ze hebben de
moed opgegeven en zijn in passiviteit verzonken; soms levenslust ontnomen, waardoor er al helemaal
geen werklust meer is. Het initiatief is daarbij afgenomen. Mensen worden opgevoed, gaan naar
school, en dan – eerst na studie – aan het werk. Dat is zo de levensloop van iedereen. Wat als
vanzelfsprekend wordt aangenomen en ook plaatsvindt, tenzij er door machtigen wordt ingegrepen of
juist niet ingegrepen wordt, en mensen niet beschermd zijn. Een maatschappij hoort wederzijds
afhankelijk te zijn. Enkel dán zijn ongelijke rechten te voorkomen. Het zijn meestal daders die zorgen
voor ongelijke rechten en hun macht overal op uitoefenen, opdat zij geen verantwoording hoeven
afleggen dan wel dragen, voor datgene wat ze misdaan hebben. Hierdoor zijn er groepen die uiteindelijk
toch geholpen moeten worden, omdat dit in het verleden niet tijdig heeft plaatsgevonden. Maar
wat duurt dat heel erg lang. Dat slechts 3 van de 10 werkenden in Zuidoost wonen, zegt al genoeg
over deze ongelijkwaardigheid. Tegelijkertijd zit men maar te klagen over de files.
Wel nu, het blijkt duidelijk dat de overheid deze zelf georganiseerd heeft. En in plaats van eindelijk
eens – ook al zou het maar tijdelijk zijn – het woon-werkverkeer met schone bussen te regelen, die
het autoverkeer in de spits overnemen, wil men enkel nog meer woon- en leefruimte afnemen in dit
dichtbevolkte landje, door nog meer verzwakkende en versuffende stoffen voor inademing te verspreiden,
waardoor de hersenen minder werken en minder goede besluiten genomen kunnen worden.
Dhr Burgers, voorzitter, vraagt of mw Schaaf het over de startnotitie Arbeidsmarktbeleid
Amsterdam Zuidoost heeft.
Mw Schaaf heeft het daar echt over. Het heeft allemaal te maken met ongelijke rechten tov de
arbeidsmarkt en ongelijke rechten tav de gegevens die er zijn. Zij vertelt iets anders dan anderen die
gewoon iets kopiëren uit de startnotitie.
Daders maken misbruik van deze afnemende werking van de hersenen; als je minder goed je hersenen
kunt gebruiken, laat je meer over aan belanghebbende machtigen. Je moet volksvertegenwoordiger
zijn en niet naar al die verkeerde personen luisteren, die alleen maar uit zijn op macht. Daarbij
moet de Grondwet als leidraad gebruikt worden en daarvoor is gelijkwaardige behandeling een noodzakelijk
iets. Als er een beleid zou zijn waarbij ieder eenmaal in de 10 jaar 1 jaar werkloos zou zijn,
dan is er voor ieder werk; passend werk, voor wie dat nodig is en soms voor wie dat noodzakelijk is.
Er wordt enkel macht gebruikt ipv een beroep te doen op de samenleving, waarbij men wederzijds
afhankelijk is. In feite mag het vrijwilligerswerk – waarover ook gesproken wordt – enkel plaatsvinden
als opstapje naar betere vooruitzichten en werk of aangepast werk, omdat het in deze gedenigreerde
5

groepen misbruik zou zijn. Juist voor deze groepen is goed buurthuiswerk noodzakelijk ipv miljoenen
uitgeven aan teveel geselecteerde groepjes mensen in de vorm van organisaties. Immers, dié groepen
moeten onder één kap met één of twee andere groepen, zodat heel veel geld naar andere belangrijke
zaken kan.
Dhr Kehla Wirnkar, portefeuillehouder, is blij met de steunbetuigingen van bijna alle fracties bij
deze startnotitie. Het stadsdeel zit dus op de goede weg en zaken moeten nu maar waar gemaakt
worden. Het gaat inderdaad om een integrale samenwerking, en het stadsdeel streeft ernaar dat alle
ketenpartners doen waarvoor zij verantwoordelijk zijn. Het is inderdaad een ambitieus plan, maar het
minste wat je een stadsdeelbestuur kan verwijten, zijn ambities.
Het plan van aanpak komt echt, en het DB zal proberen alle partners hierin aan te spreken op hun
verantwoordelijkheid.
De werkgelegenheid in Zuidoost groeit inderdaad. Probleem daarbij is, dat de groeiende werkgelegenheid
niet voor bewoners van Zuidoost is weggelegd, vanwege de specifieke kenmerken van de werkloze
bewoners. Als het gaat om het onvoldoende beheersen van de taal of het hebben van onvoldoen-
de kwalificaties, dan moet ervoor gezorgd worden dat men die kan verwerven.
Het beleid is er niet op gericht mensen hun uitkering af te pakken, maar dat mensen zelfstandig hun
eigen inkomen kunnen verdienen.
Een van de kernpunten van het beleid in de toekomst is samenwerking met het ROC. Vandaar dat het
hem bevreemde dat dhr De Boer op zijn weblog de directie van het ROC beticht van belangenverstrengeling
ofwel onoorbaar gedrag en stelt dat het DB zou samenwerken met het ROC vanwege het
feit dat iemand bij het ROC PvdA-aanhanger is. Dat is een nogal onfatsoenlijke opmerking over het
ROC. Het ROC is een belangrijke partner in Zuidoost, met 3 tot 4.000 leerlingen. Dergelijke opmerkingen
zijn erg slecht voor het imago van Zuidoost. Vooral als dat een dag voor de behandeling van deze
voordracht in de raad gebeurt. Het stadsdeel streeft ernaar een sterke relatie op te bouwen met het
ROC, en iets dergelijks zou dat in gevaar kunnen brengen. Het ROC zou dan weleens terughoudend
kunnen zijn om in de toekomst met het stadsdeel te gaan werken, hetgeen ten koste zou gaan van
het beleid.
Mbt de opmerkingen over de Ambachtsschool heeft mw Muller gelijk. De Ambachtsschool waar het
stadsdeel naar streeft is heel wat anders dan in de jaren 50, nl een moderne Ambachtsschool. Het
stadsdeel is niet van plan zelf een Ambachtsschool op te richten, maar wil het ROC verleiden om een
richting Ambachtsschool in te voeren met daaraan gekoppelde activiteiten. Er is nu ook al een ROC op
Maat, en het zou hier meer om een technisch getinte richting gaan.
Dhr Walgering vraagt op welke manier het stadsdeel het ROC daartoe denkt te verleiden.
Dhr Kehla Wirnkar stelt dat het om de macht van de overtuiging gaat.
Hij is het ermee eens dat ieder mens recht op arbeid heeft, en dat mensen Nederlands moeten leren.
Daarnaast staat het buiten kijf dat jongeren de school met een startkwalificatie moeten verlaten en
schuldenvrij aan hun leven moeten beginnen. Vandaar ook alle experimenten om schuldhulpverlening
dichter bij de scholen te brengen. De relatie tussen technisch onderwijs en het bedrijfsleven moet
inderdaad versterkt worden.
Hij hoopt – in tegenstelling tot dhr Van de Wiel – niet dat dit de laatste startnotitie is. De arbeidsmarkt
verandert, de bevolking verandert ook, en je krijgt daardoor telkens nieuwe uitdagingen waar je op
moet reageren. De startnotities van de afgelopen jaren gingen niet steeds over hetzelfde, veel
mensen hebben in de tussentijd een baan kunnen vinden en er komen steeds nieuwe mensen naar
Zuidoost (3.000 per jaar).
De groei van werkgelegenheid bestaat niet alleen op papier; Zuidoost heeft de hoogste stijging, er
worden hier meer banen gecreëerd dan waar dan ook in Amsterdam.
Dhr Hartog, SP, geeft hem daarin gelijk – getuige de cijfers -. Het gaat er echter om dat de
gecreëerde banen ook naar mensen uit Zuidoost gaan, dát is waarvoor Social Return bedoeld is.
Dhr Kehla Wirnkar onderkent het probleem; de gecreëerde banen zijn echter niet geschikt voor de
mensen uit Zuidoost, omdat de gestelde eisen veel hoger zijn dan de scholing van de werklozen.
Vandaar dat het stadsdeel voornemens is het beleid te richten op het behalen van de gewenste
kwalificaties door de samenwerking met het ROC te versterken.
De kwaliteit van het taalonderwijs voor volwassenen in Zuidoost moet inderdaad omhoog. Zuidoost is
niet voor niets de kampioen van inburgering in Amsterdam/Nederland.
Mw Saranjam vindt dat de inburgering niet optimaal werkt. Het is weliswaar beter dan niets, maar is
toch niet echt effectief. Heeft de portefeuillehouder een alternatief daarvoor?
6

Dhr Kehla Wirnkar moet morgen toevallig certificaten uitreiken aan geslaagde inburgeraars. Het
quotum van het stadsdeel was 500 per jaar in 2006: het stadsdeel heeft 1100 gehaald; één van de
grootste successen in heel Amsterdam.
Mw Saranjam gelooft weinig in de certificatenuitreiking, omdat die inhoudelijk niet klopt. Iedereen
krijgt een diploma, ook al heb je voor lezen 3, schrijven 3 en praten 3.
Dhr Kehla Wirnkar vindt dit niet de plek om een discussie te voeren over de kwaliteit van de
inburgering; hij wil heel graag op een ander moment met mw Saranjam hierover in gesprek gaan.
Inburgering is een heel groot succes in Zuidoost, mensen leren weldegelijk de taal en leren weldegelijk
om te gaan met Nederlandse gewoontes. Mocht mw Saranjam anders luidende informatie daarover
hebben, dan verneemt hij dat op een ander moment graag.
Stage moet inderdaad geen vervanging zijn van arbeid. Het feit dat CWI en UWV gaan fuseren
verandert niets aan de samenwerking met CWI. Het stadsdeel vraagt CWI een assessment te doen
naar het niveau van mensen, waarna het stadsdeel kan bekijken welke investering zij op deze mensen
moet plegen.
Mw Saranjam vraagt naar de inzet van het stadsdeel bij reïntegratiebureaus.
Dhr Kehla Wirnkar geeft aan dat dat 0,0 is.
Dhr Burgers, voorzitter, brengt de voordracht in stemming.
Besluit: De voordracht wordt met algemene stemmen Aangenomen
4. Social Return / Contract Compliance
SDR301007 Amb/40
Dhr Walgering geeft aan dat GL lange tijd heeft gekozen voor het principe van Contract Compliance.
Werk dat in Zuidoost gedaan moet worden, moet gedaan worden door iemand die hier woont. GL ziet
echter ook wel in dat het gelet op de nationale- en internationale ontwikkelingen goed is zich meer te
richten op Social Return. Een breed spectrum van omstandigheden die een overheidsinstantie als
Zuidoost nopen tot gerichte sturing, regie en verantwoording op het gebied van inkoop, aanbestedingen,
arbeidsmarkt en inhuur van personeel. Waarbij GL ook nog opmerkt en de hoop uitspreekt,
dat opdrachten, inkopen en aanbestedingen deels ten goede komen aan werkloze bewoners en
mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, zoals langdurig werklozen, arbeidsgehandicapten,
jonge alleenstaande moeders/vaders. GL is er dan ook een voorstander van om de stapsgewijze
invoering van Social Return in Zuidoost via één of meer pilotprojecten in te voeren, maar pleit wél
voor heldere concrete stappen en geen vage voornemens. GL waarschuwt voor teveel bureaucratie en
vindt het in ieder geval bemoedigend dat er een inventarisatielijst is opgesteld op pagina 8 en 9.
Dhr Lalji, PvdA, geeft aan dat de PvdA de opvattingen onderschrijft die geformuleerd zijn in de
beleidsnotitie en het Plan van aanpak Social Return stadsdeel Amsterdam Zuidoost, en instemt met de
raadsvoordracht mbt de implementatie van de beleidsnotitie. Het aanstellen van een coördinator
Social Return draagt de instemming van de PvdA, omdat op die manier gekozen wordt voor een
aanspreekpunt van waaruit dit thema inhoud en vorm kan krijgen. Essentieel voor het welslagen van
dit beleidsthema is de inbedding van de coördinator Social Return binnen de stadsdeelorganisatie, en
het draagvlak dat hij/zij voor zijn/haar werkzaamheden zal krijgen van de diverse sectorhoofden van
het stadsdeel. De aansturing van de sectorhoofden door de portefeuillehouders en hun commitment
met dit beleidsthema is van belang bij de uitbreiding van het werkterrein van Social Return naar
andere beleidsvelden in de toekomst, waaronder de stedelijke vernieuwing van Zuidoost.
De PvdA is verheugd dat relevante externe partners – woningcorporaties, projectontwikkelaars, CWI,
DWI, UWV en de Centrale Stad – worden geïnformeerd en betrokken, om de kwaliteit en het draag-
vlak voor Social Return te vergroten.
Gezien het maatschappelijk belang van Social Return, nl bestrijden van armoede door kansen voor
werk te scheppen middels maatschappelijk verantwoord ondernemen, acht de PvdA een geregelde
evaluatie van vorderingen en knelpunten op haar plaats.
De PvdA onderschrijft de realistische aanpak van de portefeuillehouder om Social Return in eerste
instantie in te zetten op een beperkt aantal gebieden en van daaruit te kijken naar uitbreiding van het
toepassingsgebied.
7

Dhr Meyer geeft aan dat de VVD kan instemmen met de notitie Social Return; een onderdeel van het
arbeidsmarktbeleid, als uitwerking van één van de uitgangspunten van het Bestuursakkoord.
Mw Schaaf is bij de inventarisatie Social Return een aantal zaken tegengekomen die positief zijn,
zoals leerwerkbedrijven. Het lijkt haar goed om in de contracten af te spreken dat er werklozen uit
Zuidoost worden aangenomen, maar er moet een resultaatverplichting zijn.
Stageplekken zijn goed als leerlingen oud genoeg zijn opdat veiligheid niet in het geding komt. Een
projectcoördinator zal mogelijk helpen de doelstelling te bewerkstelligen. Die moet zich kunnen
redden zonder adviesbureau.
Op blz 20 staat iets over uitvoering en werving, er staan uitzendbureaus bij: die horen daar niet thuis.
Hulp aan de werklozen staat voorop, niet hulp aan de werkgever.
Graag wil zij wat meer uitleg over de wortelvariant en onderhandse aanbestedingen, en zij wil graag
van het UWV een revalidatieplan voor arbeidsgehandicapten en arbeidsbeperkten, met daarbij –
uiteindelijk – een uitslag. Dat is de vorige keer niet gebeurd.
Uiteraard vindt zij evaluatie en verantwoording nodig.
Mw Saranjam vindt het op zich een heel goed beleid, maar het is een erg gecompliceerde notitie.
Het lijkt haar moeilijk daar gestalte aan te geven. De SP is echter toch van mening dat het DB nu tot
daadwerkelijke invoering en handhaving over moet gaan.
Social Return op zich is positief; het gaat niet alleen maar om etnische minderheden. Dat is beter dan
het voorgaande beleid, waar sprake was van positieve discriminatie.
Zij vraagt welke garantie werkgevers voor realisatie van de plaatsing kunnen geven, vooral voor
kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt. Het is daarnaast niet duidelijk wat de duur van zo’n
contract is; gaat het eventueel om een vaste baan of alleen om korte contracten? Mocht het korte
contracten betreffen, hoe kort betekent dat? Ook staat niet duidelijk aangegeven hoeveel mensen van
Zuidoost uiteindelijk aan het werk kunnen komen.
Het zit haar dwars dat het stadsdeel de uitvoering aan reïntegratiebureaus wil geven. Gezien de
huidige situatie heeft zij daar persoonlijk weinig vertrouwen in.
In de lijst op blz 11 van het Plan van aanpak wordt nergens melding gemaakt van een klachtenmeldpunt.
Dhr Hartog vindt het besluit een beetje wazig. Hij wil zeker weten dat de raad de overstap van
Contract Compliance naar Social Return ondersteunt, en er niet alleen maar kennis van neemt. Dat is
ook de reden dat de cie besloten heeft dit onderwerp in de raad te behandelen; dat wordt niet geheel
gedekt door dit besluit.
Dhr Kehla Wirnkar, portefeuillehouder, geeft aan dat bij gevraagde beslissing 1 aan de raad
wordt gevraagd om Social Return per 1 november 2007 formeel als beleidsuitgangspunt te benoemen.
Dhr Hartog stelt dat dat wel in de beleidsnotitie staat, maar niet in het besluit.
Dhr Kehla Wirnkar vervolgt zijn reactie.
Conform de hoop van GL, is de reden voor dit beleid juist om het ten goede te laten komen aan de
zwakkeren. Het stadsdeel gaat met een pilot beginnen, daarna komt een evaluatie, en over de
uitkomst daarvan zal de raad geïnformeerd worden.
Mbt de keuze voor een coördinator vindt het stadsdeel het inderdaad belangrijk dat er één aanspreekpunt
is. De bedoeling is uiteraard dat aansturing door bestuurders en sectorhoofden gebeurt, maar
ook dat belangrijke partners worden geïnformeerd, zoals CWI, DWI en de Centrale Stad.
Hij zegt toe dat na de pilotperiode een evaluatie zal plaatsvinden , en aan de raad zal worden
aangegeven wat men daarvan heeft geleerd en op welke manier men daarmee verder wil gaan.
De bedoeling bij Contract Compliance/Social Return is nou juist dat het moet leiden tot iets; de
resultaatverplichting is dus in het beleid ingebouwd.
De wortelvariant houdt in dat vóór de aanbesteding al contacten zijn gelegd met potentiële bedrijven.
Een bedrijf kan dan aangeven of men het beleid omarmt en hoe men dat wil gaan uitwerken. Het
stadsdeel probeert bedrijven dus te overtuigen van haar voornemens en stelt die als belangrijke
voorwaarden als men in de toekomst partner wil zijn.
De stokvariant legt gewoon vast dat een bedrijf een x-% of x-bedrag gaat investeren in burgers of
werklozen ín Zuidoost. Daar zit dus méér verplichting achter; dat gebruik je echter pas als de wortel-
variant niet werkt.
8

Onderhandse aanbesteding houdt in dat je inkoopt bij een x-aantal bedrijven, dat je uitgezocht hebt,
nadat men heeft aangegeven dat men het beleid wil gaan uitvoeren.
Het ligt buiten de bevoegdheid van het stadsdeel om van het UWV een revalidatieplan voor arbeidsge-
handicapten en arbeidsbeperkten te vragen.
Beleid gericht op etnische minderheden hoeft niet perse over positieve discriminatie te gaan, het
beleid biedt ruimte daarvoor.
Hij kan op dit moment nog niet aangeven wat de duur is van de contracten die potentiële bedrijven en
organisaties in de toekomst van het stadsdeel zullen krijgen; dat komt bij de uitwerking en bij de
resultaten.
Dhr Hartog begrijpt dat de portefeuillehouder dat nu nog niet precies kan aangeven, maar het zou
wel prettig zijn als de raad te zijner tijd helder en transparant (gedetailleerd) daarover wordt geïnformeerd.
Dhr Kehla Wirnkar stelt voor dat even af te wachten.
Hij kan nu ook nog niet aangeven hoeveel mensen in Zuidoost uiteindelijk aan het werk zullen komen.
Het is niet de bedoeling dat de uitvoering aan een reïntegratiebureau wordt uitbesteed.
Dhr Burgers, voorzitter, brengt de voordracht in stemming.
Besluit: De voordracht wordt met algemene stemmen Aangenomen
5. Plan van aanpak verbetering subsidieprocessen
SDR301007 Cs/41
Dhr Boldewijn, PvdA, geeft aan dat in de afgelopen periode over subsidies en het proces van
subsidies veel is gepraat. De PvdA staat te popelen om nu aan de slag te gaan met het Plan van
aanpak, om er iets zinnigs van te maken met de subsidiemonitor zodat de raad op een goede manier
controle kan uitoefenen op het subsidiebeleid. Daarom vindt de PvdA het een heel goed initiatief dat
het DB met een Plan van aanpak is gekomen. De PvdA ondersteunt dat.
De PvdA dient – zoals in de cie aangekondigd – een amendement (nr 1) in, mede ondertekend door
VVD en OZO.
Besluit amendement 1:
Bij besluit 2 een punt te zetten achter Plan van aanpak en de rest van de zin te
schappen.
Dhr Van de Wiel geeft aan dat in de cie uitvoerig over dit onderwerp is gesproken. Het ingediende
amendement gaat over een punt dat daarbij steeds terugkwam, nl de taakverdeling tussen raad en
DB. Met de raad valt best te praten over de rolverdeling, maar dan moet de raad wel kunnen beschikken
over instrumenten om te kunnen controleren wat er precies is gebeurd. Daarnaast zullen de
kaders waarbinnen het DB kan opereren helder moeten zijn. Dat is op dit moment nog niet zo, de
subsidiemonitor is er nog niet, en nog niet op alle beleidsterreinen zijn de kaders helder vastgesteld.
Alles wat verder is gezegd: dat het goed is dat deze notitie er nu is, dat voortvarend aan de slag kan
worden gegaan, en dat de raad hoopt dat dit gaat leiden tot een transparant proces, waarbij iedereen
weet in welke fase men zit en wie welke verantwoordelijkheid heeft, zal het eindresultaat moeten zijn.
Dhr Meyer geeft aan dat het voorliggende Plan van aanpak een goede uitwerking is van de aanbevelingen
en adviezen van de Rekenkamer en Bureau Integriteit van Amsterdam. In de loop van de
afgelopen jaren zie je stap voor stap een verbetering van het subsidieproces in Zuidoost, en de VVD is
daar blij om. De VVD vindt dat het stadsdeel zonder schroom voortvarend met dit Plan van aanpak
aan de slag moet, en dat ook de werkgroep voor de subsidiemonitor snel van start moet gaan. De
VVD vindt het van het hoogste belang dat de subsidie daar terecht komt, waar zij het best tot haar
recht komt. Daarvoor is transparantie in de processen nodig, om ze goed te kunnen volgen en zo
nodig in te kunnen grijpen waar dat nodig is, en subsidies stop te kunnen zetten waar doelstellingen
onvoldoende gehaald worden. Het geld van de burgers van Zuidoost is kostbaar en daarmee moet
verantwoord worden omgegaan.
De VVD steunt het voorliggend besluit, uiteraard met inachtneming van het ingediende amendement.
9

Dhr De Boer geeft aan dat ook het CDA achter het Plan van aanpak staat, maar wél vasthoudt aan
de controlerende taak van de raad.
Mw Muller geeft aan dat GL het Plan van aanpak steunt, en voor het amendement is.
Mw Saranjam stelt dat de SP van mening is, dat er geen inhoudelijke discussie is gevoerd in de raad
over de aanbevelingen van Bureau Integriteit. De raad heeft 3 boeken aangeboden gekregen, waar
helemaal niet over gesproken is.
In het huidige Plan van aanpak zijn alleen de aanbevelingen van de Rekenkamer overgenomen. De
voordracht is dus maar een aanzet en eigenlijk geen Plan van aanpak. Het is duidelijk dat dat
ingevoerd moet worden, en daarover moet het DB regelmatig met de raad overleg voeren. In deze
aanzet worden een paar aanbevelingen van de Rekenkamer overgenomen, maar deze moeten nog
concreet gemaakt worden. Er wordt niet aangegeven wat precies de rolverdeling tussen DB en raad
is. Voor een groot deel wordt gesproken over de interne organisatie, te weten DB en ambtenaren.
De SP stelt voor dat het DB een start maakt met de uitvoering van dit Plan van aanpak en regelmatig
terugkoppelt aan de raad, om concrete uitvoering te geven aan het Plan van aanpak. De raad moet
daar invloed op hebben. Op die manier krijgt het Plan van aanpak gestalte.
In de voordracht staat de wijze waarop het DB de raad zal informeren over de voortgang in de
uitvoering van het Plan van aanpak niet duidelijk aangegeven; daarover moet gediscussieerd worden.
Het is een eenzijdige actie van het DB naar de raad toe.
De SP vindt dat de raad ook invloed moet hebben op de uitwerking van het Plan van aanpak. De
criteria voor subsidieverstrekking zijn niet duidelijk. Als je subsidie verstrekt aan een organisatie, moet
je daar iets voor terugkrijgen, nl het resultaat daarvan. De raad moet invloed hebben op het resultaat,
en bediscussiëren welke voorwaarden van toepassing zijn op de subsidieverstrekking.
De SP vindt het besluit in de voordracht niet goed, en dient daarom een amendement (nr 2) in om de
besluiten 2 en 4 te wijzigen.
Besluit amendement 2:
Punt 2 en 4 van het besluit als volgt te wijzigen:
2. Het DB te verzoeken een start te maken met de uitvoering van dit Plan van
aanpak en de rapportage ter bespreking voor te leggen aan de raad.
4. In te stemmen met de in deze raadsvoordracht neergelegde wijze waarop het DB
de raad zal informeren, met als toevoeging, dat het DB de raad niet alleen zal
informeren, maar dat de rapportage ter bespreking aan de raad zal worden
voorgelegd.
Dhr Jaensch, portefeuillehouder, hoort overwegend ondersteuning voor het Plan van aanpak.
Hij preadviseert het amendement van PvdA, VVD en OZO positief.
De SP stelt dat niet wordt aangegeven wat de rolverdeling is tussen DB en raad. Als dat echt zo
onduidelijk was, dan was het amendement van PVDA, VVD en OZO niet ingediend, want dat gaat juist
over die rolverdeling.
In de cie is over de subsidieverstrekking gesproken en je kunt dat als cie natuurlijk zo breed trekken
als je zelf wilt. Daarnaast is daar op informele wijze over gesproken, hoewel dat geen openbaar
karakter had en ook geen raadscommissievergadering was. In dat opzicht heeft zij natuurlijk gelijk,
maar het staat de raad natuurlijk vrij om een onderwerp op de cie-agenda te plaatsen.
Mbt de regelmatige terugkoppeling wordt er een werkgroep ingesteld, die mn gaat kijken hoe de
controlerende functie van de raad tav de subsidiemonitor gestalte moet gaan krijgen. De werkgroep
zal tweemaal bij elkaar komen, en daarna met een uitsluitsel naar de Rekeningencommissie. Hij zal
van zijn kant trachten om tweemaal per jaar een terugkoppeling te geven van de stand van zaken
richting de Rekeningencommissie. De Rekeningencommissie kan dan op haar beurt kijken op welke
manier zij dat met de raad afstemt.
Dhr Van de Wiel stelt voor dat de terugkoppeling van het DB via kwartaalrapportages zowel aan de
Rekeningencommissie als aan de raadsleden plaatsvindt; aan de raadsleden ter kennisname, en aan
de Rekeningencommissie ter bespreking. Als de Rekeningencommissie dan vindt dat de raad daar
nader over moet praten, dan zou hij dat graag aan de Rekeningencommissie willen overlaten.
Mw Dalgliesh voegt daaraan toe dat de raadsleden na kennisname van de kwartaalrapportages
natuurlijk ook kunnen vragen om een bepaald onderdeel daarvan in de cie te agenderen.
10

Dhr Jaensch levert de rapportages aan bij de Griffie ter bespreking in de Rekeningencommissie; hij
kan zich voorstellen dat de Griffie de rapportages dan aan iedereen ter beschikking stelt. Het gaat
daarbij wat hem betreft om halfjaarrapportages.
Dhr Van de Wiel geeft aan dat in de voordracht kwartaalrapportages staat.
Mw Saranjam vraagt zich af waarom het DB de rapportages naar de Rekeningencommissie wil
sturen en niet naar de hele raad.
Dhr Jaensch merkt op dat de raad zélf bepaalt in welk gremium de rapportages worden besproken.
Mw Saranjam komt in de cie daarop terug.
Dhr Van de Wiel stelt dat het Plan van aanpak vastligt als dat vanavond wordt vastgesteld. In die
zin kan daar dus niet op worden teruggekomen.
De Rekeningencommissie adviseert de raad. In eerste instantie gaan de stukken ter bespreking naar
de Rekeningencommissie, waar dhr Jaensch tekst en uitleg kan geven als daar behoefte aan is.
Raadsleden kunnen altijd bij de Rekeningencommissie aankloppen als ze iets nader uitgezocht willen
hebben of op de agenda van de cie willen plaatsen. Mw Saranjam geeft er de voorkeur aan om dit
meteen in de cie te agenderen. Het gaat dan om hele technische details en daar zit hij niet op te
wachten. De Rekeningencommissie is juist door de raad aangesteld om dit soort adviezen te geven.
Hij wil de verantwoordelijkheid dan ook laten waar die thuishoort.
Dhr Jaensch preadviseert het amendement van de SP.
In besluit 2 is niet aangegeven hoe ver het DB daarin moet gaan. Er staat ook niet dat men niet mag
doorgaan.
Hij zal de rapportages aan de raad ter beschikking stellen, waarna de raad zelf uitmaakt of men ze wil
bespreken of ter kennis wil nemen.
Dhr Van de Wiel stelt dat het DB wél zelf met een voorstel daarover komt, waarbij dhr Jaensch dan
aangeeft dat het om halfjaarrapportages gaat, terwijl in de voordracht kwartaalrapportages staat.
Dhr Jaensch geeft hem daarin gelijk: het gaat inderdaad om kwartaalrapportages.
Dhr Van de Wiel stelt dat besluit 4 er in feite niet had moeten staan of zou moeten zijn: .. de raad
elke drie maanden te informeren; “via de Rekeningencommissie zou dan geschrapt kunnen worden”.
Dhr Jaensch gaat daarmee akkoord.
Besluit 4 van de voordracht wordt gewijzigd in: “In te stemmen met de in deze raadsvoordracht
neergelegde wijze waarop het dagelijks bestuur de raad per kwartaal zal informeren
over de voortgang in de uitvoering van het Plan van aanpak verbetering subsidieprocessen.“
Dhr Burgers, voorzitter, brengt amendement 1 in stemming.
Mw Schaaf geeft middels stemverklaring aan tegen het amendement te stemmen.
Besluit: Amendement 1 wordt met 20 stemmen voor en 1 tegen
(Gr Schaaf) Aangenomen
Dhr Burgers brengt amendement 2 in stemming.
Mw Saranjam trekt het amendement In.
Dhr Burgers brengt de voordracht (in aangepaste vorm) in stemming.
Mw Schaaf geeft middels stemverklaring aan tegen de voordracht te zijn. Er wordt niet ingegaan op
de fraude bevorderende situatie die er nu bestaat, en ook niet dat organisaties zouden moeten
samengaan om de controle goed mogelijk te maken; dat vindt zij een hele slechte zaak. Bovendien
bepaalt de raad op hoofdlijnen hoe de controle op de gesubsidieerde activiteiten zal plaatsvinden.
Besluit: De (aangepaste) voordracht wordt met 20 stemmen voor en 1 tegen
(Gr Schaaf) Aangenomen
11

6. Integraal huisvestingsplan Onderwijs en Gymnastiek
SDR301007 O/42
Dhr Lalji geeft aan dat de PvdA voor de voordracht is. Tegen de achtergrond dat scholen een steeds
bredere maatschappelijke functie krijgen staat de PvdA achter het 3 e scenario, dat uitgangspunt is van
deze voordracht. Zoals is aangegeven gaat het 3 e scenario – het zgn optimale scenario – uit van
scenario 2, uitgebreid met de functie van naschoolse opvang en bredeschool functies.
Tav de facilitering van de bredeschool is de PvdA van mening dat, afhankelijk van de staat van het
onderhoud van bestaande scholen, gekozen zou moeten worden voor samenvoeging, uitbreiding,
nieuwbouw of vernieuwbouw. Punt van aandacht is het beheer van de nieuw te ontwikkelen bredescholen.
Enige voorzichtigheid wordt door de PvdA betracht mbt de optie dat bredescholen in de toekomst
steeds meer functies van buurthuizen zullen overnemen, waardoor het stadsdeel met minder buurthuizen
zou kunnen volstaan. Dit gezien de inbedding van de buurthuizen in de wijken en buurten, en
de grote vraag naar betaalbare ruimte voor sociaal culturele activiteiten. Hierover wenst de PvdA in de
nabije toekomst een discussie.
Mw Muller dankt de portefeuillehouder voor de uitgebreide informatie bij dit onderwerp. Zij complimenteert
hem in het bijzonder voor het feit dat hij erin is geslaagd om het gewicht van het document
onder de kilo te houden.
Zij zal zich vanwege haar functie in het basisonderwijs, bij dit onderwerp van stemming onthouden.
Dhr Walgering stelt dat in het Huisvestingsplan niet wordt gesproken over de schoolpleinen. Volgens
GL is er onduidelijkheid over het al dan niet openbaar zijn van de schoolpleinen of delen daarvan.
Daardoor is er ook onduidelijkheid over het onderhoud. GL wil weten waar de verantwoordelijkheden
liggen. Schoolpleinen zouden een onderdeel van het Integraal huisvestingsplan moeten zijn. GL dient
daarom een motie (nr 5) in, mede ondertekend door PvdA, OZO en CDA.
Motie 5:
Verzoekt de portefeuillehouder onderwijs op korte termijn
1. De raad te informeren over de oppervlakte van de schoolpleinen per basisschool-
vestiging tav - de afsluitbare schoolpleinen
- de openbaar toegankelijke schoolpleinen en
- de niet af te bakenen schoolpleinen.
2. Inzicht te geven over de regelgeving betreffende schoolpleinen zoals
- minimaal/maximaal voorgeschreven oppervlakte
- inrichting van schoolpleinen.
3. Te onderzoeken hoe per basisschoolvestiging onderhoud gepleegd wordt of
dient te worden, wie daarvoor verantwoordelijk is en hoe dit betaald wordt
c.q. betaald zou kunnen worden.
4. Te informeren wie verantwoordelijk is voor het groen op of rondom de school
of schoolpleinen.
De uitkomsten te betrekken als onderdeel behorende bij het Integraal huisvestings-
plan Onderwijs en Gymnastiek.
Dhr Van de Wiel geeft aan dat OZO de motie heeft meegetekend, niet zozeer om de discussie te
voeren of het wel of geen onderdeel is van een Integraal huisvestingsplan, maar omdat OZO vindt dat
er helderheid moet komen omtrent de schoolpleinen – beheer en onderhoud –. Voor OZO is de
bespreking van deze notitie meer een aanleiding om deze materie weer even op de agenda te zetten.
Dhr Boldewijn, PvdA, geeft aan dat ook voor de PvdA een goed beheer van schoolpleinen van
belang is. Daarnaast is het ook van belang te weten hoe groot de ruimte rondom de scholen is of
moet zijn, zodat kinderen nog ruimte hebben om te spelen. Niet alles moet worden volgebouwd en
soms moeten terreinen in de omgeving van scholen omheind worden, zodat kinderen zich veilig
kunnen voelen. Daarom ondersteunt de PvdA deze motie.
12

Dhr Verzijl, portefeuillehouder, dankt de sprekers voor hun compliment mbt het IHP, met name
het feit dat het DB onder de kilo is gebleven.
De discussie over de schoolpleinen is inderdaad geen onderdeel van het IHP (huisvestingsproblematiek).
Het spreekt hem echter heel erg aan om daar meer aandacht aan te gaan besteden. Het leeft
heel nadrukkelijk ook bij één schoolbestuur dat zich daar zorgen over maakt. Het stadsdeel is daarover
met het schoolbestuur in gesprek en deze motie ligt volledig in het verlengde daarvan. Het kost
wel enige tijd, want sommige gegevens zijn niet gemakkelijk op te halen, gezien het feit dat de
administratie in het verleden in Amsterdam niet altijd 100% is geweest op dit gebied. Maar het DB
gaat daarmee aan de slag en gaat ervan uit dat Kerst 2008 haalbaar moet zijn.
Dhr Meyer stelt dat gezien de reactie van de portefeuillehouder, de laatste zin van de motie niet
klopt.
Dhr Verzijl stelt voor de laatste zin te schrappen; het DB komt te zijner tijd met de informatie.
De indieners van de motie gaan daarmee akkoord.
Dhr Burgers, voorzitter, brengt motie 5 in stemming.
Besluit: Motie 5 wordt (in aangepaste vorm) met algemene stemmen
Aangenomen, waarbij aangetekend dat mw Muller gebruik maakt
van het verschoningsrecht.
Dhr Burgers brengt de voordracht in stemming.
Dhr Boldewijn zal zich bij de voordracht van stemming onthouden, vanwege zijn functie in het
basisonderwijs.
Mw Schaaf stemt tegen de voordracht, omdat zij vindt dat er geen uitbreiding nodig is van
onderwijsgebouwen. De ruimte wordt afgenomen van pleinen, buitenspeelruimte en dat vindt zij een
hele slechte zaak. Kinderen hebben al te weinig bewegingsvrijheid.
Besluit: De voordracht wordt met 18 stemmen voor en 1 tegen (Gr Schaaf)
Aangenomen, waarbij aangetekend dat mw Muller en dhr Boldewijn
gebruik maken van het verschoningsrecht.
Voordrachten uit de categorie B: HAMERPUNTEN
7. Onderzoek ex-artikel 213a Gemeentewet
SDR301007 Cs/43
Mw Schaaf geeft middels stemverklaring aan geen gegevens over dit onderwerp te hebben. Zij weet
daardoor niet zo goed waar het over gaat. Zij stemt dus tegen de voordracht.
Besluit: De voordracht wordt met 20 stemmen voor en 1 tegen (Gr Schaaf)
Aangenomen
8. Instemming wijziging gemeenschappelijke regeling
Schadeschap Luchthaven Schiphol
SDR301007 VV/44
Besluit: De voordracht wordt met algemene stemmen Aangenomen
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
13

9a. Twee Moties van het CDA inzake PEWA mbt de reis
naar Tunesië
Dhr De Boer licht de moties (nr 3 en 4) toe.
Over dit onderwerp is al heel veel gesproken. Het CDA wil daar nu een punt achter zetten, maar wil
toch nog een aantal besluiten nemen. Er is vaak geuit dat het DB met vooringenomenheid gekozen
heeft voor PEWA Reïntegratie. Het CDA wil weten of dat het algemeen oordeel is van de raad.
De 2 e motie bevat vier besluiten, waarover het CDA afzonderlijke stemming wil.
Besluit motie 3:
Dat de raad van oordeel is dat de keuze van het DB voor PEWA Reïntegratie met
vooringenomenheid is genomen.
Besluit motie 4:
1. Dat de raad betreurt en afkeurt dat het DB niet stringent heeft opgetreden in het
naleven van de subsidiebeschikking PEWA Zomerkamp 2006.
2. Gezien de bevindingen van de Rekenkamer en haar oordeel over de subsidiever-
strekking en subsidiegebruik inzake PEWA Reïntegratie, de raad tot de
conclusie komt dat de subsidie door PEWA Reïntegratie oneigenlijk is gebruikt.
3. Dat PEWA Reïntegratie niet voldaan heeft aan de subsidiebeschikking, het
stadsdeel daarom de subsidie van € 28.000 voor 1 december 2007 terugvordert.
4. Dat PEWA Reïntegratie niet voldaan heeft aan de subsidiebeschikking, het
stadsdeel daarom de subsidie voor de vier jongeren die onder de leeftijdscatego-
rie vallen voor 1 december 2007 terugvordert.
Dhr Verzijl, portefeuillehouder, geeft een preadvies op motie 3 en 4.
Dit onderwerp is bij herhaling uitgebreid besproken in commissies en raad. Het DB heeft geen
vooringenomenheid gehad bij de keuze over welke organisatie wat zou moeten uitvoeren. Het DB
heeft wél erkend dat eea nogal in grote haast heeft moeten gebeuren, en is van oordeel dat dat wel
zo zorgvuldig mogelijk is gegaan. Het DB is het dus niet met motie 3 eens en ontraadt de motie.
Mbt motie 4 besluit 1 en 2 heeft het DB de subsidiebeschikking mbt PEWA uit laten gaan en later
geconstateerd dat PEWA daar uitstekend aan heeft voldaan. Hij heeft in de cie trouwens aangegeven
dat dhr De Boer het verslag dat PEWA heeft ingediend nog maar eens zorgvuldig moet nalezen, want
dan bekruipt hem misschien enige gêne, aangezien PEWA er aardig wat eigen geld in gestoken heeft.
Besluit 3 is een zaak die de raad in wezen niet aangaat. Het is aan het DB om te bepalen of aan de
subsidiebeschikking is voldaan en dat vast te stellen. Dat heeft het DB een tijdje geleden gedaan. Als
dhr De Boer daar problemen mee heeft, dan moet hij het DB daarop aanspreken.
Besluit 4 is ook een onjuiste formulering. Het DB heeft alleen dié leeftijdsgroep gesubsidieerd die in de
beschikking staat, en als PEWA op eigen kosten andere tegemoet is gekomen, dan is dat een zaak van
PEWA en niet van het DB c.q. stadsdeel Zuidoost.
Dhr Burgers, voorzitter, brengt motie 3 in stemming.
Dhr Parsan, PvdA, geeft middels stemverklaring aan dat dhr Verzijl eea uitstekend heeft verwoord.
Het onderwerp is uitvoerig in commissies besproken; de motie is in de cie ook aangekondigd. De PvdA
heeft toen al aangegeven hier niet mee akkoord te gaan en blijft daar bij.
Dhr Meyer merkt op dat het verhaal PEWA al een aantal keer aan de orde is geweest. De VVD heeft
in het verleden duidelijk aangegeven dat niet alles zo verlopen is zoals het had moeten verlopen. De
VVD heeft geen enkele behoefte om hier nog een keer een uitspraak over te doen in de vorm van
deze moties – ongeacht de onjuistheid die er hier en daar ook inzit volgens het commentaar van de
portefeuillehouder –. De VVD zal dus tegen beide moties stemmen.
Dhr Hartog geeft aan dat de SP denkt dat, mede door de snelheid waarmee de subsidie is toegekend,
weldegelijk sprake is geweest van vooringenomenheid, en dat een verkeerde conclusie is
getrokken. De SP zal dus voor motie 3 stemmen. Bij motie 4 zal de SP voor besluit 1 en 2 stemmen,
want dat is in lijn met het stemgedrag bij motie 3. Besluit 3 en 4 zijn inderdaad zaken van het DB. Het
DB is erop aangesproken zijn verantwoordelijkheid niet genomen te hebben, en de raad kan daar
verder niets aan doen. De SP zal die 2 besluiten dan ook niet steunen.
14

Mw Muller geeft aan dat GL meerdere malen heeft uitgesproken dat de hele gang van zaken rondom
de zomerreis niet goed is behandeld, maar er geen enkele behoefte aan heeft om daar nu nog eens
uitspraken over te doen. GL zal dus tegen motie 3 stemmen.
Dhr Van de Wiel geeft aan voor motie 3 te zullen stemmen. In de cie heeft hij al aangegeven dat dit
dossier boven de markt zal blijven hangen tot het moment dat het echte verhaal boven water komt.
Dhr Stena, PvdA, onthoudt zich van stemming vanwege zijn betrokkenheid bij PEWA Reïntegratie.
Mw Alcántara, PvdA, onthoudt zich om dezelfde reden eveneens van stemming.
Besluit: Motie 3 wordt met 4 stemmen voor en 14 tegen (PvdA/VVD/
GL) Verworpen, waarbij aangetekend dat mw Alcántara en dhr
Stena zich van stemming onthouden vanwege hun betrokkenheid
bij PEWA (mw Saranjam is afwezig)
Dhr Burgers brengt motie 4 in stemming.
Dhr Parsan geeft aan dat de PvdA ook tegen deze motie zal stemmen.
Dhr De Boer stelt dat de Rekenkamer heel duidelijk is over het oneigenlijk gebruik van de subsidie
door PEWA Reïntegratie, en het CDA staat achter die conclusie.
Dhr Van de Wiel stelt dat obv de feiten meerdere conclusies mogelijk zijn. OZO laat zich in dit geval
leiden door wat de Rekenkamer uitgezocht heeft en wat ook uit andere stukken gebleken is. OZO zal
dus voor besluit 1 en 2 stemmen. Besluit 3 en 4 zijn hier niet aan de orde, omdat die geen competen-
ties van de raad zijn.
Mw Muller heeft dezelfde stemverklaring als bij motie 3.
Mw Alcántara en dhr Stena onthouden zich ook bij deze motie van stemming.
Mw Dalgliesh stemt tegen alle 4 besluiten.
Besluit: Besluit 1 wordt met 4 stemmen voor en 14 tegen (PvdA/VVD/
GL) Verworpen
Besluit 2 wordt met 4 stemmen voor en 14 tegen (PvdA/VVD/
GL) Verworpen
Besluit 3 wordt met 1 stem voor (CDA) en 17 tegen Verworpen
Besluit 4 wordt met 1 stem voor (CDA) en 17 tegen Verworpen
Dhr Burgers dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.58 uur.
***
15