Zingeving in besluitvorming - Ben Verleg Research & Consultancy

het oog op een goede uitvoering van hun taken gesteld mogen worden.
Het realiseren van het eindbeeld leidt dan ook niet tot extra structurele
kosten maar tot besparingen als gevolg van efficiencyvoordelen.
Wel zal het realiseren van het eindbeeld leiden tot een verschuiving
van kosten tussen de overheden. Het realiseren van het eindbeeld zal
initiële kosten en overgangskosten met zich meebrengen. Daar staat
tegenover dat structurele besparingen door de samenwerking kunnen
worden bereikt. Deze structurele besparingen vormen de dekking
voor de initiële kosten en de overgangskosten. De gemeenten kunnen
de periode waarin deze kosten worden terugverdiend zelf beïnvloeden.
Naar mate meer taken bij de regionale uitvoeringsorganisatie
worden ondergebracht, wordt de terugverdientijd korter. Zodra er een
helder beeld is van de inrichting van de uitvoeringsstructuur (medio
2010) zal worden bezien of en in welke mate financiële verschuivingen
nodig zijn tussen de overheden. Ook wordt dan bezien of het
voorgenomen beleid toch blijkt te leiden tot bepaalde nieuwe taken
of extra kwaliteitseisen die verder gaan dan gevergd zou mogen worden.
Mocht daar inderdaad sprake van zijn dan zal de noodzaak van
dit bijkomend effect van het voorgenomen beleid worden bezien, of
zullen daarover afspraken worden gemaakt tussen Rijk, provincies
en gemeenten.
6. Wettelijke borging.
Het wetsvoorstel waarin bovenstaande beleidslijn wettelijk wordt geborgd,
wordt vóór 1 januari 2010 om advies aan de Raad van State
voorgelegd. In het wetsvoorstel wordt tevens bepaald dat het stelsel
in 2015 wordt geëvalueerd.
Bij de overeenkomst is een tijdschema gevoegd met de volgende inhoud.
Uiterlijk per 1 januari 2010:
- zijn de kwaliteitscriteria ontwikkeld en vastgesteld;
- zijn principebesluiten genomen over de werkgebieden van de op te
richten regionale diensten vastgesteld, al dan niet na instemming
van het Rijk met gemotiveerde afwijkingen;
- is per regio een besluit genomen over de juridische vorm van de
43